Положение о расследовании несчастных случаев

«УТВЕРЖДЕНО»
Постановлением Кабинета
Министров Украины
от 21.08.2001г. № 1094
«УТВЕРЖДЕНО»
Директор фирмы «_______»
________________________
«___»____________2004г.
Положение
о порядке расследования и ведения
учета несчастных случаев
1. Расследованию подлежат внезапное ухудшение состояния здоровья, травмы,
в том числе получение вследствие телесных повреждений, нанесенных другим лицом,
приведение к потере работником трудоспособности на один день или более, или
к необходимости перевода пострадавшего на другую (более легкую) работу на срок не
менее чем один рабочий день.
По заключениям работы комиссии по расследованию признаются связанными с
производством и составляется акт по форме Н-1, о несчастных случаях, которые
произошли
с работниками
при
выполнении
трудовых
(должностных)
обязанностей, в том числе в командировках, а также произошедшие во время:
- нахождения на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте
работы в течение рабочего времени, начиная с момента прихода работника на
предприятие до его ухода, что должно фиксироваться в соответствии с правилами
внутреннего трудового распорядка или по поручению работодателя внерабочее
время, во время отпуска, в выходные и праздничные дни;
- приведения в порядок орудий производства, средств защиты, одежды перед началом
работы и после ее окончания, выполнения мероприятий личной гигиены;
- проезда на работу или с работы на транспортном средстве предприятия или на
транспортном средстве другого предприятия, предоставленного согласно договора
(заявке), при наличии распоряжения работодателя;
- использования собственного транспортного средства в интересах предприятия с
разрешения или по поручению работодателя в соответствии с установленным
порядком;
- проведения действий в интересах предприятия, на котором работает
пострадавший, то есть действий, не входящих в круг производственной задачи или
прямых обязанностей работника (предоставление необходимой помощи другому
работнику, действия по предупреждению возможных аварий или спасения людей и
имущества предприятия, другие действия при наличии распоряжения работодателя и
т.д.);
- ликвидации аварий, пожаров и последствий стихийного бедствия на
производственных объектах и транспортных средствах, которые используются
предприятием;
- предоставления предприятием шефской помощи;
- нахождения на транспортном средстве или на его стоянке на территории
вахтового поселка, в том числе во время сменного отдыха, если причина несчастного
случая связана с выполнением пострадавшим трудовых (должностных)
обязанностей или воздействием на него опасных или вредных
производственных
факторов либо среды;
- движение работника к (между) объекту (ми) по утвержденным маршрутам или
какому-либо объекту по поручению работодателя;
- движение к месту командировки и в обратном направлении, в соответствии с
заданием о командировке;
2. Случаи исчезновения работника при выполнении трудовых (должностных)
обязанностей расследуются в соответствии с настоящим Положением. если
комиссия по расследованию, исходя из конкретных обстоятельств, придет к
заключению, что исчезновение работника связано с возможностью несчастного случая
при выполнении трудовых (должностных) обязанностей, акт специального
расследования с такими заключениями комиссии по расследованию выдается семье
этого работника или его доверенному лицу для обращения в суд с заявлением об
объявлении работника умершим. После объявления судом работника умершим,
работодатель обязан в соответствии с актом специального расследования,
признать этот несчастный случай связанным с производством и составить акт по
форме Н-1.
3. Несчастные случаи, связанные с нанесением телесных повреждений другим
лицом, или убийство работника при выполнении или в связи с выполнением им
трудовых (должностных) обязанностей, независимо от возбуждения уголовного дела,
расследуются в соответствии с настоящим Положением. Такие случаи признаются
связанными с производством и о них составляется акт по форме Н-1, кроме случаев
выявления пострадавшим личных отношений, если по поводу этих действий есть
заключение компетентных органов.
