О государственной программе Ханты-Мансийского

ПРАВИТЕЛЬСТВО
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от __________________№ ______
Ханты-Мансийск
О государственной программе Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры «Содействие занятости населения в ХантыМансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы»
Руководствуясь государственной программой Российской Федерации
«Содействие занятости населения», утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года № 2149-р,
постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры от 12 июля 2013 года № 247-п «О государственных и
ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры», Правительство Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу ХантыМансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости
населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 20142020 годы» (далее – государственная программа).
2. Определить Департамент труда и занятости населения ХантыМансийского автономного округа – Югры ответственным исполнителем
государственной программы.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства ХантыМансийского автономного округа – Югры:
от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе ХантыМансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости
населения на 2011-2013 годы»;
от 14 апреля 2011 года № 125-п «О внесении изменений в
приложения 2, 3 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой
программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие
занятости населения на 2011-2013 годы»;
от 18 июня 2011 года № 229-п «О внесении изменений в
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа –
2
Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе ХантыМансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости
населения на 2011-2013 годы»;
от 30 сентября 2011 года № 356-п «О внесении изменений в
приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой
программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие
занятости населения на 2011 - 2013 годы»;
от 3 ноября 2011 года № 412-п «О внесении изменений в
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры от 30 сентября 2011 года № 356-п «О внесении изменений в
приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой
программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие
занятости населения на 2011-2013 годы»;
от 23 декабря 2011 года № 495-п «О внесении изменений в
приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой
программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие
занятости населения на 2011-2013 годы»;
от 27 января 2012 года № 30-п «О внесении изменений в приложение
к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости
населения на 2011-2013 годы»;
от 15 июня 2012 года № 211-п «О внесении изменений в приложение
к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости
населения на 2011-2013 годы»;
от 3 августа 2012 года № 277-п «О внесении изменений в
приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой
программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие
занятости населения на 2011-2013 годы»;
от 12 октября 2012 года № 382-п «О внесении изменений в
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе ХантыМансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости
населения на 2011-2013 годы»;
от 24 ноября 2012 года № 462-п «О внесении изменений в
приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой
3
программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие
занятости населения на 2011-2013 годы и на период до 2015 года»;
от 22 декабря 2012 года № 541-п «О внесении изменений в
приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой
программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие
занятости населения на 2011-2013 годы и на период до 2015 года»;
от 17 июня 2013 года № 225-п «О внесении изменений в приложение
к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости
населения на 2011-2013 годы и на период до 2015 года»;
от 18 сентября 2013 года № 374-п «О внесении изменений в
приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой
программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие
занятости населения на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
Н.В.Комарова
4
Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 9 октября 2013 года № 409-п
Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе –
Югре на 2014–2020 годы»
(далее – Программа)
Паспорт Программы
Наименование Программы
Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре на 2014–2020 годы
Дата утверждения Программы постановление Правительства Ханты-Мансийского
(наименование и номер
автономного округа от «___»_______2013 года
соответствующего
№ ___-п «О государственной программе Хантынормативного акта)*
Мансийского
автономного
округа
–
Югры
«Содействие
занятости
населения
в
ХантыМансийском автономном округе – Югре на 2014-2020
годы»
Ответственный исполнитель
Департамент труда и занятости населения ХантыПрограммы
Мансийского автономного округа – Югры (далее –
Дептруда и занятости Югры)
Соисполнители Программы
Департамент
по
управлению
государственным
имуществом
Ханты-Мансийского
автономного
округа – Югры;
Департамент управления делами Губернатора ХантыМансийского автономного округа – Югры;
Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры;
Департамент социального развития
ХантыМансийского автономного округа – Югры;
Департамент образования и молодежной политики
Ханты-Мансийского автонмоного округа – Югры
Цели Программы
1. Обеспечение на территории Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры (далее – автономный
округ) государственных гарантий гражданам в области
содействия занятости населения и защиты от
безработицы, улучшение условий и охраны труда
работников.
2. Привлечение трудовых ресурсов в автономный
округ для удовлетворения спроса на рабочую силу
Задачи Программы
1. Предупреждение безработицы в автономном округе.
2. Содействие улучшению положения на рынке труда
не занятых трудовой деятельностью и безработных
граждан, повышение качества и доступности
5
Подпрограммы
оказываемых государственных услуг в области
содействия занятости населения.
3. Повышение качества и конкурентоспособности
рабочей силы, обеспечение сбалансированности
спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.
4. Содействие развитию предпринимательства и
самозанятости безработных граждан.
5. Содействие занятости коренных малочисленных
народов Севера автономного округа.
6. Содействие занятости граждан предпенсионного и
пенсионного возраста.
7. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов,
создание условий для профессионального образования
инвалидов.
8. Создание условий для совмещения женщинами
обязанностей по воспитанию детей с трудовой
занятостью.
9. Содействие трудоустройству незанятых одиноких
родителей,
родителей,
воспитывающих
детейинвалидов, многодетных родителей.
10. Содействие временному трудоустройству лиц,
осужденных
к
исполнению
наказания,
и
освободившихся из мест лишения свободы.
11.
Внедрение
механизмов
управления
профессиональными рисками в системы управления
охраной труда в организациях, расположенных на
территории автономного округа.
12. Совершенствование нормативно-правовой базы
автономного округа в области охраны труда.
13. Непрерывная подготовка работников по охране
труда на основе современных технологий обучения.
14. Информационное обеспечение и пропаганда
охраны труда.
15. Совершенствование лечебно-профилактического
обслуживания работающего населения.
16. Организационное обеспечение функциониро-вания
отрасли.
17. Обеспечение государственных гарантий по
социальной поддержке безработных граждан.
18. Содействие регулированию временной трудовой
миграции
для
удовлетворения
потребностей
автономного округа в рабочей силе.
19.
Обеспечение условий для содержания по
решению суда иностранных граждан и лиц без
гражданства,
подлежащих
административному
выдворению за пределы Российской Федерации
I. Содействие трудоустройству граждан.
II. Дополнительные мероприятия в области содействия
занятости населения.
III. Улучшение условий и охраны труда в автономном
округе.
6
Целевые показатели
Программы (показатели
непосредственных
результатов)
IV. Обеспечение деятельности органов службы
занятости.
V. Содействие регулированию трудовой миграции в
автономном округе
снижение среднегодовой численности безработных,
зарегистрированных в органах службы занятости
населения автономного округа с 6,2 до 6,1 тыс.
человек;
численность граждан, ежегодно трудоустраиваемых на
временные и общественные работы, – 21,7 тыс.
человек;
обеспечение доли ежегодно трудоустраиваемых
граждан, прошедших профессиональное обучение и
получивших
дополнительное
профессиональное
образование по направлению органов службы
занятости населения автономного округа, в общей
численности граждан, закончивших профессиональное
обучение
и
получивших
дополнительное
профессиональное образование, – не менее 65 %;
обеспечение численности безработных граждан,
ежегодно
направляемых
на
профессиональное
обучение и дополнительное профессиональное
образование – 1,7 тыс. человек;
увеличение числа женщин, ежегодно проходящих
профессиональное
обучение
или
получивших
дополнительное профессиональное образование в
период отпуска по уходу за ребенком до достижения
им возраста трех лет, с 113 до 150 человек;
обеспечение уровня ежегодного трудоустройства
женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком
до достижения им возраста трех лет, прошедших
профессиональное
обучение
и
получивших
дополнительное профессиональное образование по
направлению органов службы занятости населения
автономного округа – не менее 10 %;
обеспечение
численности
граждан,
ежегодно
получающих
государственную
услугу
по
профессиональной ориентации в целях выбора сферы
деятельности
(профессии),
трудоустройства,
прохождения
профессионального
обучения
и
получения
дополнительного
профессионального
образования, – 24,3 тыс. человек;
обеспечение численности безработных граждан,
ежегодно получающих государственную услугу по
социальной
адаптации
и
психологической
поддержке – 2,2 тыс. человек;
число новых постоянных рабочих мест, созданных в
сфере малого предпринимательства безработными
гражданами, зарегистрированными в органах службы
занятости населения автономного округа, – 5 тыс.
единиц;
7
Сроки реализации
Программы
Финансовое обеспечение
Программы
количество созданных постоянных (в том числе
специальных) рабочих мест для трудоустройства
инвалидов – 1,0 тыс. единиц;
количество созданных постоянных рабочих мест для
трудоустройства одиноких родителей, родителей,
воспитывающих
детей-инвалидов,
многодетных
родителей – 0,3 тыс. единиц;
увеличение удельного веса работников организаций
автономного округа, охваченных сбором информации
о состоянии охраны труда с 5 до 75%;
увеличение количества руководителей и специалистов
организаций, ежегодно проходящих обучение и
проверку знаний по охране труда в обучающих
организациях автономного округа с 27,1 до 28,1 тыс.
человек;
увеличение количества организаций, внедривших
системы управления охраной труда, промышленной
безопасности с 2252 до 2500 единиц;
сохранение среднемесячной численности граждан,
получающих социальные выплаты в автономном
округе, – 5,7 тыс. человек;
снижение
доли
иностранных
работников
в
численности занятого населения в экономике
автономного округа с 3,5 % до 3,6 %;
сохранение численности ежегодно содержащихся в
спецучреждении иностранных граждан – 1,3 тыс.
человек
2014–2020 годы
общий объем финансирования Программы составляет
– 12 176 640,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 2 035 681,8 тыс. рублей;
в 2015 году – 1 852 980,5 тыс. рублей;
в 2016 году – 1 924 470,8 тыс. рублей;
в 2017 году – 1 564 597,2 тыс. рублей;
в 2018 году – 1 581 803,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 1 599 261,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 1 617 845,6 тыс. рублей.
Средства бюджета автономного округа –
6 062 191,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 1 034 584,2 тыс. рублей;
в 2015 году – 819 625,3 тыс. рублей;
в 2016 году – 866 668,3 тыс. рублей;
в 2017 году – 900 620,2 тыс. рублей;
в 2018 году – 900 592,7 тыс. рублей;
в 2019 году – 900 549,4 тыс. рублей;
в 2020 году – 900 647,2 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета –
1 197 754,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 385 480,3 тыс. рублей;
в 2015 году – 402 153,4 тыс. рублей;
8
Ожидаемые
результаты реализации
Программы (показатели
конечных результатов)
в 2016 году – 410 120,6 тыс. рублей.
Внебюджетные источники –
4 655 598,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 615 617,3 тыс. рублей;
в 2015 году – 631 201,8 тыс. рублей;
в 2016 году – 647 681,9 тыс. рублей;
в 2017 году – 663 977,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 681 210,3 тыс. рублей;
в 2019 году – 698 711,8 тыс. рублей;
в 2020 году – 717 198,4 тыс. рублей
сохранение уровня безработицы (по методологии
Международной организации труда) в среднем за год
не выше 6,2%;
отношение числа занятых в экономике автономного
округа к численности населения автономного округа в
трудоспособном возрасте (мужчины 16–59 лет,
женщины 16–54 лет) не ниже 86,7 %;
снижение уровня регистрируемой безработицы к
численности экономически активного населения
автономного округа (в среднегодовом исчислении) с
0,69 до 0,68 %;
сохранение коэффициента напряженности на рынке
труда автономного округа к 2020 году – 2,0 чел/ 1
рабочее место;
обеспечение удельного веса
трудоустроенных
граждан в общей численности граждан, обратившихся
за содействием в поиске подходящей работы в органы
службы занятости населения автономного округа, к
2020 году – 47 %;
снижение численности пострадавших на производстве
с
утратой
трудоспособности
на
1 рабочий день и более и со смертельным исходом, в
расчете на 1000 работающих с 1,3 до 0,9;
снижение численности пострадавших в результате
несчастных случаев на производстве со смертельным
исходом в расчете на 1 тыс. работающих с 0,09 до
0,075;
снижение удельного веса работников, занятых в
условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим
нормам, к общей численности занятых в экономике
автономного округа от 29,8 до 28,0%;
снижение численности лиц с установленным в
текущем году профессиональным заболеванием в
расчёте на 10 тыс. работающих с 2,9 до 2,6;
снижение численности первично вышедших на
инвалидность по трудовому увечью в расчёте
на 10 тыс. работающих с 0,5 до 0,4;
увеличение удельного веса работников, занятых на
рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от
общего количества занятых в экономике автономного
округа с 57,1 до 65 %;
9
обеспечение удельного веса квалифицированных
специалистов в общем объеме привлекаемых
иностранных работников на территорию автономного
округа, к 2020 году – 89,8 %;
увеличение
удельного
веса
численности
высококвалифицированных
работников в общей
числености
квалифицированных
работников
в
автономном округе, к 2020 году – с 30,3 до 33,3 %;
*Заполняется после утверждения Программы
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы труда и занятости в
автономном округе
Ситуация на рынке труда автономного округа
Ситуация на рынке труда автономного округа в течение 2010 – 2012 годов
свидетельствует о положительных тенденциях.
По данным обследования населения по проблемам занятости среднегодовая
численность занятых в экономике автономного округа составила в 2010 году –
847,0 тыс. чел., в 2011 году – 846,7 тыс. чел., в 2012 году – 862,9 тыс. чел. В 2011 году
по сравнению с 2010 годом численность занятых практичеси не изменилась,
в 2012 году по отношению к предыдущему году число занятых выросло на 16,2 тыс.
человек, или на 1,9%.
Численность безработных по методологии Международной организации труда
(далее – МОТ) (в среднем за год) в рассматриваемый период имеет тенденции к
снижению: 2010 год – 68,6 тыс. человек, 2011 год – 56,9 тыс. человек, 2012 год –
49,9 тыс. человек.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом число безработных по МОТ снизилось
на 11,7 тыс. человек или на 17,1%, в 2012 году по сравнению с 2011 годом снижение
составило 7,0 тыс. человек, или 12,3%. Соответственно снизился уровень безработицы
по МОТ и составил в среднем за 2012 год 5,5% (2010 год – 7,5%, 2011 год – 6,3%).
Ситуация на регистрируемом рынке труда автономного округа в 2012 году также
сохраняла позитивную динамику и характеризовалась снижением: численности
граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске
подходящей работы, численности официально зарегистрированных безработных,
уровня регистрируемой безработицы, напряженности на рынке труда автономного
округа.
Снижение численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за
содействием в поиске подходящей работы, свидетельствует о снижении напряженности
на рынке труда автономного округа, в 2012 году их число составило 49,6 тыс. человек и
снизилось с предыдущим годом в 1,2 раза (2011 год – 60,1 тыс. человек). Доля граждан,
обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, в общей численности
экономически активного населения автономного округа снизилась в 2012 году до 5,5 %,
что также подтверждает стабилизацию ситуации на рынке труда автономного округа
(в 2011 году – 6,6 %).
Признаны безработными 17,3 тыс. человек, что на 30,8 % меньше аналогичного
показателя 2011 года (2011 год – 25,0 тыс. человек).
По состоянию на 31 декабря 2012 года (по сравнению с 1 январем 2012 года):
численность зарегистрированных безработных снизилась на 34,1 % и составила
5274 человека (на 1 января 2012 года – 7998 человек);
уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,29 процентных пункта и
10
составил 0,58 % (на 1 января 2012 года – 0,87 %);
коэффициент напряженности по числу незанятых граждан на одну заявленную
вакансию снизился до 0,4 (на 1 января 2012 года – 0,5);
спрос работодателей на рабочую силу снизился на 6,8 %, но при этом остается
высоким и составляет 20,6 тыс. свободных рабочих мест, что превышает число
безработных в 4 раза (на 1 января 2012 года – 22,1 тыс. единиц).
В 2013 году положительные тенденции на рынке труда автономного округа
сохраняются. Об этом свидетельствует увеличение численности экономически
активного населения и занятого населения, снижение безработных и уровня
безработицы по МОТ, снижение основных показателей регистрируемого рынка труда.
По данным обследования населения по проблемам занятости численность
занятых в экономике в среднем за март-май 2013 года увеличилась на 7,1 тыс. человек
и составила 857,3 тыс. человек, число безработных по МОТ снизилось на 8,2 тыс.
человек и составило 44,8 тыс. человек (март-май 2012 года – 850,2 тыс. человек и
53,0 тыс. человек соответственно). Уровень безработицы по МОТ снизился с 5,9% за
март–май 2012 года до 5,0 % за март–май 2013 года.
По оперативным данным на 1 июля 2013 года численность безработных
граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения автономного
округа, составила 4249 человек, по сравнению с началом 2013 года их число снизилось
на 19,4%, уровень регистрируемой безработицы снизился до
0,47%. Количество
заявленных работодателями вакансий выросло на 5,2% и составило 21690 единиц,
коэффициент напряженности составил 0,3 незанятых на 1 вакансию.
Развитие экономики автономного округа сопровождается ростом потребности
работодателей в рабочей силе, повышением качества предлагаемых вакантных рабочих
мест (с более высоким уровнем зарплаты и условий труда). В 2012 году совокупный
спрос на рабочую силу увеличился на 1,7 % и составил 126631 свободное рабочее
место (2011 год – 124519 вакансий).
Отраслевая структура заявленной потребности в 2012 году по сравнению
с 2011 годом изменилась в сторону увеличения в сферах: операции с недвижимым
имуществом, аренда и предоставление услуг, добыча полезных ископаемых, оптовая и
розничная торговля, транспорт и связь, здравоохранение, производство и
распределение электроэнергии, газа и воды; в сторону уменьшения потребности в
сферах: строительство, образование, предоставление коммунальных и социальных
услуг, обрабатывающие производства.
По категориям персонала (квалифицированные (неквалифицированные)
рабочие/служащие) структура кадровой потребности организаций автономного округа
сложилась в следующих пропорциях:
54,0 % (или 68335 рабочих мест) составляли вакансии по профессиям
квалифицированных рабочих (2011 год – 49,4 %);
26,9 % (или 34080 рабочих мест) – вакансии по неквалифицированным рабочим
местам (2011 год – 30,2 %);
19,1 % (или 24216 рабочих мест) – вакансии по должностям служащих
(2011 год – 20,4 %).
По сравнению с предыдущим годом доля вакансий для замещения
квалифицированных рабочих профессий увеличилась на 4,6 %, доли вакансий по
неквалифицированным рабочим и должностям служащих снизились на 3,3 % и 1,3 %
соответственно. Увеличение доли вакансий по квалифицированным рабочим
профессиям свидетельствует об оживлении производственной сферы в экономике
автономного округа.
В 2012 году сохраняется несоответствие спроса и предложения рабочей силы,
наблюдаемое в предыдущие года, которое заключается как в территориальном, так и в
11
профессионально-квалификационном дисбалансе спроса и предложения рабочей силы.
Профессионально-квалификационное несоответствие спроса и предложения
рабочей силы выражается с одной стороны в недостатке квалифицированных кадров, с
другой – в их переизбытке. Недостаток квалифицированных кадров наблюдался как в
производственных, так и в непроизводственных отраслях. В производственных
отраслях дефицит квалифицированных кадров наблюдался в строительстве,
нефтедобыче, электроэнергетике, в непроизводственной сфере: здравоохранение,
образование.
При содействии органов службы занятости населения трудоустроено 29,6 тыс.
человек или 59,7% от числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы
(2011 год – 33,7 тыс. человек или 56,2%), удельный вес трудоустроенных в 2012 году
на 3,5% больше, чем он был в 2011 году.
В автономном округе с 1995 года начали разрабатываться и реализовываться
программы содействия занятости населения, став эффективным инструментарием для
позитивного воздействия на регистрируемый рынок труда.
В соответствии с меняющимися условиями и ситуацией на рынке труда
устанавливались цели, задачи программ, определялись их мероприятия.
Реализация мероприятий программы содействия занятости населения является
одним из методов стабилизации ситуации на рынке труда муниципальных образований
автономного округа, особенно в монотерриториях.
Организация временных работ для категорий граждан, испытывающих
трудности в поиске работы, и организация общественных работ позволяют практически
круглый год создавать
условия для временной занятости
в муниципальных
образованиях автономного округа для отдельных категорий граждан, не имеющих
определенного уровня профессиональной подготовки.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в
свободное от учебы время способствует профилактике правонарушений,
приобретению подростками навыков трудовой деятельности и взаимоотношений в
коллективе.
Еще одна проблема – трудоустройство выпускников профессиональных
образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.
Наличие опыта работы по специальности является в настоящее время
практически обязательным требованием работодателей к претендентам на рабочие
места. Его отсутствие, зачастую, затрудняет трудоустройство
выпускников
профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций
высшего образования.
В органы службы занятости населения автономного округа ежегодно за
содействием в поиске работы обращаются порядка 2,5 тысяч выпускников, среди
которых риск быть нетрудоустроенными ежегодно имеют порядка 9-10 % или
200-250 человек. Стимулирование работодателя к созданию рабочего места для
выпускника является взаимовыгодным сотрудничеством выпускника (получение
необходимого для профессиональной деятельности опыта), так и работодателя
(возможность получить специалиста с минимальным количеством затрат).
Ежегодно в органы службы занятости населения автономного округа
обращаются порядка 2,1 тысяч лиц с ограниченными возможностями. Показатели
трудоустройства данной категории граждан ниже, чем остальных категорий населения,
так как при организации рабочих мест необходимо создавать определенные условия
для осуществления трудовой деятельности лиц данной категории. Необходимы
мероприятия по созданию таких условий и стимулированию работодателей к
созданию рабочих мест для инвалидов.
12
Благодаря увеличению охвата безработных граждан, состоящих на учете в
органах службы занятости населения, услугами профессионального обучения и
дополнительного профессионального образования,
за последние 3 года доля
безработных граждан, не имеющих профессионального образования, сохраняется на
одном уровне и составляет 44 %. Вместе с тем доля безработных граждан, состоящих
на учете, без профессионального образования значительна, особенно в сельской
местности и районах автономного округа.
Немаловажной проблемой является трудоустройство лиц, освобожденных из
учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к
исполнению наказания в виде лишения свободы.
За время отбывания наказания осужденные утрачивают социально полезные
связи, не готовы решать проблемы в изменившемся обществе.
Обозначенные проблемы и направления для их решения являются частью
мероприятий, включенных в Программу.
Характеристика текущего состояния условий и охраны труда
Неблагоприятные условия труда являются причиной высокого уровня
производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Ежегодно в
автономном округе получают травмы на производстве более 500 человек,
регистрируется более 130 случаев профессиональных заболеваний, более 100 человек
становятся инвалидами вследствие трудового увечья и профзаболевания.
Число работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим
нормам в организациях автономного округа увеличилось с 15,6 % в 1999 году
до 29,8 % в 2012 году. Количество работников пользующихся различными льготами за
работу в неблагоприятных условиях труда, составляет более 200 тыс. человек.
Ежегодно в автономном округе порядка 3 тыс. человек уходят на пенсию, досрочно
назначаемую за работу в тяжелых и вредных условиях труда.
Состояние охраны труда на большинстве промышленных организаций,
количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда объективно создают
ситуацию, когда с ростом промышленного производства будут соответственно расти
показатели производственного травматизма и количество несчастных случаев на
производстве. Ситуация усугубляется тем, что некогда единая система
государственного управления охраной труда, эффективно работавшая в советские годы,
сейчас представляет собой лишь отдельные бессистемные фрагменты, уцелевшие в тех
организациях, которые сохранили прежнюю систему охраны труда, поскольку за годы
либерализации экономики и изменения структуры собственности новой эффективно
работающей системы не создано. Есть лишь отдельные образцы международных
стандартов охраны труда и управления профессиональными рисками, локально
создаваемые современным менеджментом в рамках корпоративной социальной
ответственности на ряде ведущих организаций автономного округа, ориентированных
на мировой уровень ведения бизнеса. Этот опыт требует систематизации и широкого
внедрения.
Основной принцип действующей в настоящее время системы социального
страхования состоит в том, что риск, связанный с необходимостью предоставления
возмещения по несчастным случаям на производстве, несет страховщик. Компенсация
предоставляется по факту трудового увечья, производственной травмы пострадавшего
работника, а не по причине наличия виновного. Такая схема приводит к отсутствию
экономической заинтересованности сторон социально-трудовых отношений в
проведении профилактических мероприятий, направленных на улучшение условий
труда, охрану здоровья и социальную защиту работников.
13
Между тем за годы индустриального развития Российской Федерации
социально-демографическая ситуация существенно изменилась, основой трудовых
ресурсов
индустриально
развитой
экономии
составляет
промышленнопроизводственный персонал, профессионально-квалификационные требования к
которому растут в связи с необходимостью обеспечения дальнейшего экономического
развития и перехода страны на новый, постиндустриальный уровень. В ходе социальноэкономических реформ и приватизации сформировался новый класс работодателей.
Все это обуславливает новые требования к качеству рабочего места и условиям труда,
поскольку восполнение выбытия рабочей силы по причине производственного
травматизма и заболеваемости обходится все дороже. Экономические потери от
отсутствия заболевшего работника на рабочем месте в масштабах страны исчисляются
миллиардами рублей.
Одна из серьезных проблем в том, что действующая в настоящее время система
управления охраной труда построена на принципах реагирования на страховые случаи,
а не на принципах их профилактики. Анализ влияния неблагоприятных
производственных факторов на здоровье работников в организациях практически не
проводится; фиксируются лишь последствия, приведшие к несчастным случаям, а не
причины их возникновения. Основное внимание уделяется не предупреждению случаев
повреждений здоровья работников, а компенсационным мероприятиям при
наступлении несчастных случаев. Приоритетность компенсационных мер по
возмещению вреда пострадавшим на производстве в ущерб превентивным мерам
является причиной ситуации, когда обеспечение профилактических и защитных
мероприятий по охране труда производится по остаточному принципу. Отсутствие
механизмов правовой защиты здоровья работников на производстве и эффективных
методов контроля и надзора привело не только к усилению тенденции сокрытия
информации о неблагоприятных условиях труда и риске повреждений их здоровья, но и
к допуску работников к профессиональной деятельности без учета, а порой и вопреки
медицинским показаниям.Так, ежегодно в автономном округе более 100 человек
погибают на производстве по причине общего заболевания, напрямую не связанного с
производственной деятельностью.
Игнорирование работодателями требований охраны труда во многом связано с
декларативным
характером
большинства
норм
трудового
права.
Так,
законодательством Российской Федерации установлены права работников на
безопасные условия труда и обязанность работодателя их обеспечивать, а также
предусмотрена дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная
ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда. Вместе с тем
административный ресурс контроля и надзора за исполнением указанных норм
трудового права практически исчерпан: численность государственных инспекторов по
охране труда позволяет обеспечить проведение плановых профилактических
мероприятий по предупреждению страховых случаев в расчете на организацию не
чаще, чем 1 раз в 32 года. При этом, даже несмотря на это, в результате проверок
выявляется порядка 28 тыс. правонарушений в сфере охраны труда в организациях
автономного округа. Средний размер штрафа, налагаемого на работодателей за
нарушения законодательства об охране труда, составляет 3-4 тыс. руб., что не является
стимулом для совершенствования работы в этой сфере. Кроме того, действующая
редакция Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не
предусматривает определение четкого списка нарушений законодательства о труде и об
охране труда с определением дифференцированных по характеру нарушений
штрафных санкций.
На федеральном уровне разрушена отраслевая система управления охраной
труда, то есть система, при которой за каждым отраслевым министерством были
14
закреплены полномочия по управлению охраной труда в соответствующей отрасли.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» не до конца урегулированным остался вопрос исполнения полномочий в
области охраны труда, предусмотренных отраслевым законодательством, органами
местного самоуправления муниципальных образований.
Между тем, эффективно управлять вопросами улучшения условий и охраны
труда возможно лишь при условии создания единой системы управления на основе
взаимодействия.
Принят Закон автономного округа от 27 мая 2011 года № 57-оз «О наделении
органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями по
организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у
работодателей и по обеспечению методического руководства работой служб охраны
труда в организациях», в соответствии с которым предусмотрено включение органов
местного самоуправления в системную работу по улучшению условий и охраны труда.
Неудовлетворительное состояние и опасные тенденции развития «человеческой
составляющей» в системе производительных сил Российской Федерации стала
проблемой национальной безопасности, т.к. представляет серьёзную угрозу
самостоятельности страны. Здоровье работающего населения непосредственно связано
с условиями труда, а также с эффективностью функционирования социально-трудовых
отношений и социальных институтов, в первую очередь систем здравоохранения в
сфере труда и социального страхования.
Более того, до тех пор, пока ситуация в этой области не изменится, нельзя
говорить всерьез не только о решении наших демографических и гуманитарных
проблем, но и о дальнейших возможностях экономического роста и увеличении
валового внутреннего продукта.
Программно-целевой метод наиболее эффективен в осуществлении
государственной политики в области охраны труда, увеличения продолжительности
жизни и улучшения здоровья работающего населения, проживающего в автономном
округе.
Реализация мероприятий подпрограммы III «Улучшение условий и охраны труда
в автономном округе» направлена на достижение основных показателей обеспечения
качества жизни населения автономного округа, а именно: на сохранение
народонаселения и здоровья самой активной, репродуктивной части общества и, как
следствие, увеличения показателей продолжительности жизни, увеличения валового
регионального продукта на душу населения, снижения доли государственных расходов
на социальную деятельность, снижения количества инвалидов.
Характеристика текущего состояния процессов временной трудовой миграции
В автономном округе наблюдается несоответствие спроса и предложения
рабочей силы, которая заключается как в территориальном, так и в профессиональноквалификационном дисбалансе спроса и предложения рабочей силы.
В связи с этим осуществляется привлечение работников из-за пределов
автономного округа, в том числе иностранных работников.
Основным механизмом регулирования рынка иностранной рабочей силы
является квотирование. Оно позволяет ежегодно определять потребность автономного
округа в иностранных работниках в зависимости от ситуации сложившейся на
региональном рынке труда.
В 2013 году квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу для
15
автономного округа составила 50665 разрешений (2012 год – 60545 разрешений).
Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание
на 2013 год составила 200 единиц (2012 год – 90 единиц).
В отношении иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в
порядке, требующем получения визы, по запросам Управления федеральной
миграционной службы России по автономному округу в 2012 году из 2173 обращений
за заключением о привлечении и об использовании иностранных работников
подготовлены заключения, содержащие решение о целесообразности привлечения и
использования 1898 иностранных граждан и о нецелесообразности привлечения и
использования 275 иностранных работников. Основная причина принятия решений о
нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников – наличие
кандидатов из числа российских граждан.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели их достижения
Цели, задачи и показатели их достижения указаны в паспорте Программы.
Цели Программы соответствуют:
положениям указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
№ 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», от
7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной
политики»;
основам государственной политики содействия занятости населения,
определенных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I
«О занятости населения в Российской Федерации»;
приоритетам социально-экономического развития автономного округа в области
содействия занятости населения, определенным стратегией социально-экономического
развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной
распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года № 101-рп.
Целевые показатели Программы в течение срока ее реализации приведены в
таблице 1.
Перечень целевых показателей носит открытый характер и предусматривает
возможность корректировки в случаях изменения ситуации на региональном рынке
труда.
Реализация программных мероприятий:
сохранить контролируемую и управляемую ситуацию на рынке рабочей силы,
повысить ее качество и конкурентоспособность;
повысить сбалансированность между спросом и предложением рабочей силы по
профессионально-квалификационной и территориальной структуре;
оказывать содействие в организации предпринимательской деятельности
безработным гражданам с предоставлением единовременной финансовой помощи;
оказывать социальную поддержку гражданам в период безработицы;
повысить качество предоставления государственных услуг в сфере занятости
населения;
обеспечить оказание квалифицированной методической помощи при
возникновении неурегулированных разногласий в трудовых коллективах;
снизить риски несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
снизить смертность среди трудоспособного населения от предотвратимых
причин.
Значение целевых показателей Программы определяется по следующей
методике.
16
Показатель «Среднегодовая численность безработных, зарегистрированных в
органах службы занятости населения автономного округа» рассчитывается по данным
ежемесячной формы федерального статистического наблюдения № 1-Т
(трудоустройство) «Сведения о содействии занятости граждан» как среднее
арифметическое значение численности безработных граждан, зарегистрированных на
конец месяца.
Показатель «Численность граждан, ежегодно трудоустраиваемых на временные
и общественные работы» определяется по числу граждан, ежегодно трудоустраиваемых
на временные рабочие места, создаваемые для проведения временных и общественных
работ.
Показатель «Доля ежегодно трудоустраиваемых граждан, прошедших
профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы занятости населения автономного округа,
в общей численности граждан, закончивших профессиональное обучение
и
получивших дополнительное профессиональное образование» рассчитывается по
формуле:
Дтг = (Чбг-Чпв)/Чзо x 100%, где:
Дтг – доля трудоустраиваемых граждан;
Чбг – общая численность граждан, признанных безработными в установленном
порядке;
Чпв – численность граждан, признанных безработными в отчетном периоде из
числа граждан, закончивших профессиональное обучение по направлению органов
службы занятости населения автономного округа в течение трех месяцев
предшествоваших отчетному периоду;
Чзо – численность граждан, закончивших профессиональное обучение по
направлению органов службы занятости населения автономного округа.
