Таможенный союз стартует с Нового года
advertisement
Таможенный союз стартует с Нового года Время союза| 13 декабря 2009 г. В Санкт-Петербурге в минувшую пятницу прошло XXV заседание Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) По его итогам стороны подписали пакет из двух десятков документов, в том числе регламентирующих запуск Таможенного союза. С 1 января 2010 года, напомнил премьер-министр России Владимир Путин, Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана начнёт полноценно функционировать. Союз становится важным стимулом к развитию бизнеса трёх стран – он открывает потребительский рынок ёмкостью 170 млн. человек, отметил Владимир Путин. Сроки реализации намеченных планов – жёсткие, поскольку 1 июля начнёт действовать режим единой таможенной территории, а единое экономическое пространство должно быть сформировано не более чем за два года, заявил глава российского правительства. «Таможенные службы наших государств, все экономические ведомства должны обеспечить тщательную проработку практических вопросов, связанных с функционированием Таможенного союза, – подчеркнул премьер. – Необходимо не допустить появления «серых зон» в таможенном регулировании и в то же время не создавать дополнительных препятствий для экономических операторов». Как ранее писало наше издание, единая таможенная территория начнёт функционировать с 1 июля 2010 года. По словам заместителя министра экономического развития Андрея Слепнева, это означает унификацию ставок таможенных тарифов по11 тыс. наименований продукции. В России, в частности, запланировано повышение ставок по 1,5 тыс. позиций и понижение – по 350 позициям товаров. «Изменение тарифов не повлечёт роста цен для потребителей. «Антикризисные» ставки таможенных пошлин будут своевременно корректироваться в сторону понижения», – отметил Андрей Слепнев. Члены Таможенного союза весной этого года решили вступать во Всемирную торговую организацию как единая таможенная территория. Согласится ли эта организация начать переговоры с единой «тройкой» или будет настаивать на индивидуальном членстве – пока не известно. Как сообщил «Гудку» Андрей Слепнев, «мы будем действовать (в любом случае. – Ред.) согласованным образом. С юридической точки зрения, возможно, нам и не стоит отказываться от переговоров по самостоятельным трекам». Степень подготовленности к присоединению к ВТО у всех трёх стран разная, самая высокая она у России. Как сообщил «Гудку» директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков, «у нас всё согласовано, остались открытыми пять или шесть вопросов, по которым мы просто не успели завершить переговоры». Переговоры эти, впрочем, велись и раньше, до создания Таможенного союза, не очень активно, и не по нашей вине. Максим Медведков не исключил, что по новой схеме это может занять «несколько больше времени». Нурсултан Назарбаев ждет президентов стран СНГ на неформальном саммите на горнолыжном курорте близ Алматы Trend.Az| 18 декабря 2009 г. В Алматы ждут президентов стран СНГ для участия в неформальном саммите, сообщили в МИД РК. «Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев пригласил своих коллег провести встречу на горнолыжном курорте «Ак-Булак» близ Алматы», сказал собеседник. Как ожидается, на встречу соберутся главы государств России Дмитрий Медведев, Беларуси Александр Лукашенко, Кыргызстана Курманбек Бакиев, Таджикистана Эмомали Рахмон, Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов и Армении Серж Саргсян. На саммит также приглашен президент Узбекистана Ислам Каримов, но «от него пока не получено подтверждение об участии в саммите». «Большинство президентов прилетят в Алматы уже в пятницу. А Дмитрий Медведев и Гурбангулы Бердымухаммедов прибудут в субботу, после завершения своих визитов в другие страны», - отметил представитель МИД. При этом стало известно, что глава России планирует провести в Казахстане два дня. «Нурсултан Назарбаев намерен показать ему достопримечательности Алматы и его окрестностей», - сказал собеседник. Официальный сайт президента России также подтверждает, что Д. Медведев будет находиться 19-20 декабря в Казахстане с рабочим визитом. «Глава государства примет участие в многосторонней встрече на высшем уровне. До начала неформального мероприятия планируется проведение отдельной встречи глав государств «тройки» Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (России, Беларуси и Казахстана) в соответствии с договорённостью, достигнутой на заседании высшего органа Таможенного союза 27 ноября 2009 года в Минске. Визит состоится по приглашению президента РК Нурсултана Назарбаева», - говорится в сообщении. Основная программа неформального саммита запланирована на субботу. Здесь президентов ждет большая программа на объектах одного из высокогорных комплексов, включенных в программу предстоящей Азиады2011. «Ак-Булак» расположен в живописном месте в 35 км от Алматы. Он снабжен канатной дорогой общей протяженностью 3 700 м, которая проходит до отметки 2 660 м над уровнем моря. Здесь есть горнолыжные и сноубордистские трассы. Лидеры стран Таможенного союза продолжат работу по созданию единого экономического пространства МГТРК «Мир»| 15 декабря 2009 г. Беларусь, Казахстан и Россия делают все для того, чтобы сблизить свои позиции. Важнейшим шагом на этом пути станет открытие таможенных границ. В пятницу главы правительств трех стран подписали пакет документов для скорейшего запуска единой таможенной территории. Она начнет работать с июля будущего года. За процессом внимательно наблюдают и другие члены ЕврАзЭС - Таджикистан и Кыргызстан. Они уже заявили о своем желании присоединиться. Подробности - у нашего корреспондента Игоря Наймушина. Вслед за президентским саммитом - Межгоссовет на уровне глав правительств ЕврАзЭС. На этот раз в Петербурге собрались премьерминистры, чтобы оценить результаты проделанной работы и сделать еще один шаг вперед. Таможенный союз по-прежнему - один из главных вопросов обсуждения. Ведь именно от успеха введения единой таможенной территории зависит судьба всего проекта ЕврАзЭС. Насколько глобальные экономические выгоды получат его участники - пока это Казахстан, Россия и Беларусь, - можно будет судить уже в следующем году, когда Таможенный союз начнет свою работу. Петербург. Сенатская площадь. В Президентской библиотеке имени Бориса Ельцина, открытой в этом году, оцифровывают старопечатные книги и рукописи. Правительственные делегации в этом огромном мультимедийном центре впервые. Высоким гостям не могли не показать, что такое интерактивное чтение. На сенсорных мониторах, разумеется, Таможенный союз. «На графике изображены этапы формирования единой таможенной территории - они были одобрены 9 июня. Сейчас все эти решения выдерживаются и, более того, достигнуты договоренности об ускорении», поясняет заместитель министра экономического развития России Андрей Слепнев. Всего две недели прошло с момента судьбоносного подписания в Минске. Тогда «зеленый свет» единой таможенной территории дали главы государств. До июля будущего года, когда полностью исчезнут внутренние таможенные границы между Россией, Беларусью и Казахстаном, предстоит решить еще множество технических вопросов. Вот и на петербургской встрече подписали большой пакет документов. Они необходимы не только для развития Таможенного союза, но и ЕврАзЭС в целом. С запуском работы Таможенного союза будет обеспечено свободное перемещение согласованных товаров по единой таможенной территории, что будет подтверждаться единым документом в Таможенном союзе, заявил премьерминистр Беларуси Сергей Сидорский. «Работа предстоит масштабная и ее нужно завершить в сжатые сроки. Главная задача - сформировать такие совместные механизмы, которые не только ликвидируют внутренние барьеры на единой таможенной территории, но и позволят обеспечить эффективный контроль на внешнем контуре Таможенного союза», - отметил председатель правительства Российской Федерации Владимир Путин. О миллиардных выгодах от единой таможенной территории говорили много. К 2015 году ожидают прирост в 500 миллиардов долларов. Впрочем, усилятся не только торговые связи. Вот, например, Минский автозавод использует почти половину комплектующих из России, а для производства холодильников некоторые запчасти приходят из Казахстана. При пересечении границ - таможенные пошлины. В 2010-м внутри трех стран их не будет совсем. То есть товар, произведенный путем кооперации, должен стать дешевле. «Сразу после проведения Межгоссовета работа по развитию Таможенного союза перешла в рабочий технологический режим. Все политические решения приняты. С 1 января вводится единый тариф, единая система нетарифного регулирования. Комиссии Таможенного союза переданы полномочия принимать решения по ключевым вопросам торговли. Дальше наступает фаза нормального рабочего функционирования механизмов Таможенного союза», - сообщил ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза Сергей Глазьев. О своем желании вступить в Таможенный союз