Приложение к решению Тульской городской Думы от 28.05.2014 №76/1790

Приложение
к решению Тульской городской
Думы от 28.05.2014 №76/1790
Положение
«Об управлении администрации города Тулы по работе
с территорией «Медвенское»
1. Общие положения
1.1. Управление администрации города Тулы по работе с территорией «Медвенское»
(далее –управление по работе с территорией) является территориальным органом
администрации города Тулы.
1.2. В своей деятельности управление по работе с территорией руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента
Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами
Тульской области и другими нормативными правовыми актами Тульской области, Уставом
муниципального образования город Тула, решениями Тульской городской Думы,
правовыми актами главы муниципального образования и администрации города Тулы и
настоящим Положением.
1.3. Управление по работе с территорией обладает правами юридического лица, имеет
в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельную смету, может от
своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные
права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Управление по работе с территорией вправе открывать лицевые счета в органах,
осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета.
1.4.Управление по работе с территорией возглавляет
начальник управления
администрации города Тулы по работе с территорией «Медвенское», который назначается
на должность и освобождается от должности главой администрации города Тулы.
1.5. Полное официальное наименование: управление администрации города Тулы по
работе с территорией «Медвенское».
Юридический адрес управления по работе с территорией «Медвенское»: 301118,
Тульская область, поселок Молодежный, улица Мира, дом № 9.
1.6. Для обеспечения своей деятельности и выполнения основных задач управление по
работе с территорией имеет необходимые для работы бланки и штампы, печати
установленного образца.
1.7. Структура управления по работе с территорией и его штатное расписание
утверждаются постановлением администрации города Тулы.
1.8. Управление по работе с территорией осуществляет основные задачи, полномочия
и функции на следующей территории:
п.Молодежный, д.Барыбинка, д.Городище,
д.Кишкино, д.Медвенка, д.Мыза, п.Придорожный, с.Руднево, д.Сине-Тулица, д.Страхово,
д.Ширино, п.Торхово, д.Алферьево, д.Бабанино, с.Волынцево, п.Волынцевский,
с.Дорофеево, д.Журавка, д.Колодезное, д.Крюково, д.Новая Знаменка, д.Теплое, с.Торхово,
п. Водный.
2. Задачи, полномочия и функции
управления по работе с территорией
2.1. Основной задачей управления по работе с территорией «Медвенское» является
решение администрации муниципального образования город Тула по обеспечению
жизнедеятельности на территории «Медвенское» и удовлетворению потребностей жителей
на территории «Медвенское».
2.2.Управление по работе с территорией выполняет иные задачи в соответствии с
2
поручениями главы администрации муниципального образования
город Тула и
курирующего заместителя главы администрации муниципального образования город Тула.
2.3.
Для осуществления основной задачи управление по работе с территорией
осуществляет на подведомственной территории следующие функции:
- исполняет муниципальный бюджет и готовит материалы для внесения изменений в
бюджет;
- является муниципальным заказчиком и прямым получателем денежных средств
бюджета на основании постановления администрации города Тулы;
- выполняет функции главного администратора по закрепленным видам доходов
бюджета;
- формирует смету управления по работе с территорией, представляет ее в
администрацию города и организует исполнение сметы;
- представляет в администрацию города Тулы
отчет об исполнении сметы,
использовании доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, наличии открытых счетов и имеющихся на них средствах;
- управляет муниципальной собственностью, переданной управления по работе с
территорией в оперативное управление;
организует на подведомственных территориях электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах
полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения, расположенных на подведомственных территориях и обеспечивает безопасность
дорожного движения на них, включая обеспечение функционирования парковок
(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью
автомобильных дорог местного значения, расположенных на подведомственных
территориях, а также осуществление иных полномочий в области использования
автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации
транспортного обслуживания населения на подведомственной территории;
- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)
ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на подведомственной
территории;
создает
условия для реализации мер, направленных на укрепление
межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и
культуры народов Российской Федерации, проживающих на подведомственной территории,
социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных
(межэтнических) конфликтов;
- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на
подведомственной территории;
- обеспечивает
первичные меры пожарной безопасности на подведомственной
территории;
- создает условия для обеспечения жителей на подведомственной территории
услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей на подведомственной
территории услугами организаций культуры;
- сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятников
истории и культуры), находящиеся на подведомственной территории, охраняет объекты
культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенные на подведомственной территории;
- создает условия для развития местного традиционного народного художественного
творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных
промыслов на подведомственной территории;
3
- обеспечивает условия для развития на подведомственной территории физической
культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурнооздоровительных и спортивных мероприятий;
- создает условия для массового отдыха жителей на подведомственной территории и
организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение
свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым
полосам;
- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на подведомственной
территории;
организует оказание ритуальных услуг и содержание мест захоронения на
подведомственной территории;
- организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской
обороне, защите населения и подведомственных территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах,
охране их жизни и здоровья на подведомственной территории;
- содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для
развития малого и среднего предпринимательства на подведомственной территории;
- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью на
подведомственной территории;
- создает условия для деятельности добровольных формирований населения по
охране общественного порядка на подведомственной территории;
осуществляет меры по противодействию коррупции на подведомственной
территории;
- организует прием заявлений и документов от населения, а так же подготовку
документов, в установленном законом порядке, в целях выдачи справок: для безработного (о
том, что не работает на основании трудовой книжки); на рынок (на продажу); об адресе
(улица, № дома); о регистрации и проживании; регистрации по месту пребывания; о
регистрации по месту жительства; о хозяйстве; о наличии земельных участков; о
принадлежности дома; о наличии дома без регистрации; об отсутствии хозяйства; о составе
семьи (на адресную помощь, на момент смерти, на субсидию в ОЦЗН; по месту требования);
о печном отоплении; о приватизации; на момент смерти; о месте захоронения; о проживании
совместно с умершим; о регистрации и проживании умершего; выписка из домовой книги;
выписка из похозяйственной книги (общая, в соответствии с Приказом Минсельхоза
Российской Федерации № 345 от 11.10.2010 года); выписка о наличии у гражданина права
на земельный участок (в том числе для личного подсобного хозяйства).
2.4. С целью реализации полномочий, определенных настоящим Положением,
управление по работе с территорией осуществляет следующие полномочия:

в области бюджетных отношений
разрабатывает и представляет в администрацию города проекты программ
социально-экономического развития подведомственной территории, а также проекты о
внесении изменений в муниципальные программы и организует их исполнение;
- организует работу по размещению долговых обязательств (привлечению
заимствований), обслуживанию и погашению муниципального долга;
- представляет в администрацию города информацию о деятельности управления по
работе с территорией, выполнении планов и программ развития подведомственных
территорий;
- осуществляет в соответствии с законодательством взаимодействие с органами,
осуществляющими контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на
подведомственных территориях предприятий и организаций, оказывает содействие органам
государственной статистики, представляет им и получает от них необходимые
4
статистические данные;
 в области хозяйства, коммунального, бытового и торгового обслуживания
населения
- организует работу по благоустройству и озеленению подведомственных территорий,
обеспечению надлежащего содержания автомобильных дорог общего пользования, мостов и
иных транспортных инженерных сооружений местного значения, расположенных на
подведомственной территории в соответствии с требованиями СНиПов, ТЭРов и иных
нормативных документов;
- принимает меры по сохранности и содержанию мест воинской славы, захоронений,
определенных администрацией города;
- организует в рамках определенных главой администрации города полномочий
обеспечение на подведомственной территории электро-, тепло-, газо- и водоснабжения
населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
- организует мероприятия по освещению улиц и установке указателей с названиями
улиц и номерами домов;
- организует работу по сбору информации о размещении на подведомственной
территории предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания
населения, за исключением объектов сезонной и временной торговли;

в области землепользования и строительства
- согласовывает проекты устройства и размещения децентрализованных систем
водоотведения (выгребные ямы, септики, локальные очистные сооружения); совместно с
проектной организацией, выполнившей проект, оформляет акт приемки в эксплуатацию
децентрализованных систем водоотведения (выгребные ямы, септики, локальные очистные
сооружения);
- организует на подведомственной территории мероприятия по охране окружающей
среды;
- согласовывает размещение на территории района отдельно стоящих гаражей для
категорий граждан, определенных действующим законодательством;