Показатель «Численность безработных граждан, ежегодно направляемых на
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование»
рассчитывается по формуле:
Чбгн = Чбг x 20%, где:
Чбгн – численность безработных граждан, направленных на профессиональное
обучение и дополнительное профессиональное образование;
Чбг – общая численность безработных граждан, зарегистрированных в
установленном порядке в органах службы занятости населения автономного округа;
20% – норматив доступности государственной услуги в области содействия
занятости населения в Российской Федерации;
Показатель «Число женщин ежегодно проходящих профессиональное обучение
или получивших дополнительное профессиональное образование в период отпуска по
уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» определяется по числу женщин
прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное
профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения
им возраста трех лет, направленных органами службы занятости населения
автономного округа.
Показатель «Уровень ежегодного трудоустройства женщин, находящихся в
отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, прошедших
профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы занятости населения автономного
округа» рассчитывается по формуле:
Уртж = (Чтж/ Чжппо) х 100%, где:
Уртж – уровень трудоустройства женщин;
17
Чтж – численность трудоустроенных женщин из числа получивших
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по
направлению органов службы занятости населения автономного округа;
Чжппо – численность женщин, прошедших профессиональное обучение и
получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов
службы занятости населения автономного округа.
Показатель «Численность граждан, ежегодно получающих государственную
услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности
(профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения
дополнительного профессионального образования» рассчитывается по формуле:
Чпгу=Чго x 46%, где:
Чпгу – число граждан, ежегодно получающих государственную услугу по
профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности
(профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения
дополнительного профессионального образования;
Чго – общая численность граждан, обратившихся за государственными услугами
в органы службы занятости населения автономного округа;
46% – норматив доступности государственной услуги в области содействия
занятости населения в Российской Федерации.
Показатель «Численность безработных граждан, ежегодно получающих
государственную услугу по социальной адаптации и психологической поддержке»
рассчитывается по формуле:
Чбгн = Чбг x 20%, где:
Чбгн – численность безработных граждан, получивших государственную услугу
по социальной адаптации и психологической поддержке;
Чбг – общая численность безработных граждан, зарегистрированных в
установленном порядке в органах службы занятости населения автономного округа;
20% - норматив доступности государственной услуги в области содействия
занятости населения в Российской Федерации.
Показатель «Число новых постоянных рабочих мест, созданных в сфере малого
предпринимательства безработными гражданами, зарегистрированными в органах
службы занятости населения автономного округа» рассчитывается по формуле:
РМ= ИП+ДРМ, где:
РМ – количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сфере малого
предпринимательства безработными гражданами, зарегистрированными в органах
службы занятости населения автономного округа;
ИП – количество постоянных рабочих мест, созданных безработными
гражданами, зарегистрированными в органах службы занятости населения автономного
округа, при открытии собственного дела за счет средств единовременной финансовой
помощи, предусмотренной Программой, с целью организации своей самозанятости;
ДРМ – количество постоянных рабочих мест, созданных индивидуальными
предпринимателями, открывшими собственное дело с использованием средств
единовременной финансовой помощи, предусмотренной Программой, для
трудоустройства безработных граждан, зарегистрированных в органах службы
занятости населения автономного округа.
Показатель «Количество созданных постоянных (в том числе специальных)
рабочих мест для трудоустройства инвалидов» рассчитывается по формуле:
РМ= ИНВ, где:
РМ – количество созданных постоянных (в том числе специальных) рабочих мест для
трудоустройства инвалидов;
18
ИНВ – численность незанятых инвалидов, трудоустроенных на созданные для них
рабочие места в рамках реализации Программы.
Показатель «Количество созданных постоянных рабочих мест для
трудоустройства одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,
многодетных родителей» рассчитывается по формуле:
РМ= Р, где:
РМ – количество созданных постоянных рабочих мест для трудоустройства одиноких
родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
Р – численность одиноких родителей, воспитывающих детей-инвалидов,
многодетных родителей, трудоустроенных на созданные для них постоянные рабочие
места в рамках реализации Программы.
Показатель «Удельный вес работников организаций автономного округа,
охваченных сбором информации о состоянии охраны труда» рассчитывается по
формуле:
У= А/Б х 100%, где:
У – удельный вес работников организаций автономного округа, охваченных
сбором информации о состоянии охраны труда;
А – численность работников, занятых в организациях, представивших
информацию о состоянии условий и охраны труда у работодателей;
Б – общая численность работников, занятых в организациях, осуществляющих
начисление страховых взносов по данным государственного учреждения –
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по
автономному округу.
Показатель «Количество руководителей и специалистов организаций, ежегодно
проходящих обучение и проверку знаний по охране труда в обучающих организациях
автономного округа» отражает сведения о количестве руководителей и специалистов
организаций, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда, по данным
обучающих организаций автономного округа.
Показатель «Количество организаций, внедривших системы управления охраной
труда, промышленной безопасности» отражает сведения о количестве организаций,
внедривших системы управления охраной труда, промышленной безопасности и
представивших информацию о состоянии условий и охраны труда у работодателей.
Показатель «Среднемесячная численность граждан, получающих социальные
выплаты» рассчитывается по данным ежемесячной формы федерального
статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство) «Сведения о содействии
занятости граждан» как среднее арифметическое значение численности безработных
граждан, получающих социальные выплаты на конец месяца.
Показатель «Доля иностранных работников в численности занятого населения в
экономике автономного округа» расчитывается по формуле:
Дир=Vирс /Vзан*100%, где:
Дир – доля иностранных работников в численности занятого населения в
экономике автономного округа;
Vирс – общее количество привлекаемых иностранных работников;
Vзан – численность занятого населения в экономике автономного округа.
Показатель «Численность ежегодно содержащихся в спецучреждении
иностранных граждан» определяется по количеству иностранных граждан,
подлежащих администривному выдворению или депортации за пределы Российской
Федерации по решению суда, содержащихся в спецучреждении.
Показатель «Уровень безработицы (по методологии Международной
организации труда) в среднем за год» рассчитывается органами государственной
статистики как отношение численности безработных в возрасте 15-72 лет к
19
численности экономически активного населения автономного округа (занятых и
безработных) этой возрастной группы по итогам обследования населения по проблемам
занятости и размещают на сайте Федеральной службы государственной статистики
(http://www.gks.ru/).
Показатель «Отношение числа занятых в экономике автономного округа к
численности населения автономного округа в трудоспособном возрасте (мужчины 1659 лет, женщины 16-54 лет)» рассчитывается как отношение среднегодовой
численности занятых в экономике автономного округа (данные Департамента
экономического развития автономного округа) к среднегодовой численности населения
в трудоспособном возрасте (данные Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по автономному округу).
Показатель «Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически
активного населения в автономном округе» рассчитывается как отношение
среднегодовой численности безработных граждан, признанных в установленном
порядке безработными, к среднегодовой численности экономически активного
населения в автономном округе.
Показатель «Коэффициент напряжённости на рынке труда автономного округа»
рассчитывается как отношение среднегодовой численности безработных (по
методологии МОТ) к среднегодовому числу вакансий, заявленных работодателями в
органы службы занятости населения автономного округа.
Показатель «Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности
граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы
занятости населения автономного округа» рассчитывается как отношение численности
граждан, нашедших работу (доходное занятие) к численности граждан, обратившихся
за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения
автономного округа (с учетом зарегистрированных на начало года).
Показатель «Численность пострадавших на производстве с утратой
трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, в расчете на
1000 работающих» рассчитывается по формуле:
Кч = Чп/ Чр х1000, где:
Чп – численность работников пострадавших от несчастных случаев на
производстве (статистическая форма 7-Т);
Чр – общая численность работников занятых в организациях, отчитавшихся по
статистической форме 7-Т.
Показатель «Численность пострадавших в результате несчастных случаев на
производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих»
рассчитывается по формуле:
Кчсм = Чпсм/ Чр х1000, где:
Чпсм – численность работников, пострадавших со смертельным исходом от
несчастных случаев на производстве (статистическая форма 7-Т);
Чр – общая численность работников, занятых в организациях, отчитавшихся по
форме 7-Т.
Показатель «Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих
санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике
автономного округа» рассчитывается по формуле:
У=А/Б х 100%, где:
У – удельный вес вес работников, занятых в условиях, не отвечающих
санитарно-гигиеническим нормам;
А – численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарногигиеническим нормам по статистической форме 1-Т условия труда;
20
Б – общая численность работников, занятых в организациях, отчитавшихся по
форме 1-Т.
Показатель «Численность лиц с установленным в текущем году
профессиональным заболеванием в расчёте на 10 тыс. работающих» рассчитывается по
формуле:
Ч= А/Б х 10000, где:
Ч – численность лиц с установленным в текущем году профессиональным
заболеванием в расчёте на 10 тыс. работающих;
А – численность работников, с установленным в текущем году
профессиональным заболеванием, по данным Управления Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному
округу;
Б – численность работников занятых в экономике автономного округа по
данным государственной статистики.
Показатель «Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому
увечью в расчёте на 10 тыс. работающих» рассчитывается по формуле:
Ч= А/Б х 10000, где:
Ч – численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в
расчёте на 10 тыс. работающих;
А – численность работников, первично вышедших на инвалидность по
трудовому увечью по данным Федерального казенного учреждения «Главное бюро
медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре»;
Б – численность работников занятых в экономике автономного округа по
данным государственной статистики.
Показатель «Удельный вес работников, занятых на рабочих местах,
аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике
автономного округа» рассчитывается по формуле:
У= А/Б х 100%, где:
У – удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по
условиям труда;
А – численность работников, занятых на рабочих местах прошедших аттестацию
по условиям труда, нарастающим итогом за 5 лет;
Б – численность работников по полному кругу предприятий по данным
государственной статистики.
Показатель «Удельный вес квалифицированных специалистов в общем объеме
привлекаемых иностранных работников на территорию автономного округа»
расчитывается по формуле:
У= КCирс/Vирс*100%, где:
У – удельный вес квалифицированных специалистов в общем объеме
привлекаемых иностранных работников на территорию автономного округа;
КCирс – количество квалифицированных иностранных специалистов;
Vирс – общее количество привлекаемых иностранных работников.
Показатель «Удельный вес численности высококвалифицированных работников
в общей численности квалифицированных работников в автономном округе»
определяется по данным территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по автономному округу.
21
Раздел 3. Обобщенная характеристика программных мероприятий
Подпрограмма I «Содействие трудоустройству граждан».
Решение задачи 1 «Предупреждение безработицы в автономном округе»
планируется посредством реализации мероприятий по информированию населения и
работодателей о положении на рынке труда в автономном округе, организации ярмарок
вакансий и учебных рабочих мест, организации профессиональной ориентации граждан
в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального
обучения.
Перечисленные
мероприятия
будут
способствовать
эффективности
взаимодействия с работодателями, оперативному пополнению банка вакансий,
улучшению информирования населения, содействовать
профессиональному
самоопределению граждан и возможности выбора ими оптимального вида занятости,
сокращению времени поиска работы и предотвращение безработицы.
Решение задачи 2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не
занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, повышение качества и
доступности оказываемых государственных услуг в области содействия занятости
населения» осуществляется путем реализации мероприятий по временному
трудоустройству следующих категорий граждан:
безработных, в том числе граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
безработных в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу
впервые;
не занятых трудовой деятельностью;
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
выпускников образовательных учреждений в возрасте до 25 лет.
Мероприятия временного трудоустройства безработных и незанятых трудовой
деятельностью граждан позволяют практически круглый год создавать условия для их
временной занятости, что способствует сдерживанию роста безработицы в большей
степени в непромышленных районах автономного округа, особенно в сельской
местности и отдельных городах с моноструктурной экономикой.
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14
до 18 лет способствует организации детского досуга, получению подростками
первоначальных трудовых навыков, а также профилактике безнадзорности и
правонарушений в среде подростков.
С целью повышения качества и доступности оказываемых государственных
услуг в области содействия занятости предусматриваются мероприятия, направленные
на развитие информационной системы службы занятости населения, обеспечение
устойчивой и безопасной работы телекоммуникационных каналов связи и организации
на их основе предоставления государственных услуг в электронном виде, а также
повышение профессиональной компетентности работников служб занятости населения.
За период реализации Программы планируется провести капитальный ремонт
объектов государственной собственности автономного округа и приобрести объекты
недвижимого имущества для размещения подведомственных Дептруда и занятости
Югры учреждений, помещения которых не соответствуют
требованиям
административных регламентов оказания государственных услуг в области содействия
занятости населения.
Решение задачи 3 «Повышение качества и конкурентоспособности рабочей
силы, обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке
труда» осуществляется
путем оказания государственных услуг по социальной
адаптации и психологической поддержке безработных граждан, организации
22
профессионального обучения и дополнительного профессионального образования
определенных категорий граждан, содействия в переезде в другую местность для
трудоустройства.
Оказание государственных услуг по социальной адаптации и психологической
поддержке безработным гражданам способствует повышению мотивации к их
самостоятельному трудоустройству, профессиональной самореализации, повышению
адаптации в период поиска работы.
Организация
профессионального
обучения
и
дополнительного
профессионального образования осуществляется для таких категорий граждан:
безработные,
женщины, осуществляющие уход за детьми в возрасте до трех лет;
женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им
возраста трёх лет;
работники, находящиеся под угрозой увольнения;
работники
организаций
производственной
сферы,
осуществляющих
реструктуризацию и модернизацию производства.
В результате реализации мероприятий по профессиональному обучению и
дополнительному
профессиональному
образованию
граждане
приобретают
дополнительную профессию (специальность), женщины, планирующие возвращение к
трудовой деятельности, смогут восстановить профессиональные навыки, утраченные за
время отсутствия на рабочем месте по причине рождения и воспитания детей, и
получат
новые
профессиональные
компетенции
для
повышения
конкурентоспособности на рынке труда.
Решение задачи 4 «Содействие развитию предпринимательства и самозанятости
безработных
граждан»
осуществляется
путем
реализации
мероприятий,
предусматривающих предоставление комплекса информационных, консультационных
и образовательных услуг при организации предпринимательской деятельности,
единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и в виде
возмещения затрат на регистрационные документы.
Решение задачи 5 «Содействие занятости коренных малочисленных народов
Севера автономного округа» планируется путем организации для данной категории
граждан временного трудоустройства, самозанятости безработных граждан, оказания
государственных услуг по социальной адаптации, психологической поддержке,
профессиональной ориентации, профессиональному обучению и дополнительному
профессиональному образованию.
Данные мероприятия позволят обеспечить временную занятость граждан из
числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, повысить их
конкурентоспособность на рынке труда.
Решение задачи 6 «Содействие занятости граждан предпенсионного и
пенсионного возраста» планируется осуществлять путем информирования граждан о
возможностях профессионального обучения и трудоустройства, организации для
данной категории граждан временного трудоустройства, включая трудоустройство с
применением гибких форм занятости и надомного труда, самозанятости безработных
граждан, профессиональное обучение
и дополнительное
профессиональное
образование. С целью оценки потребности в профессиональном обучении и
дополнительном профессиональном образовании,
трудоустройстве граждан
предпенсионного и пенсионного возраста, а также создания условий для их активного
участия в экономической жизни предусматривается проведение соответствующих
опросов граждан этой категории.
23
Подпрограмма II «Дополнительные мероприятия в области содействия
занятости населения»
Задача 1 «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, создание условий
для профессионального образования инвалидов» включена в подпрограмму во
исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и содержит
мероприятия, направленные на повышение эффективности реализации мероприятий по
содействию трудоустройству инвалидов, на создание условий для повышения уровня
занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих
местах.
Решение данной задачи планируется путем реализации мероприятий по
организации постоянного трудоустройства незанятых инвалидов на оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места, самозанятости незанятых инвалидов,
трудоустройству с применением
гибких форм занятости и надомного труда,
профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии)
трудоустройства, профессионального обучения и дополнительного профессионального
образования.
С
целью
повышения
эффективности
реализации
мероприятий
предусматривается проведение мониторинга на предмет доступности услуг,
предоставляемых инвалидам, наличия в коллективных договорах положений,
способствующих трудоустройству инвалидов, заполнения вакансий квотируемых
рабочих мест для инвалидов, а также проведение оценки эффективности мер по
содействию трудоустройству инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные)
рабочие места
Задача 2 «Создание условий для совмещения женщинами обязанностей по
воспитанию детей с трудовой занятостью» включена в подпрограмму во исполнение
подпункта «а» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №
606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».
Задача решается путем реализации исполнительными органами государственной
власти автономного округа мероприятий, способствующих совмещению женщинами
обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, включая организацию
профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет, оказание поддержки их предпринимательской
инициативы, развитие гибких форм занятости, обеспечение доступности услуг
учреждений дошкольного образования и других форм присмотра за детьми, услуг в
области досуга и развития несовершеннолетних детей, взаимодействия органов
исполнительной власти с общественными организациями (объединениями) для оценки
эффективности принимаемых мер.
Решение задачи 3 «Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей» осуществляется
путем организации постоянного трудоустройства граждан этой категории на созданные
рабочие места с использованием средств бюджета автономного округа.
Задача 4 «Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к
исполнению наказания, и освободившихся из мест лишения свободы».
В целях формирования мотивации к труду у лиц, осужденных к исполнению
наказания в виде лишения свободы, повышения эффективности социальной помощи
лицам, освободившимся из мест лишения свободы, восстановления ими утраченных и
нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности
подпрограммой предусмотрены мероприятия, содействующие временной занятости
этих граждан.
24
Подпрограмма III «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе»
Решение задачи 1 «Внедрение механизмов управления профессиональными
рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на
территории автономного округа» планируется путем реализации комплекса
мероприятий
организационно-технического,
информационно-пропагандистского
характера, направленных на внедрение механизмов управления профессиональными
рисками в системе управления охраной труда в организациях: проведение отраслевых
семинаров-совещаний по вопросам внедрения передового опыта, использование
программного обеспечения по обработке информации о состоянии условий и охраны
труда у работодателей.
Решение задачи 2 «Совершенствование нормативно-правовой базы автономного
округа в области охраны труда» планируется путем разработки, принятия и реализации
нормативных правовых и распорядительных актов автономного округа, направленных
на совершенствование системы управления охраной труда в автономном округе,
подготовки проектов соглашений с федеральными органами исполнительной власти о
взаимодействии.
Решение задачи 3 «Непрерывная подготовка работников по охране труда на
основе современных технологий обучения» планируется путем организации семинаров
для преподавателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по
подготовке специалистов в области охраны труда, обеспечения субъектов управления
охраной труда научно-методической литературой, учебными пособиями, буклетами по
вопросам охраны и экспертизы условий труда, совершенствования учебнометодического
оснащения
организаций,
осуществляющих
образовательную
деятельность по подготовке специалистов в области охраны труда.
Решение задачи 4 «Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда»
планируется путем осуществления комплекса мероприятий научно-практического,
информационно-аналитического и методического обеспечения в области охраны труда,
проведение конференций, семинаров-совещаний, смотров-конкурсов, выставок,
мониторингов, социологических исследований о состоянии условий и охраны труда в
организациях автономного округа и выработке на их основе рекомендаций по
совершенствованию работы, мероприятий, направленных на совершенствование
проведения государственной экспертизы условий труда и организации обучения по
охране труда.
Решение
задачи
5
«Совершенствование
лечебно-профилактического
обслуживания работающего населения» планируется путем реализации мероприятий,
направленных на профилактику профессиональной заболеваемости работающего
населения, а также мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной
реабилитации пострадавших на производстве.
Подпрограмма IV «Обеспечение деятельности органов службы занятости»
Задача 1 «Организационное обеспечение функционирования отрасли» включает
мероприятия по обеспечению деятельности Дептруда и занятости Югры, выполнение
функций казенных учреждений автономного округа – центров занятости населения
(далее – центры занятости населения).
Задача 2 «Обеспечение государственных гарантий по социальной поддержке
безработных граждан» предусматривает осуществление социальных выплат гражданам
в соответствии с действующим федеральным законодательством.
25
Подпрограмма V «Содействие регулированию трудовой миграции в автономном
округе»
Задача 1 «Содействие регулированию временной трудовой миграции для
удовлетворения потребностей автономного округа в рабочей силе» решается путем
организации работы по определению потребности в привлечении иностранных
работников и подготовке предложений по объёмам квот на осуществление
иностранными гражданами трудовой деятельности с учетом ситуации на рынке труда
автономного округа, проведения оценки эффективности использования иностранной
рабочей силы и вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие
автономного округа, осуществления информационно-методических мероприятий в
сфере трудовой миграции.
Задача 2 «Обеспечение условий для содержания по решению суда иностранных
граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за
пределы Российской Федерации» включает в себя мероприятие по обеспечению
деятельности казенного учреждения автономного округа «Специальное учреждение
для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства,
подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или
депортации».
Перечень программных мероприятий на 2014-2020 годы приведены в таблице 2.
Раздел 4. Механизм реализации Программы
Ответственный исполнитель Программы осуществляет управление ее
реализацией, обладает правом вносить предложения об изменении объемов
финансовых средств, направляемых на решение отдельных ее задач.
Реализацию программных мероприятий предполагается осуществлять
непосредственно Дептруда и занятости Югры, соисполнителями, указанными в
паспорте Программы, органами местного самоуправления (по согласованию).
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по
срокам и направлениям действия исключает:
разработку проектов нормативных правовых актов автономного округа,
необходимых для выполнения Программы, и внесение их на рассмотрение
Правительства и Губернатора автономного округа;
утверждение ответственным исполнителем Программы для центров занятости
населения государственного задания, контрольных показателей по реализации иных
мероприятий в области содействия занятости населения;
взаимодействие исполнительных органов государственной власти автономного
округа, центров занятости населения, органов местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа и вовлеченных в реализацию
Программы работодателей, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на
территории автономного округа, граждан, проживающих на территории автономного
округа;
перечисление средств бюджета автономного округа, предусмотренных на
реализацию программных мероприятий, центрам занятости населения, органам
местного самоуправления;
уточнение объемов финансирования по программным мероприятиям на
очередной финансовый год и плановый период в соответствии с мониторингом
фактически достигнутых результатов путем сопоставления их с целевыми
показателями реализации Программы, а также с изменениями ситуации на рынке труда,
изменением бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы на
очередной финансовый год и плановый период;
26
управление Программой, эффективное использование средств, выделенных на
реализацию Программы;
представление в Департамент экономического развития автономного округа
отчета о ходе исполнения комплексного плана (сетевого графика) по реализации
Программы;
информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы,
финансировании программных мероприятий, в том числе о механизмах реализации
отдельных программных мероприятий.
Оценка исполнения программных мероприятий основана на мониторинге
целевых показателей Программы и конечных результатов ее реализации путем
сопоставления фактически достигнутых целевых показателей с показателями,
установленными при ее утверждении.
В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым
показателям реализации Программы в нее могут быть внесены изменения.
Ответственный исполнитель Программы может передать часть своих функций
по реализации подпрограмм I, II «Содействие трудоустройству граждан»,
«Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения» ентрам
занятости населения (далее – подпрограмма I, подпрограмма II соответственно).
Реализация программных мероприятий подпрограмм I, II центрами занятости
населения осуществляется в соответствии с государственным заданием на оказание
государственных услуг (выполнение работ), контрольными показателями по отдельным
программным мероприятиям.
Реализация отдельных программных мероприятий осуществляется на основе
государственных контрактов (договоров) на приобретение товаров (оказание услуг,
выполнение работ) для государственных нужд, заключаемых государственными
заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.
Предоставление бюджетных средств на реализацию программных мероприятий
подпрограмм I, II осуществляется на основе договоров, соглашений, заключаемых в
установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и
автономного округа.
Порядки
предоставления
государственных услуг в области содействия
занятости населения определены административными регламентами предоставления
государственных услуг в области содействия занятости населения.
Предоставление бюджетных средств юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям и физическим лицам на реализацию мероприятий подпрограмм I, II
осуществляется в соответствии с приложениями 1-12 к Программе.
Для реализации мероприятий по проведению капитального ремонта объектов
недвижимости, находящихся в оперативном управлении центров занятости населения и
Дептруда и занятости Югры, подлежащих капитальному ремонту формируется
перечень объектов недвижимости, подлежащих капитальному ремонту (далее –
Перечень).
Перечень составляется на основании проводимой инвентаризации всех объектов
недвижимого имущества, находящихся в оперативном управлении центров занятости
населения и Дептруда и занятости Югры, на основании которого выделяются объекты,
требующего проведение капитального ремонта.
Решение о включении объектов недвижимости в Перечень принимает
Межведомственная комиссия по формированию, внесению изменений в перечень
объектов недвижимости, находящихся в собственности автономного округа для
проведения капитального ремонта в рамках государственных, целевых и
27
ведомственных целевых программ автономного округа (далее – Межведомственная
комиссия).
На основании решения Межведомственной комиссии ответственный
исполнитель принимает решение о включении расходов на капитальный ремонт
объектов в составе Программы.
Подпрограммой III «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе»
(далее – подпрограмма III) предусмотрено наделение органов местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа отдельными государственными
полномочиями по организации сбора и обработки информации о состоянии условий и
охраны труда у работодателей и по обеспечению методического руководства работой
служб охраны труда в организациях.
Ответственный исполнитель Программы предусматривает в бюджете
автономного округа объем субвенций для осуществления органами местного
самоуправления переданных им отдельных полномочий по государственному
управлению охраной труда и определяет порядок установления и реализации
расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет
субвенций из бюджета автономного округа
Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им
отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда имеют право
использовать по целевому назначению финансовые средства, передаваемые из
бюджета автономного округа на эти цели в пределах предоставленных субвенций.
Подпрограммой III предусмотрено выделения средств из бюджета Фонда
социального страхования Российской Федерации работодателям автономного округа на
осуществление предупредительных мер по сокращению производственного
травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет страховых взносов
на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, а также предусмотрено финансирование медицинской,
социальной и профессиональной реабилитации пострадавших на производстве
Работодатели-страхователи имеют право получить средства на финансирование
предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или)
опасными производственными факторами в объеме, не превышающем 20 % сумм
страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом
расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных
страхователем в предшествующем календарном году. Для получения финансирования
работодатель-страхователь должен обратиться с заявлением о финансовом обеспечении
предупредительных мер в государственной учреждение – региональное отделение
Фонда социального страхования Российской Федерации по автономному округу по
месту своей регистрации.
Оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и
профессиональную реабилитацию застрахованного лица проводится страховщиком за
счет средств, предусмотренных на осуществление обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Подпрограммой III также предусмотрены мероприятия по развитию системы
раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их
развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения» и
оснащению лечебно-диагностическим оборудованием учреждений, проводящих
периодические и предварительные медицинские осмотры. Финансирование данных
мероприятий будет осуществляться за счет внебюджетных источников – средств
автономного учреждения автономного округа «Центр профессиональной патологии».
28
Кроме того подпрограммой III предусмотрено выделение средств
работодателями на улучшение условий и охраны труда в своих организациях по
следующим направлениям:
проведение в установленном порядке работ по аттестации рабочих мест по
условиям труда, оценке уровней профессиональных рисков, специальной оценке
условий труда;
обеспечение проведения в установленном порядке обучения по охране труда
руководителей и специалистов организаций.
К основным рискам реализации Программы относятся:
1. Финансово-экономические риски – недофинансирование программных
мероприятий,
неполное
освоение
финансовых
средств
муниципальными
образованиями в виде иных межбюджетных трансфертов.
Минимизация этих рисков возможна путем осуществления мониторинга
реализации программных мероприятий, корректировки объемов средств программных
мероприятий и показателей результативности, перераспределения финансовых средств
в целях целенаправленного и эффективного расходования бюджетных средств.
2. Нормативные правовые риски – непринятие или несвоевременное принятие
необходимых правовых актов, в том числе на федеральном уровне, внесение
существенных изменений в проекты нормативных правовых актов, влияющих на
программные мероприятия.
Минимизация этих рисков возможна путем своевременной подготовки и
тщательной проработки проектов нормативных правовых актов автономного округа,
внесения изменений в принятые нормативные правовые акты автономного округа.
3. Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней
экономической конъюнктуры, рост инфляции, усиление социальной напряженности в
связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников.
Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда, росту
безработицы.
Преодоление макроэкономических рисков возможно путем реализации
антикризисных мер, предусматривающих выделение дополнительных бюджетных
средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения,
осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения
в автономном округе.
4. Организационные риски: недостатки в процедурах управления и контроля;
дефицит квалифицированных кадров.
Преодоление рисков возможно путем оперативного реагирования на
выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения.
29
Таблица 1
Целевые показатели государственной программы
Значение показателя по годам
№
п/п
Наименование показателей результатов
1
2
1.
Среднегодовая численность безработных,
зарегистрированных в органах службы занятости
населения Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры (далее – автономный округ),
человек
Численность
граждан,
ежегодно
трудоустраиваемых
на
временные
и
общественные работы, человек
Доля ежегодно трудоустраиваемых граждан,
прошедших профессиональное обучение и
получивших дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы
занятости населения автономного округа, в общей
численности
граждан,
закончивших
профессиональное обучение
и получивших
дополнительное профессиональное образование,
%
2.
3.
4.
Численность безработных граждан, ежегодно
направляемых на профессиональное обучение и
Базовый
показатель на
начало
реализации
государственной
программы
2014
год
2015
год
2016
год
3
4
5
6
Показатели непосредственных результатов
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
7
8
9
10
Целевое
значение
показателя на
момент
окончания
действия
государственной
программы
11
6200
6300
6300
6250
6250
6200
6100
6100
6100
22214
21378
21668
21658
21748
21748
21748
21748
21748
65%
не
менее
65%
не
менее
65%
не
менее
65%
не
менее
65%
не
менее
65%
не
менее
65%
не
менее
65%
не менее 65%
1682
1704
1730
1730
1730
1730
1730
1730
1730
30
дополнительное профессиональное образование,
человек
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Число
женщин
ежегодно
проходящих
профессиональное обучение или получивших
дополнительное профессиональное образование в
период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет, человек*
Уровень
ежегодного
трудоустройства
женщин, находящихся в отпуске по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет,
прошедших профессиональное обучение и
получивших дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы
занятости населения автономного округа, %
Численность граждан, ежегодно получающих
государственную услугу по профессиональной
ориентации в целях выбора сферы деятельности
(профессии), трудоустройства, прохождения
профессионального обучения и получения
дополнительного
профессионального
образования, человек
Численность безработных граждан, ежегодно
получающих
государственную
услугу
по
социальной адаптации и психологической
поддержке, человек
Число новых постоянных рабочих мест,
созданных в сфере малого предпринимательства
безработными гражданами, зарегистрированными
в органах службы
занятости населения
автономного округа, единиц
Количество созданных постоянных (в том числе
специальных) рабочих мест для трудоустройства
инвалидов, единиц**
Количество созданных постоянных рабочих мест
для
трудоустройства
одиноких родителей,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов,
многодетных родителей, единиц
113
150
150
150
150
150
150
150
1050
10
не
менее
10%
не
менее
10%
не
менее
10%
не
менее
10%
не
менее
10%
не
менее
10%
не
менее
10%
не менее 10%
24 424
24 344
24 344
24 344
24 344
24 344
24 344
24 344
24 344
2 290
2 259
2 259
2 259
2 259
2 259
2 259
2 259
2 259
936
784
409
374
876
876
876
876
5071
143
143
144
145
143
143
143
143
1004
42
42
42
42
42
42
42
42
294
31
12.
13.
14.
Удельный
вес
работников
организаций
автономного
округа,
охваченных
сбором
информации о состоянии охраны труда, %
Увеличение
количества
руководителей
и
специалистов организаций, ежегодно проходящих
обучение и проверку знаний по охране труда в
обучающих организациях автономного округа,
человек
Количество организаций, внедривших системы
управления охраной труда, промышленной
безопасности, единиц
5
10
20
30
40
50
60
75
75
27 137
27 200
27 300
27 500
27 600
27 800
27 900
28 100
28 100
2252
2300
2330
2360
2400
2430
2460
2500
2500
15.
Среднемесячная
численность
граждан,
получающих социальные выплаты, человек
5 714
5 764
5 765
5 721
5 719
5 719
5 719
5 719
5 719
16.
Доля иностранных работников в численности
занятого населения в экономике автономного
округа, %
3,5%
не
более
3,6%
не
более
3,6%
не
более
3,6%
не
более
3,7%
не
более
3,7%
не
более
3,8%
не
более
3,8%
не более 3,8%
17.
Численность содержащихся в спецучреждении
иностранных граждан, человек
1 300
1 300
1 300
1 300
1 300
1 300
1 300
1 300
1 300
Показатели конечных результатов
1.
2.
3.
Уровень
безработицы
(по
методологии
Международной организации труда) в среднем за
год,%***
Отношение числа
занятых в экономике
автономного округа к численности населения
автономного округа в трудоспособном возрасте
(мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет), %
Уровень
регистрируемой
безработицы
к
численности экономически активного населения в
автономном
округе
(в
среднегодовом
исчислении), %
6,3
6,2
6,2
6,2
6,2
6,2
6,1
6,1
6,1
86,8
87,2
87,6
87,4
86,9
86,8
86,7
86,7
86,7
0,69
0,69
0,69
0,69
0,68
0,68
0,68
0,68
0,68
4.
Коэффициент напряжённости на рынке труда
автономного округа, чел/ 1 рабочее место
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
5.