заявили Душанбе и Бишкек. По словам премьер-министра Кыргызстана Данияра Усенова, для республики это хорошая перспектива, а членство в ВТО не будет препятствием. «Членство в ВТО позволяет Кыргызской Республике быть членом одного из региональных союзов, и таким союзом, безусловно, для нас видится Таможенный союз, образованный Россией, Беларусью и Казахстаном», подчеркнул Данияр Усенов. А премьер-министр Таджикистана на Межгоссовете ЕврАзЭС предложил идею общего энергетического рынка. Недавний выход Узбекистана из Объединенной энергетической системы Центральной Азии, по словам Акила Акилова, создал для Таджикистана непростую ситуацию. Оказавшись в энергетической изоляции, Таджикистан не сможет покрыть дефицит энергии за счет притока из других стран, как это было раньше. «Мы пришли к единому мнению относительно создания экспертной группы для изучения данного вопроса. Думаю, у нас есть реальная возможность создать единую энергетическую систему стран Центральной Азии, я имею ввиду странучастниц ЕврАзЭС», - отметил Акилов. Говорили на саммите и о следующем этапе интеграции - создании единого экономического пространства. На эти цели отводят не более двух лет. Экспертов в области экономики такой срок не пугает. Главное, не потерять набранный темп. Владимир Путин заявил: «Впереди еще много сложных и пока еще нерешенных проблем. Но то, что сделано на сегодняшний день, заслуживает всяческой поддержки. И я хочу поблагодарить наших казахстанских, белорусских партнеров за пройденный совместно путь. И очень рассчитываю на то, что наша деятельность принесет зримые, ощутимые плоды нашим гражданам». «В условиях глобального финансово-экономического кризиса это наш вызов, наш ответ. И главное, это реальные действия, которые помогут улучшить экономики наших стран», - подчеркнул премьер-министр Республики Казахстан Карим Масимов. В самое ближайшее время уже главы государств должны принять план совместных действий по созданию единого экономического пространства. Этих решений ждут от саммита ЕврАзЭС, намеченного на 18 декабря. Он должен пройти в Алматы. По результатам заседания XXV Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества главами правительств был подписан пакет документов Advis.Ru| 14 декабря 2009 г. 1. О ходе выполнения решений, принятых на 23-м заседании Межгоссовета (на уровне глав правительств) 9 июня 2009 года; 2. О формировании Таможенного союза и единого экономического пространства в рамках Евразийского экономического сообщества; 3. О ходе выполнения Плана реализации антикризисных мер государствчленов ЕврАзЭС по преодолению последствий мирового финансового кризиса; 4. Об утверждении межгосударственной целевой программы Евразийского экономического сообщества "Инновационные биотехнологии"; 5. О проекте Соглашения об основополагающих принципах валютной политики государств-членов ЕврАзЭС по регулированию и контролю операций, связанных с движением капитала; 6. О проекте Соглашения о сотрудничестве государств-членов Евразийского экономического сообщества в области образования; 7. О проекте Концепции продовольственной безопасности Евразийского экономического сообщества; 8. О проекте Концепции межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Рекультивация территорий государств-членов ЕврАзЭС, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств"; 9. О проекте Концепции межгосударственной целевой программы "Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств-членов ЕврАзЭС"; 10. О проекте Концепции создания межгосударственного банка данных о трудящихся-мигрантах - гражданах государств-членов Евразийского экономического сообщества; 11. О проекте Протокола между Евразийским экономическим сообществом и Международной ассоциацией развития о внесении изменения в Соглашение о гранте на цели развития (проект по борьбе со СПИДом в Центральной Азии) между Международной ассоциацией развития и Организацией "Центрально-Азиатское сотрудничество" от 12 мая 2005 года; 12. О внесении изменений и дополнений в типовые списки товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю; 13. О поступлении долевых взносов государств-членов ЕврАзЭС в бюджет Евразийского экономического сообщества в 2009 году; 14. О результатах документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности органов Евразийского экономического сообщества за 20062007 годы; 15. О проекте новой редакции Положения о бюджетной классификации Евразийского экономического сообщества; 16. О внесении изменений в График разработки первоочередных технических регламентов Евразийского экономического сообщества, утвержденный решением Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) от 12 декабря 2008 года N405; 17. О сотрудничестве государств-членов Евразийского экономического сообщества в области аккредитации; 18. О проекте Концепции создания Евразийской инновационной системы; 19. Об очередном заседании Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (на уровне глав правительств). Нормативная база ТС Интерфакс| 14 декабря 2009 г. Федеральная таможенная служба РФ (ФТС) начала кампанию по согласованию документов, регламентирующих применение товарной номенклатуры (ТН ВЭД) участниками внешнеэкономической деятельности в рамках единого Таможенного союза. Как следует из документов, опубликованных на сайте службы, ряд приказов ФТС, определяющих правила применения таможенного тарифа России (ТН ВЭД России), предлагается заменить на ТН ВЭД Таможенного союза. Таможенный тариф РФ, в котором прописаны ставки импортных пошлин был утвержден 26 ноября 2007 года. Предполагается, что с 1 января 2010 году вступит в силу таможенный тариф единого Таможенного союза. Два соглашения о внешней торговле в Таможенном союзе ратифицированы на заседании Палаты представителей Национального собрания Беларуси БелТА| 14 декабря 2009 г. Белорусские депутаты ратифицировали два соглашения о внешней торговле товарами на территории Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана 11 декабря 2009 года на заседании Палаты представителей Национального собрания, передает БЕЛТА. Один из документов – соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран. «Оно определяет порядок введения и применения на единой таможенной территории в отношении третьих стран единых мер нетарифного регулирования, а также мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами и вводимых, исходя из национальных интересов государств Союза. Кроме того, прописан порядок введения особых видов запретов и ограничений», – пояснил на заседании Первый заместитель Министра торговли Беларуси Владимир Колтович. По его словам, перечисленные меры будут вводиться решением Комиссии Таможенного союза, а товары, в отношении которых будут действовать меры регулирования, включат в единый перечень. Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли определяет порядок выдачи лицензий и разрешений на экспорт и импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – участниками Таможенного союза в торговле с третьими странами. Как отметил замминистра, определено три вида лицензий: разовые, генеральные и исключительные. За рассмотрение заявления, выдачу лицензии или переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии, взимается государственная пошлина. Оба документа были подписаны правительствами Беларуси, России и Казахстана 9 июня 2009 года в Москве. Белоруссия намерена стать "сборочным цехом" Таможенного союза РИА «Новости»| 17 декабря 2009 г. Белоруссия намерена стать "сборочным цехом" Таможенного союза Белоруссии, России и Казахстана, заявил заместитель премьер-министра Белоруссии Андрей Кобяков, выступая перед белорусскими парламентариями в четверг в Минске. Пакет документов о создании с 1 января 2010 года Таможенного союза подписали 27 ноября в Минске президенты Белоруссии, России и Казахстана. Согласно договоренностям, с 1 января 2010 года вступит в силу единый таможенный тариф. Сам Таможенный союз будет запущен со вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза. Это произойдет 1 июля 2010 года. Тогда же будет снят таможенный контроль на российско-белорусской границе, а через год - на российско-казахстанской. "С началом действия Таможенного союза все белорусские товаропроизводители получат беспошлинный доступ на рынки России и Казахстана", - напомнил Кобяков. "В этой ситуации Белоруссия сможет в полной мере использовать свой потенциал "сборочного цеха" Таможенного союза", - добавил он. Белорусский вице-премьер отметил, что до настоящего времени существуют сложности с поставками в Россию белорусской продукции из-за ограничения кредитования закупок белорусской продукции на территории России. При этом он уточнил, что уже заключен договор о возмещении Белоруссией части процентов по кредитам, выданным Сбербанком для покупки белорусских товаров на российской территории. Кобяков уточнил, что основными приоритетами во внешней торговли Белоруссии являются рынки России и Евросоюза. По его данным, за 10 месяцев текущего года объем внешней торговли