Программа деятельности коалиции Приморских бизнес ассоциаций по защите интересов и развитию малого предпринимательства Приморского края Цель Разработка и обоснование комплекса мер, направленных на преодоление негативного влияния факторов, препятствующих эффективному развитию малого бизнеса в Приморском крае, как одной из важнейших составляющих в разрешении проблем занятости населения, экономического роста и демократического развития общества. Задачи 1.Создание координационного центра бизнес-ассоциаций частного сектора по выявлению, разработке и реализации программы преодоления основных препятствий на пути экономического и делового развития, представления и защиты интересов малого бизнеса в Приморском крае. 2.Взаимодействие с общественностью, а также органами власти и местного самоуправления и реализация стратегий и методов, направленных на рыночно-ориентированное демократическое развитие как России, так и Российского Дальнего востока. Приоритетные направления 1.Эффективное взаимодействие бизнеса и власти. 2.Содействие в совершенствовании системы налогообложения малого предпринимательства. 3.Содействие совершенствованию механизмов использования государственного и муниципального имущества, земельных отношений для развития малого предпринимательства. 4.Содействие в развитии инфраструктуры поддержки, информационной поддержки, укреплению и развитию системы подготовки кадров для малого предпринимательства. Эффективное взаимодействие бизнеса и власти – залог успешного развития экономики региона, повышение благосостояния населения Цель Создание благоприятных условий и равной конкурентной среды для развития предпринимательства на территории Приморского края. Проблемы Несовершенство политики органов законодательной и исполнительной власти в признании места и роли общественных организаций предпринимателей; Административные барьеры на пути развития предпринимательства. Причины Несовершенство законодательной базы в сфере предпринимательской деятельности на федеральном и региональном уровнях; Отсутствие целевого финансирования региональной Программы развития предпринимательства. Необходимые меры Формирование системы открытого и конструктивного диалога бизнеса и власти на территории Приморского края; Разработка и подписание «Соглашения о сотрудничестве по развитию предпринимательства в Приморском крае»; Разработка Программы совместных действий. Направления совместных действий Совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства; Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере предпринимательской деятельности через участие общественных объединений в обсуждении законопроектов; Развитие финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства; Устранение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности; Совершенствование имущественной поддержки малого бизнеса; Развитие объединений предпринимателей. Содействие в совершенствовании системы налогообложения Цель Создание благоприятных налоговых режимов для развития предпринимательства в регионе. Проблемы Отсутствие добровольного выбора режима налогообложения; Отсутствие ограничений общей налоговой нагрузки; Введение двойной отчетности в спец. Налоговых режимах; Несовершенство системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и упрощенной системы налогообложения. Причины Предприниматель, занимающийся видом деятельности попадающим под Единый налог на вмененный доход, не имеет права выбора системы налогообложения; Единый налог на вмененный доход и Упрощенная система налогообложения заменяют собой только пять налогов; Краевой закон «О системе налогообложения в виде Единого налога на вмененный доход …» не учитывает особенностей отдельных видов предпринимательской деятельности. Необходимые меры Мониторинг проблем существующего налогообложения предприятий малого бизнеса; Анализ эффективности специальных налоговых режимов для малого бизнеса; Разработка предложений с учетом мнения предпринимателей; Получение поддержки снизу; Организация «круглых столов» с представителями всех ветвей власти; Информационная поддержка СМИ. Совершенствование имущественных отношений Цель Расширение возможностей и повышение эффективности использования рынка недвижимости для развития субъектов малого предпринимательства. Проблемы аренды помещений Ежегодное повышение ставок арендной платы; Сложный механизм включения стоимости капитального ремонта в зачет арендной платы; Отсутствие льгот при выкупе арендованного имущества; Кабальный односторонний договор аренды помещений. Проблемы аренды земельных участков Сложная процедура согласования проектов застройки и оформления договора аренды; Платность всех согласований; Высокая стоимость краткосрочной аренды; Ежегодное