Протокол №2 общешкольного родительского собрания МОУ

Протокол №2
общешкольного родительского собрания
МОУ - СОШ № 9
от 26 сентября 2015 г.
Присутствовали:
Родители -117 человек.
Педагоги школы-25 человек.
Повестка дня:
1. Обсуждение законопроекта РС (Якутия) «Об ответственности родителей за содержание,
воспитание, обучение, здоровье, защиту прав и законных интересов ребёнка».
По данному вопросу слушали Нахаеву И.В., зам. директора по ВР.
В современном обществе семья с детьми сталкивается с многочисленными вызовами и изменениями:
демографические изменения, социальные, информационные.
В последние годы в Республике Саха (Якутия) при общем снижении числа несовершеннолетних и
родителей (законных представителей), привлеченных улусными (районными, городскими)
комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав к административной ответственности
(2011г.- 9496, 2012 г. – 8345, 2013 г.– 7411, 2014 г. – 6588), не снижается и остается стабильным
число родителей (законных представителей), привлеченных к административной ответственности по
ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Неисполнение
родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по
содержанию и воспитанию несовершеннолетних» (2011г. – 4603, 2012г. – 4698, 2013г. – 4626, 2014г.
– 4624) с оплатой административного штрафа от 100 до 500 рублей. То есть это те случаи, когда
несовершеннолетний замечен в употреблении алкогольных напитков, когда ребенок систематически
без уважительных причин не посещает школу и родитель не принимает никаких мер, чтоб
проконтролировать своего ребенка, обеспечить его необходимыми учебными принадлежностями,
когда выявляются несовершеннолетние в ночное время на улице и других общественных местах и
т.д.
По данным Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) на территории республики
отмечается рост преступлений, совершенных в отношении детей их родителями (законными
представителями) или близкими членами семьи: 2012 г. - 155, 2013 г. - 375, 2014 г. – 489.
В 2014 году Якутским региональным отделением Всероссийского общественного движения
«Матери России» (Борисова П.П.) была инициирована разработка законопроекта на повышение
родительской ответственности, который бы носил профилактический характер, предупредил бы
родителей от неосторожного шага, в некоторых случаях научил и помог бы, например, молодым
родителям достойно исполнять свои родительские обязанности для полноценного развития детей.
Республиканской (межведомственной) комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав
при Правительстве Республики Саха (Якутия) совместно с Прокуратурой Республики Саха (Якутия),
следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха
(Якутия), общественными организациями тогда же в 2014 году был рассмотрен вопрос о
целесообразности принятия закона Республики Саха (Якутия) «Об ответственности родителей
(законных представителей) за воспитание, обучение и сохранение здоровья детей».
По результатам рассмотрения было принято решение о поддержке общественной инициативы, о
возможности разработки проекта закона в связи с тем, что согласно ст.72 Конституции Российской
Федерации координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства;
социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации.
В 2015 году Государственным комитетом юстиции Республики Саха (Якутия) организована работа
по разработке законопроекта с привлечением представителей республиканских министерств,
ведомств-субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха
(Якутия), Уполномоченного по правам ребенка в Республике Саха (Якутия), Якутского
регионального отделения Всероссийского общественного движения «Матери России»,
некоммерческой организации «Семья для ребенка», общественной организации «Ассоциация судей в
отставке Республики Саха (Якутия)».
Важная роль при полноценном воспитании ребенка с самого его рождения отводится условиям его
содержания, воспитания, обучения, которые создают как государство, так и родители в целом.
Приоритетным направлением семейной и демографической политики в Российской Федерации
является принятие Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы,
утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года №761, внедрение
новых мер социальной поддержки молодых, многодетных, малоимущих семей, развитие форм
дополнительного образования детей, внедрение новых технологий в медицине, образовании,
культуре, развитие сети образовательных, культурно-оздоровительных учреждений, а также
учреждений социального обслуживания семьи и детей.
Главенствующая роль семьи и родительского воспитания, приоритет полноценного развития
ребенка являются основами Национальной стратегии действия в интересах детей, в которой:
 одной из мер, направленных на формирование безопасного и комфортного семейного
окружения для детей, является разработка и принятие программы, пропагандирующей
ценности семьи, приоритет ответственного родительства, защищенного детства,
нетерпимость ко всем формам насилия и телесного наказания в отношении детей через
средства массовой информации, систему образования, социальной защиты, здравоохранения
и культуры;
 к ожидаемым результатам отнесено формирование в обществе ценностей семьи, ребенка,
ответственного родительства;
Среди направлений, важных для поддержки ответственного родительства, можно выделить
следующие:
 поддержка родителей в доступе к ресурсам, социальным услугам;
 информирование, просвещение и обучение родителей, детей принципам ответственного
родительства и правам детей;
 совмещение профессиональной занятости и родительских (семейных) функций;
 развитие процесса участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы;
 поддержка родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
По данным Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по итогам
опроса специалистами выявлено, что сами родители важными задачами ответственного родителя
считают:
 сохранение здоровья и жизни ребенка;
 материальное обеспечение ребенка;
 уделение времени ребенку, организация его досуга.
