ПОЛОЖЕНИЕ о доверенных лицах сельских Советов депутатов

УТВЕРЖДЕНО
Решением Рогачевского
районного Совета депутатов
28.09.2010 №23
ПОЛОЖЕНИЕ
о доверенных лицах сельских Советов депутатов
1. Общие положения
1. Работа доверенного лица председателя сельского Совета
депутатов осуществляется на основании Закона Республики Беларусь
от 4 января 2010 года «О местом управлении и самоуправлении в
Республике Беларусь», «Положения о совете территориального
общественного
самоуправления»,
утвержденного
решением
Рогачевского районного Совета депутатов от 28 сентября 2010 г. № 20.
2. Доверенное лицо председателя в своей деятельности
руководствуется статьями 25-27 Закона Республики Беларусь «О
местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»,
настоящим Положением, решениями местных представительных и
исполнительных органов власти, собраний граждан.
3. Институт доверенных лиц председателей входит в систему
органов территориального общественного самоуправления сельсовета
и существует параллельно другим его органам.
Доверенное лицо председателя выступает связующим звеном
между населением деревни (поселка) и сельским Советом депутатов
(далее – Совет), сельским исполнительным комитетом (далее –
сельисполком), способствует развитию инициативы общественности и
широкому привлечению граждан к решению вопросов местного
значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов
населения, проживающего в данном населенном пункте.
4. Доверенными лицами председателя могут быть граждане
Республики Беларусь, достигшие 18 лет, постоянно проживающие на
территории данного населенного пункта, по своим деловым и
моральным качествам способные выполнять возложенные на них
обязанности, принимающие активное участие в общественной жизни.
5. В своей деятельности доверенное лицо председателя подотчетен
собранию граждан, сельскому Совету, сельисполкому в части
соблюдения законности и надлежащего исполнения общественных
обязанностей. Доверенное лицо председателя обладает необходимыми
для осуществления делегированных ему Советом функций, властными
полномочиями.
6. Доверенное лицо председателя может являться членом других
органов
территориального
общественного
самоуправления
и
государственного управления.
7. Доверенное лицо председателя по своему статусу не относится к
служащим государственного аппарата, не является штатной единицей
Совета, сельисполкома и исполняет свои обязанности на общественных
началах, как единоличный орган территориального общественного
самоуправления.
8. Совет, сельисполком оказывают доверенным лицам
председателя организационную и техническую помощь, изучают и
распространяют опыт их работы, организуют их учебу. Координацию
деятельности
доверенных
лиц
председателя
осуществляет
сельисполкомом.
9. Доверенное лицо председателя избирается из числа жителей
постоянно проживающих в данном населенном пункте на общем
собрании. Собрание правомочно, если в его работе принимают участие
не менее 25 процентов граждан, достигших 18 лет и постоянно
проживающих на данной территории или не менее двух третей от числа
избранных уполномоченных. С правом совещательного голоса в
собрании могут участвовать представители государственных органов,
организаций расположенных на территории сельсовета.
Кандидатуру на пост доверенного лица председателя может
предложить любой житель данного населенного пункта, а также Совет,
сельисполкома путем принятия соответствующего решения. Избрание
доверенного лица председателя проводится открытым голосованием.
Доверенное лицо председателя считается избранным, если за него
проголосовало более половины присутствующих на собрании или более
половины от числа присутствующих уполномоченных. Решение
собрания об избрании доверенного лица председателя оформляется
протоколом.
Срок полномочий доверенного лица председателя соответствует
сроку полномочий Совета.
Доверенное лицо председателя подотчетен в своей деятельности
собранию, его избравшему, и Совету. Не реже одного раза в год
докладывает Совету о состоянии дел на соответствующей территории и
по иным вопросам, отнесенным к его компетенции, а также
информирует граждан о своей работе.
10. Сложение полномочий доверенным лицом председателя
осуществляется в связи с истечением срока, на который он был избран,
а так же в иных случаях предусмотренных законодательством
Республики Беларусь. В случае систематического нарушения
доверенным лицом председателя законодательства Республики
Беларусь
граждане, Совет, вносят предложения о досрочном
прекращении полномочий. Решение о досрочном прекращении
полномочий доверенным лицом председателя принимается Советом или
собранием граждан.