Удельный
вес трудоустроенных граждан в
общей численности граждан, обратившихся за
содействием в поиске подходящей работы в
0
47
47
47
47
47
47
47
47
32
органы службы занятости населения автономного
округа, %***
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Численность пострадавших на производстве с
утратой трудоспособности на 1 рабочий день и
более и со смертельным исходом, в расчете на
1000 работающих (коэффициент)
Численность
пострадавших
в
результате
несчастных случаев на производстве со
смертельным исходом в расчете на 1 тыс.
работающих(коэффициент)
Удельный вес работников, занятых в условиях,
не
отвечающих
санитарно-гигиеническим
нормам, к общей численности занятых в
экономике автономного округа, %
Численность лиц с установленным в текущем
году профессиональным заболеванием в расчёте
на 10 тыс. работающих
Численность
первично
вышедших
на
инвалидность по трудовому увечью в расчёте на
10 тыс. работающих
Удельный вес работников, занятых на рабочих
местах, аттестованных по условиям труда, от
общего количества занятых в экономике
автономного округа, %
Удельный вес квалифицированных специалистов
в общем объеме привлекаемых иностранных
работников на территорию автономного округа,
%
Удельный
вес
численности
высококвалифицированных работников в общей
численности квалифицированных работников в
автономном округе, %
1,3
1,3
1,2
1,1
1,1
1,0
0,9
0,9
0,9
0,09
0,085
0,085
0,080
0,080
0,080
0,075
0,075
0,075
29,8
29,7
29,5
29,1
28,8
28,5
28,2
28,0
28,0
2,9
2,9
2,8
2,8
2,7
2,7
2,6
2,6
2,6
0,5
0,5
0,45
0,45
0,45
0,4
0,4
0,4
0,4
57,1
58,5
60,0
61,0
62,0
63,0
64,0
65,0
65,0
89,8
89,8
89,8
89,8
89,8
89,8
89,8
89,8
89,8
30,3
30,7
31,2
31,6
32,0
32,4
32,9
33,3
33,3
*Показатель введен во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;
**Показатель введен во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
*** Показатель установлен государственной программой Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 2149-р;
33
Таблица 2
Перечень программных мероприятий
№ п/п
1
1.1.
1.2.
1.3.
Мероприятия
государственной
программы
ОтветственИсточ-ники
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
ный
финан-сировавсего
в том числе
исполнитель/с
ния
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
оисполни-тель
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель 1 - обеспечение на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственных гарантий гражданам в области содействия занятости населения и защиты от
безработицы, улучшение условий и охраны труда работников
Подпрограмма I «Содействие трудоустройству граждан»
Задача 1. Предупреждение безработицы в автономном округе
Информирование
Дептруда и
всего
32 352,4
5 233,7
3 316,8
2 764,3
5 259,4
5 259,4
5 259,4
5 259,4
населения и
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
работодателей
Югры
бюджет
о положении на рынке
бюджет
32 352,4
5233,7
3 316,8
2 764,3
5 259,4
5259,4
5259,4
5 259,4
труда Хантыавтономного
Мансийского
округа
автономного округа –
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Югры (далее –
источники
автономный округ)
Организация ярмарок
Дептруда и
всего
11959,7
1710,3
1704,1
1704,1
1710,3
1710,3
1710,3
1710,3
вакансий и учебных
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
рабочих мест
Югры
бюджет
бюджет
11959,7
1710,3
1704,1
1704,1
1710,3
1710,3
1710,3
1710,3
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Организация
Дептруда и
всего
8 118,3
1 135,3
1 191,9
1 251,9
1 134,8
1 134,8
1 134,8
1 134,8
профессиональной
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ориентации граждан в
Югры
бюджет
целях выбора сферы
бюджет
8 118,3
1 135,3
1 191,9
1 251,9
1 134,8
1 134,8
1 134,8
1 134,8
деятельности
автономного
(профессии),
округа
трудоустройства,
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
прохождения
источники
профессионального
обучения и получения
дополнительного
профессионального
образования
34
Итого по задаче 1
всего
52 430,4
8 079,3
6 212,8
5 720,3
8 104,5
8 104,5
8 104,5
8 104,5
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
52 430,4
8 079,3
6 212,8
5 720,3
8 104,5
8 104,5
8 104,5
8 104,5
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Задача 2. Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, повышение качества и доступности оказываемых государственных
услуг в области содействия занятости населения
2.1.
Организация
Дептруда и
всего
148 887,2
37 429,4
18 576,3
18 576,3
18 576,3
18 576,3
18 576,3
18 576,3
временного
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
трудоустройства
Югры
бюджет
несовершеннолетних
бюджет
148 887,2
37 429,4
18 576,3
18 576,3
18 576,3
18 576,3
18 576,3
18 576,3
граждан в возрасте от 14
автономного
до 18 лет в свободное от
округа
учёбы время
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
2.2.
Организация
Дептруда и
всего
289 304,3
45 196,6
34 924,6
37 737,9
39 295,8
42 945,2
44 761,0
44 443,2
стажировки
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
выпускников
Югры
бюджет
профессиональных
бюджет
289 304,3
45 196,6
34 924,6
37 737,9
39 295,8
42 945,2
44 761,0
44 443,2
образовательных
автономного
организаций и
округа
образовательных
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
организаций высшего
источники
образования в возрасте
до 25 лет
2.3.
Организация
Дептруда и
всего
60 864,1
9 850,6
7 242,4
7 537,5
8 501,4
8 860,6
9 237,8
9 633,8
временного
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
трудоустройства
Югры
бюджет
безработных граждан в
бюджет
60 864,1
9 850,6
7 242,4
7 537,5
8 501,4
8 860,6
9 237,8
9 633,8
возрасте от 18 до 20 лет,
автономного
имеющих среднее
округа
профессиональное
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
образование и ищущих
источники
работу впервые
2.4.
Организация
Дептруда и
всего
290 218,7
46 718,6
36 227,8
37 852,3
39 567,5
41 364,9
43 253,0
45 234,6
временного
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
трудоустройства
Югры
бюджет
безработных граждан,
бюджет
290 218,7
46 718,6
36 227,8
37 852,3
39 567,5
41 364,9
43 253,0
45 234,6
испытывающих
автономного
трудности в поиске
округа
работы
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
35
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
2.10.
Организация
проведения
оплачиваемых
общественных работ
для не занятых трудовой
деятельностью и
безработных граждан
Дептруда и
занятости
Югры
Применение
информационных
технологий при
информировании
граждан и оказании
государственных услуг,
в том числе в
электронном виде
Капитальный ремонт
объектов
государственной
собственности
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
/Департамент
управделами
Югры
Приобретение объектов
недвижимого
имущества для
размещения
подведомственных
Дептруда и занятости
Югры учреждений
Дептруда и
занятости
Югры
/Депимущества Югры
Повышение
профессиональной
компетентости
работников органов
службы занятости
населения автономного
округа
Департамент
труда и
занятости
Югры
Проведение
мероприятий по
техническому и
аппаратному
сопровождению
программно-
Дептруда и
занятости
Югры
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
155 183,1
0,0
111 801,9
0,0
7 230,2
0,0
7 230,2
0,0
7 230,2
0,0
7 230,2
0,0
7 230,2
0,0
7 230,2
0,0
155 183,1
111 801,9
7 230,2
7 230,2
7 230,2
7 230,2
7 230,2
7 230,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
48 787,5
0,0
12 902,8
0,0
5 585,1
0,0
0,0
0,0
7 574,9
0,0
7 574,9
0,0
7 574,9
0,0
7 574,9
0,0
48 787,5
12 902,8
5 585,1
0,0
7 574,9
7 574,9
7 574,9
7 574,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4 678,1
0,0
4 678,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4 678,1
4678,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
52 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
52 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
52 000,0
0,0
0,0
0,0
52 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14 299,5
0,0
2 299,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3 000,0
0,0
3 000,0
0,0
3 000,0
0,0
3 000,0
0,0
14 299,5
2 299,5
0,0
0,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
63 774,0
0,0
16 936,3
0,0
2 202,1
0,0
2 042,0
0,0
3 950,0
0,0
12 881,2
0,0
12 881,2
0,0
12 881,2
0,0
63 774,0
16 936,3
2 202,1
2 042,0
3 950,0
12 881,2
12 881,2
12 881,2
36
аппаратного комплекса
органов службы
занятости населения
автономного округа,
обеспечению
безопасности при
оказании
государственных услуг
Итого по задаче 2
3.1.
3.2.
3.3.
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
1 127 996,5
287 813,8
111 988,5
110 976,2
179 696,1
142 433,3
146 514,4
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
1 127 996,5
287 813,8
111 988,5
110 976,2
179 696,1
142 433,3
146 514,4
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Задача 3. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда
Оказание
Дептруда и
всего
17 146,2
2 255,2
2 771,3
2 222,9
2 474,2
2 474,2
2 474,2
государственных услуг
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
по психологической
Югры
бюджет
поддержке безработных
бюджет
17 146,2
2 255,2
2 771,3
2 222,9
2 474,2
2 474,2
2 474,2
граждан и социальной
автономного
адаптации безработных
округа
граждан на рынке труда
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Профессиональное
Дептруда и
всего
241 010,0
29 843,1
31 130,4
31 638,7
33 220,6
36 821,0
38 366,6
обучение и
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
дополнительное
Югры
бюджет
профессиональное
бюджет
241 010,0
29 843,1
31 130,4
31 638,7
33 220,6
36 821,0
38 366,6
образование
автономного
безработных граждан,
округа
включая обучение в
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
другой местности
источники
Профессиональное
Дептруда и
всего
5 919,8
864,6
951,0
437,2
437,2
1 029,4
1 075,8
обучение и
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
дополнительное
Югры
бюджет
профессиональное
бюджет
5 919,8
864,6
951,0
437,2
437,2
1 029,4
1 075,8
образование
автономного
работников,
округа
0,0
148 574,2
0,0
148 574,2
0,0
2 474,2
0,0
2 474,2
0,0
39 989,6
0,0
39 989,6
0,0
1 124,6
0,0
1 124,6
37
3.4.
3.5.
.6.
находящихся под
угрозой увольнения,
работников
организаций
производственной
сферы,
осуществляющих
реструктуризацию и
модернизацию
производства
Проведение анализа
спроса и предложения
рабочей силы на
регистрируемом рынке
труда
Прогноз баланса
трудовых ресурсов
автономного округа
Принятие в новой
редакции
трехстороннего
соглашения между
органами
государственной власти
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
38
3.7.
3.8.
автономного округа,
объединением
работодателей
автономного округа,
объединением
организаций
профсоюзов
автономного округа на
2014-2016 годы,
предусматривающего
обязательства
работодателей по
представлению
информации через
объединение
работодателей
автономного округа о
наличии
высококвалифицирован
ных работников в
общей численности
квалифицированных
работников в
организации
Прогноз и ежегодная
корректировка
потребности отраслей
экономики автономного
округа в выпускниках
организаций
профессионального и
высшего образования
Формирование заказа на
подготовку кадров в
организациях
профессионального и
высшего образования с
участием работодателей
на основе прогноза
потребности в трудовых
ресурсах. Открытие
профессий
(специальностей,
направлений подготовки
с учетом потребностей
экономики и
социальной сферы
Дептруда и
занятости
Югры/
Депобразования и
молодежи
Югры
Дептруда и
занятости
Югры/
Депобразования и
молодежи
Югры
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
39
3.9.
3.10.
3.11.
Введение федеральных
государственных
образовательных
стандартов: наполнение
содержания
вариативной части
программных модулей с
учетом требований
профессиональных
стандартов, во
взаимодействии с
работодателями,
ассоциациями
работодателей.
Организация
стажировок
преподавателей и
мастеров
производственного
обучения,
производственной
практики обучающихмя
образовательных
организаций
профессионального и
высшего образования на
современных
производствах для
ознакомления с новыми
материалами, типами
оборудования и
технологическими
процессами в
производстве
Организация внешнего
измерения качества
подготовки рабочих
кадров и специалистов
через независимую
сертификацию
профессиональных
квалификаций
Дептруда и
занятости
Югры/
Депобразования и
молодежи
Югры
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Дептруда и
занятости
Югры/
Депобразования и
молодежи
Югры
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Дептруда и
занятости
Югры/
Депобразования и
молодежи
Югры
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
40
Итого по задаче 3
4.1.
4.2.
4.3.
Содействие развитию
гибких форм занятости
и надомного труда
Стимулирование
создания безработными
гражданами,
открывшими
собственное дело за
счёт средств
Программы,
дополнительных
рабочих мест для
трудоустройства
безработных граждан
Содействие
самозанятости
безработных граждан,
включая оказание
гражданам, признанным
в установленном
порядке безработными,
и гражданам,
признанным в
установленном порядке
безработными и
прошедшим
профессиональное
обучение или
получившим
дополнительное
профессиональное
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
всего
264 076,0
32 962,9
34 852,7
34 298,8
36 132,0
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
264 076,0
32962,9
34852,7
34298,8
36132,0
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Задача 4. Содействие развитию предпринимательства и самозанятости безработных граждан
всего
7 483,0
1 069,0
1 069,0
1 069,0
1 069,0
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
7 483,0
1 069,0
1 069,0
1 069,0
1 069,0
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
всего
75 007,0
21 201,5
9 264,5
8 908,2
8 908,2
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
75 007,0
21 201,5
9 264,5
8 908,2
8 908,2
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
40 324,6
0,0
41 916,6
0,0
43 588,4
0,0
40324,6
41 916,6
43588,4
0,0
0,0
0,0
1 069,0
0,0
1 069,0
0,0
1 069,0
0,0
1 069,0
1 069,0
1 069,0
0,0
0,0
0,0
8 908,2
0,0
8 908,2
0,0
8 908,2
0,0
8 908,2
8 908,2
8 908,2
0,0
0,0
0,0
178 402,9
0,0
44 362,9
0,0
20 375,3
0,0
18 493,1
0,0
18 493,1
0,0
32 205,0
0,0
25 619,6
0,0
18 853,9
0,0
178 402,9
44 362,9
20 375,3
18 493,1
18 493,1
32 205,0
25 619,6
18 853,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
41
4.4.
5.1.
образование по
направлению органов
службы занятости,
единовременной
финансовой помощи
при их государственной
регистрации в качестве
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя либо
крестьянского
(фермерского)
хозяйства, а также
единовременной
финансовой помощи на
подготовку документов
для соответствующей
государственной
регистрации
Профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование
безработных граждан в
рамках оказания
государственной услуги
по самозанятости
безработных граждан
Итого по задаче 4
Организация
временного
трудоустройства
граждан из числа
коренных
малочисленных народов
Севера автономного
округа,
зарегистрированных в
Дептруда и
занятости
Югры
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
1 417,0
0,0
182,0
0,0
200,0
0,0
207,0
0,0
207,0
0,0
207,0
0,0
207,0
0,0
207,0
0,0
1 417,0
182,0
200,0
207,0
207,0
207,0
207,0
207,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
42 389,2
0,0
35 803,8
0,0
29 038,1
0,0
42 389,2
35 803,8
29 038,1
0,0
0,0
0,0
6 659,5
0,0
6 992,5
0,0
7 342,0
0,0
6 659,5
6 992,5
7 342,0
0,0
0,0
0,0
всего
262 309,9
66 815,4
30 908,8
28 677,3
28 677,3
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
262 309,9
66 815,4
30 908,8
28 677,3
28 677,3
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Задача 5. Содействие занятости коренных малочисленных народов Севера автономного округа
Дептруда и
всего
42 066,5
6 261,6
4 602,8
3 865,6
6 342,5
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Югры
бюджет
бюджет
42 066,5
6 261,6
4 602,8
3 865,6
6 342,5
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства
42
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
органах службы
занятости в целях
поиска подходящей
работы
Содействие в
организации
самозанятости
безработных граждан из
числа коренных
малочисленных народов
Севера автономного
округа
Профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование
безработных граждан из
числа коренных
малочисленных народов
Севера по профессиям и
специальностям,
востребованным на
рынке труда для
развития традиционных
отраслей
хозяйствования
Организация
профессиональной
ориентации граждан из
числа коренных
малочисленных народов
Севера в целях выбора
сферы деятельности
(профессии),
трудоустройства,
профессионального
обучения и
дополнительного
профессионального
образования
Психологическая
поддержка
безработных граждан из
числа коренных
малочисленных народов
Севера автономного
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
27 999,9
0,0
1 800,0
0,0
4 484,2
0,0
3 588,1
0,0
3 588,1
0,0
4 846,5
0,0
4 846,5
0,0
4 846,5
0,0
27 999,9
1 800,0
4 484,2
3 588,1
3 588,1
4 846,5
4 846,5
4 846,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3 985,5
0,0
514,1
0,0
501,9
0,0
545,8
0,0
545,8
0,0
597,6
0,0
625,5
0,0
654,8
0,0
3 985,5
514,1
501,9
545,8
545,8
597,6
625,5
654,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
29,8
0,0
4,2
0,0
4,1
0,0
4,3
0,0
4,3
0,0
4,3
0,0
4,3
0,0
4,3
0,0
29,8
4,2
4,1
4,3
4,3
4,3
4,3
4,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
43
округа
5.6.
Социальная адаптация
безработных граждан из
числа коренных
малочисленных народов
Севера автономного
округа на рынке труда
Дептруда и
занятости
Югры
Итого по задаче 5
6.1.
6.2.
6.3.
Информирование
граждан
предпенсионного и
пенсионного возраста о
возможностях
профессионального
обучения и получения
дополнительного
профессионального
образования,
трудоустройства
Проведение опросов
граждан
предпенсионного и
пенсионного возраста и
анализ результатов
проведённых опросов с
целью определения
потребности в
профессиональном
обучении и
дополнительном
профессиональном
образовании,
трудоустройстве
Профессиональное
обучение и
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
всего
22,2
3,1
3,1
3,2
3,2
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
22,2
3,1
3,1
3,2
3,2
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
всего
74 103,9
8 583,0
9 596,1
8 007,0
10 483,9
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
74 103,9
8 583,0
9 596,1
8 007,0
10 483,9
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Задача 6. Содействие занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста
всего
3 150,0
650,0
500,0
400,0
400,0
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
3 150,0
650,0
500,0
400,0
400,0
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
0,0
0,0
0,0
3,2
0,0
3,2
0,0
3,2
0,0
3,2
3,2
3,2
0,0
0,0
0,0
12 111,1
0,0
12 472,0
0,0
12 850,8
0,0
12 111,1
12 472,0
12 850,8
0,0
0,0
0,0
400,0
0,0
400,0
0,0
400,0
0,0
400,0
400,0
400,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
420,0
0,0
60,0
0,0
60,0
0,0
60,0
0,0
60,0
0,0
60,0
0,0
60,0
0,0
60,0
0,0
420,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
13 444,1
0,0
1 645,1
0,0
1 755,9
0,0
1 840,2
0,0
1 840,2
0,0
2 021,7
0,0
2 119,3
0,0
2 221,7
0,0
44
6.4.
6.5.
6.6.
6.7.
дополнительное
профессиональное
образование незанятых
граждан
предпенсионного
возраста, пенсионного
возраста, которым в
соответствии с
законодательством
Российской Федерации
назначена трудовая
пенсия по старости и
которые стремятся
возобновить трудовую
деятельность
Содействие развитию
гибких форм занятости
и надомного труда не
занятых трудовой
деятельностью граждан
предпенсионного и
пенсионного возраста
Содействие
самозанятости не
занятым трудовой
деятельностью
гражданам
предпенсионного и
пенсионного возраста и
стимулирование
создания ими
дополнительных
рабочих мест для
трудоустройства
безработных граждан
Организация
временного
трудоустройства и
оплачиваемых
общественных работ
для граждан
пенсионного возраста
Конкурс проектов,
направленных на
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
13 444,1
1 645,1
1 755,9
1 840,2
1 840,2
2 021,7
2 119,3
2 221,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
1 870,4
0,0
267,2
0,0
267,2
0,0
267,2
0,0
267,2
0,0
267,2
0,0
267,2
0,0
267,2
0,0
1 870,4
267,2
267,2
267,2
267,2
267,2
267,2
267,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4 493,7
0,0
718,8
0,0
628,9
0,0
629,2
0,0
629,2
0,0
629,2
0,0
629,2
0,0
629,2
0,0
4 493,7
718,8
628,9
629,2
629,2
629,2
629,2
629,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
федеральный
782,7
0,0
782,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
782,7
782,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3 710,0
0,0
530,0
0,0
530,0
0,0
530,0
0,0
530,0
0,0
530,0
0,0
530,0
0,0
530,0
0,0
45
создание условий для
активного участия
людей пожилого
возраста в
экономической жизни
автономного округа
Итого по задаче 6
1.1.
1.2.
1.3.
бюджет
бюджет
3 710,0
530,0
530,0
530,0
530,0
530,0
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
всего
27 870,9
4 653,8
3 742,0
3 726,6
3 726,6
3 908,1
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
27 870,9
4 653,8
3 742,0
3 726,6
3 726,6
3 908,1
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Итого по
всего
1 808 787,6
408 908,2
197 300,9
191 406,2
266 820,4
249 270,8
подпрограмме
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
1 808 787,6
408 908,2
197 300,9
191 406,2
266 820,4
249 270,8
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Подпрограмма II «Дополнительные мероприятия в области занятости населения»
Задача 1. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, создание условий для профессионального образования инвалидов
Содействие в
Дептруда и
всего
67 404,8
9 936,6
10 002,8
9 599,0
9 466,6
9 466,6
трудоустройстве
занятости
федеральный
11 827,8
5 772,7
6 055,1
незанятых инвалидов на
Югры
бюджет
оборудованные
бюджет
55 577,0
4 163,9
3 947,7
9 599,0
9 466,6
9 466,6
(оснащенные) для них
автономного
рабочие места
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Содействие
Дептруда и
всего
14 159,5
1 802,1
1 983,4
2 074,8
2 074,8
2 074,8
самозанятости и
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
предпринимательству
Югры
бюджет
инвалидов
бюджет
14 159,5
1 802,1
1 983,4
2 074,8
2 074,8
2 074,8
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Профессиональное
Дептруда и
всего
5 060,6
636,5
742,8
671,0
702,0
734,6
обучение и
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
дополнительное
Югры
бюджет
профессиональное
бюджет
5 060,6
636,5
742,8
671,0
702,0
734,6
образование
автономного
безработных граждан из
округа
530,0
530,0
0,0
0,0
4 005,7
0,0
4 108,1
0,0
4 005,7
4 108,1
0,0
0,0
248 817,0
0,0
246 264,1
0,0
248 817,0
246 264,1
0,0
0,0
9 466,6
9 466,6
9 466,6
9 466,6
0,0
0,0
2 074,8
0,0
2 074,8
0,0
2 074,8
2 074,8
0,0
0,0
768,9
0,0
804,8
0,0
768,9
804,8
46
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
числа трудоспособных
инвалидов, в том числе
с применением
дистанционных
образовательных
технологий
Профессиональная
ориентация в целях
выбора сферы
деятельности
(профессии)
трудоустройства,
профессионального
обучения и
дополнительного
профессионального
образования лиц с
ограниченными
возможностями
здоровья
Осуществление надзора
и контроля за приёмом
на работу инвалидов в
пределах установленной
квоты, в том числе
выделения (создания)
специальных рабочих
мест для
трудоустройства
инвалидов в пределах
установленной квоты
Мониторинг
трудоустройства и
закрепляемостинвалидо
в на оборудованные
(оснащенные) рабочие
места
Проведение
мониторинга выявления
потребностей незанятых
инвалидов
трудоспособного
возраста в
трудоустройстве, в
открытии собственного
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
36,1
0,0
4,7
0,0
5,4
0,0
5,2
0,0
5,2
0,0
5,2
0,0
5,2
0,0
5,2
0,0
36,1
4,7
5,4
5,2
5,2
5,2
5,2
5,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3 500,0
0,0
500,0
0,0
500,0
0,0
500,0
0,0
500,0
0,0
500,0
0,0
500,0
0,0
500,0
0,0
3 500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
47
1.8.
1.9.
1.10.
дела путем организации
опросов инвалидов
Информирование
населения об опыте
трудоустройства
инвалидов на
предприятиях (в
организациях)
различной сферы
деятельности, о
возможностях
трудоустройства,
профессионального
обучения и
дополнительного
профессионального
образования
Информирование
граждан с
ограниченными
возможностями
здоровья о
возможностях
трудоустройства,
профессионального
обучения и
дополнительного
профессионального
образования через
учреждения и органы
социальной защиты,
занятости,
здравоохранения,
отделения Пенсионного
фонда РФ, учреждения
медико-социальной
экспертизы,
общественные
организации инвалидов
Размещение на портале
"Работа в России", на
официальном сайте
Дептруда и занятости
Югры, официальных
сайтах органов местного
самоуправления
информации о рабочих
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
573,8
0,0
100,0
0,0
75,0
0,0
98,8
0,0
75,0
0,0
75,0
0,0
75,0
0,0
75,0
0,0
573,8
100,0
75,0
98,8
75,0
75,0
75,0
75,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
897,0
0,0
100,0
0,0
75,0
0,0
157,2
0,0
141,2
0,0
141,2
0,0
141,2
0,0
141,2
0,0
897,0
100,0
75,0
157,2
141,2
141,2
141,2
141,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
48
1.11.
1.12.
1.13.
1.14.
1.15.
1.16.
местах для
трудоустройства
инвалидов
Содействие
трудоустройству
инвалидов с
применением гибких
форм занятости
Дептруда и
занятости
Югры
Дополнительное
профессиональное
образование
работников органов
службы занятости
населения,
осуществляющих
предоставление
государственных услуг
инвалидам
Проведение
мониторинга
доступности
государственных услуг
в области содействия
занятости населения,
предоставляемых
инвалидам
Мониторинг
коллективных
договоров организаций,
на наличие положений,
способствующих
трудоустройству
инвалидов
Дептруда и
занятости
Югры
Мониторинг заполнения
вакансий квотируемых
рабочих мест для
инвалидов
Дептруда и
занятости
Югры
Создание условий для
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
3 117,8
0,0
445,4
0,0
445,4
0,0
445,4
0,0
445,4
0,0
445,4
0,0
445,4
0,0
445,4
0,0
3 117,8
445,4
445,4
445,4
445,4
445,4
445,4
445,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
49
1.17.
1.18.
2.1.
профессиональной
ориентации и
профессионального
образования детей
инвалидов и лиц с
ограниченными
возможностями
Содействие занятости
инвалидов в
исполнительных
органах
государственной власти,
органах местного
самоуправления, а
также организациях и
учреждениях ,
находящихся в их
ведении
Проведение оценки
эффективности
реализации мер по
содействию
трудоустройству
инвалидов, в том числе
на оборудованные
(оснащенные) рабочие
места
Итого по задаче 1
Информирование
женщин,
воспитывающих детей,
о создании условий для
совмещения женщинами
обязанностей по
воспитанию детей с
трудовой занятостью
занятости
Югры/
Депобразования и
молодежи
Югры
Дептруда и
занятости
Югры/органы
исполнительной власти
автономного
округа,
муниципальные
образования
автономного
округа (по
согласованию)
Дептруда и
занятости
Югры
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13 477,1
0,0
13 513,0
0,0
13 477,1
13 513,0
0,0
0,0
500,0
0,0
500,0
0,0
500,0
500,0
0,0
0,0
всего
94 749,6
13 525,3
13 829,8
13 551,4
13 410,2
13 442,8
федеральный
11 827,8
5 772,7
6 055,1
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
82 921,8
7 752,6
7 774,7
13 551,4
13 410,2
13 442,8
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Задача 2. Создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью
Дептруда и
всего
3 500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Югры
бюджет
бюджет
3 500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
50
2.2.
2.3.
через средства массовой
информации, в том
числе с использованием
информационнокоммуникационной сети
Интернет, посредством
социальной рекламы,
организации «горячих
линий» и иных средств
информирования
(листовки, брошюры,
буклеты,
информационные
листки)
Проведение опроса
женщин,
воспитывающих
несовершеннолетних
детей с цельювыявления
потребности в
трудоустройстве,
удовлетворенности
рабочим местом,
потребности в
профессиональном
обучении и
дополнительном
профессиональном
образовании, оценки
эффективности мер в
автономном округе,
способствующих
совмещению
женщинами
обязанностей по
воспитанию детей с
трудовой занятостью
Проведение опроса
среди женщин,
осуществляющих уход
за детьми в возрасте до
3 лет и женщин в
период отпуска по
уходу за ребенком до
достижения им возраста
3 лет, о наличии
потребности в
источники
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
420,0
0,0
60,0
0,0
60,0
0,0
60,0
0,0
60,0
0,0
60,0
0,0
60,0
0,0
60,0
0,0
420,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
51
2.4.
2.5.
2.6.
2.7
профессиональном
обучении и
дополнительном
профессиональном
образовании
Профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование женщин,
осуществляющих уход
за детьми в возрасте до
трех лет
Профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование женщин в
период отпуска по
уходу за ребёнком до
достижения им возраста
трёх лет
Взаимодействие органов
исполнительной власти
автономного округа,
общественной палаты,
объединенийработодате
лей, профсоюзов и
общественных
организаций по
вопросуповышения
эффективности мер,
направленных на
создание условий для
совмещения женщинами
обязанностей по
воспитанию детей с
трудовой занятостью
(оценка эффективности
реализации мер)
Мониторинг
коллективных
договоров организаций
на наличие положений,
способствующих
совмещению
женщинами
Дептруда и
занятости
Югры
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
22 369,7
0,0
2 882,2
0,0
2 919,3
0,0
2 919,3
0,0
2919,3
0,0
3 430,1
0,0
3 574,1
0,0
3 725,4
0,0
22 369,7
2 882,2
2 919,3
2 919,3
2919,3
3 430,1
3 574,1
3 725,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
22 286,0
0,0
2 826,7
0,0
2 914,4
0,0
2 914,4
0,0
3 188,3
0,0
3 321,0
0,0
3 460,4
0,0
3 606,8
0,0
22 286,0
2 826,7
2 914,4
2 914,4
3 188,3
3 321,0
3 460,4
3 606,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент
труда и
занятости/
Депобразования и
молодежи
Югры/
Депсоцразвития Югры
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент
труда и
занятости
/муниципальные
образования
автономного
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Дептруда и
занятости
Югры
52
2.8.
3.1.
3.2.
3.3.
обязанностей по
воспитанию детей с
трудовой занятостью
Мониторинг наличия
преференций для
женщин, имеющих
детей в возрасте до 18
лет, в нормативных
правовых актах
автономного округа,
предусматривающих
меры по содействию
самозанятости
населения и поддержке
предпринимательства
Итого по задаче 2
округа
(по
согласованию)
Департамент
труда и
занятости
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
48 575,7
6 268,9
6 420,7
6 420,7
6 667,6
7 311,1
7 594,5
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
48 575,7
6 268,9
6 420,7
6 420,7
6 667,6
7 311,1
7 594,5
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Задача 3. Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей
Информирование
Дептруда и
всего
1 400,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
населения о
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
реализуемых мерах по
Югры
бюджет
содействию
бюджет
1 400,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
трудоустройству
автономного
незанятых одиноких
округа
родителей, родителей,
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
воспитывающих детейисточники
инвалидов,
многодетных родителей
Содействие
Дептруда и
всего
14 700,0
2 100,0
2 100,0
2 100,0
2 100,0
2 100,0
2 100,0
трудоустройству
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
незанятых одиноких
Югры
бюджет
родителей, родителей,
бюджет
14 700,0
2 100,0
2 100,0
2 100,0
2 100,0
2 100,0
2 100,0
воспитывающих детейавтономного
инвалидов,
округа
многодетных родителей
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
через создание
источники
дополнительных (в том
числе надомных)
постоянных рабочих
мест
Мониторинг
Дептруда и
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7 892,2
0,0
7 892,2
0,0
200,0
0,0
200,0
0,0
2 100,0
0,0
2 100,0
0,0
0,0
53
трудоустройства
незанятых одиноких
родителей, родителей,
воспитывающих детейинвалидов,
многодетных родителей
на оборудованные
(оснащенные) рабочие
места
Итого по задаче 3
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
занятости
Югры
Задача 4. Содействие
Содействие
Дептруда и
временному
занятости
трудоустройству лиц,
Югры
осужденных к
исполнению наказания в
виде лишения свободы
Содействие
временному
трудоустройству лиц,
осужденных к
наказаниям в виде
исправительных работ,
не имеющих основного
места работы
Содействие временному
трудоустройству в
организациях
коммерческого сегмента
рынка труда лиц,
освобождённых из
учреждений,
исполняющих наказания
в виде лишения
свободы
Мониторинг временного
трудоустройства лиц,
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
16 100,0
2 300,0
2 300,0
2 300,0
2 300,0
2 300,0
2 300,0
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
16 100,0
2 300,0
2 300,0
2 300,0
2 300,0
2 300,0
2 300,0
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
временному трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания, и освободившихся из мест лишения свободы
всего
36 305,4
7 513,9
0,0
0,0
0,0
9 132,9
9 589,5
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
36 305,4
7 513,9
0,0
0,0
0,0
9 132,9
9 589,5
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
всего
16 795,6
2 817,7
2 071,3
2 174,4
2 174,4
2 397,4
2 517,3
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
16 795,6
2 817,7
2 071,3
2 174,4
2 174,4
2 397,4
2 517,3
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
всего
21 751,6
3 757,0
0,0
0,0
0,0
5 708,1
5 993,4
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
21 751,6
3 757,0
0,0
0,0
0,0
5 708,1
5 993,4
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
всего
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2 300,0
0,0
2 300,0
0,0
10 069,1
0,0
10 069,1
0,0
2 643,1
0,0
2 643,1
0,0
6 293,1
0,0
6 293,1
0,0
0,0
0,0
54
осужденных к
исполнению наказания в
виде лишения свободы
и к наказаниям в виде
исправительных работ,
не имеющих основного
места работы
Организация
взаимодействия между
УФСИН и ЦЗН
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Итого по задаче 4
всего
74 852,6
14 088,6
2 071,3
2 174,4
2 174,4
17 238,4
18 100,2
19 005,3
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
74 852,6
14 088,6
2 071,3
2 174,4
2 174,4
17 238,4
18 100,2
19 005,3
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Итого по
всего
234 277,9
36 182,8
24 621,8
24 446,5
24 552,2
40 292,3
41 471,8
42 710,5
подпрограмме 2
федеральный
11 827,8
5 772,7
6 055,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
222 450,1
30 410,1
18 566,7
24 446,5
24 552,2
40 292,3
41 471,8
42 710,5
автономного
округа
внебюджетные
2 043 065,5
445 091,0
221 922,7
215 852,7
291 372,6
289 563,1
290 288,8
288 974,6
источники
Подпрограмма III «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе»
Задача 1. Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории автономного округа
1.1.
