Закон Иркутской области от 28 мая 2004 г. N 28-ОЗ

Закон Иркутской области от 28 мая 2004 г. N 28-ОЗ
"О патронатной форме устройства детей, оставшихся без попечения родителей,
в Иркутской области"
Принят Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 19 мая 2004 г. N 38/1ЗС
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает патронатную форму устройства детей, оставшихся без
попечения родителей, порядок и условия передачи детей на патронатное воспитание в семью в
Иркутской области (далее - область).
Статья 2. Понятия, применяемые в настоящем Законе
Для Целей настоящего Закона используются следующие понятия:
ребенок или дети - дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе дети-сироты, дети,
находящиеся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
учреждение - учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(учреждения социального обслуживания населения - детские дома-интернаты для детей-инвалидов с
умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи
детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты; учреждения системы
здравоохранения - дома ребенка; образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и
воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и другие учреждения,
создаваемые в установленном законом порядке);
патронатное воспитание - форма устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей,
на воспитание патронатному воспитателю в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом.
Статья 3. Лица, имеющие право быть патронатными воспитателями
1. Патронатными воспитателями могут быть только совершеннолетние дееспособные лица.
2. При решении вопроса о передаче ребенка на патронатное воспитание учитываются
нравственные и иные положительные личные качества патронатного воспитателя, способность его к
выполнению обязанностей патронатного воспитателя, отношения между патронатным воспитателем и
ребенком, отношение к ребенку членов семьи патронатного воспитателя.
3. Не могут быть патронатными воспитателями:
1) кровные родители;
2) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
3) лица, лишенные родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
4) лица, отстраненные в установленном порядке от обязанностей опекуна (попечителя) за
ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
5) бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
6) лицо, супруг которого признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
7) лица, которые по состоянию здоровья в соответствии с медицинскими показаниями не могут
осуществлять обязанности по воспитанию ребенка;
8) лица, не имеющие постоянного места жительства;
9) лица, имеющие судимость;
10) лица, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и
техническим требованиям.
Статья 4. Порядок подготовки заключения
1. Заключение о возможности осуществления патронатного воспитания конкретным лицом
составляется органом опеки и попечительства.
2. Кандидатом в патронатные воспитатели в орган опеки и попечительства подается заявление.
К заявлению должны быть приложены:
1) копия документа, удостоверяющего личность;
2) автобиография;
3) копия документа об образовании;
4) сведения о составе семьи, доходах и имуществе, принадлежащем на праве собственности;
5) копия свидетельства о браке (в случае если кандидат в патронатные воспитатели состоит в
браке);
6) медицинская справка государственного или муниципального лечебно-профилактического
учреждения о состоянии здоровья кандидата в патронатные воспитатели;
7) письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на патронатное воспитание
ребенка;
8) документ о наличии и размерах жилья.
При подаче заявления кандидат в патронатные воспитатели должен предъявить подлинники
документов, представленных в копиях.
3. В заключении о возможности быть патронатным воспитателем указываются:
1) результаты обследования органами опеки и попечительства условий жизни кандидата в
патронатные воспитатели;
2) максимальное количество детей, которых можно передать на патронатное воспитание
кандидату в патронатные воспитатели;
3) срок, на который может быть устроен ребенок на воспитание в семью кандидата в
патронатные воспитатели;
4) возраст, состояние физического и умственного развития ребенка.
Статья 5. Гарантии для детей, находящихся в семье патронатного
воспитателя
Детям, находящимся в семье патронатного воспитателя, гарантируются:
1) воспитание в семье патронатного воспитателя, забота со стороны патронатного воспитателя,
совместное с ним проживание;
2) обеспечение содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их
личности;
3) причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
4) иные гарантии, предусмотренные законодательством.
Статья 6. Гарантии, обязанности и ответственность патронатного
воспитателя
1. Патронатному воспитателю гарантируются:
1) представление полной информации о состоянии физического и умственного развития ребенка;
2) консультативная помощь и поддержка учреждения, воспитанником которого является ребенок,
в осуществлении психолого-педагогического, медико-социального сопровождения ребенка;
3) бесплатное обучение на специальных курсах для патронатных воспитателей;
4) оформление опеки (попечительства) или усыновления ребенка в приоритетном порядке;
5) компенсационные выплаты в соответствии с настоящим Законом.
Патронатный воспитатель может самостоятельно определять жизнеустройство ребенка в
семейных условиях, помещать ребенка в дошкольное учреждение на общих основаниях.
