- NurBagdar

Реклама
.СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
г. АЛМАТЫ В КОНТЕКСТЕ ВОПРОСОВ ЗАНЯТОСТИ.
Алматы - самый большой город Казахстана, расположенный на юговостоке Республики Казахстан, в предгорьях Заилийского Алатау; население
города составляет около 1,5 миллиона жителей. Хотя Алматы уже не
является столицей республики, город остается финансовым, экономическим
и культурным центром Центральной Азии. В соответствии с указом
Президента "Об объявлении столицей республики г. Астана", Алматы был
присвоен статус города республиканского значение и южной столицы
республики, крупнейшего финансового, научного и культурного центра.
Город Алматы является одним из самых динамично развивающихся
рынков Казахстана. Об этом свидетельствует информация, представленная в
отчете акима г. Алматы г-на А. Есимова. в 2012году.
«В рамках Карты индустриализации по городу Алматы реализуется 31
инвестиционный проект на общую сумму 540 млрд. тенге. По "Дорожной
карте бизнеса 2020" 152 предприятия получили государственную поддержку
в размере 5,8 млрд. тенге, что позволило создать и поддержать свыше 5,5
тысяч рабочих мест. Основой нового промышленного развития города
должна стать создаваемая Индустриального зона в Алатауском районе».
«В рамках реализации президентской программы форсированного
индустриально-инновационного развития за 3 года в г. Алматы штат
работников,
трудящихся
на
предприятиях
обрабатывающей
промышленности
вырос
на
77%.»
рассказала
начальник
предпринимательства и промышленности акимата г. Алматы Альфия Балова,
ИА BNews.
На текущий момент в Алматы уже завершена реализация части
инвестиционных проектов, которые оказали позитивное влияние на рынок
труда города. Завершились проекты по производству фармацевтических
препаратов; закончилось комплексное развитие курорта «Медеу-Шымбулак»;
осуществлена модернизация фармацевтической фабрики; завершается
модернизация
Алматинского
дрожжевого
завода;
осуществлено
строительство первой очереди первой линии метрополитена; завершено
строительство завода по производству труб и фасонных изделий с тепловой
изоляцией
из
пенополиуретана,
завершено
строительство
12
трансформаторных подстанций в Алматы и Алматинской области,
обеспечивающих электрификацию города.
В ближайшем будущем в г. Алматы будут реализованы в рамках
программы индустриально-инновационного развития дополнительные
проекты, на которые из республиканского бюджета на 2013 год будут
выделены средства в размере 59,2 млрд. тенге.
Для понимания реальных возможностей рынка труда г. Алматы в плане
его емкости и основных его направлений роста обратимся к Стратегическому
плану Управления предпринимательства г. Алматы, утвержденному
постановлением акимата города Алматы «01» апреля 2013года №2/300.
Рынок занятости г. Алматы определяется развитием двух основных
видов деятельности: промышленности и сферы услуг, которые
распределяются в пропорции 80%-сфера услуг и 20%- промышленное
производство, таким образом, распределяется численность работающего
персонала и вовлеченных работодателей по этим видам деятельности.
Анализ отраслевой структуры валового регионального продукта (ВРП)
г. Алматы показывает, что основную экономическую основу города
составляют отрасли по предоставлению различных услуг, от торговли и
ремонта
автомобилей
и
мотоциклов
до
кредитно-финансовых,
образовательных и прочих услуг. Такая специфика городской экономики, по
мнению экспертов департамента промышленности и предпринимательства,
свидетельствует о том, что город Алматы постепенно переходит в
постиндустриальный этап развития и становится сервисным центром
республики. При этом, обеспечивая в казну страны наибольшее количество
налоговых отчислений.
Город предоставляет 44,5% республиканского объема торговых услуг,
самый широкий ассортимент товаров, имеет современную инфраструктуру
для обеспечения деятельности предприятий розничной торговли,
общественного питания и бытового обслуживания.
Лидирующее место занимает Алматы в предоставлении торговых
услуг. Особый акцент необходимо сделать на сектор FMCG, а именно на
торговые сети «РАМСТОР», «МЕГА», «АРЗАН», «МЕТРО» и другие. В
целом в городе функционирует более 100 торговых центров и домов, 26
крупных торговых сетей, из них 10 продовольственного и 16
непродовольственного направления.
С каждым годом в Алматы появляется все больше сетевых
ресторанных брендов и компаний, управляющих двумя и более заведениями.
На рынке города в числе лидеров присутствует – российско-казахстанское
СП «РосИнтерАлматы», казахстанские компании «Ассорти» и «Дастархан».
На долю города приходится порядка 30% всего объема услуг
общественного питания по республике. Важно отметить, что состояние
потребительского рынка на сегодняшний день характеризуется жесткой
структуризацией и вводом в действие новых форматов и подформатов
организации торговли. Более того, современное развитие розничной торговли
сопровождается большими изменениями в типах магазинов, методах продаж
и формах обслуживания. Это определяет высокие стандарты обслуживания и
большую вариативность новых профессий, которые возникают в связи с
этими изменениями.
Ритейл является доминирующим рынком труда в г. Алматы. Основной
его особенностью является возрастающая специализация в области
традиционной профессии «продавца» с упором на профессионализацию в
определенных сегментах рынка продаж (специализация в области продажи
техники, продуктов питания, одежды и пр.). Новые профессии не описаны ни
в одном классификаторе профессий, их функционал формируется строго в
соответствии с интересами работодателя.
Международные сетевые продавцы, такие как «РАМСТОР», «МЕТРО»,
«АПОРТ» привнесли в несложную работу продавцов все оттенки рыночного
менталитета и психологии, разнообразив квалификационные требования к
профессии «продавца» до уровня индивидуальных интересов потребителя.
Казахстан находится на большом пути формирования классификаторов
новых профессий. Эта позиция давно сформировалась в цивилизованном
рынке труда. Представители работодателей и профсоюзов развитых стран
крайне заинтересованы в появлении новых профессий, под которые
формируется образовательная база и разнообразные формы сертификации
персонала с тем, чтобы постоянно повышать уровень его специализации и
квалификации, тем самым увеличивая конкурентные преимущества бизнеса.
Эта работа началась в Казахстане несколько лет назад под эгидой двух
министерств: МТСЗН и МОНа путем формирования отечественной
Национальной системы квалификаций (НКС), составными частями которой
являются: Национальная рамка квалификаций (НКС), Отраслевая рамка
квалификаций (ОКР), профессиональные стандарты и независимые системы
оценки квалификаций для разных отраслей/видов деятельности через
отраслевые ассоциации работодателей.
В Казахстане работники новых профессий из области сферы услуг
чаще всего готовятся методом курсовой подготовки в течение одной
недели/месяца
на
базе
собственных
предприятий.
Этот
не
отформатированный рынок новых профессий подвержен высокой текучести
кадров. К примеру, продавцы, рекламные агенты, менеджеры по продажам в
течение года практически обновляются на 70-100 % .
Учитывая региональную специфику экономики города, развитие
промышленного сектора не является доминирующим. По данным Агентства
по статистики за 2012 г., на долю промышленности приходится порядка 6%
от общего объема ВРП города и около 20 % занятого населения.
