Обзор прессы на 07.03.2013 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
7 марта 2013 года
Мониторинг СМИ
Ключевые темы дня
В недрах Пенсионного фонда России родилась революционная пенсионная формула - по
которой пенсия будет зависеть исключительно от уплаченных за россиянина
страховых взносов. Те россияне, которые не накопят даже на прожиточный
минимум, получат добавку из бюджета. Всего в рабочей группе при Минтруде
прорабатывается по меньшей мере три варианта пенсионной формулы. Правда,
официально ни один из них еще не представлен вице-премьеру Ольге Голодец
Правительство России совместно с Пенсионным фондом РФ ведут активную работу
над новой формулой, по которой будет рассчитываться размер пенсии. Подробности
пока не раскрываются, но уже понятно, что на большой размер и мягкие условия
получения «государственной» части трудовой пенсии россиянам вряд ли придётся
рассчитывать
C 1 января в России вдвое вырос размер обязательных страховых взносов для
индивидуальных предпринимателей. Если раньше они платили в казну и Пенсионный
фонд чуть более 17 тыс. руб. в год, то теперь им придется раскошелиться на 36 тыс.
руб. Логика законодателя понятна: дефицит Пенсионного фонда огромен (более 2
трлн руб., или 3% ВВП), и латать дыры просто необходимо, иначе пенсионерам
станет просто нечем платить
Система государственного пенсионного обеспечения, существующая на сегодняшний
момент, не обеспечивает желаемого уровня жизни большинству пенсионеров, на
этот факт указывает ряд экспертов. Уже сегодня существует инструмент
формирования приемлемого коэффициента замещения за счет программ НПО
Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) электроэнергетики планирует за 2013
год удвоить количество застрахованных лиц, доверивших свои пенсионные накопления
фонду, - до порядка 700 тысяч человек
ФСФР назначила временную администрацию в негосударственный пенсионный фонд
«Профессиональный независимый пенсионный фонд» (ПНПФ) и негосударственный
пенсионный фонд транспортных строителей (НПФ «Трансстрой»), говорится в
сообщении ФСФР. Решения приняты из-за неисполнения обязанностей,
предусмотренных законом об НПФ
2
Мониторинг СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 10
Центральные СМИ ......................................................................................... 10
РИА Новости; 06.03.2013, НПФ электроэнергетики планирует за 2013 г удвоить число
застрахованных лиц, до 700 тыс чел ..................................................................................... 10
Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) электроэнергетики планирует
за 2013 год удвоить количество застрахованных лиц, доверивших свои
пенсионные накопления фонду, - до порядка 700 тысяч человек, сообщили
агентству «Прайм» в НПФ
Ведомости (Москва); 07.03.2013, Временная администрация в пенсионных фондах..... 11
ФСФР назначила временную администрацию в негосударственный
пенсионный фонд «Профессиональный независимый пенсионный фонд»
(ПНПФ) и негосударственный пенсионный фонд транспортных строителей
(НПФ «Трансстрой»), говорится в сообщении ФСФР. Решения приняты изза неисполнения обязанностей, предусмотренных законом об НПФ
РИА Новости; 06.03.2013, ФСФР назначила временную администрацию в ПНПФ и
НПФ «Трансстрой» ................................................................................................................ 11
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) назначила временную
администрацию
в
негосударственный
пенсионный
фонд
«Профессиональный независимый пенсионный фонд» (ПНПФ) и
негосударственный пенсионный фонд транспортных строителей (НПФ
«Трансстрой»), говорится в сообщении ФСФР
Компания «Евросеть»; 06.03.2013, Евросеть и НПФ электроэнергетики запускают
оформление пенсионных накоплений во всех салонах Евросети в России ...................... 12
Компания «Евросеть» сообщает о старте продаж пенсионных продуктов
НПФ Электроэнергетики в более чем 5 000 российских салонов. Новое
партнерство НПФ электроэнергетики и компании «Евросеть» приобретает
федеральный масштаб. Теперь качественные пенсионные услуги станут
доступны для жителей всех российских регионов
«Эксперт РА»; 06.03.2013, Подтвержден рейтинг надежности Оренбургскому НПФ
«Доверие» ................................................................................................................................ 13
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг надежности
Оренбургского НПФ «Доверие» на уровне А «Высокий уровень
надежности», прогноз «стабильный»
НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ»; 06.03.2013, Материнский капитал отправляют на пенсию
.................................................................................................................................................. 14
Накануне 8 Марта НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» подсчитал размер средств
материнского капитала, перечисленных в счет накопительной части пенсии
РБК-Недвижимость; 06.03.2013, «HeadHunter» назвал лучших работодателей 2012 года
.................................................................................................................................................. 15
«HeadHunter» в сотрудничестве с «Экопси Консалтинг» и «PwC» определил
сотню лучших работодателей 2012 года. Компания «НДВ-Недвижимость»,
лидер по объему продаж в новостройках, вошла в рейтинг и заняла 17 место
3
Мониторинг СМИ
Investfunds.Ru; 06.03.2013, НПО сегодня: темпы развития, препятствия, направления
применения и новые перспективы ........................................................................................ 15
Система государственного пенсионного обеспечения, существующая на
сегодняшний момент, не обеспечивает желаемого уровня жизни
большинству пенсионеров, на этот факт указывает ряд экспертов. Уже
сегодня существует инструмент формирования приемлемого коэффициента
замещения за счет программ НПО, которые позволяют:
Региональные СМИ ........................................................................................ 22
86.ru (Ханты-Мансийск); 06.03.2013, Ханты-Мансийский банк подписал договор с
НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ»................................................................................................... 22
Ханты-Мансийский банк подписал агентский договор о сотрудничестве с
негосударственным пенсионным фондом «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ». Согласно
документу сотрудники банка познакомят своих клиентов с пенсионными
продуктами НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ», расскажут об их преимуществах и
особенностях, а также примут заявку о переводе пенсионных накоплений в
фонд
Деловая газета. Юг; 06.03.2013, НПФ ВТБ Пенсионный фонд заключил соглашение с
ОПФР по Краснодарскому краю ........................................................................................... 23
НПФ ВТБ Пенсионный фонд заключил с ОПФР по Краснодарскому краю
соглашение о взаимном удостоверении подписей на 2013 год. Об этом
«Деловой газете» сообщила сегодня, 6 марта, пресс-служба НПФ ВТБ
Пенсионный фонд
Udm-info.ru; 06.03.2013, В Глазове агенты негосударственного пенсионного фонда
подделывали подписи родителей первоклашек .................................................................. 24
Родители первоклассников школ Глазова обратились в прокуратуру с целью
проверить законность использования сотрудниками негосударственного
пенсионного фонда «Промагрофонд» их персональных данных, а также
оформления договоров обязательного пенсионного страхования, сообщает
пресс-служба прокуратуры Удмуртии
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 25
Центральные СМИ ......................................................................................... 25
Известия (Москва); 07.03.2013, ПФР решил, что богатые не должны оплачивать пенсии
бедным ..................................................................................................................................... 25
В недрах Пенсионного фонда России (ПФР) родилась революционная
пенсионная формула - по которой пенсия будет зависеть исключительно от
уплаченных за россиянина страховых взносов. Те россияне, которые не
накопят даже на прожиточный минимум, получат добавку из бюджета.
Всего в рабочей группе при Минтруде прорабатывается по меньшей мере
три варианта пенсионной формулы. Правда, официально ни один из них еще
не представлен вице-премьеру Ольге Голодец
4
Мониторинг СМИ
Аргументы недели; 07.03.2013, Накопи себе сам ............................................................... 27
Правительство России совместно с Пенсионным фондом РФ ведут активную
работу над новой формулой, по которой будет рассчитываться размер
пенсии. Подробности пока не раскрываются, но уже понятно, что на
большой размер и мягкие условия получения «государственной» части
трудовой пенсии россиянам вряд ли придётся рассчитывать
Личные финансы РБК; 06.03.2013, Дефицит Пенсионного фонда оплатят самые бедные
.................................................................................................................................................. 29
C 1 января в России вдвое вырос размер обязательных страховых взносов
для индивидуальных предпринимателей. Если раньше они платили в казну и
Пенсионный фонд чуть более 17 тыс. руб. в год, то теперь им придется
раскошелиться на 36 тыс. руб. Логика законодателя понятна: дефицит
Пенсионного фонда огромен (более 2 трлн руб., или 3% ВВП), и латать
дыры просто необходимо, иначе пенсионерам станет просто нечем платить
Мир новостей; 06.03.2013, Правительство предлагает «дырку от пенсии» ..................... 30
Новую пенсионную формулу в рамках очередной «пенсионной реформы»
предлагают чиновники из Минтруда и соцразвития. Они хотят повысить
облагаемый взносами порог зарплат в 1,4 раза - установить его в 2,3 раза
выше среднего заработка. В цифрах это составит чуть более 1 миллиона
рублей ежегодно (в расчетах на 2015 год)
Агентство страховых новостей (asn-news.ru); 06.03.2013, Открытое правительство
обсудило законопроект о пенсиях ........................................................................................ 31
Вчера состоялось заседание «Открытого правительства», на котором
обсуждался законопроект Минфина «О деятельности финансовых
институтов по формированию и реализации пенсионных программ»
Бухгалтерия.ру (buhgalteria.ru); 06.03.2013, Вместо пенсии по старости будет пенсия по
возрасту ................................................................................................................................... 32
В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий замену в пенсионном
законодательстве термина «пенсия по старости» на «пенсия по возрасту».
Согласно законодательству РФ, при назначении пенсии по достижении
мужчинами возраста 60 лет, а женщинами 55 лет используется термин
«пенсия по старости»
Региональные СМИ ........................................................................................ 32
Балтийское информационное агентство (Санкт-Петербург); 06.03.2013, Лучше меньше,
но больше ................................................................................................................................ 32
Повышение
пенсионных
отчислений
для
индивидуальных
предпринимателей сделало деятельность многих из них убыточной, что
привело к массовому аннулированию сотен тысяч регистрационных
свидетельств. Власти объясняют логику своих действий желанием
поправить ситуацию в ПФР
Евразия (eurasia.org.ru); 06.03.2013, Очередные реформы пенсионной системы ............ 34
Реакция не однозначная, одни горячее поддержали инициативу президента,
другие же высказали предположение, что сам проект еще слишком сырой и
нуждается в доработке. На это указал и сам Владимир Путин, велев
правительству довести проект до ума к первому полугодию 2013 года
5
Мониторинг СМИ
ТВ-6 (Владимир); 06.03.2013, Прозрачная пенсия .............................................................. 35
Какой будет пенсия? Государственная Дума работает над двумя блоками
законов, которые напрямую затронут интересы старшего поколения.
Инициативы в ходе рабочего визита в Москву председатель
Законодательного Собрания Владимир Киселёв обсудил с депутатом
Государственной Думы Андреем Исаевым. Тему продолжит Анна Ливадняя
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 37
Украина ............................................................................................................. 37
Зеркало недели (zn.ua); 06.03.2013, И солидарная, и накопительная ................................ 37
Сколько людей, столько и мнений. Так можно сказать и о пенсионной
реформе, над которой в Украине уже многие годы ломают голову десятки
лучших экономистов, социологов, политиков. Недавние изменения тоже
вызывают нарекания: как со стороны граждан из-за ухудшения
возможностей получить пенсию по возрасту, так и со стороны
предпринимателей за то, что законом об изменениях не урегулирован
порядок уплаты единого социального взноса (ЕСВ)
Белоруссия ........................................................................................................ 40
БелТА (belta.by); 06.03.2013, Изменения в законодательство по вопросу пенсионного
обеспечения госслужащих не планируются - Ковальков ................................................... 40
В Беларуси в настоящее время не планируется внесение в законодательство
изменений по вопросу пенсионного обеспечения государственных
служащих. Об этом завил заместитель министра труда и социальной защиты
Валерий Ковальков на online конференции, которая проходит на сайтах
БЕЛТА и министерства
БелТА (belta.by); 06.03.2013, Очередной перерасчет трудовых пенсий зависит от роста
средней заработной платы ..................................................................................................... 40
Очередной перерасчет трудовых пенсий зависит от роста средней
заработной платы. Об этом сообщил заместитель министра труда и
социальной защиты Валерий Ковальков на online конференции, которая
проходит на сайтах БЕЛТА и министерства
IT.TUT.BY; 06.03.2013, Минтруда ответило на крик души и рассказало, почему
белорусские пенсионеры живут не хуже других................................................................. 41
6 марта заместитель министра туда и социальной защиты Валерий
Ковальков ответил на насущные вопросы граждан во время онлайнконференции на сайтах министерства
Казахстан .......................................................................................................... 43
Капитал.kz; 06.03.2013, Пенсионные активы не потратят на EXPO ................................. 43
Деньги Единого пенсионного фонда не могут быть использованы для
подготовки и проведения выставки EXPO-2017 в Астане. Такое мнение
сегодня в ходе пресс-конференции высказал председатель Национального
банка РК Григорий Марченко, передает корреспондент делового портала
Kapital.kz
6
Мониторинг СМИ
Forbes.kz; 06.03.2013, Марченко: Нацбанк не волнует, как правительство
консолидирует активы НПФ в единый фонд ....................................................................... 43
Национальный банк РК не волнует, какими способами правительство
консолидирует активы накопительных пенсионных фондов (НПФ) в единый
фонд, заявил председатель Нацбанка Григорий Марченко
КазТАГ; 06.03.2013, Законопроект о создании ЕНПФ внесен в парламент ..................... 44
Проект закона о едином накопительном пенсионном фонде внесен на
рассмотрение в парламент РК, сообщил председатель Национального банка
РК Григорий Марченко
КазТАГ; 06.03.2013, Нацбанк РК выкупил у пенсионных фондов казначейские
обязательства на Т1,1 млрд ................................................................................................... 45
Национальный банк РК выкупил у накопительных пенсионных фондов
(НПФ) государственные казначейские обязательства министерства финансов
на Т1,1 млрд, говорится в сообщении АО «Казахстанская фондовая биржа»
(KASE)
DailyNews.kz; 06.03.2013, С пенсионными фондами государство расплатится акциями
банков ...................................................................................................................................... 45
Казахстан намерен национализировать три крупнейших частных
пенсионных фонда в этом году, заплатив им акциями местных банков,
принадлежащих государству, сообщил во вторник заместитель ПремьерМинистра Кайрат Келимбетов
Азаттык; 06.03.2013, В национализируемых трех фондах накоплена большая часть
пенсий ...................................................................................................................................... 46
Правительство Казахстана готовится национализировать в первую очередь
три пенсионных фонда, в которых сосредоточена более половины
накоплений вкладчиков
Киргизия ........................................................................................................... 48
knews.kg; 06.03.2013, Более 230 тысяч пенсионеров Кыргызстана получают пенсии
ниже минимального прожиточного уровня ......................................................................... 48
Более 230 тысяч пенсионеров Кыргызстана получают пенсии ниже
минимального прожиточного уровня. Эта информация была озвучена
сегодня, 6 марта, на круглом столе, посвященном пенсионному обеспечению
граждан представителями общественного объединения «Результат»
Нагорный Карабах .......................................................................................... 49
Кавказский узел; 06.03.2013, В Нагорном Карабахе правительство готовит проект
обязательной накопительной пенсионной системы ............................................................ 49
В Нагорном Карабахе со следующего года будет введена обязательная
накопительная пенсионная система. Правительство уже готовит проект,
который будет направлен в парламент, до конца года с населением будет
проводиться разъяснительная работа по новой системе, сообщили в
Министерстве финансов Нагорного Карабаха. Местные жители, с которыми
удалось побеседовать корреспонденту «Кавказского узла», пока с
недоверием относятся к новой системе, считая, что она не должна быть
обязательной
7
Мониторинг СМИ
Азербайджан ..................................................................................................... 52
1news.az; 06.03.2013, Средняя трудовая пенсия по возрасту превысила в Азербайджане
168 манатов ............................................................................................................................. 52
Число лиц, получающих трудовую пенсию, составляет в Азербайджане 1
млн. 272,136 тыс. человек. В сообщении Государственного фонда
социальной защиты (ГФСЗ) Азербайджана указывается, что на сегодняшний
день 60,6% пенсионеров - женщины, 39,4% - мужчины. Трудовую пенсию
по возрасту получают 63%, по инвалидности - 26,6%, по случаю потери
кормильца - 10,4% пенсионеров
Азеррос (azerros.ru); 07.03.2013, Пенсионная реформа в Азербайджане: станет ли
реальностью обеспеченная старость? ................................................................................... 52
«В настоящее время в завершающую стадию вступает разработка
Концепции реформ системы пенсионного обеспечения», - заявил в Баку
глава Государственного фонда социальной защиты Азербайджана Салим
Муслимов. По его словам, концепция определяет четыре компонента
пенсионных реформ, которые приведут к кардинальным изменениям в
пенсионной системе Азербайджана
Грузия ................................................................................................................ 54
РИА «Ореанда»; 06.03.2013, В Грузии пенсионерам разрешат работать в
госучреждениях ...................................................................................................................... 54
В Грузии пенсионерам разрешат работать в госучреждениях.
Соответствующие поправки в закон «О публичной службе» приняты
парламентом в первом чтении
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 55
Латвия ............................................................................................................... 55
ИА Regnum; 06.03.2013, Премьер-министр Латвии: Индексации пенсий до 2014-го не
будет......................................................................................................................................... 55
Премьер-министр Латвии Валдис Домбровскис («Единство») заявил в
интервью программе «900 секунд» телеканала LNT, что в октябре этого года
индексации пенсий в государстве не запланировано
Грани.LV (grani.lv); 06.03.2013, Даугавпилсские пенсионеры - правительству:
«Заберите 25 латов себе!» ...................................................................................................... 56
Даугавпилсское общество пенсионеров ещё год назад покинуло Латвийскую
федерацию пенсионеров, поэтому сдержанно относится к её активности,
предпочитая устраивать свои акции. Сейчас по всей Латгалии, кроме Балви
и Прейли, проводится сбор подписей за возобновление индексаций пенсий,
размер которых не превышает 300 латов, и увеличение минимальной
зарплаты до 300 латов, рассказала «Граням» председатель городского
общества пенсионеров Зофия Зуева
8
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 57
РБК daily (Москва); 07.03.2013, Титов сделал ставку......................................................... 57
В ситуацию вокруг массового бегства из бизнеса индивидуальных
предпринимателей (ИП) вмешался аппарат бизнес-омбудсмена Бориса
Титова.