2. Права и обязанности доверенных лиц председателя
11. Доверенное лицо председателя обязан:
содействовать в реализации прав, свобод и законных интересов
граждан;
оказывать помощь исполнительным и распорядительным органам,
местным Советам депутатов по претворению в жизнь политики,
идеологии
Белорусского
государства,
решений
местных
исполнительных и распорядительных органов, а также организовывать
выполнение решений местного собрания граждан;
созывать местное собрание граждан, обеспечивать контроль за
реализацией принятых решений, докладывать населению о положении
дел в населённом пункте;
совместно с местными органами власти, организовывать участие
населения в работе по благоустройству, озеленению и улучшению
санитарного состояния населенных пунктов, оборудованию детских,
спортивных площадок и других объектов благоустройства,
надлежащему состоянию гражданских кладбищ, братских могил воинов
и партизан, погибших в годы Великой Отечественной войны;
содействовать обслуживающим организациям в обеспечении
сохранности жилищного фонда, в осуществлении контроля за
соблюдением гражданами правил пользования жилыми помещениями,
содержания придомовых территорий, борьбе с сорной растительностью;
участвовать в организации соревнования между жителями
населенного пункта, улицы, дома, за образцовое содержание жилых
домов, дворов и придомовых территорий, за образцовый общественный
порядок и высокую культуру быта;
осуществлять общественный контроль за деятельностью служб,
оказывающих услуги населению, проживающему в населенном пункте,
вносить
предложения
в
соответствующие
органы
по
совершенствованию их работы;
содействовать возрождению и сохранению культурных ценностей,
национальных обычаев и традиций, развитию художественного и
технического творчества;
оказывать помощь учреждениям культуры в проведении
культурно-воспитательной работы среди населения;
содействовать организации культурного досуга граждан, развития
художественной самодеятельности, физической культуры и спорта;
оказывать помощь учреждениям образования в улучшении
воспитательной работы с детьми и подростками, в организации досуга
детей по месту жительства;
участвовать в организации работы с детьми девиантного
поведения и неблагополучными семьями;
содействовать благотворительности и движению милосердия;
содействовать учреждениям здравоохранения в организации
медицинского обслуживания населения, в проведении санитарнопрофилактических мероприятий, а так же санитарно-просветительной
работы среди населения;
содействовать предприятиям торговли, общественного питания
бытового обслуживания населения в обеспечении наиболее полного
удовлетворения запросов населения;
проявлять заботу об улучшении материальных и жилищнобытовых условиях инвалидов, пожилых людей, одиноких престарелых
граждан, семей погибших военнослужащих, семей погибших воинов и
партизан, участников Великой Отечественной войны, а так же
многодетных семей и семей, потерявших кормильца; привлекать к
данной работе актив соответствующего исполнительного комитета,
детей, молодёжь и представителей других слоев населения;
содействовать уполномоченным органам в осуществлении
правопорядка и профилактики правонарушений и преступлений среди
населения;
оказывать помощь органам государственного пожарного надзора в
осуществлении противопожарных мероприятий, в надзоре за
противопожарным
состоянием
домов
и
других
объектов,
расположенных на территории населенного пункта;
содействовать соблюдению законодательства об охране природы,
памятников истории и культуры;
оказывать содействие депутатам в организации встреч с
избирателями, приема граждан и проведении другой работы в
избирательных округах;
вносить предложения по использованию средств, формируемых в
Совете из добровольных денежных взносов, пожертвований граждан,
предприятий, организаций, хозяйств, общественных организаций на
нужды обустройства и развития инфраструктуры населенного пункта;
12. Доверенное лицо председателя имеет право:
участвовать в заседании, вносить предложения и входить с
ходатайством Совет, сельисполком по вопросам, относящимся к их
компетенции;
осуществлять общественный контроль на подведомственной
территории за соблюдением правил застройки, содержания жилых
домов и придомовых территорий, санитарных правил, правил пожарной
безопасности, рациональным использованием земли, охраной
памятников истории и культуры, вносить в соответствующие органы
предложения по устранению выявленных недостатков;
проводить работу с населением по организации закупа молока,
молодняка голов крупного рогатого скота, осуществлять общественный
контроль за выполнением предприятиями агропромышленного
комплекса условий договорных обязательств перед населением за сдачу
сельскохозяйственной продукции с личных подворий;
обращаться к руководителям трудовых коллективов и их
подразделений за содействием в проведении мероприятий, связанных с
благоустройством населенных пунктов, их озеленением, организации
досуга населения, а также оказанием помощи гражданам;
организовывать жителей на проведение работ, за счет собственных
средств населения, направленных на благоустройство населенных
пунктов, установку, покраску и ремонт заборов, общественных
колодцев, санитарную очистку гражданских кладбищ;
принимать непосредственное участие в обследовании условий
проживания ветеранов войны, льготной категории населения,
ходатайствовать перед сельисполкомом, при необходимости, о
проведении ремонтных и других работ на их личном подворье,
обработке приусадебных участков, обеспечении овощами на зимний
период времени;
заслушивать объяснения и принимать меры общественного
воздействия к лицам, допустившим нарушение общественного порядка,
охраны природы, памятников истории и культуры, пожарной
безопасности, санитарных и других правил и норм, путем обсуждения
их действий на собраниях граждан;
13. По решению собрания граждан, проживающих в населенном
пункте, доверенное лицо председателя может проводить сбор средств
самообложения, размер которых определяется собранием граждан.
Денежные средства самообложения расходуются по предложению
доверенного лица председателя или собрания граждан.
3. Меры поощрения доверенных лиц председателя
14. Доверенное лицо председателя активно и добросовестно
исполняющий свои обязанности может поощряться:
14.1. Районным Советом депутатов, районным исполнительным
комитетом (по ходатайству Совета, сельисполкома):
Почетной грамотой районного Совета депутатов, районного
исполнительного комитета;
Благодарностью районного Совета депутатов, районного
исполнительного комитета;
14.2. поощрительными выплатами по результатам работы за
квартал с учетом количества дворов в населенном пункте и личного
вклада по выполнению возложенных на доверенное лицо председателя
полномочий в следующем размерах:
- до 50 дворов – 1,0 базовая величина;
- от 50 до 150 дворов – 1,5 базовых величин;
- от 150 до 500 дворов – 2,0 базовые величины;
- свыше 500 дворов – 2,5 базовых величин.
Поощрительные выплаты производятся по согласованию с
районным исполнительным комитетом на основании ходатайства
сельисполкома и показателей работы доверенных лиц председателя.