Индустриальное лицо города Алматы представлено в большей степени
обрабатывающей промышленностью, на долю которой приходится порядка
80% от общегородского объема производства, а также предприятиями по
производству,
распределению
электроэнергии,
газа,
воды
и
кондиционирования воздуха. Этот сектор промышленности регулируется в
большей степени государственными организациями котло- энергонадзора.
Удельный вес объема этой сферы деятельности занимает 15,6% городского
объема промышленного производства. Численность занятого в нем населения
незначительна.
В структуре обрабатывающей промышленности наибольший удельный
вес занимает производство пищевых продуктов – 40,6 %, на долю
машиностроения приходится 15,4%, металлургической промышленности9,3%, производства строительных материалов – 9,3%, фармацевтической
промышленности – 1,9%, химической промышленности – 1,4% (рисунок
№1).
Рисунок №1
ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА
ОБРАБАТЫВ АЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Производство бумаги и бумажной
продукции
1,06
1,4
химическая промышленность
1,3
фармацевтическая промышленность
9,3
производство строительных материалов
9,3
металлургическая промышленность
15,4
машиностроение
40
производство пищевых продуктов
0
5
10
15
20
Акимат г. Алматы, Управление
25
30
35
40
45
предпринимательства и промышленности
4
При такой структуре экономики города субъекты МСБ являются
главными провайдерами ее развития и жизнеобеспечения. Малый и средний
бизнес города является основным источником пополнения городской казны и
точками роста региональной экономики. На его долю приходится порядка
62% от общегородских поступлений в бюджет, что в суммарном выражении
741,1млрд. тенге.
В большинстве своем, активные предприятия малого и среднего
бизнеса в сфере услуг представлены: торговыми кампаниями, предприятиями
по ремонту автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования
(доля 39,7%); сферой операций с недвижимым имуществом и арендой
помещений (доля 21%); обрабатывающей промышленностью (доля 12,2 %) и
сектором строительства (доля 11,3 %).
Большие перспективы в области промышленного производства в
Алматы будут связаны с созданием новой индустриальной зоной в
Алатауском районе. В 2013 году начаты работы по инженерному
обеспечению и созданию производственной инфраструктуры промышленной
зоны. Задачами проекта является перенос промышленных предприятий на
окраину города для улучшения экологической ситуации, обеспечение
инфраструктурными ресурсами для создания новых высокотехнологичных
импортозамещающих производств, создание новых рабочих мест.
Главным инструментом привлечения производств на территорию
Индустриальной зоны будет условие снижения издержек инвесторов при
использовании общих инфраструктурных ресурсов, услуг управляющей
компании и другие синергетические эффекты.
Такие перспективы города позволят расширить рынок в области
занятости для высокотехнологичных инженерных профессий, технического
обслуживающего
персонала,
рабочих
профессий,
связанных
с
электрификацией производств, монтажом оборудования и его ремонтом.
На
стадии
обсуждения
находится
проект
по
созданию
продовольственного
пояса
вокруг
Алматы
по
переработке
сельскохозяйственной продукции. Это направление также будет способно
обеспечивать работой многих граждан города Алматы работами в области
переработки с/х продукции, ее расфасовки, транспортировки и
складирования готовой продукции.
В ближайшие несколько лет индустриальное лицо города изменит свои
черты и сделает Алматы центром инновационных высокотехнологичных
производств, в том числе одним из центров производства и переработки
сельскохозяйственной продукции с высокой добавленной стоимостью.
Для понимания состояния алматинского рынка труда нами будет
осуществлен его анализ с нескольких позиций, в том числе:
 - перспектив развития разных видов деятельности/секторов экономики в
аспекте занятости;
 участия экономически активного населения города в разных видах
деятельности;
 - вовлеченности в трудовую деятельность наемных работников и
самозанятых;
 - молодежной безработицы, как одного из индикаторов ее социального
неблагополучия и социального здоровья.
 уровню заработных плат по видам/ сферам деятельности и массовым
профессиям.
Структура занятости и распределения рабочей силы по видам
экономической деятельности говорит о широком представительстве на рынке
рабочей силы г. Алматы разных профессий. Занятое население г. Алматы
по видам экономической деятельности распределилось следующим образом.
Количественный фактор, характеризующий численность занятого
населения в разных видах экономической деятельности, позволяет
рассматривать тот или иной вид деятельности как наиболее востребованный
населением города при поиске работы. Для нас он важен как условие
социального, внешнего воздействия на молодежь в период выбора ею
будущей профессии (Рисунок № 2.)
Рисунок № 2
Занятое население по видам экономической
деятельности
160,000
133,448
140,000
120,000
100,000
78,619
80,000
61,930
61,191
47,050
60,000 53,038
46,341
43,012
37,347
36,766
40,000
21,777
21,076
18,624
13,265
9,0935,789
20,000
0
Эта информация крайне актуальна для проекта профессиональной
ориентации школьников, так как позволяет понять какой сегмент рынка г.
Алматы может предоставлять рабочие места будущим школьникам после
получения ими профессионального образования в вузах и колледжах. В
случае, если школьники не хотят продолжать обучение в профессиональных
учебных заведениях, эта информация поможет им определиться с будущей
профессией при прохождении только курсовой подготовки и дальнейшего
трудоустройства после ее завершения.
Она также актуальна для понимания требований к образованию со
стороны работодателя, его достаточности или избыточности при выборе той
или иной профессии.
Наибольшее количество людей работает в оптовой и розничной
торговле, ремонте автомобилей и мотоциклов. Их численность составляет
133 448 человек на конец 2012 года по данным государственной статистики.
С 2013 года все работники рынков, которые работали в
предшествующее время по талонам, обязаны перейти на работу по патенту,
т.е. их статус будет легализован. Тем самым будет осуществлен их перевод
из неформальной занятости в область формальной, понимание которой
сопряжено с регистрацией и налогообложением. В этой связи, можно
ожидать, что статистика 2013 года покажет нам большой рост занятости в
ритейле, в том числе в рядах, как наемных работников, так и самозанятых. И
этот сектор укрупниться в масштабах и станет занимать еще более весомых
сегмент рынка занятости.
Агентством по статистике в одну группу занятых были объединены
профессии, занятые в торговле и продажах, а также работники СТО, что не
позволяет рассматривать самостоятельно сферу ритейла. Поэтому всякий
рост в этом направлении будет требовать корректировки со стороны
авторемонтных мастерских (СТО).
По результатам мониторинга специализированных СМИ в течение 3
месяце текущего года (март, апрель, май) все профессии, связанные с
продажами лидируют в списке открытых вакансий у работодателей.
Профессии, которые востребуются работодателями, а это профессии
продавцов, торговых представителей, мерчандайзеров, рекламных агентов и
пр. Они не требуют профессиональной подготовки/обучения на базе вуза или
колледжа. Для овладения ими и работы является достаточным прохождение
специализированных краткосрочных курсов для допуска к работе. Такие
солидные магазины розничной торговли из сферы FMCG как РАМСТОР,
АПОРТ, МЕТРО набирают людей по объявлению с улицы и на базе своей
внутрифирменной подготовки допускают к работе продавцов, складских
работников, рекламных агентов и пр.
