fyxktk

ОАО “Трублит”
1. Общие сведения о предприятии.
ОАО “Трублит” находится в Санкт-Петербурге и занимается
производством чугунных тюбингов для метрополитена. Всего на
предприятии 7 цехов, где на данный момент работает 360 человек.
Численность работающих была около 700 человек, но за последние три
года она сократилась в 2 раза.
Контрольный пакет акций принадлежит директору завода, кроме
него, в Совет директоров входят еще 6 человек. Достаточно большой
пакет акций у заместителя директора - 11 % и 18 % акций у трудового
коллектива, остальные акционеры не имеют решающего голоса.
В 1996 году на предприятии было введено внешнее управление, но
ситуация за это время фактически не изменилась, и завод был признан
банкротом. Сейчас имущество выставлено на продажу и неизвестно, что в
дальнейшем будет с работниками.
2. Профсоюз.
- структура профсоюза;
- задачи профсоюзной организации;
- комиссии, существующие при профкоме.
На предприятии существует один профсоюз, в его состав входят
около 80 % работающих ( 285 человек ). Профсоюзная организация
состоит из 7 цехкомов, в каждом из которых есть председатель.
Фактически профсоюз с 1984 по 1994 год не действовал, так как
председателю профсоюзного комитета предприятия было все равно, как
живут работники. В 1994 году с помощью теркома был выдвинут новый
председатель профкома, который эту должность занимал до 1984 года.
Раньше председатель профкома был освобожденным, а теперь он
совмещает профсоюзную работу с основной. С появлением нового
председателя профкома работа профсоюза на предприятии
активизировалась и стали происходить серьезные изменения в жизни
работников. На момент приступления к работе нового председателя
профкома состояние профсоюзной организации было весьма плачевным:
люди уходили из профсоюза, а в одном из цехов не было председателя
цехкома. Новому лидеру пришлось вести очень серьезную
разъяснительную работу о пользе профсоюза на предприятии, пытаясь
привлечь новых членов. Он говорит об этом так: “В цехах проводим
собрания, индивидуально объясняем, что если не будет профсоюза, то
хозяин что захочет с вами, то и сделает”. Также многие члены профсоюза,
состоящие давно в рядах профсоюзной организации, уволились в связи с
невыплатой зарплаты, и поэтому, чтобы численность профсоюзной
1
организации оставалась на одном уровне, приходится прилагать много
усилий для привлечения новых членов профсоюза. По мнению Макарова
Г.М.: “Народ привык что-то получать от профсоюза, я объясняю, что
задача профсоюза, чтобы у вас была высокооплачиваемая работа”.
Председатель профкома видит функции профсоюзной организации
в защите и отстаивании прав членов профсоюза, а также, чтобы
соблюдались условия труда и не было незаконных наказаний.
На предприятии существуют следующие комиссии:
- комиссия по трудовым спорам;
- комиссия по охране труда;
- организационно-массовая комиссия;
- заводская комиссия по социальному страхованию.
Одно из центральных мест занимает комиссия по трудовым спорам,
она решает конфликтные ситуации непосредственно в цехах.
3. Коллективный договор.
- подготовка коллективного договора;
- спорные вопросы при подготовке.
Долгое время на предприятии не было коллективного договора и
только благодаря угрозе действовать силовыми методами в октябре 1998
года администрация согласилась вести переговоры по обсуждению
проекта коллективного договора. Почти год профсоюз добивался начала
работы по подготовке коллективного договора. Сама подготовка заняла
где-то
2 месяца.
Договор был заключен сроком на 2 года ( 1999-2000 гг. ) между
администрацией и работниками предприятия и был подписан
генеральным директором и председателем профкома. Очень тяжелым был
процесс обсуждения проекта коллективного договора. Основные
разногласия были связаны с вопросом, что необходимо включить в
коллективный договор.