Защитники
предпринимателей
рекомендуют
чиновникам
использовать другую формулу расчета страховых взносов и дать бизнесу
льготы по патентной системе
РИА Новости; 06.03.2013, Бизнес-омбудсмен предлагает понизить ставку страховых
взносов ИП на 45% - до 19 тыс руб ...................................................................................... 58
Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей
Борис Титов считает необходимым понизить ставку страховых взносов для
индивидуальных предпринимателей (ИП) до 19 тысяч рублей в год с
нынешних 35 тысяч рублей, фактически вернувшись к уровню прошлого
года
Hse.ru; 06.03.2013, Есть ли будущее у социального государства ...................................... 60
Современную модель социального государства ждет трансформация - как по
причине внешних вызовов, так и в связи с проблемами эффективности его
институтов в постиндустриальном обществе. Е. Гурвич и В. Назаров в
Диспут-клубе АНЦЭА
9
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
РИА Новости; 06.03.2013, НПФ электроэнергетики планирует
за 2013 г удвоить число застрахованных лиц, до 700 тыс чел
Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) электроэнергетики
планирует за 2013 год удвоить количество застрахованных лиц, доверивших
свои пенсионные накопления фонду, - до порядка 700 тысяч человек,
сообщили агентству «Прайм» в НПФ
За 2012 год 350 тысяч человек изъявили желание перевести свои пенсионные
накопления в НПФ электроэнергетики, и по итогам года общее число застрахованных
лиц превысит 1 миллион человек, пояснили в НПФ. В соответствии с официальной
статистикой, размещенной на сайте ФСФР, по итогам девяти месяцев 2012 года
количество застрахованных лиц в НПФ электроэнергетики составляло 742,8 тысячи
человек, официальных данных по итогам всего 2012 года ФСФР пока не раскрывала.
Удвоению числа застрахованных лиц будут способствовать активные продажи со
стороны партнеров фонда, которыми в настоящее время являются ритейлеры
«Евросеть» и «Цифроград», а также банки «Открытие», Бинбанк, Номос-банк,
Мособлбанк.
В частности, компания «Евросеть» начала с марта продавать пенсионные продукты
НПФ электроэнергетики в более чем 5 тысячах российских салонов по всей
территории России. Ранее пилотный проект был запущен в Санкт-Петербурге,
Воронеже и Новосибирске.
«Мы считаем «Евросеть» нашим стратегическим партнером: на коротком отрезке
времени мы увидели эффективность продаж пенсионных продуктов фонда, комментирует вице-президент НПФ электроэнергетики Сергей Околеснов. Сотрудничество с «Евросетью», клиентами которой являются миллионы людей, крайне
значимо именно сейчас, когда каждый гражданин до конца 2013 года должен
определиться с размером отчислений на свою будущую пенсию. С 2014 года, согласно
закону, накопительная часть трудовой пенсии будет сокращена с 6% до 2% у так
называемых «молчунов» - граждан, никак не распорядившихся своими пенсионными
накоплениями. В этих новых условиях каждому человеку необходимо предоставить не
только максимально полную информацию о формировании своей будущей пенсии, но и
возможность сделать осознанный выбор в любой точке нашей страны».
Новый договор заключен на год с возможностью продления..
«Евросеть» - крупнейшая российская компания-ритейлер, реализующая услуги на
рынках сотовой связи, мобильной электроники, портативной техники и аксессуаров, а
10
Мониторинг СМИ
также финансовых сервисов. Сегодня компания представлена более чем 5 тысячами
салонов, работающими в более чем 1500 городах и населенных пунктах на территории
России и Белоруссии.
НПФ электроэнергетики начал работу в 1994 году. По итогам девяти месяцев 2012
года фонд входит в десятку крупнейших по объему пенсионных накоплений и
пенсионных резервов.
Ведомости (Москва); 07.03.2013, Временная администрация в
пенсионных фондах
ФСФР назначила временную администрацию в негосударственный
пенсионный фонд «Профессиональный независимый пенсионный фонд»
(ПНПФ) и негосударственный пенсионный фонд транспортных строителей
(НПФ «Трансстрой»), говорится в сообщении ФСФР. Решения приняты из-за
неисполнения обязанностей, предусмотренных законом об НПФ
РИА Новости; 06.03.2013, ФСФР назначила
администрацию в ПНПФ и НПФ «Трансстрой»
временную
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) назначила
временную администрацию в негосударственный пенсионный фонд
«Профессиональный
независимый
пенсионный
фонд»
(ПНПФ)
и
негосударственный пенсионный фонд транспортных строителей (НПФ
«Трансстрой»), говорится в сообщении ФСФР
Данные решения приняты в связи с неисполнением обязанностей, предусмотренных
федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах» по передаче
средств пенсионных накоплений в течение 3 месяцев с даты аннулирования лицензии
на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному
страхованию в Пенсионный фонд HA.
«Полномочия исполнительных органов общества ограничиваются», - говорится в
сообщении ФСФР.
Руководителем обеих временных администраций назначен начальник отдела
организации и проведения надзорных мероприятий на финансовых рынках
регионального отделения ФСФР в Центральном федеральном округе Руслан
Манькевич.
ФСФР аннулировала 1 ноября 2012 года лицензии на осуществление деятельности
негосударственного пенсионного фонда по пенсионному обеспечению и пенсионному
страхованию ПНПФ и НПФ «Трансстрой». Основанием для принятия решения
послужили нарушения фондами законодательства РФ, в частности, фонды не
исполнили предписания ФСФР об устранении нарушений требований законодательства
о НПФ, повлекших введение запрета на проведение части операций, фонды
осуществляли самостоятельное инвестирование средств пенсионных накоплений, а
также допускали смешение средств пенсионных накоплений, пенсионных резервов и
иных активов фонда на расчетном счете, открытом в кредитной организации.
11
Мониторинг СМИ
Компания
«Евросеть»;
06.03.2013,
Евросеть
и
НПФ
электроэнергетики запускают оформление пенсионных
накоплений во всех салонах Евросети в России
Компания «Евросеть» сообщает о старте продаж пенсионных
продуктов НПФ Электроэнергетики в более чем 5 000 российских салонов.
Новое партнерство НПФ электроэнергетики и компании «Евросеть»
приобретает федеральный масштаб. Теперь качественные пенсионные
услуги станут доступны для жителей всех российских регионов
Ранее в пилотном режиме услуга предоставлялась в салонах «Евросети» в СанктПетербурге, Воронеже и Новосибирске.
«Мы считаем «Евросеть» нашим стратегическим партнером: на коротком отрезке
времени мы увидели эффективность продаж пенсионных продуктов Фонда, комментирует вице-президент НПФ электроэнергетики Сергей Околеснов. Сотрудничество с «Евросетью», клиентами которой являются миллионы людей, крайне
значимо именно сейчас, когда каждый гражданин до конца 2013 года должен
определиться с размером отчислений на свою будущую пенсию. С 2014 года согласно
закону накопительная часть трудовой пенсии будет сокращена с 6 до 2 процентов у так
называемых «молчунов» - граждан, никак не распорядившихся своими пенсионными
накоплениями. В этих новых условиях каждому человеку необходимо предоставить не
только максимально полную информацию о формировании своей будущей пенсии, но и
возможность сделать осознанный выбор в любой точке нашей страны».
«Мы выбирали стратегического партнера, учитывая не только финансовые условия, а
возможности партнера вести качественный документооборот, не только заключать
новые, но и оказывать поддержку существующим договорам, обрабатывать тот
огромный объем запросов, который мы способны принести. НПФ электроэнергетики
оказался подготовлен лучше остальных. Новый договор заключен на год с
возможностью продления. В результате мы ожидаем рост числа договоров в валовом
выражении, таким образом, увеличения доли услуги оформления пенсионных
продуктов в общем обороте финансовых услуг компании», - прогнозирует вицепрезидент по коммерции Евросети Виктор Луканин.
Для того чтобы перевести свои пенсионные накопления в НПФ электроэнергетики и
вступить в программу государственного софинансирования пенсии «1000 на 1000»,
достаточно прийти в любой салон «Евросети» с двумя документами: паспортом
гражданина России и страховым свидетельством обязательного пенсионного
страхования (СНИЛС).
Услуга перевода пенсионных накоплений в НПФ электроэнергетики оказывается
бесплатно. Сотрудники салонов «Евросети» окажут всю необходимую помощь в
оперативном оформлении документов. Подробную информацию также можно
получить по телефону контакт-центра НПФ электроэнергетики: 8 800 200-44-04
(звонки по России бесплатно)
Для справки:
12
Мониторинг СМИ
«Евросеть» - крупнейшая российская компания - ритейлер, реализующая услуги на
рынках сотовой связи, мобильной электроники, портативной техники и аксессуаров, а
также финансовых сервисов. Сегодня компания представлена более чем пятью
тысячами салонов, работающих в более чем 1500 городах и населенных пунктах на
территории России и Республики Беларусь. По версии «Best Retail - 2010», «Евросеть»
является крупнейшей непродовольственной сетью России по показателям
рентабельности, EBITDA и норме чистой прибыли за 2010 год, лидером
профессионального рейтинга «Репутация - 2010», обладателем премии «Абсолютный
бренд 2011», а также «Ритейлером года в России и СНГ» в рамках V-й международной
премии EMEA Channel Academy: 2013 Awards. Основанная в 1997 году, сегодня
компания «Евросеть» является одним из крупнейших российских работодателей с
численностью сотрудников около 30 тыс. человек.
НПФ электроэнергетики - один из старейших фондов, начал работу в 1994 году. На
30.09.2012 г. количество застрахованных лиц Фонда составляет более 930 тысяч
человек, количество участников по договорам негосударственного пенсионного
обеспечения превышает 533 тысячи человек.
По итогам 2011 года Фонд входит в число крупнейших как по объему пенсионных
накоплений и пенсионных резервов, так и по количеству участников, а также обладает
наивысшими рейтингами надежности: А++ от рейтингового агентства «Эксперт РА» и
ААА от Национального рейтингового агентства.
«Эксперт РА»; 06.03.2013, Подтвержден рейтинг надежности
Оренбургскому НПФ «Доверие»
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг
надежности Оренбургского НПФ «Доверие» на уровне А «Высокий уровень
надежности», прогноз «стабильный»
В ходе проведения рейтинговой оценки ОНПФ «Доверие» в качестве позитивных
факторов агентством были выделены высокие показатели доходности от
инвестирования пенсионных средств за период 31.12.2009 – 30.09.2012 (накопленная
доходность от инвестирования пенсионных накоплений, скорректированная на
инфляцию, составила 15%, от размещения пенсионных резервов – 8%), консервативная
структура инвестирования пенсионных средств на 30.09.2012 (доля акций менее 5%) и
низкая доля расторгнутых договоров по НПО (за 2011 год доля расторгнутых
договоров составила 0,2%, за 9 месяцев 2012 года – 0,1%). «В 2012 году у фонда в
системе управления рисками произошли заметные улучшения. В фонде появилось
обособленное подразделение, занимающееся управлением рисками, создан Комитет по
управлению рисками, а также разработан ряд методик и регламентов. Позитивные
изменения в области управления рисками оказали положительное влияние на рейтинг
фонда», - отмечает Павел Митрофанов, руководитель отдела корпоративных и
инвестиционных рейтингов «Эксперт РА». Также фонд предоставил утвержденный
Советом фонда финансовый план ОНПФ «Доверие» на 2013 год. Согласно этому плану
деятельность фонда финансируется со стороны основного учредителя (ООО
«Оренсал»), который обеспечивает финансовую поддержку до достижения
самоокупаемости.
13
Мониторинг СМИ
Факторами, оказавшими сдерживающее влияние на рейтинговую оценку, являются
повышенные риски, связанные с высокой концентрацией деятельности фонда на ОПС
(на 30.09.2012 - 91%), низкий уровень достаточности ИОУД (соотношение ИОУД и
пенсионных средств по состоянию на 30.09.2012 составило 5,64% при среднерыночном
занчении - 8%), невысокий показатель соотношения страхового резерва и РППО (5% на
30.09.2012 при бенчмарке 6%). Кроме того, на 30.09.2012 деятельность фонда
характеризуется невысоким уровнем диверсификации пенсионных средств по
управляющим компаниям, невысокими размерными характеристиками и относительно
узкой клиентской базой по ОПС и НПО.
По данным «Эксперт РА», на 30.09.2012 пенсионные накопления фонда составили 1,8
млрд рублей, пенсионные резервы – 188 млн рублей.
НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ»; 06.03.2013, Материнский капитал
отправляют на пенсию
Накануне 8 Марта НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» подсчитал размер средств
материнского капитала, перечисленных в счет накопительной части пенсии
Средства материнского капитала на накопительную часть трудовой пенсии в НПФ
«ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» перечислила 41 женщина - клиент Фонда. Начиная с 2010 года,
на индивидуальные пенсионные счета поступило более 7,3 млн рублей средств
материнского капитала. При этом средний размер материнского капитала в составе
накопительной части трудовой пенсии в НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» составил 174 680
рублей.
Материнский (семейный) капитал - является дополнительной мерой государственной
поддержки семей, имеющих двух и более детей. Начиная с января 2007 года каждая
российская семья, где появился второй, либо третий ребенок, а также последующие
дети, имеет право на получение материнского капитала, но только в том случае, если
при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось.
Использовать средства материнского капитала можно по трем направлениям: на
улучшение жилищных условий семьи, на обучение детей и на увеличение будущей
пенсии мамы, направив деньга на накопительную часть пенсии женщины.
По данным Пенсионного фонда Российской Федерации, на конец 2012 года от женщин
было принято 1260 заявок на перевод средств материнского капитала на
накопительную часть будущей пенсии мамы. Общая сумма перечисленных денежных
средств составила 231 млн рублей.
14
Мониторинг СМИ
РБК-Недвижимость; 06.03.2013, «HeadHunter» назвал лучших
работодателей 2012 года
«HeadHunter» в сотрудничестве с «Экопси Консалтинг» и «PwC»
определил сотню лучших работодателей 2012 года. Компания «НДВНедвижимость», лидер по объему продаж в новостройках, вошла в рейтинг и
заняла 17 место
К оценке лучших работодателей подошли эксперты с трех сторон: при составлении
рейтинга учитывалось мнение соискателей, профессионалов в области HR и самих
сотрудников компании. Оценивались ответы по трем параметрам - степени
удовлетворенности работой, лояльности и поддержки инициативы в компании.
У каждого этапа оценки - собственный вес в итоговом балле (опрос соискателей - 40%,
опрос сотрудников - 40%, оценка HR-специалистов - 20%). Далее, на основе
полученных данных выводится итоговая сумма, которая и определяет место компании
в рейтинге.
«НДВ-Недвижимость» заняла 17 строчку в списке лучших работодателей, оказавшись
рядом с «Volvo Group Russia», «Трансаэро», «Philips». Компания опередила
«Сбербанк», «Mary Kay Russia», НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ», «Procter&Gamble»,
«СВЯЗНОЙ» и многие другие организации.
Лидерами рейтинга стали «Google», «МТС» и «Microsoft».
Investfunds.Ru; 06.03.2013, НПО сегодня: темпы развития,
препятствия, направления применения и новые перспективы
Система государственного пенсионного обеспечения, существующая
на сегодняшний момент, не обеспечивает желаемого уровня жизни
большинству пенсионеров, на этот факт указывает ряд экспертов. Уже
сегодня
существует
инструмент
формирования
приемлемого
коэффициента замещения за счет программ НПО, которые позволяют:
- снимать часть бремени с государства в вопросе пенсионного обеспечения граждан и
нивелировать последствия в случае реализации негативных сценариев в системе
государственного пенсионного обеспечения;
- реализовать заложенный в НПО долгосрочный инвестиционный потенциал, который
может способствовать созданию новых рабочих мест, модернизации экономики,
развитию не сырьевых секторов экономики;
-использовать мощный инструмент мотивации персонала.
-выплаты в рамках программ НПО воспринимаются работниками как отложенный
доход, что ведет к росту производительности труда;
-программы НПО могут способствовать омоложению коллектива, работодателю может
оказаться выгоднее сформировать объем средств для выплат негосударственной пенсии
15
Мониторинг СМИ
в течение определенного срока после выхода человека на пенсию (что с имиджевой
точки зрения всегда более предпочтительно, как способ избежать негатива работников
в связи с сокращением) в сравнении с затратами на сокращение работников
пенсионного возраста;
-программы НПО могут способствовать удержанию наиболее ценных кадров за счет
создания дополнительных систем мотивации;
-в рамках программ НПО может реализовываться дифференцированный подход в
рамках формирования системы мотивации, сотрудники с большим опытом работы,
занимающие более высокие должности, более эффективные в работе, могут получать
больше привилегий в системы НПО.
Негосударственное пенсионное обеспечение состоит из двух основных частей - личной
и корпоративной. Корпоративная часть также может включать в себя личное НПО, если
предусмотрено солидарное участие работника и работодателя.
В сегодняшней конфигурации пенсионной системы программы НПО носят некий
факультативный характер, сегодня всего лишь 6,6 млн. накапливают в НПФ пенсию по
добровольным программам.
В отраслях, охваченных негосударственным пенсионным обеспечением, удается
обеспечить суммарный (для всех видов пенсий) коэффициент замещения,
превышающий средний по стране на 12-15%.
В то же время в нашей стране выплата пенсий воспринимается как исключительно
государственная функция, поэтому НПО не развивается быстрыми темпами. В то же
время, причины такой ситуации кроются и в наличии других сдерживающих развитие
факторах, в частности налоговых условиях.
Так, в частности,
С позиции физического лица:
- чрезмерно усложнены процедуры получения социального налогового вычета
физическим лицом, право на который предоставляется в рамках подпункта 4 пункта 1
ст. 219 НК РФ (налогоплательщик обязан предоставлять в ИФНС документы,
подтверждающие его фактические расходы по негосударственному пенсионному
обеспечению).
-с 1 января 2012 года отменен вычет в сумме 400 рублей, который ранее
предоставлялся каждому неработающему физическому лицу, получавшему пенсию за
счет средств, сформированных третьими лицами (п.3. ст.218 НК РФ утратил силу).
С позиции юр. лица:
-использование солидарного пенсионного счета, как наиболее удобного инструмента с
позиции создания программ мотивации для сотрудников, осложнено обстоятельством:
источник формирования пенсионного капитала - чистая прибыль.
16
Мониторинг СМИ
-при использовании ИПС в соответствии со п. 16 ст. 255 НК РФ суммы взносов
работодателей по договорам НПО, заключенным в пользу работников, могут
относиться на расходы по оплате труда, уменьшая налогооблагаемую прибыль. При
этом договоры НПО должны предусматривать выплату пенсий до исчерпания средств
на ИПС участника, но в течение не менее 5 лет.