- готовит проекты постановлений администрации города Тулы об установлении
нумерации домов на территории «Медвенское»;

в области охраны труда и обеспечения занятости населения
- участвует в проверках исполнения трудового законодательства, в комплексных
проверках состояния условий и охраны труда, расследовании несчастных случаев на
производстве на подведомственной территории;
- организует уведомительную регистрацию коллективных договоров организаций всех
форм собственности;
 в области социально-культурного
молодежной политики
обслуживания
населения,
спорта
и
- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей подведомственных
территорий
услугами учреждений культуры, содействует укреплению материальнотехнической базы муниципальных учреждений культуры;
- взаимодействует с находящимися на подведомственной территории учреждениями
культуры, здравоохранения, образования, молодежной сферы, физкультурно-спортивными
учреждениями и организациями;
- организационно содействует созданию объектов социально-культурного,
5
физкультурно-спортивного назначения. Обеспечивает условия для развития на
подведомственной территории физической культуры и массового спорта;
- организует проведение на подведомственной территории мероприятий в области
образования, культуры и спорта, молодежной политики;
- обеспечивает сохранение и текущее содержание переданных в ведение управления по
работе с территорией памятников природы, культуры, истории;
- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью на
подведомственной территории;
- содействует деятельности досуговых центров для подростков и молодежи;
- участвует в организации на подведомственной территории отдыха, оздоровления
детей и подростков, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до
18 лет;
- организует и проводит на подведомственной территории праздники, конкурсы,
смотры и другие мероприятия;
 в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод
граждан
- осуществляет взаимодействие на подведомственной территории с общественными
организациями, объединениями;
- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)
ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на подведомственной
территории;
- в рамках полномочий, определенных главой администрации города, осуществляет
мероприятия по гражданской обороне, защите населения на подведомственной территории
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в
состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об
опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской
обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств;
- принимает участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на
подведомственной территории;
- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением
собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организует спортивные, зрелищные
и другие массовые общественные мероприятия, подготовку и проведение мероприятий,
посвященных государственным праздникам;
- взаимодействует с правоохранительными органами и оказывает содействие в их
работе;
- оказывает содействие в исполнении законодательства о воинской обязанности и
военной службе;
- в рамках делегируемых полномочий организует ведение учета избирателей и
участников референдума, зарегистрированных на подведомственной территории,
обеспечивает передачу сведений о них в избирательные комиссии и организационнотехническое обеспечение выборных кампаний;
- организует работу с населением и органами территориального общественного
самоуправления, расположенными на подведомственной территории;
- оказывает содействие в деятельности председателей уличных комитетов, старших по
домам (подъездам);
- осуществляет взаимодействие с социальными учреждениями, расположенными на
подведомственной территории;
- организует прием населения, проживающего на подведомственной территории,
рассмотрение жалоб, заявлений, предложений граждан, принимает по ним необходимые
меры в пределах своей компетенции;
6
- вносит предложения главе администрации города о награждении государственными и
иными наградами и присвоении почетных званий;
оказывает
содействие
избирательным
комиссиям,
формируемым
на
подведомственной территории, в реализации их полномочий, в организационном и
материально-техническом обеспечении избирательных кампаний;
- обеспечивает работу по формированию списков кандидатов в присяжные заседатели
судов общей юрисдикции;
- в пределах полномочий оказывает содействие федеральному органу исполнительной
власти, ответственному за проведение Всероссийской переписи населения;
- создает условия для массового отдыха жителей подведомственных территорий и
организует обустройство мест массового отдыха населения района;
- осуществляет защиту законных прав и представление интересов территориального
управления в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных органах;
- осуществляет первичный прием документов на регистрационный учет граждан
Российской Федерации, а так же функции по ведению карточек регистрационного учета;
- иные полномочия и функции в соответствии с поручениями главы администрации
муниципального образования город Тула и курирующего заместителя главы администрации
муниципального образования город Тула;
- при осуществлении полномочий управление по работе с территорией вправе
запрашивать и получать в государственных органах и органах местного самоуправления
необходимую информацию.