Подготовкой коллективного договора фактически занимался
председатель профкома, хотя, как и положено, была создана комиссия, в
которой участвовали представители администрации и профсоюзного
комитета. Председатель профкома действовал следующим образом: брал
проекты коллективных договоров в теркоме профсоюза, добавлял свое и
выносил проект на обсуждение. Первоначально проект коллективного
договора, подготовленный председателем профкома, содержал 56
страниц, но впоследствии осталось всего 27 страниц. Очень многие
пункты были вычеркнуты администрацией из проекта коллективного
2
договора, касающиеся социально-бытовых условий работников. Не
прошли пункты о возобновлении работы столовой, об обеспечении
работников молоком, об организации спортивного зала, о
дополнительных средствах для приобретения путевок. По словам
председателя профкома, было трудно настаивать на всех этих пунктах, так
как завод не работал, и поэтому перспектива на будущее была не ясна.
Председатель профкома также хотел, чтобы зарплата
выплачивалась в определенные дни, но в результате был принят пункт,
что “выплата зарплаты должна производиться два раза в месяц”, т.е. без
указания конкретных сроков. Тарифная ставка рабочего первого
квалификационного разряда согласно договору равна 250 рублям.
Тарифная часть составляет где-то 40 % от общей зарплаты.
Не все пункты, обеспечивающие социальные гарантии, были
отвергнуты. Например, согласно коллективному договору
предоставляются неоплачиваемые отпуска в связи со свадьбой или
похоронами, а также день рождения и 31 декабря считаются выходным
оплачиваемым днем.
Важные вопросы, касающиеся коллективного договора,
приходилось председателю профкома решать один на один с генеральным
директором. По словам председателя профкома: “Получается комиссия,
которая была создана, фактически не работала, и по принципиально
важным вопросам решение принимал только директор”. Если пункт
проходил с трудом, то председатель профкома угрожал директору
применением силовых методов, и тогда вопрос решался быстрее. Он
говорил, что “если не будет принято то-то, то профком организует то-то”.
При подготовке коллективного договора использовалось отраслевое
региональное соглашение, но, по словам председателя профкома
Макарова Г.М., там установлена очень высокая зарплата.
4. Внутренние и внешние взаимодействия профсоюзной
организации.
- взаимосвязи с рядовыми членами профсоюза;
- взаимодействие с работодателем;
- заседания и конференции профсоюза;
- взаимодействие с вышестоящими профсоюзными органами и
официальными инстанциями.
С рядовыми членами профсоюза взаимодействие осуществляется
через председателей цеховых комитетов. Также председатель профкома
сам непосредственно ходит в цеха и общается с работниками, хотя он
говорит, что “я не обязан ходить, так как являюся неосвобожденным
председателем профкома”. Макаров болеет душой за работников
предприятия и подтверждает, говоря о том, что “работники сейчас
поставлены в трудные условия , брошены всеми, поэтому им нужна
3
поодержка”. Если на профсоюзном заседании принимается какая-либо
резолюция, касающаяся всех работников, то она вывешивается в цехах,
чтобы все могли ознакомиться. Обычно работники идут в профком с
вопросом о погашении задолженности по зарплате. Председатель
профкома их направляет к директору. Когда работники приходят в
кабинет директора, то “возмущаются, но их никто не слушает”.
С руководством предприятия взаимодействие происходит в
большей степени формальным способом. Если что-то не получается
решить на словах, то приходится обращаться письменно. Директор и
председатель профкома находятся в конфронтации и им очень сложно
договориться друг с другом. Если какой-то вопрос не решается, то
председатель профкома грозит организовать забастовку, так как считает
это единственным действенным методом борьбы против произвола
руководства. По этому поводу он высказывается: “Да, я призывал, как
какие-то вопросы не решаются, то устраивать забастовку. Вот, например,
повышение зарплаты. Если не повышается зарплата, то мы принимаем
решение в профсоюзном комитете с такого-то числа не приступать к
работе.” Директор пытался уволить председателя профкома незаконным
путем, но Макаров отстоял свои права.
Профком проводит собрания профактива один раз в месяц.
Внеплановые собрания организуются по вопросам, требующим
безотлагательного решения, например, по поводу организации забастовок
или принятия новых программ.
Конференции обычно собираются по серьезным вопросам, таким
как подготовка коллективного договора или избрание комиссии по
трудовым спорам и утверждения ее положения. Когда заканчивается
месяц, то проводится собрание по итогам работы за месяц в каждом цехе с
приглашением администрации.