На практике, эти схемы несут в себе куда больше налоговых рисков, чем дают
преференций работодателю. Например, в случае увольнения работника с предприятия,
работодатель должен либо восстановить перечисленные взносы в налоговом учете,
исключив их из себестоимости и пересчитав налог на прибыль, либо «подарить»
взносы работнику и отслеживать, чтобы пенсия выплачивалась ему не менее 5 лет
(чтобы не нарушить условие получения налоговой льготы).
Дискуссионными вопросами в рамках использования подобных пенсионных схем
остаются:
-как правильно поступать работодателю в случае недожития работника до пенсии?
-Какой сценарий необходимо реализовать, если общая сумма сформированных в пользу
сотрудника взносов не позволит назначить негосударственную пенсию в сумме не
менее минимального размера, установленного законодательно.
Представителями социального блока правительства был озвучен целевой показатель
развития пенсионной системы - 25 млн. человек в корпоративных пенсионных
системах. Сейчас, как отмечалось ранее, в дополнительном пенсионном обеспечении
задействовано чуть более 6,6 млн. человек.
Различными формами НПО (корпоративным пенсионными системами и личными
программами) охвачено не более 14 % от всей численности населения, занятой в
экономике. Самый высокий охват НПО наблюдается в сферах добычи полезных
ископаемых, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, транспорта и
связи, финансовой деятельности.
Всего граждан, занятых в экономике и не охваченных НПО - 57 млн. человек - это,
теоретически, рынок спроса на пенсионные продукты.
Однако пока открыт вопрос о том, что может содействовать заключению этими
гражданами договоров с финансовыми институтами, предлагающими услуги НПО.
Вопрос поиска механизмов развития дополнительных пенсионных программ, в
частности корпоративных, приобретает особую актуальность.
До 2006-2007 года корпоративные программы развивались очень активно.
В 2001 году в НПО участвовали 2 млн. человек (из них 90% - в корпоративных
программах)
В 2007 году - на рынке НПО уже 6 - 7 млн. участников. Эта цифра остается стабильной
по настоящий момент, так как это, по оценке экспертов, в частности советника
17
Мониторинг СМИ
президента НАПФ Колобаева О.М., примерно и есть численность работающих,
готовых делать отчисления.
Сегодня у 18 % экономически активного населения зарплата превышает предел
страхуемого заработка, то есть можно сделать вывод о том, что этих людей ожидает
коэффициент замещения на уровне не более 15-20 %. Фактически, весь этот сегмент категория населения, которая должна быть заинтересована в участии в тех или иных
вариантах дополнительных пенсионных программ.
Уже сейчас в рамках системы НПО 1,5 млн. человек получают дополнительные пенсии
размером более 2000 рублей в месяц. Это неплохой показатель при средней пенсии по
стране, приближенной к величине 10 000 рублей. Не стоит забывать о том, что эти
накопления сформировались всего за 10 лет. То есть дополнительные пенсионные
программы способны решать социальные задачи. Эксперты отмечают, что средняя
пенсия, выплачиваемая в системе НПФ, растет гораздо более быстрыми темпами по
сравнению с государственной пенсией.
Президент страны озвучил в 2012 году цель - создать за 20 лет 25 млн.
высокоэффективных рабочих мест. Можно с большой долей уверенности
предположить, что это рабочие места с высоким уровнем заработных плат. То есть без
участия корпоративных пенсионных систем их создание будет затруднено.
В пользу необходимости развития негосударственного пенсионного обеспечения за
счет более активного участия государства в этом процессе говорит следующая позиция,
часто высказываемая экспертами: программа государственного софинансирования
пенсий не оказалась настолько успешной, насколько это изначально задумывалось,
потому что она была реализована в рамках системы ОПС.
Доля людей, перечисляющих взносы в рамках программы государственного
софинансирования с каждым годом резко падает. В 2012 году взносы вносили 400
тысяч человек, в предыдущие годы это делали соответственно 500, 700 тысяч человек.
Работодатели вообще, фактически, не участвуют в данной программе. Например, в
2012 году поступило 7 млрд. рублей в составе взносов в рамках программы, из них
только 300 млн. рублей внесли работодатели. Встречаются случаи в практике работы
корпораций, когда в рамках корпоративной программы работодатель обязуется делать
равноценный взносу работника в программу государственного софинансирования
взнос в программу НПО. Таким образом, работодатели проявляют гораздо большую
лояльность программам НПО, реализуемым негосударственными пенсионными
фондами.
Если цель - увеличить благосостояние пенсионеров, государство должно озадачиться
распространением
принципов
программы
софинансирования
на
систему
негосударственного пенсионного обеспечения.
Сегодня негосударственные пенсионные фонды в большей степени озадачены
вопросами развития в направлении ОПС, используются различные каналы: агентские и
торговые сети, салоны сотовой связи, розничные банки.
18
Мониторинг СМИ
Развивать другое направление деятельности НПФ - негосударственное пенсионное
обеспечение, безусловно, сложнее. Отработанные ранее схемы продвижения ОПС в
данном случае не работают.
Для обеспечения развития направления НПО, НПФ озадачиваются такими вопросами,
как стандартизация пенсионных продуктов (формирование коробочных предложений),
выстраивание системы взаимоотношений с привлеченными агентами (система
вознаграждения должна учитывать не просто факт заключения договора, а поступление
определенного объема взносов).
С учетом ситуации, которая складывается сегодня в системе обязательного
пенсионного страхования (рассматривается возможность «переходов» не чаще 1 раза в
пять лет, 2013 год - последний для принятия решения застрахованными лицами о
сохранении тарифа 6% на накопительную часть трудовой пенсии, частая смена правил
игры на рынке и т.п.), не исключено, что НПФ вынуждены будут переключиться на
более интеллектуальные продукты, такие как НПО.
Сегодня стандартизация в области НПО фактически отсутствует, программы НПО
зачастую представляют собой штучный, уникальный продукт, узко адаптированный
под нужды конкретной организации. Обслуживание программ НПО часто
осуществляется при непосредственном участии руководящего звена фонда. Для
создания коробочных решений и обучения агентских сетей новому продукту требуются
немалые затраты. В то же время для продвижения НПО может на начальном этапе быть
использована клиентская база по ОПС.
С свете необходимости развития негосударственного пенсионного обеспечения
обращают на себя внимание инициативы различных ведомств, озадаченных, в
частности, и этим вопросом.
Остановимся подробнее на анализе инициатив и разрабатываемых законопроектов в
данном направлении.
В основе всех разработанных министерствами законопроектов лежит текст документа
«Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы РФ», который за время его
разработки претерпел много редакций и собрал массу критических замечаний. Однако
распоряжением премьер-министра РФ Дмитрия Медведева от 25 декабря 2012 года
документ был утвержден. Часть его положений напрямую касается системы
негосударственного пенсионного обеспечения и может способствовать ее развитию при
использовании разумного подхода к реализации положений стратегии:
-реформирование института досрочных пенсий;
-развитие корпоративного пенсионного обеспечения;
-достижение приемлемого уровня пенсий для среднего класса за счет участия в
корпоративных и частных пенсионных системах;
19
Мониторинг СМИ
При всем многообразии направлений и задач стратегии, общая установка вполне
конкретна: государство должно гарантировать пенсию на уровне 40 % от некого
среднего заработка (и то при условии наличия стажа не менее 35 лет).
Таким образом, гражданам с заработками выше среднего этот стратегический документ
должен дать понятный сигнал о том, что они должны сами позаботиться о своей
будущей пенсии, участвуя в частных и корпоративных пенсионных системах,
создаваемых на базе различных финансовых институтов, в том числе НПФ
Этот однозначный сигнал государства гражданам с заработными платами,
превышающими средние значения, формировать пенсию с помощью различных
финансовых институтов, не надеясь на государство - безусловно, позитивный фактор с
позиции развития негосударственного пенсионного обеспечения и, в частности
корпоративных пенсионных систем.
Развитие в рамках Стратегии должно быть поддержано и предполагаемым
стимулированием со стороны государства развития корпоративного пенсионного
обеспечения на базе негосударственных пенсионных фондов, в частности, созданием
корпоративных пенсионных систем для предприятий с вредными условиями труда.
Обратимся к проекту ФЗ «О корпоративных пенсионных системах в РФ» и анализу
возможных мотивационных инструментов, стимулирующих работодателей к
организации НПО для своих сотрудников, вытекающих из этого законопроекта.
Эксперты отмечают, что из текста законопроекта не ясно, обяжут ли всех
работодателей создавать корпоративные пенсионные системы или это будет касаться
только предприятий, использующих рабочие места с вредными условиями труда,
дающими право на досрочные пенсии (А.А. Оконишников Стратегия развития
пенсионной
системы.
Возможности
и
последствия
для
НПФ
http://www.pensionreform.ru).
Положительными с точки зрения перспектив развития НПО являются такие новации
законопроекта:
- суммы взносов, уплаченных в корпоративные пенсионные системы в соответствии с
законодательством РФ о корпоративных пенсионных системах, не подлежат
налогообложению, а сумма страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование в Пенсионный фонд РФ, уменьшается на сумму взносов в корпоративную
пенсионную систему (системы);
- в соответствии с договором и пенсионными правилами корпоративной пенсионной
программы по письменному заявлению работника или бенефициара выплата
корпоративной пенсии может осуществляться в виде единовременной выплаты,
пожизненной выплаты или срочной выплаты.
Таким образом, провозглашается возможность выплаты пенсии единовременно, что, по
мнению экспертов, может послужить серьезной мотивацией для работника участвовать
в корпоративной пенсионной системе на своем предприятии.
20
Мониторинг СМИ
В то же время, создание корпоративных пенсионных систем в условиях нового
законодательства может быть выгодным и самому работодателю. В частности, если
сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР будет
уменьшаться на сумму взносов в корпоративную пенсионную систему, то часть
обязательного страхового тарифа можно направлять в созданную корпоративную
систему, минуя ПФР. Сформированные таким образом пенсионные резервы позволят
работодателям и НПФ найти больше точек соприкосновения в рамках корпоративных
пенсионных систем.
Создание корпоративных пенсионных систем для предприятий, использующих
рабочие места с вредными условиями труда, дающими право на досрочные пенсии
также, возможно, сформирует дополнительный рынок НПО (по оценкам экспертов, это
порядка 3 млн. льготников, составляющих 6% от 57 млн. человек, не охваченных
сегодня НПО).
В основном это работники обрабатывающих производств (1,7 млн.) и строительства
(0,8 млн.).
Если закон позволит весь тариф за льготников направлять в корпоративные
пенсионные системы, 3 млн. человек льготников быстро превратятся в участников
корпоративных пенсионных систем.
В рамках анализа законодательных инициатив, остановимся на позиции Минфина,
который считает, что пенсия должна выплачиваться не менее 10 лет. Не все эксперты
пенсионного рынка разделяют эту позицию.
Так, если отталкиваться от стратегии развития пенсионной системы до 2030 года, в
частности от тезиса о реформирования системы досрочных пенсий за счет
корпоративных систем, становится очевидным, что для Списка 2 (а это миллионы
человек) нужна программа, рассчитанная именно на 5 лет.
К выводу о необходимости существования варианта срочной пенсии на более короткий
срок мы приходим в том числе, отталкиваясь от жизненного цикла потребностей
пенсионера - первые 5 лет человек желает сохранить привычный образ жизни. А
пенсия, рассчитанная на 5 лет вместо десяти, будет в 2 раза выше. В дальнейшем, с
увеличением возраста пенсионера, требуются повышенные затраты на лекарства,
лечение, но в этот момент должны включаться уже другие системы и механизмы
социальной поддержки (уход, медицинское обслуживание).
Особого внимания заслуживает законопроект о выплатах к пенсии, разработанный
Минтрудом России и предусматривающий введение нового понятия «выплаты к
пенсии», под которым понимается выплата организацией денежных средств своим
бывшим работникам, находящимся на пенсии, напрямую без участия каких-либо
финансовых институтов (негосударственные пенсионные фонды, страховые компании
и др.) и в соответствии с описанием корпоративной программы, регистрируемой в
федеральном органе исполнительной власти.
Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона «О дополнительных выплатах к
21
Мониторинг СМИ
пенсиям в Российской Федерации» предполагает включение выплат пенсии в пределах
двух прожиточных минимумов пенсионера в состав расходов на оплату труда, а также
освобождение выплат к пенсии в таком же размере от обложения НДФЛ.
Возможно, предусматриваемый законопроектом вид социальной поддержки своих
бывших работников и имеет право на жизнь. Ведь и сегодня ряд крупных компаний
сохраняет у себя такой тип социальной поддержки, как материальная помощь. В то же
время, на наш взгляд, законопроект содержит в себе целый ряд потенциальных рисков,
которым подвергаются потенциальные получатели выплат. Например, в случае
признания компании банкротом, отсутствуют какие-либо гарантии выплат,
предусмотренных корпоративной программой, в полном объеме.
В случае реализации корпоративной пенсионной программы негосударственным
пенсионным фондом обеспечивается большая социальная защищенность клиента за
счет организованной в НПФ системы контроля (контроль достаточности средств для
исполнения обязательств, нормативы, правила размещения активов, реализация
функций регулирования рынка, требования к учету обязательств и т.д.)
Таким образом, программы НПО могут представлять собой эффективный инструмент
мотивации персонала, а также способствовать решению задач обеспечения достойного
уровня жизни граждан, в частности, имеющих уровень дохода выше предела
страхуемого заработка, после их выхода на пенсию, однако темпы и вектор развития
системы НПО, как неотъемлемого элемента пенсионной системы страны в целом, во
многом зависят от того, каким образом будет развиваться законодательство в этой
части, от того, насколько новые законы будут способствовать развитию уже
сформированных корпоративных пенсионных систем, насколько интересные
налоговые льготы будут предоставлены работодателям и гражданам, участвующим в
программах НПО, реализуемых в многообразных формах и конфигурациях.
Автор: Александра Гвозденко, вице-президент - директор по развитию НПФ
«Социальное развитие»
Региональные СМИ
86.ru (Ханты-Мансийск); 06.03.2013, Ханты-Мансийский банк
подписал договор с НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ»
Ханты-Мансийский
банк
подписал
агентский
договор
о
сотрудничестве с негосударственным пенсионным фондом «ЛУКОЙЛГАРАНТ». Согласно документу сотрудники банка познакомят своих клиентов
с пенсионными продуктами НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ», расскажут об их
преимуществах и особенностях, а также примут заявку о переводе
пенсионных накоплений в фонд
Как отметил президент Ханты-Мансийского банка Дмитрий Мизгулин, сотрудничество
двух структур вполне закономерно.
22
Мониторинг СМИ
«НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» – один из крупнейших и самых надежных
негосударственных пенсионных фондов России, работающий на рынке уже 18 лет. При
этом его представительства активно развиваются в нашем нефтяном регионе. В то же
время Ханты-Мансийский банк является визитной карточкой финансовой системы
Югры, и вполне закономерно, что две наши ведущие структуры нашли точки
соприкосновения. Сотрудники банка помогут обратившимся людям консультацией по
различным вопросам, касающимся пенсионного обеспечения. Уверен, что наши
клиенты получат надежного партнера в лице «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТа», – подчеркнул
Дмитрий Мизгулин.
По словам президента НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» Сергея Эрлика, соглашение о
сотрудничестве с ОАО «Ханты-Мансийский Банк» является важным шагом в деле
совершенствования пенсионных услуг, предоставляемых фондом жителям отдаленных
регионов России.
«На территории ХМАО работают три региональных подразделения НПФ «ЛУКОЙЛГАРАНТ» – в Нижневартовске, Сургуте и Когалыме. В их офисах любой гражданин
может заключить с фондом договор обязательно пенсионного страхования или
негосударственного пенсионного обеспечения. С сегодняшнего дня к ним
присоединяется разветвленная филиальная сеть Ханты-Мансийского банка, что,
несомненно, улучшит качество обслуживания клиентов НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» в
регионе», – сказал Сергей Эрлик.
Деловая газета. Юг; 06.03.2013, НПФ ВТБ Пенсионный фонд
заключил соглашение с ОПФР по Краснодарскому краю
НПФ ВТБ Пенсионный фонд заключил с ОПФР по Краснодарскому краю
соглашение о взаимном удостоверении подписей на 2013 год. Об этом
«Деловой газете» сообщила сегодня, 6 марта, пресс-служба НПФ ВТБ
Пенсионный фонд
Документ позволяет НПФ ВТБ Пенсионный фонд принимать заявления
застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и о
переводе накопительной части пенсии от имени Пенсионного фонда России. Фонд
также имеет право принимать от граждан заявления на участие в Программе
государственного софинансирования пенсии.
Традиционно все желающие могут получить профессиональную консультацию по
пенсионным вопросам и оформить все необходимые документы в ближайшем
отделении НПФ ВТБ Пенсионный фонд или в офисах банков-партнеров Фонда.
НПФ ВТБ Пенсионный фонд – негосударственный пенсионный фонд. Является
участником международной финансовой Группы ВТБ.
Фонд предоставляет перечень услуг по обязательному пенсионному страхованию и
негосударственному пенсионному обеспечению, включая разработку и реализацию
корпоративных пенсионных программ.
23
Мониторинг СМИ
Udm-info.ru; 06.03.2013, В Глазове агенты негосударственного
пенсионного фонда подделывали подписи родителей
первоклашек
Родители первоклассников школ Глазова обратились в прокуратуру с
целью
проверить
законность
использования
сотрудниками
негосударственного пенсионного фонда «Промагрофонд» их персональных
данных, а также оформления договоров обязательного пенсионного
страхования, сообщает пресс-служба прокуратуры Удмуртии
Сообщается, что в сентябре 2012 г. дети обратившихся в прокуратуру родителей
поступили в первые классы школ №№ 3, 7, 10, гимназии №6 и Физикоматематического лицея г. Глазова и родителям было предложено в качестве подарка
оформить бесплатные страховки и застраховать детей от несчастных случаев и
причинения вреда здоровью. Для оформления договора необходимо было предоставить
персональные данные (ФИО, дату рождения, адрес места жительства, номер СНИЛС,
паспортные данные). В начале сентября в подтверждение заключения договора
страхования родителям были выданы страховые сертификаты.
Однако никаких договоров на перевод пенсионных накоплений в НПФ
«Промагрофонд» родители не подписывали, предложений о заключении договоров им
не поступало. О существовании таких договоров некоторые родители узнали от
сотрудников прокуратуры.