Проведение отраслевых
Дептруда и
всего
478,0
118,0
0,0
0,0
0,0
160,0
0,0
200,0
семинаров-совещаний
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
по вопросам внедрения
Югры /органы
бюджет
передового опыта по
исполнительбюджет
478,0
118,0
0
0
0
160,0
0
200,0
улучшению условий и
ной власти
автономного
охраны труда на базе
автономного
округа
ведущих организаций
округа,
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
соответствующих
муниципальисточники
отраслей экономики
ные
(строительство,
образования
транспорт и связь,
автономного
добыча полезных
округа (по
ископаемых)
согласованию),
4.5.
55
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
Техническая поддержка,
обслуживание и
модернизация
программного
обеспечения по
обработке информации
о состоянии условий и
охраны труда у
работодателей,
осуществляющих
деятельность на
территории
автономного округа
Осуществление
предупредительных мер
по сокращению
производственного
травматизма и
профессиональных
заболеваний работников
за счет страховых
взносов на обязательное
социальное страхование
от несчастных случаев
на производстве и
профессиональных
заболеваний
Оплата проведения
инструментальных
измерений в целях
осуществления
государственной
экспертизы условий
труда
Проведение в
работодатели
автономного
округа
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
/Государственное
учреждение региональное
отделение
Фонда
социального
страхования
Российской
Федерации по
ХантыМансийскому
автономному
округу – Югре,
работодатели
автономного
округа
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
650,0
0,0
50,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
650,0
50,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
2 007 528,0
0,0
261 987,0
0,0
269 850,0
0,0
277 950,0
0,0
286 291,0
0,0
294 880,0
0,0
303 730,0
0,0
312 840,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2 007 528,0
261 987,0
269 850,0
277 950,0
286 291,0
294 880,0
303 730,0
312 840,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
740,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
0,0
0,0
120,0
0,0
130,0
0,0
140,0
0,0
150,0
0,0
740,0
100,0
100,0
0,0
120,0
130,0
140,0
150,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
301 200,0
40 000,0
41 200,0
42 400,0
43 200,0
44 000,0
44 800,0
45 600,0
56
установленном порядке
работ по аттестации
рабочих мест по
условиям труда, оценке
уровней
профессиональных
рисков, специальной
оценке условий труда
Итого по задаче 1
2.1.
2.2.
2.3.
Подготовка проектов
соглашений с
федеральными органами
исполнительной власти
о взаимодействии, в том
числе при проведении
совместных проверок
организаций
автономного округа,
допустивших случаи
смертельного и
тяжелого травматизма
на производстве
Подготовка проектов
нормативных правовых
и распорядительных
актов автономного
округа, направленных
на совершенствование
системы управления
охраной труда в
автономном округе
Субвенции бюджетам
муниципальных
районов и городских
округов на
осуществление
полномочий по
занятости
Югры/
работодатели
автономного
округа
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
301 200,0
40 000,0
41 200,0
42 400,0
43 200,0
44 000,0
44 800,0
45 600,0
339 270,0
0,0
348 770,0
0,0
358 890,0
0,0
390,0
240,0
450,0
338 880,0
348 530,0
358 440,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
2 310 596,0
302 255,0
311 250,0
320 450,0
329 711,0
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
1868,0
268,0
200,0
100,0
220,0
автономного
округа
внебюджетные
2 308 728,0
301 987,0
311 050,0
320 350,0
329 491,0
источники
Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой базы автономного округа в области охраны труда
Дептруда и
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Югры
бюджет
бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
400 561,7
0,0
57 223,1
0,0
57 223,1
0,0
57 223,1
0,0
57 223,1
0,0
57 223,1
0,0
57 223,1
0,0
57 223,1
0,0
400 561,7
57 223,1
57 223,1
57 223,1
57 223,1
57 223,1
57 223,1
57 223,1
57
государственному
управлению охраной
труда
Итого по задаче 2
3.1.
3.2.
3.3.
Организация
проведения обучающего
семинара для
преподавателей
обучающих
организаций
автономного округа по
охране труда
Обеспечение субъектов
управления охраной
труда научнометодической
литературой, учебными
пособиями, буклетами
по вопросам охраны и
экспертизы условий
труда
Обеспечение
проведения в
установленном порядке
обучения по охране
труда руководителей и
специалистов
организаций
Итого по задаче 3
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
400 561,7
57 223,1
57 223,1
57 223,1
57 223,1
57 223,1
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
400 561,7
57 223,1
57 223,1
57 223,1
57 223,1
57 223,1
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Задача 3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения
Дептруда и
всего
520,0
0,0
150,0
0,0
0,0
170,0
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Югры
бюджет
бюджет
520,0
0,0
150,0
0,0
0,0
170,0
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Дептруда и
всего
390,0
0,0
120,0
0,0
130,0
0,0
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Югры
бюджет
бюджет
390,0
0,0
120,0
0,0
130,0
0,0
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Дептруда и
занятости
Югры/
работодатели
автономного
округа
0,0
0,0
57 223,1
0,0
57 223,1
0,0
57 223,1
57 223,1
0,0
0,0
0,0
0,0
200,0
0,0
0,0
200,0
0,0
0,0
140,0
0,0
0,0
0,0
140,0
0,0
0,0
0,0
всего
676 900,0
95 200,0
95 550,0
96 250,0
96 600,0
97 300,0
97 650,0
98 350,0
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
676 900,0
677 810,0
0,0
95 200,0
95 200,0
0,0
95 550,0
95 820,0
0,0
96 250,0
96 250,0
0,0
96 600,0
96 730,0
0,0
97 300,0
97 470,0
0,0
97 650,0
97 790,0
0,0
98 350,0
98 550,0
0,0
910,0
0,0
270,0
0,0
130,0
170,0
140,0
200,0
676 900,0
95 200,0
95 550,0
96 250,0
96 600,0
97 300,0
97 650,0
98 350,0
58
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
Проведение окружного
семинара-совещания по
труду и охране труда
Проведение научнопрактической
конференции по
вопросам охраны труда
и безопасности
жизнедеятельности
человека
Проведение
Межрегиональной
конференции
«Государственное
управление охраной
труда в субъектах РФ:
практика, опыт,
проблемы, пути
решения»
Содействие включению
показателей в области
охраны и условий труда
в критерии оценок при
проведении смотровконкурсов, конкурсов
профессионального
Дептруда и
занятости
Югры /органы
исполнительной власти
автономного
округа,
муниципальные
образования
автономного
округа (по
согласованию)
Дептруда и
занятости
Югры /органы
исполнительной власти
автономного
округа,
муниципальные
образования
автономного
округа (по
согласованию)
Дептруда и
занятости
Югры /органы
исполнительной власти
автономного
округа,
муниципальные
образования
автономного
округа (по
согласованию)
Дептруда и
занятости
Югры/органы
исполнительной власти
автономного
округа,
Задача 4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
всего
1 030,0
280,0
0,0
0,0
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
1 030,0
280
0
0
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
350,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
400,0
0,0
350
0
0
400
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
670,0
0,0
0,0
0,0
300,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
370,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
670,0
0,0
300,0
0,0
0,0
370,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
1 450,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
850,0
0,0
0,0
0,0
1 450,0
0,0
0,0
600,0
0,0
0,0
850,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
59
мастерства, проводимых
на территории
автономного округа
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
Организация
подготовки ежегодных
аналитических докладов
Правительству
автономного округа о
состоянии и мерах по
улучшению условий и
охраны труда,
снижению
производственного
травматизма и
профессиональных
заболеваний
Издание докладов
Правительству
автономного округа;
региональных обзоров
по охране труда по
методике МОТ
Проведение окружного
смотра-конкурса на
лучшую организацию
работы в области
охраны труда и
регулирования
социально-трудовых
отношений, иных
конкурсов в области
охраны труда
Проведение окружного
смотра-конкурса на
звание «Лучший
специалист по охране
труда в автономном
муниципальные
образования
автономного
округа (по
согласованию)
Дептруда и
занятости
Югры/органы
исполнительной власти
автономного
округа,
муниципальные
образования
автономного
округа (по
согласованию)
Дептруда и
занятости
Югры/органы
исполнительной власти
автономного
округа,
муниципальные
образования
автономного
округа (по
согласованию)
Дептруда и
занятости
Югры/
муниципальные
образования
автономного
округа (по
согласованию)
Дептруда и
занятости
Югры/
муниципальные
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
921,3
0,0
0,0
0,0
141,3
0,0
0,0
0,0
180,0
0,0
190,0
0,0
200,0
0,0
210,0
0,0
921,3
0,0
141,3
0,0
180,0
190,0
200,0
210,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
2 062,0
0,0
562,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
700,0
0,0
0,0
0,0
800,0
0,0
2 062,0
562,0
0,0
0,0
0,0
700,0
0,0
800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
640,0
0,0
0,0
0,0
200,0
0,0
0,0
0,0
210,0
0,0
0,0
0,0
230,0
0,0
0,0
0,0
640,0
0,0
200,0
0,0
210,0
0,0
230,0
0,0
60
округе»
4.9.
4.10.
4.11.
4.12
Организация
проведения окружных
выставок, участие в
специализированных
выставках по охране
труда на федеральном и
международном
уровнях, организуемых
Министерством
здравоохранения и
социального развития
РФ
Проведение в
автономном округе
регионального этапа
всероссийского
конкурса «Российская
организация высокой
социальной
эффективности»
Проведение в
автономном округе
заключительного этапа
конкурса
профессионального
мастерства "Славим
человека труда"
Уральского
федерального округа
Организация
проведения заседаний
Межведомственной
комиссии по охране
труда при
Правительстве
автономного округа
образования
автономного
округа (по
согласованию)
Дептруда и
занятости
Югры/органы
исполнительной власти
автономного
округа,
муниципальные
образования
автономного
округа (по
согласованию)
Дептруда и
занятости
Югры/
муниципальные
образования
автономного
округа (по
согласованию)
Дептруда и
занятости
Югры/органы
исполнительной власти
автономного
округа,
муниципальные
образования
автономного
округа (по
согласованию)
Дептруда и
занятости
Югры
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
2 050,0
0,0
450,0
0,0
0,0
0,0
450,0
0,0
0,0
0,0
550,0
0,0
0,0
0,0
600,0
0,0
2 050,0
450,0
0,0
450,0
0,0
550,0
0,0
600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
1 743,3
0,0
170,0
0,0
220,0
0,0
203,3
0,0
260,0
0,0
280,0
0,0
300,0
0,0
310,0
0,0
1 743,3
170,0
220,0
203,3
260,0
280,0
300,0
310,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
20 223,3
0,0
1 723,3
0,0
2 100,0
0,0
2 100,0
0,0
3 300,0
0,0
3 500,0
0,0
3 700,0
0,0
3 800,0
0,0
20 223,3
1 723,3
2 100,0
2 100,0
3 300,0
3 500,0
3 700,0
3 800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
132,0
0,0
0,0
0,0
22,0
0,0
0,0
0,0
25,0
0,0
27,0
0,0
28,0
0,0
30,0
0,0
132,0
0,0
22,0
0,0
25,0
27,0
28,0
30,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
61
4.13
4.14
4.15
Проведение анализа
состояния условий и
охраны труда, причин
производственного
травматизма и
профессиональной
заболеваемости в
организациях
автономного округа.
Принятие и реализация
предупредительных и
профилактических мер
по снижению уровня
производственного
травматизма и
профессиональной
заболеваемости
Проведение
мониторингов,
социологических
исследований в области
состояния условий и
охраны труда в
организациях
автономного округа и
выработка на их основе
рекомендаций по
совершенствованию
работы
Проведение комплекса
мероприятий,
посвященных 28 апреля
– Всемирному дню
охраны труда (лекции,
семинары, инструктажи,
работа круглых столов,
организация
комплексных проверок,
заседаний
межведомственных
комиссий,
координационных
советов) в отраслях
экономики и
подведомственных
учреждениях
Итого по задаче 4
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры /органы
исполнительной власти
автономного
округа,
муниципальные
образования
автономного
округа (по
согласованию),
работодатели
автономного
округа
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
580,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
280,0
0,0
0,0
0,0
300,0
0,0
580,0
0,0
0,0
0,0
0,0
280,0
0,0
300,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
31 501,9
3 185,3
2 983,3
3 353,3
4 325,0
5 897,0
5 308,0
6 450,0
62
5.1
Медицинская,
социальная и
профессиональная
реабилитация
пострадавших на
производстве
5.2
5.3
5.4
Развитие системы
раннего выявления
заболеваний и
патологических
состояний и факторов
риска их развития,
включая проведение
медицинских осмотров
и диспансеризации
населения
Оснащение лечебнодиагностическим
оборудованием
учреждений,
проводящих
периодические и
предварительные
медицинские осмотры
Контроль за
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
31 501,9
3 185,3
2 983,3
3 353,3
4 325,0
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Задача 5. Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
Дептруда и
всего
1 004 970,5
123 430,3
129 601,8
136 081,9
142 886,0
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Югры/
бюджет
Государственбюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ное
автономного
учреждение округа
региональное
внебюджетные
1 004 970,5
123 430,3
129 601,8
136 081,9
142 886,0
отделение
источники
Фонда
социального
страхования
Российской
Федерации по
ХантыМансийскому
автономному
округу – Югре
Дептруда и
всего
594 444,0
88 496,5
63 465,0
88 496,5
88 496,5
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Югры/
бюджет
Депздрав
бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Югры
автономного
округа
внебюджетные
594 444,0
88 496,5
63 465,0
88 496,5
88 496,5
источники
Дептруда и
занятости
Югры/
Депздрав
Югры
Дептруда и
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
0,0
0,0
0,0
5 897,0
5 308,0
6 450,0
0,0
0,0
0,0
150 030,3
0,0
157 531,8
0,0
165 408,4
0,0
0,0
0,0
0,0
150 030,3
157 531,8
165 408,4
88 496,5
0,0
88 496,5
0,0
88 496,5
0,0
0,0
0,0
0,0
88 496,5
88 496,5
88 496,5
70 556,0
0,0
6 503,5
0,0
31 535,0
0,0
6 503,5
0,0
6 503,5
0,0
6 503,5
0,0
6 503,5
0,0
6 503,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
70 556,0
6 503,5
31 535,0
6 503,5
6 503,5
6 503,5
6 503,5
6 503,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
63
5.5
соблюдением
работодателями порядка
проведения
периодических
медицинских осмотров
работников, занятых на
работах с вредными и
(или) опасными
производственными
факторами
Контроль за качеством
проведения
периодических
медицинских осмотров
работников, занятых на
работах с вредными и
(или) опасными
производственными
факторами
Итого по задаче 5
занятости
Югры/
Государственная инспекция
труда в
ХМАО-Югре
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Дептруда и
занятости
Югры/
Роспотребнадзор по
ХМАО-Югре
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
237 886,0
0,0
245 030,3
0,0
252 531,8
0,0
260 408,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
237 886,0
245 030,3
252 531,8
260 408,4
725 875,1
0,0
744 890,4
0,0
761 622,9
0,0
781 521,5
0,0
61 898,1
63 680,1
62 911,1
64 323,1
663 977,0
681 210,3
698 711,8
717 198,4
102 051,0
0,0
102 051,0
0,0
102 051,0
0,0
102 051,0
0,0
102 051,0
102 051,0
102 051,0
102 051,0
0,0
0,0
0,0
0,0
386 906,6
386 906,6
386 906,6
386 906,6
Итого по
подпрограмме
1.
2.
Обеспечение
деятельности Дептруда
и занятости Югры
Обеспечение
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
всего
1 669 970,5
218 430,3
224 601,8
231 081,9
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
автономного
округа
внебюджетные
1 669 970,5
218 430,3
224 601,8
231 081,9
источники
всего
5 090 440,1
676 293,7
691 878,2
708 358,3
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
434 841,6
60 676,4
60 676,4
60 676,4
автономного
округа
внебюджетные
4 655 598,5
615 617,3
631 201,8
647 681,9
источники
Подпрограмма IV «Обеспечение деятельности органов службы занятости»
Задача 1. Организационное обеспечение функционирования отрасли
всего
713 886,6
101 785,8
101 845,8
102 051,0
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
713 886,6
101 785,8
101 845,8
102 051,0
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
всего
2 659 304,1
361 599,9
367 190,9
382 886,9
64
выполнения функций
казенных учреждений
автономного округа –
центров занятости
населения
Условно-утверждаемые
расходы
Итого по задаче 1
4.
Осуществление
социальных выплат
гражданам, признанным
органами службы
занятости населения
автономного округа в
установленном порядке
безработными
Итого по задаче 2
Итого по
подпрограмме
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
361 599,9
367 190,9
382 886,9
386 906,6
386 906,6
386 906,6
386 906,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8 688,1
0,0
0,0
0,0
4 238,1
0,0
4 450,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4 238,1
4 450,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2 659 304,1
8 688,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3 381 878,8
463 385,7
473 274,8
489 387,9
488 957,6
488 957,6
488 957,6
488 957,6
0,0
0,0
0,0
488 957,6
488 957,6
488 957,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
488 957,6
488 957,6
488 957,6
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
3 381 878,8
463 385,7
473 274,8
489 387,9
488 957,6
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Задача 2. Обеспечение государственных гарантий по социальной поддержке безработных граждан
Дептруда и
всего
1 185 926,5
379 707,6
396 098,3
410 120,6
0,0
занятости
федеральный
1 185 926,5
379707,6
396098,3
410120,6
0,0
Югры
бюджет
бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
всего
1 185 926,5
379 707,6
396 098,3
410 120,6
0,0
федеральный
1 185 926,5
379 707,6
396 098,3
410 120,6
0,0
бюджет
бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
всего
4 567 805,3
843 093,3
869 373,1
899 508,5
488 957,6
федеральный
бюджет
бюджет
1 185 926,5
379 707,6
396 098,3
410 120,6
0,0
0,0
0,0
0,0
463 385,7
473 274,8
489 387,9
488 957,6
488 957,6
488 957,6
488 957,6
65
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
автономного
3 381 878,8
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Цель 2 - привлечение трудовых ресурсов в автономный округ для удовлетворения спроса на рабочую силу.
Подпрограмма V «Содействие регулированию трудовой миграции в автономном округе»
Задача 1. Содействие регулированию временной трудовой миграции для удовлетворения потребностей автономного округа в рабочей силе
Дептруда и
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Югры
бюджет
бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Определение
потребности в
привлечении
иностранных
работников и
подготовка
предложений об
объемах квот на
осуществление
иностранными
гражданами трудовой
деятельности с учетом
демографической
ситуации и
возможностей по
обустройству
иностранных граждан
Подготовка
предложений об
установлении квоты на
выдачу иностранным
гражданам разрешений
на временное
проживание
Проведение оценки
эффективности
использования
иностранной рабочей
силы и вклада
иностранных
работников в
социальноэкономическое развитие
автономного округа
Выдача заключений о
привлечении и об
использовании
иностранных
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
144 928,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
28 760,0
0,0
29 042,0
0,0
29 042,0
0,0
29 042,0
0,0
29 042,0
0,0
144 928,0
0,0
0,0
28 760,0
29 042,0
29 042,0
29 042,0
29 042,0
66
1.5.
1.6.
работников в
соответствии с
законодательством о
правовом положении
иностранных граждан в
Российской Федерации
Проведение совместных
с Управлением
Федеральной
миграционной службы
России по ХантыМансийскому
автономному округу –
Югре информационнообучающих семинаров
для кадровых служб
работодателей по
вопросам изменений
федерального
законодательства в
сфере привлечения
иностранной рабочей
силы
Содействие
безработным гражданам
в переезде и
безработным гражданам
и членам их семей в
переселении в другую
местность для
трудоустройства по
направлению органов
службы занятости
населенияавтономного
округа
Итого по задаче 1
автономного
округа
внебюджетные
источники
Дептруда и
занятости
Югры
Дептруда и
занятости
Югры
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
2 112,1
0,0
279,3
0,0
293,3
0,0
307,9
0,0
307,9
0,0
307,9
0,0
307,9
0,0
307,9
0,0
2 112,1
279,3
293,3
307,9
307,9
307,9
307,9
307,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
147 040,1
279,3
293,3
29 067,9
29 349,9
29 349,9
29 349,9
29 349,9
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет
бюджет
147 040,1
279,3
293,3
29 067,9
29 349,9
29 349,9
29 349,9
29 349,9
автономного
округа
внебюджетные
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
источники
Задача 2. Обеспечение условий для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской
Федерации
2.1.
Обеспечение
Дептруда и
всего
212 121,1
70 924,5
69 513,2
71 683,4
0,0
0,0
0,0
0,0
деятельности казенного
занятости
федеральный
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
67
учреждения
автономного округа
«Специальное
учреждение для
содержания по решению
суда иностранных
граждан и лиц без
гражданства,
подлежащих
административному
выдворению за пределы
Российской Федерации
или депортации»
Итого по задаче 2
Югры
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
Итого по
подпрограмме
Итого по Программе
Ответственный исполнитель
Соисполнитель 1
бюджет
бюджет
автономного
округа
внебюджетные
источники
Департамент
труда и
занятости
населения
автономного
округа
Департамент
по управлению
государствен-
212 121,1
70 924,5
69 513,2
71 683,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
212 121,1
0,0
70 924,5
0,0
69 513,2
0,0
71 683,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
212 121,1
70 924,5
69 513,2
71 683,4
0,0
0,0
0,0
0,0
212 121,1
70 924,5
69 513,2
71 683,4
0,0
0,0
0,0
0,0
475 329,2
0,0
71 203,8
0,0
69 806,5
0,0
71 991,3
0,0
58 391,9
0,0
58 391,9
0,0
58 391,9
0,0
58 391,9
0,0
475 329,2
71 203,8
69 806,5
100 751,3
58 391,9
58 391,9
58 391,9
58 391,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12176640,1
1 197 754,3
2 035 681,8
385 480,3
1 852 980,5
402 153,4
1 924 470,8
410 120,6
1 564 597,3
0,0
1 581 803,0
0,0
1 599 261,2
0,0
1 617 845,6
0,0
6 323 287,3
1 034 584,2
819 625,3
866 668,3
900 620,2
900 592,7
900 549,4
900 647,2
4 655 598,5
615 617,3
631 201,8
647 681,9
663 977,0
681 210,3
698 711,8
717 198,4
7 348 195,5
1 415 386,4
1 221 778,7
1 276 788,8
819 578,2
871 550,7
871 507,4
871 605,2
52 000,0
0,0
0,0
0,0
52 000,0
0,0
0,0
0,0
68
Соисполнитель 2
Соисполнитель 3
Соисполнитель 4
Соисполнитель 5
ным
имуществом
автономного
округа
Департамент
управления
делами
Губернатора
автономного
округа
Департамент
здравоохранения
автономного
округа
Департмент
образования и
молодежной
политики
автонмоного
округа
Департмент
социального
развития
автонмоного
округа
4 678,1
4 678,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
665 000,0
95 000,0
95 000,0
95 000,0
95 000,0
95 000,0
95 000,0
95 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
69
Приложение 1
к государственной программе Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре,
на 2014-2020 годы»
Порядок организации трудоустройства граждан на рабочие местас применением гибких
форм занятости, включая надомный труд
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм организации трудоустройства
граждан на рабочие места с применением гибких форм занятости, включая надомный
труд, и применяется в целях реализации следующих мероприятий государственной
программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости
населения вХанты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы»
(далее –Программа):
содействие развитию гибких форм занятости и надомного труда;
содействие развитию гибких форм занятости и надомного труда граждан
предпенсионного и пенсионного возраста.
1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего
Порядка (далее – мероприятия), осуществляется в пределах средств, выделенных на
реализацию Программы.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия и сокращения:
Департамент – Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры;
центр занятости населения – казенное учреждение Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры – центр занятости населения по месту жительства
гражданина;
работодатель – орган местного самоуправления муниципального образования
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; государственное учреждение ХантыМансийского автономного округа – Югры; муниципальное учреждение; юридическое
лицо либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве
главы крестьянско-фермерского хозяйства; нотариус, занимающийся частной
практикой;
адвокат,
учредивший
адвокатский
кабинет;
индивидуальный
предприниматель, организующий рабочее место с применением гибких форм
занятости, включая надомный труд;
гибкие формы занятости – формы выполнения труда, основанные на
применении нестандартных организационно-правовых условий занятости работников
(гибкий график рабочего времени, работники по вызовам, надомный труд);
надомный труд – выполнение гражданином работы на дому из материалов и с
использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо
приобретаемых гражданином за свой счет;
рабочее место – рабочее место с применением гибких форм занятости и
надомного труда, организованное работодателем и оснащенное предметами и
средствами труда для осуществления работником трудовой деятельности, в том числе
на дому;
70
средства труда – орудия труда (оборудование, технические приспособления), с
помощью которых гражданин воздействует на предмет труда в целях производства
товаров, оказания отдельных видов услуг гражданам и организациям;
предмет труда – материальные ресурсы, включая сырьевые, используемые в
процессе труда;
технические приспособления – предметы, устройства, приборы, инструменты
при помощи и посредством которых будет производиться какая-либо работа;
оборудование – совокупность механизмов, машин, устройств, приборов,
необходимых для работы на созданном рабочем месте;
субсидия – единовременная финансовая выплата гражданину для приобретения
им средств и (или) предметов труда для осуществления трудовой деятельности на
рабочем месте;
незанятый трудовой деятельностью гражданин – трудоспособный гражданин, не
имеющий работы и заработка, обратившийся в центр занятости населения за
содействием в поиске подходящей работы, в том числе гражданин Российской
Федерации пенсионного возраста, получающий трудовую пенсию по старости;
безработный гражданин – не занятый трудовой деятельностью гражданин,
признанный безработным в установленном законодательством Российской Федерации
порядке, в том числе гражданин предпенсионного возраста, испытывающий трудности
в поиске подходящей работы и обратившийся в центр занятости населения за два года
до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в
том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости.
II. Участник мероприятия
Участником мероприятия является незанятый трудовой деятельностью
гражданин либо безработный гражданин, желающий организовать свою трудовую
деятельность с применением гибких форм занятости, включая надомный труд (далее –
гражданин).
III. Назначение и размер субсидии
3.1. Субсидия предоставляется гражданину на приобретение средств и (или)
предметов труда для осуществления им деятельности на рабочем месте.
3.2. Размер субсидии определяется в соответствии с согласованной
работодателем сметой расходов гражданина, и не может превышать
двенадцатикратную максимальную величину пособия по безработице, установленную
Правительством Российской Федерации, увеличенную на размер районного
коэффициента, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
федеральным законодательством.
3.3. Средства субсидии должны быть использованы гражданином в течение трех
месяцев со дня ее перечисления на его лицевой счет.
3.4. Период трудоустройства гражданина на рабочем месте должен составлять не
менее двенадцати месяцев со дня заключения им трудового договора с работодателем.
3.5. Повторное предоставление гражданину субсидии в соответствии с
настоящим Порядком в период действия Программы не допускается.
IV. Предоставление субсидии
71
4.1. В целях получения субсидии гражданин представляет в центр занятости
населения по месту жительства:
личное заявление по форме, утвержденной Департаментом;
документ, удостоверяющий его личность и гражданство Российской Федерации;
пенсионное удостоверение с отметкой о назначении трудовой пенсии (для
гражданина пенсионного возраста);
копию приказа о его приеме на работу с применением гибких форм занятости,
заверенную работодателем;
смету затрат на приобретение средств труда и (или) предметов труда,
согласованную работодателем;
документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий
открытие гражданином лицевого счета.
4.2. Специалистом центра занятости населения для формирования личного дела
гражданина снимаются копии с оригиналов документов, указанных в пункте 4.1
настоящего Порядка, после чего оригиналы отдаются гражданину.
4.3. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление гражданина
в день его поступления при условии представления всех документов, указанных в
пункте 4.1 настоящего Порядка, и их соответствия требованиям законодательства
Российской Федерации.
4.4. В случае непредставления гражданином документов, указанных в пункте 4.1
настоящего Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих
требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными
документами возвращается гражданину в день их поступления с указанием причины
возврата.
4.5. В течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости
населения направляет гражданину для подписания проект договора о предоставлении
субсидии (далее - договор).
4.6. Форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом.
Обязательным условием договора является согласие гражданина на
осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля
автономного округа проверки соблюдения гражданином условий, целей и порядка
предоставления субсидии.
4.7. Перечисление субсидии гражданину осуществляется центром занятости
населения в срок, установленный договором.
4.8. Субсидия перечисляется гражданину отдельным платежным поручением с
указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств на его
лицевой счет.
4.9. Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением субсидии,
осуществляются за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий.
4.10. Перечисление гражданину субсидии не осуществляется (прекращается)
центром занятости населения в случаях:
его выхода из гражданства Российской Федерации;
его смерти;
его осуждения к наказанию в виде лишения свободы.
4.11. Не позднее пяти рабочих дней по истечении трех месяцев со дня
перечисления гражданину субсидии он подтверждает ее целевое использование
документами, указанными в договоре, с предъявлением в центр занятости населения их
оригиналов.
V. Ответственность, контроль и порядок возврата субсидии
72
5.1. Ответственность за неправомерность заключения договора с гражданином и
предоставление ему субсидии возлагаются на руководителя центра занятости
населения.
5.2. Ответственность гражданина за нецелевое использование либо
неиспользование предоставленной ему субсидии, а также порядок её возврата
определяются условиями договора.
5.3. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного
округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка
предоставления субсидии.
5.4. В случае выявления факта нецелевого расходования гражданином субсидии
она подлежит возврату в бюджет автономного округа.
5.5. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления оснований для
возврата субсидии направляет в адрес гражданина соответствующее мотивированное
требование.
5.6. Возврат субсидии в бюджет автономного округа осуществляется
гражданином в десятидневный срок с момента получения требования, указанного в
пункте 5.5 настоящего Порядка.
5.7. В случае отказа гражданина от возврата субсидии добровольно взыскание
осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
5.8. Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения
решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента, а в
случае недостижения согласия – в судебном порядке.
73
Приложение 2
к государственной программе Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре,
на 2014-2020 годы»
Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной
регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателялибо
крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременнойфинансовой помощи
на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации
(далее - Порядок)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет размер и условия предоставления
единовременной финансовой помощи гражданам при государственной регистрации в
качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку
документов для соответствующей государственной регистрации, и применяется в целях
реализации следующих мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» (далее – Программа):
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам,
признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в
установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или
получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов
службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной
регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо
крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи
на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие в организации самозанятости безработных граждан из числа
коренных малочисленных народов Севера автономного округа.
1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего
Порядка (далее – мероприятия), осуществляется в пределах средств, выделенных на
реализацию Программы.
1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия
и сокращения:
Департамент – Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры;
центр занятости населения – казенное учреждение Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры – центр занятости населения;
гражданин – гражданин, признанный в установленном порядке безработным, и
гражданин, признанный в установленном порядке безработным и прошедший
профессиональное обучение или получивший дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы занятости;
субсидия – единовременная финансовая помощь гражданину при
государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального
предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства на организацию
собственного дела;
74
финансовая помощь – единовременная выплата бюджетных средств на
возмещение расходов на подготовку документов, представляемых гражданином при
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя,
крестьянского (фермерского) хозяйства, оплату государственной пошлины,
нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение
бланочной документации, изготовление печатей, штампов;
организация собственного дела – регистрация в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
II. Участники мероприятия
2.1. Участниками мероприятия являются:
граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет,
признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке
безработными;
граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет,
признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке
безработными и прошедшие профессиональное
обучение или получившие
дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы
занятости.
III. Назначение и размер субсидии и финансовой помощи
3.1. В рамках настоящего Порядка гражданину предоставляются:
3.1.1. Субсидия на организацию собственного дела на цели, предусмотренные
технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом).