Поэтому этот рынок всегда будет привлекательным для молодежи, не
имеющей профессионального образования и подготовки, как социальноэкономическая ниша, в которой они всегда могут найти работу временную
или постоянную.
Этот фактор очень важен для понимания емкости рынок занятости г.
Алматы. Так как именно он «поглощает» и «впитывает» ту большую массу
приезжих в город иногородних резидентов и нерезидентов страны в поисках
работы.
Ритейл малого и среднего предпринимательства - это тот сектор
экономики, который в наименьшей степени связан с жесткой регламентацией
норм трудового законодательства. Согласно трудовому законодательству РК
два фактора являются главными условиями найма, которые требуют
жесткого договорного соглашения. Это нормативы по безопасности и
вредности условий труда и заработная плата. В ритейле, чаще всего, имеет
место сдельная оплата труда или повременно-сдельная, и условия труда не
отвечают характеру вредности и опасности. Поэтому в этом виде бизнеса все
договоренности между работником и работодателем носят либо устный
характер, либо формальный.
Эта «мягкость» условий найма позволяет привлекать к работе, как не
резидентов страны, так и иногородних граждан страны. Поэтому этот сектор
экономики всегда будет привлекательным как для молодежи, не имеющей
образования, так и для иногородних граждан, приезжающих в Алматы в
поисках заработков.
Образование является вторым видом деятельности, который активно
присутствует на рынке занятости г. Алматы и обеспечивает работу 78 тыс.
человек. Это объяснимо тем, что в г. Алматы находится 32 вуза, 85
колледжей и около 185 школ/лицеев и гимназий. Вся образовательная
инфраструктура представлена как государственными учреждениями
образования, так и частными. Алматы считается образовательной столицей
Казахстана, специализирующимся в высшем образовании, 32 вуза из 136 это
23 % от всей вузовской системы страны.
Ежегодно в системе среднего профессионального образования ТиПО
происходит рост колледжей на 10%, в связи с высокой потребностью в
подготовке. В связи с включением этой системы обучения в программу
«Дорожная карта занятости -2020», в рамках которой происходит подготовка
контингента центров занятости, в первую очередь безработного населения
города значимость этого уровня профессиональной подготовки растет.
В связи с последними реформами в системе высшего образования, а
именно сокращением вузов, усложнением условий поступления в них возможно, ожидать рост интереса к среднему профессиональному
образованию со стороны молодого поколения города Алматы, как возможной
альтернативе получении образования и профессии.
Высокие требования, предъявляемые к работникам образования на всех
уровнях, регулируемые системой ГОСО Министерства образования и науки
не позволяют работать в этой системе людям с улицы. Конкурсные отборы, и
рейтинги системы образования делают ее кастовой и не всегда доступной для
свободного рынка. В этой сфере деятельности очень высоки требования к
предметному образованию.
Третьим видом деятельности, который занимает большой сегмент
рынка труда г. Алматы является профессиональная научная и техническая
деятельность. В этой сфере обеспечивается занятость около 62 000 человек.
Традиции высокой науки остаются в Алматы устойчивыми по настоящее
время. Научная диаспора города приобрела за период независимости образ
научно-технических групп, проектных и творческих коллективов, научноисследовательских институтов.
В последние годы, государством достаточно большое внимание
уделяется вопросам совершенствования управления наукой и научнотехнической сферой.
В настоящий период были приняты следующие НПА: Концепция
достижения качественно нового уровня конкурентоспособности и
экспортных возможностей экономики Казахстана на 2008-2015 годы;
Правила конкурсного отбора университетов, внедряющих инновационные
образовательные программы; Программа по формированию и развитию
национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005-2015
гг.; Закон «О государственной поддержке инновационной деятельности».
В феврале 2011 г. принят новый Закон «О науке», определяющий
правовую основу построения национальной научной системы, отвечающей
требованиям современной экономики и общества. В данном законе были
заложены кардинальные нововведения. Представлена принципиально новая
модель системы управления наукой: разграничены административные и
экспертные функции. Теперь решения по реализации научных проектов
принимает само научное сообщество. На первом заседании Высшей научно-
технической комисссии при президенте страны были определены 5
стратегических направлений в области научно-технологического развития:
 энергетика,
 глубокая переработка сырья и продукции,
 информационные и телекоммуникационные технологии,
 науки о жизни,
 интеллектуальный потенциал страны.
В соответствии с этими новыми тенденциями в области научного
знания за последние несколько лет ощущается мощный приток молодежи в
область научно-технологическую сферу.Этот возрождающийся рынок труда
в ближайшие годы будет набирать обороты и развитие. И как следствие
привлекать молодежь в сферу научной деятельности.
Сектор строительства является четвертым по количеству работников,
в нем работающих. В строительстве работают 61,2 тыс. человек.
Как отмечает в своем отчетном докладе по результатам 2012года аким
города г-н Есимов: «В 2012 году, впервые после кризиса, начали уверенно
расти объемы строительных работ. И это очень значимая для нас тенденция,
поскольку данная сфера является ведущей для города, как в экономике, так и
в социальном плане».
Основными результатами 2012год стало 2-х кратное увеличение
строительство жилья за счет государственных средств, а именно ввод 110
тыс. кв.м. жилья, что больше в 2 раза, чем в 2011году. В городе активно
реализуется программ сноса ветхого жилья за счет средств государства и
застройщиков.
В том, что касается рабочих профессий в области строительства, то
потребность в газосварщиках, малярах, монтажниках, прорабах, слесарях и
электриках остается постоянной, на протяжении всего года, с небольшими
всплесками роста в летне-осенние месяцы и снижением роста потребности в
зимний период.
Строительство – это тот сектор экономики, который имеет одну
специфику в области занятости, она также присутствует в сельском
хозяйстве. Во-первых, в этой области, работа чаще всего бывает сезонной.
Второе, в строительстве работают наравне с резидентами страны
гастарбайтеры. Условия найма нелегальной рабочей силы из соседних
государств является более привлекательной для работодателей, которые
работают по «темным» схемам в области трудоустройства, отчисления
обязательных платежей, не несут обязательств по безопасности труда и пр.
Обрабатывающая промышленность занимает 5 место по числу
занятых работников. В ней работает всего 53 тыс. человек. Ее роль крайне
актуальна для г. Алматы в силу того, что этот вид экономической
деятельности является объектом инвестиционных вливаний и определяет
индустриальное лицо города. Если мы обратимся к видам продукции,
которая производится обрабатывающейся промышленностью, то необходимо
выделит из них 5 наиболее приоритетных (Рисунок№3).
Рисунок №5
Доли
обрабатывающей промышлености в
объеме продукции в процентах
Продукты питания
2,2%
2,7%
8,1%
Заготовки из меди
2,8%
Расфасовка чая
3,6%
Теплоэнергия
Конструкция из бетона
Самая большая опция этой доли рынка - это производство шоколада,
кондитерских изделий и молочной продукции, которые производятся двумя
национальными брендами Казахстана фабрикой «Рахат» и компанией
«ФудМастер».
Наравне с этим в Алматы присутствует большое количество
производителей - переработчиков мясной промышленности, плодоовощной
продукции, которые занимая этот сегмент рынка, обеспечивают небольшое
количество работой, около 8тыс. человек.