По результатам изучения договоров родители поясняли, что подписи в документе,
проставленные от их имени, подделаны, а адреса и контактные телефоны указаны
неверно.
По результатам проверки в отношении агентов НПФ «Промагрофонд» возбуждено три
уголовных дела по признакам состава преступления, предусмотрено ч. 3 ст. 327 УК РФ
(Использование заведомо подложного документа). Их расследование находится на
контроле Глазовской межрайонной прокуратуры.
24
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Известия (Москва); 07.03.2013, ПФР решил, что богатые не
должны оплачивать пенсии бедным
В недрах Пенсионного фонда России (ПФР) родилась революционная
пенсионная формула - по которой пенсия будет зависеть исключительно от
уплаченных за россиянина страховых взносов. Те россияне, которые не
накопят даже на прожиточный минимум, получат добавку из бюджета. Всего
в рабочей группе при Минтруде прорабатывается по меньшей мере три
варианта пенсионной формулы. Правда, официально ни один из них еще не
представлен вице-премьеру Ольге Голодец
ПФР ХОЧЕТСЯ ОТМЕНИТЬ ФБР
Первый вариант - оставить в существующем виде фиксированный базовый размер
страховой части трудовой пенсии (на профессиональном сленге - ФБР), который
сейчас составляет 3,495 тыс. рублей и входит в состав страховой части пенсии. Его еще
называют страховкой от крайней нищеты, он полагается каждому россиянину. ФБР был
введен в России с 1 января 2010 года вместо базовой части трудовой пенсии. Доля
страховой части трудовой пенсии, превышающая ФБР, зависит от суммы страховых
взносов, перечисленных с зарплаты.
Однако, когда ФБР находится в составе страховой части пенсии, как сейчас, это сложно
считается и сложно финансируется, говорит источник в правительстве. К тому же это
уравнивает всех граждан: тех, за кого уплачивались достаточные взносы в ПФР, с
теми, за кого уплачивались мизерные взносы либо не уплачивались вовсе, на пенсию
последних идут деньги первых. Поэтому в рабочей группе сейчас обсуждаются как
минимум два варианта формулы, предполагающей реформирование базовой части
пенсии. Концептуальная идея обоих - дифференциация населения страны в
зависимости от вклада в солидарную систему. Один - отменить ФБР (отделить его от
трудовой пенсии), другой - «растворить» его в новой формуле. Ольга Голодец
поручила просчитать оба варианта.
Первый из альтернативных вариантов по сути предполагает разделение всего населения
страны на тех граждан, которые будут получать «нормальную пенсию», и тех, кто
будет получать пособие по старости чуть выше прожиточного минимума по региону.
Его авторство, по словам источников «Известий» в рабочей группе, принадлежит
главному актуарию ПФР Аркадию Соловьеву.
КАЖДОМУ ПО ТРУДУ
В случае принятия одного из альтернативных вариантов ПФР пенсия гражданина будет
в прямой зависимости от перечисленных с его зарплаты взносов - он даже сможет знать
25
Мониторинг СМИ
точный размер пенсии заранее. Если переведенных отчислений не хватит даже на
прожиточный минимум пенсионера (ПМП зависит от региона, в Москве с 2013 года
составит 7,137 тыс. рублей, в Подмосковье - 6,312 тыс. рублей), то разницу
компенсируют напрямую из бюджета.
В настоящее время ФБР финансируется за счет поступающих страховых взносов, но
частично финансируется за счет бюджета в связи с нехваткой существующего тарифа
на финансирование пенсий. То есть тем гражданам, кто за счет уплаченных за них
работодателем страховых взносов не накопил себе достаточно на минимальную
пенсию, доплачивается за счет страховых взносов, уплачиваемых за счет работающих
граждан, и из федерального бюджета. - Фиксированный базовый размер - классический
пример перераспределения в пользу низкооплачиваемых, за счет чего у них
искусственно увеличивается размер пенсии, - рассказывает один из участников
обсуждения. - Подход Соловьева дифференцированный, учитывающий вклад каждого,
плюс снижается нагрузка на хронически дефицитный бюджет ПФР. Это значит, что на
трудовые пенсии уплаченный тариф будет уходить в 100-процентном размере. Есть
минус в таком подходе: размер пенсий, сформированных за счет взносов, уменьшится в
среднем где-то на 25% (так как из нее уйдет ФБР), и людям придется объяснять: а) что
к этой сумме приплюсуется еще и пособие (переименованный ФБР) и б) что пенсия у
них уменьшится только формально, а на деле сохранится на уровне, не меньшем, чем
была. ФБР будет платиться абсолютно вне зависимости от длительности стажа и
величины взносов.
В пресс-службе ПФР на запрос «Известий» ответили, что в формулу закладывается
подход дифференциации пенсионного обеспечения с учетом личного участия в
государственной пенсионной системе солидарного характера. В фонде добавили, что
ПФР самостоятельно не ведет разработку пенсионной формулы, работы ведутся
Минтрудом.
- Важно отметить, что отдельной концепции формулы, разработанной актуариями
ПФР, не существует, - сказали в пресс-службе ПФР. - Если пенсия будет ниже
прожиточного минимума, то вероятнее всего доплата к пенсии по ПМП в регионе
будет, как это есть и сейчас. Она финансируется из федерального или региональных
бюджетов в зависимости от размера ПМП в регионе.
Еще один вариант - «растворить» ФБР в новой формуле таким образом, чтобы внутри
нее не было двухэлементности, чтобы была одна единая расчетная формула, этот
вариант «многие поддерживают», говорит один из источников «Известий». Например,
за каждый год обязательного стажа (минимальный стаж для получения права на
трудовую пенсию по старости Минтруд хочет увеличить с нынешних 5 до 15 лет)
будет начисляться дополнительно коэффициент (баллы).
ВЫВЕСТИ ФОРМУЛУ - НЕ СТРАТЕГИЮ НАПИСАТЬ
Подходы, подразумевающие фактическую отмену базовой части пенсии, вызывают
неоднозначную реакцию среди самих разработчиков формулы.
- Это значит, что половина населения страны будет получать пенсию одинаковую, по
сути пособие чуть выше прожиточного минимума, поскольку у нас полстраны либо
26
Мониторинг СМИ
низкооплачиваемые, либо с маленьким стажем, - критикует идею ПФР один из
чиновников. - Одни в силу высокой зарплаты и хорошего стажа смогут накопить себе
на пенсию выше прожиточного минимума, а другим будут доплачивать из
федерального бюджета, а из него много не доплатят.
- В этом и идея, чтобы сделать нормальную дифференциацию пенсий: кто проработал
требуемые 15 лет и за кого платились низкие взносы, будет получать пособие и
довольно низкую доплату из федбюджета (до прожиточного минимума пенсионера по
региону), так как его вклад в солидарную систему невелик, - говорит эксперт, знакомый
с концепцией ПФР. - Если человек активно платил взносы, то он накопит достаточно.
Коэффициент замещения пенсией утраченного заработка у низкооплачиваемых
граждан выше, чем у высокооплачиваемых. Во многих республиках Северного Кавказа
он получается более 100%, потому что там у бюджетников оклады по 6-8 тыс. рублей.
Поручение подготовить новую пенсионную формулу дано президентом Минтруду, но
он обязан согласовать ее с Минфином и Минэкономразвития и только после этого
внести в правительство. Минэкономразвития России не определяло позиции по
изменению пенсионной формулы, поскольку это требует проработки соответствующих
предложений профильного министерства - Минтруда России, пояснили «Известиям» в
министерстве. В Минтруде добавили, что вопрос о согласовании или разногласиях по
данному вопросу будет решаться по результатам такой проработки.
Аргументы недели; 07.03.2013, Накопи себе сам
Правительство России совместно с Пенсионным фондом РФ ведут
активную работу над новой формулой, по которой будет рассчитываться
размер пенсии. Подробности пока не раскрываются, но уже понятно, что на
большой размер и мягкие условия получения «государственной» части
трудовой пенсии россиянам вряд ли придётся рассчитывать
В Стратегии развития пенсионной системы до 2030 года, утверждённой в конце
декабря, сделана ставка на то, что в формировании пенсии должны будут активно
участвовать сами граждане. Один из механизмов такого участия уже сформирован – это
программа государственного софинансирования пенсий.
Государственная программа софинансирования пенсий действует в России с 2008 г. и
получила неофициальное название «тысяча на тысячу» – по принципу действия:
государство обещает в течение 10 лет удваивать взносы, которые граждане будут
перечислять на специальный счёт, а впоследствии включить получившуюся сумму в
состав накопительной части пенсии. Выплачивать эти деньги будут вместе с
накопительной частью и по тем же принципам. Кроме того, как и накопительную часть,
средства, накопленные по программе софинансирования, можно унаследовать.
«Рубежной» для программы датой по законодательству является 1 октября 2013 года. В
этот момент начинает действовать запрет на вхождение новых участников в программу
государственного софинансирования пенсий. Те, кто подал заявление в ПФР и внёс
первый взнос до этого времени, никаких изменений не почувствуют. Они по-прежнему
смогут вносить средства (пока с момента начала софинансирования не пройдёт 10 лет –
именно таков максимальный срок участия в программе)и рассчитывать на удвоение
27
Мониторинг СМИ
своих взносов. Таким образом, полностью своё действие программа прекратит только в
2021 году.
Тем не менее вопрос о том, «пустят» ли в программу новых участников в дальнейшем,
пока не закрыт. По оценке экспертов, шансы на продление у неё имеются. С одной
стороны, программа прекрасно укладывается в общую идеологию грядущей
пенсионной реформы, нацеленную на максимальное участие граждан в формировании
собственных пенсионных накоплений. С другой стороны, за пять лет существования
она попросту не успела исчерпать весь свой потенциал.
«На наш взгляд, продлевать программу надо обязательно, и не менее чем на пять лет, –
считает президент Национальной ассоциации пенсионных фондов Константин
Угрюмов. – Как минимум потому, что многие россияне только к концу программы
узнали о её существовании, а некоторые и сейчас не знают о ней.
В адрес программы неоднократно звучали критические замечания. В частности, в 2011
г. Счётная палата заявила, что средства граждан лежат «мёртвым грузом», вместо того
чтобы инвестироваться в различные проекты и, как минимум, не обесцениваться в
результате инфляции (как максимум – расти). Кроме того, эксперты неоднократно
указывали на возможную нехватку средств на удвоение накоплений. Впрочем, эту
информацию в ПФР опровергают. Сообщается, что средства на реализацию
Программы софинансирования стабильно поступают из Фонда национального
благосостояния (одной из российских бюджетных «копилок». – Прим. авт.).
Пересматривать эту схему вроде бы пока никто не собирается. Таким образом, если
верить официальным утверждениям, с нынешним дефицитом ПФР данная программа
никак не связана.
Полезный аргумент
Тем, кто участвует в Программе государственного софинансирования пенсий,
полагается налоговый вычет в 13% от суммы ежегодно уплачиваемых взносов.
Получать его можно за каждый год участия в софинансировании – таким образом,
максимальный ежегодный размер вычета составит 2,6 тыс. рублей (исходя из того, что
максимальный размер ежегодного взноса составляет 12 тыс. рублей). Отметим, что те,
кто получает вычет впервые, могут оформить его сразу за все годы, которые прошли с
момента вступления в программу, а впоследствии получать его регулярно.
Заявление на получение вычета необходимо подавать в налоговую инспекцию по месту
жительства. К нему нужно будет приложить банковские квитанции, подтверждающие
внесение средств (или справку из бухгалтерии, если взносы перечисляет работодатель),
и справку из Пенсионного фонда, подтверждающую участие в программе.
28
Мониторинг СМИ
Личные финансы РБК; 06.03.2013, Дефицит Пенсионного
фонда оплатят самые бедные
C 1 января в России вдвое вырос размер обязательных страховых
взносов для индивидуальных предпринимателей. Если раньше они платили в
казну и Пенсионный фонд чуть более 17 тыс. руб. в год, то теперь им
придется раскошелиться на 36 тыс. руб. Логика законодателя понятна:
дефицит Пенсионного фонда огромен (более 2 трлн руб., или 3% ВВП), и
латать дыры просто необходимо, иначе пенсионерам станет просто нечем
платить
Малый бизнес отреагировал на увеличение поборов незамедлительно: только за первый
месяц года число ИП сократилось на 208 тыс. (по данным ФНС).
В конце прошлого года российская пенсионная система была в очередной раз
признана первыми лицами государства неэффективной, что привело к очередному
этапу ее модернизации. Сказать, что основные вехи реформы намечены, пока нельзя, вплоть до сегодняшнего дня каждую неделю мы узнаем о новых подробностях. Одним
из самых неоднозначных решений правительства стало удвоение соцвзносов для
самого малого бизнеса, которому и без этого живется непросто.
Согласно закону, принятому в конце 2012 года, в новом году самозанятое население
(ИП, адвокаты, нотариусы и другие) будет платить фиксированные страховые взносы в
ПФР и ФФОМС. Взносы в ПФР будут рассчитываться по разработанной Минфином
формуле. В 2013 году: 2 х МРОТ х 12 х 26%, в 2014 году: 2,5 х МРОТ х 12 х 26%, в
2015 году: 3 х МРОТ х 12 х 26%. Нетрудно посчитать, что к 2015 году нагрузка на
малый бизнес возросла бы втрое. Индивидуальные предприниматели возмутились, и в
итоге был принят «компромиссный» вариант - вместо утроения произойдет «всего
лишь» удвоение.
Эксперты сомневаются, что увеличение нагрузки на малый бизнес будет иметь
позитивный эффект. При дефиците ПФР в 2 трлн руб. «заплатка» в несколько десятков
миллиардов - это просто смешно. Иронизируют и сами предприниматели: на
поддержку малого бизнеса государство выделило в этом году почти 60 млрд руб., а
налоги увеличило до 70 млрд руб.
По мнению гендиректора микрофинансовой организации «Финотдел» Екатерины
Сидоровой, для предпринимателя, который имеет невысокие финансовые обороты,
повышение тарифов страховых взносов - это однозначно удар по бизнесу. «По опыту
работы в регионах можно отметить, что сейчас наблюдается тенденция к закрытию
большого числа ИП в связи с тем, что они не в силах выдержать такую нагрузку».
Согласно официальной статистике, в конце прошлого года произошел резкий рост
самоликвидаций ИП. В декабре прошлого года закрылась треть ИП от общего годового
показателя.
Новый закон ударил прежде всего по самому малому бизнесу и регионам. Объявили о
закрытии те, чей годовой доход ниже 360 тыс. руб. в год (то есть те, кто не готов
отдавать государству больше, чем одну десятую дохода, в виде соцвзносов). Особенно
29
Мониторинг СМИ
тяжело приходится начинающим бизнесменам в регионах. В последние годы в России
угрожающими темпами снижается количество предпринимателей. По оценкам
экспертов, за последние два года количество предпринимателей, закрывающих бизнес,
стало превышать количество открывающих свое дело.
«Подобные инициативы не мотивируют предпринимателей работать, выплачивая
огромные налоговые и страховые отчисления от своей небольшой прибыли», продолжает Е. Сидорова. По ее словам, формально предприятия закончат свое
существование, но наверняка продолжат свою работу в рамках теневого сектора. Это,
разумеется, лишит государство каких-либо отчислений в принципе. Как инициатива
согласуется с идеей поддержки малого бизнеса (микроэкономика, как известно, - это
основа экономической устойчивости любого государства), остается загадкой.
Общероссийская общественная организация «Опора России» решила бороться за права
ИП. Организация планирует собрать 100 тыс. подписей под обращением к президенту
РФ Владимиру Путину. «Считаем, что, к сожалению, формат переписки, когда мы
обращались и к председателю правительства, и к профильным вице-премьерам и
министерствам по этому вопросу, не работает», - отметил глава «Опоры» Александр
Бречалов. Сейчас на сайте организации свои подписи оставили 5 тыс. 432
предпринимателя.
Недавно стало известно еще об одной пенсионной инициативе правительства. Так, по
информации «Известий», отчисления в ПФР могут быть повышены за счет взносов с
низкооплачиваемых наемных работников. По новой схеме работодатель будет
отчислять в ПФР как минимум 16% от 10,4 тыс. руб. для каждого работника, чей
официальный доход ниже этой суммы. Эксперты предупреждают, что эта мера загонит
власть в ту же ловушку, в которую они попали, повысив вдвое пенсионные отчисления
для самозанятого населения.
Мир новостей; 06.03.2013, Правительство предлагает «дырку
от пенсии»
Новую пенсионную формулу в рамках очередной «пенсионной реформы»
предлагают чиновники из Минтруда и соцразвития. Они хотят повысить
облагаемый взносами порог зарплат в 1,4 раза - установить его в 2,3 раза
выше среднего заработка. В цифрах это составит чуть более 1 миллиона
рублей ежегодно (в расчетах на 2015 год)
Сегодня предельный денежный порог для уплаты пенсионных взносов - зарплата в 1,6
раза выше средней. Для текущего 2013 года - это 568 тысяч рублей в год (или - 47 333
рублей в месяц). Кто платит взносы с такой зарплаты – тот, в теории, может получить и
максимальную пенсию.
Теперь порядок будет таков: на максимальную пенсию сможет рассчитывать тот, кто
платил взносы 30 лет с максимальной зарплаты. А таких – увы, очень немного…
Проще говоря, чиновники выполнили заветную мечту государства: снять с себя
обязательство платить большие пенсии.
30
Мониторинг СМИ
Что думает по поводу нового проекта «профильный» вице-премьер Ольга Голодец–
выяснить пока не удалось, но один осведомленный правительственный эксперт
объяснил так: «Повышение облагаемого взносами порога зарплат предложено в
интересах среднего класса. Ведь нынешняя система людей с высокими заработками
скорее дестимулирует». Почему? Да потому что, если ты получаешь больше 47 333
рубля в месяц, то это ни на копейку не увеличивает твою будущую пенсию. А если
новое предложение пройдет, то при зарплатах примерно до 90 тысяч в месяц будущие
пенсии будут расти за счет более высоких отчислений.
Как это всегда у нас и бывает, в целом новая пенсионная формула сложна для
понимания простой публики. Не покидает ощущение, что специально подстроено так,
чтобы подсчитать размер пенсии по данной формуле обычному гражданину было бы
крайне сложно.