3.1.2. Финансовая помощь.
3.2. Размер субсидии не может превышать двенадцатикратную максимальную
величину пособия по безработице, установленную Правительством Российской
Федерации, увеличенную на размер районного коэффициента, установленного вХантыМансийском автономном округе – Югре федеральным законодательством.
3.3. Финансовая помощь предоставляется по фактическим расходам,
произведенным гражданином и подтверждённым документально.
3.4. Повторное предоставление гражданину субсидии и финансовой помощи в
период действия Программы не допускается.
3.5. Гражданин, получивший субсидию, финансовую помощь, обязан заниматься
предпринимательской деятельностью не менее двенадцати месяцев со дня внесения
записи в Единый государственный реестр юридических лиц либо Единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
3.6. Субсидия должна быть использована гражданином в течение трех месяцев
со дня ее перечисления на его лицевой счет.
VI. Условия предоставления субсидии и финансовой помощи
4.1. После получения в центре занятости населения рекомендации о
государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального
предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства по определенному виду
деятельности гражданин для получения субсидии представляет в центр занятости
населения:
заявление по установленной Департаментом форме;
75
копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе
на территории Российской Федерации;
технико-экономическое обоснование избранного вида деятельности (бизнесплан),
одобренное
уполномоченными
специалистами
Фонда
поддержки
предпринимательства Югры (отделения по месту жительства);
документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий
открытие гражданином лицевого счета (при условии предоставления субсидии на
лицевой счет).
4.2. В заявлении гражданин дает согласие на проверку центром занятости
населения достоверности указанных в нем сведений.
4.3. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление гражданина
с приложенными документами, указанными в пункте 4.1 настоящего Порядка, в
журнале регистрации в день его поступления.
4.4. В случае непредставления гражданином документов, указанных в пункте 4.1
настоящего Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих
требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными к
нему документами возвращается гражданину в день их поступления с указанием
причины возврата.
4.5. Заявление у гражданина не принимается центром занятости населения в
случае получения им субсидии на организацию собственного дела за счет средств
федерального бюджета, бюджета автономного округа в 2009 - 2013 годах и в период
реализации настоящей Программы.
4.6. Заявление гражданина и прилагаемые к нему документы рассматриваются
центром занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации. По
результатам рассмотрения принимается одно из решений:
о предоставлении субсидии;
об отказе в предоставлении субсидии.
4.7. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении субсидии являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных
сведений и документов;
наличие информации в Едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей либо в Едином государственном реестре юридических лиц о
регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (главы
крестьянского (фермерского) хозяйства), учредителя в течение шести календарных
месяцев до представления им в центр занятости заявления на получение субсидии на
организацию собственного дела, за исключением учредителей (участников)
некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не
предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности
этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов
жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных
специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях
удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их
деятельности;
признание гражданина судом недееспособным (при наличиитакой информации);
наличие обязательств перед третьими лицами (при наличиитакой информации);
отсутствие бюджетных ассигнований, утвержденных центру занятости
населения на мероприятия в соответствующем году;
отказ гражданина от предоставления субсидии на организацию собственного
дела (по личному письменному заявлению);
76
отсутствие согласия на осуществление Департаментом, и органами
государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения
получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.8. В течение двух рабочих дней со дня принятия центром занятости населения
одного из решений, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка, специалист центра
занятости населения направляет гражданину решение о предоставлении субсидии и
проект договора о предоставлении единовременной финансовой помощи на
организацию собственного дела (создание юридического лица, регистрацию
индивидуальной предпринимательской деятельности, крестьянского (фермерского)
хозяйства)), а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов
для соответствующей государственной регистрации (далее - договор) либо решение об
отказе в предоставлении субсидии.
4.9. Форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом.
4.10. Для получения финансовой помощи гражданин представляет в центр
занятости населения документы, подтверждающие расходы на подготовку документов,
представляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной
пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера,
приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.
4.11. Срок предоставления гражданину субсидии с момента подачи заявления не
должен превысить двадцати рабочих дней.
V. Порядок перечисления субсидии и финансовой помощи
5.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного
между центром занятости населения и гражданином договора об организации
гражданином собственного дела, после внесения записи в Единый государственный
реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей.
5.2. Центр занятости населения самостоятельно запрашивает выписку из
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из
Единого государственного реестра юридических лиц (основной вид деятельности в
выписке должен совпадать с видом деятельности в одобренном уполномоченными
специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры технико-экономическом
обосновании (бизнес-плане)), в порядке межведомственного взаимодействия в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Гражданин может
самостоятельно представить данный документ.
5.3. Для перечисления субсидии гражданин представляет в центр занятости
населения:
документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий
открытие гражданином лицевого счета, расчетного счета (при условии предоставления
субсидии на лицевой, расчетный счет);
документ об образовании и (или) о квалификации либо документ об обучении
(для граждан, признанных в установленном порядке безработными и прошедших
профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы занятости).
5.4. Для перечисления финансовой помощи гражданин в течение тридцати дней
после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или
Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей представляет в
центр занятости населения документы, указанные в пункте 4.10 настоящего Порядка.
77
5.5. Перечисление субсидии осуществляется на основании приказа центра
занятости населения, при условии соблюдения требований, предусмотренных
соответственно пунктами 5.1, 5.3 настоящего Порядка, в течение семи банковских
дней с момента получения им информации, указанной в пункте 5.2 настоящего
Порядка.
5.6. Перечисление финансовой помощи гражданину осуществляется на
основании приказа центра занятости населения, при условии соблюдения требований,
предусмотренных пунктам 5.4 настоящего Порядка, в течении семи банковских дней.
5.7. Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением субсидии,
финансовой помощи, осуществляются за счет средств, выделенных на мероприятия.
5.8. Перечисление гражданину субсидии, финансовой помощи осуществляется
на расчетный счет созданного им юридического лица либо на его лицевой счет в
кредитной организации отдельным платежным поручением с указанием целевого
назначения (направления) расходования бюджетных средств.
5.9. Перечисление гражданину субсидии не производится центром занятости
населения в случаях:
представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных
сведений, документов для перечисления субсидии;
его выхода из гражданства Российской Федерации;
его смерти на момент перечисления субсидии;
наличие обязательств перед третьими лицами (при наличиитакой информации);
его осуждения к наказанию в виде лишения свободы на момент перечисления
субсидии.
5.10. Целевое использование полученной субсидии подтверждается
представлением гражданином в центр занятости не позднее пяти рабочих дней по
истечении трех месяцев со дня ее перечисления на его лицевой, расчетный счет
документами, определенными договором, с предъявлением их оригиналов.
VI. Ответственность, контроль и порядок возврата субсидии и финансовой помощи
6.1. Ответственность за достоверность сведений в представленных документах
возлагается на гражданина.
6.2. В случае внесения изменений в представленные документы гражданин
обязан в трехдневный срок после их внесения уведомить об этом центр занятости
населения.
6.3. Ответственность за неправомерность заключения договора с гражданином и
предоставление ему субсидии и (или) финансовой помощи возлагается на руководителя
центра занятости населения.
6.4. Ответственность гражданина за нецелевое использование либо
неиспользование предоставленной ему субсидии определяется условиями договора.
6.5. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного
округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего
Порядка предоставления субсидии.
6.6. Центры занятости населения еженедельно представляют в Департамент
сведения о заключенных договорах (реестры) по установленной Департаментом форме.
6.7. В случае выявления факта нецелевого расходования, неиспользования
гражданином субсидии, досрочного прекращения предпринимательской деятельности
она подлежит возврату в бюджет автономного округа.
6.8. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления оснований для
возврата субсидии направляет в адрес гражданина соответствующее мотивированное
требование.
78
6.9. Возврат субсидии в бюджет автономного округа осуществляется
гражданином в десятидневный срок с момента получения требования, указанного в
пункте 6.8 настоящего Порядка.
6.10. В случае отказа гражданина от возврата субсидии добровольно взыскание
осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
6.11. Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения
решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента, а в
случае недостижения согласия – в судебном порядке.
79
Приложение 3
к государственной программе Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре,
на 2014-2020 годы»
Порядок и условия предоставления единовременной финансовой помощи на
создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
(далее - Порядок)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет размер и условия предоставления
единовременной финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест для
трудоустройства безработных граждан и применяется для мероприятия
«Стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело
за счёт средств Программы, дополнительных рабочих мест для трудоустройства
безработных граждан» государственной программы Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре на 2014-2020 годы» (далее – Программа).
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящего
Порядка (далее – мероприятие), осуществляется в пределах средств, выделенных на
реализацию Программы.
1.3. Единовременная финансовая помощь предоставляется из средств бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предусмотренных на реализацию
Программы.
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие сокращения:
Департамент – Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры;
центр занятости населения – казенное учреждение Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры – центр занятости населения по месту жительства
гражданина;
субсидия – единовременная финансовая помощь на создание дополнительных
рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в текущем году;
субсидия на организацию собственного дела – единовременная финансовая
помощь, предоставленная безработному гражданину на организацию собственного дела
за счет средств федерального бюджета, бюджета автономного округа в 2009 - 2013
годах или в годы реализации Программы;
организация собственного дела – государственная регистрация в качестве
юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства;
период трудоустройства – период, на который юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель либо крестьянское (фермерское) хозяйство
обязуется трудоустроить безработного гражданина на созданное им за счет средств
субсидии дополнительное рабочее место;
дополнительное рабочее место – постоянное рабочее место, созданное
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо крестьянским
80
(фермерским) хозяйством для трудоустройства безработных граждан, признанных
таковыми в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются (далее – гражданин):
граждане
Российской
Федерации,
признанные
в
установленном
законодательством Российской Федерации порядке безработными, получившие
субсидию на организацию собственного дела и не прекратившие свою деятельность в
качестве учредителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо
крестьянского (фермерского) хозяйства на момент получения в соответствии с
настоящим Порядком субсидии;
граждане
Российской
Федерации,
признанные
в
установленном
законодательством Российской Федерации порядке безработными и прошедшие
профессиональное обучение или получившие дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы занятости, получившие субсидию на
организацию собственного дела и не прекратившие свою деятельность в качестве
учредителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо
крестьянского (фермерского) хозяйства на момент получения субсидии в соответствии
с настоящим Порядком.
III. Назначение и размер субсидии
3.1. Предоставление субсидии осуществляется на цели, предусмотренные
технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), за исключением целей,
предусматривающих перепродажу товаров либо услуг, выплату заработной платы.
3.2. Технико-экономическое обоснование (бизнес-план) должно соответствовать
приоритетным видам деятельности для муниципального образования автономного
округа, утвержденным директором центра занятости населения и согласованным с
главой муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
3.3. Период трудоустройства должен составлять не менее двенадцати месяцев со
дня трудоустройства безработного гражданина.
3.4. При досрочном расторжении с гражданином трудового договора отчет
периода трудоустройства прекращается и возобновляется с момента трудоустройства
на это место другого безработного гражданина.
3.5. Размер субсидии за каждое созданное дополнительное рабочее место не
может превышать двенадцатикратную максимальную величину пособия по
безработице, установленную Правительством Российской Федерации и увеличенную на
размер районного коэффициента, установленного вХанты-Мансийском автономном
округе – Югре федеральным законодательством.
3.6. Для граждан, действующих в качестве юридического лица, индивидуального
предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства более двух лет с
момента получения субсидии на организацию собственного дела, ее размер за каждое
созданное дополнительное рабочее место, указанный в пункте 3.5 настоящего Порядка,
увеличивается в полтора раза.
81
IV. Условия предоставления субсидии
4.1. Гражданином в целях получения субсидии в центр занятости населения
представляются:
4.1.1. Личное заявление по установленной Департаментом форме, с
предъявлением оригиналов:
документа, удостоверяющего личность и гражданство;
свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на
территории Российской Федерации.
4.1.2. Документ кредитной организации с указанием ее реквизитов,
удостоверяющий открытие гражданином лицевого счета (при условии предоставления
субсидии на лицевой счет).
4.1.3. Документ кредитной организации с указанием ее реквизитов,
удостоверяющий открытие гражданином расчетного счета (при условии
предоставления субсидии на расчетный счет).
4.2. Необходимым условием приема центром занятости населения заявления о
предоставлении субсидии является наличие подписанных между центром занятости
населения и гражданином актов об исполнении в полном объеме обязательств по ранее
заключенному договору о предоставлении субсидии на организацию собственного дела
и (или) создание дополнительных рабочих мест или финансовых отчетов,
оформленных на основании принятых центром занятости населения документов,
подтверждающих целевое использование ранее полученной субсидии.
4.3. Количество дополнительных рабочих мест, за которые гражданин может
получить субсидию из средств Программы, не может превышать пяти единиц.
4.4. Гражданин может подать заявление об одновременном предоставлении
субсидии на создание не более трех дополнительных рабочих мест.
4.5. В дальнейшем прием заявления о предоставлении субсидии осуществляется
при условии наличия подписанного центром занятости населения и гражданином акта
об исполнении в полном объеме обязательств по ранее заключенному договору о
выделении субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства
безработных граждан или финансового отчета, оформленного на основании принятых
центром занятости населения документов, подтверждающих целевое использование
полученной субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства
безработных граждан.
4.6. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление о
предоставлении субсидии в день его поступления при условии представления
гражданином всех документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и
соответствия их требованиям законодательства Российской Федерации.
4.7. Оригиналы документов, указанных в подпункте 4.1.1 настоящего Порядка,
возвращаются гражданину после сверки с имеющимися копиями документов,
приобщенных к его личному делу.
4.8. В случае непредставления гражданином документов, указанных в пункте 4.1
настоящего Порядка, и (или) не выполнение условий пункта 4.2 настоящего Порядка,
представления документов, не соответствующих требованиям законодательства
Российской Федерации, заявление с приложенными к нему документами возвращается
гражданину в день его поступления с указанием причины возврата.
4.9. На основании представленных гражданином документов специалист центра
занятости населения формирует личное дело гражданина, которое дополняется
указанным специалистом следующими документами:
82
копией технико-экономического обоснования избранного вида деятельности
(бизнес-плана), одобренного уполномоченными специалистами Фонда поддержки
предпринимательства Югры (отделения по месту жительства), предусматривающего
создание дополнительных рабочих мест (из личного дела гражданина,
сформированного при предыдущем обращении);
копией документа, удостоверяющего личность и гражданство гражданина (из
личного дела гражданина, сформированного при предыдущем обращении);
копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом
органе на территории Российской Федерации (из личного дела гражданина,
сформированного при предыдущем обращении);
выпиской
из
Единого
государственного
реестра
индивидуальных
предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц,
полученных в порядке межведомственного взаимодействия всоответствием с
законодательством Российской Федерации.
В случае изменения сведений, содержащихся в документах, указанных в
настоящем пункте, при подаче гражданином заявления ему необходимо представить
копии таких документов, заверенные в установленном законодательством Российской
Федерации порядке, кроме документов, получаемых в рамках межведомственного
взаимодействия.
4.10. При отсутствии ранее в технико-экономическом обосновании избранного
вида деятельности (бизнес-плане) информации о создании дополнительных рабочих
мест гражданину необходимо представить к нему соответствующее дополнение,
одобренное уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства
Югры (отделения по месту жительства).
4.11. Принятие решения о предоставлении субсидии гражданину осуществляется
Комиссией по предоставлению бюджетных средств (далее – Комиссия), состав которой
и регламент работы утверждаются приказом руководителя центра занятости населения.
4.12. Заявление гражданина о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему
документы рассматриваются Комиссией в течение пяти рабочих дней со дня их
регистрации. По результатам рассмотрения принимается одно из решений:
о предоставлении субсидии;
об отказе в предоставлении субсидии.
4.13. Решение Комиссии о предоставлении либо об отказе в предоставлении
субсидии с указанием его оснований оформляется протоколом.
4.14. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении субсидии являются:
несоответствие технико-экономического обоснования (бизнес-план) видам
деятельности, приоритетным для муниципального образования Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры, утвержденным директором центра занятости населения и
согласованным с главой муниципального образования Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры;
прекращение деятельности в качестве юридического лица, индивидуального
предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства на момент
представления заявления о предоставлении субсидии;
наличие обязательств перед третьими лицами (при наличии такой информации);
отсутствие (недостаточность) бюджетных ассигнований, утвержденных центру
занятости населения на мероприятие в соответствующем году;
отказ гражданина от субсидии (по личному письменному заявлению);
получение субсидии на создание пяти и более дополнительных рабочих мест в
2009 - 2013 годах и в период реализации Программы;
83
отсутствие согласия на осуществление Департаментом, и органами
государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения
получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.15. В течение двух рабочих дней со дня принятия Комиссией одного из
решений, указанных в пункте 4.12 настоящего Порядка, специалист центра занятости
населения направляет гражданину выписку из протокола, проект договора о
предоставлении единовременной финансовой помощи на создание дополнительных
рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее – договор), либо
обоснованный отказ в предоставлении субсидии.
4.16. Форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом.
Обязательным условием договора является согласие гражданина на
осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля
автономного округа проверки соблюдения гражданином условий, целей и порядка
предоставления субсидии.
V. Порядок перечисления субсидии
5.1. Перечисление субсидии за каждое созданное рабочее место осуществляется
в течение семи банковских дней после представления гражданином заверенных в
установленном законодательством Российской Федерации порядке копий документов:
приказа о приеме на работу безработного гражданина, направленного центром
занятости населения;
трудового договора, предусматривающего трудоустройство безработного
гражданина, направленного центром занятости населения.
5.2. Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением субсидии,
осуществляются за счет средств, выделенных на реализацию мероприятия.
5.3. Перечисление гражданину субсидии осуществляется на расчетный счет
созданного им юридического лица либо на его лицевой счет в кредитной организации
отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления)
расходования бюджетных средств.
5.4. Средства субсидии должны быть использованы гражданином в течение трех
месяцев со дня ее перечисления.
5.5. Для подтверждения действия созданных дополнительных рабочих мест,
гражданин ежемесячно в период трудоустройства представляет в центр занятости
населения заверенные в установленном законодательством Российской Федерации
порядке копии:
табеля учета рабочего времени безработных граждан, трудоустроенных на
дополнительные рабочие места;
платежной ведомости по оплате труда трудоустроенных на дополнительные
рабочие места безработных граждан с отметкой банка о зачислении средств на их
лицевые счета либо с их личной подписью о получении заработной платы за
соответствующий месяц, либо заверенной копии платежного поручения о
перечислении средств на их лицевой счет.
5.6. Целевое использование полученной субсидии подтверждается гражданином
не позднее пяти рабочих дней по истечении трех месяцев со дня ее перечисления в
соответствии с пунктом 5.5 настоящего Порядка документами, определенными
договором, с предъявлением их оригиналов в центр занятости населения.
VI. Ответственность, контроль и порядок возврата субсидии
84
6.1. Ответственность за достоверность сведений в представленных документах
возлагается на гражданина.
6.2. В случае внесения изменений в представленные документы гражданин
обязан в трехдневный срок после их внесения уведомить об этом центр занятости
населения.
6.3. Ответственность за неправомерность заключения договора с гражданином и
предоставление ему субсидии возлагается на руководителя центра занятости населения.
6.4. Ответственность гражданина за нецелевое использование либо
неиспользование предоставленной ему субсидии определяется условиями договора.
6.5. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного
округа осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего
Порядка предоставления субсидии.
6.6. Центры занятости населения еженедельно представляют в Департамент
сведения о заключенных договорах (реестры) по установленной Департаментом форме.
6.7. В случае выявления факта нецелевого использования либо неиспользования
гражданином субсидии данные средства подлежат возврату в бюджет автономного
округа.
6.8. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления оснований для
возврата субсидии направляет в адрес гражданина соответствующее мотивированное
требование.
6.9. Возврат субсидии в бюджет автономного округа осуществляется
гражданином в десятидневный срок с момента получения требования, указанного в
пункте 6.8 настоящего Порядка.
6.10. В случае отказа гражданина от возврата субсидии добровольно взыскание
осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
6.11. Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения
решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента, а в
случае недостижения согласия – в судебном порядке.
85
Приложение 4
к государственной программе Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре,
на 2014-2020 годы»
Порядок организации временного трудоустройства граждан
(далее - Порядок)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм организации временного
трудоустройства граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы,
размер и условия предоставления бюджетных средств работодателям и отдельным
категориям граждан, и применяется в целях реализации следующих мероприятий
государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на
2014-2020 годы» (далее – Программа):
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время;
Организация
временного
трудоустройства
безработных
граждан,
испытывающих трудности в поиске работы;
Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых
трудовой деятельностью и безработных граждан;
Содействие временному трудоустройству в организациях коммерческого
сегмента рынка труда лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в
виде лишения свободы;
Организация временного трудоустройства граждан из числа коренных
малочисленных народов Севера автономного округа, зарегистрированных в органах
службы занятости в целях поиска подходящей работы;
Организация временного трудоустройства и оплачиваемых общественных работ
для граждан пенсионного возраста»;
Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к наказанию в виде
исправительных работ, не имеющих основного места работы».
1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего
Порядка (далее – мероприятия), осуществляется в пределах средств, выделенных на
реализацию Программы.
1.3. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия и
сокращения:
Департамент – Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры;
центр занятости населения– казенное учреждение Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры – центр занятости населения;
гражданин – не занятый трудовой деятельностью гражданин либо безработный
гражданин, признанный таковым в установленном законодательством Российской
Федерации порядке;
работодатель – орган местного самоуправления муниципального образования
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; государственное учреждение ХантыМансийского автономного округа – Югры; муниципальное учреждение; юридическое
86
лицо; физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве главы
крестьянско-фермерского хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой;
адвокат, учредивший адвокатский кабинет; индивидуальный предприниматель, с
которым гражданин вступает в трудовые отношения;
временное трудоустройство – организация временного трудоустройства
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; организация
общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан;
организация оплачиваемых общественных работ для граждан из числа коренных
малочисленных народов Севера, зарегистрированных в целях поиска подходящей
работы; организация временного трудоустройства и оплачиваемых общественных
работ для граждан пенсионного возраста, зарегистрированных в целях поиска
подходящей работы; организация временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; организация
временного трудоустройства и общественных работ для лиц, освобожденных из
учреждений исполняющих наказания в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к
наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы.
мероприятия временного трудоустройства – мероприятия, указанные в пункте
1.1 настоящего Порядка;
районы с высокой напряжённостью на рынке труда– муниципальные образования
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с уровнем регистрируемой
безработицы, превышающим на протяжении трех календарных лет среднегодовое
значение показателя по округу в 2,4 раза и более:
Кондинский район;
Березовский район;
Ханты-Мансийский район;
Советский район;
Октябрьский район.
компенсация по оплате труда – частичное возмещение расходов работодателя по
оплате труда работников и страховых взносов в государственные внебюджетные
фонды на компенсируемый фонд оплаты труда;
получатель материальной поддержки – безработный гражданин либо не занятый
трудовой деятельностью несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет,
которому назначена материальная поддержка в период его временного
трудоустройства;
МРОТ – минимальная заработная плата, установленная вХанты-Мансийском
автономном округе – Югре, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки
за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
II. Участники мероприятий временного трудоустройства
Участниками
мероприятий
временного
трудоустройства
являются:
работодатели, граждане в соответствии с таблицей 1 к настоящему Порядку.
III. Назначение и размер бюджетных средств,
предусмотренных на реализацию мероприятий
3.1. Средства бюджета автономного округа предоставляются:
3.1.1. Работодателю на компенсацию расходов по оплате труда работников и
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд
оплаты труда.
87
3.1.2. Безработным гражданам и не занятым трудовой деятельностью
несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет из числа участников
мероприятий временного трудоустройства – в виде материальной поддержки по
мероприятиям в соответствии с таблицей 1 к настоящему Порядку за счет средств,
предусмотренных Программой на исполнение полномочий в области содействия
занятости населения.
3.2. Предоставление бюджетных средств в виде компенсации по оплате труда и
материальной поддержки осуществляется в период временного трудоустройства за
фактически отработанное время.
3.3. Размеры компенсации по оплате труда, страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда,
материальной поддержки, период участия во временном трудоустройстве указаны в
таблице 1 к настоящему Порядку.
3.4. В случае временного трудоустройства гражданина на неполную тарифную
ставку (0,25, 0,5) размер компенсации по оплате труда устанавливается исходя из
расходов, осуществленных работодателем, по оплате труда работника с учетом
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд
оплаты труда и не должен превышать размер компенсации, установленный для
отдельных категорий граждан таблицей 1 настоящего Порядка.
IV. Условия предоставления работодателю компенсации по оплате труда
4.1. Для получения компенсации по оплате труда работодатель представляет в
центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности
следующие документы:
заявление по форме утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии
расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных
предпринимателей, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр
занятости населения;
справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о
состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем
за девяносто дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по
состоянию на последнюю отчетную дату – для работодателей, имеющих задолженность
по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам
в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (за
исключением органов местного самоуправления);
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени
работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя
работодателя).
4.2. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям,
указанным в пункте 4.5 настоящего Порядка, и дает согласие на проверку центром
занятости населения достоверности указанных сведений.
4.3. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях
Программы оригиналы документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка,
представляются один раз по одному из мероприятий Программы (при условии
сохранения срока давности документа).
4.4. Для участия в других мероприятиях используются копии документов,
указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, сделанные и заверенные специалистом
центра занятости населения.
88
4.5. Для участия в мероприятиях работодатель должен соответствовать на
момент подачи заявления следующим требованиям:
непревышение задолженности по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные
внебюджетные фонды за прошедший календарный год двадцати пяти процентов
балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за
последний завершенный отчетный период;
непризнание в установленном порядке банкротом, или в отношении которого в
установленном порядке не введена процедура внешнего управления, применена
санация уполномоченными на то органами;
отсутствие ликвидации по решению учредителей (участников либо органа
юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами);
отсутствие решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя и подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления;
согласие на осуществление Департаментом, и органами государственного
финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями
субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.6. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление
работодателя с приложением всех документов, указанных в пункте 4.1 настоящего
Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.7. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения
документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и (или) представления
документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской
Федерации, заявление с приложениями возвращается работодателю в день их
поступления с указанием причины возврата.
4.8. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости
населения
осуществляет
получение
следующих
сведений
в
порядке
межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской
Федерации:
о государственной регистрации юридического лица или индивидуального
предпринимателя;
о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи
заявления – у территориального органа социального страхования.
4.9. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в
пункте 4.8 настоящего Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.5
настоящего Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о
предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели,
предусмотренные настоящим Порядком (далее – решение о предоставление (об отказе
в предоставлении бюджетных средств).
4.10. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений,
указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, специалист центра занятости населения
направляет работодателю либо:
проект договора о совместной деятельности по организации временного
трудоустройства граждан (далее – договор);
проект соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий Программы
(далее – соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное
учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования ХантыМансийского автономного округа – Югры;
мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств.
4.11. Бюджетные средства предоставляются работодателю на компенсацию
расходов по оплате труда граждан, соответствующих следующим условиям:
89
регистрация в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы и
(или) в качестве безработного в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о занятости населения (согласно требованиям, предъявляемым
к получателям соответствующих государственных услуг административными
регламентами);
представление документов, подтверждающих отнесение их к определенной
категории граждан (для лиц, освобожденных из учреждений исполнения наказания в
виде лишения свободы, граждан из числа коренных малочисленных народов Севера
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, граждан пенсионного возраста).
4.12. Предоставление бюджетных средств осуществляется:
4.12.1. Работодателю (за исключением государственного и муниципального
учреждения, исполнительного органа государственной власти, органа местного
самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры) в соответствии с условиями договора, заключенного с центром
занятости населения.
4.12.2. Работодателю – государственному учреждению Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета
автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов
финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
4.12.3. Работодателю – муниципальному учреждению, органу местного
самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры в виде иных межбюджетных трансфертов местному бюджету в
соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов
финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
4.13. Формы договора и соглашения разрабатываются и утверждаются
Департаментом.
Обязательным условием договора является согласие участника мероприятий на
осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля
автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления
субсидии.
4.14. Финансирование обязательств по договору, заключенному с
работодателем, осуществляется:
авансовым платежом в размере не более тридцати процентов общего объема
бюджетных средств, предусмотренных договором. Работодатель может отказаться от
авансового платежа, что отражается в договоре;
в дальнейшем перечисление бюджетных средств работодателю осуществляется
промежуточным (помесячным) перечислением средств с учётом выплаченного аванса,
причитающегося на данный месяц, после представления работодателем в центр
занятости населения документов, указанных в пункте 4.15 настоящего Порядка.
4.15. Промежуточное (помесячное) перечисление работодателю компенсации по
оплате труда гражданина осуществляется в сроки, установленные договором, при
представлении в центр занятости населения заверенных им копий документов (далее –
отчетные документы):
табеля учета рабочего времени граждан, в отношении которых предусмотрена
компенсация по оплате труда (материальная поддержка);
платежной ведомости по оплате труда граждан с отметкой банка о зачислении
средств на их лицевой счет либо с подписью каждого работника о получении
заработной платы за соответствующий месяц, либо заверенной им копии платежного
поручения о перечислении средств на лицевой счет каждого работника;
90
платежных поручений о перечислении налогов и страховых взносов с отметкой
банка.
4.16. Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную
информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
4.17. Перечисление работодателю компенсации по оплате труда осуществляется
на его счет отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения
(направления) расходования бюджетных средств.
4.18. Перечисление компенсации по оплате труда может быть приостановлено в
период действия договора в случаях:
невыполнения работодателем условий заключенного с ними договора;
обнаружения факта просроченной задолженности по оплате труда работников,
уплате налогов в бюджетную систему Российской Федерации, страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды и при этом не заключении соглашения о
реструктуризации задолженности с органами налоговой службы;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя или принятия
решения о назначении либо введении процедуры внешнего управления, применения
санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем
деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей соответственно).
4.19. В случае устранения работодателем обстоятельств, указанных в пункте
4.18 настоящего Порядка, перечисление средств на компенсацию по оплате труда
возобновляется в течение трех рабочих дней с момента представления документов,
подтверждающих устранение таких обстоятельств.
V. Условия участия граждан в мероприятиях временного трудоустройства и подбор
граждан для работодателей
5.1. Работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от
19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
представляет в центр занятости населения информацию о наличии свободных рабочих
мест и вакантных должностей для временного трудоустройства граждан.
5.2. Гражданин, желающий трудоустроиться при содействии центра занятости
населения, за исключением лица, осужденного к наказанию в виде исправительных
работ, не имеющего основного места работы, обращается в центр занятости населения
за оказанием ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы,
а работодателям в подборе необходимых работников (далее – государственная услуга),
предоставляемой в соответствии с административным регламентом, утверждённым
нормативным правовым актом Департамента (далее– административный регламент).
5.3. Перечень документов, представляемых гражданином для получения
государственной услуги, определен административным регламентом.
5.4. Для участия в соответствующем мероприятии гражданин представляет в
Центр занятости населения дополнительно к документам, определенным
административным регламентом:
документ, подтверждающий принадлежность к коренным малочисленным
народам Севера, проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры – для гражданина из числа коренных малочисленных народов Севера;
документ, подтверждающий назначение трудовой пенсии по старости – для
граждан пенсионного возраста.
5.5. Подбор граждан из числа зарегистрированных в центре занятости населения
для работодателей, организующих временное трудоустройство, центр занятости
91
населения осуществляет после заключения договора, указанного в пункте 4.10
настоящего Порядка.
5.6. Гражданину для собеседования с работодателем центр занятости населения
выдает направление на работу.
5.7. О результатах рассмотрения кандидатуры гражданина работодатель в
соответствии с административным регламентом информирует центр занятости
населения.
5.8. В случае положительного результата собеседования работодатель
осуществляет прием на работу гражданина и заключает с ним срочный трудовой
договор.
VI. Условия предоставления материальной поддержки
6.1. В процессе оказания гражданину государственной услуги специалистом
центра занятости населения ему может быть предложено временное трудоустройство.
6.2. После принятия безработным гражданином либо не занятым трудовой
деятельностью несовершеннолетним гражданином в возрасте от 14 до 18 лет решения
об участии во временном трудоустройстве специалист центра занятости населения
информирует его о возможности получения им материальной поддержки в период
временного трудоустройства.
6.3. Для предоставления материальной поддержки в центр занятости населения
представляются:
получателем материальной поддержки – информация об открытии им лицевого
счета в финансово-кредитной организации Российской Федерации в течение двух
рабочих дней с момента информирования его о предоставлении материальной
поддержки;
работодателем – заверенные им копия приказа о приеме на работу безработного
гражданина и копия табеля учета рабочего времени в сроки, установленные договором
между работодателем и центром занятости населения.
6.4. На основании заверенной работодателем копии приказа о приеме на работу
получателя материальной поддержки центр занятости населения издаёт приказ о ее
назначении в день поступления копии приказа о приеме на работу.
6.5. Перечисление материальной поддержки осуществляется не реже двух раз в
месяц в сроки, установленные договором.
