приложение 5 - Русско-Полянский муниципальный район

Приложение № 5
к муниципальной программе Хлебодаровского
сельского поселения Русско-Полянского
муниципального района Омской области
«Развитие муниципальной службы в
Хлебодаровском сельском поселении РусскоПолянского муниципального района
Омской области " на 2014 – 2020 годы
Подпрограмма «Развитие муниципальной службы в Хлебодаровском
сельском поселении Русско-Полянского муниципального района
Омской области»
Раздел 1. Паспорт подпрограммы муниципальной программы
Наименование
"Развитие
экономического
потенциала
муниципальной программы
Хлебодаровского
сельского
поселения
Хлебодаровского сельского
Русско-Полянского муниципального района
поселения РусскоОмской области" на 2014 – 2020 годы
Полянского муниципального (далее – муниципальная программа)
района Омской области
Наименование
«Развитие муниципальной
службы в
подпрограммы
Хлебодаровском сельском поселении Русскомуниципальной программы
Полянского муниципального района Омской
Омской области
области»
Наименование органа
местного самоуправления,
структурного подразделения
администрации
Хлебодаровского сельского
поселения РусскоПолянского муниципального
района, являющегося
соисполнителем
муниципальной программы
Администрация Хлебодаровского сельского
поселения Русско-Полянского
муниципального района Омской области
Наименование органа
местного самоуправления,
структурного подразделения
администрации
Хлебодаровского сельского
поселения РусскоПолянского муниципального
района, являющегося
Администрация Хлебодаровского сельского
поселения Русско-Полянского
муниципального района Омской области
2
исполнителем основного
мероприятия, исполнителем
ведомственной целевой
программы
Наименование органа
исполнительной власти
Омской области,
являющегося исполнителем
мероприятия
Сроки реализации
подпрограммы
Цель подпрограммы
Администрация Хлебодаровского сельского
поселения Русско-Полянского
муниципального района Омской области
Задачи подпрограммы
1.
Повышение
профессионализма
и
компетентности муниципальных служащих
администрации
сельского
поселения,
замещающих должности муниципальной
службы.
2. Создание необходимых условий для
развития муниципальной службы.
Профессиональная
переподготовка,
повышение квалификации муниципальных
служащих
Перечень основных
мероприятий и (или)
ведомственных целевых
программ
Объемы и источники
финансирования
подпрограммы в целом и по
годам ее реализации
2014 – 2020 годы
Развитие
высококвалифицированного
кадрового потенциала
муниципальной
службы, обеспечивающего эффективность
муниципального
управления
в
Хлебодаровском сельском поселении РусскоПолянского муниципального района Омской
области.
Общий
объем
финансирования
подпрограммы за счет средств местного
бюджета составляет 90,0 тыс. рублей в ценах
соответствующих лет, в том числе:
- в 2014 году – 0,0 тыс. рублей;
- в 2015 году – 15,0 тыс. рублей;
- в 2016 году – 15,0 тыс. рублей;
- в 2017 году – 15,0 тыс. рублей;
- в 2018 году – 15,0 тыс. рублей
- в 2019 году – 15,0 тыс. рублей;
- в 2020 году – 15,0 тыс. рублей.
Источниками финансирования подпрограммы
являются налоговые и неналоговые доходы,
поступления нецелевого и целевого характера
3
из районного, федерального и областного
бюджетов.
Ожидаемые результаты
Формирование у муниципальных служащих и
реализации подпрограммы
лиц,
замещающих
муниципальные
(по годам и по итогам
должности, необходимых профессиональных
реализации)
знаний, умений и навыков, позволяющих
эффективно
выполнять
должностные
полномочия и функциональные обязанности в
органах местного самоуправления сельского
поселения.
Раздел 2. Сфера социально-экономического развития Хлебодаровского
сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской
области, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы,
основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития
В
Хлебодаровском
сельском
поселении
Русско-Полянского
муниципального района
реформирование муниципальной службы
осуществляется в тесной взаимосвязи с реализуемой административной
реформой.
В течение 2004 - 2013 годов администрацией осуществлялся
масштабный комплекс мероприятий, направленных на создание и
совершенствование
правовых,
организационных,
финансовых,
методологических основ муниципальной службы и системы управления ею,
формирование
высокопрофессионального
состава
муниципальных
служащих.