Алматы, всегда будет нуждаться в технологах пищевого производства,
в хороших кондитерах и переработчиках мясной продукции. С созданием
продовольственного пояса вокруг г. Алматы актуальными станут профессии
технологов-переработчиков по плодоовощной продукции, наладчиков
технологических линий по переработке сельскохозяйственной продукции в
целом и пр.
Обрабатывающая промышленность в области переработки пищевых
продуктов будет иметь большие перспективы в г. Алматы в связи
формированием продовольственного пояса вокруг города.
Финансовый сектор экономики. Алматы считается финансовым
центром страны. В этом секторе работает более 47 тыс. человек.
Национальный банк со своим головным офисом, как главный
уполномоченный орган в области финансовой стратегии государства,
дислоцируется в г. Алматы. Здесь находятся головные представительства
многих присутствующих на рынке Казахстана банков, инвестиционных
фондов, аудиторских компаний как отечественных, так и зарубежных. В этой
сфере имеет место высокая концентрация высококвалифицированных
специалистов широкого спектра финансовых услуг.
Казахстан отличается
самым квалифицированным уровнем
банковского обслуживания на постсоветском пространстве. Этого уровня
страна достигла за счет формирования отечественной культуры и высоких
стандартов обслуживания. Все банки г. Алматы находятся в высокой
конкурентной среде внутри страны. Даже обучение своих работников
банками осуществляется за счет внутрикорпоративного обучения. Службы
управления персоналом банков практически не размещают объявлений о
вакансиях в СМИ. В случаях поиска высококвалифицированных
специалистов банки чаще всего обращаются в рекрутинговые агентства.
Высокий уровень обслуживания в алматинских и казахстанских банках
достигается за счет множества профессиональных стандартов, владения
профессиональными навыками и знаниями, которые воспитываются в
банковской среде, в том числе и ее корпоративными культурами с самых
низких должностей. Продвижение по карьерным лифтам в этой сфере
деятельности чаще всего осуществляется путем выращивания снизу
талантливых руководителей. При этом необходимо отметить, что банковский
персонал, покидая свое профессиональное пространство, чаще всего
ротируется внутри самой системы. Поэтому можно рассматривать
банковскую среду как определенную закрытую касту с высоким уровнем
профессиональной подготовки.
Лидерство Казахстана в области банковских и финансовых услуг за 20
лет независимости позволило развиться широкому спектру сопутствующих и
самостоятельных финансовых бизнесов, которые за короткий срок выросли в
самостоятельные институты. Высокая институциональность финансовой
системы Казахстана позволила развиться в самостоятельные бизнесы
аннуитету, страхованию всех видов, инвестиционному банкингу, венчурному
капиталу, пенсионному обеспечению, аудиторским услугам и пр. Профессии
этого вида деятельности исключительно популярны среди населения города
Алматы. По оценкам государственной статистики за 2012 год профессии
финансового сектора экономики являются самыми высокооплачиваемыми в
Алматы, опережая средний уровень оплаты в производстве, ИКТ и
строительстве.
Тогда как в других областях Казахстана (Мангистауской,
Павлодарской, Атырауской), в промышленно-индустриальных регионах, где
сосредоточены
крупные
производственные
предприятия
более
высокооплачиваемыми являются инженерные и инфокоммуникационные
профессии.
Самой востребованной профессией этого сектора экономики является
прикладная профессия - «бухгалтер». Эта профессия выбирается
работодателями и рекрутерами как самая остродефицитная и необходимая на
ближайшие 5 лет. Этот показатель объясняется высокойя концентрацией
предприятий и организаций МСБ в г. Алматы.
Город Алматы, по масштабу социальной инфраструктуры, является
лидирующим мегаполисом в Казахстане. В Алматы имеет место самая
большая концентрация всех учреждений социальной сферы образования и
здравоохранения, которые обеспечивают жизнедеятельность большого
мегаполиса.
Область здравоохранения и фармации - это устойчивый рынок труда
в г. Алматы, имеющий постоянные точки роста. В этих областях Алматы
является центром и площадкой для апробации всех видов частного бизнеса в
области медицины, темпы роста которой крайне высоки. Медицина
развивается в двух направлениях: муниципального массового сервиса и
частного диагностически-профилактического лечения.
Государственная медицина активно развивается и расширяет свое
присутствие на рынке города Алматы. Об этом свидетельствуют результаты
развития этой отрасли, озвученные акимом города г-ном А. Есимовым в его
отчете за 2012 год: « В 2012 году было выделено 49,5 млрд. тенге, с ростом к
2011 году на 11%. Это позволило ввести в эксплуатацию:- две поликлиники в
Алатауском и в Турксибском районах; пристройку к поликлинике №12 в
Бостандыкском районе и к поликлинике № 15 в Ауэзовском районах;
дополнительный корпус к диагностическому центру и хирургический корпус
детской клинической больницы № 1. В этом году планируем строительство
городской поликлиники на 500 посещений в Алатауском и психиатрической
больницы в Турксибском районах. На прошлой нашей встрече мы говорили,
что будем закупать для наших учреждений здравоохранения новейшее
оборудование для диагностики и лечения наших граждан. На данные цели
направлено 3 млрд. тенге, за счет чего современным оборудованием
оснащены городской онкологический диспансер, родильные дома,
перинатальный центр, образовательный центр высоких медицинских
технологий и другие учреждения. Бесплатными лекарствами обеспечено 208
тысяч человек на общую сумму 2,4 млрд. тенге. Как видите, сделано немало.
И теперь мы вправе ожидать от здравоохранения более высокого уровня
медицинских услуг, адекватных возросшему финансированию. В 2012 году
правом лечения в стационарах воспользовалось более 105 тысяч пациентов,
что на 12% больше, чем в 2011 году».
Вместе с тем, как дальше отметил аким города: «Для успешной работы
всех медицинских учреждений города важно обеспечивать системную
подготовку кадров и срочно решать проблему их дефицита. В городе
работают два ведущих медицинских ВУЗа страны, а также республиканский,
городской и 10 частных медколледжей. Но при этом каждый 5 врачебный
участок остаётся без врача, сохраняется свыше 2000 вакансий медицинских
сестер. Решив задачу обеспечения кадрами, мы сохраним статус сильного и
высококвалифицированного медицинского центра страны».
С 2012 года решением Министерства здравоохранения в разы вырос
набор медицинских работников универсального профиля: педиатров и
терапевтов в медицинских учреждениях по всему Казахстану.
Наравне с муниципальной медициной в Алматы активно развивается
частное здравоохранение. С 2010 года количество частных клиник в г.
Алматы удвоилось. Основным трендом современного частного рынка
медицинских услуг является его специализация и профилизация. Более того,
по результатам опроса, которые были озвучены на 1 конференции частных
медицинских учреждений, в г. Алматы в марте того года 50% горожан
активно пользуются услугами частных медицинских центров. Частная
медицина является одной из точек роста потребности в медицинских
работниках в г. Алматы.
Фармация в Алматы, получила большое развитие в связи с
поручением президента страны о замещении отечественными препаратами на
50% импортных лекарств.