6.6. Материальная поддержка перечисляется гражданину на его лицевой счет в
течение семи банковских дней со дня представления работодателем в центр занятости
населения табеля учёта рабочего времени в сроки, установленные договором.
VII. Ответственность, контроль и порядок возврата бюджетных средств
7.1. Ответственность за неправомерность заключения договора, соглашения с
работодателем и выделения ему бюджетных средств возлагается на руководителя
центра занятости населения.
7.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо
неиспользование бюджетных средств определяется условиями договора.
7.3. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного
округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего
Порядка предоставления бюджетных средств.
7.4. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления факта нецелевого
расходования бюджетных средств направляет работодателю мотивированное
требование об их возврате.
92
7.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляется
работодателем в десятидневный срок с момента получения указанного в пункте 7.4
настоящего Порядка требования.
7.6. В случае отказа работодателя от возврата бюджетных средств в
добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
7.7. Споры и взаимные претензии работодателя и центра занятости населения
регулируются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента,
в случае недостижения согласия решаются в судебном порядке.
93
Таблица 1
к порядку организации временного
трудоустройства граждан
Размеры мер государственных поддержек за счет средств бюджета автономного округа, предусмотренных
на организацию временного трудоустройства граждан
№ п/п
Наименование мероприятия
программы и категории участников
Виды государственной
поддержки
2014 год
Нормативы затрат на одного человека в месяц, рублей
в том числе
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Подпрограмма 1 «Содействие трудоустройству граждан»
Задача 2. Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг в
области содействия занятости населени
2.1.
Организация временного
компенсация расходов
не более
0
0
0
0
0
0
трудоустройства
работодателя по оплате труда
1000+30,2%=
несовершеннолетних граждан в
1302
возрасте от 14 до 18 лет в свободное
материальная поддержка
850*1,5=1275
от учёбы время (не занятые трудовой
деятельностью)
Период участия, месяцы
1
1
1
1
1
1
1
2.4.
Организация временного
компенсация расходов
не более
не более 70 % не более 70%
не более 70
не более 70%
не более 70 %
не более
трудоустройства
работодателя по оплате труда
МРОТ
МРОТ
МРОТ
% МРОТ
МРОТ
МРОТ +30,2%
70% МРОТ
безработных граждан,
+30,2%
+30,2%
+30,2%
+30,2%
+30,2%
+30,2%
испытывающих трудности в поиске
материальная поддержка
850*1,5=1275
работы
Период участия, месяцы
3
3
3
3
3
3
3
2.5.
Организация проведения
компенсация расходов
оплачиваемых общественных работ
работодателя по оплате труда и
для не занятых трудовой
материальная поддержка
деятельностью и безработных
граждан (за исключением районов с
высокой напряжённостью на рынке
труда):
не занятые трудовой деятельностью
компенсация расходов
не более 50 %
0
0
0
0
0
0
граждане
работодателя по оплате труда
МРОТ
+30,2%
безработные граждане
компенсация расходов
не более 50 %
0
0
0
0
0
0
работодателя по оплате труда
МРОТ
+30,2%
материальная поддержка
850*1,5=1275
Организация проведения
компенсация расходов
оплачиваемых общественных работ
работодателя по оплате труда и
для не занятых трудовой
материальная поддержка
деятельностью и безработных
94
граждан (в районах с высокой
напряжённостью на рынке труда):
не занятые трудовой деятельностью
граждане
безработные граждане
5.1.
6.6.
3.1.
3.2.
3.3.
компенсация расходов
работодателя по оплате труда
компенсация расходов
работодателя по оплате труда
не более 80%
МРОТ
+30,2%
не более 80%
МРОТ
+30,2%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
материальная поддержка
850*1,5=1275
Период участия, месяцы
2
2
2
2
2
2
Задача 5. Содействие занятости коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Организация
временного
компенсация расходов
не более
не более 70 % не более 70 %
не более 70
не более 70
не более 70 %
трудоустройства граждан из числа
работодателя по оплате труда
МРОТ
МРОТ
МРОТ +30,2%
% МРОТ
% МРОТ
МРОТ +30,2%
коренных малочисленных народов
+30,2%
+30,2%
+30,2%
+30,2%
Севера
автономного
округа,
зарегистрированных
в
органах
службы занятости в целях поиска
подходящей работы
Период участия, месяцы
2
2
2
2
2
2
6.Содействие занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста
Организация временного
компенсация расходов
не более 50 %
0
0
0
0
0
трудоустройства и оплачиваемых
работодателя по оплате труда
МРОТ
общественных работ для граждан
+30,2%
пенсионного возраста
Период участия, месяцы
2
2
2
2
2
2
Подпрограмма 2 «Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения»
Задача 3. Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания, и освободившихся из мест лишения свободы
Содействие временному
компенсация расходов
не более 50 %
0
0
0
не более 50
не более 50 %
трудоустройству лиц, осужденных к
работодателя по оплате труда
МРОТ
% МРОТ
МРОТ +30,2%
исполнению наказания в виде
+30,2%
+30,2%
лишения свободы
Период участия, месяцы
12
12
12
12
12
12
Содействие временному
компенсация расходов
не более
не более 70
не более 70 % не более 70
не более 70
не более 70 %
трудоустройству лиц, осужденных к
работодателя по оплате труда
МРОТ
% МРОТ
МРОТ +30,2% % МРОТ
% МРОТ
МРОТ +30,2%
наказаниям в виде исправительных
+30,2%
+30,2%
+30,2%
+30,2%
работ, не имеющих основного места
работы
Период участия, месяцы
6
6
6
6
6
6
Содействие временному
компенсация расходов
не более
0
0
0
не более
не более МРОТ
трудоустройству в организациях
работодателя по оплате труда
МРОТ
МРОТ
+30,2%
коммерческого сегмента рынка
+30,2%
+30,2%
труда лиц, освобождённых из
учреждений, исполняющих
наказания в виде лишения свободы
Период участия, месяцы
6
6
6
6
6
6
2
не более 70
% МРОТ
+30,2%
2
0
2
не более 50
% МРОТ
+30,2%
12
не более 70
% МРОТ
+30,2%
6
не более
МРОТ
+30,2%
6
95
Приложение 5
к государственной программе Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре,
на 2014-2020 годы»
Порядок предоставления бюджетных средств работодателям для оснащения
(дооснащения) постоянных (в том числе специальных) рабочих мест для
трудоустройства незанятых инвалидов
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления бюджетных
средств работодателям в целях реализации мероприятия «Содействие в
трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них
рабочие места» (далее – мероприятие) государственной программы ХантыМансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в ХантыМансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» (далее – Программа).
1.2. Финансовое обеспечение мероприятияосуществляется в пределах средств,
выделенных на реализацию Программы.
1.3. Оснащение (дооснащение) постоянного рабочего места (в том числе
специального) для трудоустройства инвалида осуществляется с учетом его профессии
(специальности), опыта и навыков его работы с учетом характера выполняемых работ,
группы инвалидности, характера функциональных нарушений и ограничения
способности к трудовой деятельности, уровня специализации рабочего места,
механизации и автоматизации производственного процесса.
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия
и сокращения:
Департамент – Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры;
центр занятости населения – казенное учреждение Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры – центр занятости населения;
постоянное рабочее место – отдельное рабочее место (в том числе специальное),
оснащенное предметами и средствами труда (технические средства, оборудование,
мебель, инструменты) для осуществления работником трудовой деятельности в
производственном процессе, созданное не менее чем на двенадцать месяцев, в том
числе организованное на дому;
специальное рабочее место для трудоустройства инвалида – рабочее место,
определенное статьей 22 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
инвалид – лицо, признанное таковым согласно Федеральному закону
от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», обратившееся в
центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и представившее
индивидуальную программу реабилитации инвалида;
работодатель – орган местного самоуправления муниципального образования
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; государственное учреждение ХантыМансийского автономного округа – Югры; муниципальное учреждение; юридическое
лицо либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве
96
индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства;
нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский
кабинет, который создает дополнительное постоянное рабочее место для
трудоустройства инвалида.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются: работодатели, инвалиды.
III. Назначение и размер бюджетных средств, предусмотренных на реализацию
мероприятий
3.1. Работодателю выделяются бюджетные средства на:
создание постоянного рабочего места в размере, подтвержденном сметой, но не
более шестидесяти шести тысяч двухсот рублей;
компенсацию его расходов по оплате труда наставника, осуществляющего
регулярную помощь инвалиду, трудоустроенному на созданное специальное рабочее
место, с целью его адаптации на рабочем месте из расчета не более двадцати
процентов минимальной заработной платы, установленной в автономном округе, и
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд
оплаты труда на период не более трех месяцев.
3.2. Возмещению подлежат затраты работодателя на:
приобретение, монтаж и установку необходимого для создания постоянного
рабочего места с учетом индивидуальных возможностей инвалида технического и
организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения
техническими приспособлениями, мебелью;
приобретение, монтаж и установку специального оборудования, необходимого
для создания постоянного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, на
приобретение технических приспособлений (визуальных, акустических, тактильных и
иных), предметов и приспособлений шумоизоляции, специальной мебели, а также
оборудования климат-контроля для создания благоприятных климатических условий
работы;
связанные с изменением отдельных элементов интерьера (установка пандусов на
входе, расширение дверных проемов, переоборудование санитарно-бытовых
помещений, ограждение лестничных проемов и другое);
приобретение специальных аудиопрограмм для слабовидящих и слепых людей,
с помощью которых инвалиды учатся набирать компьютерный текст, находить
информацию в Интернете, осваивают электронную почту, записывают компакт-диски;
специального программного обеспечения, позволяющего увеличивать шрифт или
картинки на экране компьютера; для слабослышащего инвалида – на приобретение
специального оборудования, усиливающего звук, и другое вспомогательное оснащение;
организацию специального рабочего места для инвалида у него дома, если
надомный труд используется в этой организации как форма хозяйствования, а
оформление надомного труда осуществляется в соответствии со статьями 310 - 312
Трудового кодекса Российской Федерации и не противоречит настоящему Порядку.
IV. Подбор инвалидов для работодателей
4.1. Для участия в мероприятии работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи
25 Федерального закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в
Российской Федерации» представляет информацию о наличии свободных рабочих мест
97
и вакантных должностей, созданных или выделенных для трудоустройства незанятых
инвалидов.
4.2. Центр занятости населения на основании анализа профессиональноквалификационного состава инвалидов, состоящих на регистрационном учете, в
течение трех рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 4.1
настоящего Порядка, формирует и представляет работодателю предложения по
кандидатурам для трудоустройства на вакантное рабочее место при условии его
оснащения (дооснащения) с учетом рекомендаций индивидуальной программы
реабилитации инвалида.
4.3. Работодатель в течение трех рабочих дней со дня поступления предложений,
указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, осуществляет отбор подходящих
кандидатов.
4.4. Центр занятости населения направляет к работодателю инвалида из числа
отобранных кандидатов для решения вопроса о его трудоустройстве на оснащаемое
(дооснащаемое) рабочее место.
4.5. При направлении инвалида к работодателю для собеседования центр
занятости населения выдает ему направление на работу. О результатах рассмотрения
кандидатуры работодатель информирует центр занятости населения о результатах
собеседования.
4.6. В случае положительного результата собеседования работодателем с
инвалидом заключается трудовой договор в соответствии с требованиями Трудового
кодекса Российской Федерации и определяются меры, необходимые для оснащения
(дооснащения) рабочего места, в соответствии с требованиями к рабочему месту,
индивидуальными возможностями инвалида, с учетом рекомендаций его
индивидуальной программы реабилитации, а также положений санитарных правил СП
2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов», утвержденных
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации
от 18 мая 2009 года № 30 «Об утверждении СП 2.2.9.2510-09».
4.7. После выполнения процедур, опредленных пунктами 4.5, 4.6 настоящего
Порядка, работодатель обращается в центр занятости населения для заключения
договора на предоставление ему бюджетных средств на цели, предусмотренные
настоящим Порядком.
4.8. В случае увольнения инвалида, трудоустроенного на дополнительное
рабочее место, работодатель обяза известить об этом центр занятости населения и
принять другого инвалида на освободившееся рабочее место (как по направлению
центра занятости населения, так и обратившегося к работодателю самостоятельно).
4.9. В случае трудоустройства инвалида на специальное рабочее место за ним
может быть закреплен наставник из числа работников с целью сопровождения и
адаптации инвалида на рабочем месте на период не более трех месяцев.
4.10. Работодатель вносит изменения в трудовой договор работника (с его
согласия), назначенного в качестве наставника (в части возложения дополнительных
обязанностей), устанавливает доплату за осуществление регулярной помощи инвалиду.
V. Условия предоставления бюджетных средств работодателю
5.1. Для получения бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим
Порядком, работодатель представляет в центр занятости населения по месту
осуществления хозяйственной деятельности не позднее трех месяцев с даты
трудоустройства инвалида следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
98
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии
расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных
предпринимателей, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр
занятости населения;
справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о
состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем
за девяносто дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по
состоянию на последнюю отчетную дату – для работодателей, имеющих задолженность
по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам
в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (за
исключением органов местного самоуправления);
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени
работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя
работодателя).
5.2. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям,
указанным в пункте 5.5 настоящего Порядка, и дает согласие на проверку центром
занятости населения достоверности указанных сведений.
5.3. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях
Программы оригиналы документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка,
представляются один раз по одному из мероприятий Программы (при условии
сохранения срока давности документа).
5.4. Для участия в других мероприятиях Программы используются копии
документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, изготовленные и заверенные
специалистом центра занятости населения.
5.5. Для участия в мероприятиях работодатель должен соответствовать на
момент подачи заявления следующим требованиям:
непревышение задолженности по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные
внебюджетные фонды за прошедший календарный год двадцати пяти процентов
балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за
последний завершенный отчетный период;
непризнание в установленном порядке банкротом, или в отношении которого в
установленном порядке введена процедура внешнего управления, применена санация
уполномоченными на то органами;
отсутствие ликвидации по решению учредителей (участников либо органа
юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами);
отсутствие решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя и подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления;
согласие на осуществление Департаментом, и органами государственного
финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями
субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
5.6. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление
работодателя с приложением всех документов, указанных в пункте 5.1 настоящего
Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
5.7. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения
документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, и (или) представления
документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской
Федерации, заявление с приложенными документами возвращается гражданину в день
их поступления с указанием причины возврата.
99
5.8. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости
населения
осуществляет
получение
следующих
сведений
в
порядке
межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской
Федерации:
о государственной регистрации юридического лица или индивидуального
предпринимателя;
о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи
заявления – у территориального органа социального страхования.
5.9. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в
пункте 5.8 настоящего Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 5.5
настоящего Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о
предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели,
предусмотренные настоящим Порядком (далее – решение о предоставление (об отказе
в предоставлении бюджетных средств).
5.10. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении
бюджетных средств специалист центра занятости населения направляет работодателю
либо:
проект договора о взаимодействии по реализации мероприятия по содействию
трудоустройству незанятых инвалидов (далее – договор);
проекты соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий (далее –
соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное
учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования ХантыМансийского автономного округа – Югры;
мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств.
5.11. Предоставление бюджетных средств осуществляется:
5.11.1. Работодателям (за исключением государственных и муниципальных
учреждений, исполнительных органов государственной власти, органов местного
самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа
– Югры) в виде субсидии.
5.11.2. Работодателям – государственным учреждениям Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах лимитов бюджетных
обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по
Программе.
5.11.3. Работодателям – муниципальным учреждениям, органам местного
самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа
– Югры в виде иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии с
бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в
пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования,
предусмотренных Департаменту по Программе.
5.12. Формы договора и соглашения разрабатываются и утверждаются
Департаментом.
Обязательным условием договора является согласие работодателя на
осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля
автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления
субсидии.
5.13. Финансирование обязательств по договору осуществляется:
5.13.1. Авансовым платежом в течение семи банковских дней с момента
заключения договора в размере не более тридцати процентов общего объема
бюджетных средств, предусмотренных договором. Работодатель может отказаться от
авансового платежа, что отражается в договоре.
100
5.13.2. Остаток бюджетных средств перечисляется работодателю в семидневный
срок со дня представления им в центр занятости населения документов,
подтверждающих целевое расходование авансового платежа.
5.13.3. Перечисление бюджетных средств работодателю на компенсацию его
расходов по оплате труда работников, осуществляющих регулярную помощь
трудоустроенным инвалидам на созданное специальное рабочее место, производится
промежуточным (помесячным) перечислением средств с учётом выплаченного аванса,
причитающегося на данный месяц, в течение семи банковских дней со дня
представления работодателем в центр занятости населения документов, определенных
договором.
5.14. В срок, установленный договором, работодатель подтверждает целевое
использование бюджетных средств документами, определенными договором, с
предъявлением в центр занятости населения их оригиналов (далее – отчетные
документы).
5.15. Перечисление бюджетных средств на счет работодателя осуществляется
отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления)
расходования бюджетных средств.
5.16. Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную
информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
5.17. Перечисление бюджетных средств работодателю приостанавливается
(прекращается) в случае:
невыполнения им условий заключенного договора;
обнаружения факта просроченной задолженности по оплате труда работников,
уплате налогов в бюджетную систему Российской Федерации, страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды и при этом незаключения соглашения о
реструктуризации задолженности с органами налоговой службы;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя или принятия
решения о назначении либо введении процедуры внешнего управления, применении
санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем
деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей соответственно).
5.18. В случае устранения работодателем обстоятельств, указанных в пункте
5.17 настоящего Порядка, перечисление средств возобновляется в течение трех рабочих
дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких
обстоятельств.
VI. Ответственность, контроль и порядок возврата бюджетных средств
6.1. Ответственность за неправомерность заключения договора, соглашения с
работодателем и выделения ему бюджетных средств возлагается на руководителя
центра занятости населения.
6.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо
неиспользование бюджетных средств определяется условиями договора.
6.3. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного
округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей настоящего
Порядка предоставления бюджетных средств.
6.4. В случае выявления факта нецелевого расходования работодателем
бюджетных средств они подлежат возврату в бюджет Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры.
101
6.5. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления факта нецелевого
расходования бюджетных средств направляет работодателю мотивированное
требование об их возврате.
6.6. Возврат бюджетных средств в бюджет Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры осуществляется работодателем в течение десяти дней с момента
получения указанного в пункте 6.5 настоящего Порядка требования.
6.7. В случае отказа работодателя от возврата бюджетных средств добровольно
взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
6.8. Споры и взаимные претензии работодателя и центра занятости населения
регулируются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента,
а в случае недостижения согласия решаются в судебном порядке.
102
Приложение 6
к государственной программе Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре,
на 2014-2020 годы»
Порядок
профессионального обучения и дополнительного профессионального образования
женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, и женщин в период
отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм организации профессионального
обучения
и
дополнительного
профессионального
образования
женщин,
осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, и женщин в период отпуска по
уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также размер и условия
предоставления бюджетных средств образовательным организациям на цели,
предусмотренные настоящим Порядком, и применяется для реализации следующих
мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры «Содействие занятости населения вХанты-Мансийском автономном округе –
Югре на 2014-2020 годы» (далее – Программа):
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование
женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование
женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего
Порядка (далее – мероприятия), осуществляется в пределах средств, выделенных на
реализацию Программы.
1.3. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
Департамент – Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры;
центр занятости населения– казенное учреждение Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры – центр занятости населения;
женщины – женщины, осуществляющие уход за детьми в возрасте до 3 лет (не
состоящие в трудовых отношениях с работодателем, желающие трудоустроиться), и
женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3
лет(состоящие в трудовых отношениях с работодателем, желающие приступить к
трудовым обязанностям);
профобучение
–
профессиональное
обучение
и
дополнительное
профессиональное образование;
организация, осуществляющая образовательную деятельность, –организация,
определенная пунктами 18, 19, 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
1.4. Для организации профобучения женщин центр занятости населения
осуществляет отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в
соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в
103
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд.
1.5. По результатам отбора центром занятости населения составляется перечень
организаций, осуществляющих образовательную деятельность, содержащий сведения о
профессиях, специальностях, направлению подготовки, продолжительности обучения,
месторасположении, схемах проезда, номерах контактных телефонов.
1.6. Профобучение женщин осуществляется по профессиям (специальностям),
востребованным на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, или
под гарантированное рабочее место работодателя, в целях обеспечения их дальнейшей
занятости.
1.7. Профобучение женщин осуществляется по заочной, очно-заочной формам
обучения, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий, на
базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих
лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданных в установленном
законодательством Российской Федерации порядке. Обучение может быть курсовым
(групповым) или индивидуальным.
1.8.
Продолжительность
профобучения
женщин
устанавливается
профессиональными образовательными программами и не должна превышать восьми
месяцев.
1.9. Женщинам может быть предложено прохождение профобучения в другой
местности.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются женщины, имеющие гражданство
Российской Федерации и проживающие на территории Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры.
III. Организация профобучения женщин
3.1. Профобучение женщин осуществляется по направлению центра занятости
населения.
3.2. Для участия в мероприятии женщина представляет в центр занятости
населения следующие документы:
личное заявление по форме, утвержденной Департаментом;
паспорт или документ, его заменяющий;
документ об образовании и (или) о квалификации;
свидетельство о рождении (или усыновлении) ребенка;
копию приказа с места работы о нахождении в отпуске по уходу за ребенком
(для женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет);
копию трудовой книжки (для женщин, осуществляющих уход за детьми в
возрасте до 3 лет, при ее наличии);
гарантийное письмо работодателя о ее трудоустройстве после прохождения
профобучения– в случае если женщина желает обучиться для трудоустройства на
гарантированное рабочее место;
индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в
установленном порядке, – для женщин, относящихся к категории инвалидов.
3.3. Специалист центра занятости населения:
3.3.1. Регистрирует заявление женщины с приложением документов, указанных
в пункте 3.2 настоящего Порядка, в день его поступления: для женщин в период
отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет – в программно-
104
техническом комплексе «Катарсис», для женщин, осуществляющих уход за детьми в
возрасте до 3 лет, – вжурнале регистрации.
3.3.2. Снимает и заверяет копии с оригиналов документов, указанных в пункте
3.2 настоящего Порядка, после чего оригиналы возвращает женщине.
3.3.3. Осуществляет по согласованию с женщиной в день ее обращения подбор
профессии (специальности), исходя из сведений об ее образовании, квалификации и
перечня вариантов обучения, а также с учетом перечня профессий (специальностей),
востребованных на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и
перечня
соответствующих
организаций,
осуществляющих
образовательную
деятельность, для прохождения профобучения.
3.3.4. Выдает женщине направление на профобучение в соответствии с
утвержденной Департаментом формой.
3.3.5. В случае выбора женщиной профессии (специальности), требующей
медицинского
освидетельствования,
направляет
ее
на
медицинское
освидетельствование в медицинское учреждение, прошедшее отбор в соответствии с
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
При представлении женщиной отрицательного заключения по результатам
медицинского освидетельствования – продолжает осуществлять подбор профессии
(специальности).
При представлении женщиной положительного заключения по результатам
медицинского освидетельствования – выдает ей направление на профобучение.
3.3.6. Осуществляет учет женщин, трудоустроенных после профобучения, в
программно-техническом комплексе «Катарсис».
3.4. Основанием для отказа женщине в профобучении является:
обращение в центр занятости населения в состоянии опьянения, вызванного
употреблением алкоголя, наркотических средств или других психотропных веществ;
непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего
Порядка;
представление заведомо ложной информации или недостоверных сведений,
документов;
повторное обращение для прохождения профобучения в текущем году;
отсутствие бюджетных средств на профобучение в текущем финансовом году.
3.5. Основания отказа в профобучении специалист центра занятости населения
разъясняет женщине, затем оформляет решение согласно форме, утвержденной
Департаментом, и выдает его женщине под подпись.
3.6. Возвращение женщины к исполнению трудовых обязанностей,
трудоустройство, открытие собственного дела или достижение ребенком возраста 3 лет
в период прохождения профобучения не может являться основанием для прекращения
предоставления бюджетных средств.
IV. Предоставление бюджетных средств
4.1. Получателями бюджетных средств являются:
организация, осуществляющая образовательную деятельность, прошедшие
отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд на оказания образовательных услуг по профобучению женщин;
медицинские
учреждения,
прошедшие
отбор
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для
105
проведения медицинского освидетельствования женщин, направленных центром
занятости населения;
участники мероприятия, указанные в разделе II настоящего Порядка.
4.2. В случае прохождения профобучения женщиной в другой местности центр
занятости населения заключает с ней договор о компенсации расходов по проезду к
месту обучения и обратно, суточных расходов, оплате найма жилого помещения на
время обучения (далее – договор).
4.3. Форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом.
4.4. Компенсация расходов, понесенных женщиной в связи с направлением ее на
профобучение в другую местность (далее – компенсация),осуществляется в следующих
размерах:
4.4.1. Оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно (включая страховой
взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по
оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными
принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными
документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов
транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на
сидячих местах;
воздушным транспортом – в салоне экономического класса самолетов;
автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения.
4.4.2. Суточные расходы – в размере 300 рублей за каждый день нахождения в
пути следования к месту обучения и обратно.
4.4.3. Оплата найма жилого помещения на время обучения – в размере
фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более
550 рублей в сутки.
4.5. Для получения компенсации женщины, направленные на профобучение в
другую местность, представляют в центр занятости населения по месту жительства
следующие документы:
4.5.1. Заявление с указанием своего почтового адреса, реквизитов лицевого
счета для перечисления денежных средств.
4.5.2. Документ об образовании и (или) квалификации либо документ об
обучении, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность,
подтверждающий прохождение профобучения в другой местности (в случае
досрочного прекращения профобучения, в том числе в связи с отчислением, гражданин
представляет приказ об отчислении с указанием причин).
4.5.3. Документы, подтверждающие сведения о произведенных расходах,
указанных в подпунктах 4.4.1 – 4.4.3 пункта 4.4 настоящего Порядка.
4.6. Документы, указанные в пункте 4.5настоящего Порядка, представляются
женщинами в центр занятости населения не позднее десяти рабочих дней со дня
прибытия с профобучения.
4.7. Центр занятости населения изготавливает и заверяет копию с документа,
указанного в подпункте 4.5.2 настоящего Порядка.
4.8. При представлении документов предъявляется документ, удостоверяющий
личность женщины, прошедшей профобучение в другой местности.
4.9. Основаниями для отказа в выплате компенсации являются:
представление документов, содержащих заведомо недостоверные сведения;
непредставление документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка;
представление документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, по
истечении десяти рабочих дней со дня прибытия с профобучения.
106
4.10. Выплата компенсации осуществляется центрами занятости населения в
течение семи рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4.5
настоящего Порядка, путем перечисления денежных средств на лицевой счет
женщины, направленной на профобучение в другую местность, либо через отделение
федеральной почтовой связи.
4.11. Во время профобучения женщине выплачивается стипендия, размер
которой составляет минимальную величину пособия по безработице, установленную в
Российской Федерации, увеличенную на размер районного коэффициента,
установленного вХанты-Мансийском автономном округе – Югре. Выплата стипендии
женщинам осуществляется пропорционально фактическому периоду.
4.12. Стипендия перечисляется на лицевой счет женщины либо через отделение
федеральной почтовой связи в течение семи банковских дней после представления
организацией, осуществляющей образовательную деятельность, табеля посещаемости
женщины.
V. Ответственность, контроль и порядок возврата бюджетных средств
5.1. Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств
возлагается на центр занятости населения и получателей бюджетных средств в
соответствии с настоящим Порядком.
5.2. Получатели бюджетных средств несут ответственность за достоверность
представляемых ими документов и выполнение условий заключенного с ними договора
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Порядок возврата бюджетных средств и ответственность за их нецелевое
использование устанавливается договором между центром занятости населения и
получателем бюджетных средств.
Контроль соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления
бюджетных средств осуществляет Департамент.
5.4. Центры занятости населения еженедельно представляют в Департамент
сведения (реестры) о заключенных государственных контрактах, договорах по
установленной Департаментом форме.
5.5. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного
округа осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего
Порядка предоставления бюджетных средств.
5.6. Споры и взаимные претензии получателя бюджетных средств и центра
занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с
привлечением Департамента; в случае недостижения согласия – всудебном порядке.
107
Приложение 7
к государственной программе Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре,
на 2014-2020 годы»
Порядок
организации профессионального обучения и дополнительного профессионального
образования работников, находящихся под угрозой увольнения, работников
организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и
модернизацию производства
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия организации профессионального
обучения и дополнительного профессионального образования, размер и условия
предоставления бюджетных средств работодателю для обучения работников:
находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного
рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по
инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников);
организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и
(или) модернизацию производства.
1.2. Настоящий Порядок применяется при реализации мероприятия
«Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование
работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций
производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию
производства» (далее – мероприятие) государственной программы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры «Содействие занятости населения вХанты-Мансийском
автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» (далее – Программа).
1.3. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств,
выделенных на реализацию Программы.
1.4. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
Департамент – Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры;
центр занятости населения – казенное учреждение Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры – центр занятости населения;
работодатель – орган местного самоуправления муниципального образования
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; юридическое лицо либо физическое
лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве главы крестьянскофермерского хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат,
учредивший
адвокатский
кабинет;
индивидуальный
предприниматель,
государственное, муниципальное учреждения;
профобучение
–
профессиональное
обучение
и
дополнительное
профессиональное образование работников, указанных в пункте 1.1 настоящего
Порядка;
организация, осуществляющая образовательную деятельность, –организация,
определенная пунктами 18, 19, 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации.
108
1.5. Профобучение осуществляется по очно-заочной, заочной формам обучения,
в том числе с применением дистанционной образовательной технологии на базе
организаций,
осуществляющих
образовательную
деятельность,
имеющих
соответствующие лицензии. Профобучение может быть курсовым (групповым) или
индивидуальным.
1.6. Средняя продолжительность профобучения работников составляет не более
восьми месяцев.
1.7. Повторное участие работодателя в мероприятии в период действия
Программы не допускается.
1.8. Профобучение одного и того же работника по нескольким профессиям в
рамках действующего договора, заключенного между центром занятости населения и
работодателем, не допускается.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются работодатели:
работники которого находятся под угрозой увольнения (простой, введение
режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения
заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по
высвобождению работников);
производственной сферы, осуществляющие реструктуризацию и (или)
модернизацию производства.
III. Назначение и размер бюджетных средств, предусмотренных
на реализацию мероприятия
3.1. Средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
предоставляются на оплату:
3.1.1. Профобучения работников, исходя из наименьшей стоимости обучения по
специальности (профессии),
согласно представленным работодателем в центр
занятости населения не менее трем калькуляциям расходов на курс обучения
работников в образовательных организациях Российской Федерации.
3.1.2. Расходов на проезд к месту обучения и обратно (включая страховой взнос
на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по
оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными
принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными
документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов
транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на
сидячих местах;
воздушным транспортом – в салоне экономического класса самолетов;
автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения.
(эконом класс железнодорожного, водного или автомобильного общественного
транспорта) – по фактическим затратам.
3.1.3. Найма жилого помещения на время профобучения – в размере
фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более
550 рублей в сутки.
3.1.4. Суточных расходов – в размере 300 рублей за каждый день нахождения в
пути следования к месту профобучения и обратно.
109
IV. Условия предоставления бюджетных средств
4.1. Для получения бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим
Порядком, работодатель представляет в центр занятости населения по месту
осуществления его хозяйственной деятельности следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии
расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных
предпринимателей, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр
занятости населения;
справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о
состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем
за девяносто дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по
состоянию на последнюю отчетную дату - для работодателей, имеющих задолженность
по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам
в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (за
исключением органов местного самоуправления);
утвержденный список сотрудников (штатная расстановка либо штатное
замещение);
утвержденный список работников с наименованием профессии (специальности),
направляемых на профообучение;
гарантийное обязательство о сохранении рабочего места работнику,
направляемого на профобучение;
копию лицензии организации, осуществляющей образовательную деятельность,
заверенную в порядке, установленном законодательством Российской федерации, с
приложением перечня профессий (специальностей) на осуществление образовательной
деятельности;
расчет затрат работодателя на профобучение работников;
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени
работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя
работодателя);
документы, подтверждающие факт нахождения работников под угрозой
увольнения (форма 1-МВ) – для работодателей, работники которых находятся под
угрозой увольнения;
копию приказа об установлении работникам, находящимся под угрозой
увольнения, режима простоя, режима неполного рабочего времени, предоставления
отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения
мероприятий по высвобождению работников - для работодателей, работники которых
находятся под угрозой увольнения;
план развития производства – для работодателей, осуществляющих
модернизацию и/или реструктуризацию производства.
4.2. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях
Программы оригиналы документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка,
представляются один раз по одному из мероприятий Программы (при условии
сохранения срока давности документа).
Для участия в других мероприятиях используются копии документов, указанные
в пункте 4.1 настоящего Порядка, изготовленные и заверенные специалистом центра
занятости населения.