Белоруссии значительно сократился и составил 63,9% от аналогичного уровня 2008 года. Для стабилизации ситуации в Белоруссии были отменены вывозные пошлины на все товары за исключением нефти и нефтепродуктов. В рамках Таможенного союза может быть создана рабочая группа для обсуждения вопросов ценообразования на топливном рынке РИА «Новости»| 17 декабря 2009 г. Россия, Беларусь и Казахстан могут создать рабочую группу для обсуждения вопросов ценообразования на топливном рынке в рамках Таможенного союза. Об этом говорится в сообщении российской Федеральной антимонопольной службы (ФАС), распространенном по итогам очередной встречи с нефтяными компаниями 17 декабря. По информации РИА Новости, заседание проводил замглавы ФАС Анатолий Голомолзин. В нем участвовали, в том числе представители хозяйствующих субъектов, оперирующих на рынках нефтепродуктов России и Казахстана. Участники встречи обсудили вопросы сближения национальных законодательств, регулирующих оборот нефтепродуктов и ценообразование на горюче-смазочные материалы (ГСМ), в связи с началом функционирования в 2010 году Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана. "По результатам обсуждения было принято решение обратиться к белорусской стороне с предложением рассмотреть возможность создания совместной рабочей группы по урегулированию вопросов ценообразования на рынках нефтепродуктов в рамках единого таможенного пространства России, Казахстана и Беларуси", — сообщает ФАС. В состав рабочей группы, как ожидается, войдут представители заинтересованных министерств и ведомств, а также ведущих добывающих и нефтеперерабатывающих компаний трех стран. "Особый интерес участников заседания вызвала информация Голомолзина о разрабатываемой ФАС формуле предельной цены на нефтепродукты и о развитии в России организованной торговли нефтепродуктами, в том числе биржевой торговли", — отмечается в сообщении. Ранее глава ФАС заявлял о намерении до конца 2009 года завершить согласование формулы цены нефтепродуктов для внутреннего рынка с российскими нефтяными компаниями. Госдума рассмотрит законопроект об "импорте" техрегламентов РИА «Новости»| 18 декабря 2009 г. Госдума рассмотрит в пятницу в первом чтении внесенный президентом накануне законопроект, позволяющий применять в России зарубежные стандарты технического регулирования. Ранее председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров сообщил, что палата до конца осенней сессии рассмотрит этот законопроект во всех трех чтениях. До конца года Дума проведет еще три пленарных заседания. На заседании в четверг комитет по экономической политике и предпринимательству рекомендовал палате принять законопроект в первом чтении. Федоров отметил, что законопроект предоставляет право использовать в РФ технические регламенты и стандарты ЕС и стран Таможенного союза в случае, когда это необходимо. Правительство РФ наделяется полномочиями по введению в действие на альтернативной основе требований технических регламентов стран Таможенного союза и директив Европейского союза, заполняющих области технического регулирования в РФ, где в установленные сроки не были приняты технические регламенты, сказал Федоров. "Речь идет о свободе бизнеса в Российской Федерации. Законопроект направлен на расширение возможностей для развития нового инновационного предпринимательства, в том числе среднего и малого, что, безусловно, является важной составляющей процесса законодательного обеспечения реализации стратегического плана перехода России на инновационную экономику", - отметил он. Введение зарубежных регламентов не повлияет на возможность применения отечественными товаропроизводителями традиционного режима технического регулирования в соответствии с действующими требованиями к продукции, сказал депутат. В зависимости от режима технического регулирования, предусматривается разрешительный и уведомительный допуск стандартов стран Таможенного союза и ЕС к использованию в РФ, отметил Федоров. Предприниматели вправе будут использовать зарубежный стандарт, обеспечивающий выполнение требований соответствующего регламента, текст которого должен быть переведен на русский язык и учтен национальным органом по стандартизации. Также законопроект вводит возможность принятия техрегламентов нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, а не законом, что значительно ускорит процесс. "Техническими регламентами должна охватываться вся экономика. Из-за пробуксовки реформы техрегулирования многие отрасли до сих пор работают на основе устаревших ГОСТов и стандартов, что зачастую приводит к авариям и техногенным катастрофам. Президентский законопроект призван навести порядок в сфере технического регулирования и установить понятные жесткие требования к безопасности", - сказал депутат. Таможенный союз – выгоды очевидны Время союза| 14 декабря 2009 г. В Санкт-Петербурге прошло 25-е заседание Межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне премьер-министров. Одним из главных вопросов стало обсуждение дальнейшей экономической интеграции, конечной целью которой является создание на базе ЕврАзЭС единого экономического пространства. Фактически речь идет о создании общего рынка товаров, рабочей силы, капиталов и услуг. И как говорят эксперты, в этом направлении сделан важный шаг. Уже меньше, чем через месяц, 1 января 2010 года, начнет действовать Таможенный союз, в который входят Белоруссия, Казахстан и Россия. Принципиальное решение об этом было принято 27 ноября этого года в Минске на уровне глав государств. Сейчас специальные группы экспертов прорабатывают технические детали. По словам Премьер-министра России Владимира Путина, главная задача сформировать такие совместные механизмы, которые не только ликвидируют внутренние барьеры на единой таможенной территории, но и позволят обеспечить эффективный контроль на внешнем контуре Таможенного союза. «Необходимо не допустить появления «серых зон» в таможенном регулировании и в то же время не создавать дополнительных препятствий для экономических операторов», – подчеркнул российский премьер. Уже с 1 июля 2010 года Белоруссия, Казахстан и Россия будут жить в общем таможенном пространстве. Вводится единая ставка таможенных пошлин. Контроль за перемещением грузов сохранится только на общей внешней границе. В ближайшей перспективе эксперты прогнозируют снижение цен на большую группу товаров. Например, предприятие из Алма-Аты делает комплектующие для холодильников, которые собирают в Минске. Соответственно, при пересечении границы приходится платить таможенную пошлину. Из Минска холодильники идут на экспорт в Россию. Цена товара еще увеличивается за счет очередных таможенных сборов. А с 1 июля этих платежей больше не будет. Соответственно, потребителю товар обойдется дешевле. Как подсчитали эксперты, экономический эффект от создания Таможенного союза уже к 2015 году составит 400 миллиардов долларов. «Это событие без преувеличения можно назвать знаковым как для наших трех государств, так и для интеграционных процессов на всем пространстве СНГ. Таможенный союз становится своего рода локомотивом Евразийского экономического сообщества. Рассчитываем, что и другие наши партнеры по ЕврАзЭС в перспективе смогут активно подключиться к его работе. Запуск Таможенного союза - это серьезный шаг на пути к построению единого экономического пространства», считает Владимир Путин. ЕврАзЭС – крупнейший экономический альянс на пространстве СНГ. Товарооборот между странами уже превысил 100 миллиардов долларов. А совместный рынок потребления составляет 170 миллионов человек. 10 декабря, в дни празднования 10-летней годовщины подписания Договора о создании Союзного государства, в Москве также прошли переговоры Дмитрия Медведева и Александра Лукашенко. После их окончания стало известно, что Россия согласилась сохранить льготную цену на газ и нефть для Беларуси. «Мы приняли принципиальное решение — положительно ответить на различные обращения, касающиеся того, как будет происходить сотрудничество в нефтяной сфере, - заявил российский президент. - Это наиболее важное решение, которое будет способствовать развитию энергетического сотрудничества, как минимум не создаст затруднений белорусским партнерам и в то же время сделает сотрудничество более современным». Госсекретарь Союзного государства Беларуси и России Павел Бородин также подтвердил, что цены на российские нефть и газ для Белоруссии останутся в 2010 году на прежнем уровне. Президент Беларуси А. Лукашенко рассказал, что на встрече поднимались 18 вопросов, по итогам переговоров на высшем уровне были подписаны три документа: совместная праздничная декларация, договор о развитии военно-технического сотрудничества и межправительственное соглашение об учреждении и условиях деятельности культурно-информационных центров. Итоги заседания прокомментировал научный руководитель «Института социально-экономического прогнозирования» Юрий Бойко: – Создание единого Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана имеет