Протокол общественных слушаний по материалам обоснования ... акционерного общества «Опытно-демонстрационный центр вывода из

Протокол
общественных слушаний по материалам обоснования лицензии Открытого
акционерного общества «Опытно-демонстрационный центр вывода из
эксплуатации уран-графитовых ядерных реакторов» на осуществление
деятельности в области использования атомной энергии: эксплуатация
пункта хранения ядерных материалов (раздел оценки воздействия на
окружающую среду (далее - ОВОС))
г. Северск
10 августа 2012 г.
Дата проведения: 10 августа 2012 г., 15.00 – 15.35.
Место проведения: Большой зал здания Администрации ЗАТО Северск по
адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, просп. Коммунистический, 51.
Повестка дня слушаний: Обсуждение материалов обоснования лицензии
ОАО «Опытно-демонстрационный центр вывода из эксплуатации уран-графитовых
ядерных реакторов» на осуществление деятельности в области использования
атомной энергии: эксплуатация пункта хранения ядерных материалов (разделы
ОВОС).
Организатор общественных слушаний: Администрация муниципального
образования ЗАТО Северск Томской области совместно с ОАО «Опытнодемонстрационный центр вывода из эксплуатации уран-графитовых ядерных
реакторов» (ОАО «ОДЦ УГР»).
Информация о проведении общественных слушаний доведена до сведения
общественности через средства массовой информации в соответствии с п. 4.8.
Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности
на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного приказом
Госкомэкологии России от 16.05.2000 г. № 372 через газеты: «Российская газета»
№ 153 (5826) от 06.07.2012г., «Томские новости» № 26 (638) от 06.07.2012 и газету
«Диалог» № 28 (1143) от 06.07.2012 г., где были опубликованы объявление о
назначении общественных слушаний, а также информация о проведении
общественных слушаний была размещена на официальном сайте Администрации
ЗАТО Северск (www.seversknet.ru) в сети Интернет.
Материалы обоснования лицензии (разделы ОВОС) деятельности по выводу
из эксплуатации промышленных уран-графитовых реакторов и эксплуатации
пункта хранения ядерных материалов были размещены на открытых площадках
для ознакомления с 09 июля 2012 г. по адресам:
а) Томская область, г.Северск, ул. Курчатова, 16 (здание Муниципального
бюджетного учреждения ЗАТО Северск «Центральная городская библиотека»);
б) Томская область, г.Северск, пр. Коммунистический, 51, кабинет 117 (здание
Администрации ЗАТО Северск);
в) Томская область, г.Томск, пл. Ленина, 8, Информационный центр по атомной
энергии.
В слушаниях приняло участие 40 человек: жители ЗАТО Северск,
представители Администрации ЗАТО Северск , депутаты Думы ЗАТО Северск,
представители
политических
партий,
научного
сообщества
Северска,
1
представители общественных
организаций ЗАТО Северск.
организаций,
представители
предприятий
и
Председательствующий: Волков Игорь Евгеньевич, Глава Администрации
ЗАТО Северск.
Секретарь: Гурьянцева Светлана Аркадьевна.
При проведении общественных слушаний осуществлялась видеозапись
выступлений специалистами Телестудии «СТ-7», присутствовали корреспонденты
газет «Новое время», «Диалог».
Слушали:
1. Председательствующий:
Администрации ЗАТО Северск.
Волков
Игорь
Евгеньевич,
Глава
Поприветствовал всех присутствующих. Объявил слушания открытыми.
Объявил тему общественных слушаний - обсуждение материалов
обоснования лицензии ОАО «Опытно-демонстрационный центр вывода из
эксплуатации уран-графитовых ядерных реакторов» на осуществление
деятельности в области использования атомной энергии:
деятельности по эксплуатации пункта хранения ядерных материалов (раздел
ОВОС).
Напомнил, что месяц назад общественные слушания по указанному вопросу
уже проводились, но была нарушена процедура и поскольку общественные
слушания являются серьезным механизмом получения лицензии, они проводятся
повторно на ту же тему.
Отметил значение общественных слушаний для населения ЗАТО Северск.
Указал на основную задачу ОАО «ОДЦ УГР», как вывод из эксплуатации
остановленных ядерных реакторов, не допуская аварий техногенного характера на
территории СФО и РФ в целом.
Напомнил, что информирование общественности о проведении
общественных слушаний проводилось через официальные печатные издания
(«Российская газета», газета «Томские новости», газета Диалог»). Дополнительно
проинформировал о трёх открытых площадках, на которых были размещены
материалы
ОВОС
обоснования
лицензии
Открытого
акционерного
общества «Опытно-демонстрационный центр вывода из эксплуатации уранграфитовых ядерных реакторов» на осуществление деятельности в области
использования атомной энергии: эксплуатация пункта хранения ядерных
материалов, а также о размещении этих материалов на официальном сайте
Администрации ЗАТО Северск в сети «Интернет». Выразил убежденность, что со
всеми материалами широкая общественность имела возможность ознакомиться.
Предложил повестку дня и регламент работы общественных слушаний,
сообщил о возможности участников слушаний подать вопросы и замечания в ходе
проведения общественных слушаний.
Предоставил слово директору ОАО «ОДЦ УГР» Юшицину Константину
Владимировичу.