Собака зарыта еще и вот в чем: стоимость условных относительных единиц будет
устанавливаться ежегодно в зависимости от соотношения доходов и обязательств
Пенсионного фонда (ПФР). Регулируя эту стоимость, можно достичь
сбалансированности бюджета ПФР. А еще можно – зная наши коррупционные реалии
– достичь того, что при выходе на пенсию обычный россиян обнаружит: его самым
хитроумным способом «надули»! Ведь все эти сложные формулы для того и
изобретаются, чтобы платить людям как можно меньше. Да наша власть это особо и не
скрывает: по ее расчетам, средний размер пенсий в соотношении к средней зарплате
будет снижаться. Он упадет с нынешних 37% до 30% в 2020 году, а еще больше (до
24%) упадет в 2030 году. Хотя в нормально развитых странах люди получают в виде
пенсий до 40 до 60% от прежнего заработка.
Комментирует старший юрист-эксперт «Общественной инициативы» Анна Худакова: «
Пенсионная формула в новой редакции приведет к еще большим злоупотреблениям в
этой сфере, чем сегодня. Ну и как последний «бонус для народа» - в минфине хотят
запретить чаще, чем раз в пять лет менять свой Негосударственный пенсионный фонд,
кто таковыми пользуется. Такое вот «крепостное финансовое право» с редкими
«Юрьевыми днями» нам хотят ввести!»
Агентство страховых новостей (asn-news.ru); 06.03.2013,
Открытое правительство обсудило законопроект о пенсиях
Вчера состоялось заседание «Открытого правительства», на
котором обсуждался законопроект Минфина «О деятельности финансовых
институтов по формированию и реализации пенсионных программ»
Предполагается, что законопроект унифицирует требования к НПФ и страховщикам
жизни, а также к их продуктам. Пенсионная программа (включающая в себя договор о
пенсионной программе, правила программы и правила ее финансирования) должна
будет регистрироваться в специально уполномоченном для этого правительством
госоргане. Согласно пояснительной записке к законопроекту, его целью является
повышение уровня пенсионного обеспечения.
Это уже не первый вариант законопроекта о пенсионных накоплениях,
представленный Минфином. Как уже сообщало АСН, пока попытки министерства
31
Мониторинг СМИ
определить унифицированные пенсионные продукты встречали сопротивление как со
стороны страхового рынка, так и со стороны представителей НПФ.
Бухгалтерия.ру (buhgalteria.ru); 06.03.2013, Вместо пенсии по
старости будет пенсия по возрасту
В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий замену в
пенсионном законодательстве термина «пенсия по старости» на «пенсия по
возрасту». Согласно законодательству РФ, при назначении пенсии по
достижении мужчинами возраста 60 лет, а женщинами 55 лет используется
термин «пенсия по старости»
«Данная формулировка появилась в СССР в 30-х годах XX века и сохраняется до сих
пор. Ни в одной стране мира подобной юридической практики нет. Юридическая
терминология, применяемая в российском законодательстве, не должна использовать
слова, способные нанести психологический вред гражданам, которые при получении
заслуженной ими трудовой пенсии объявляются старыми людьми, стариками и
старухами, - заявляют разработчики документа - Принятие данного законопроекта
позволит снять психологический дискомфорт у граждан России, создаваемый
существующей некорректной терминологией, и в моральном плане даст пенсионерам
право не считать себя старыми, сколько бы лет им не исполнилось».
В связи с этим и предлагается внести изменения в ряд федеральных законов и законов
РФ.
Региональные СМИ
Балтийское информационное агентство (Санкт-Петербург);
06.03.2013, Лучше меньше, но больше
Повышение
пенсионных
отчислений
для
индивидуальных
предпринимателей сделало деятельность многих из них убыточной, что
привело к массовому аннулированию сотен тысяч регистрационных
свидетельств. Власти объясняют логику своих действий желанием
поправить ситуацию в ПФР
Как известно, в отличие от наемных работников, предприниматели и иные самозанятые
граждане (адвокаты, частнопрактикующие нотариусы и др.) уплачивают в Пенсионный
фонд России (ПФР) и Фонд социального страхования (ФСС) фиксированный взнос,
размер которого не зависит от фактического дохода, прибыли, рентабельности бизнеса
и т.д. До 2013 года он рассчитывался в размере 31,1% от МРОТа, то есть - 17,2 тысячи
рублей в год, или 1434 рубля в месяц.
Причем большинство петербургских предпринимателей, применяющих упрощенную
систему налогообложения («упрощенку»), де-факто могло не учитывать взносы в ПФР
и ФСС в своем бизнес-плане. Ведь по закону они вычитаются из единого 6-
32
Мониторинг СМИ
процентного налога. Таким образом, при доходе свыше 23,9 тысячи рублей в месяц
пенсионные отчисления как бы «поглощались».
Холодная зима 2013-го
С 2013 года нагрузка выросла более чем в два раза - до 35,7 тысячи рублей в год.
Платить их должны даже те, кто в реальности не осуществляет деятельности, но, на
жаргоне самих предпринимателей, «не сдал свидетельство». Менее выгодным
становился бизнес и для зарабатывающих до 49,6 тысячи рублей в месяц.
Исходя из опубликованной Федеральной налоговой службой статистики, в течение уже
двух месяцев текущего года число прекративших деятельность петербургских
предпринимателей в два раза превышает число зарегистрировавшихся. А всего по
России за декабрь и январь свои свидетельства «сдали» 208 тысяч предпринимателей 15% от общего числа. По словам некоторых из них, закрываться предлагают даже сами
надзорные органы.
«Сегодня был в Пенсионном фонде, и меня прямо спросили: а закрываться вы не
хотите? - рассказывает петербуржец Антон Лосевский. - Напрашивается мысль, что
идет кампания, направленная на массовое закрытие предпринимателей, и всё это
подается под соусом «поддержки малого бизнеса».
На самом деле чиновники пытаются сохранить лицо и более-менее надежных
плательщиков взносов, действуя методом «кнута и пряника». Так, министр
регионального развития России Игорь Слюняев в выступлении на межрегиональном
форуме призвал предпринимателей к патриотизму. «Формула «Родина там, где меньше
налоги» не работает на развитие России. Сам бизнес далеко не всегда социально
ответственен и патриотичен, до 40 процентов валового продукта по-прежнему
находится в тени», - констатировал министр.
Тем временем представители налоговой службы в регионах в своих выступлениях
перед бизнесменами «напоминают» тем, кто хочет продолжить деятельность, «сдав
свидетельство», об уголовной ответственности за незаконное предпринимательство.
«Эффективные» накопления
Повышение налоговых сборов в качестве мотива действий государственных органов,
конечно, имеет свою логику. Ведь до сих пор фиксированных платежей
предпринимателей было недостаточно для формирования даже минимальной
социальной пенсии. По расчетам самого ПФР, самозанятые бизнесмены,
добросовестно уплачивающие взносы в течение последних десяти лет, заработали на
ежемесячную пенсию всего 312 рублей - за счет фиксированных платежей было
накоплено 71,2 тысячи рублей, которые нужно поделить на 228 месяцев (19 лет - так
называемый «период дожития»).
Увеличенные же взносы позволят откладывать в будущую пенсию уже по 33 рубля в
год и к старости накопить еще 887 рублей. В сегодняшних масштабах цен это позволит
получать трудовую пенсию (с учетом фиксированного базового размера) в 4,7 тысячи
33
Мониторинг СМИ
рублей, что на 22% ниже установленного для пожилых петербуржцев прожиточного
минимума (5,7 тыс. рублей).
«Уплачиваемых предпринимателями взносов не хватает даже на десятую часть пенсии,
поэтому и пришлось платежи поднять вдвое, - заявил на прошедшем в Госдуме
«круглом столе» заместитель министра труда Андрей Пудов. - Пенсионная система
носит солидарный характер, от размера поступивших взносов зависит индексация
нынешних пенсий. Надо любой вопрос рассматривать со всех сторон».
Сами предприниматели неоднозначно оценивают сложившуюся ситуацию.
Одобряющих повышение страховых взносов журналисту «БалтИнфо» найти не
удалось, но далеко не все критикующие власть готовы отказаться от своего нынешнего
статуса.
«Я зарегистрировался как предприниматель для оптимизации налогов, - признается
Максим Т. - Раньше работал как подрядчик, получал в среднем по 34-35 тысяч рублей в
месяц. Но, выплачивая мне такое вознаграждение, работодатель обязан был отдать еще
10 тысяч в ПФР и ФСС, а также удержать 13% налога на доход. Совокупное налоговое
бремя - 15 тысяч рублей. Теперь я заключил с ним договор как предприниматель, что
освободило моего партнера (заказчика) от «зарплатных налогов», которые он отдает
мне. В итоге получаю 44-45 тысяч в месяц, плачу «несчастные» три тысячи в ПФР и
ФСС, фактически - всё! Доходность нетрудно подсчитать», - объясняет
предприниматель.
Справка
По последним данным Федеральной службы государственной статистики, средний
годовой доход петербургского предпринимателя составил 1,4 млн рублей, московского
- 2,2 млн рублей.
Евразия (eurasia.org.ru);
пенсионной системы
06.03.2013,
Очередные
реформы
Реакция не однозначная, одни горячее поддержали инициативу
президента, другие же высказали предположение, что сам проект еще
слишком сырой и нуждается в доработке. На это указал и сам Владимир
Путин, велев правительству довести проект до ума к первому полугодию
2013 года
По словам же лидера ЕР Владимира Васильева, пенсионный законопроект будет
рассмотрен в кратчайшие сроки и не позднее 16 ноября будет рассмотрен на втором
чтении, так как 3 чтение чисто технический вопрос. Одним из камней преткновения
стал вопрос о накопительной системе. Президент поддержал инициативу понизить
планку отчислений с 6% до 2%, при этом акцентируя внимание на то, что граждане
имеют полное право пополнять ее в добровольном порядке. Авторы проекта обращают
внимание, что данная мера должна способствовать наполнению бюджета Пенсионного
фонда, в котором на данный момент наблюдается острый дефицит в размере 1,1 трлн.
рублей. Противники новой политики приводят свои аргументы и указывают на то, что
накопительная идея совершенно себя не оправдала и доходность пенсионных фондов
34
Мониторинг СМИ
близка к нулевым показателям. При этом распределительная часть регулярно
индексируется, даже с опережением инфляции. То есть средства из накопительной
части постепенно обесцениваются, а средства из страховой, наоборот, прирастают. Уже
в ближайшее время в стране появится резкий разрыв в пенсиях даже у тех, кто получал
одинаковую зарплату, с годами он будет только увеличиваться и скорее всего в
ближайшие десять лет нам придется столкнуться с таким неприятным явлением как
нищие пенсионеры. Сторонники сохранения накопительной системы указывают на то,
что пока рано выносить столь категоричные решения, так как действует система еще
слишком малый срок. На первых порах реформа бесспорна оказалась не совсем
удачной, но это не аргумент для того чтобы начать все резко изменять, даже если
ставиться цель покрыть дефицит ПФ РФ. Данное временное решение не позволит
получить существенной отдачи, максимум, на что можно будет рассчитывать это на
временную передышку года на три, при этом в долгосрочной перспективе могут
последовать значительные социальные последствия. Вопрос даже не в накоплениях,
вопрос в том, что за последние годы граждане прохладно отнеслись к игре «Сделай
сам» и традиционно, оставляют свои накопления в распоряжении ВЭБа. Большинство
даже и не заметит потери. Однако шум, поднятый вокруг этого, и постоянные поправки
и изменения в пенсионной политики государство подрывают авторитет простых
граждан к власти как таковой. Если и дальше тренд в решении пенсионного вопроса
будет лежать в этой плоскости, тем убежденней будут россияне, что в очередной раз с
них хотят снять лишние деньги. Власти же по-прежнему не могут принять твердого,
непопулярного решения и предпочитают ходить окольными путями в решении этого
насущного вопроса.
ТВ-6 (Владимир); 06.03.2013, Прозрачная пенсия
Какой будет пенсия? Государственная Дума работает над двумя
блоками законов, которые напрямую затронут интересы старшего
поколения. Инициативы в ходе рабочего визита в Москву председатель
Законодательного Собрания Владимир Киселёв обсудил с депутатом
Государственной Думы Андреем Исаевым. Тему продолжит Анна Ливадняя
Первое чтение пенсионный законопроект уже прошел. Согласно документу граждане
сами смогут определять размер накопительной части пенсии или вовсе от нее
отказаться. Кроме того, скорее всего, в проект внесут изменения, и размер пенсии не
будет ниже 40 % от зарплаты. По крайней мере на этом настаивал президент страны.
При этом, главная задача документа сделать процесс управления пенсией понятнее.
Андрей Исаев, депутат Государственной Думы РФ: «Мы выходим на новую
пенсионную формулу, нынешняя формула она сложновата, т.е. только специалисты
разбираются, как что формируется пенсия, я боюсь на уровень 56 годы мы не выйдем,
там было слишком все прозрачно и ясно для всех, но тем не менее мы хотим добиться
того, чтобы любой человек мог сесть и посчитать какая у него будет пенсия».
Предложения будут готовы уже к середине марта, проект было бы не плохо обсудить
на местах. Андрей Исаев предлагает Владимиру Киселеву провести эту работу во
Владимирской области.
35
Мониторинг СМИ
Владимир Киселев, председатель ЗС Владимирской области: «Выслушаем мнение
каждой из сторон, мнение ветеранских, пенсионерских организаций, в первую очередь,
т.е. мнение наших граждан, конечно, мнение специалистов из пенсионного фонда, из
профсоюзов, соцзащиты населения, и конечно, эти предложения мы обобщим и
направим в государственную думу, чтобы они были учтены при принятии данных
законов».
Активные владимирские пенсионеры уже готовы вносить свои предложения, тем более,
закона ждали давно.
Сергей Полуэктов, председатель Союза пенсионеров Владимирской области: «Жизнь
ветерана и пенсионера должна быть достойная, вот этим мы и занимаемся, вы хотите
издать закон, и мы за то, чтобы он был лучше, но при этом ниже определенного уровня,
мы не согласны, чтобы он был. Точно также, как с законом о детях войны, он будет, мы
говорим об этом законе долго, давно и будем его продвигать, и теперь мы довольны,
что наконец-то тоже эта подвижка произошла».
Также в рамках встречи Владимир Киселёв и Андрей Исаев обсудили закон об основах
социального обслуживания населения. Он установит новые, более совершенные
условия обслуживания. Кроме этого, вырастет зарплата соцработников.
36
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ
Украина
Зеркало недели
накопительная
(zn.ua);
06.03.2013,
И
солидарная,
и
Сколько людей, столько и мнений. Так можно сказать и о пенсионной
реформе, над которой в Украине уже многие годы ломают голову десятки
лучших экономистов, социологов, политиков. Недавние изменения тоже
вызывают нарекания: как со стороны граждан из-за ухудшения возможностей
получить пенсию по возрасту, так и со стороны предпринимателей за то,
что законом об изменениях не урегулирован порядок уплаты единого
социального взноса (ЕСВ)
Многие предприниматели не могут платить по обязательствам, возникающим при
выплате легальной зарплаты, что убивает у них желание заниматься легальным
предпринимательством. Они вынуждены сдавать свидетельства и уходить в тень.
Пенсионную реформу критикуют, но, как всегда, не хватает конструктивных
предложений. Одну из альтернативных концепций недавно озвучил представитель
общественной организации «Товариство «Мале коло» Владимир Щербина.
Он считает, что эту проблему невозможно урегулировать только путем поправок к
Налоговому кодексу. Проблема касается не только и не столько предпринимателей,
сколько всех граждан Украины, потому что в трудовые отношения вступает каждый.
Как член Ассоциации налогоплательщиков Львовской области и общественной
организации «Фортеця» я в некоторой степени причастен к разработке концепции
принятого закона об изменениях в НК в части упрощенной системы налогообложения и
формирования самого текста законопроекта, рассказывает Владимир Щербина. Но
посредством этих изменений нам не удастся устранить, как по мне, самую большую
причину проблемного развития экономики Украины чрезмерные социально-налоговые
обязательства относительно легально реализованной в экономике заработной платы.
Поэтому я начал работу над отдельной целостной концепцией пенсионной реформы в
Украине.
Украинское общество целостный этнически-социальный феномен. Например, если в
этническом плане украинцы и поляки мало чем отличаются, то в этнически-социальном
между ними большая разница. Украинцы, где бы они ни жили во Львове, Харькове или
в Луганске, на каком бы языке ни разговаривали, мировоззренчески идентичны,
считает Владимир Щербина. Труд в украинском обществе имеет свои, четко
выраженные и сформированные его историческим развитием функции в семье. Он, в
частности, создает предпосылки для ее общественного и финансового развития путем
продуктивного использования части заработанного, что дает возможность получать
финансовый результат на протяжении продуктивной жизни родителей и на этой основе
37
Мониторинг СМИ
самостоятельно управлять пенсионными рисками, формировать частную собственность
и обеспечивать пенсионные потребности состарившихся членов семьи.
Однако сегодня в Украине действует законодательство, распределяющее результаты
труда работника в пользу других лиц. На одну гривню заработной платы в экономике
Украины возникает общая сумма обязательств социально-пенсионного и налогового
характера на сумму одна гривня сорок одна копейка. А это означает, что источника
финансирования этих обязательств нет. Многим людям непонятно и даже неизвестно,
что за полученной ими заработной платой уже стоит много выполненных и много еще
не выполненных обязательств, и эта зарплата является только частью оборота. Мало
кто понимает, что их зарплата не может оплатить все эти обязательства, идущие не в
пользу конкретного человека, а на благо других людей и государства, потребляющих
продукт, который должен потреблять тот, кто его произвел.
Проблема пенсионной системы в том, что треть заработанного человеком на
протяжении всей его активной жизни, у него отчуждают, а если он не дожил до пенсии
или умер, не использовав заработанное, то его семья не может это унаследовать. А это
очень большие средства.
На сегодняшний день средняя заработная плата в Украине составляет около 3 тыс. грн
(год назад 2 тыс. 750 грн), а пенсионные отчисления из этой суммы 35%. Но эти
отчисления делает не тот, кто получает зарплату, их взимают в Пенсионный фонд через
работодателя.
Большие начисления на заработную плату вынуждают предпринимателей сокращать
количество рабочих мест. Если предпринимателя стимулировать к применению
исключительно собственного труда, то это приведет общество к формам организации
труда даже более примитивным, чем мануфактура! Ведь последняя уже предполагает
использование наемного труда. Как наиболее эффективный в нынешних условиях он
должен быть приоритетным в организации современных экономических отношений, но
у нас получается так, что наемный труд экономически невыгоден.