Два проекта в области фармации вошли в перечень инновационных
проектов по г. Алматы. Первый - это модернизация и расширение ТОО СП
"Глобал Фарм,"предприятия, которое выпускает в значительных масштабах,
твердые лекарственные формы и упаковывает ампульные препараты
иностранного производства. Ввод этого проекта на полную мощность
эксплуатации ожидается в 2013 - 2014 годы.
Второй инвестиционный проект будет осуществлен на базе АО "Нобел
Алматинская Фармацевтическая компания» по строительству в г. Алматы
нового производства по выпуску стерильных и нестерильных лекарственных
средств.
В этой связи сама подотрасль медицины фармация переживает подъем
и активное развитие всех своих мощностей, в том числе и кадрового
потенциала. В перспективе на 5 лет этот вид экономической деятельности
способен обеспечивать работой врачебный персонал, так и медсестринский.
Транспорт и логистика являются так же, как и фармация, объектом
интереса со стороны инвесторов для инвестиционной деятельности. Одним
из таких инвестиционных проектов является проект «Новый Шелковый
путь», призванный создать единый комплекс хабов международного уровня –
торгово-логистического, финансово-делового, инновационно-технологического и туристического на территории Казахстана. Данный проект был
инициирован главой государства на 25-м пленарном заседании Совета
иностранных инвесторов.
В том, что касается транспортной и логистической деятельностей, то их
важность и постоянный рост связан с ростом объемов перевозок, которые ,
в свою очередь, объясняются ростом розничной и оптовой торговли очередь
самого города, а также транзитных перевозок. Алматы является одним из
самых оживленных логистических центров Казахстана. В частности с 2007
года в Алматы работает один самых современных транспортнологистических центров, который также был построен по инвестиционному
проекту Казахстана.
Транспортно-логистический центр создан как интермодальный
транспортно-логистический
комплекс,
имеющий
необходимый
сортировочный парк и техническое оборудование, оказывающий
стандартный комплекс услуг (выполнение погрузо-разгрузочных работ,
контейнеризация, пакетирование/паллетирование и другие услуги с
добавленной стоимостью, выполнение всех требований госорганов по
прохождению таможенных, карантинных и других процедур и т.п.), как
многофункциональный
терминальный
комплекс,
размещенный
в
транспортных узлах, выполняющий логистические функции по проходящим
грузам и функции центра транспортно-логистического обслуживания
торговых сетей, обеспечивающий координацию и взаимодействие различных
видов транспорта.
Для поддержания деятельности центра в Алматинской области созданы
новые мощности логистической инфраструктуры, включающие стоянку на
150 большегрузных машин, офисное здание, железнодорожные тупик и
дебаркадер внутри склада на 10 вагонов, таможенный склад и СВХ; в п.
Отеген батыра Илийского района на ТОО «Тау-Терминал» открыт
транспортно-логистический центр, который будет работать по классу «А»,
т.е. предусматривает заезд железнодорожных вагонов, погрузку, разгрузку и
хранение грузов.
В результате последних лет этот вид экономической деятельности
занимает устойчивое место на рынке труда, потому что обеспечивает работой
более 43 тыс. человек. И в перспективе он будет расти в связи с ростом ВРП
города. Поэтому в этом секторе экономики всегда будет высокая
потребность в специалистах, связанных с таможенной очисткой,
складированием и сопровождением грузов.
Отдельно хотелось бы остановиться на тех моментах в области
развития транспорта, о которых говорил аким города А. Есимов в своем
отчете. Это транспортные развязки, которых на сегодня 20 и намечается
строительство еще 6. Во-вторых, это строительство Восточной объездной
дороги протяженностью 7,2 км. Строительство новых дорог в микрорайонах
города протяженностью 14 км. И главное строительство первой ветки метро,
которая реально разгрузила частный и общественный транспорт города.
В планах города расширения парка трамваев и троллейбусов в разы с
тем, чтобы нормализировать экологическую обстановку в г. Алматы. С этой
целью планируется запустить 200 легковых автомобилей-такси с газовыми
двигателями, оптимизировать парковки на самых загруженных улицах
города и увеличить подземные и наземные пешеходные точки.
Транспортная логистика города, развивающаяся в таких масштабах, это
новые рабочие места в области строительства/ремонта дорог, вождения
общественного транспорта, ремонта автобусно-трамвайно-троллейбусного
парка.
Информация и связь – этот вид деятельности очень динамично
развивается в Казахстане, внедряя самые передовые инновации в области
инфокоммуниционных технологий. В этом секторе экономики работает
36 766 человек.
Современное развитие человеческой цивилизации характеризуется
очередным этапом научно-технической революции – внедрением во все
сферы жизни информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ),
которые составляют фундамент и материальную базу для перехода к
информационному обществу, к новой ступени в развитии современной
цивилизации». (Из Программы «информационный Казахстан-2020») .
На современном этапе развитие отрасли ИКТ обеспечивает
лидирующее положение тем странам, где эта отрасль развита.
Отличительной особенностью является то, что в этих странах
рассматриваются все используемые в мире технологии: электронная
коммерция, электронное правительство, электронный бизнес, электронные
средства массовой информации и т. д. не как изолированные сферы
деятельности, а как интегрированную и взаимозависимую совокупность этих
технологий, которая составляет единый фундамент перехода к
информационному обществу. В рейтинге Международного Союза
Электросвязи Казахстан за последний год поднялся с 72-го места на 68 по
индексу развития ИКТ.
В рейтинге ООН Е-Government Survey-2012 «Электронное
правительство для людей», опубликованном в начале марта 2012 года,
Казахстан занял 38-е место, поднявшись на 8 позиций по сравнению с 2010
годом. По индексу е-участия Казахстан вместе с Сингапуром разделил 2
место.
Основными тенденциями отрасли телекоммуникаций являются
развитие инфраструктуры, базирующейся на высокоскоростных оптических
и беспроводных технологиях, предоставление мультимедийных услуг
населению и организациям, внедрение и развитие цифровых технологий
телерадиовещания, а также увеличение уровня цифровизации местной
телефонной связи.
Все эти нововведения и масштабы развития самой отрасли привлекают
в нее работать специалистов самой высокой квалификации с серьезным
профессиональным образованием, которое отслеживается всеми серьезными
игроками этого бизнеса.
Операции с недвижимым имуществом - естественный сервис
большого мегаполиса, обеспечивающий социальную и экономическую
мобильность населению города. Рост этого вида деятельности
свидетельствует о росте материальных доходов населения города и
достаточным количеством предложений по жилью по всем существующим
сегментам. В этом секторе экономики работает 13 265 человек.
Услуги в области проживания и питания в последнее время растут
очень быстро в силу роста благосостояния горожан, и гостей столицы, а
также за счет того, что создаются городской властью необходимые условия
для этого роста. В этом секторе экономики работает 21 076 человек.
Алматы, как большой мегаполис страны, привлекателен для
международных игроков в области гостиничного бизнеса и общественного
питания Алматы один из самых богатых городов страны заинтересован в
развитии разного уровня общественного питания от премиум-класса до фастфуда. О чем уже говорилось выше.
В отчете акима города отдельный особый акцент сделан на развитие
области туризма. Для активизации этого вида деятельности даже создан КГУ
«Туристический информационный центр г. Алматы».
Туристическая отрасль еще не выделена в самостоятельную опцию в
информации государственной статистики за 2012год. Но так как этот вид
услуг тесно связан с развитием услуг в области проживания и питания, мы
отнесли его к этому сектору экономики.