Ответственное родительство - это сбалансированные разные стороны воспитания:
 коммуникативная сторона – это регулярное общение с ребенком. Родитель должен быть
всегда в курсе интересов и предпочтений ребенка, по возможности разделять их и иметь на
него влияние;
 эмоциональная сторона – родитель должен быть готов не просто слушать ребенка и говорить
с ним на важные темы, выступать в роли помощника и советчика, вызывать в ребенке
ответную реакцию, давать ему возможность обсуждать проблемы и делиться своими
переживаниями;
 экономическая сторона – родитель должен иметь возможность оплачивать обучение
ребенка, обеспечить его необходимой одеждой, удовлетворить нужды ребенка;
 охранительная сторона – сохранение и укрепление здоровья ребенка;
 нормативная сторона – родитель учит ребенка следовать правилам, установленным
обществом, в котором он живет;
 духовная сторона – способность привить ребенку базовые жизненные ценности, такие как
семья, культура.
Законопроект состоит из 4 глав, 22 статей:
глава 1 определяет общие положения;
глава 2 - права, обязанности, ответственность родителей (общие положения о правах и обязанностях
родителей, права и обязанности родителей по содержанию ребенка, по обучению и воспитанию
ребенка, по сохранению здоровья ребенка, защита прав и законных интересов ребенка,
ответственность родителей);
глава 3 - систему мер, направленных на создание условий для ответственного родительства
(создание условий для осуществления ответственного родительства, органы управления в сфере
социального обслуживания граждан и учреждения социального обслуживания семьи и детей, органы
управления в сфере образования и образовательные организации, органы опеки и попечительства,
органы по делам семьи и учреждения поддержки семьи, органы здравоохранения и медицинские
организации, органы службы занятости, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,
органы местного самоуправления, некоммерческие организации);
глава 4 - заключительные положения.
В обсуждении законопроекта выступили:
1. Казанцев А.В., родитель учащегося 9- А класса.
«Я уверен: закон оградит детей от жестокости и равнодушия взрослых, снизит преступность,
позволит привести в соответствие с реальной жизнью, в которой за детей отвечают, прежде всего
родители».
2. Сысова И.В., родитель учащейся 10 – А класса.
«В родителях должна укрепиться мысль, что оставление малолетних детей без присмотра – явление
недопустимое, граничащее с жестоким обращением. Много детей растёт в ненадлежащих условиях
из-за элементарного равнодушного отношения родителей».
3. Левикова Т.В., социальный педагог школы.
«Документ направлен на предотвращение социального сиротства, жестокого обращения с детьми.
Закон поможет объединить усилия общественных организаций и создать комфортные условия для
гармоничного развития ребенка. Семья, материнство и детство находятся под защитой государства,
поэтому оно не может равнодушно смотреть на преступления против детей. Начиная с 2012 года
правоохранительные органы, занимается расследованием всех тяжких и особо тяжких преступлений,
совершаемых как детьми, так и в отношении детей. Законопроект направлен на повышение
родительской ответственности. В последние несколько лет в Якутии отмечается рост преступлений в
отношении детей. Практика показывает, что в семье, где не осуществляется контроль
местонахождения и поведения детей, недалеко и до беды».
5. Волобуева Л.М., классный руководитель 8- А класса.
«Закон поможет объединить усилия. Если родители, приемные родители и опекуны поймут, что их
отношение к детям будет контролироваться законом, преступлений, совершаемых в отношении
несовершеннолетних, станет меньше. Однако, нельзя полагаться только на карательные меры и
наказание родителей. Целью реализации закона является достижение своеобразного стандарта
ответственности родителей».
Решение:
Принятие проекта закона Республики Саха (Якутия) «Об ответственности родителей за содержание,
воспитание, обучение, здоровье, защиту прав и законных интересов ребёнка»:
1. Позволит на качественно новом уровне организовать профилактическую работу с родителями
(законными представителями) несовершеннолетних по недопущению ими неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, охране здоровья,
защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
2. Позволит на системной основе организовать повышение правовой грамотности родителей
(законных представителей), специалистов органов и учреждений, работающих с семьями и детьми.
3. Объединит предусматриваемые государством меры, направленные для осуществления родителями
своих обязанностей и реализации прав.
«За» принятие законопроекта проголосовали – 135 чел.
«Против» - 2 чел.
«Воздержались» - 5 чел.
Секретарь
Е.В. Чулина