4. несчастные случаи, которые произошли вследствие внезапного ухудшения
состояния здоровья работника, кроме случаев, указанных в п.7 положения от
21.08.2001г. № 1094, признаются связанными с производством и о них составляется
акт по форме Н-1 при условии, что ухудшение состояния здоровья работника
произошло вследствие влияния опасных или вредных производственных
факторов или, если пострадавший не проходил медицинский осмотр,
предусмотренный
законодательством,
а
выполняемая
работа
была
противопоказана пострадавшему в соответствии с заключением о состоянии его
здоровья.
5. Несчастные случаи, которые произошли с работниками на территории
предприятия или в другом месте работы во время перерыва для отдыха и
питания, который устанавливается согласно правилам внутреннего трудового
распорядка, а также во время нахождения работников на территории предприятия в
связи с проведением работодателем совещания, получения заработной платы,
обязательным прохождением медицинского осмотра и т.п., а также в случаях,
предусмотренных коллективным договором (соглашением), расследуются согласно
требования настоящего Положения. Такие несчастные случаи признаются
связанными с производством и о них составляется акт по форме Н-1.
6. По заключениям работы комиссии по расследованию не признаются
связанными с производством и не составляется акт по форме Н-1, о несчастных
случаях, произошедших с работниками:
- во время движения на работу или с работы пешком, на общественном, личном и
другом транспортном средстве, которое не принадлежит предприятию и не
использовалось в интересах этого предприятия;
- по месту постоянного жительства на территории полевых и вахтовых поселков;
- во время использования ими в различных целях трансопртных средств предприятия
без разрешения работодателя, а также оборудования, механизмов, инструментов,
которые произошли вследствие неисправности этого оборудования, механизмов,
инструментов;
вследствие отравления алкоголем, наркотическими и другими ядовитыми
веществами, а также вследствие их действия (асфиксия, инсульт, остановка сердца
и т.п.) при наличии медицинского заключения, если это не вызвано применением этих
веществ в производственных процессах или нарушением требований безопасности,
относительно их хранения и транспортировки, либо если пострадавший, который
находился в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, был отстранен
от работы согласно установленного порядка;
- во время совершения ими преступлений или других правонарушений, если эти
действия подтверждены решением суда;
- в случае естественной смерти или самоубийства, за исключением случаев,
указанных в пункте 7 Положения от 21.08.2001г. № 1094, что подтверждено
заключениями судебно-медицинской экспертизы и органов прокуратуры.
7. Если по заключениям работы комиссии по расследованию, принято решение,
что о несчастном случае не должен составляться акт по форме Н-1, о таком
несчастном случае составляется акт по форме НТ (непроизводственный
травматизм), в соответствии с Порядком расследования и учета несчастных случаев
непроизводственного характера.
Сообщение о несчастных случаях,
их расследование и ведение учета
О каждом несчастном случае свидетель, работник, который его обнаружил, или
сам пострадавший должны немедленно сообщить непосредственно руководителю
работ или другому уполномоченному лицу предприятия и принять меры по оказанию
необходимой помощи.
1. Руководитель работ (уполномоченное лицо предприятия) в свою очередь обязан:
- срочно организовать оказание медицинской помощи пострадавшему, в случае
необходимости доставить его в лечебно-профилактическое заведение;
- сообщить о случившемся работодателю;
- оставить до прибытия комиссии по расследованию обстановку на рабочем месте и
оборудование в таком состоянии в котором они были на момент события (если это
не угрожает жизни и здоровью других работников и не приведет к более тяжелым
последствиям), а также принять меры по недопущению подобных случаев.
2. Лечебно-профилактическое заведение, о каждом обращении пострадавшего со
ссылкой на несчастный случай на производстве без направления предприятия, должно.
в течение суток, о каждом пострадавшем сообщить по средствам связи или
сделать экстренное уведомление
-предприятию, где работает пострадавший;
-соответствующему рабочему органу;
-учреждению СЭС.
3. Работодатель, получив уведомление о несчастном случае, кроме случаев со
смертельным исходом и групповых:
- сообщает о несчастном случае соответствующему рабочему органу,
исполнительной дирекции по Фонду по форме, которая устанавливается этим
Фондом, если пострадавший является работником другого предприятия – это
предприятие, если несчастный случай произошел вследствие пожара –
соответствующие органы государственной пожарной охраны, а в случае выявления
острого профессионального заболевания (отравления) – учреждения СЭС;
- организует расследование и создает комиссию по расследованию.