первостепенное политическое значение. Давно уже говорилось о том, что и СНГ дало трещину, и Союзное государство России и Белоруси пробуксовывает. Теперь мы видим, что сделан большой шаг в укреплении СНГ (о вступлении в Таможенный союз сейчас будут думать и другие государства содружества), в создании единого экономического пространства и сближении экономических позиций. Памятуя об известном выражении «политика есть концентрированное выражение экономики», можно говорить и о новом сближении политических позиций наших стран. Теперь у наших стран есть реальный, работающий инструмент интеграции. Переход к общей системе экономического регулирования, снятие экономических барьеров даст ощутимый экономический эффект. «Я не склонен считать, – сказал Ю. Бойко, – что он будет столь большим, как говорят в российском Институте народнохозяйственного прогнозирования: в комплексе к 2015 году суммарный интеграционный эффект даст, например, России 400 миллиардов долларов. Как известно, основные доходы российского бюджета – это сырьевой экспорт. Основные покупатели у нас - не страны Таможенного союза. Тем более я поостерегся бы пока от оценки общего экономического эффекта, потому что в рамках Таможенного союза еще нет полной ясности с таможенными тарифами, нет еще полного согласия участников союза по позициям каждой страны в защите своих производителей». В этой связи первый зампред правительства РФ Игорь Шувалов недавно говорил о том, что после 1 января 2010 года могут быть пересмотрены некоторые таможенные решения по пошлинам. А наличие возможности участникам Таможенного союза для защиты своих производителей начислять дополнительные платежи к импортной ставке единого таможенного тарифа на определенный вид товара также говорит о том, что нашим странам предстоит еще проделать большую и серьезную работу по сближению своих позиций и установлению единого экономического пространства. Но главное, что процесс по сближению позиций и координации усилий начался. НА НОВЫЙ УРОВЕНЬ СОТРУДНИЧЕСТВА 17 декабря 2009 г. Из выступления Председателя Высшего Государственного Совета Союзного государства, Президента Республики Беларусь А.Г. ЛУКАШЕНКО: – 10 лет назад здесь, в сердце России, в Кремле был подписан поистине судьбоносный для двух братских народов документ – Договор о создании Союзного государства Беларуси и России. Я хорошо помню особую атмосферу того исторического дня, воодушевление людей, ощущение больших надежд, ожиданий и чувство огромной ответственности, хотя у меня не было и тени сомнения в правильности решения: я исполнял волю своего народа, ведь 9 из 10 белорусов на референдуме сказали «да» нашему союзу с братской Россией. Договор дал мощный импульс интеграционным процессам и развитию всестороннего сотрудничества. Мы здорово продвинулись в экономике: в разы увеличили товарооборот, укрепили кооперационные связи. Шутка ли сказать, более 5 миллионов белорусов и россиян работают над реализацией только совместных проектов, которые находятся под контролем Высшего Государственного Совета. Сегодня мы одобрили бюджет Союзного государства в размере 5 миллиардов российских рублей. Таможенные рубежи передвигаются на внешние границы нашего Союза. Это тоже немалое достижение. Мы обеспечили равные права граждан Беларуси и России, реализуем концепцию социального развития Союзного государства. Планомерно проводим согласованную внешнюю политику. Создали единую региональную группировку войск и в целом эффективную систему обеспечения военной безопасности нашего Союза. Сегодня мы подписали ряд важнейших документов, направленных на дальнейшее развитие белорусско-российского военно-технического сотрудничества. Сотрудничество Беларуси и России в сферах дипломатической, внешней политики, обороны, безопасности – пример того, как должны работать наши ведомства. Отраслевое, межрегиональное сотрудничество ежедневно приносит новые положительные результаты. Обоюдная выгода Союза бесспорна и распространяется на все сферы наших отношений. Наконец, своим примером мы подтолкнули ход интеграции на постсоветском пространстве. Уверен, что, не будь опыта союзного строительства, не было бы и Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России. Не было бы Союзного государства, не было бы и ЕврАзЭС. К сожалению, многое осталось в планах, и над этим мы должны работать. Мы не создали единое экономическое пространство, но полны решимости это сделать, и даже не в Союзе Беларуси с Россией, а подключив к этому и Казахстан – в рамках Таможенного союза. Есть в наших отношениях примеры узковедомственных, конъюнктурных подходов к союзному строительству. Остается незадействованным и организационный резерв, чтобы согласованнее и эффективнее противостоять угрозам и вызовам нового времени. И тем не менее, объективно оценивая результаты 10 лет работы, я с уверенностью говорю: Союзное государство – это не химера, а реальное и наиболее продвинутое интеграционное формирование на постсоветском пространстве. Сейчас нужно не просто принимать четкие и понятные решения, мы должны их железно выполнять без волокиты, узковедомственности, на основе взаимного доверия, единства целей. Белорусско-российские отношения будут тогда успешно развиваться, когда определенность и обязательность станут аксиомой двусторонних отношений на всех уровнях государственного управления. Я вижу полное понимание руководства Российской Федерации. И отрадно то, что есть масса людей в России и Беларуси, которые искренне готовы всеми силами способствовать продвижению проекта союзного строительства и делают это. В дни празднования 10-летнего юбилея нашего Союза вклад этих людей в дело сближения двух братских народов заслуживает достойной оценки. Мы искренне благодарим православное духовенство в лице нашего Патриарха и Патриаршего экзарха всея Беларуси Филарета за плодотворные труды на благо белорусско-российского единения. И Патриарх Кирилл, и Патриарший экзарх Филарет делают очень много для того, чтобы духовное единство (и не только духовное) склеивалось, чтобы мы были ближе друг другу. Честные, добросовестные люди, убежденные сторонники интеграции, двигают наш Союз вперед. Надежный фундамент, прочнейшая основа их деятельности – воля народов Беларуси и России – жить вместе одной семьей. Хочу повторить то, что сказал 10 лет назад, и очень прошу российское общество, особенно средства массовой информации, исходить из этого. Вы, россияне, русские люди, должны знать, что там, на западе, на крайних рубежах нашего общего Отечества, у вас достойные друзья, которые всегда готовы и поддержать, и защитить, и поделиться всем, что у нас есть. Из выступления Президента Российской Федерации Д.А. МЕДВЕДЕВА: – Подписание Договора о создании Союзного государства придает особую тональность нашей встрече и подчеркивает необходимость продолжения конструктивной, прагматичной работы по всем аспектам российскобелорусского взаимодействия. В центре внимания сегодняшнего обсуждения был план совместных действий по минимизации последствий финансового кризиса. Очень трудными эти годы оказались, особенно этот год, для наших стран. Несмотря на то что мы много работали, есть очевидные проблемы в экономиках. Мы проводили и будем проводить политику, направленную на помощь и поддержку белорусской экономики. Надеюсь, что, несмотря на то что мы, может быть, не так быстро продвигались по каким-то вопросам, решения, принятые и в рамках Союзного государства, и в рамках двусторонних отношений, способствовали минимизации последствий финансового кризиса. Утвержден бюджет Союзного государства на 2010 год, он составляет почти 5 миллиардов рублей. Несмотря на экономический спад, мы сохранили бюджет в объемах нынешнего года, что отвечает приоритетам развития наших экономик. Что нужно делать в ближайшее время? Во-первых, решать финансовые задачи, во-вторых, расширять производственную кооперацию, объемы взаимной торговли. Они и сейчас немаленькие, именно они во многом позволяют нам решать труднейшие задачи по восстановлению и выходу наших экономик из сложного положения, в котором они находятся. Мы должны развивать кооперацию и в топливно-энергетической сфере, наращивать взаимовыгодные межрегиональные связи, стимулировать контакты по линии малого и среднего предпринимательства, готовиться к вступлению наших государств в Таможенный союз и к созданию единого таможенного пространства. Мы обсуждали перспективы развития проекта в атомной энергетике, включая строительство атомной электростанции в Беларуси. Много внимания уделили межбанковскому сотрудничеству, финансовой кооперации. Это темы, по которым у нас есть не только договоренности, но и ведутся дискуссии, но это совершенно нормально. Именно в таких дискуссиях рождается истина, мы находим компромиссы, устраивающие наши страны и экономики. На заседании ВГС была одобрена программа согласованных действий в области внешней политики. Ее реализация, на мой взгляд, будет способствовать решению и внутренних задач путем координации нашей внешнеполитической