3. Руководство управлением по работе с территорией
3.1. Деятельностью управления по работе с территорией руководит начальник
управления администрации города Тулы по работе с территорией «Медвенское» (далее
именуется - начальник управления по работе с территорией).
3.2. Начальник управления по работе с территорией назначается на должность и
освобождается от должности главой администрации города Тулы.
3.3. Начальник управления по работе осуществляет свою деятельность под общим
руководством главы администрации города Тулы.
3.4. Начальник управления по работе с территорией в рамках задач, полномочий и
функций, определенных для управления по работе с территорией настоящим Положением:
3.4.1. Руководит деятельностью управления по работе с территорией, представляет его
в органах администрации, на предприятиях, в учреждениях и организациях.
3.4.2. Является распорядителем финансовых средств от имени управления по работе с
территорией.
3.4.3. Обеспечивает наиболее эффективное и рациональное функционирование
объектов городского хозяйства на подведомственной территории.
3.4.4. Вносит предложения главе администрации города по планам и программам
социально-экономического развития подведомственной территории.
3.4.5. Содействует в пределах своих полномочий организации охраны общественного
порядка, обеспечению безопасности движения и борьбе с правонарушениями.
3.4.6. Участвует в управлении объектами муниципальной собственности,
находящимися в оперативном управлении у управления по работе с территорией.
3.4.7. Обеспечивает эффективное использование финансовых средств бюджета
управления по работе с территорией.
3.4.8. В случае чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, пожары, катастрофы,
эпидемии, массовые беспорядки и т.п.) принимает меры по охране жизни людей,
сохранению материальных ценностей, поддержанию порядка, обеспечению нормального
функционирования объектов производственной и социальной инфраструктуры на
подведомственной территории.
3.4.9. В установленном порядке вносит главе администрации города Тулы
7
предложения о применении дисциплинарных взысканий и поощрений к сотрудникам
управления по работе с территорией.
3.4.10. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.
3.4.11. Издает приказы по вопросам организации деятельности управления по работе с
территорией в пределах своих полномочий.
3.4.12. Составляет протоколы об административных правонарушениях на граждан,
должностных и юридических лиц за совершенные ими административные правонарушения
в пределах полномочий, определенных Законом Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО
«Об административных правонарушениях в Тульской области».
3.4.13. Осуществляет иные полномочия по поручению главы администрации города
Тулы по обеспечению деятельности управления по работе с территорией в пределах
установленных для него задач и полномочий.
3.5. Начальник управления по работе с территорией несет персональную
ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на управление по работе с
территорией.
4. Обеспечение трудовых гарантий,
ответственность муниципальных служащих
и работников, должности которых не отнесены
к должностям муниципальной службы
4.1. Сотрудники управления по работе с территорией являются муниципальными
служащими и работниками, должности которых не отнесены к должностям муниципальной
службы.
4.2. Прохождение муниципальной и иной службы регулируется Трудовым кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной
службе в Российской Федерации», законодательством Тульской области, муниципальными
правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город
Тула.
4.3. За действия или бездействие, результатом которых стало нарушение законных прав
и свобод юридических и физических лиц, служащие управления по работе с территорией
несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
5. Реорганизация и ликвидация
управления по работе с территорией
5.1. Реорганизация и ликвидация управления по работе с территорией осуществляется
в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами Тульской городской Думы и администрации города
Тулы с учетом норм Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Gor/duma