В целях реализации законодательства Российской Федерации о
муниципальной службе в этот период разработано большое количество
нормативных правовых актов, которыми в настоящее время урегулированы
основные вопросы муниципальной службы, отнесенные федеральным
законодательством к ведению органов местного самоуправления.
Особое место в реформировании муниципальной службы
Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального
района занимает проведение антикоррупционных мероприятий. На основе
федерального законодательства о противодействии коррупции разработан
план мероприятий по противодействию коррупции в Хлебодаровском
сельском поселении Русско-Полянского муниципального района Омской
области. Нормативная правовая база Хлебодаровского сельского поселения
Русско-Полянского муниципального района приводится в соответствие с
федеральным антикоррупционным законодательством.
Повышение эффективности управления муниципальной службой
возможно только при наличии высокопрофессиональных кадров в органах
местного самоуправления. От того, насколько эффективно действуют эти
органы, во многом зависит доверие населения к власти.
В настоящее время развитию муниципальной службы присущи
4
следующие проблемы:
- недостаточный для работы в современных условиях уровень
профессиональной подготовки муниципальных служащих, ее правовой и
организационной обеспеченности;
- нерешенность организационных и социальных вопросов привлечения
и закрепления молодых специалистов на муниципальной службе.
Все вышеуказанные проблемы тесно связаны между собой и не могут
быть устранены по отдельности. Развитие муниципальной службы должно
проводиться в рамках одной концепции.
В целях повышения эффективности работы акцент должен ставиться на
целенаправленную и системную профессиональную переподготовку,
повышение квалификации муниципальных служащих. Это позволит
восполнить пробелы в образовании некоторых муниципальных служащих,
выявленные в ходе аттестации. Зачастую служащим нередко приходится при
смене должностей менять сферы, а значит и специализацию деятельности.
Отсюда возникает актуальность получения дополнительного образования,
постоянного расширения кругозора на основе углубленного изучения
экономических, социальных, политических процессов.
Кроме того, необходимость повышения квалификации муниципальных
служащих во многом обусловлена постоянным изменением нормативной
правовой базы, как на федеральном, так и на региональном уровнях, в том
числе с учетом передаваемых государственных полномочий.
С учетом изложенного становятся очевидными значимость и
необходимость принятия Программы, важность реализации мероприятий по
развитию муниципальной службы сельского поселения. Опыт осуществления
мероприятий
по
муниципальной
целевой
программе
«Развитие
муниципальной службы в Хлебодаровском сельском поселении РусскоПолянского муниципального района Омской области на 2011-2015 годы»
выявил сложность и комплексный характер проблем развития
муниципальной службы, необходимость постановки целей и задач для
последующего этапа их решения.
В рамках реализации Программы предусмотрены мероприятия,
устанавливающие основные принципы работы с кадрами, направленные на
стимулирование деятельности муниципальных служащих на основе
объективного учета их профессионализма, компетентности, заслуг.
Последовательная реализация мероприятий подпрограммы должна
привести к созданию условий для развития муниципальной службы, а также
будет способствовать повышению эффективности кадровой политики в
сфере муниципальной службы, результативности, роли и престижа
муниципальной службы.
Реализация
подпрограммы
будет
носить
комплексный
и
последовательный характер, рассчитанный на долгосрочный период, будет
использован программно-целевой метод, обеспечивающий увязку реализации
мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию
процесса управления и контроля.
5
Раздел 3. Цель и задачи подпрограммы
Цель-развитие высококвалифицированного кадрового потенциала
муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального
управления в Хлебодаровском сельском поселении Русско-Полянского
муниципального района Омской области.
Для реализации поставленных целей необходимо выполнение
следующих задач:
повышение профессионализма и компетентности муниципальных
служащих администрации Хлебодаровского сельского поселения;
создание необходимых условий для развития муниципальной
службы.
Раздел 4. Срок реализации подпрограммы
Общий срок реализации настоящей подпрограммы составляет 7 лет,
рассчитан на период 2014 – 2020 годов (в один этап).
Раздел 5. Описание входящих в состав подпрограммы основных
мероприятий.
