Сим Ольга (студентка 2 курса ТарГУ имени М.Х. Дулати)

Сим Ольга
(студентка 2 курса ТарГУ имени М.Х. Дулати)
Научный руководитель: Насибуллина А.В.
«ГОЛЛАНДСКАЯ БОЛЕЗНЬ» В КАЗАХСТАНЕ:
ВЫМЫСЕЛ ИЛИ РЕАЛЬНЫЙ ФАКТ?
Как известно, «голландская болезнь» (Dutch disease) или «эффект
Гронингена» — экономический недуг, при котором увеличение экспорта
сырьевых ресурсов снижает эффективность экономики.
Впервые термин «голландская болезнь» был использован в 1977 г. в
журнале «Thе Economist» и первое его описание появилось применительно
к событиям в Нидерландах, где в конце 1950-х годов были обнаружены
месторождения газа, после чего доходы ресурсного сектора резко
возросли. Это привело к значительному удорожанию голландского
гульдена, тем самым сократив объемы экспорта товаров и услуг, что в
свою очередь привело к процессам деиндустриализации всей экономики
страны. При анализе экономических показателей Нидерландов в 1960-е
годы обнаруживается, что величина экспорта заметно уменьшилась по
отношению к валовому внутреннему продукту (ВВП). Растущий экспорт
нефти не только вытеснил экспорт промышленных товаров и услуг, но
также уменьшил общие объемы экспорта. Естественно, появились большие
опасения относительно возможной деградации структуры не только
экспорта, но и всей промышленности в целом. Однако уже к концу 1960-х
удельный вес товаров и услуг в общем объеме экспорта увеличился с 40%
до 60%.Нидерландам относительно недолго пришлось страдать от
«голландской болезни», однако данный термин прочно укрепился в
экономической науке.
Некоторые ученые и до появления термина «голландская болезнь»
исследовали обратную зависимость между увеличением экспорта
сырьевых ресурсов и
развитием экономики страны. В частности,
английский экономист польского происхождения, позже главный
экономист компании «Lasard Bros.» Т.М.Рыбчинский в 1955 году, будучи
еще студентом, обратил внимание на то, что быстрое развитие одних
отраслей промышленности нередко угнетающе воздействует на другие, и
доказал теорему соотношения роста предложения фактора и увеличения
производства.
Как и любое экономическое явление, «голландская болезнь»
характеризуется определенными симптомами. Наиболее важными из них
являются рост цены на сырье, рост экспорта данного сырья на мировой
рынок, приток иностранного капитала в страну, увеличение курса
национальной валюты и сокращение несырьевого сектора экономики.
Возникает вопрос: чем же так опасна «голландская болезнь»? Причин
тому немало. Вот главные из них:
1. Государства, ориентированные на экспорт сырья, зависят от мировых
цен на это сырье. Следовательно, при очередном резком снижении
мировых цен экономика не сможет быстро возместить доходы в
привычном размере, а значит, придется либо сокращать расходы, либо
выпускать дополнительные эмиссионные деньги, что в дальнейшем
приводит к инфляции.
2. Происходит отток рабочей силы из других отраслей экономики в
сырьевые. Остальные сектора экономики становятся менее
конкурентоспособными и снижают свое производство, а некоторые и
вовсе исчезают. В такой ситуации страна, не имея достаточного
количества продукции других отраслей промышленности, вынуждена
закупать ее за рубежом, причем на порядок дороже, чем
отечественные товары.
3. Обилие доходов от экспорта сырья может привести к исчезновению
стимулов у частных и государственных институтов делать какие-либо
сбережения. Следовательно, отсутствие сбережений в будущем
приведет к снижению темпов экономического роста страны.
4. Вследствие сырьевой направленности страны и отсталости других
отраслей экономики, повышается уровень безработицы, что влечет за
собой увеличение государственных расходов на трансферты и, в
целом, к недовольству населения и даже к массовым волнениям.
И это только лишь несколько примеров негативного воздействия
феномена «голландская болезнь».