Необходимо обеспечить такое перераспределение труда, чтобы человек понимал, что
он трудится не на кого-то, а прежде всего на себя, на свою семью. Многие
предприниматели скрывают факт использования наемного труда. Это вызвано
действующим регулированием. Чтобы нормализовать перераспределение от 141% к
нормальной величине 35%, работодателю приходится показать, например, 1000 грн
выплаты, а реально «в конверте» дать 2800 грн. Без этого украинская экономика не
может работать и не работает. Это, в частности, является причиной значительного
уровня тенизации в Украине. Если в 1996 г. уровень тенизации в стране составлял 42%,
в 2003 34,1%, то начиная с 2004 г. снова начал расти и теперь превышает 60%.
В связи с этим следует отметить то обстоятельство, что до 2003 г. тенизация экономики
в Украине снижалась, а с 2004 г. снова начала повышаться. И здесь наблюдается тесная
связь с действием Указа президента Украины Л.Кучмы об упрощенной системе
налогообложения, учета и отчетности, относившим все социальные и пенсионные
обязательства на выручку и не привязывавшим их к зарплате. По мнению Владимира
Щербины, это было неоспоримым позитивом, и такой подход следовало развивать.
38
Мониторинг СМИ
Прежде всего, альтернативной концепцией предлагается одновременно осуществить
две вещи: позаботиться о наполнении солидарной части ПФ путем установления
специального пенсионного налога. Чтобы было с чего выплачивать постепенно
возрастающие пенсии пенсионерам с «солидарным» стажем. Таких пенсионеров будет
становиться меньше, ставка этого налога будет уменьшаться, а вместе с тем уйдет в
прошлое практика «солидаризма» в пенсионной системе. Вместе с тем средства будут
накапливаться на соответствующие цели каждым, кто работает для себя лично, на
специальном счету в уполномоченном государственном финансовом учреждении.
Государство будет гарантировать сохранность как самой суммы пенсионных
накоплений, так и проценты на них по умеренной ставке, например, по ставке
рефинансирования Национального банка или по одной из международных ставок
стоимости денег. А сам такой счет, а точнее, остаток средств на нем, будет
наследоваться по общим правилам наследования.
Таким образом, автор альтернативной концепции пенсионной реформы предлагает
постепенно осуществить замещение источников финансирования пенсионных нужд
общества с солидарных на частные, вместе с тем устранив проблему чрезмерной
социальной и налоговой нагрузки на зарплату главного фактора тенизации экономики и
возникновения других ее проблем.
Концепцией предлагается одновременно (специальным законом о пенсионной
реформе) прекратить дальнейшее приращение солидарного пенсионного стажа и
назначить для финансирования остатка приобретенного солидарного пенсионного
стажа другие источники, отличающиеся от заработной платы работающих граждан
(например, специальный пенсионный налог, часть рентных платежей
и т. д.). Такие источники должны быть «привязаны» к выручке. А от заработной платы
формировать для работающих пенсионные фонды, которые можно унаследовать, в виде
личных взносов в размере 10% от зарплаты на специальных пенсионных счетах в
уполномоченном государственном финансовом учреждении под умеренный процент.
Такой подход позволит сформировать за время трудового стажа частные пенсионные
фонды, сопоставимые по величине с теми, которые формируются в настоящее время
путем отчуждения 35% зарплаты, и использовать их намного дольше, чем сейчас,
сохраняя остаток «под процентом». Неиспользованные остатки фондов могли бы
наследоваться.
Таким образом постепенно за 30 35 лет можно заменить «солидарные» источники
финансирования пенсионных нужд общества на частные, которые к тому же могут
создавать для украинских семей реальные источники приобретения частной
собственности. Это позволит немедленно снять нагрузку на заработную плату и
устранить главную причину тенизации экономики. Кроме того, страна получит
значительный инвестиционный ресурс, сформированный на частной основе, который за
десять лет составит около 80 млрд долл. США по нынешнему курсу.
Внедрение системы обеспечения пенсионных нужд общества будет удобным как для
государства, так и для граждан, поскольку является ментально понятным и
приемлемым для украинского общества.
39
Мониторинг СМИ
В этом смысле концепция, по мнению Владимира Щербины, имеет более широкое
значение для экономики, чем просто пенсионная. Она касается социализирующих
факторов украинского общества его общественных институтов труда, накоплений и
частной собственности, сформировавшихся исторически, возобновление действия
которых вернет украинскому обществу присущую ему семейность, обеспечит
конкурентоспособность и успешность.
Белоруссия
БелТА (belta.by); 06.03.2013, Изменения в законодательство по
вопросу
пенсионного
обеспечения
госслужащих
не
планируются - Ковальков
В Беларуси в настоящее время не планируется внесение в
законодательство изменений по вопросу пенсионного обеспечения
государственных служащих. Об этом завил заместитель министра труда и
социальной защиты Валерий Ковальков на online конференции, которая
проходит на сайтах БЕЛТА и министерства
«Меры по развитию национальной пенсионной системы определены в основных
программных документах страны (программах социально-экономического развития,
деятельности правительства и других), - сказал замминистра. - Основная задача
пенсионной системы - обеспечить и в дальнейшем бесперебойную работу и
приемлемый для общества уровень выплат».
Изменения в пенсионном законодательстве будут вводиться только в целях выполнения
этой задачи, подчеркнул он.
Отвечая на вопрос респондента, Валерий Ковальков проинформировал, что в последнее
время на 1 тыс. работников в стране приходится более 570 пенсионеров. Исходя из
демографических трендов, нагрузка на работников постепенно будет расти, добавил он.
БелТА (belta.by); 06.03.2013, Очередной перерасчет трудовых
пенсий зависит от роста средней заработной платы
Очередной перерасчет трудовых пенсий зависит от роста средней
заработной платы. Об этом сообщил заместитель министра труда и
социальной защиты Валерий Ковальков на online конференции, которая
проходит на сайтах БЕЛТА и министерства
«Перерасчет трудовых пенсий законодательство увязывает с условием 15-процентного
роста средней заработной платы работников в республике. При этом учитываются
финансовые возможности Фонда социальной защиты населения», - отметил
замминистра.
Он подчеркнул, что размеры минимальных трудовых и социальных пенсий, а также
повышений, надбавок и доплат к пенсиям будут пересматриваться с мая 2013 года
40
Мониторинг СМИ
исходя из величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в
ценах марта текущего года.
Отвечая на вопрос о получателях пенсий в размере ниже бюджета прожиточного
минимума для пенсионеров (в феврале-апреле этот норматив равняется Br763 тыс. 800),
Валерий Ковальков сообщил, что в феврале таких получателей было 23,6 тыс. человек,
или 0,9% от общей численности пенсионеров.
Что касается размера белорусской пенсии на фоне стран СНГ, то, по мнению
замминистра, сравнение номинальных размеров пенсий, в том числе в долларовом
эквиваленте, не характеризует в полной мере уровень жизни пенсионеров,
покупательную способность пенсий. «Сравнение же пенсий по паритету покупательной
способности свидетельствует, что наша средняя пенсия соответствует уровню многих
(в частности, российской, казахской), - сказал Валерий Ковальков. - Очевидно, важнее,
какие потребности может обеспечить пенсионеру полученная пенсия, а не ее
абсолютный размер».
IT.TUT.BY; 06.03.2013, Минтруда ответило на крик души и
рассказало, почему белорусские пенсионеры живут не хуже
других
6 марта заместитель министра туда и социальной защиты Валерий
Ковальков ответил на насущные вопросы граждан во время онлайнконференции на сайтах министерства
За час представители Минтруда и соцзащиты успели ответить на 30 вопросов. Многие
из них так или иначе были связаны с размером пенсии: от чего он зависит и когда
ждать повышения. Валерий Ковальков сообщил, что в следующий раз минимальные
трудовые и социальные пенсии будут перерассчитаны в этом году в мае исходя из
изменения бюджета прожиточного минимума.
- Что касается трудовых пенсий, то их перерасчет законодательство увязывает с
условием 15-процентного роста средней заработной платы работников в республике, добавил Валерий Ковальков.
Замминистра также попросили сравнить размер пенсии в Беларуси с другими странами
СНГ. Валерий Ковальков предостерег, что анализировать номинальные размеры не
совсем корректно. Гораздо лучше уровень жизни пенсионеров отражает покупательная
способность пенсий.
- Сравнение пенсий по паритету покупательной способности свидетельствует, что наша
средняя пенсия соответствует уровню многих (в частности, российской и казахской).
Важнее, какие потребности может обеспечить пенсионеру полученная пенсия, а не ее
абсолютный размер.
Вопрос жительницы Сморгони Галины Шиманской можно назвать криком души. Из ее
слов ясно, что пенсия по инвалидности с делом обеспечения потребностей не
справляется.
41
Мониторинг СМИ
- Почему инвалидам детства первой группы платят 1 миллион рублей пенсии? Разве
можно жить в наше время за эти деньги? Вся помощь идет на интернаты. В этом году
получили помощь в размере 250 тысяч. Издевательство! Пробовал ли кто-то из
правительства жить на эти деньги? Льготами, кроме как на лекарства (и то не на все),
не пользуемся. Как жить на такие деньги? Военным тоже больше года не добавляют, а
цены на продукты зашкаливают. Уже молчать надоело.
В качестве одного из путей решения проблемы Валерий Ковальков предложил
рассмотреть систему адресной социальной помощи
- Размеры социальных пенсий увязаны с бюджетом прожиточного минимума и
перерассчитываются в связи с изменением этого бюджета. Очередной такой перерасчет
ожидается с нынешнего мая. В трудной жизненной ситуации может подключиться
система адресной социальной помощи. Что касается пенсии военнослужащим, то эти
вопросы относятся к компетенции Министерства обороны.
Наталья Петровская из Молодечно заподозрила министерство в поиске путей не для
повышения пенсии, а для ее снижения.
- Раньше расчет коэффициента производился за пять лет, а теперь за 19. Раньше уход за
ребенком исключался из расчета, а теперь нет. Получается детей не надо рожать?
Из ответа начальника отдела развития пенсионной системы Минтруда Татьяны
Погонышевой ясно: причина подобных изменений в том, что пенсионеров в Беларуси
становится все больше.
- С учетом неблагоприятных демографических тенденций в пенсионном
законодательстве задействуются подходы, направленные на оптимизацию расходов
пенсионной системы. Так и увеличение периода для расчета индивидуального
коэффициента заработка, и включение «декретных» периодов обосновано тем, что
позволяет более полно оценить вклад в финансирование пенсий.
К слову, сегодня более 5 тысяч белорусских пенсионеров использовали возможности
отсрочить пенсию. Напомним, что при такой системе за первый год работы пенсия по
возрасту увеличивается на 6%, за второй - на 8% и так далее. В итоге за 5 лет она
вырастет почти в 1,7 раза.
42
Мониторинг СМИ
Казахстан
Капитал.kz; 06.03.2013, Пенсионные активы не потратят на
EXPO
Деньги Единого пенсионного фонда не могут быть использованы для
подготовки и проведения выставки EXPO-2017 в Астане. Такое мнение
сегодня в ходе пресс-конференции высказал председатель Национального
банка РК Григорий Марченко, передает корреспондент делового портала
Kapital.kz
«Ни на одном совещании этот вопрос, в принципе, не обсуждался. Потому что все
понимают, что деньги пенсионных фондов на эти цели использоваться не могут», заявил Григорий Марченко.
Ранее эксперты заявляли, что одной из возможных причин создания единого
пенсионного фонда является проведение международной выставки. Накопления
казахстанцев в этом случаи пойдут на строительство объектов выставки.
«Эта версия вполне возможна, хотя не думаю, что для этих целей реформировали всю
пенсионную систему», - отметила тогда доктор экономических наук Айнагуль
Адамбекова.
Между тем, в эксклюзивном интервью корреспонденту делового портала Kapital.kz
Эрик Найман, партнер образовательных программ FIBO Group, озвучил эту идею, как
маловероятную.
Forbes.kz; 06.03.2013, Марченко: Нацбанк не волнует, как
правительство консолидирует активы НПФ в единый фонд
Национальный банк РК не волнует, какими способами правительство
консолидирует активы накопительных пенсионных фондов (НПФ) в единый
фонд, заявил председатель Нацбанка Григорий Марченко
«По большoму счету, нас, как регулятора, не очень волнует, как правительство эти
активы консолидирует. Во-первых, важно, чтобы все было законно. Во-вторых, важно,
чтобы все это было добровольно, то есть акционеры НПФ должны быть с этим
согласны и чтобы не было жалоб о том, что у них отобрали бизнес, и так далее», сказал Г. Марченко на пресс-конференции в среду.
По мнению главы Нацбанка, только при соблюдении этих условий «законности,
добровольности и… взаимном непротивлении сторон» возможна нормальная передача
активов НПФ в единый фонд. В данном случае не важно то, с какой схемой
консолидации пенсионных активов правительство «придет» в Нацбанк.
«Если мы ее проверим, эту схему, и убедимся, что все эти условия соблюдены, то мы ее
одобрим как регулятор. А как управляющий активами мы будем этими активами
управлять тогда, когда, опять же, будут приняты законы и эти активы нам в управление
передадут», - подчеркнул он.
43
Мониторинг СМИ
Поэтому, считает Г. Марченко, Нацбанку «на этом этапе вмешиваться в этот процесс
абсолютно бессмысленно».
«Тем более, мы деталей не знаем. Нас все время спрашивают об этом, но нам и
неправильно в него (в процесс консолидации пенсионных активов - КазТАГ)
вмешиваться. То есть они (правительство и акционеры НПФ - КазТАГ) должны друг с
другом договориться, опять же, по принципам законности, добровольности и согласия
сторон, а потом, когда они договорятся, они придут к нам. Пока к нам ни с какими уже
отработанными и согласованными схемами никто не обращался», - пояснил он.
Вместе с тем, по утверждению главы Нацбанка, ключевым моментом в процессе
консолидации является вопрос оценки активов пенсионных фондов.
«Я об этом неоднократно говорил, что оценку должен делать кто-то третий, оценка
должна быть объективная и справедливая. И если обе стороны с этой оценкой
согласны, в смысле, владельцы фондов и правительство, то это нормальная схема, с
которой мы, безусловно, тоже согласимся. А заранее давать какие-то рекомендации или
сентенции типа «купля-продажа лучше, чем обмен активами», я не могу», - подчеркнул
глава Нацбанка.
«Потому что, если акционеры фонда согласны и сами предпочитают обмен активами,
то это они знают… Деталей этих сделок мы просто не знаем, поэтому комментировать
очень сложно», - заключил Г. Марченко.
КазТАГ; 06.03.2013, Законопроект о создании ЕНПФ внесен в
парламент
Проект закона о едином накопительном пенсионном фонде внесен на
рассмотрение в парламент РК, сообщил председатель Национального банка
РК Григорий Марченко
«Проект закона отработан, но есть процедуры. То есть, правительство его на прошлой
неделе рассмотрело на заседании, внесло в администрацию президента. Вчера внесли
(на рассмотрение в парламент РК - КазТАГ) – из Астаны новость», - сообщил Григорий
Марченко на пресс-конференции в среду.
По словам главы Нацбанка, новая система ЕНПФ «будет функционировать в
соответствии с тем, какие изменения будут внесены» в существующую накопительную
пенсионную систему страны.
«Потому что у нас законодательная инициатива – это полномочия правительства, а уже,
соответственно, принятие законов – это конституционные полномочия парламента.
Поэтому, когда уже закон выйдет из парламента и будет подписан президентом, тогда
его будем выполнять. И, соответственно, я думаю, что многие страсти и опасения – они
будут сняты», - добавил он.
Между тем, по словам Г. Марченко, представители накопительных пенсионных фондов
продолжают обращаться в Нацбанк.
44
Мониторинг СМИ
«Они не только обращаются, они ходят, пишут письма, публикуют статьи в газетах реакция у них разная. Но я еще раз хочу сказать, нужно понимать следующее: до того
как будут приняты изменения в законодательство, продолжает действовать прежняя
система», - отметил он.
«Но их (представителей НПФ - КазТАГ) тоже можно понять… У нас работа такая, я
говорю: на нас всегда ругаются, поэтому мы к этому привыкли», - заключил Г.
Марченко.
КазТАГ; 06.03.2013, Нацбанк РК выкупил у пенсионных фондов
казначейские обязательства на Т1,1 млрд
Национальный банк РК выкупил у накопительных пенсионных фондов
(НПФ) государственные казначейские обязательства министерства
финансов на Т1,1 млрд, говорится в сообщении АО «Казахстанская фондовая
биржа» (KASE)
«Национальный банк РК приобрел на KASE 1 марта государственные казначейские
обязательства минфина у накопительных пенсионных фондов на 1,1 млрд тенге», указывается в информации, опубликованной на сайте KASE.
При этом планируемая покупателем сумма приобретения составляла Т5 млрд.
В торгах принял участие один член KASE, подавший одну заявку на продажу 1 млн
ценных бумаг. Заявка оставалась активной на момент окончания периода приема
заявок. Общая сумма предложения на торгах составила 22,2% от планируемой суммы
приобретения.
«По итогам данных специализированных торгов покупатель удовлетворил указанную
заявку в полном объеме. Сумма сделки составила 1 111 444 777,78 тенге (эквивалент $7
382 072,12 по текущему биржевому курсу)», - поясняется в сообщении.
Напомним, 14, 18 и 22 февраля этого года Национальный банк РК приобрел на KASE
государственные казначейские обязательства минфина у накопительных пенсионных
фондов, соответственно, на Т9,1 млрд, Т9,8 млрд и Т1,9 млрд.
DailyNews.kz; 06.03.2013, С пенсионными фондами государство
расплатится акциями банков
Казахстан намерен национализировать три крупнейших частных
пенсионных фонда в этом году, заплатив им акциями местных банков,
принадлежащих государству, сообщил во вторник заместитель ПремьерМинистра Кайрат Келимбетов
По распоряжению правительства, ФНБ «Самрук-Казына» предлагает Народному Банку,
второму в Казахстане по размеру активов, продать его пенсионный фонд в обмен на
акции принадлежащего государству БТА Банка, сообщил Келимбетов в интервью
Reuters.
45
Мониторинг СМИ
Государство владеет около 97% БТА Банка, третьего по величине кредитора
Казахстана, которому государство оказало помощь во время финансового кризиса.
БТА, среди прочего, владеет частным пенсионным фондом УларУмит.
Келимбетов также сказал, что казахстанскому кредитору номер один,
Казкоммерцбанку, будет предложен обмен – пенсионный фонд Грантум в обмен на
выход государства из участия в капитале банка.