деятельности на международной арене. Шел разговор и о том, как реализовывать концепцию социального развития Союзного государства. Подписаны соглашения, регламентирующие отношения в области военно-технического сотрудничества. Это очень важный документ, которого нам не хватало. Договорились интенсифицировать ратификацию соглашений, подписанных во время проведения предыдущего ВГС, в том числе касающихся противовоздушной обороны, некоторых других вопросов. Мы подписали очень важный, на мой взгляд, документ, отражающий дух наших отношений. Он касается 65-летия Великой Победы, которую мы будем отмечать в следующем году. Для граждан наших стран это святой день, особый праздник. Мы к нему готовимся, оказываем поддержку ветеранам, занимаемся патриотическим воспитанием. То же самое делает Президент Беларуси и наши белорусские коллеги. Я считаю, что это направление для нас очень важное, особенно учитывая, как сегодня в некоторых государствах, в том числе с которыми мы граничим, воспринимаются события той поры. Для России и Беларуси эти события священны. Мы только что наградили наших товарищей и из Российской Федерации, и из Республики Беларусь. Пользуясь случаем, хотел бы сердечно поздравить их с высокими государственными наградами и сердечно поблагодарить за работу и как Президент Российской Федерации, и как Верховный главнокомандующий. Надеюсь, что все награжденные и дальше будут способствовать развитию братских отношений между нашими странами. Я думаю, что такого рода встречи очень полезны, потому что, последовательно работая, обсуждая очень сложные темы, высказывая спорные позиции, выходя на компромисс, мы как президенты способствуем улучшению качества жизни наших граждан – граждан Союзного государства, жителей Российской Федерации и Республики Беларусь. Сергей Глазьев: Ни один из участников Таможенного союза не может вести переговоры отдельно Радио «Голос России» (Стенограмма эфира) Здравствуйте, уважаемые радиослушатели, в эфире очередной выпуск программы «Мировая политика» и я ее ведущий Игорь Панарин. Сегодня у меня в гостях Сергей Юрьевич Глазьев, ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза, известный политолог, экономист, академик РАН. Мы действительно обсудим, что же дает России этот Таможенный союз, что он дает странам СНГ, а также ряд проблем, связанных с мировым финансовым кризисом. Здравствуйте, Сергей Юрьевич. Глазьев: Здравствуйте. Панарин: Сергей Юрьевич, сразу первый вопрос. Буквально несколько дней назад подписано важнейшее соглашение в Минске. Дает это соглашение чтото для России, для других стран СНГ, или это просто очередной документ, который мало будет реализовываться на практике? Глазьев: Дает, и очень много, и документ этот обязательно будет реализовываться. Панарин: Обязательно, да? Глазьев. Обязательно, потому что другого варианта нет, поскольку создан Институт реализации единой таможенной и торговой политики, Комиссия Таможенного союза. Панарин: И вы ответственный секретарь этой комиссии? Глазьев: Да, именно так дела обстоят на сегодняшний день. Впервые в постсоветское время создается реальное интеграционное объединение, где формируется, уже сформирован наднациональный орган, которому государства делегируют часть своих суверенных функций. Эти функции ограничены вопросами внешней торговли, вопросами таможенного регулирования, и также комиссия получает серьезные полномочия в регулировании некоторых вопросов взаимной торговли. Как известно, для Таможенного союза нужно иметь единый таможенный тариф и отсутствие таможенных барьеров внутри таможенной территории Таможенного союза. Вот эти два необходимых условия будут выполнены с 1 января будущего года. Панарин: Уже с 1 января? Глазьев: Да, именно так. Панарин: То есть буквально через месяц? Глазьев: Через месяц Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана начнет работать. Он будет работать по единому таможенному тарифу, который был утвержден главами государств в Минске и передан в ведение комиссии Таможенного союза. Панарин: Сразу вопрос, эта Комиссия где будет территориально? Глазьев: Комиссия будет находиться в Москве. Главы государств утвердили правила процедуры комиссии, это правила, по которым принимаются решения. Должен сказать, что до сих пор все наши решения принимались консенсусом, но, тем не менее, есть процедура, если возникают спорные вопросы, то тогда решение принимается большинством в две трети голосов, где у России около 58 процентов. Панарин: То есть, может ли Россия одна... Глазьев: Нет, не может. Именно поэтому две трети голосов. Россия имеет большинство... Панарин: Но не квалифицированное, можно сказать. Глазьев: Да, что дает возможность, по сути дела, принимать даже в одностороннем порядке решения процедурные, но что касается решений по существу, то для них требуют две трети голосов, то есть Россия плюс еще один участник Таможенного союза. При этом если другой участник не согласен, то он может апеллировать на Межгоссовет, на высший орган Таможенного союза, где заседают премьеры и президенты. У нас два варианта высшего органа. Панарин: Уже окончательно утвержден высший орган или нет? Глазьев: Конечно. Высший орган Таможенного союза - это так называемый межгосударственный Совет ЕврАзЭС на уровне трех, то есть есть два варианта, когда собирается высший орган Таможенного союза, либо на уровне премьеров, либо на уровне глав государств. Как раз в Минске проходила встреча на уровне глав государств высшего органа Таможенного союза, а вскоре, 11 декабря, будет еще одно заседание высшего органа Таможенного союза на уровне глав правительств. Панарин: А где оно будет? Глазьев: В Петербурге. То есть, если какая-то сторона не согласна с решением комиссии, она апеллирует на Межгоссовет, на высший орган Таможенного союза, и там уже решение принимается консенсусом. Панарин: То есть этот механизм включает потенциальные торговые войны, я бы так сказал? Или фактически он вообще блокирует любые попытки, скажем так, ведения каких-то... Глазьев: Вообще в рамках Таможенного союза торговые войны невозможны по определению, поэтому мы последовательно идем против снятия всех барьеров. Первыми будут сняты таможенные барьеры. Панарин: Они одновременно будут сниматься или последовательно? Глазьев: Дело в том, что с Белоруссией у нас создание Таможенного союза предусмотрено было еще союзным договором, поэтому таможенного оформления уже нет в Белоруссии. И если говорить о взаимной торговле российскими и белорусскими товарами, то они не оформляются в таможенном отношении и они пропускаются таможней беспрепятственно. Но, тем не менее, до последнего времени сохраняется таможенный контроль на российско-белорусской границе для того, чтобы не происходило несанкционированное перераспределение грузов из третьих стран или направляемых в третьи страны. То есть таможня на российско-белорусской границе действует только по отношению к товарам третьих стран. Но и этот контроль будет снят по нашим планам, которые были утверждены премьерами, с 1 июля. Панарин: 2010 года? Глазьев: Да, с 1 июля будущего года. Панарин: А с Казахстаном? Глазьев: С Казахстаном также с 1 июля будущего года будет отменено таможенное оформление, то есть у нас не будет таможенного оформления во взаимной торговле, но будут сохраняться определенные виды таможенного контроля до середины 2011 года, до 1 июля. Вот какие виды таможенного контроля, пока казахстанская сторона не определила. Мы принимаем решение отменить таможенное оформление, то есть не нужно будет заполнять декларации, вообще не нужно будет никаких ни сборов платить, ни каких-либо еще барьеров преодолевать, если это товары внутренние, то есть казахстанские товары должны попадать в Россию и Белоруссию беспрепятственно, и наоборот. Панарин: А вот что касается, условно, товаров из Мюнхена или из того же Пекина, то есть определенные нюансы? Глазьев: Нюансы заключаются в следующем. Для российско-белорусской границы их уже не будет, то есть товар может растомаживаться либо в России, либо в Белоруссии, а вот для казахстанской границы в связи с тем, что Казахстану пришлось идти на довольно большие уступки в части повышения таможенных пошлин (там средний уровень был ниже в два раза по сравнению с Россией) для ряда товаров сохранены определенные льготные переходные режимы. И для того, чтобы не возникало соблазна злоупотреблять со стороны ряда импортеров, контроль на ввоз сохраняется для отработки механизма. Панарин: То есть фактически создан такой гибкий механизм? Глазьев: Ну да, он гибкий, эта гибкость заключается, во-первых, в том, что все решения принимаются совместно, во-вторых, в том, что для сложных вопросов предусматриваются переходные периоды. Скажем, единый таможенный тариф будет иметь некоторое небольшое количество исключений для исполнения ранее принятых обязательств. Например, у России есть обязательство по подготовке Олимпиады в Сочи. У Казахстана есть обязательство по выполнению ряда крупных инвестиционных проектов с иностранным участием. Панарин: Международные