110
4.3. Для участия в мероприятиях работодатель должен соответствовать на
момент подачи заявления следующим требованиям:
непревышение задолженности по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные
внебюджетные фонды за прошедший календарный год двадцати пяти процентов
балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за
последний завершенный отчетный период;
непризнание в установленном порядке банкротом, или в отношении которого в
установленном порядке введена процедура внешнего управления, применена санация
уполномоченными на то органами;
отсутствие ликвидации по решению учредителей (участников либо органа
юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами);
отсутствие решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя и подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления;
согласие на осуществление Департаментом, и органами государственного
финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями
субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.4. В случае направления работников на профобучение в другую местность
работодателю необходимо дополнительно представить расчет затрат на проезд к месту
обучения и обратно, суточных расходов за время следования к месту обучения и
обратно, а также обоснования стоимости проживания в период прохождения
профобучения.
4.5. Центр занятости населения регистрирует заявление работодателя, при
условии представления документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, в
журнале регистрации в день его поступления.
4.6. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения
документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и (или) представления
документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской
Федерации, заявление с приложениями возвращается работодателю с указанием
причины его возврата в течение одного рабочего дня с момента поступления.
4.7. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости
населения
осуществляет
получение
следующих
сведений
в
порядке
межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской
Федерации:
о государственной регистрации юридического лица или индивидуального
предпринимателя;
о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи
заявления – у территориального органа социального страхования.
4.8. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в
пункте 4.7 настоящего Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.3
настоящего Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о
предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели,
предусмотренные настоящим Порядком (далее – решение о предоставление (об отказе
в предоставлении бюджетных средств).
4.9. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений,
указанных в пункте 4.8 настоящего Порядка, центр занятости населения направляет
работодателю либо проект договора, либо проекты соглашения о взаимодействии по
реализации мероприятия и договора в случае, если работодателем является
муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального
образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, либо мотивированный
отказ в предоставлении бюджетных средств.
111
4.10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетных
средств, центр занятости населения в течение одного рабочего дня со дня принятия
указанного решения возвращает работодателю заявление с приложенными
документами с указанием причины его возврата.
4.11. С работодателем заключается один договор независимо от количества
работников, запланированных на обучение.
4.12. Предоставление бюджетных средств центром занятости населения
осуществляется:
4.12.1. Работодателям (за исключением государственных и муниципальных
учреждений, исполнительных органов государственной власти, органов местного
самоуправления муниципальных образований Ханты–Мансийского автономного
округа – Югры) в виде субсидии.
4.12.2. Работодателям – государственным учреждениям Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах лимитов бюджетных
обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по
Программе.
4.12.3. Работодателям – муниципальным учреждениям, органам местного
самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа
– Югры в виде иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии с
бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в
пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования,
предусмотренных Департаменту по Программе.
4.13. Формы договора и соглашения утверждаются Департаментом.
4.14. Финансирование заключенного договора с работодателем осуществляется:
4.14.1. Авансовым платежом в течение семи банковских дней с момента
заключения договора в размере тридцати процентов общего объема бюджетных
средств, предусмотренных договором. Работодатель может отказаться от авансового
платежа, что отражается в договоре, соглашении;
4.14.2. Остаток средств по договору перечисляется в течение семи банковских
дней со дня представления работодателем в центр занятости населения документов,
указанных в пункте 4.18 настоящего Порядка, подтверждающих целевое расходование
бюджетных средств.
4.15. Перечисление бюджетных средств на счет работодателя осуществляется
отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления)
расходования бюджетных средств.
4.16. Предоставление бюджетных средств осуществляется в пределах лимитов
бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на эти цели
центру занятости населения в текущем году.
4.17. Работодатель сообщает в центр занятости населения, в письменной форме
в течение трех дней со дня направления работников на профобучение, о численности
приступивших к обучению и сроках их обучения.
4.18. Работодатель, для подтверждения целевого расходования бюджетных
средств, представляет в центр занятости населения:
4.18.1. Документы об образовании и (или) о квалификации, либо документ об
обучении, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
4.18.2. Документы, подтверждающие сведения о произведенных расходах,
указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.
4.19. Центр занятости населения изготавливает и заверяет копию с документа,
указанного в подпункте 4.18.1 настоящего Порядка.
112
Центр занятости населения изготавливает и заверяет копии с документов,
указанных в пункте 4.18 настоящего Порядка.
4.20. Перечисление бюджетных средств работодателю прекращается в случаях:
невыполнения условий договора;
признания работодателя в установленном порядке несостоятельным (банкротом)
или введении процедуры внешнего управления, применения санкции уполномоченным
на то органом в период действия договора.
V. Ответственность, контроль и порядок возврата бюджетных средств
5.1. Ответственность за неправомерность заключения договора с работодателем
и выделения ему бюджетных средств возлагается на руководителя центра занятости
населения.
5.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо
неиспользование бюджетных средств, определяется условиями договора.
5.3. Департамент и органы государственного финансового контроля
автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей
и настоящего Порядка предоставления бюджетных средств.
5.4. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления факта нецелевого
расходования бюджетных средств направляет в адрес работодателя мотивированное
требование об их возврате.
5.5. Возврат бюджетных средств в бюджет Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры осуществляется работодателем в десятидневный срок с момента
получения указанного в пункте 5.4 настоящего Порядка требования.
5.6. В случае отказа работодателя от возврата бюджетных средств в
добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5.7. Споры и взаимные претензии работодателями и центра занятости населения
регулируются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента,
в случае недостижения согласия решаются в судебном порядке.
113
Приложение 8
к государственной программе Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре,
на 2014-2020 годы»
Порядок
предоставления бюджетных средств работодателям для оснащения
(дооснащения) постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для
трудоустройства незанятых одиноких родителей, многодетных родителей, родителей,
воспитывающих детей-инвалидов
(далее - Порядок)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления бюджетных
средств работодателям для возмещения затрат на приобретение, монтаж и установку
предметов и средств труда для оснащения (дооснащения) постоянных рабочих мест (в
том числе надомных) для трудоустройства незанятых одиноких родителей,
многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов и применяется в
целях реализации мероприятия «Содействие трудоустройству незанятых одиноких
родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей через
создание дополнительных (в том числе надомных) постоянных рабочих мест»,
государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Содействие занятости населения вХанты-Мансийском автономном округе – Югре на
2014-2020 годы» (далее – Программа).
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящего
Порядка (далее – мероприятие), осуществляется в пределах средств, выделенных на
реализацию Программы.
1.3. Оснащение (дооснащение) постоянных рабочих мест (в том числе
надомных) для трудоустройства одиноких родителей, многодетных родителей,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов, осуществляется с учётом требований к
рабочему месту.
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия
и сокращения:
Департамент – Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры;
центр занятости населения– казенное учреждение Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры – центр занятости населения;
дополнительное постоянное рабочее место – отдельное рабочее место,
оснащенное предметами и средствами труда (технические средства, оборудование,
мебель, инструменты) для осуществления работником трудовой деятельности в
производственном процессе, созданное не менее чем на двенадцать месяцев, в том
числе организованное на дому;
одинокий родитель – незанятый гражданин, не состоящий в зарегистрированном
браке, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и
представивший документы, подтверждающие наличие ребенка в возрасте до 18 лет;
114
многодетный родитель – незанятый гражданин, обратившийся в центр занятости
населения в целях поиска подходящей работы и представивший документы,
подтверждающие наличие трех и более детей в возрасте до 18 лет;
родитель, воспитывающий ребенка-инвалида – незанятый гражданин,
обратившийся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и
представивший документы, подтверждающие инвалидность ребенка (справка бюро
медико-социальной экспертизы);
работодатель – орган местного самоуправления муниципального образования
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; государственное учреждение ХантыМансийского автономного округа – Югры; муниципальное учреждение; юридическое
лицо либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве
индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства;
нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский
кабинет, который создает дополнительное постоянное рабочее место для
трудоустройства одиноких родителей, многодетных родителей, родителей,
воспитывающих детей-инвалидов.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются работодатели и одинокие родители,
многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов (далее – граждане).
III. Размер бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия
3.1. Работодателю выделяются бюджетные средства на создание
дополнительного постоянного рабочего места в размере, подтвержденном сметой, но не
более пятидесяти тысяч рублей.
3.2. Возмещению подлежат затраты работодателя на приобретение, монтаж и
установку оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) дополнительных
постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства одиноких
родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
IV. Подбор граждан для работодателей
4.1. Для участия в мероприятии работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи
25 Федерального закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в
Российской Федерации» представляет информацию о наличии свободных рабочих мест
и вакантных должностей для трудоустройства одиноких родителей, многодетных
родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
4.2. Центр занятости населения на основании анализа профессиональноквалификационного состава незанятых одиноких родителей, многодетных родителей,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов, состоящих на регистрационном учете, в
течение трех рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 4.1
настоящего Порядка, формирует и представляет работодателю предложения по
кандидатурам для трудоустройства на оснащаемые (дооснащаемые) рабочие места.
4.3. Работодатель в течение трех рабочих дней со дня поступления предложений,
указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, осуществляет отбор подходящих
кандидатов.
4.4. Центр занятости населения направляет к работодателю граждан из числа
отобранных кандидатов для решения вопроса об их трудоустройстве на оснащаемые
(дооснащаемые) рабочие места.
115
4.5. При направлении к работодателю центр занятости населения выдает
гражданину направление на работу. О результатах рассмотрения кандидатуры
работодатель информирует центр занятости населения.
4.6. В случае положительного результата собеседования работодателем с
каждым гражданином заключается трудовой договор в соответствии с требованиями
Трудового кодекса Российской Федерации и определяются меры, необходимые для
оснащения (дооснащения) рабочего места, в соответствии с требованиями к рабочему
месту.
4.7. После решения вопроса о трудоустройстве незанятого одинокого родителя,
многодетного родителя либо родителя, воспитывающего ребенка-инвалида,
заключения с ним трудового договора и определения мер, необходимых для оснащения
(дооснащения) рабочего места, работодатель обращается в центр занятости населения
для заключения договора на предоставление бюджетных средств на цели,
предусмотренные настоящим Порядком.
4.8. В случае увольнения одинокого родителя, многодетного родителя, родителя,
воспитывающего ребенка-инвалида, трудоустроенного на оснащенное (дооснащенное)
рабочее место, работодатель извещает об этом центр занятости населения и обязан
принять другого гражданина на освободившееся рабочее место (как по направлению
центра занятости населения, так и обратившегося к работодателю самостоятельно).
V. Условия предоставления бюджетных средств работодателю
5.1. Для получения бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим
Порядком, работодатель представляет в центр занятости населения по месту
осуществления хозяйственной деятельности не позднее трех месяцев с даты
трудоустройства незанятого одинокого родителя, многодетного родителя либо
родителя, воспитывающего ребенка-инвалида следующие документы:
заявление по форме утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии
расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных
предпринимателей, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр
занятости населения;
справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о
состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем
за девяносто дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по
состоянию на последнюю отчетную дату – для работодателей, имеющих задолженность
по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам
в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (за
исключением органов местного самоуправления);
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени
работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя
работодателя).
5.2. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям,
указанным в пункте 5.5 настоящего Порядка, и дает согласие на проверку центром
занятости населения достоверности указанных сведений.
5.3. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях
Программы оригиналы документов, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка,
представляются один раз по одному из мероприятий Программы (при условии
сохранения срока давности документа).
116
5.4. Для участия в других мероприятиях используются копии документов,
указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, изготовленные и заверенные
специалистом центра занятости населения.
5.5. Для участия в мероприятии работодатель должен соответствовать на момент
подачи заявления следующим требованиям:
непревышение задолженности по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные
внебюджетные фонды за прошедший календарный год двадцати пяти процентов
балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за
последний завершенный отчетный период;
непризнание в установленном порядке банкротом, или в отношении которого в
установленном порядке введена процедура внешнего управления, применена санация
уполномоченными на то органами;
отсутствие ликвидации по решению учредителей (участников либо органа
юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами);
отсутствие решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя и подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления;
согласие на осуществление Департаментом, и органами государственного
финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями
субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
5.6. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление
работодателя с приложением документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка,
в журнале регистрации в день его поступления.
5.7. В случае не представления работодателем в центр занятости населения
документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, и (или) представления
документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской
Федерации, заявление с приложенными документами возвращается гражданину в день
их поступления с указанием причины возврата.
5.8. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости
населения
осуществляет
получение
следующих
сведений
в
порядке
межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской
Федерации:
о государственной регистрации юридического лица или индивидуального
предпринимателя;
о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи
заявления – у территориального органа социального страхования.
5.9. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в
пункте 5.8 настоящего Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 5.5
настоящего Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о
предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели,
предусмотренные настоящим Порядком (далее – решение о предоставление (об отказе
в предоставлении бюджетных средств).
5.10. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений,
указанных в пункте 5.9 настоящего Порядка, центр занятости населения направляет
работодателю либо:
проект договор о взаимодействии по реализации мероприятия по содействию
трудоустройству одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,
многодетных родителей (далее – договор)
проекты соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий и договора в
случае, если работодателем является муниципальное учреждение или орган местного
117
самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры;
мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств.
5.11. Предоставление бюджетных средств осуществляется:
5.11.1. Работодателям (за исключением государственных и муниципальных
учреждений, исполнительных органов государственной власти, органов местного
самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа
– Югры) в виде субсидии.
5.11.2. Работодателям – государственным учреждениям Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах лимитов бюджетных
обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по
Программе.
5.11.3. Работодателям – муниципальным учреждениям, органам местного
самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа
– Югры в виде иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии с
бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в
пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования,
предусмотренных Департаменту по Программе.
5.12. Формы договора и соглашения разрабатываются и утверждаются
Департаментом.
Обязательным условием договора является согласие работодателя на
осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля
автономного округа проверки соблюдения гражданином условий, целей и порядка
предоставления субсидии.
5.13. Финансирование обязательств по договору осуществляется:
5.13.1. Авансовым платежом в течение семи банковских дней с момента
заключения договора в размере не более тридцати процентов общего объема
бюджетных средств, предусмотренных договором. Работодатель может отказаться от
авансового платежа, что отражается в договоре.
5.13.2. Остаток бюджетных средств перечисляется работодателю в семидневный
срок со дня представления им в центр занятости населения документов,
подтверждающих целевое расходование авансового платежа.
5.14. В срок, установленный договором, работодатель подтверждает целевое
использование бюджетных средств документами, определенными договором (далее –
отчетные документы), с предъявлением в центр занятости населения их оригиналов.
5.15. Перечисление бюджетных средств на счет работодателя осуществляется
отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления)
расходования бюджетных средств.
5.16. Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную
информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
5.17. Перечисление бюджетных средств работодателю приостанавливается
(прекращается) в случае:
невыполнения им условий заключенного с ним договора;
обнаружения факта просроченной задолженности по оплате труда работников,
уплате налогов в бюджетную систему Российской Федерации, страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды и при этом не заключении соглашения о
реструктуризации задолженности с органами налоговой службы;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя или принятия
решения о введении процедуры внешнего управления, применения санации
118
уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности
(исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей соответственно).
5.18. В случае устранения работодателем обстоятельств, указанных в пункте
5.17 настоящего Порядка, перечисление средств возобновляется в течение трех рабочих
дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких
обстоятельств.
VI. Ответственность, контроль и порядок возврата бюджетных средств
6.1. Ответственность за неправомерность заключения договора, соглашения с
работодателем и выделения ему бюджетных средств возлагается на руководителя
центра занятости населения.
6.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо
неиспользование бюджетных средств определяется условиями договора.
6.3. Департамент и органы государственного финансового контроля
автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей
и настоящего Порядка предоставления бюджетных средств.
6.4. В случае выявления факта нецелевого расходования работодателем
бюджетных средств они подлежат возврату в бюджет Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры.
6.5. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления факта нецелевого
расходования бюджетных средств направляет работодателю мотивированное
требование об их возврате.
6.6. Возврат бюджетных средств в бюджет Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры осуществляется работодателем в течение десяти дней с момента
получения указанного в пункте 6.5 настоящего Порядка требования.
6.7. В случае отказа работодателя от возврата бюджетных средств в
добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6.8. Споры и взаимные претензии работодателя и центра занятости населения
регулируются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента;
в случае недостижения согласия решаются в судебном порядке.
119
Приложение 9
к государственной программе Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре,
на 2014-2020 годы»
Порядок
организации стажировки выпускников профессиональных образовательных
организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте
до 25 лет, временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет,
имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия организации стажировки
выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных
организаций высшего образования в возрасте до 25 лет, временного трудоустройства
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное
образование и ищущих работу впервые, размер и условия предоставления бюджетных
средств работодателю на вышеназванные цели, и применяется в целях реализации
следующих
мероприятий
государственной
программы
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» (далее – Программа):
организация стажировки выпускников профессиональных образовательных
организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте
до 25 лет;
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18
до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу
впервые.
1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего
Порядка (далее – мероприятия), осуществляется в пределах средств, выделенных на
реализацию Программы.
1.3. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
Департамент– Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры;
центр занятости населения– казенное учреждение Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры – центр занятости населения;
выпускник – выпускник образовательной организации в возрасте до 25 лет –
гражданин Российской Федерации, впервые получивший среднее профессиональное
образование, высшее образование, обратившийся в центр занятости населения в целях
поиска рабочего места по полученной профессии, специальности, направлению
подготовки в течение двенадцати месяцев после получения документа об образования и
(или) о квалификации.
К числу выпускников профессиональных образовательных организаций и
образовательных организаций высшего образования также относятся:
гражданин в возрасте до 25 лет, призванный по окончанию образовательной
организации для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской
Федерации, других войсках и воинских формированиях, обратившийся в центр
занятости населения в целях поиска рабочего места по полученной профессии,
120
специальности, направлению подготовки в течение двенадцати месяцев с даты
увольнения с военной службы по призыву;
гражданин, освободившийся из федерального казенного учреждения
«Тюменская воспитательная колония» и окончивший в период исполнения наказания
одну из Федеральных бюджетных образовательных организаций Федеральной службы
исполнения наказаний России, находящихся в ведении Управления Федеральной
службы исполнения наказаний России по Тюменской области, обратившийся в центр
занятости населения в целях поиска рабочего места по полученной профессии
рабочего, должности служащего в течение двенадцати месяцев после освобождения из
учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы;
работодатель – орган местного самоуправления муниципального образования
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; государственное учреждение ХантыМансийского автономного округа – Югры; муниципальное учреждение; юридическое
лицо; физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве главы
крестьянско-фермерского хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой;
адвокат, учредивший адвокатский кабинет; индивидуальный предприниматель, с
которым выпускник вступает в трудовые отношения;
стажировка – временное трудоустройство выпускника образовательной
организации
в возрасте до 25 лет
на определенный период, временное
трудоустройство безработного гражданина в возрасте от 18 до 20 лет, имеющего
среднее профессиональное образование и ищущего работу впервые;
наставник – руководитель стажировки выпускника из числа работников
работодателя, назначенный приказом работодателя;
компенсация по оплате труда – частичное возмещение расходов работодателя по
оплате труда выпускника, наставника и страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда.
1.4. Наступление у выпускника возраста, превышающего 20 (25) лет, в период
прохождения им стажировки, не является основанием для прекращения выплаты ему
материальной поддержки, а работодателю – предоставления компенсации расходов по
оплате труда выпускника.
1.5. Повторное направление выпускника на стажировку в текущем году не
допускается.
1.6. В случае не истечения периода работы гражданина, установленного
Программой, в календарном году, его трудовая деятельность продляется на
недостающий до установленного периода работы срок в следующем календарном году.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются: работодатели, выпускники и наставники.
III. Назначение и размер бюджетных средств, предусмотренных на реализацию
мероприятий
3.1. Средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
предоставляются:
3.1.1.Работодателю на:
а) компенсацию расходов по оплате труда выпускника и страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда.
Размер компенсации расходов по оплате труда одного выпускника предоставляется из
расчёта:
121
в 2014 году – не более минимальной заработной платы, установленной вХантыМансийском автономном округе – Югре, с учетом районного коэффициента и
процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях;
в 2015-2020 годах – не более семидесяти процентов минимальной заработной
платы, установленной вХанты-Мансийском автономном округе – Югре, с учетом
районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях;
б) компенсацию затрат на доплату наставнику в размере не более сорока
процентов минимальной заработной платы, установленной в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки
за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд
оплаты труда (при условии наличия лимитов бюджетных обязательств).
3.1.2. Выпускнику в виде материальной поддержки – в размере двукратного
минимального пособия по безработице с учетом районного коэффициента ежемесячно
на период участия в мероприятии (далее – материальна поддержка).
3.2. Безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее
профессиональное образование и ищущим работу впервые, выплата материальной
поддержки осуществляется за счёт средств, предусмотренных Программой на
исполнение полномочий в области содействия занятости населения.
3.3. Гражданам, за исключением, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка,
выплата материальной поддержки осуществляется за счёт средств, предусмотренных
Программой в очередном финансовом году на иные мероприятия в области содействия
занятости населения.
3.4. Выплата работодателю компенсации расходов по оплате труда выпускника,
наставника и материальной поддержки выпускнику производится за фактически
отработанное время.
3.5. Период участия в мероприятии Программы не может превышать пять
месяцев.
3.6. Предоставление бюджетных средств участникам мероприятия на цели,
предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка мероприятия, осуществляется на
период участия в мероприятии.
IV. Условия предоставления работодателю компенсации
по оплате труда выпускника, наставника
4.1. Для участия в мероприятии работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи
25 Федерального закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в
Российской Федерации» представляет информацию о наличии свободных рабочих мест
и вакантных должностей для трудоустройства выпускника.
4.2. Для получения компенсации по оплате труда работодатель представляет в
центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности
следующие документы:
заявление по форме утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии
расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных
предпринимателей, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр
занятости населения;
122
справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о
состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем
за девяносто дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по
состоянию на последнюю отчетную дату – для работодателей, имеющих задолженность
по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам
в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (за
исключением органов местного самоуправления);
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени
работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя
работодателя).
4.3. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям,
указанным в пункте 4.6 настоящего Порядка, и дает согласие на проверку центром
занятости населения достоверности указанных сведений.
4.4. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях
Программы оригиналы документов, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка,
представляются один раз по одному из мероприятий Программы (при условии
сохранения срока давности документа).
4.5. Для участия в других мероприятиях используются копии документов,
указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, изготовленные и заверенные
специалистом центра занятости населения.
4.6. Для участия в мероприятиях работодатель должен соответствовать на
момент подачи заявления следующим требованиям:
непревышение задолженности по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные
внебюджетные фонды за прошедший календарный год двадцати пяти процентов
балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за
последний завершенный отчетный период;
непризнание в установленном порядке банкротом, или в отношении которого в
установленном порядке введена процедура внешнего управления, применена санация
уполномоченными на то органами;
отсутствие ликвидации по решению учредителей (участников либо органа
юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами);
отсутствие решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя и подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления;
согласие на осуществление Департаментом, и органами государственного
финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями
субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.7. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление
работодателя с приложением всех документов, указанных в пункте 4.2 настоящего
Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.8. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения
документов, указанных в пункте 4.2 Порядка, и (или) представления документов, не
соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с
приложенными документами возвращается гражданину в день их поступления с
указанием причины возврата.
4.9. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости
населения осуществляет получение у территориального органа социального
страхования сведений о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам
на день подачи заявления в порядке межведомственного взаимодействия в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
123
4.10. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в
пункте 4.9 настоящего Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.6
настоящего Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о
предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели,
предусмотренные настоящим Порядком (далее – решение о предоставление (об отказе
в предоставлении бюджетных средств).
4.11. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений,
указанных в пункте 4.10 настоящего Порядка, специалист центра занятости населения
направляет работодателю либо:
проект договора о совместной деятельности по организации временного
трудоустройства граждан (далее – договор);
проекты соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий (далее –
соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное
учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования ХантыМансийского автономного округа – Югры;
мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств.
4.12. Предоставление бюджетных средств осуществляется:
4.12.1. Работодателю (за исключением государственного и муниципального
учреждения, исполнительного органа государственной власти, органа местного
самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры) в соответствии с условиями договора, заключенного с центром
занятости населения.
4.12.2. Работодателю – государственному учреждению Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах лимитов бюджетных
обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по
Программе.
4.12.3. Работодателю – муниципальному учреждению, органу местного
самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры в виде иных межбюджетных трансфертов местному бюджету в
соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов
финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
4.13. Формы договора и соглашения разрабатываются и утверждаются
Департаментом.
Обязательным условием договора является согласие работодаителя на
осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля
автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления
субсидии.
4.14. Финансирование обязательств по договору, заключенному с
работодателем, осуществляется:
авансовым платежом в размере не более тридцати процентов общего объема
бюджетных средств, предусмотренных договором. Работодатель может отказаться от
авансового платежа, что отражается в договоре;
в дальнейшем перечисление бюджетных средств работодателю осуществляется
промежуточным (помесячным) перечислением средств с учётом выплаченного аванса,
причитающегося на данный месяц, после представления работодателем в центр
занятости населения документов, указанных в пункте 4.15 настоящего Порядка.
4.15. Промежуточное (помесячное) перечисление работодателю компенсации по
оплате труда выпускника и наставника осуществляется в сроки, установленные
124
договором, при условии представления в центр занятости населения заверенных им
копий документов (далее – отчетные документы):
табеля учета рабочего времени выпускника и наставника, в отношении которых
предусмотрена компенсация по оплате труда;
платежной ведомости по оплате труда выпускника и наставника с отметкой
банка о зачислении средств на их лицевые счета либо с подписью каждого работника о
получении заработной платы за соответствующий месяц, либо заверенной им копии
платежного поручения о перечислении средств на лицевой счет каждого работника;
платежных поручений о перечислении налогов и страховых взносов с отметкой
банка (представляется один раз в месяц в сроки установленные договором).
4.16. Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную
информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
4.17. Перечисление работодателю компенсации по оплате труда осуществляется
на его счет отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения
(направления) расходования бюджетных средств.
4.18. Перечисление компенсации по оплате труда может быть приостановлено в
период действия договора в случаях:
невыполнения работодателем условий заключенного с ними договора;
обнаружения факта просроченной задолженности по оплате труда работников,
уплате налогов в бюджетную систему Российской Федерации, страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды и при этом не заключении соглашения о
реструктуризации задолженности с органами налоговой службы;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя или принятия
решения о введении процедуры внешнего управления, применения санации
уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности
(исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей соответственно).
4.19. В случае устранения работодателем обстоятельств, указанных в пункте
4.18 настоящего Порядка, перечисление средств на компенсацию по оплате труда
возобновляется в течение трех рабочих дней с момента представления документов,
подтверждающих устранение таких обстоятельств.
V. Условия предоставления материальной поддержки выпускнику
5.1. Выпускник, желающий трудоустроиться с помощью центра занятости
населения, обращается туда за оказанием государственной услуги по содействию
гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых
работников.
5.2. В процессе оказания государственной услуги, указанной в пункте 5.1
настоящего Порядка, выпускнику может быть предложено трудоустройство, как на
постоянное, так и на временное рабочее место в рамках мероприятия.
5.3. После принятия выпускником решения об участии в мероприятии по
временному трудоустройству специалист центра занятости населения информирует его
о получении материальной поддержки в период стажировки, о ее ежемесячном размере
и о порядке расчета.
5.4. Для предоставления материальной поддержки в центр занятости населения
представляются:
выпускником – информация об открытии им лицевого счета в финансовокредитной организации Российской Федерации в течение двух рабочих дней с момента
информирования его о предоставлении материальной поддержки;
125
работодателем – заверенные им копия приказа о приеме на работу выпускника и
копия табеля учета рабочего времени в сроки, установленные договором между
работодателем и центром занятости населения.
5.5. На основании заверенной работодателем копии приказа о приеме на работу
выпускника центр занятости населения издаёт приказ о назначении этому выпускнику
материальной поддержки.
5.6. Начисление материальной поддержки выпускнику осуществляется
специалистом центра занятости населения не реже двух раз в месяц на основании
табеля учета рабочего времени.
5.7. Перечисление материальной поддержки выпускнику осуществляется не
реже двух раз в месяц, в сроки установленные договором.
5.8. Материальная поддержка перечисляется выпускнику на лицевой счет,
открытый им в финансово-кредитных организациях Российской Федерации в течение
семи банковских дней со дня представления работодателем в центр занятости
населения табеля учёта рабочего времени выпускника.
VI. Подбор выпускника для работодателя
6.1. Центр занятости населения осуществляет подбор выпускников для
работодателей на заявленные им вакансии из числа граждан зарегистрированных в
центре занятости населения.
6.2. При направлении выпускника на собеседование к работодателю центр
занятости населения выдает ему направление на работу.
6.3. О результатах рассмотрения кандидатуры выпускника работодатель
информирует центр занятости населения.
6.4. В случае положительного результата собеседования работодатель
осуществляет прием его на работу и заключает с выпускником срочный трудовой
договор.
6.5. Заверенная работодателем копия приказа о приеме на работу выпускника
представляется работодателем в центр занятости населения в сроки, установленные
договором.
6.6. В случае стажировки выпускника с участием наставника работодатель
вносит изменения в трудовой договор работника, назначенного наставником
(дополнения в части возложения дополнительных обязанностей наставника),
устанавливает доплату за наставничество.
VII. Ответственность, контроль и порядок возврата бюджетных средств
7.1. Ответственность за неправомерность заключения договора, соглашения с
работодателем и выделения ему бюджетных средств возлагается на руководителя
центра занятости населения.
7.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо
неиспользование бюджетных средств, определяется условиями договора.
7.3. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного
округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего
Порядка предоставления бюджетных средств.
7.4. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления факта нецелевого
расходования бюджетных средств направляет работодателю мотивированное
требование об их возврате.
126
7.5. Возврат бюджетных средств в бюджет Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры осуществляется работодателем в десятидневный срок с момента
получения указанного в пункте 7.4 настоящего Порядка требования.
7.6. В случае отказа работодателя от возврата бюджетных средств в
добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
7.7. Споры и взаимные претензии работодателя и центра занятости населения
регулируются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента,
в случае недостижения согласия решаются в судебном порядке.
127
Приложение 10
к государственной программе Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре,
на 2014-2020 годы»
Порядок
предоставления средств бюджета Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры гражданам предпенсионного и пенсионного возраста при
государственной регистрации в качестве юридического лица,
индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и
создании имидополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
(далее - Порядок)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия и размер предоставления средств
бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры гражданам пенсионного и
предпенсионного возраста при государственной регистрации в качестве юридического
лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных
граждан.
1.2. Настоящий Порядок применяется для реализации мероприятия «Содействие
самозанятости незанятым гражданам предпенсионного и пенсионного возраста и
стимулирование создания ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства
безработных граждан» государственной программы Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры «Содействие занятости населения вХанты-Мансийском автономном
округе – Югре на 2014-2020 годы» (далее – Программа).
1.3. Финансовое обеспечение мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящего
Порядка (далее – мероприятие), осуществляется в пределах средств, выделенных на
реализацию Программы.
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия и
сокращения:
Департамент – Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры;
центр занятости населения – казенное учреждение Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры – центр занятости населения по месту жительства
гражданина;
субсидия на организацию собственного дела – единовременная выплата
бюджетных средств гражданам предпенсионного и пенсионного возраста при
государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального
предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
субсидия на создание дополнительных рабочих мест – единовременная
финансовая помощь гражданам предпенсионного и пенсионного возраста
организовавших собственное дело в рамках данного мероприятия, на создание
дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
128
организация собственного дела – государственная регистрация в качестве
юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства;
граждане пенсионного возраста –незанятые граждане Российской Федерации в
возрасте до 61 года, обратившиеся в центр занятости населения, которым в
соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия
по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
граждане предпенсионного возраста – не занятые трудовой деятельностью
граждане, испытывающие трудности в поиске подходящей работы и обратившиеся в
центры занятости населения за два года до наступления возраста, дающего право
выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую
пенсию по старости;
финансовая помощь – единовременная выплата бюджетных средств на
возмещение расходов на подготовку документов, представляемых гражданином при
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя,
крестьянского (фермерского) хозяйства, оплату государственной пошлины,
нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение
бланочной документации, изготовление печатей, штампов;
рекомендация – рекомендация гражданину о государственной регистрации в
качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства с указанием вида экономической деятельности приоритетного
для муниципального образования.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются граждане предпенсионного и пенсионного
возраста Российской Федерации, постоянно проживающие на территории автономного
округа (далее – гражданин).
III. Назначение и размер бюджетных средств
3.1. В соответствии с мероприятием гражданину предоставляются:
3.1.1. Субсидия на организацию собственного дела на цели, предусмотренные
технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), за исключением целей
предусматривающих перепродажу товаров и (или) услуг.
Технико-экономическое обоснование (бизнес-план) должно соответствовать
приоритетным видам деятельности для муниципального образования ХантыМансийского автономного округа – Югры, утвержденным директором центра
занятости населения и согласованным с главой муниципального образования ХантыМансийского автономного округа – Югры.
3.1.2. Финансовая помощь.