повышение арендных ставок на земельные участки, обусловленное федеральным законодательством; Сложности выкупа арендованных земельных участков. Причины Проблемы в системе использования государственного и муниципального имущества обусловлены следующими правовыми проблемами и несовершенством законодательства: Регулирование арендных отношений – предмет ведения субъекта РФ и органов местного самоуправления; Вопросы развития малого предпринимательства – в совместной юрисдикции РФ и ее субъектов, и не являются предметом прямого ведения органов местного самоуправления. Необходимые меры Разработать единые методики определения уровня арендной платы за объекты нежилого фонда и земельные участки; Законодательно утвердить разработанные методики; Установить порядок зачета средств, израсходованных на кап. ремонт и реконструкцию, в качестве арендной платы; Предоставить право безаукционного выкупа помещения добросовестным арендаторам; Разработать и ввести механизм оформления сделок с имуществом по принципу «одного окна»; Содействие в развитии инфраструктуры поддержки. Цель Всемерно содействовать развитию перспективных форм малого бизнеса в крае. Проблемы неэффективность действующей инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; слабо развитая система его информационной поддержки; неразвитость целевых программ подготовки кадров для малого предпринимательства. Причины В настоящее время в крае действует около 10 государственных структур, в различной степени связанных с развитием малого бизнеса, до 50 различных ассоциаций, союзов, фондов, некоммерческих и общественных организаций, около 30 консультационных обучающих структур, до 15 кредитных, финансовых структур и грантодателей, 12 лизинговых и страховых компаний. Однако нескоординированность их действий, отсутствие единого понимания стоящих проблем и путей их решения не стимулирует роста конкурентоспособных предприятий малого бизнеса. Необходимые меры 1)Объективная оценка ресурсов деловой и инвестиционной инфраструктуры края – создание бизнес-карты территории; 2)Формирование микросреды поддержки бизнеса на его ранних стадиях – создание бизнес-инкубатора общего типа при ПТПП; 3)Развитие малого инновационного предпринимательства – создание инновационно-технологического центра «Уссури»; 4)Информационная поддержка малого бизнеса – создание информационного портала «Малый бизнес Приморья»; 5)Подготовка и повышение квалификации кадров для малого бизнеса – внедрение целевых образовательных программ. Основная задача проекта оптимизировать и дополнить существующую инфраструктуру поддержки малого предпринимательства в регионе; повысить качество ведения предпринимательской деятельности; обеспечить доступ малых и средних предприятий и предпринимателей к инновационным разработкам и новым технологиям; перейти от практики реализации местных сырьевых материалов к их переработке в полуфабрикаты или готовую продукцию; повысить конкурентоспособность выпускаемых товаров. Состояние малого бизнеса Приморского края малый бизнес Приморья – это свыше 13 тыс. предприятий, где задействовано около 100 тыс. человек; малый бизнес дает около 14,8 % валового регионального продукта; 80% малых предприятий сосредоточено в южной части края; в структуре малого бизнеса предприятия в сфере торговли общественного питания занимают 43 %; производственный сектор 33 %. Причины слабого развития малого бизнеса отсутствует комплексная инфраструктура поддержки предпринимательства; отсутствует координация комплекса поддерживающих услуг; низкая востребованность интеллектуального потенциала; низкий уровень международной конкурентоспособности регионального отраслевого производства; неэффективный производственный менеджмент и использование устаревших технологий в производственном процессе. В России (Москва, С-Петербург, Уфа, Новосибирск, Томск) и за рубежом (особенно в США) хорошо зарекомендовали себя и доказали свою эффективность в решении целого ряда задач по поддержке предпринимательства такие структуры как: Научно-технологические парки; Инновационно-технологические центры; Бизнес-инкубаторы. В Приморском крае в 2004 году был создан Инновационнотехнологический центр «УССУРИ».Первоочередные задачи ИТЦ «УССУРИ» в 2004-2005 годах: 1.Создать при поддержке органов власти и общественных объединений предпринимателей в городах Артеме, Партизанске и Арсеньеве бизнесинкубаторы отраслевого типа. 2.Создать при активном участии ассоциации «Северное Приморье» центры поддержки предпринимательства в п. Кавалерово. Приоритетные направления работы коалиции на следующий период: Формирование системы открытого диалога бизнеса и власти; Вовлечение общественных объединений предпринимателей реализацию программы. в