обязательства. Глазьев: Да. У Белоруссии есть тоже ряд обязательств, связанных с проведением международных мероприятий. И эти обязательства предусматриваются в решениях глав государств по таможенному тарифу, для их выполнения даются исключения. Таможенный тариф и таможенный контроль - это не единственный барьеры. Кроме этого существуют санитарные, фито-санитарные, ветеринарные меры и технические барьеры в торговле. И в этом направлении тоже в Минске было принято решение двигаться быстро. Уже в Петербурге 11 декабря мы должны подписать пакет соглашений по техническому регулированию. Панарин: То есть практически через две с небольшим недели? Глазьев: Да. И после этого разрешительные документы санитарного, ветеринарного и фитосанитарного (это растения) контроля будут сторонами признаваться. То есть Россия будет признавать белорусские документы. Белоруссия - российские, и наоборот. То есть нечто, вроде, молочной войны такой. Панарин: Вот я только хотел задать этот вопрос. Уже не будет, я надеюсь? Глазьев: Не должно. Панарин: Сергей Юрьевич, сразу такой вопрос. Вот это очень хорошо. Можно ли сказать, что это прорыв в интеграционном движении бывших постсоветских республик? Глазьев: Конечно, это прорыв, но прорыв запланированный. Я удивляюсь некоторым комментаторам, которые, выпучив глаза, на все это смотрели, не понимая, что происходит. На самом деле мы движемся строго по плану, который был утвержден главами государств еще два года назад. Панарин: То есть темпы эти выдержаны, того планирования, которое было? Глазьев: Да, то есть ничего неожиданного в этом нет. Неожиданным может быть то, что довели до конца. Панарин: Да, для нас это не всегда характерно, скажем так, реализация планов. Глазьев: Но тем не менее мы идем строго по плану, который был утвержден президентами два года назад. Он был конкретизирован премьерами 9 июня этого года, они приняли документ под названием «Этапы и сроки формирования единой таможенной территории», и тогда, Игорь Николаевич, если помните, они приняли решение об общем вступлении в ВТО. Панарин: Да, это, кстати, тоже интересный момент. Глазьев: Что тогда шокировало некоторых зарубежных наблюдателей. Панарин: Аналитиков и экономистов. Глазьев: Это тоже не делает им чести, потому что даже школьнику, наверное, понятно, что если мы идем на создание единой таможенной территории, если у нас единый таможенный тариф, то уже ни один из участников Таможенного союза не может вести переговоры отдельно, потому что тариф-то общий, и менять мы тоже можем его только сообща. Панарин: Тем более две трети - установлен определенный механизм совместных действий. Глазьев: Да. Поэтому ни одна из сторон сегодня не имеет возможности вести сепаратные переговоры по таможенному тарифу. Панарин: Сергей Юрьевич, я тогда вот первую часть нашего диалога завершаю на достаточно оптимистичной ноте, что те планы наших глав государств, которые были приняты два года назад, они реализуются, что подписание этих документов - это в определенном плане интеграционный прорыв. И будем надеяться, что и дальше эти решения будут реализовываться на практике уже с 1 января 2010 года. Глазьев: Чтобы завершить сюжет, уточним, что у нас с 1 июля будет не только отменено таможенное оформление, но самое главное - заработает единый Таможенный кодекс. Собственно говоря, именно поэтому и отменяется таможенное оформление на границах, потому что единый Таможенный кодекс означает создание единой таможенной территории. Панарин: По сути, это единое правовое оформление всего этого пространства. Глазьев: Да. Панарин: Завершаем нашу первую часть на такой оптимистичной ноте, что действительно начался интеграционный экономический процесс. Я напомню, что в гостях у программы «Мировая политика» Сергей Юрьевич Глазьев, он ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза. Панарин: Итак, уважаемый радиослушатели, мы продолжаем очередной выпуск программы «Мировая политика». Я - ее ведущий Игорь Панарин. У меня Сергей Юрьевич Глазьев, экономист, академик РАН. И главное - это сегодня очень важная интеграционная фигура, он ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза. Сергей Юрьевич, мы обсудили проблематику создания Таможенного союза, но что он дает рядовому гражданину России, Белоруссии, Казахстана? Глазьев: Дает сразу в нескольких направлениях. Во-первых, если люди пересекают границу, они сталкиваются с таможенниками и испытывают при этом массу чувств. Панарин: Дискомфорт, я бы так сказал, мягко говоря. Глазьев: Так вот, таких средств больше не будет. Панарин: А на украинской границе, когда они исчезнут? Глазьев: К сожалению, вы знаете, последствия «оранжевой революции» для Украины обернулись катастрофой. Украина выпала из нашего интеграционного процесса, хотя именно Украина была инициатором единого экономического пространства. Именно, идя навстречу Украине, мы затянули наш интеграционный процесс, надеясь договориться, иначе это было бы сделано быстрее. Тем не менее, несмотря на все наши усилия принять любые украинские капризы, украинское руководство, «оранжевое» после известных событий, отказалось от интеграции с нашими Таможенным союзом, который после этого преобразовался, собственно, в Таможенный союз ЕврАзЭС. Потому что раньше мы предполагали, что будем работать на четвертых, как единое экономическое пространство. Это давало бы гораздо больший масштаб, потому что участие Украины очень важно, поскольку с Украиной колоссальная кооперация. И второе, что дает Таможенный союз, - это существенное облегчение кооперации между... производства. Панарин: Между участниками, причем во всех сферах кооперации. Глазьев: Во всех сферах, потому что товары, которые производятся совместно предприятиями разных государств, пересекают границу подчас многократно. Бывают случаи, когда авиационный двигатель или автомобильный пересекает российско-белорусскую границу или российскоукраинскую по три-четыре раза. И каждый раз он оформляется в таможенном смысле, хотя пошлина не выплачивается, но таможенные сборы и самое главное - потеря времени. Надо сказать, что очень многие предприятия просто отказались от кооперации из-за вот этих барьеров. Потому что эти барьеры реально оборачиваются потерями колоссального времени. Есть подсчеты, которые говорят о том, что более 60 процентов времени транспортировки товара - это простои на границе. Панарин: Сколько? Это практически большая часть издержек. Глазьев: Устранение таможенных барьеров позволяет вдвое увеличить скорость перемещения грузов. Панарин: Это, естественно, будет влиять на экономическое развитие всех стран. Глазьев: Там, где речь идет о чувствительных товарах, с точки зрения экспортного контроля, приходится еще доказывать, что есть права на этот экспорт-импорт. Не будем греха таить, при нашем уровне коррупции вот эти таможенные границы становятся золотыми для предприятия. Панарин: Фактически можно сказать, что это даст возможность ряду предприятий интенсифицировать связи ... Глазьев: Я скажу, что это касается большого количества отраслей, это практически все машиностроение, электротехническое, атомное машиностроение частично. Если была бы Украина, то тогда мы могли бы сказать, что все машиностроение, но поскольку Украины, к сожалению, нет и Украина уже член ВТО, что серьезно затрудняет ее включение в интеграционный процесс. Что касается российско-белорусского сотрудничества, которое идет по большому перечню направлений, это колоссальный импульс для развития. И для Казахстана это тоже хороший толчок роста. Мы, по расчетам межотраслевого баланса (есть в Академии наук такая модель межотраслевого баланса) разных государств, она была интегрирована в Институте народно-хозяйственного прогнозирования, и мы подсчитали, что подъем экономической активности за счет устранения таможенных и прочих барьеров во взаимной торговле составит к 2015 году приблизительно 15 процентов валового продукта. Получим мощный прирост, который в эквивалентном выражении оценивается примерно в полтриллиона долларов. Вот это дополнительный прирост экономической активности, от которого выиграют все. Панарин: Сейчас мировой кризис, вот этот Таможенный союз даст России и другим республикам все-таки шанс на то, чтобы выйти быстрее из него? Глазьев: Конечно, даст, потому что чем больше экономика, чем больше экономическое пространство, тем больше устойчивости, тем больше возможностей опираться на собственные силы, тем больше источников для роста, и у нас рынок увеличивается раза в полтора сразу. Более того, мы не должны забывать, что наши партнеры по Таможенному союзу, в общем-то, имеют свое собственное конкурентное преимущество, которым Россия будет пользоваться. Например, Белоруссия за последние годы очень активно двинулась в Европу. Несмотря на определенные политические трудности, экспорт белорусских товаров (это машиностроение преимущественно, замечу, это не сырье) вырос настолько, что он теперь в Европу больше чем Россия даст. Панарин: Даже так? И по ряду позиций, я так понимаю, да? Глазьев: Когда Белоруссия экспортирует свои тракторы или автомобили, или еще какие-то изделия с высокой добавленной стоимостью, не будем забывать, что в этих изделиях более 50 процентов - это стоимость российской комплектации. Панарин: Особенно Ярославский завод и ряд других предприятий. Глазьев: Поэтому, когда растет выпуск продукции тракторостроения в России, начинаешь смотреть, почему это происходит, и выясняется, что главным локомотивом являет рост производства и сбыта белорусских тракторов. И он тянет вверх и российское тракторостроение, которое поставляет белорусскому трактору более половины комплектующих. Так что мы этим будем пользоваться. Для российских предприятий успех Казахстана или Белоруссии на внешних рынках - это тоже наш успех. Панарин: Совместный успех. Глазьев: Это совместный успех, потому что практически мы все делаем вместе, если говорить о более или менее сложной продукции. Панарин: У меня сразу возникает вопрос: может ли рубль стать все-таки в перспективе, отдаленной или близкой, региональной валютой, резервной валютой с учетом того, что Таможенный союз уже стал реальностью? Глазьев: По сути, рубль уже является региональной валютой, поскольку во взаимной торговле подавляющая часть ... Панарин: Во взаимной торговле этих трех стран? Глазьев: Во взаимной торговле России, Белоруссии и Казахстана на долю рубля приходится более половины всех расчетов. На долю доллара примерно треть, и треть - на остальные национальные валюты. То есть рубль уже занимает сегодня доминирующее положение, и в российско-белорусской торговле он - просто основная валюта расчетов. Так что, если наша денежная власть, это уже несколько за пределами Таможенного союза, создадут благоприятные условия, над этим сегодня ведется работа, мы готовим совместно антикризисную программу ЕврАзЭС. Эта антикризисная программа подразумевает создание условий для перехода на расчеты в основном в национальных валютах. У нас есть специальный институт - это Межгосударственный банк СНГ, который призван обслуживать эти ... Панарин: А большой объем у него ресурсов? Глазьев: Вот это главное узкое место, что наши центральные банки не создали механизм кредитования взаимной торговли. Вот если бы они создали механизм кредитования, для этого нужно примерно 200 миллиардов рублей оборотных денег. Панарин: Ну, это не так много. Глазьев: Это вообще ерунда по сравнению с тем, что было уже потрачено на антикризисные меры. Кредитуя взаимную торговлю через Межгосбанк СНГ ... Панарин: Фактически это кредитование собственной промышленности. Глазьев: Можно в течение нескольких месяцев, может быть, года перейти на расчеты в национальных валютах. И работая по-крупному в этом направлении, можно сократить издержки валютообменных операций более чем в десять раз. Панарин: А мы теряем много, в десять раз? Глазьев: Мы теряем огромные деньги. Представьте себе, расчеты идут иногда через доллар, сначала рубль на доллар, потом доллар на тенге, например. И что это означает? Это комиссия банков, это расчеты, во-первых, через корреспондентские счета в Нью-Йорке, на этом стригут купоны американские банки, стригут купоны биржевые спекулянты. Кто на этом только не наживается. Панарин: Кроме реальных производителей, которые теряют. Глазьев: До трех процентов сделки идет на прокорм этих валютных спекулянтов, которые в сущности ничего полезного не делают. И мы доказываем, что переход на расчет в национальных валютах через специально созданный институт - это Межгосбанк СНГ (он уже есть, просто дайте ему возможность работать полномасштабно) позволит более чем в десять раз (они говорят: в двадцать раз) сократить вот эти комиссии, которые обременяют сегодня взаимное .. Панарин: Которые действительно сделают наши товары менее конкурентоспособными, если мы их устраним? Глазьев: Сейчас есть колоссальный барьер, и, в общем, все, что для этого необходимо сделать технически, нам совершенно понятно. Рабочая группа свои предложения разработала, премьеры 11 декабря их будут обсуждать. Панарин: То есть уже речь идет о возможности все-таки практической реализации? Глазьев: Дело в том, что общий план антикризисных мер по направлениям был уже год назад премьерами определен, затем девятого июля на межгоссовете он был уточнен. И вот сейчас нам предстоит уже предложить некоторые проекты решений для того, чтобы наша экономическая интеграция была более глубокой и более эффективной. Я скажу, что это магистральное направление. В период кризиса, когда рушится прежняя ... Панарин: Кстати, как вы считаете, это все-таки приведет к усилению мирового кризиса? Глазьев: Конечно, приведет. Вообще говоря, кризис этот многоплановый, он структурный, он быстро не рассосется. Выход из него будет связан с переходом на новый технологический уклад, с внедрением комплекса новейших технологий, которые у всех на устах - это нано, био, информационные технологии. Но для того, чтобы этот пучок новых технологий взял на себя большую часть экономической активности и стал мощным локомотивом роста, требуется от трех до пяти лет. Панарин: То есть для перехода нам примерно лет пять? Глазьев: Ну, вопрос: кто успеет. Панарин: Как нам успеть? Глазьев: В период структурных трансформаций таких выигрывает тот, кто идет на опережение, тот, кто застрял в старых технологиях, он уже как бы утонул. Панарин: Тот проиграл и достаточно. Глазьев: Поэтому нам сейчас нужно не пытаться догонять, а надо сразу делать ставку на опережающее развитие вот этого пучка самых передовых технологий. Панарин: Таможенный союз - это шаг к этому опережающему развитию? Глазьев: Конечно, это шаг, потому что Таможенный союз просто создает условия для хороших экономических взаимоотношений. В рамках ЕврАзЭС планируется реализация межгосударственных целевых программ, в том числе наукоемкие биотехнологии, служба Центра высоких технологий, которая начнет работать, в Минске опять же было принято решение об утверждении структур этого Центра высоких технологий, заработает антикризисный фонд. В общем-то, мы имеем сегодня, можно сказать, весь джентльменский набор инструментов по борьбе с кризисом. Панарин: На этой оптимистичной ноте закончим наш диалог. Главное, что этот вывод заключается в том, что Таможенный союз - это шаг к инновационному опережающему развитию. Он дает шансы России, Белоруссии, Казахстану и другим странам все-таки не остаться в болоте старой экономики, а двинуться вперед. Напомню, что у меня в гостях в программе «Мировая политика» был Сергей Юрьевич Глазьев, член очень важной комиссии и главное - не просто член, а ключевой член - это Таможенная комиссия. Глазьев: Я должен уточнить, у нас членами комиссии являются лишь премьеры. Панарин: Я подчеркну, что вы - ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза, но ответственный секретарь - это человек, который реально организует этот процесс. Глазьев: Я скажу, чтобы наши радиослушатели понимали, это настолько серьезный орган - Комиссия Таможенного союза, в него входят вицепремьеры, причем с российской стороны первый вице-премьер Игорь Иванович Шувалов. И именно такой высокий уровень комиссии дает нам возможность принимать решения, обязательные к исполнению .. всех государств. Панарин: Я надеюсь, что с вашей помощью эти решения будут правильными, эффективными. Мы действительно продвинемся на пути экономической интеграции и улучшим жизнь наших людей и в России, и в Казахстане, и в Белоруссии. До свидания. Россия: Таможенный союз — это определенный ответ на протекционистские меры Евросоюза АФН| 17 декабря 2009 г. Проект Таможенного союза России, Казахстана и Беларуси приобретает особое значение в условиях, когда страны Европы пытаются наращивать протекционистские меры на фоне выхода из рецессии, заявил сегодня помощник президента РФ по международным вопросам Сергей Приходько. «Будем его двигать, несмотря ни на что», - цитирует Приходько РИА Новости. По его словам, на начальном этапе этот проект может создать некоторые сложности для предприятий, в том числе и российских, однако уже в среднесрочной перспективе Таможенный союз сулит огромные выгоды для всех участников. «Плюсы Таможенного союза на порядки превышают возможные издержки», — подчеркнул Приходько. Введение единого таможенного тарифа сократит поступления в бюджет России на $50 - 60 млн. – Кудрин Kazakhstan Today| 17 декабря 2009 г. Введение с 1 января 2010 года единого таможенного тарифа (ЕТТ) в рамках Таможенного союза Казахстана, России и Беларуси сократит поступления в бюджет России в 2010 году по сравнению с 2009 годом на $50 - 60 млн. Об этом накануне сообщил министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступая в Государственной думе РФ, передает агентство со ссылкой на ИА Regnum. По словам А. Кудрина, сокращение поступлений в связи с введением ЕТТ учтено в бюджете страны. В ходе подготовки единого тарифа Россия пошла на определенные тарифные уступки. В частности, на 5 - 10% были снижены ввозные пошлины на бытовую технику: кондиционеры, посудомоечные машины, пылесосы, швейные