3.1.3. Субсидия на создание дополнительных рабочих мест на цели,
предусмотренные технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), за
исключением целей предусматривающих перепродажу товаров и услуг, выплату
заработной платы.
3.2. Размер субсидии на организацию собственного дела не может превышать
двенадцатикратную максимальную величину пособия по безработице, установленную
Правительством Российской Федерации, и увеличенную на размер районного
коэффициента, установленного вХанты-Мансийском автономном округе – Югре
федеральным законодательством.
129
3.3. Размер субсидии на создание дополнительных рабочих мест за каждое
созданное дополнительное рабочее место не может превышать двенадцатикратную
максимальную величину пособия по безработице, установленную Правительством
Российской Федерации, и увеличенную на размер районного коэффициента,
установленного вХанты-Мансийском автономном округе – Югре федеральным
законодательством.
3.4. Финансовая помощь предоставляется по фактическим расходам,
произведенным и подтверждённым гражданином документально.
3.5. Повторное предоставление гражданину субсидии на организацию
собственного дела и финансовой помощи в период действия Программы не
допускается.
3.6. Гражданин, получивший субсидию на организацию собственного дела и
(или) финансовую помощь, обязан заниматься предпринимательской деятельностью не
менее двенадцати месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр
юридических лиц либо Единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей.
3.7. Период, на который гражданин обязуется трудоустроить безработного
гражданина на созданное им за счет средств субсидии дополнительное рабочее место,
должен составлять не менее двенадцати месяцев со дня трудоустройства безработного
гражданина.
3.8. При досрочном расторжении с гражданином трудового договора отчет
периода трудоустройства прекращается и возобновляется с момента трудоустройства
на это место другого безработного гражданина.
3.9. Количество рабочих мест, за которые гражданин может получить субсидию
на дополнительные рабочие места в период действия Программы не может превышать
двух единиц.
3.10. Субсидии на организацию собственного дела и на создание
дополнительных рабочих мест должны быть использованы гражданином в течение трех
месяцев со дня их перечисления центром занятости населения на его лицевой
(расчетный) счет.
IV. Условия предоставления субсидии на организацию собственного дела
и субсидии на создание дополнительных рабочих мест
4.1. Гражданин, изъявивший желание организовать собственное дело,
обращается в центр занятости населения для прохождения тестирования
(анкетирования) на выявление способностей и готовности к осуществлению
предпринимательской деятельности, созданию крестьянско (фермерского) хозяйства,
юридического лица.
4.2. В случае успешного прохождения гражданином тестирования
(анкетирования), центром занятости населения ему оформляется рекомендация по
форме установленной Департаментом.
4.3. В случае отсутствия у гражданина способностей и готовности к
осуществлению
предпринимательской
деятельности,
созданию
крестьянско
(фермерского) хозяйства, юридического лица ему в письменной форме оформляется
отказ в предоставлении рекомендации.
4.4. Гражданин при наличии рекомендации для получения субсидии на
организацию собственного дела, лично представляет в центр занятости населения:
4.4.1. Заявление о предоставлении субсидии на организацию собственного дела
по установленной Департаментом форме.
130
4.4.2. Документ, удостоверяющий его личность и гражданство Российской
Федерации.
4.4.3. Документ, подтверждающие назначение трудовой пенсии по старости для
граждан пенсионного возраста).
4.4.4. Свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе
на территории Российской Федерации.
4.4.5. Технико-экономическое обоснование избранного вида деятельности
(бизнес-план), одобренное уполномоченными специалистами Фонда поддержки
предпринимательства Югры (отделения по месту жительства).
4.4.6. Документ кредитной организации, удостоверяющий открытие лицевого
счета, с указанием ее реквизитов (при условии предоставления субсидии на лицевой
счет).
4.5. В заявлении гражданин подтверждает соответствие требованиям, указанным
в пункте 4.15 настоящего Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости
населения достоверности указанных сведений.
4.6. Специалист центра занятости населения для формирования личного дела
гражданина снимает копии с оригиналов документов, указанных в подпунктах 4.4.2 –
4.4.4 пункта 4.4 настоящего Порядка.
4.7. Гражданином в целях получения субсидии на создание дополнительных
рабочих мест в центр занятости населения представляются:
4.7.1. Личное заявление по установленной Департаментом форме.
4.7.2. Документ, удостоверяющий личность и гражданство гражданина.
4.7.3. Свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе
на территории Российской Федерации.
4.7.4. Документ кредитной организации, удостоверяющий открытие лицевого
счета, с указанием ее реквизитов (при условии предоставления субсидии на лицевой
счет).
4.7.5. Документ кредитной организации, удостоверяющий открытие расчетного
счета, с указанием ее реквизитов (при условии предоставления субсидии на расчетный
счет).
4.7.6. Финансовый отчет о целевом использовании полученной ранее субсидии
на организацию собственного дела (для граждан из числа получивших субсидию по
Программе на открытие собственного дела в 2013 - 2015 годы).
4.8. Оригиналы документов, указанных в подпункте 4.7.2 – 4.7.3 пункта 4.7
настоящего Порядка, возвращаются гражданину после их сверки с имеющимися
копиями документов, приобщенных к его личному делу в архиве центра занятости
населения.
4.9. При формировании личного дела гражданина для представления ему
субсидии на создание дополнительных рабочих мест специалист центра занятости
населения дополняет его следующими документами:
копией технико-экономического обоснования избранного вида деятельности
(бизнес-плана), одобренной уполномоченными специалистами Фонда поддержки
предпринимательства Югры (отделения по месту жительства), предусматривающей
создание дополнительных рабочих мест (из личного дела гражданина,
сформированного при предыдущем обращении);
копией документа, удостоверяющего личность и гражданство гражданина (из
личного дела гражданина, сформированного при предыдущем обращении);
копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом
органе на территории Российской Федерации (из личного дела гражданина,
сформированного при предыдущем обращении);
131
выписками
из
Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц,
полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
4.10. В случае изменения сведений, содержащихся в документах, указанных в
пункте 4.9 настоящего Порядка, при подаче гражданином заявления ему необходимо
представить в центр занятости населения копии измененных документов, заверенные в
установленном законодательством Российской Федерации порядке, кроме документов,
получаемых в порядке межведомственного взаимодействия.
4.11. При отсутствии ранее в технико-экономическом обосновании избранного
вида деятельности (бизнес-плане) информации о создании дополнительных рабочих
мест необходимо представить к нему соответствующее дополнение, одобренное
уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры
(отделения по месту жительства).
4.12. Центр занятости населения регистрирует заявление гражданина с
приложением документов, установленных пунктом 4.4 либо пунктом 4.7 настоящего
Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.13. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении)
гражданину субсидии на организацию собственного дела или на создание
дополнительных рабочих мест осуществляется Комиссией по предоставлению
бюджетных средств (далее – Комиссия). Состав Комиссии и регламент ее работы
утверждаются приказом руководителя центра занятости населения.
4.14. Заявление гражданина и прилагаемые к нему документы рассматриваются
Комиссией в течение пяти рабочих дней с момента его регистрации.
4.15. Требование к гражданину для получения субсидии на организацию
собственного дела:
отсутствие иного источника дохода кроме пенсии (для граждан пенсионного
возраста);
дееспособность (при наличии информации);
неполучение гражданином субсидии на организацию собственного дела за счет
средств бюджета автономного округа в 2009 - 2013 годах и в период реализации
Программы;
отсутствие информации в Едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей либо в Едином государственном реестре юридических лиц о
регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (главы
крестьянского (фермерского) хозяйства), учредителя в течение шести календарных
месяцев до представления им в центр занятости населения заявления на получение
субсидии на организацию собственного дела (для граждан, претендующих на
получение субсидии на организацию собственного дела);
отсутствие обязательств перед третьими лицами (при наличии соответствующей
информации);
представление в центр занятости населения достоверных сведений, указанных в
пунктах 4.4 либо 4.7 настоящего Порядка.
4.16. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении субсидии на
организацию собственного дела или создание дополнительных рабочих мест являются:
отказ гражданина от предоставления субсидии на организацию собственного
дела или создание дополнительных рабочих мест (по личному письменному
заявлению);
отсутствие бюджетных ассигнований, утвержденных центру занятости
населения на мероприятие в соответствующем году;
132
отсутствие согласия на осуществление Департаментом, и органами
государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения
получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
несоответствие требованиям, указанным в пункте 4.15 настоящего Порядка.
4.16.1. Наличие информации в Едином государственном реестре
индивидуальных предпринимателей либо в Едином государственном реестре
юридических лиц о регистрации гражданина в качестве индивидуального
предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства), учредителя в
течение шести календарных месяцев до представления им в центр занятости населения
заявления на получение субсидии на организацию собственного дела не является
основанием отказа для гражданина, претендующего на получение субсидии на
организацию
собственногодела,
являющегося
учредителем
(участником)
некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не
предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности
этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов
жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных
специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях
удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.
4.17. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии на
организацию собственного дела или на создание дополнительных рабочих мест с
указанием его оснований фиксируется в протоколе заседания Комиссии.
4.18. В течение двух рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о
предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии центр занятости населения
направляет гражданину выписку из протокола, проект договора либо обоснованный
отказ в предоставлении субсидии.
4.19. Форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом.
Обязательным условием договора является согласие гражданина на
осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля
автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления
субсидии.
4.20. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного
между центром занятости населения и гражданином договора об организации
гражданином собственного дела, после внесения записи в Единый государственный
реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей.
4.21. Центр занятости населения самостоятельно запрашивает выписку из
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из
Единого государственного реестра юридических лиц (основной вид деятельности в
выписке должен совпадать с видом деятельности в одобренном уполномоченными
специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры технико-экономическом
обосновании (бизнес-плане)), в порядке межведомственного взаимодействия в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Гражданин может
самостоятельно представить данный документ.
4.22. Для перечисления субсидии гражданин представляет в центр занятости
населения документ кредитной организации, удостоверяющий открытие расчетного
счета, с указанием ее реквизитов (при условии предоставления субсидии на расчетный
счет).
4.23. Перечисление субсидии, осуществляется на основании приказа центра
занятости населения, при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктами
4.20, 4.22 настоящего Порядка, в течение семи банковских дней с момента получения
им информации указанной в пункте 4.21 настоящего Порядка.
133
4.24. Перечисление субсидии за каждое созданное рабочее место
осуществляется центром занятости населения на основании приказа в течение семи
банковских дней после представления гражданином заверенных в установленном
законодательством Российской Федерации порядке копий документов:
приказа о приеме на работу безработных граждан, направленных центром
занятости населения;
трудового договора, предусматривающего трудоустройство безработного
гражданина, направленного центром занятости населения.
4.25. Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением субсидии
на организацию собственного дела и (или) на создание дополнительных рабочих мест
осуществляются за счет средств, выделенных на мероприятие.
4.26. Перечисление гражданину субсидии на организацию собственного дела и
(или) создание дополнительных рабочих мест осуществляется центром занятости
населения на расчетный счет созданного им юридического лица, индивидуального
предпринимателя либо на его лицевой счет отдельным платежным поручением с
указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
4.27. Не позднее пяти рабочих дней по истечении трех месяцев со дня
перечисления гражданину субсидии на организацию собственного дела он
подтверждает ее целевое использование документами, определенными договором, с
предъявлением их оригиналов.
4.28. Для подтверждения действия созданных дополнительных рабочих мест,
гражданин в период трудоустройства представляет в центр занятости населения,
заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии:
4.28.1. Единовременно:
трудового договора;
приказа о приеме на работу;
4.28.2. Ежемесячно:
табеля учета рабочего времени безработных граждан, трудоустроенных на
дополнительные рабочие места;
платежной ведомости по оплате труда трудоустроенных на дополнительные
рабочие места безработных граждан с отметкой банка о зачислении средств на их
банковские счета либо с их личной подписью о получении заработной платы за
соответствующий месяц либо заверенной копии платежного поручения о перечислении
средств на их лицевой счет.
V. Условия предоставления финансовой помощи
5.1. В целях получения финансовой помощи гражданин в течение 30 дней после
внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей представляет в центр
занятости населения документы, подтверждающие расходы на подготовку документов,
предоставляемых
при
государственной
регистрации
юридических
лиц,
индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату
государственной пошлины, оплату услуг нотариуса, приобретение бланочной
документации, изготовление печатей, штампов.
5.2. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении финансовой
помощи гражданину принимается центром занятости населения в день представления
документов, установленных пунктом 5.1 настоящего Порядка.
5.3. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении финансовой помощи
являются:
134
истечение 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр
юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей до представления гражданином документов, установленных
пунктом 5.1 настоящего Порядка;
отсутствие (недостаточность) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных
обязательств, утвержденных центру занятости на мероприятие.
5.4. Решение о предоставлении финансовой помощи или об отказе в
предоставлении финансовой помощи оформляется соответствующим приказом
руководителя центра занятости населения по формам, утвержденным Департаментом.
5.5. Перечисление гражданину финансовой помощи осуществляется центром
занятости населения на основании приказа о предоставлении финансовой помощи в
течение семи банковских дней с момента его подписания руководителем центра
занятости населения.
5.6. Перечисление гражданину финансовой помощи осуществляется на
расчетный счет созданного им юридического лица либо на его лицевой счет в
кредитной организации отдельным платежным поручением с указанием целевого
назначения (направления) расходования бюджетных средств.
VI. Ответственность, контроль и порядок возврата средств бюджета автономного
округа
6.1. Ответственность за достоверность сведений в представленных документах
возлагается на гражданина.
6.2. В случае внесения изменений в представленные документы гражданин
обязан в трехдневный срок после внесения соответствующих изменений уведомить об
этом центр занятости населения.
6.3. Ответственность за неправомерность заключения договора с гражданином и
предоставление ему субсидии на организацию собственного дела и (или) на создание
дополнительных рабочих мест возлагается на руководителя центра занятости
населения.
6.4. Ответственность гражданина за нецелевое использование либо
неиспользование предоставленной ему соответствующей субсидии определяется
условиями договора.
6.5. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного
округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего
Порядка предоставления субсидии.
6.6. Центр занятости населения еженедельно представляет в Департамент
сведения о заключенных договорах (реестры) по установленной Департаментом форме.
6.7. В случае выявления факта нецелевого использования либо неиспользования
гражданином соответствующей субсидии данные средства подлежат возврату в бюджет
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
6.8. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления оснований для
возврата субсидии направляет в адрес гражданина соответствующее мотивированное
требование.
6.9. Возврат субсидии в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры осуществляется гражданином в десятидневный срок с момента получения
требования, указанного в пункте 6.8 настоящего Порядка.
6.10. В случае отказа гражданина от возврата субсидии в добровольном порядке
взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
135
6.11. Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения
решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента, а в
случае недостижения согласия – в судебном порядке.
136
Приложение 11
к государственной программе Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре,
на 2014-2020 годы»
Порядок
предоставления бюджетных средств на частичную компенсацию расходов
работодателя по оплате труда лиц, осужденных к исполнению наказания в виде
лишения свободы, в период их временного трудоустройства
(далее - Порядок)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет размер и условия предоставления
бюджетных средств заказчику на частичную компенсацию его расходов по оплате
труда лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, в период их
временного трудоустройства.
1.2. Настоящий Порядок применяется при реализации мероприятия «Содействие
временному трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания в виде
лишения свободы» государственной программы Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры «Содействие занятости населения вХанты-Мансийском автономном
округе – Югре на 2014-2020 годы» (далее – Программа).
1.3. Финансовое обеспечение мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящего
Порядка (далее – мероприятие), осуществляется в пределах средств, выделенных на
реализацию Программы.
1.4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и
сокращения:
Департамент – Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры;
центр занятости населения – казенное учреждение Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры – центр занятости населения;
ФКУ-ИК – федеральное казенное учреждение «Исправительная колония»
Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому
автономному округу – Югре, расположенное на территории автономного округа;
заказчик
–
организация
любой
организационно-правовой
формы,
осуществляющая хозяйственную деятельность на территории Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры, закупающая услуги, товары, работы у ФКУ-ИК,
выполненные лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы;
граждане – лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы в
учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свобод, а также проживающие
в колониях-поселениях, расположенных вХанты-Мансийском автономном округе –
Югре, и участвующие в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг в
рамках договора, заключенного между заказчиком и ФКУ–ИК;
компенсация по оплате труда – частичное возмещение расходов заказчика по
оплате труда граждан и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на
компенсируемый фонд оплаты труда.
137
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия является заказчики.
III. Назначение и размер бюджетных средств, предусмотренных на реализацию
мероприятия
3.1. Средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
предоставляются заказчику на компенсацию по оплате труда граждан, в производстве
товаров, выполнении работ, оказании услуг в рамках договора, заключенного между
заказчиком и ФКУ–ИК.
3.2. Размер компенсации по оплате труда одного гражданина устанавливается за
полный отработанный месяц по фактическим расходам, но не может превышать
пятидесяти процентов минимального размера оплаты труда, установленного вХантыМансийском автономном округе – Югре, и страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда.
3.3. Перечисление заказчику компенсации по оплате труда осуществляется за
фактически отработанное гражданином время.
3.4. Предоставление бюджетных средств заказчику на цели, предусмотренные
пунктом 3.1 настоящего Порядка, осуществляется на период его участия в
мероприятии, не превышающий один календарный год.
IV. Условия предоставления заказчику компенсации по оплате труда гражданина
4.1. Для получения компенсации по оплате труда заказчик представляет в центр
занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности следующие
документы:
заявление по форме утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии
расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных
предпринимателей, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр
занятости населения;
справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о
состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем
за девяносто дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо заказчика, подтверждающее стоимость активов по
состоянию на последнюю отчетную дату – для работодателей, имеющих задолженность
по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам
в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (за
исключением органов местного самоуправления);
копию договора с ФКУ–ИК, предусматривающего в производстве товаров,
выполнении работ, оказании услуг выполненных лицами, отбывающими наказание в
виде лишения свободы;
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени
заказчика (в случае обращения в центр занятости населения представителя заказчика).
4.2. В заявлении заказчик подтверждает соответствие требованиям, указанным в
пункте 4.6 настоящего Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости
населения достоверности указанных сведений.
4.3. Договором заказчика с ФКУ–ИК, указанным в пункте 4.1 настоящего
Порядка, должны быть предусмотрены сроки представления и перечень отчетных
138
документов, подтверждающих трудоустройство граждан, и выплату им заработной
платы в соответствии со сметой затрат заказчика.
4.4. В случае одновременного участия заказчика в нескольких мероприятиях
Программы оригиналы документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка,
представляются один раз по одному из мероприятий Программы (при условии
сохранения срока давности документа).
4.5. Для участия в других мероприятиях Программы используются копии
документов, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, изготовленные и заверенные
специалистом центра занятости населения.
4.6. Для участия в мероприятиях заказчик должен соответствовать на момент
подачи заявления следующим требованиям:
непревышение задолженности по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные
внебюджетные фонды за прошедший календарный год двадцати пяти процентов
балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за
последний завершенный отчетный период;
непризнание в установленном порядке банкротом, или в отношении которого в
установленном порядке не введена процедура внешнего управления, применена
санация уполномоченными на то органами;
отсутствие ликвидации по решению учредителей (участников либо органа
юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами);
отсутствие решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя и подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления;
согласие на осуществление Департаментом, и органами государственного
финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями
субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.7. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление заказчика с
приложением всех необходимых документов, указанных в пункте 4.1 настоящего
Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.8. В случае непредставления заказчиком в центр занятости населения
документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и (или) представления
документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской
Федерации, заявление с приложениями возвращается заказчику в день их поступления
с указанием причины возврата.
4.9. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости
населения
осуществляет
получение
следующих
сведений
в
порядке
межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской
Федерации:
о государственной регистрации юридического лица или индивидуального
предпринимателя;
о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи
заявления – у территориального органа социального страхования.
4.10. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в
пункте 4.9 настоящего Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.6
настоящего Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о
предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели,
предусмотренные настоящим Порядком (далее – решение о предоставление (об отказе
в предоставлении бюджетных средств).
4.11. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений,
указанных пункте 4.10 настоящего Порядка, специалист центра занятости населения
направляет заказчику либо:
139
проект договора о совместной деятельности по содействию временному
трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы
(далее – договор);
проекты соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий Программы
(далее – соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное
учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования ХантыМансийского автономного округа – Югры;
мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств.
4.12. В течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления (если
заказчиком является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления
муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) центр
занятости населения направляет ему проект договора или проекты соглашения и
договора.
4.13. Формы договора и соглашения разрабатываются и утверждаются
Департаментом.
Обязательным условием договора является согласие заказчика на осуществление
Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного
округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных
средств.
4.14. Предоставление бюджетных средств осуществляется:
4.14.1. Заказчику (за исключением государственного и муниципального
учреждения, исполнительного органа государственной власти, органа местного
самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры) в соответствии с условиями договора, заключенного с центром
занятости населения.
4.14.2. Заказчику – государственному учреждению Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах лимитов бюджетных
обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по
Программе.
4.14.3. Заказчику – муниципальному учреждению, органу местного
самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры в виде иных межбюджетных трансфертов местному бюджету в
соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов
финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
4.15. Перечисление заказчику компенсации по оплате труда осуществляется в
сроки, установленные договором, при условии представления в центр занятости
населения заверенных им копий документов (далее – отчетные документы):
подтверждающих перечисление на лицевой счет ФКУ–ИК средств в
соответствии с договором с ФКУ–ИК, в том числе на заработную плату;
табеля учета рабочего времени граждан, в отношении которых предусмотрена
частичная компенсация по оплате труда;
подтверждающих выплату (начисление) заработной платы с учетом удержаний
за соответствующий месяц;
подтверждающих удержания с начисленной заработной платы гражданина;
подтверждающих перечисление налогов, страховых взносов.
4.16. Отчетные документы заказчика должны содержать достоверную
информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
140
4.17. Финансирование обязательств по договору, заключенному с заказчиком,
осуществляется путем перечисления бюджетных средств на счет заказчика отдельным
платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования
бюджетных средств.
4.18. Перечисление компенсации по оплате труда приостанавливается в период
действия договора в случаях:
невыполнения заказчиком условий заключенного с ними договора;
обнаружения факта просроченной задолженности по оплате труда граждан,
уплате налогов в бюджетную систему Российской Федерации, страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды и при этом не заключении соглашения о
реструктуризации задолженности с органами налоговой службы;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) заказчика или принятия
решения о назначении либо введения процедуры внешнего управления, применения
санации уполномоченным на то органом, или прекращения заказчиком деятельности
(исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей соответственно).
4.19. В случае устранения заказчиком обстоятельств, указанных в пункте 4.18
настоящего Порядка, перечисление средств на компенсацию по оплате труда
возобновляется в течение трех рабочих дней с момента представления документов,
подтверждающих устранение таких обстоятельств.
V. Ответственность, контроль и порядок возврата бюджетных средств
5.1. Ответственность за неправомерность заключения договора с заказчиком и
выделения ему бюджетных средств возлагается на руководителя центра занятости
населения.
5.2. Ответственность заказчика за нецелевое использование бюджетных средств
определяется условиями договора.
5.3. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного
округа
осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и
настоящего Порядка предоставления бюджетных средств.
5.4. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления факта нецелевого
расходования бюджетных средств направляет заказчику мотивированное требование об
их возврате.
5.5. Возврат бюджетных средств в бюджет Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры осуществляется заказчиком в десятидневный срок с момента получения
указанного в пункте 5.4 настоящего Порядка требования.
5.6. В случае отказа заказчика от возврата бюджетных средств в добровольном
порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5.7. Споры и взаимные претензии заказчика и центра занятости населения
регулируются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента,
в случае недостижения согласия решаются в судебном порядке.
141
Приложение 12
к государственной программе Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре,
на 2014-2020 годы»
Порядок
организации профессионального обучения и дополнительного профессионального
образования незанятых граждан предпенсионного возраста, пенсионного возраста,
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена
трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия организации профессионального
обучения
и
дополнительного
профессионального
образования
граждан
предпенсионного возраста,
пенсионного возраста, которым в соответствии с
законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и
которые стремяться возобновить трудовую деятельность(далее – мероприятие), а также
размер и условия предоставления бюджетных средств образовательным организациям
на указанные цели.
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств,
выделенных на реализацию Программы.
1.3. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
Департамент – Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры;
центр занятости населения – казенное учреждение Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры – центр занятости населения;
профобучение
–
профессиональное
обучение
и
дополнительное
профессиональное образование;
гражданин – гражданин Российской Федерации предпенсионного возраста,
проживающий на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, из
числа не занятых трудовой деятельностью, ищущий работу и готовый приступить к
ней, обратившийся в центр занятости населения за два года до наступления возраста,
дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе назначаемую
досрочно; гражданин Российской Федерации пенсионного возраста, проживающий на
территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры из числа не занятых
трудовой деятельностью, которому в соответствии с законодательством Российской
Федерации назначена трудовая пенсия по старости и который стремится возобновить
трудовую деятельность;
организация, осуществляющая образовательную деятельность, –организация,
определенная пунктами 18, 19, 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012
года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации.
1.4. Центр занятости населения осуществляет отбор организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, для организации профобучения
граждан в соответствии с законодательством Российской Федерациио контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд.
142
1.5. По результатам отбора центром занятости населения составляется перечень
организаций, осуществляющих образовательную деятельность, содержащий сведения о
профессии (специальности), продолжительности обучения, месторасположении, схемах
проезда, номерах контактных телефонов.
1.6. Профобучение граждан осуществляется:
по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда ХантыМансийского автономного округа – Югры или муниципального образования ХантыМансийского автономного округа – Югры по месту жительства граждан;
под гарантированное рабочее место работодателя;
для открытия собственного дела граждан, с целью обеспечения их дальнейшей
занятости.
1.7. Профобучение граждан осуществляется по очно-заочной или заочной
формам обучения, в том числе с применением дистанционной образовательной
технологии на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность,
имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданных в
установленном законодательством Российской Федерации порядке. Обучение может
быть курсовым (групповым) или индивидуальным.
1.8.
Продолжительность
профобучения
граждан
устанавливается
профессиональными образовательными программами и не должна превышать 8
месяцев.
1.9. Гражданам может быть предложено прохождение профобучения вне места
постоянного проживания.
II. Участники мероприятия
Участниками мероприятия являются граждане.
III. Организация профессионального обучения граждан
3.1. Профобучение граждан осуществляется по направлению центра занятости
населения.
3.2. Для участия в мероприятии гражданин представляет в центр занятости
населения, следующие документы:
личное заявление по форме, утвержденной Департаментом;
паспорт или документ его заменяющий;
трудовая книжка или документ ее заменяющий;
документ об образовании и (или) о квалификации;
документ, подтверждающий назначение трудовой пенсии по старости – для
граждан пенсионного возраста;
индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в
установленном порядке, – для граждан, относящихся к категории инвалидов;
гарантийное письмо работодателя о последующем трудоустройстве после
прохождения профобучения (для граждан, желающих пройти профобучение под
гарантированное рабочее место).
3.3. Специалист центра занятости населения:
3.3.1. Регистрирует заявление гражданина в журнале регистрации либо в
программно-техническом комплексе «Катарсис» в день его обращения, проверяет
наличие документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка.
3.3.2. Осуществляет по согласованию с гражданином в день его обращения
подбор профессии (специальности), востребованной на рынке труда, исходя из
143
сведений об его образовании, профессиональном опыте, состоянию здоровья и перечня
вариантов обучения.
3.3.3. Выдает направление гражданину на профобучение в соответствии с
утвержденной Департаментом формой.
3.3.4. В случае выбора гражданином профессии (специальности), требующей
медицинского освидетельствования, направляет гражданина на медицинское
освидетельствование в медицинское учреждение, прошедшее отбор в соответствии с
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
При представлении гражданином отрицательного заключения по результатам
медицинского освидетельствования – продолжает осуществлять подбор профессии
(специальности).
При представлении гражданином положительного заключения по результатам
медицинского освидетельствования – выдает гражданину направление на
профобучение.
3.4. Основанием для отказа гражданину в профобучении являются:
обращение в центр занятости населения гражданина в состоянии опьянения,
вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других
одурманивающих веществ;
непредставление гражданином документов, предусмотренных пунктом 3.2
настоящего Порядка;
предоставление гражданином заведомо ложных и недостоверных сведений,
документов;
повторное обращение для прохождения профобучения в текущем году;
отсутствие бюджетных средств на профобучение граждан в текущем
финансовом году.
3.5. В случае отказа гражданину в профобучении специалист центра занятости
населения разъясняет основания отказа в профобучении, оформляет соответствующее
решение согласно утвержденной Департаментом форме и выдает его гражданину под
подпись.
3.6. Трудоустройство или открытие собственного дела гражданином в период
прохождения им профобучения не может являться основанием для прекращения
предоставления бюджетных средств.
IV. Предоставление бюджетных средств
4.1. Получателями бюджетных средств являются:
учебные заведения, прошедшие отбор в соответствии с законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд для оказания
образовательных услуг по профобучению граждан;
медицинские
учреждения,
прошедшие
отбор
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для
проведения медицинского освидетельствования граждан направленных центром
занятости населения;
участники мероприятия указанные в разделе II настоящего Порядка.
4.2. В случае прохождения профобучения гражданина в другой местности, центр
занятости населения заключает с ним договор о предоставлении бюджетных средств в
виде компенсации расходов, понесенных гражданином в связи с направлением его на
144
профобучение в другую местность, и разъясняет права на получение бюджетных
средств.
4.3. Форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом.
4.4. Предоставление бюджетных средств осуществляется за счет средств
бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – средства при
направлении на профобучение) в виде компенсации расходов, понесенных
гражданином в связи с направлением его на профобучение в другую местность (далее –
компенсация) в следующих размерах:
4.4.1. Оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно (включая страховой
взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по
оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными
принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными
документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов
транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на
сидячих местах;
воздушным транспортом – в салоне экономического класса самолетов;
автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения.
4.4.2. Суточные расходы – в размере 300 рублей за каждый день нахождения в
пути следования к месту обучения и обратно.
4.4.3. Оплата найма жилого помещения на время профобучения – в размере
фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более
550 рублей в сутки.
4.5. Для получения компенсации гражданин, направленный на профобучение в
другую местность представляет в центр занятости населения, по месту жительства
следующие документы:
4.5.1. Заявление по форме, утвержденной Департаментом, с указанием своего
почтового адреса, реквизитов лицевого счета;
4.5.2. Документ об образовании и (или) о квалификации, либо документ об
обучении, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность,
подтверждающий прохождение профобучения в другой местности (в случае
досрочного прекращения профобучения, в том числе в связи с отчислением, гражданин
предоставляет приказ об отчислении с указанием причин);
4.5.3. Документы, подтверждающие сведения об осуществленных расходах,
указанных в пунктах 4.4.1 – 4.4.3 настоящего Порядка.
4.6. Документы, указанные в пункте 4.5 настоящего Порядка, представляются
гражданином в центр занятости населения не позднее десяти рабочих дней со дня
прибытия с обучения.
4.7. Центр занятости населения изготавливает и заверяет копию с документа,
указанного в подпункте 4.5.2 настоящего Порядка.
4.8. При представлении документов предъявляется документ, удостоверяющий
личность гражданина, прошедшего профобучение в другой местности.
4.9. Основанием для отказа в выплате компенсации являются:
представление документов, содержащих заведомо недостоверные сведения;
непредставление документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка;
представление документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, по
истечении десяти рабочих дней со дня прибытия с профобучения.
4.10. Выплата компенсации осуществляется центром занятости населения в
течение семи рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4.5
настоящего Порядка, путем зачисления денежных средств на лицевой счет гражданина,
145
направленного на профобучение в другую местность, либо через отделение
федеральной почтовой связи.
V. Ответственность, контроль, и порядок возврата бюджетных средств
5.1. Ответственность за целевое использование бюджетных средств возлагается
на руководителя центра занятости населения и получателей бюджетных средств.
5.2. Получатели бюджетных средств несут ответственность за достоверность
представляемых ими документов и выполнение условий заключенного с ними договора
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. В случае установления факта нецелевого расходования бюджетных средств,
частичного или полного неисполнения условий государственного контракта или
договора получатель бюджетных средств обязан их возвратить в бюджет ХантыМансийского автономного округа – Югры.
5.4. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления факта нецелевого
расходования бюджетных средств направляет получателю мотивированное требование
об их возврате.
5.5. Возврат бюджетных средств в бюджет Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры осуществляется получателем в течение десяти дней с момента
получения требования, указанного в пункте 5.4 настоящего Порядка.
5.6. В случае отказа получателя бюджетных средств от их возврата в
добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5.7. Споры и взаимные претензии получателя бюджетных средств и центра
занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с
привлечением Департамента; в случае недостижения согласия – в судебном порядке.
5.8. Центры занятости населения еженедельно представляют в Департамент
сведения о заключенных государственных контрактах, договорах по установленной
Департаментом форме.
5.9. Департамент и органы государственного финансового контроля
автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей
и настоящего Порядка предоставления бюджетных средств.