В проекте города - привлекать туристов не только на Шымбулак и
высокогорный каток Медеу. Планируется строительство нового
горнолыжного курорта «Кокжайлау» Согласно ТЭО этого проекта будет
создано новых 5000 рабочих мест.
Потрясающая природа вокруг города позволяет развивать внутренний
туризм для самих горожан Алматы, который из года в год становится все
более привлекательным направлением туризма в городе.
Нами были рассмотрены основные и главные сектора экономики г.
Алматы, которые формируют рынок труда и занятости города. Показаны
точки их роста. Эта информация актуальна для понимания возможностей
выбора профессий для молодого поколения г. Алматы.
Основными индикаторами рынка труда г. Алматы являются факторы
экономической активности населения, которые формируют рынок занятости
по основным видам экономической деятельности.
Основным источником информации в данном разделе нами и
рассматривается информация, представленная в периодических бюллетенях
Агентства по статистике Республики Казахстан за 2012год.
Население города Алматы составляет по источникам сборника
«Социально-экономическое развитие РК, декабрь 2012 г.» Агентства по
статистике Республики Казахстан составляет 1 472 866 человек, из него
экономически активное население - 66% по отношению к экономически
неактивному населению. Экономически активное население численностью в
774 679 человек включает в себя занятое население и безработное население,
которое находится в поисках работы (Рисунок №4).
Рисунок №6
Население г. Алматы в разбивке по
статусам
Занятое по видам
эконм.
Деятельности
Экономически
активное население
774 679
Население всего
1 472 866
Экономически
неактивное
Население
73 1038
Безработное
население
43 642
399 745
В свою очередь, занятое население подразделяется на наемных
работников и самозанятых.
К наемным работникам
мы относим тех работников, которые
работают на работодателя. Самозанятые, это те лица, которые работают
самостоятельно или с одним или несколькими партнерами (кооперативная
деятельность) на себя и не нанимают на постоянной основе работников.
Экономически неактивное население, которое не входит в состав
рабочей силы, то есть занятых и безработных. Оно включает следующие
категории граждан города: пенсионеров, учащихся дневной формы обучения,
занятых ведением домашних дел, граждан по состоянию здоровья не
способных работать (по причине инвалидности или нетрудоспособности);
лиц отчаявшиеся найти работу, которые прекратили поиск работы.
Среди причин незанятости выделяются следующие:
 высвобождение, сокращение штатов, ликвидация предприятия,
 увольнение по собственному желанию;
 окончание срока временной, сезонной работы, работы по контракту;
 выход на пенсию;
 перемена места жительства;
 состояние здоровья;
 личные семейные причины;
 увольнение из вооруженных сил страны;
Такая сложная структура занятости позволяет рассмотреть рынок труда
во всем многообразии его уровней и возможностей идентификации
социальных статусов людей в разные периоды их жизнедеятельности.
В частности, молодые люди дневной формы обучения в вузе относятся
к категории экономически неактивного населения. В период окончания вуза
они переходят в статус либо занятого, либо безработного. В случае если
молодой человек начинает свою карьеру у работодателя он становится
занятым наемным работником. Если он реализует себя как индивидуальный
предприниматель и нанимает людей на работу, он становится самозанятым
работодателем.
По данным государственной статистики численность наемных
работников, работающих на предприятиях крупного, среднего и малого
бизнеса в г. Алматы на конец 2012 года составляла 671 523 человека.
Количество наемных работников, работающих на предприятиях среднего и
крупного бизнеса – 490 100 человек. Таким образом, количество наемных
работников, работающих в малом бизнесе и у ИП составило181 423 человека
или 37%. Принимая во внимание, что структура экономики г. Алматы
сфокусирована на развитии малого бизнеса становится понятным структура
занятости экономически активного населения города.
Между тем, в области наемного труда численность наемных
работников, занятых на предприятиях крупного и среднего бизнеса
распределилась следующим образом.
В области производства и строительства было занято по списочному
составу всего 88,6 тыс. человек, которые распределились в следующем
порядке (Рисунок №7).
Рисунок №7
Численность наемных работников по видам деятельности в
промышленности в тыс. человек и процентах
Разработка карьеров,
0.4, 1%
Строительство, 37.5,
42%
Рапределение
отходов, 4.8, 5%
Обрабатывающая
промышленность,
37.4, 42%
Электроснабжение ,
газ и
кондиционирование,
8.5, 10%
ИТОГО 88, 6 тыс. человек
В сфере услуг работает около 220 тыс. наемных работников. Это самая
многочисленная группа наемных работников. При этом их занятость
распределилась следующим образом по сферам деятельности (Рисунок №8):
Рисунок №8
Численность наемных работников по видам деятельности в сфере
услуг в тыс. человек и процентах
Профессиональная,
научная и
техническая
деятельность, 34.5,
16%
Искусство ,
развлечение и отдых
11,1. 5%
Оптовая и розничная
торговля ; ремонт
автомобилей и
мотоциклов
29%
Операции с
недвижимым
имущестом, 5.6, 3%
Финансовая и
страховая
деятельность, 42.6,
19%
Танспорт и
складирование, 35.4,
16%
Информация и
связь, 16.4, 7%
Услуги по
проживанию и
питанию, 10.2, 5%
ИТОГО 219,9
тыс. человек
Таким образом, мы видим, что самая представительная опция связана с
оптовой и розничной торговлей, ремонтом автомобилей и мотоциклов. К
сожалению, государственная статистика не разбивает отдельно численность
наемных работников по торговле и ремонту. Занятость на предприятиях
крупного и среднего бизнеса это в первую очередь деятельность тех
международных сетевых супермаркетов, которые пришли за последние годы
в Казахстан, оценив высоко возможности отечественного рынка FMCG. Это
«Рамстор», АПОРТ, МЕТРО, «Кеш енд Керри» и прочие. Этими мегапродавцами рекрутируются тысячные коллективы.
Третья опция представлена работниками социальной сферы, которая
также является очень многочисленной – это работники, занятые в области
образования, здравоохранения и соц. обеспечении, которая в совокупной
массе составляет 140 тыс. человек (Рисунок №9).
Рисунок №9
Численность наемных работников по
видам деятельности в социальной сфере
в тыс. человек
Образование
19.3
44.8
76.8
Здравохранение и
социальные услуги
Обязательное соц.
Обеспечение
ИТОГО 140 тыс. человек
При этом система социального обеспечения - это полностью
государственный сектор экономики. Образование также имеет большую
долю государственных учреждений. В г. Алматы, как нигде в другом городе
состоялось частное образования на всех уровнях.
Здравоохранение, как говорилось выше, развивается по пути
параллельного становления государственного и частного здравоохранения. В
том, что касается фармации, то это практически полностью область частного
бизнеса. Особенно в том, что касается розничной торговли медикаментами и
сопутствующими товарами, а именно аптечного обслуживания.
Таким образом, в структуре экономически активного населения
большая часть граждан является наемными работниками предприятий
крупного и среднего бизнеса. Их доля составляет 63,5% от численности всех
наемных работников.