4. В состав комиссии по расследованию включаются:
- руководитель (специалист) службы охраны труда или должностное лицо, на которое
работодателем возложено выполнение функций специалиста по вопросам охраны
труда (председатель комиссии);
- руководитель структурного подразделения;
- уполномоченный трудовым коллективом;
- другие лица.
Руководитель работ, который непосредственно отвечает за охрану
труда на месте, где произошел несчастный случай, в состав комиссии по
расследованию на включается.
В случае наступления несчастного случая с возможной инвалидностью, в состав
комиссии по расследованию включается также представитель соответствующего
рабочего органа исполнительной дирекции Фонда.
На предприятии, где нет структурных подразделений или главных
специалистов, в состав комиссии по расследованию включается представитель
работодателя.
5. Комиссия по расследованию обязана в течение 3-х суток:
- обследовать место несчастного случая, определить свидетелей и лиц, причастных
к нему, и получить объяснение пострадавшего, если это возможно;
- определить соответствие условий и безопасности труда требованиям нормативноправовых актов об охране труда;
- выяснить обстоятельства и причины, которые привели к несчастному случаю,
определить связан или не связан этот случай с производством;
- определить лиц, которые допустили нарушение нормативно-правовых актов об
охране труда, а также разработать мероприятия по предупреждению подобных
несчастных случаев;
- составить акт расследования несчастного случая по форме Н-5 в 2-х экземплярах, а
также акт по форме Н-1 или акт НТ о пострадавшем в 3-х экземплярах и передать
его на утверждение руководителю.
6. Несчастные случаи с учащимися и студентами учебных заведений, которые
произошли во время прохождения ими производственной практики или выполнения
работ на предприятии под руководством его должностных лиц, расследуются и
берутся на учет предприятием. В расследовании должен участвовать
представитель учебного заведения.
7. Несчастные случаи, произошедшие на предприятии с учащимися и студентами
учебных заведений, которые проходили производственную практику или выполняли
работу под руководством преподавателя на выделенном предприятии участке,
расследуются учебным заведением с представителем предприятия и берутся на
учет учебным заведением.
8. Несчастные случаи, которые произошли с водителями транспортных средств
(автомобилей) во время нахождения в рейсе, расследуются в соответствии с
настоящим
Положением,
с
обязательным
использованием
материалов
расследования,
соответствующих
государственных
органов
надзора
за
безопасностью движения.
Заключения, указанных государственных органов надзора за безопасностью
движения о причинах несчастного случая и лицах, которые допустили нарушения
нормативных актов, независимо от возбуждения уголовного дела передаются ими в
10-дневный срок предприятию, работником которого является пострадавший, или
председателю комиссии по специальному расследованию.
9. В случае несогласия работодателя с предписанием должностного лица
Госнадзорохрантруда, вопрос решается вышестоящим подразделением или
обжалуется в установленном порядке. На время решения указанного вопроса
действие предписания приостанавливается.
10. В случае отказа работодателя составить акт по форме Н-1 о несчастном случае
или несогласия работодателя, пострадавшего или лица, которое представляет его
интересы, с содержанием акта расследования несчастного случая, акта по форме Н-1
вопрос решается в порядке, предусмотренном законодательством о рассмотрении
трудовых споров.
Органы по рассмотрению трудовых споров, в случае необходимости, получают
соответствующее
заключение
работодателя,
представителя
органа
государственного надзора за охраной труда, профсоюзного органа Фонда.
Заключительные положения.
Работодатель и должностные лица, которые проводили расследование
несчастных
случаев,
профессиональных
заболеваний
и
аварий,
несут
ответственность, согласно законодательству, за своевременное и объективное их
расследование и принятие решения.
Лица, которые допустили нарушения или невыполнение требований настоящего
Положения, привлекаются к ответственности согласно законодательству.
Составил
______________________