Рассмотрим состояние внешней торговли Республики Казахстан:
Рисунок 1. Динамика показателей внешней торговли РК
Как видно на рисунке 1, в период с 2003 по 2008 гг. наблюдается
поступательное движение внешнеторгового оборота в сторону увеличения
(с 4,518 миллиардов долларов США в 2003 году до 33,3 миллиардов
долларов в 2008 году). В целом этот данный факт несет положительное
влияние на экономику Казахстана. Далее в период 2008-2009 гг. мы видим
спад внешнеторгового оборота с 33,3 миллиардов до 14,8 миллиардов
долларов. Это можно объяснить наступившим в тот период и бурно
развивавшимся экономическим кризисом. В последующие годы мы снова
наблюдаем рост показателей внешней торговли. В 2010 году
внешнеторговый оборот увеличился уже до 29,1 миллиардов долларов, а в
2011 году он составил 50,9 миллиардов долларов США. Можно отметить
превышение доли экспорта над импортом, чему свидетельством является
положительное торговое сальдо.
Рисунок 2. Товарная структура экспорта РК за 2008 и 2011 годы
В товарной структуре экспорта РК четко прослеживается
доминирование доли минеральных продуктов в экспорте страны:73% в
2008 году и 57% в 2011. Причем ее львиная доля составляет экспорт нефти.
Исходя из этого, не сложно заметить сырьевую направленность экспорта
РК. И, как заметно на диаграмме, экспорт минеральных продуктов из года
в год только увеличивается.
Рисунок 3. Динамика цен на сырую нефть в РК
Данная диаграмма демонстрирует поступательное движение цены на
сырую нефть вверх, за исключением периода 2007-2008гг., связанного с
кризисом. В совокупности цена на сырую нефть в период с 2003 по 2011гг.
повысилась на 95873 тенге за тонну.
Рисунок 4. Динамика притока прямых иностранных инвестиций в сектор добычи сырой
нефти и газа РК
Как видно из графика, динамика прямых иностранных инвестиций
имеет скачкообразный характер, последние три года прослеживается их
явный спад. Наибольший приток прямых иностранных инвестиций мы
наблюдаем в 2004 году (5062,3 млрд. долл. США) и в 2007 году (5049,9
млрд. долл. США).
Рисунок 5. Динамика средневзвешенного обменного курса тенге
Исходя из построенного графика, мы не находим явной тенденции к
повышению курса тенге. Однако этот факт не может в полной мере быть
охарактеризован как положительный. Может показаться на первый взгляд,
что снижение курса тенге в последние годы указывает на отсутствие
опасений относительно «голландской болезни в Казахстане», но на самом
деле это не так. Снижение курса тенге, естественно, положительно влияет
на экспорт Казахстана, однако на фоне такой ситуации происходит
увеличение экспорта не готовой продукции, а именно сырья.
Следовательно, снижение курса валюты косвенно стимулирует увеличение
экспорта сырьевого сектора экономики Казахстана.
Проведя анализ присутствия «голландской болезни» в Казахстане,
можно сделать вывод о том, что действительно опасения по данному
поводу имеют место быть. К тому же существует такая проблема, как
неэффективное освоение доходов от экспорта природных ресурсов. Как
вариант, получая доход от экспорта, возможно было бы направлять эти
средства на развитие обрабатывающей промышленности, в частности
нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслей. И, как нам
кажется, необходимо уже на данном этапе принимать кардинальные меры.
Майкл Портер, профессор кафедры делового администрирования
Harvard Business School, советник Правительства США по конкурентной
стратегии, консультируя нашу страну, разработал 7 кластеров –
приоритетных направлений для развития экономки РК. В их число входят:
 туристическая отрасль
 производство строительных материалов
 текстильная отрасль
 пищевая промышленность
 транспортно-логические услуги
 нефтегазовое машиностроение
 металлургическая промышленность
Согласно данной стратегии Казахстан должен превратиться в страну,
специализирующуюся на экспорте готовой продукции и способной
обеспечить свой рынок достаточным количеством отечественных товаров.
По нашему мнению, для решения столь важной проблемы необходим
комплекс мероприятий со стороны государства.
Возможными вариантами решения проблемы могут послужить:
 диверсификация экономики;
 снижение налогов на несырьевые сектора;
 субсидирование несырьевых секторов экономики;
 введение системы внутренних и внешних цен.