К сожалению, в данных государственной статистике за 2012год нет
информации о распределенности наемных работников по предприятиям
малого бизнеса и ИП. Так или иначе, их численность составляет 181 423
человека.
Данные
государственной
статистики
позволяют
сделать
приблизительный прогноз по занятости в ритейле. Общая занятость в этом
секторе экономики составляет 138,1 тыс. человек, занятость на предприятиях
крупного и среднего бизнеса выражается в количестве 64,1 тыс. человека.
Разница, которую мы можем отнести к занятости в малом бизнесе и у ИП –
равна 74 тыс. человек. Это говорит о том, что в Алматы большой рынок
занятости в этом сегменте экономики обеспечивается деятельностью
маленьких магазинчиков, оптовыми базами, которые работают как малые
предприятия или ИП. Бизнес по ремонту автомобилей мотоциклов - это
большей частью бизнес ИП и малого бизнеса, за исключением больших
сервис-центров при солидных продавцах транспортных средств.
Большая разница между общей численностью занятых по
предприятиям крупного и среднего бизнеса, с одной стороны, и предприятий
малого бизнеса и ИП, с другой стороны присутствует в сегменте «Услуги по
проживанию и питанию». Она составляет 6000 человек, что опять-таки
говорит о многочисленности в Алматы маленьких ресторанов и частных
гостиниц, которые работают как ИП.
В отношении опции «Операции с недвижимым имуществом» также
имеет место эта тенденция. Разница между занятыми в крупном/среднем
бизнесе и малом с ИП составляет 16,2 тыс. человек, что говорит о том, что в
этом сегменте рынка работают в основном представители малого бизнеса и
ИП.
В том, что касается самозанятого населения, то по данным той же
государственной статистики на конец 2012 года его численность составляет
59 514 человек или 8,1% от всего массива экономически активного населения
г. Алматы. Из их, 6.4 тыс. человек – это работодатели и 53,1- это работники
семейных предприятий.
Таким образом, рынок занятости г. Алматы представлен большим
разнообразием экономических сегментов экономики, ведущим из которых
являются услуги. Вторым по количеству занятых является социальная сфера
и третьей промышленность.
При этом необходимо отметить, что в г. Алматы проживает большая
доля экономически неактивного населения 399 тыс. человек. Структура
экономически неактивного населения распределилась следующим образом
по категориям населения (Рисунок №8)
Рисунок №8
Структура неактивного населения г. Алматы
другое
6 152
состояние здоровья
17 279
180 473
10 906
184 917
выход на пенсию
ведение домашенего
хозяйства
Студенты дневной
формы обучения
0
50 000
100 000
150 000
200 000
Как мы видим, по данным государственной статистики за 2012 года
основную долю незанятого населения оставили пенсионеры и студенты
дневной формы обучение 180 473 и 184 917 человек соответственно.
В контексте нашего исследования остается актуальной темой
согласование уровня занятости и образования. Общая численность занятого
населения, имеющего образование, в г. Алматы составляет 731 037 человек
по данным государственной статистики на конец 2012года по всем сферам
деятельности.
Из них, имеющее высшее и неоконченное высшее образование 510 713 человек, среднее профессиональное (специальное) образование 183 065 человек, и основное, среднее, общее, начальное - 37 259 человек.
Таким образом, работники, имеющие высшее образование от общей
численности занятого населения г. Алматы составляют 63,8% процента, со
средним профессиональным образованием 25,8%, остальные 10,4 % это
работники с начальным, общим средним образованием. (Рисунок № 9).
Рисунок №9
600,000
510,713
500,000
400,000
300,000
183,065
200,000
100,000
37,259
0
Высшее и незаонченное
высшее образование
Среднее
профессиональное
(специальное
образование)
Основное среднее, общее
, начальное
образоование
Эти цифры вызывают настороженность и диссонируют с
содержательной стороной рынка занятости. К примеру, сегмент ритейла,
который является доминирующем и массовым на алматинском рынке труда,
не требует высшего образования. Более того профессии продавца, агента по
продажам, марчендайзера, рекламного агента вообще не имеют аналоговых
специальностей в системе профессионального образования. Сектор
строительства в основной своей массе не требует высшего образования.
Самая массовая профессия из сферы финансовых услуг «бухгалтер» также
может быть подготовлена на базе колледжа.
В Алматы имеет место избыточная образованность работников,
которые работают по профессиям, которые не требуют высшего образования.
Это глубинное противоречие регионального рынка труда, социальных
стереотипов поведения и системы образования.
В отношении наемных работников мы имеем следующее
распределение по статусу занятости и образованию:
 - высшее и неоконченное высшее образование 482 418 человек,
 - среднее профессиональное (специальное) образование - 159 185 человек,
 - основное, среднее, общее, начальное - 29 920 человек. (Рисунок №10)
Рисунок №10
Основное среднее, общее , начальное
образоование
29,920
Среднее профессиональное (специальное
образование)
159,185
Высшее и незаонченное высшее
образование
482,418
0
200,000
400,000
600,000
Наемные работники, имеющие высшее и незаконченное высшее
образование, средне профессиональное и общее начальное образование в
этой группе занятых, распределись в той же пропорции, что и предыдущей
гистограмме. А именно работников с высшим образованием в 2,5 раза
больше чем со средним специальным профессиональным образованием.
Основной характеристикой наемных работников является то, что они
работают на работодателя. Следовательно, их труд функционально
дифференцирован и разнообразен. Последнее обеспечивается специальным
образованием и опытом работы. В целом работа на работодателя оценивается
нами как более структурированная и квалифицированная, чем работа
самозанятого населения, за исключением адвокатуры, нотариата и
стоматологии.
Высокий уровень образования алматинских наемных работников
говорит о следующих обстоятельствах:
 - о завышенных требованиях работодателей к профессиям, на которых не
обязательно иметь высшее образование и достаточно среднего
профессионального;
 - об отсутствии на алматинском рынке труда работ, которые были бы
адекватны образованию наемных работников с высшим образованием.
Для вопросов профориентации эта статистика крайне актуальна, так
как демонстрирует нам высокий уровень несовпадения ожиданий
соискателей/работников и тех предложений от работодателей, которые
присутствуют на рынке.
Во многом это результат неправильного выбора в молодости
школьниками будущей профессии, завышенные ожидания от возможностей
рынка или нереализованные возможности в полученной профессии.
Для старшего поколения эта ситуация имеет следующие причины,
которые своими корнями уходит в период становления молодой страны. В
эпоху перемен и отсутствия работы многие представители вузовской науки,
школьного образования, инженерного эшелона ушли из профессии работать
на рынки в систему ритейла и частных услуг. Многие не вернулись обратно в
профессию в связи с более высокими требованиями со стороны новых
работодателей к современным работникам, новыми, высокотехнологичными
условиями труда, другие в связи с. с независимостью, самостоятельностью и
высокой мобильностью, которые предоставляет работа в частном бизнесе.
Безработица в г. Алматы в конце 2012 года по данным
государственной статистики была на уровне 5,6% к экономически активному
населению города. Это достаточно высокий уровень безработицы, выше
только в Мангистауской области и г. Астане по 5,7%.
Алматы, лидер по женской безработице в стране - 8% к
экономическому населению. В отношении мужской безработицы, то она одна
из самых низких уровней по стране, всего 3%.