2
По теме общественных слушаний выступили:
1. Юшицин Константин Владимирович - директор ОАО «Опытнодемонстрационный центр вывода из эксплуатации уран-графитовых ядерных
реакторов», г.Северск.
Поприветствовал всех присутствующих.
Сообщил, что объектом обсуждения на общественных слушаниях являются
материалы для получения лицензии заявителем – ОАО «Опытнодемонстрационный центр вывода из эксплуатации уран-графитовых ядерных
реакторов» на осуществление деятельности по эксплуатации пункта хранения
ядерных материалов, то есть объектом обсуждения будет являться пункт хранения
ядерных материалов, находящийся на площадках ОАО «Сибирский химический
комбинат».
Дал небольшую историческую справку о создании ОАО «ОДЦ УГР».
Сообщил, что в результате всей деятельности, о которой сейчас заявляет
ОАО «ОДЦ УГР», будет создано 5 пунктов консервации особых РАО, должны
быть ликвидированы непроектные хранилища РАО на площадках РЗ ОАО «СХК»,
которые создавались в 60-е, 70-е годы прошлого века при отсутствии нормативных
требований к захоронению. Должна быть полностью реабилитирована территория.
Отметил, что отходы, извлекаемые из этих хранилищ, должны быть
переданы национальному оператору, создание которого планируется в ближайшее
время.
Коротко рассказал о направлении деятельности ОАО «ОДЦ УГР», для
осуществления которого необходимо получить лицензию на эксплуатацию пунктов
хранения ядерных материалов: сегодня все отработанное ядерное топливо (ОЯТ)
сосредоточено в одном из бассейнов выдержки. Сообщил, что в рамках этого
направления отработанное ядерное топливо, находящееся на территории РЗ,
должно быть безопасно выгружено и перемещено для переработки на ПО «Маяк».
Сегодня работа по вывозу ОЯТ - это отдельная работа в ФЦП, которая должна
быть завершена в 2013-2015 г.г. Отметил, что в рамках своей деятельности ОАО
«ОДЦ УГР» будет проводить только штатные технологические работы,
обеспечивающие безопасность ОЯТ до момента вывоза их с территории площадки
РЗ и эта деятельность ничем не будет отличаться от той, которую вело в этом
направлении ОАО «СХК». Период, на который ОАО «ОДЦ УГР» заявляет
указанный вид деятельности, закончится в 2015 году, в крайнем случае, в 2017
году. Отметил, что деятельность по эксплуатации пунктов хранения ядерных
материалов будет осуществляться тем персоналом, который переведен на работу
из ОАО «СХК» в ОАО «ОДЦ УГР». Изменение эксплуатирующей организации не
влечет изменений ни в кадровом, ни в технологическом обеспечении заявляемой
деятельности.
Подвел итог своему выступлению, указав, что ОАО «ОДЦ УГР» имеет
необходимый технологический, кадровый потенциал для обеспечения полного
комплекса работ по эксплуатации пунктов хранения ядерных материалов (ЯМ).
Отметил, что задача ОАО «ОДЦ УГР» - повышение безопасности, решение
экологических проблем, не создание новых производств, а ликвидация старых, то
есть деятельность ОАО «ОДЦ УГР» направлена на улучшение экологической,
радиационной обстановки на территории г.Северска и Томской области.
3
Указал, что то обсуждение, которое сейчас проводится, не является
окончательным: документы пройдут ещё государственную экологическую
экспертизу и государственную техническую экспертизу в Ростехнадзоре, то есть
сегодня участники общественных слушаний не принимают окончательное
решение, а лишь зарождают процесс принятия такого решения.
Поблагодарил за внимание.
Председательствующий сообщил, что все заявленные специалисты
выступили, заявок от других лиц на выступление по теме общественных
слушаний не подано.
Затем
Председательствующий
предоставил
возможность
присутствующим лицам задать вопросы, констатировал, что желающих
выступить и задать вопросы нет.
Подвел итоги слушаний:
1. Представленный вариант материалов обоснования лицензии ОАО
«Опытно-демонстрационный центр вывода из эксплуатации уранграфитовых ядерных реакторов» на осуществление деятельности в
области использования атомной энергии: эксплуатация пунктов хранения
ядерных материалов (раздел ОВОС) принять и одобрить.
2. Разместить протокол общественных слушаний на официальном сайте
Администрации ЗАТО Северск по адресу: www.seversknet.ru и в газете
«Диалог».
Разъяснил порядок подготовки окончательного варианта протокола, который
будет являться неотъемлемой частью материалов ОВОС обоснования лицензий
ОАО «ОДЦ УГР», указал порядок и сроки подачи предложений к протоколу,
порядок его подписания.
Поблагодарил всех присутствующих за проделанную работу и участие в
общественных слушаниях.
Приложение: Список участников общественных слушаний на 4 л. в 1 экз.
Глава Администрации
ЗАТО Северск Томской области
Волков И. Е.
________________
Директор
ОАО «ОДЦ УГР»
Юшицин К.В.
________________
Заместитель председателя КООСиПР
Администрации ЗАТО Северск
Крепак А.С.
________________
Секретарь
Гурьянцева С.А.
________________
4