Пенсионный фонд Народного банка владеет 33,3% от суммарных пенсионных активов
Казахстана, официально оцениваемых в 3,188 триллиона тенге (21,1 миллиарда
долларов США) по состоянию на 01 января 2013г. Пенсионный фонд БТА Банка,
УларУмит, владеет 12,6% казахстанских пенсионных активов, Грантум – 9,6%.
Государственный пенсионный фонд ГНПФ обладает 19,6% пенсионных активов
страны.
Напомним, что Президент Нурсултан Назарбаев дал распоряжение правительству
национализировать пенсионную систему страны путем слияния активов частных
пенсионных фондов в единый государственный фонд для поддержания растущей
экономики.
Азаттык; 06.03.2013, В национализируемых трех фондах
накоплена большая часть пенсий
Правительство Казахстана готовится национализировать в первую
очередь три пенсионных фонда, в которых сосредоточена более половины
накоплений вкладчиков
Поручение президента Казахстана Нурсултана Назарбаева правительству по выходу
государства из состава учредителей банков второго уровня (БВУ) и образованию
единого пенсионного фонда нашло свое продолжение. Агентство Reuters со ссылкой на
заместителя премьер-министра Кайрата Келимбетова сообщило, что за
национализацию трех крупных частных пенсионных фондов правительство заплатит
принадлежащий ему государственный пакет акций банков. В первую очередь речь идет
о БТА Банке, 97,26 процента акций которого принадлежит государственному фонду
«Самрук-Казына».
ПОЛОВИНА ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ
Предполагается, что в сделке примут участие Казкоммерцбанк, Народный Банк
Казахстана, сам БТА Банк и их пенсионные фонды.
Сумма пенсионных накоплений трех пенсионных фондов, участвующих в сделке, равна
1,78 триллиона тенге, или 55,4 процента от общей суммы всех пенсионных накоплений
страны. Пенсионных счетов в них 38,5 процента. Пенсионные фонды имеют также 61
филиал, или 51,8 процента всех пенсионных филиалов.
По данным комитета по контролю и надзору финансового рынка и финансовых
организаций Национального банка, на 1 февраля пенсионные фонды вышеуказанных
банков имеют следующие показатели:
46
Мониторинг СМИ
Количество
Пенсионные
индивидуальных
накопления
Число
пенсионных
(млрд.
филиалов
счетов
тенге)
вкладчиков
НПФ
«Народный
1072,2
Банк
Казахстана»
НПФ
403, 9
«УларУмит»
НПФ
308,5
«Грантум»
Накопительный
уровень
инфляции за 5
лет
(%)
2 427 968
18
23,3
1 429 306
21
6,92
401 862
22
31,57
Если акционеры Казкоммерцбанка и Народного Банка Казахстана согласятся с
предложением правительства, то это будет одна из крупнейших финансовых сделок на
постсоветском пространстве. Приблизительная сумма сделки — 11,9 миллиарда
долларов.
Эти банки возглавляют первую тройку БВУ страны по активам. На 1 января текущего
года общая сумма их активов составила 6,4 триллиона тенге, или 42,7 миллиарда
долларов. Сделка позволит увеличить активы банков на четверть.
ОТ ЧЕГО ИЗБАВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВО?
Пока доподлинно неизвестен предстоящий механизм сделки между финансовыми
учреждениями. То ли это будет простая купля-продажа, то ли, возможно, это будет
обмен акциями по рыночной стоимости. Государство в лице фонда «Самрук-Казына» в
настоящий момент является главным акционером трех банков с общей суммой активов,
составляющей 2,4 триллиона тенге.
% акций
АО «БТА Банк»
АО «Альянс Банк»
АО «Темiрбанк»
97,26
67,00
79,88
активы на 01.02.13
(в тысячах тенге)
1 518 475 075
598 510 733
290 712 124
При совершении сделки государство избавится от несвойственной ему функции
кредитного учреждения, с его многочисленными проблемами, говорят власти. Причем
погашение пресловутых стабилизационных сумм, выделенных в 2009 году
Национальным фондом, — если они до сих пор не возвращены — ляжет на плечи
новых хозяев, считают скептики.
ЧТО ПРИОБРЕТАЕТ ГОСУДАРСТВО?
Став хозяином частных накопительных пенсионных фондов (НПФ), правительство
получит разветвленную сеть учреждений по стране. Единому накопительному
47
Мониторинг СМИ
пенсионному фонду (ЕНПФ) не потребуется тратить средства на подготовку
специалистов, задача будет состоять лишь в выборе наиболее квалифицированных из
уже имеющихся. Безусловно, должны сократиться финансовые затраты на содержание
персонала. Здесь можно вспомнить завышенные премии, бонусы и организационные
расходы, на которые шли средства из дохода НПФ.
Сможет ли ЕНПФ наладить систему учета, показать реальное количество граждан,
производящих отчисления по принципу «пенсионный счет — работник»? По одним
источникам, не откладывают на пенсию 40 процентов работающих, по другим — 65
процентов. Некоторые граждане имеют два и более пенсионных счета в различных
НПФ.
Другая немаловажная задача: сможет ли ЕНПФ эффективно управлять накоплениями
граждан — так, чтобы пенсионерам по праву была обеспечена благополучная старость?
До сих пор казахстанцы не очень были довольны управлением их средств — об этом
неоднократно писал Азаттык. Накопительный пенсионный фонд «Государственный
накопительный пенсионный фонд» (НПФ «ГНПФ»), принадлежащий Национальному
банку, имеет накопленный уровень инфляции за 12 месяцев, равный 2,0 процента, за 36
месяцев — 11,49 процента и за 60 месяцев — 25,21 процента.
В среду, 6 марта, в парламент был внесен законопроект о создании ЕНПФ. По словам
председателя Национального банка Григория Марченко, новая система ЕНПФ «будет
функционировать в соответствии с тем, какие изменения будут внесены» в
существующую пенсионную систему страны.
Киргизия
knews.kg;
06.03.2013,
Более 230
Кыргызстана
получают
пенсии
прожиточного уровня
тысяч пенсионеров
ниже
минимального
Более 230 тысяч пенсионеров Кыргызстана получают пенсии ниже
минимального прожиточного уровня. Эта информация была озвучена
сегодня, 6 марта, на круглом столе, посвященном пенсионному обеспечению
граждан представителями общественного объединения «Результат»
Гражданское общество обращается к президенту Кыргызстана с просьбой довести
пенсию пенсионеров хотя бы до прожиточного минимума.
«Проголосовав на референдуме за Конституцию, мы - народ Кыргызстана, - взяли на
себя обязательство обеспечить социальную справедливость. В этой связи государство
обязано обеспечить исполнение Конституции, в которой закреплено, что «пенсии,
социальную помощь в соответствии с экономическими возможностями государства
обеспечивают уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного
минимума». Одной из главных задач пенсионной системы является обеспечение
минимального набора материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения
48
Мониторинг СМИ
жизнедеятельности и сохранения здоровья пожилого человека», - отмечено в
обращении.
Согласно данным общественного объединения «Результат», по экспертным оценкам, на
доведение низких пенсий до минимального прожиточного уровня необходимо около 3 4 миллиардов сомов, что составляет 3 % от республиканского бюджета страны.
«На первый взгляд, сумму может показаться внушительной, однако в 2012 году на
повышение пенсий было выделено порядка 2 миллиардов сомов, которые, к
сожалению, были распределены таким образом, что кардинально не решили проблему
маленьких пенсий», - говорится в обращении.
Нагорный Карабах
Кавказский
узел;
06.03.2013,
В
Нагорном
Карабахе
правительство
готовит
проект
обязательной
накопительной пенсионной системы
В Нагорном Карабахе со следующего года будет введена обязательная
накопительная пенсионная система. Правительство уже готовит проект,
который будет направлен в парламент, до конца года с населением будет
проводиться разъяснительная работа по новой системе, сообщили в
Министерстве финансов Нагорного Карабаха. Местные жители, с которыми
удалось побеседовать корреспонденту «Кавказского узла», пока с
недоверием относятся к новой системе, считая, что она не должна быть
обязательной
В настоящее время в Нагорном Карабахе действует система государственного
пенсионного обеспечения. Граждане обеспечиваются государственной пенсией из
средств госбюджета в случаях и порядке, установленных законом. Существует три вида
пенсий: трудовая (включает в себя пенсию по возрасту, на льготных условиях, за
выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, частичная), военная
(пенсия за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца) и социальная
(пенсия по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца).
Правительственная комиссия начала разработку проекта новой пенсионной системы
С инициативой о введении обязательной накопительной пенсионной системы в
Нагорном Карабахе выступило правительство Армении, где с 2011 года уже действует
добровольный компонент накопительной пенсионной системы, а с 1 января 2014 года,
согласно поправкам в закон «О государственных пенсиях», будет введен ее
обязательной компонент.
В январе этого года члены правительственной делегации Армении во главе с
заместителем министра финансов Варданом Арамяном предложили Национальному
собранию и правительственным структурам Нагорного Карабаха обсудить
осуществление коренных пенсионных реформ в республике.
49
Мониторинг СМИ
23 февраля в Степанакерте прошел первый семинар-обсуждение с профсоюзами и
работодателями, где были представлены преимущества новой пенсионной системы. На
нем заместитель министра финансов Армении Вардан Арамян заявил, что
необходимость введения накопительной пенсионной системы объясняется тем, что в
настоящее время между получаемой зарплатой и пенсией нет логической связи.
«В Армении и в Арцахе (самоназвание Нагорного Карабаха. – Прим. «Кавказского
узла») пенсии не настолько высоки, чтобы проживать старость достойно. Сегодня
после выхода на пенсию у человека доходы сокращаются в два, а то и в три раза. А
накопительная пенсионная система позволит обеспечить пенсионеров. Также эта
система позволит людям накопить деньги на пенсию тогда, когда они еще в состоянии
работать», - заметил Арамян.
Отметим, что в Нагорном Карабахе возраст выхода на пенсию составляет 63 года.
Средняя трудовая пенсия – около 30 тыс. драмов, минимальная зарплата - 35 тысяч
драмов (405 драмов – 1 доллар США).
По указу премьер-министра Нагорного Карабаха специальная комиссия начала
разработку основного проекта новой пенсионной системы для представления ее в
парламент, сообщили корреспонденту «Кавказского узла» в Министерстве финансов
Нагорного Карабаха 26 февраля.
Точную дату, когда проект будет предоставлен в Национальное собрание Нагорного
Карабаха, назвать затруднились, сказав, что, скорее всего, это произойдет до начала
лета.
Согласно проекту, ежемесячные обязательные выплаты накопительной пенсии составят
5% от размера зарплаты, еще сумму в 5% от зарплаты будет перечислять государство.
При этом ежемесячные перечисления государства не будут превышать 25 тыс. драмов.
Участниками системы обязательной накопительной пенсии будут граждане моложе 40
лет, то есть лица, родившиеся после 1974 года. Участие остальных - добровольное, при
этом, став участником новой пенсионной системы, житель Нагорного Карабаха не
сможет отказаться от нее.
По словам замминистра финансов Нагорного Карабаха Григория Мартиросяна, в
программе будут учтены все ситуации.
«Накопительную часть пенсию можно будет передать в наследство, при
скоропостижной кончине эта сумма переходит к наследникам. Если человек уедет, ее
можно будет перевести в другую страну, где также действует данная система.
Гражданин имеет право забрать накопившуюся сумму, если он преждевременно вышел
на пенсию по состоянию здоровья, или же ему необходима эта сумма для лечения», отметил Мартиросян.
По его словам, в течение 2013 года будут проводиться встречи с населением, в ходе
которых планируется разъяснить все детали программы.
50
Мониторинг СМИ
Григорий Мартиросян также сообщил, что в рамках программы будут созданы фонды,
в которых откроются персональные пенсионные счета на каждого будущего
пенсионера, и что система обеспечит права граждан в случае экономических и
финансовых кризисов.
Мартиросян считает, что 5% обязательной выплаты накопительной пенсии не скажется
на благосостоянии граждан, так как в 2014 году будут увеличены зарплата и пенсии.
О том, что зарплаты и пенсии будут увеличены в 2014 году, заявил на итоговой прессконференции 28 декабря 2012 года премьер-министр Нагорного Карабаха Ара
Арутюнян.
«Повышения уровня зарплат и пенсий в Карабахе можно ожидать лишь с 1 января 2014
года», - отметил Арутюнян.
Он разъяснил, что Армения и Нагорный Карабах находятся в едином экономическом
поле, и значительная часть средств госбюджета республики предоставляется Арменией
в виде межгосударственного кредита, потому в 2013 году увеличения зарплат и пенсий
не будет.
«По программе правительства до 2017 года уровень зарплат и пенсий будет повышен
двукратно», - заявил тогда премьер.
Жители Нагорного Карабаха неоднозначно относятся к системе обязательной
накопительной пенсии
35-летняя Сиран Вердиян, которая работает в одном из госучреждений в Степанакерте,
против участия в системе накопительной пенсии, потому что не уверена в надежности
этой системы.
«Я не уверена в стабильности мира, наших банков. Кроме того, я против, чтобы из моей
зарплаты вычитали еще 5%. Жизнь с каждым днем дорожает, дети растут, мы еле
успеваем сегодняшний день прожить нормально, а тут еще о далеком будущем
думать», - говорит женщина.
32-летний житель Степанакерта электрик Андраник Симонян считает, что гражданам
необходимо популярно разъяснить, дать гарантии, что система будет работать
эффективно.
«Если система предполагает обязательное участие, то, конечно, я буду участвовать в
ней, но мне необходимы гарантии, страховка что ли, чтобы быть уверенным, что я не
зря накапливал на старость», - отмечает мужчина.
Строитель Сурен Геворкян заявил, что не станет участником новой пенсионной
системы, потому что не уверен, что доживет до пенсионного возраста.
Пенсионерка Джулетта Гукасян сообщила, что не будет советовать своим детям
участвовать в новой пенсионной системе. Она рассказала, что во времена Советского
Союза у нее была сберкнижка, на которой лежали деньги на две машины, но страна
51
Мониторинг СМИ
распалась, и средства обесценились. Женщина считает, что копить деньги на счете в
банке ненадежно, а лучше вкладывать их в недвижимость или драгоценности.
Азербайджан
1news.az; 06.03.2013, Средняя трудовая пенсия по возрасту
превысила в Азербайджане 168 манатов
Число лиц, получающих трудовую пенсию, составляет в Азербайджане
1 млн. 272,136 тыс. человек. В сообщении Государственного фонда
социальной защиты (ГФСЗ) Азербайджана указывается, что на сегодняшний
день 60,6% пенсионеров - женщины, 39,4% - мужчины. Трудовую пенсию по
возрасту получают 63%, по инвалидности - 26,6%, по случаю потери
кормильца - 10,4% пенсионеров
«На 1 января 2006 года средний размер пенсии составлял в Азербайджане 28,5 маната,
тогда как в настоящее время - 152,03 маната, в том числе трудовой пенсии по возрасту
- 168,54 маната.
Уровень среднемесячной трудовой пенсии в Азербайджане составляет 40%, трудовой
пенсии по возрасту - 42,5% от средней заработной платы», - говорится в сообщении.
Для сравнения, на 1 января 2012 года в Азербайджане насчитывалось 1 млн. 277,596
тыс. трудовых пенсионеров, из которых 498,750 тыс. человек составляли мужчины,
778,846 тыс. - женщины.
На начало 2012 года трудовые пенсии по инвалидности получали 331,586 тыс., по
возрасту - 812,771 тыс., по случаю потери кормильца - 133,239 тыс. человек.
Азеррос (azerros.ru); 07.03.2013, Пенсионная реформа в
Азербайджане: станет ли реальностью обеспеченная
старость?
«В настоящее время в завершающую стадию вступает разработка
Концепции реформ системы пенсионного обеспечения», - заявил в Баку глава
Государственного фонда социальной защиты Азербайджана Салим
Муслимов. По его словам, концепция определяет четыре компонента
пенсионных реформ, которые приведут к кардинальным изменениям в
пенсионной системе Азербайджана
Первый элемент реформы предусматривает ликвидацию базовой части пенсии, а также
обеспечение роста пенсий за счёт индексации всего их размера. Вторым элементом
является распределение источников финансового потока, отделение непосредственных
обязательств фонда и пенсионной системы от пенсионных обязательств государства.
Как отмечают эксперты, власти Азербайджана взяли за основу пенсионную систему
Германии, которая является одной из передовых в мире. Оптимисты заявляют, что
52
Мониторинг СМИ
создание аналогичной системы в Азербайджане обеспечит профицит Пенсионного
фонда в ближайшие 3-4 года. Эксперты утверждают, что если все пойдет по плану, то
фонд станет активным участником финансовых рынков и вкладывать средства в
ипотечный или нефтяной фонд, а также в рынок ценных бумаг.
Как отмечают аналитики, важным элементом реформирования пенсионной системы
станет определение максимального размера пенсионных удержаний с заработной
платы. Согласно новой концепции, будет определён максимальный размер удержания с
зарплаты, и эти средства будут переведены в фонд системы индивидуального учёта.
При этом остальной частью своих доходов, предназначенных для социального
страхования, граждане Азербайджана смогут распоряжаться по своему усмотрению.
«Страхователь может получить оставшуюся часть удержанных средств обратно или же
перечислить их на индивидуальный счёт, или же попросить об открытии банковского
счёта, куда будут перечисляться дополнительные деньги», – уточняет Салим
Муслимов. Чиновник также уточнил, что будет введен принцип добровольности в
пенсионной системе.
«Этот принцип создаёт условия для формирования специализированных пенсионных
фондов – для родителей со стороны их детей, например», - продолжает Салим
Муслимов. По его словам, применение принципа добровольности не будет
противоречить идее введения частных пенсионных фондов.
С июля 2013 года будет автоматизирована система назначения трудовых пенсий. В
настоящее время ускорены работы по автоматизации назначения пенсий и пособий.
Для этого все кандидаты на получение пенсий и пособий должны предоставить в
Пенсионный фонд (Госфонд) информации о своем трудовом стаже до 2006 года.
Напомню, что в настоящее время общее число пенсионеров в стране достигает 1
миллион 273 тысячи. В январе 2012 года страховая часть всех видов трудовых пенсий
была увеличена на 5,7 процента. В итоге среднемесячный размер трудовых пенсий в
Азербайджане составил 152 маната.
Правительство обещает: в ближайшее время будет объявлено об увеличении на 20%
базовой части трудовой пенсии, которая составляет 85 манатов. Для выполнения этого
обещания власти намерены обеспечить легализацию зарплаты. По мнению экспертов, в
2013 году шаги в этом направлении позволят правительству увеличить объем сборов по
соцстрахованию на 150 миллионов манатов.