машины, электроплиты. "В результате по этой группе товаров мы получим уменьшение таможенных пошлин примерно $50 млн", - уточнил А. Кудрин. В то же время по некоторым видам товаров ставки ЕТТ выше, чем нынешние тарифы, отметил министр. "Совокупно по всем тарифным позициям уменьшим поступления где-то на $50 - 60 млн", - подытожил он. А. Кудрин также сообщил, что при переходе на ЕТТ Россия повысила ставки пошлин по 2% позиций, Казахстан - по 45% товарных позиций, Беларусь - по 10% позиций. Как сообщалось ранее, решение о создании Таможенного союза было принято президентами стран ЕврАзЭС 6 октября 2007 года. В октябре 2008 года Казахстан, Россия и Беларусь сформировали комиссию Таможенного союза. Формирование единой таможенной территории предполагает отмену таможенных границ между странами Таможенного союза и перенос всех видов государственного контроля, кроме пограничного, на таможенную границу союза. Планируется, что на белорусско-российской границе контроль будет отменен уже с 1 июля 2010 года, а на казахстанской - с 1 июля 2011 года. Единый таможенный тариф на территории трех стран должен вступить в силу 1 января 2010 года. Таможенный кодекс начнет действовать с 1 июля следующего года. Функции внешнеторгового регулирования трех стран будут переданы комиссии Таможенного союза с 1 января 2010 года. Она будет заниматься изменением ставок ввозных пошлин трех стран, а также вводить товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности, устанавливать тарифные льготы и квоты, определять систему тарифных преференций, вводить нетарифные меры регулирования, проводить специальные защитные антидемпинговые и компенсационные расследования. Решения комиссии будут применяться на территории всех трех государств. С введением единого таможенного тарифа произойдут изменения в ценах на ряд товаров Kazakhstan Today| 17 декабря 2009 г. С введением единого таможенного тарифа (ЕТТ) произойдут изменения в ценах на ряд товаров, передает агентство со ссылкой на еженедельник "Караван". По данным еженедельника, вырастут цены на импортные автомобили. После введения ЕТТ за новый автомобиль с объемом двигателя менее 1800 кубических сантиметров на таможне придется заплатить 25% стоимости (не менее 0,45 евро за 1 тыс. кубических сантиметров), а не 10%, как было ранее. Растаможка машины старше 5 лет обойдется еще дороже - 1,6 евро, а если автомобиль объемом до 3 тыс. кубических сантиметров - по 2,2 евро за 1 тыс. кубических сантиметров. Вместе с тем прежними останутся ставки на ввоз бензина - 5%, примерно на столько же упадет в цене бензин из России. "Пошлины на ввоз цемента остаются нулевыми. Пиломатериалы, бумага и картон, которые везут к нам в основном из России, несколько подешевеют за счет отмены 5-процентного сбора. Растаможка одежды вырастет в цене: с 5 до 20% стоимости товара, а минимальная оценка килограмма вырастет с 1 до 3 евро. Одежда из кожи тоже подорожает довольно сильно, прежняя пошлина на нее составляла всего 5%, или 1 евро, за килограмм. Теперь придется платить не менее 20%, или 7 евро, за кило. В полтора раза (с 1 до 1,5 евро) увеличивается минимальная пошлина на пару обуви", - пишет газета. Кроме того, по данным издания, вырастут с 5 до 12% пошлины на косметику, духи и туалетную воду. Примерно так же подорожают шампуни и средства для ухода за волосами, моющие средства "несоюзного" производства. На туалетное мыло пошлина повысится с 5 до 15%. Однако большую часть мыла, шампуней и стиральных порошков завозят в Казахстан как раз из России и Беларуси, все они должны подешеветь примерно на 5%. Станут дороже многие лекарства из дальнего зарубежья, например, вводится пошлина в 5% на ввоз инсулина, иммунных сывороток, гемоглобина, витаминов и ряда антибиотиков. И вдвое - с 5 до 10% - вырастет пошлина на цветы, за каждый килограмм которых на границе придется отдавать не менее 0,9 евро. По данным издания, таможенные пошлины на мясо снижены: если раньше наши импортеры платили 25% (не менее 0,35 евро с килограмма), то теперь, если товар ввозится по квотам (как в России), плата на таможне уменьшится до 15%. Если говядина завозится сверх квот, ставка останется прежней. Тем, кто ввозит куриное мясо по квотам, надо будет уплатить 25% цены (вместо прежних 20%). Обычные импортеры теперь будут вынуждены отдавать на границе не менее 60% цены. Если большая часть куриных окорочков будет завозиться вне квот, то их цена в рознице вырастет не менее чем на треть. Для импортеров свинины в рамках квоты плата составит 15% (вместо прежних 25%), но за все, что сверху, придется отдать уже 60%, или не менее 1 евро за килограмм. Вводится пошлина в 5% на ввоз живого скота, раньше ее в Казахстане не было. Впрочем, это не касается племенных животных. Придется теперь платить пошлину за ввоз в страну живых кур и прочей птицы, а также пчел. В то же время на баранину и козье мясо участники Таможенного союза решили ввести казахстанские пошлины в 25% от цены товара, хотя в России и Беларуси до этого платили всего 15% от цены. Рыба, крабы, креветки и рыбные консервы не российского производства подорожают - вместо пошлины 5% импортерам теперь придется платить в полтора-два раза больше. Помимо этого, на 20% подорожают корма для домашних животных. Молоко и сливки в Казахстан везут в основном из стран - партнеров по Таможенному союзу. Поэтому отмена во взаимной торговле 15-процентной таможенной накрутки на импорт, которая есть сегодня, будет в пользу покупателя. По этой же причине должны снизиться цены на "союзную" сгущенку и порошковое молоко. Сливочное масло из дальнего зарубежья попрежнему облагается 20-процентной пошлиной, но во взаимной торговле стран Таможенного союза она отменяется, то есть товар из РФ и Беларуси должен подешеветь. Цены на овощи (лук, чеснок, картофель, капусту, морковь, огурцы) должны остаться прежними. Не подорожают бананы, инжир, апельсины, лимоны, виноград и прочие южные фрукты. А пошлина на кокосы и миндаль снизится. Кофе должен подешеветь - на него пошлина отменяется, а вот цены на чай останутся без изменений. Импортный (тростниковый) сахар подорожает примерно в полтора раза: с декларируемой сегодня средней цены ввоза $540 за тонну придется уплатить $270 пошлины. Соответственно вырастут в цене все сладости и кулинарные изделия отечественного производства, которые готовят в основном с тростниковым сахаром. Одновременно с 20 до 5% снижаются пошлины на импорт готового шоколада. Пошлины на табак, сигары и сигареты останутся прежними. Импортное пиво и минеральная вода в цене не изменятся, прежними останутся пошлины на спирт и крепкие спиртные напитки. Вместе с тем водка российского производства даже подешевеет, поскольку с каждого литра теперь не надо будет платить 2 евро при растаможке. Напомним, что решение о создании Таможенного союза было принято президентами стран ЕврАзЭС 6 октября 2007 года. В октябре 2008 года Россия, Беларусь и Казахстан сформировали комиссию Таможенного союза. Формирование единой таможенной территории предполагает отмену таможенных границ между странами Таможенного союза и перенос всех видов государственного контроля, кроме пограничного, на таможенную границу союза. Планируется, что на белорусско-российской границе контроль будет отменен уже с 1 июля 2010 года, а на казахстанской - с 1 июля 2011 года. Единый таможенный тариф на территории трех стран должен вступить в силу 1 января 2010 года. Таможенный кодекс начнет действовать с 1 июля следующего года. Функции внешнеторгового регулирования трех стран будут переданы комиссии Таможенного союза с 1 января 2010 года. Она будет заниматься изменением ставок ввозных пошлин трех стран, а также вводить товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности, устанавливать тарифные льготы и квоты, определять систему тарифных преференций, вводить нетарифные меры регулирования, проводить специальные защитные антидемпинговые и компенсационные расследования. Решения комиссии будут применяться на территории всех трех государств. Минэкономразвития РФ выступает за пересмотр соглашения о свободной торговле с Украиной РБК-Украина| 17 декабря 2009 г. Соглашение о зоне свободной торговле от 1994 г. устарело и требует пересмотра. Об этом сообщил сегодня на конференции директор департамента экономического сотрудничества со странами СНГ Минэкономразвития России Сергей Чернышов, передает корреспондент РБКУкраина. «Соглашение 15-ти летней давности слишком размыто, в нем нет процедур применения соглашения, порядка судебных разбирательств, применения госпомощи, перемещения услуг и физлиц», - заявил С.Чернышов. По его словам, новое соглашение должно решить вопрос изъятий и ограничений, членство Украины в ВТО и вхождение России в единый Таможенный союз с Белоруссией и Казахстаном с 1 января 2010 г. С.Чернышов напомнил, что через 15 дней вступит в силу соглашение о Таможенном союзе 3 стран, а через 6 месяцев планируется запустить единые механизмы регулирования внешней торговли, ввести в действие Таможенный кодекс союза.