2. Патронатный воспитатель обязан:
1) воспитывать ребенка на основе взаимоуважения, создавать необходимые условия для
получения им образования, заботиться о его здоровье, принимать меры по защите прав и интересов
ребенка;
2) не препятствовать лицам, наделенным соответствующими полномочиями, общаться с
ребенком в установленное время, участвовать в проверках условий жизни, содержания, состояния
здоровья и развития ребенка, проводимых органом опеки и попечительства и учреждением;
3) незамедлительно сообщать органу опеки и попечительства и учреждению, воспитанником
которого является ребенок, о нестандартных обстоятельствах, возникших с ребенком;
4) в соответствии с договором вести учет расходования средств на содержание ребенка,
представлять отчеты об израсходованных средствах в учреждение, воспитанником которого является
ребенок.
3. Патронатный воспитатель несет ответственность за нарушение прав и законных интересов
ребенка в соответствии с действующим законодательством и договором.
Статья 7. Обязанности и ответственность учреждения
1. Учреждение, воспитанником которого является ребенок, переданный на патронатное
воспитание, обеспечивает защиту личных имущественных и неимущественных прав ребенка, а также
несет ответственность за ненадлежащую защиту прав и интересов ребенка в течение всего времени
нахождения ребенка у патронатного воспитателя, является опекуном, выступает законным
представителем ребенка.
2. Учреждение осуществляет материальное обеспечение ребенка, переданного на воспитание в
семью патронатного воспитателя, ежемесячно выплачивает патронатному воспитателю денежные
средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного
обихода, личной гигиены, игр, игрушек и учебно-канцелярских принадлежностей в соответствии с
условиями договора. Допускается взамен выдачи денежных средств на содержание ребенка в
патронатной семье частичное обеспечение его продуктами питания, мягким инвентарем, учебнонаглядными принадлежностями, предметами хозяйственного обихода и личной гигиены, передаваемыми
учреждением патронатному воспитателю.
3. Учреждение оказывает помощь патронатному воспитателю в организации обучения
воспитанника, его оздоровлении и психологической коррекции.
4. Учреждение осуществляет контроль за условиями жизни и воспитания ребенка, переданного
на патронатное воспитание, в виде регулярных посещений семьи патронатного воспитателя.
Статья 8. Порядок и условия передачи ребенка на патронатное воспитание
1. Решение о передаче ребенка на патронатное воспитание либо об отказе в передаче
принимается органом опеки и попечительства.
О принятом решении кандидат в патронатные воспитатели уведомляется в письменной форме в
течение 30 дней со дня подачи заявления с полным комплектом документов в соответствии с пунктом 2
статьи 4 настоящего Закона.
Решение об отказе в передаче ребенка на патронатное воспитание кандидат в патронатные
воспитатели вправе обжаловать в установленном порядке.
2. Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются одному патронатному
воспитателю, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не
могут воспитываться вместе.
3. Общее число детей, передаваемых на воспитание патронатному воспитателю, не должно
превышать трех человек в возрасте до 18 лет, за исключением случаев устройства братьев и сестер,
если это не противоречит их интересам.
4. Передача ребенка на патронатное воспитание осуществляется с согласия руководителя
учреждения, в котором находится ребенок. Передача на патронатное воспитание ребенка, достигшего
возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия.
5. На ребенка, передаваемого на патронатное воспитание, руководитель учреждения
представляет органу опеки и попечительства следующие документы:
1) свидетельство о рождении ребенка (паспорт);
2) страховой медицинский полис ребенка;
3) заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, выданное
экспертной медицинской комиссией в установленном порядке.
Указанные документы передаются органами опеки и попечительства патронатному воспитателю
после заключения договора о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание.
6. Передача ребенка патронатному воспитателю производится на основании трехстороннего
договора, заключаемого между органом опеки и попечительства, учреждением, воспитанником которого
является ребенок, и патронатным воспитателем (далее - договор). Неотъемлемой частью договора
является план по защите прав ребенка, который при достижении ребенком десятилетнего возраста
составляется с учетом мнения ребенка.
Основанием для заключения договора являются следующие документы:
1) заявление лица (лиц);
2) акт обследования жилищных условий;
3) заключение органа опеки и попечительства;
4) решение о передаче ребенка на патронатное воспитание.
В договоре указываются права и обязанности сторон, срок действия договора, срок передачи
ребенка на патронатное воспитание, основания и порядок изменения и расторжения договора.
7. Личное дело ребенка, переданного патронатному воспитателю, хранится в учреждении,
воспитанником которого является ребенок.
8. Передача ребенка патронатному воспитателю не влечет за собой возникновения между
патронатным воспитателем и ребенком алиментных, наследственных и иных правоотношений,
вытекающих из законодательства Российской Федерации.
Статья 9. Компенсационные выплаты патронатному воспитателю
Патронатному воспитателю производятся выплаты, компенсирующие дополнительные расходы,
связанные с осуществлением патронатного воспитания.
Размер компенсационных выплат на каждого ребенка, переданного на патронатное воспитание,
определяется договором и не может быть меньше половины величины прожиточного минимума для
трудоспособного населения, установленного в соответствии с законодательством.
Статья 10. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального
опубликования.
Губернатор Иркутской
области
Б.А.Говорин