По возрастным категориям безработица в Алматы представляет
следующую картину (Рисунок №11).
Рисунок №11
Безработное население по возрастным группам г.
Алматы в тыс.человек
в возрасте
18
16,3
16
14
12
10
10
8,3
8
6
5,3
4
2
0
16-24
25-34
35-44
45-54
Таким образом, мы видим, что лидером по безработице в Алматы
является возрастная категория от 25 до 34 лет. Для нашего исследования - это
показательный факт, особенно в контексте той информации, которая была
изложена выше. Социальным статусом этой возрастной категории является
поиск работы, пробы и ошибки в выборе того, что предлагает рынок,
возможно второе обучение по новой специальности, которая востребована на
рынке труда города.
Для нашего анализа важен факт того, что молодые люди этой
возрастной категории находятся в активном поиске работы. Поиск работы это всегда процесс, имеющий несколько причин:
 - несогласие с условиями работы,
 - несогласие с функциями работы,
 - отсутствие необходимой квалификации.
Для вопросов профориентации эта информация исключительно важна,
так как именно она демонстрирует проявление главного посыла нашей
концепции профориентационной работы со школьниками. Эта ранняя
диагностика и профориентация, которые способны сформировать будущий
выбор профессии в соответствии как с личностными интересами,
способностями и характеристиками, скорректированная на возможности
регионального рынка труда, способны выбрать работу по душе, которая
сможет обеспечить достойный заработок и условия жизни.
Молодежь г. Алматы. К молодежи нами относится граждане г.
Алматы в возрасте от 14 до 29 лет. Это возрастное деление воспринято нами,
исходя из стандартов государственной статистики РК. Стандарты
государственной статистики предполагают дальнейшее дробление этой
категории на граждан на подгруппы: 14-18, 19-23 и 24-29 лет.
Молодое население Алматы в сравнении с общей численностью
молодежи по стране составляет 9,67% процента. Это почти 10% от всей
молодежи страны ( Рисунок №12).
Рисунок №12
Молодежь г. Алматы в сравнении
с республиканскими данными
429 034
Молодежь страны
4 436 210
Молодежь г. Алматы
Молодежь г. Алматы составляет 9,67% от численности всей
молодежи Республики Казахстан.
В течение последних лет наблюдается снижения молодежи в
общей численности населения
в связи с демографической ямой.
В гендерном аспекте молодежь г. Алматы распределяется следующим
образом: 199 176 мужчин и 229 858 женщин. Таким образом, среди граждан
из числа молодежи от 14 до 29 лет в г. Алматы женщины преобладают в
целом над численностью мужского населения на 29 878 человек (Рисунок
№13).
Рисунок №13
Молодежь г. Алматы
Женщины
229 858
Мужчины
199 980
Молодежь
г. Алматы
429 034
0
200 000
400 000
600 000
Если мы рассмотрим численность молодых граждан по возрастным
подгруппам, то у нас будет иметь место следующая картина( Рисунок №14).
Рисунок №14
Численность молодежи г. Алматы в
разбивке по возрастным категориям
85 133
Женщины
101 415
43 310
24-28
19-23
73 619
Мужчины
14-18
84 018
41 539
0
20 000
40 000
60 000
80 000
100 000 120 000
В возрастной группе от 14 до 18 лет, которую мы можем в полной мере
отнести к школьному возрасту, мы имеем девушек 43 310 человек и юношей
41 539 человек. Разница небольшая, она составляет всего 1 771человек в
пользу девушек.
Тогда как в возрастной категории от 19 до 23 их численность
возрастает за счет приезжего студенчества (нами берутся к рассмотрению,
как вузы, так и колледжи) 101 415 девушек против 84 018 юношей. И тут
разница достигает уже 17 397 человек. К 24 года эта разница снижается. В
период вступления в активную трудовую жизнь она становится равной
11 514 человекам. Опять-таки в пользу девушек.
Для нас крайне интересным является тот факт, что численность
молодежи при переходе из младшей подгруппы в среднюю возрастает как
среди юношей, так и среди девушек в 2 раза и более. Это говорит о большом
притоке в г. Алматы молодежи со всех концов страны в поисках достойного
образования в учреждениях города (вузы и колледжи) а также работы, в том
числе и неквалифицированной. Что в целом говорит о привлекательности
рынка г. Алматы для молодежи, которая ищет место образования и работы со
всех уголков Казахстана.
Статистика, представленная ниже свидетельствует о том, что большая
часть девушек и юношей после окончания учебных заведений приехавших в
г. Алматы остается здесь жить в поисках своей судьбы (Рисунок №15).
Рисунок №15
Численность молодежи г. Алматы в
разбивке по возрастным категориям
85 133
Женщины
43 310
24-28
14-18
73 619
Мужчины
41 539
0
20 000
40 000
60 000
80 000
100 000
Алматы, наравне с Мангистауской, Алматинской, Атырауской
областями, как и город Астана, привлекает молодое поколение страны в
поисках работы. Эти города отличает высокий уровень внутренней
положительной миграции. Тогда как из других областей, население в
основном иммигрирует в поисках лучшей жизни. Особенно высок этот
показатель для таких областей как ЮКО, ВКО Жамбыльская область.
Действительно, г. Алматы, наравне с 4 другими городами Казахстана
является крайне привлекательным для поиска работы. Образовательная
инфраструктура города, 32 вуза и 85 колледжей способны давать
профессиональное образование, которое многими из молодых людей
связывается с получением хорошей работы и достойных заработков
впоследствии. В том, что касается города Алматы, то эта потребность не
может удовлетворить все имеющиеся запросы молодых людей. Поэтому
многие из них предпочитают остаться в городе, и занимать должности,
работать по профессиям, которые не соответствуют специальностям
полученного образования.
Решение этого вопроса является главным вопросом профориентационной работы в школах и в учреждениях высшего и среднего профессионального образования.
Правильно отметил Президент страны г-н Назарбаев, когда говорил
том, что молодые люди в поисках работы должны ехать туда, где есть работа
и достойный заработок. Это мировая практика в области занятости - высокая
мобильность трудовых ресурсов, мигрирующих в поисках достойной работы
по стране. В цивилизованных странах она давно перешагнула страновые
рамки. Молодые люди, и не только молодые, в поисках работы разъезжают
по странам, изучают языки, культуры местных народов, чтобы полноценно
работать и быть интегрированными в те сообщества, в которых им предстоит
жить и работать.
Для этих целей в Казахстане с 2011 года активно реализуется
Государственная программа «Дорожная карта занятости -2020», которая в
одном из своих компонентов направлена на поддержку внутренней
миграции в поисках работы по стране. Основным оператором в том проекте
являются центры занятости, которые аккумулируют информацию о наличие
вакантных мест в том или ином районе и предлагают материальную
поддержку гражданам - соискателям рабочих мест передислоцироваться в
места потенциальной работы за счет средств государства.
Государство готово взять на себя материальное бремя по оплате
проезда соискателю и его семье, выплате подъемных на новом месте работы.
Это очень большая поддержка государства и ответственное отношение к
гражданам своей страны. На постсоветском пространстве ни одно
государство не осуществляет такой полномасштабной помощи своим
согражданам в обеспечении благополучной и стабильной жизни.
Скачать