Из вышестоящих организаций профсоюз ОАО “Трублит”
взаимодействует с теркомом горно-металлургической отрасли. Когда
необходимо было проводить забастовку, то председатель профсоюза
обращался за информацией в терком, как это делается. Также терком
оказывал поддержку профсоюзу, пытаясь воздействовать на руководство
предприятия. Вот как он об этом говорит: “Да, терком профсоюза
приезжал, когда цех бастовал, несколько раз и с директором разговаривал.
Директор обещал, что все изменится.” Также обращается за
юридическими и бухгалтерскими консультациями. Из теркома
председатель получает газету “Единство”, “Независимую профсоюзную
газету”, “Информационные листки”. Ему этой информации недостаточно,
и он бы хотел узнать, как работают профсоюзы других предприятий
горно-металлургической отрасли в конфликтных ситуациях. Также он
считает, что “должны разрабатываться рекомендации теркомом и
Федерацией Независимых профсоюзов, как действовать в том или ином
случае профсоюзному комитету”.
4
Ежемесячно в теркоме проводятся заседания, в которых Макаров
Г.М. участвует, а также принимает участие в формировании вопросов,
обсуждаемых на заседаниях. По инициативе теркома профсоюз участвует
во Всесоюзных акциях протеста.
Ленинградская Федерация Профсоюзов оказывает юридическую
поддержку профсоюза ОАО “Трублит”. Макаров Г.М. периодически
участвует в заседаниях Ленинградской Федерации Профсоюзов.
5. Динамика конфликта на предприятии.
С 1996 года на завод пришел новый директор ( собственник ),
который сказал, чтобы все работники увольнялись. Часть работников
уволилась с условием, что будет выплачено выходное пособие. Профком
дал согласие на увольнение, но в связи с тем, что выходное пособие так и
не было выплачено, председатель профкома сказал, что больше не будет
давать согласие на увольнение с отсрочкой выплаты выходного пособия.
Все попытки председателя профкома поговорить с директором о
судьбе работников предприятия ни к чему не приводили. Тогда
председатель профкома стал действовать другими методами. Он призвал
обращаться в суд с требованием выплатить задолженность по зарплате.
Вот что он говорит по этому поводу: “Я к нему несколько раз пытался
попасть в кабинет, но меня не пускали. Я сказал, что этому директору
веры нет и призвал подавать в суд”. Вскоре вышел приказ за подписью
генерального директора об увольнении председателя профкома. Вот как
он описывает эту ситуацию: “Да, только после этого появился приказ
задним числом, где я лишался всех должностей. Я написал письмо, где
спрашивал: “Что это гонение за критику?” Директор ответил: “Да нет, это
давно было приготовлено”. Макаров Г.М. еще больше активизировал
свою работу и призвал продолжать подавать в суд. В результате из 500
человек работающих где-то 300 подали в суд. Судебное решение было
принято в пользу работников, но ситуация не изменилась. В результате
профсоюзный лидер пришел к мнению, что “суды недейственны” и
поэтому принял решение, что нужно самим отстаивать свои права.
В 1996 году на заводе было введено внешнее управление, но
ситуация к концу 1997 года не изменилась. Положение на заводе осталось
достаточно тяжелым. Было проведено сокращение персонала почти в 2
раза. Профком дал согласие на сокращение с условием выплаты
выходного пособия. Фактически 2 года завод не работал и многие
работники увольнялись сами. По-прежнему на предприятии не
выплачивалась зарплата и не погашалась задолженность, уволенные в
1996-1997 гг. не получили полного расчета по зарплате, не было
коллективного договора. Как говорит председатель профкома: “Когда
завод не работал, никаких мер не предпринималось со стороны Совета
Директоров.” Все это привело к тому, что в конце года прошли собрания в
трудовых коллективах цехов с выдвижением требований: ежемесячно
5
выплачивать зарплату, гасить задолженность по зарплате, провести
конференцию по заключению коллективного договора. Часть рабочих
основного (литейного) цеха отказались приступать к работе до частичного
выполнения своих требований по выплате задолженности по зарплате
(они требовали выплатить каждому по 2 тыс. рублей).