53
Мониторинг СМИ
Грузия
РИА «Ореанда»; 06.03.2013, В Грузии пенсионерам разрешат
работать в госучреждениях
В Грузии пенсионерам разрешат работать в госучреждениях.
Соответствующие поправки в закон «О публичной службе» приняты
парламентом в первом чтении
По действующему закону лицам старше 65 лет работать на госслужбе не позволяется.
Поправки смягчают это ограничение: пенсионеры смогут работать в этом секторе на
внештатной основе, пишет Лента.ру.
Автором поправок, по информации «Грузии Online», стал представитель
парламентского большинства (правящей коалиции «Грузинская мечта», пришедшей к
власти в конце 2012 года), депутат Давид Онопришвили. «Проект позволит принять на
работу профессионалов пенсионного возраста и использовать их опыт», - отмечается в
пояснительной записке к его законопроекту.
В Грузии пенсионный возраст для мужчин составляет 65 лет, для женщин - 60 лет. В
стране действует система, при которой пожилые граждане получают фиксированное
пособие от государства. Размер пенсии - 110 лари (примерно 66 долларов), граждане,
достигшие 67 лет, получают немного больше - 125 лари (примерно 75 долларов). При
этом прожиточный минимум в стране по данным на конец 2012 года оценивался в 149
лари (примерно 90 долларов).
На 2013 год в стране запланировано повышение пенсий (это было одним из
предвыборных обещаний «Грузинской мечты»). С апреля их планируется
зафиксировать на уровне 125 лари (для всех пенсионеров), а с сентября - увеличить до
150 лари.
54
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Латвия
ИА Regnum; 06.03.2013, Премьер-министр Латвии: Индексации
пенсий до 2014-го не будет
Премьер-министр Латвии Валдис Домбровскис («Единство») заявил в
интервью программе «900 секунд» телеканала LNT, что в октябре этого
года индексации пенсий в государстве не запланировано
По его словам, индексация начнется лишь в 2014 году - на этот счет уже составлен
план, в котором нет смысла что-либо менять. Данное заявление премьер сделал в ответ
на предупреждение руководителя Латвийской федерации пенсионеров Андриса
Силиньша о том, что пожилые люди готовы к акциям протеста. Напомним, ранее
Силиньш заявил в интервью «Латвийскому Радио-4», что готовится вселатвийская
акция протеста в защиту пенсионеров. «Когда меня избрали, на заседании мы
договорились, что все организации пенсионеров, которые входят в Федерацию, до 1
апреля сообщат: готовы ли они, их члены, участвовать во вселатвийской акции за права
пенсионеров. Акция должна пройти здесь, в Риге. Очень надеюсь, что абсолютное
большинство скажет «да». Несколько организаций уже сказали, что готовы в этой связи
сотрудничать с местными самоуправлениями. Ведь понадобятся автобусы, как-то надо
будет добраться до места... При этом я думаю, что поскольку депутаты самоуправления
сейчас находятся в предвыборной ситуации, то они сто раз подумают, прежде чем
отказать своей самой многочисленной части избирателей в транспорте. Пускай этот
транспорт и нужен для того, что выйти на улицу с протестом», - отметил глава
Федерации пенсионеров.
Силиньш подчеркнул: «В данный момент производится сбор подписей по всей Латвии
за то, чтобы пенсии индексировали еще в этом году, начиная с октября, и за весь тот
период, на который индексация была отложена. С сожалением я вынужден
констатировать, что партии, что находятся сегодня у власти, руководствуются очень
странным принципом. То есть на все наши письма, предложения и возмущения они нам
пишут: «Мы согласны с вами, полностью вас поддерживаем». Но голосуют «против».
55
Мониторинг СМИ
Грани.LV (grani.lv); 06.03.2013, Даугавпилсские пенсионеры правительству: «Заберите 25 латов себе!»
Даугавпилсское общество пенсионеров ещё год назад покинуло
Латвийскую федерацию пенсионеров, поэтому сдержанно относится к её
активности, предпочитая устраивать свои акции. Сейчас по всей Латгалии,
кроме Балви и Прейли, проводится сбор подписей за возобновление
индексаций пенсий, размер которых не превышает 300 латов, и увеличение
минимальной зарплаты до 300 латов, рассказала «Граням» председатель
городского общества пенсионеров Зофия Зуева
Она пояснила, что требование об индексации касается именно пенсий в размере до 300
латов, а не всех в целом, потому что тогда от индексации по большому счёту выиграют
те, кто получают и так немаленькие пенсии, например, президент А.Берзиньш.
Что же касается разговоров о повышении размера минимальной зарплаты на 25 латов,
то тут даугавпилсские пенсионеры крайне категоричны: «Пусть себе заберут эти 25
латов!». На фоне повышения размера зарплат некоторых чиновников на тысячи латов,
разговоры о 25 латах выглядят усмешкой.
26 марта пенсионеры Латгалии соберутся в Резекне, чтобы обсудить дальнейшие
действия.
В свою очередь Латвийская федерация пенсионеров рассматривает возможность
проведения акций протеста, чтобы привлечь внимание правительства к проблемам
пожилых людей, заявил в интервью Латвийскому радио глава организации Андрис
Силиньш. Федерация пенсионеров также проводит сбор подписей за возобновление
индексаций пенсий с 1 октября. Отметим, что индексация в Латвии не проводилась с
2009 года.
56
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
РБК daily (Москва); 07.03.2013, Титов сделал ставку
В ситуацию вокруг массового бегства из бизнеса индивидуальных
предпринимателей (ИП) вмешался аппарат бизнес-омбудсмена Бориса
Титова.
Защитники
предпринимателей
рекомендуют
чиновникам
использовать другую формулу расчета страховых взносов и дать бизнесу
льготы по патентной системе
Повышение страховых взносов (для ИП с 2013 года они выросли с 17 тыс. до 36 тыс.
руб.) уже привело к тому, что за декабрь 2012 года и январь 2013-го количество ИП
сократилось на 208 тыс. (на 5,03% от общего числа). В ФНС подтверждают, по
статистике службы количество ИП действительно сокращается. «В некоторых регионах
настолько большой поток, что прием свидетельств временно прекратили — пока не
обработают уже сданную партию. О такой ситуации рассказывают предприниматели, в
частности, из Краснодарского края и Новосибирской области», — говорит вицепрезидент НИСИПП Владимир Буев.
Причем в первую очередь страдает малодоходный и «честный» бизнес, уверены в
аппарате защитника. По словам г-на Титова, к нему уже поступили сотни
коллективных обращений из регионов (Татарстана, Чувашии, Красноярска, Дальнего
Востока и пр.). К процессу подключились и ряд губернаторов (в Калуге и Ульяновской
области).
Для того чтобы пресечь тенденцию, бизнес-омбудсмен предлагает установить для ИП
величину взносов, соразмерную получаемым доходам: например, ограничить для ИП
фиксированный размер страхового взноса в ПФР 6% от декларируемого по
упрощенной системе налогообложения годового дохода. При этом взнос должен быть
не менее фиксированного платежа, рассчитанного из одного МРОТ (таким образом,
базой для платежа станут один МРОТ и существующий общий тариф страховых
взносов в ПФР и ФОМС в 31,1%). При такой конструкции общая сумма взноса не
превысит 19,5 тыс. руб. «Это больше, чем до 2013 года, но значительно меньше
существующей», — комментирует уполномоченный по защите малого и среднего
предпринимательства Виктор Ермаков. При этом ИП должны понимать, что в
перспективе у них — минимальная пенсия.
В Минтруда с предложениями бизнеса не согласны: «Страховые взносы, которые
уплачивают самозанятые, в разы меньше, чем те, что в среднем поступают за наемного
работника», — разъяснили РБК daily свою позицию в министерстве.
Среднестатистическая сумма годового платежа в систему обязательного пенсионного
страхования от работодателей составляет 92,9 тыс. руб. в год, в то время как
самозанятые раньше платили всего 14,3 тыс. в год. «Получается, что их пенсионные
права формировались за счет пенсий других граждан», — подчеркивают в Минтруда.
В перспективе самозанятым (в рамках Стратегии долгосрочного развития пенсионной
системы) будет предоставлено право выбора: либо уплата страховых взносов в
соответствующем фиксированном размере с формированием пенсионных прав на
57
Мониторинг СМИ
уровне не ниже прожиточного минимума пенсионера, либо присоединение к системе
формирования пенсионных прав наемных работников при уплате ими
соответствующего тарифа страховых взносов, поясняют в Минтруда. Такая же
развилка прописана и в одобренных Дмитрием Медведевым «Основных направлениях
деятельности правительства до 2018 года».
«Повышение тарифа для самозанятых — это шаг по направлению к принципу: сколько
в пенсионную систему вносишь, столько пенсионных прав в итоге получаешь. И это
не позиция ПФР, это решение, которое было принято в рамках работы трехсторонней
комиссии с участием профсоюзов и работодателей. Однако даже повышение тарифа
исходя из двух МРОТ все равно обеспечивает не более 25—30% от тех прав, которые
приобретают ИП», — прокомментировали РБК daily в ПФР.
Кроме изменения в исчислении самого взноса в аппарате бизнес-омбудсмена
предлагают предусмотреть уменьшение налога при патентной системе на сумму
страховых взносов (но не более чем на 50%), а также освободить от уплаты
фиксированного размера взноса самозанятых пенсионеров. Чтобы при этом сохранить
принцип справедливости пенсионной системы, Борис Титов рекомендует рассмотреть
альтернативные источники пополнения бюджета ПФР. В том числе — за счет
перераспределения поступлений от акцизов, доходов от приватизации и госактивов. По
словам г-на Ермакова, предложения уже были поддержаны большинством бизнесассоциаций. Кроме того, с позицией предпринимателей уже согласились и в Совете
Федерации.
«В первую очередь повышение взносов ударило не по нотариусам или тем, кто
использует инструмент ИП для оптимизаторских схем, а по самой бедной части
предприятий: по тем, кто работает в сельской местности и чей оборот равняется 100—
150 тыс. руб.», — говорит г-н Буев. Самые «умные», по его словам, «побежали»
сдавать свидетельства и ушли в тень еще в декабре, поэтому весной бегство из ИП
станет менее массовым.
РИА Новости; 06.03.2013, Бизнес-омбудсмен предлагает
понизить ставку страховых взносов ИП на 45% - до 19 тыс
руб
Уполномоченный
при
президенте
РФ
по
защите
прав
предпринимателей Борис Титов считает необходимым понизить ставку
страховых взносов для индивидуальных предпринимателей (ИП) до 19 тысяч
рублей в год с нынешних 35 тысяч рублей, фактически вернувшись к уровню
прошлого года
Страховые взносы для индивидуальных предпринимателей в РФ с 1 января 2013 года
составляют два годовых МРОТ, что примерно равняется сумме 36 тысяч рублей. Ранее
эта сумма составляла вдвое меньше: один МРОТ, около 17 тысяч рублей. Это
спровоцировало экстренную ликвидацию индивидуальных предпринимателей, которые
по всей стране стали закрывать бизнес.
«Большое количество обращений, которые приходят каждый день, приходят и мне, и
омбудсменам. Малому бизнесу становится жить все сложнее и сложнее, он начинает с
58
Мониторинг СМИ
рынка уходить. Это связано с ростом социальных платежей, необходимостью вести
бухгалтерский учет, ростом ставок арендной платы. Мы вообще не занимаемся
законодательством, но мы должны реагировать на обращения предпринимателей. В
данном случае из права не нарушены, все идет в соответствии с законодательством, но,
видя такую тенденцию, мы не можем оставаться в стороне», - сказал Титов в среду
журналистам.
Общественный представитель бизнес-омбудсмена по вопросам защиты малого и
среднего предпринимательства Виктор Ермаков в свою очередь ссылаясь на данные
Федеральной налоговой службы, сообщил, что с 1 января 2013 года 208 тысяч
индивидуальных предпринимателей закрыли свой бизнес. Он напомнил, что с 1 января
следующего года отменяется льгота для малого бизнеса в производственной и
социальной сфере - ставка для них повысится до общих 30% с нынешних 20%.
В частности, Титов предлагает оставить для предпринимателей базой расчета
страховых выплат один годовой МРОТ и общую ставку страхового тарифа. В связи с
индексацией МРОТ до 5,205 тысячи рублей, ИП обязан будет заплатить в соцфонды 19
тысяч рублей, что на 13% больше того, что платилось в 2012 году.
Кроме того, Титов предлагает уменьшить налог при патентной системе на сумму
страховых взносов, а также освободить от уплаты фиксированного страхового взноса
индивидуальных предпринимателей, достигших пенсионного возраста. А для
инновационного и производственного малого бизнеса ставку взносов с 2014 года не
повышать..
Накануне официальный представитель Общероссийского народного фронта (ОНФ)
сообщил РИА Новости, что ОНФ поддерживает инициативу объединения
предпринимателей «Опора России» (входит в ОНФ) о пересмотре реформы страховых
взносов для индивидуальных предпринимателей.
Как сообщал агентству «Прайм» президент «Опоры России» Александр Бречалов,
бизнес-сообщество вместе с ОНФ попросит президента РФ снизить страховые взносы
для индивидуальных предпринимателей, обращение будет подготовлено для оглашения
на первой конференции ОНФ в Ростове-на-Дону 28-29 марта. Как заявлял Бречалов в
феврале, количество индивидуальных предпринимателей в России сократилось на 208
тысяч в связи с повышением уровня страховых взносов с 1 января 2013 года. По его
словам, ставку страховых взносов для индивидуальных предпринимателей нужно
снизить до уровня прошлого года, когда она составляла один годовой МРОТ (около 17
тысяч рублей) вместо нынешних двух (около 35 тысяч рублей).
59
Мониторинг СМИ
Hse.ru; 06.03.2013,
государства
Есть
ли
будущее
у
социального
Современную модель социального государства ждет трансформация как по причине внешних вызовов, так и в связи с проблемами эффективности
его институтов в постиндустриальном обществе. Е. Гурвич и В. Назаров в
Диспут-клубе АНЦЭА
На очередном заседании Диспут-клуба АНЦЭА свои взгляды на будущее социального
государства высказали президент АНЦЭА, руководитель Экономической экспертной
группы Евсей Гурвич и заведующий лабораторией бюджетного федерализма Института
Гайдара Владимир Назаров.
Буквально с первых слов своего выступления Владимир Назаров предельно четко
обозначил свою позицию: «Время социального государства подходит к концу.
Недалеко то время, когда мы будем наблюдать его радикальную трансформацию».
Назаров убежден, что будущее социального государства предрешено в силу того, что
уже сегодня оно «не может ответить ни на один из вызовов постиндустриального
общества».
Одним из таких вызовов является, пожалуй, самая очевидная и самая обсуждаемая
сегодня проблема - старение населения в большинстве развитых стран мира. В. Назаров
подчеркнул, что на текущий момент большинство стран ОЭСР уже исчерпали свои
ресурсы в деле выполнения своих обязательств по социальному обеспечению
увеличивающейся год от года категории людей пенсионного возраста.
«Дело в том, что мы дошли до предела сбора налогов. Больше вытащить из населения
просто невозможно», - считает Назаров. В качестве примера диспутант привел
Германию, в которой доля собираемых налогов в совокупном ВВП уже долгие годы
держится на уровне порядка 36%.
Следующий вызов, который ставит постиндустриальное общество перед социальным
государством - набирающая темпы глобализация. Если отталкиваться от идеи
«социального государства», где каждое из слов-дефиниций имеет вполне определенное
идейное значение, то глобализация ставит под угрозу социальное государство в
терминах прежде всего «государства».
Сегодня, в условиях все более тесной интеграции стран мира, издержки экономических
агентов по изменению своей политико-правовой, а также экономической
принадлежности к тому или иному государству значительно уменьшаются. Это, по
мнению Владимира Назарова, означает, что любые попытки страны увеличить объем
собираемых в целях перераспределения налогов будут заканчиваться все более
ощутимым уменьшением налогооблагаемой базы.
Несмотря на то, что Назаров убежден в том, что концепция социального государства в
том смысле, в котором мы понимаем ее сегодня, в скором будущем будет абсолютно
нежизнеспособна, он не отрицает, что активное перераспределение национального
дохода все же будет иметь место. Другое дело, что такое перераспределение
60
Мониторинг СМИ
переместится, главным образом, из пенсионной системы в системы здравоохранения и
образования.
«Рано или поздно, - предсказал В. Назаров, - мы придем к страхованию по
нетрудоспособности»: традиционные пенсии будут отменены, получать же социальные
трансферты будут лишь те, кто по объективным причинам не может работать.
В этой связи, молодые люди будут планировать финансовую основу своей будущей
старости уже с первых лет профессиональной карьеры. Закономерно возрастет спрос на
образовательные и медицинские услуги для продления периода своей эффективной
трудовой деятельности. Поэтому «социальным», по мнению диспутанта, государство
останется, в основном, именно в названных сферах: в здравоохранении и в
образовании.
Евсей Гурвич, не отрицая того, что модель социального государства испытывает
сегодня определенного рода трудности, не согласен с тем, что его идеи в скором
времени будут сходить с мировой повестки. По его мнению, социальное государство
при определенном построении институтов сможет успешно справиться со всеми
вызовами, которые обозначил в своем выступлении Владимир Назаров.
Так, Гурвич обратил внимание на те страны, которые демонстрируют, что социальную
модель всегда можно адаптировать таким образом, чтобы она, несмотря на
демографическую проблему и вызовы глобализации, по-прежнему способствовала
росту экономики. Среди таких стран, прежде всего, Финляндия и Швеция.
Эти экономики, как отметил Е. Гурвич, «используют набор налогов, более
дружественных для роста», «создают стимулы учиться и работать», что в конечном
итоге приводит к тому, что активное перераспределение дохода положительно влияет
на экономический рост. Таким образом, в этих странах повышение государственных
расходов и снижение налогов в связи с демографической проблемой решается за счет
надежного обеспечения - экономического роста.
Гурвич, в отличие от Назарова, убежден, что основная проблема социального
государства сегодня - не внешние вызовы, а проблемы его собственного эффективного
построения, которые большинству государств в ближайшее время и придется активно
решать.
Время диспута, отведенное на взаимные вопросы и комментарии, не способствовало
примирению позиции сторон, за исключением разве что одного аспекта: сегодня
социальное государство стоит перед необходимостью качественной трансформации, и
ровно от того, насколько таковая будет успешной - и зависит его ближайшее, а значит,
и отдаленное будущее.
61
Мониторинг СМИ
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
integrum.ru
62