В целях решения задач подпрограммы в ее составе реализуются
основное мероприятие: «Профессиональная переподготовка, повышение
квалификации муниципальных служащих».
Для повышения профессионализма и компетентности муниципальных
служащих администрации Хлебодаровского сельского поселения в течение
планового периода планируется осуществление
профессиональной
переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.
Для создания необходимых условий для развития муниципальной службы
предусматривается основное мероприятие - организация рабочих мест
муниципальных
служащих,
включающая
в
себя
обеспечение
муниципальных служащих программными, информационными ресурсами,
компьютерной и оргтехникой и т.п.
Раздел 6. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения
В рамках основного мероприятия " Профессиональная переподготовка,
повышение квалификации муниципальных служащих" планируется
выполнение следующих мероприятий:
1. Профессиональная
переподготовка,
повышение
квалификации
муниципальных служащих.
Выполнение данного мероприятия предполагает:
- профессиональную переподготовку муниципальных служащих и лиц,
замещающих муниципальные должности не менее 1 человека в год;
6
- повышение квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих
муниципальные должности не менее 1 человека в год;
- направление на стажировку муниципальных служащих администрации
Хлебодаровского сельского поселения, имеющие положительный опыт
работы.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного
мероприятия используется следующий целевой индикатор:
- Степень выполнения плана на профессиональную подготовку и
повышение квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих
муниципальные должности.
Целевой индикатор рассчитываются путем определения процента
достигнутых показателей по мероприятиям Программы от запланированных
показателей по мероприятиям Программы.
2. Организация рабочих мест муниципальных служащих.
Выполнение данного мероприятия предполагает:
- приобретение оргтехники;
- приобретение программного и информационного обеспечения.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного
мероприятия используется следующий целевой индикатор:
- Степень обеспеченности
рабочих мест муниципальных служащих
программными, информационными ресурсами, компьютерной и оргтехникой
и т.п.
Целевой индикатор рассчитываются путем определения процента
достигнутых показателей по мероприятиям Программы от запланированных
показателей по мероприятиям Программы.
Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения
Программы за отчетный финансовый год и в целом после завершения
реализации Программы.
Раздел 7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы в целом и по источникам финансирования
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств
районного бюджета составляет 90,0 тыс. рублей в ценах соответствующих
лет, в том числе:
- в 2014 году – 0,0 тыс. рублей;
- в 2015 году – 15,0 тыс. рублей;
- в 2016 году – 15,0 тыс. рублей;
- в 2017 году – 15,0 тыс. рублей;
- в 2018 году – 15,0 тыс. рублей
- в 2019 году – 15,0 тыс. рублей;
- в 2020 году – 15,0 тыс. рублей.
Источниками финансирования подпрограммы являются налоговые и
7
неналоговые доходы, поступления нецелевого и целевого характера из
районного, федерального и областного бюджетов.
Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Основным ожидаемым результатом Программы должно стать
формирование у муниципальных служащих и лиц, замещающих
муниципальные должности, необходимых профессиональных знаний,
умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные
полномочия и функциональные обязанности в органах местного
самоуправления сельского поселения.
Раздел 9. Система управления реализацией подпрограммы
Администрация Хлебодаровского сельского поселения РусскоПолянского муниципального района Омской области осуществляет
оперативное управление и контроль за ходом реализации подпрограммы,
организацию проведения работы по формированию отчетности о ходе
реализации подпрограммы и оценки ее эффективности, несет
ответственность за реализацию подпрограммы в целом и достижение
утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий подпрограммы.
По
итогам
отчетного
финансового
года
администрация
Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального
района Омской области формирует отчет о реализации подпрограммы за
отчетный финансовый год и в целом за истекший период ее реализации
(далее – отчет) в соответствии с приложением № 6 к Порядку принятия
решений о разработке муниципальных программ Хлебодаровского сельского
поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, их
формирования
и
реализации,
утвержденному
постановлением
администрации Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского
муниципального района Омской области от 08 августа 2013 года № 119-п
(далее – Порядок), и на основании отчета проводит оценку эффективности
реализации
подпрограммы
в
соответствии
с
приложением
№ 7 к Порядку.