30 декабря 1997 года состоялось собрание профактива, на котором
были выдвинуты требования к администрации ОАО “Трублит”.
Требования:
1. Выполнить в январе месяце требования бастующих фасонно-литейного
цеха.
2. Всем работающим, а не выборочно, ежемесячно выплачивать
заработную плату.
3. В январе месяце перечислить на счет профкома 10 млн. руб. и в
дальнейшем перечислять на счет профкома ежемесячно 1,5 млн.руб. до
полного погашения задолженности по членским профсоюзным взносам.
4. При выплате заработной платы 10 % от выплачиваемой суммы
выделять на погашение задолженности бывшим членам профсоюза,
которые были уволены в 1996-1997 гг.
5. Разработать в январе месяце и согласовать с профкомом положения:
5.1 Положение об оказании материальной помощи в связи со
смертью работника завода.
5.2 Положение об оказании материальной помощи в связи со
смертью близких родственников работников завода.
5.3 Положение об оказании материальной помощи в связи со
смертью работников ранее работающих на заводе.
5.4 Положение об оказании материальной помощи работникам
завода на лечение в связи с тяжелыми заболеваниями.
5.5 Положение о материальном вознаграждении за долголетний и
добросовестный труд и в связи с днями рождениями.
6. В январе месяце согласовать с профкомом дату проведения
конференции по заключению коллективного договора на 1998 год.
В случае невыполнения требований профсоюзный комитет готов
был инициировать общезаводскую забастовку, а также незаконные
действия, а именно - перекрыть движение по пр.Энергетиков с целью
привлечения внимания районных и городских властей к обстановке,
сложившейся на заводе.
30 января 1998 года профсоюзный комитет получил ответ от
администрации ОАО “Трублит”, который звучал как отписка и не
гарантировал каких-либо конкретных действий.
Работники основного ( литейного ) цеха продолжали не выполнять
свои функции. Генеральный директор, оказывая давление на
отказывающихся работать, издал приказ (от 05.01.98 г.) о
6
приостановлении производства, т.е. он приказал вывести в простой с
13.01.98 г. по 01.02.98 г. еще один основной цех (механический) и всех
работников, которые работают в литейном цехе и не принимают участие
“в добровольном отказе от выполнения своих обязанностей”. В связи с
тем, что процедура законного прохождения забастовки не была
соблюдена, то “директор имел право уволить сотрудников”. Кроме того,
“какая-то часть цеха не бастовала, но основная-то часть бастовала и
подвергалась давлению со стороны руководства”.
Профсоюзный комитет сразу же отреагировал на этот приказ,
постановив, что “нарушены права работников литейного цеха, которые
квалифицируются в приказе как принимающие участие в добровольном
отказе от выполнения своих обязанностей в условиях, когда основной
причиной простоя является сложное финансовое положение ОАО
“Трублит”. Поэтому профсоюзный комитет предложил квалифицировать
действия работников литейного цеха, отказывающихся работать, тоже как
простой. В ответе от 22.01.98 г. администрация ОАО “Трублит”, ссылаясь
на то, что не может выполнить требования отказывающихся работать по
выплате части задолженности по зарплате в сумме 2 млн.рублей, говорит
о невозможности вывести этих работников в простой в связи с тем, что не
может выполнить их требование.
13 февраля 1998 года, наконец-то, было принято решение по
требованиям, выдвигаемым профсоюзным комитетом. В профсоюзный
комитет был направлен ответ администрации за подписью генерального
директора, арбитражного управляющего и старшего юрисконсульта
следующего содержания:
1. Рабочим литейного цеха добровольно отказавшихся приступить к
работе до частичного погашения задолженности по зарплате будет
выплачено до 01.03.98 г. по 1,5 тыс. руб. каждому, при условии, что
рабочие приступают к выполнению своих обязанностей и не выдвигают
дополнительных требований.
2. При работе предприятия всем работающим ежемесячно будет
выплачиваться и гасится задолженность по заработной плате.
3. В феврале месяце на счет профкома будет перечислено 10 тыс.
руб. и в дальнейшем ежемесячно будет перечисляться не менее 1,5 тыс.
руб. до полного погашения задолженности по членским профсоюзным
взносам.
4. При выплате заработной платы 5 % от выплачиваемой суммы
будет выделяться на погашение задолженности бывшим членам
профсоюза, которые были уволены в 1996-1997 гг.
5. По п. 5.1 и п. 5.2 Постановления: денежные средства будут
выделяться из суммы задолженности по заработной плате, но не менее
2 тыс. руб.
7
6. По пп. 5.3; 5.4; 5.5 Постановления: оказывать материальную
помощь и материальное вознаграждение в настоящее время нет
возможности из-за сложного финансового положения предприятия.
7. Вопрос о согласовании с профкомом даты проведения
конференции по заключению коллективного договора рассмотреть через
три месяца после запуска основного производства.
8. Выплата задолженности по заработной плате в первую очередь
будет производиться работникам получившим инвалидность I и II группы
по общему заболеванию и работникам получившим увечье на
производстве.
9. Администрация ОАО “Трублит” просит профсоюзный комитет
не выдвигать дополнительных условий и требований и воздержаться от
проведения забастовок и других акций протеста до стабильной работы
предприятия.
Профсоюзный комитет в ответ признал, что практически по всем
требованиям получил положительный ответ и согласился не выдвигать
дополнительных условий и требований и воздержаться от проведения
забастовок и других акций протеста до стабильной работы предприятия в
случае выполнения администрацией, принятых на себя обязательств.
До марта 1999 года задолженность по зарплате основным цехам
была выплачена.
Зарплата на ОАО “Трублит” не повышалась с 1996 года и в среднем
составляла 800 рублей. 8 июня 1999 года профсоюзным комитетом было
принято постановление предложить администрации ОАО “Трублит” в
лице генерального директора повысить с 1 июля 1999 года зарплату всем
работникам завода минимум на 30 %.
В поддержку действий профсоюза было проведено 15 сентября
1999 года заводское собрание трудящихся, которое постановило:
Провести 7 октября 1999 года предупредительную забастовку с
выдвижением к администрации требований:
- провести в октябре месяце конференцию по заключению коллективного
договора;
- повысить работникам предприятия с 1 октября 1999 г. заработную плату
на 50 % и предусмотреть индексацию задолженности по заработной
плате;
- ежемесячно выплачивать работающим заработную плату и гасить
задолженность по заработной плате.
Требования администрация обязалась выполнить и трудовой
коллектив не стал проводить запланированную однодневную забастовку.
В ответ на эти действия администрация повысила зарплату только
работникам основных цехов.
8
4 сентября 1999 года профсоюз постановил:
1. Администрации завода до 1 октября 1999 года повысить
заработную плату остальным работникам завода, которым она не
повышалась с 1996 года.
2. Администрации завода повысить заработную плату всем
работникам завода с 1 октября 1999 года на 30 %.
3. Администрации завода довести уровень заработной платы всем
работникам завода до конца 1999 года не менее чем в 2-3 раза по
сравнению с уровнем заработной платы по состоянию на июнь 1996 года.
Сейчас работники находятся в ожидании, будут ли выполнены их
требования по повышению уровня зарплаты. В случае невыполнения этих
требований работники готовы приступить к забастовке.
По инициативе профсоюзного лидера на предприятии стали
проводится забастовки и работники поверили в действенность этого
метода давления на администрацию. Сначала не все работники
участвовали в забастовке, а “смотрели, чем все это закончится”. По
словам председателя профкома Макарова Г.М. теперь даже приходится
сдерживать работников, потому что они по любому поводу готовы начать
забастовку, не прибегая к каким-либо другим действиям. Но как говорит
председатель профкома: “Последнее время несколько месяцев подряд
получаем зарплату”.
Хотя профсоюз добился с помощью организации забастовок
определенных гарантий для работников, но тем не менее будущее
трудового коллектива представляется весьма туманным, так как завод
объявлен банкротом, и имущество выставлено на продажу.
9