Открытый конкурс № 6024/ОК-ОАО «ФПК»/2013/М КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

1
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
«ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАССАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ»
(ОАО «ФПК»)
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
Открытый конкурс № 6024/ОК-ОАО «ФПК»/2013/М
Москва
2013 г.
2
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель председателя
конкурсной комиссии ОАО «ФПК»
______________________ А.В.Петрунин
«___» ______________ 2013 г.
Раздел I. Общие положения
1.1. Основные положения
1.1.1. Открытое акционерное общество «Федеральная пассажирская
компания» (ОАО «ФПК») (далее – заказчик) проводит «21» августа 2013 г.
открытый конкурс № 6024/ОК-ОАО «ФПК»/2013/М (далее – открытый
конкурс) на право заключения договора на выполнение работ по разработке
программного обеспечения информационной технологии электронных билетов
на базе системы «Экспресс-3» в 2013 году (далее - работы).
1.1.2. Процедура вскрытия заявок представленных для участия в
открытом конкурсе состоится «21» августа 2013 г. в 11:00 часов московского
времени.
1.1.3. Требования к Работам приведены в техническом задании (раздел IV
настоящей конкурсной документации).
1.1.4. Организатором открытого конкурса является Центр организации
конкурсных закупок - структурное подразделение ОАО «РЖД» (далее –
организатор). Представитель организатора, ответственный за проведение
открытого конкурса Грошев Владимир Александрович, тел. 8(499)260-53-40,
адрес электронной почты: [email protected].
1.1.5. Претендентом на участие в открытом конкурсе признается любое
юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне
одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы,
формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала
либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на
стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный
предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей,
выступающих на стороне одного участника закупки, зарегистрированные в
автоматизированной информационной системе «Электронная торговозакупочная площадка ОАО «РЖД» (далее – ЭТЗП) и подавшие в
установленные сроки конкурсную заявку на участие в открытом конкурсе.
1.1.6. Участниками открытого конкурса признаются претенденты,
соответствующие предъявляемым обязательным и квалификационным
требованиям, конкурсные заявки которых соответствуют требованиям
технического задания, представившие надлежащим образом оформленные
документы, предусмотренные пунктами 2.3, 2.4 настоящей конкурсной
документации, техническим заданием.
3
1.1.7. Претендент несет все расходы и убытки, связанные с подготовкой и
подачей своей конкурсной заявки. Заказчик и организатор не несут никакой
ответственности по расходам и убыткам, понесенным претендентами в связи с
их участием в открытом конкурсе.
1.1.8. Документы, представленные претендентами в составе конкурсных
заявок, возврату не подлежат.
1.1.9. Конкурсные
заявки
рассматриваются
как
обязательства
претендентов. Заказчик вправе требовать от победителя открытого конкурса
заключения договора на условиях, предложенных в его конкурсной заявке.
1.1.10. Открытый конкурс может быть прекращен в любой момент до
рассмотрения конкурсных заявок и принятия решения о допуске претендентов
к участию в открытом конкурсе без объяснения причин. Заказчик\организатор
не несут при этом никакой ответственности перед любыми физическими и
юридическими лицами, которым такое действие может принести убытки.
1.1.11. Конкурсная документация и иная информация об открытом
конкурсе размещается на официальном сайте Российской Федерации для
размещения информации о размещении заказов на закупку товаров, работ,
услуг www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт), на сайте www.etzp.rzd.ru
(раздел «Конкурсные процедуры») и на сайте www.rzd.ru (раздел «Тендеры»)
(далее – сайты). За получение документации плата не взимается.
В случае возникновения технических и иных неполадок при работе
официального сайта, блокирующих доступ к официальному сайту в течение
более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению на
официальном сайте размещается на сайтах с последующим размещением такой
информации на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня
устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к
официальному сайту, и считается размещенной в установленном порядке.
Протоколы, оформляемые в ходе проведения открытого конкурса,
размещаются в порядке, предусмотренном настоящим пунктом в течение трех
дней с даты их подписания.
1.1.12. В случае участия нескольких лиц на стороне одного претендента
соответствующая информация должна быть указана в заявке на участие в
открытом конкурсе, оформленной в соответствии с приложением № 1 к
конкурсной документации. Если соответствующая информация не указана в
заявке претендент считается подавшим заявку от своего имени и действующим
в своих интересах.
1.1.13. Конфиденциальная информация, ставшая известной сторонам при
проведении открытого конкурса не может быть передана третьим лицам за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
1.1.14. Для участия в открытом конкурсе в электронной форме,
проводимом на ЭТЗП, претендент должен:
получить сертификаты электронной цифровой подписи для своих
представителей;
зарегистрироваться на ЭТЗП.
4
Все действия, выполненные на ЭТЗП лицом, указавшим правильные имя
и пароль зарегистрированного лица, считаются произведенными от имени того
лица, представителю которого были предоставлены эти имя и пароль. За
действия своего представителя и документы, подписанные его электронной
цифровой подписью, ответственность перед организатором несет лицо,
зарегистрированное на ЭТЗП.
Организатор\заказчик не несут ответственности перед владельцами
сертификата ключа подписи и лицами, использующими эти сертификаты для
проверки подписи и шифрования сообщений, а также перед третьими лицами за
любые убытки, потери, иной ущерб, связанный с использованием сертификата,
независимо от суммы заключенных с использованием сертификата сделок и
совершения ими иных действий.
Все действия, осуществляемые зарегистрированным лицом на ЭТЗП, а
также время их совершения фиксируются автоматически.
1.2. Разъяснения положений конкурсной документации
1.2.1. Для разъяснения положений конкурсной документации лица,
зарегистрированные на ЭТЗП, обращаются с запросами в электронной форме.
Запрос направляется через «личный кабинет участника электронных процедур»
на сайте www.etzp.rzd.ru (далее – личный кабинет).
1.2.2. Запрос может быть направлен с момента размещения в
соответствии с пунктом 1.1.11 настоящей конкурсной документации извещения
о проведении открытого конкурса и не позднее, чем за 7 (семь) календарных
дней до окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
1.2.3. Разъяснения предоставляются в течение 5 (пяти) рабочих дней со
дня поступления запроса.
1.2.4. Организатор обязан разместить разъяснения в соответствии с
пунктом 1.1.11 настоящей конкурсной документации не позднее чем в течение
трех дней со дня предоставления разъяснений без указания информации о лице,
от которого поступил запрос.
1.3. Внесение изменений и дополнений в конкурсную документацию
1.3.1 В любое время, но не позднее, чем за 5 (пять) дней до окончания
срока подачи конкурсных заявок, в том числе, по запросу лица,
зарегистрированного на ЭТЗП, могут быть внесены дополнения и изменения в
извещение о проведении открытого конкурса и в настоящую конкурсную
документацию.
1.3.2. Дополнения и изменения, внесенные в извещение о проведении
открытого конкурса и в настоящую конкурсную документацию, размещаются в
соответствии с пунктом 1.1.11 настоящей конкурсной документации в течение
трех дней с даты принятия решения о внесении изменений.
1.3.3. Организатор и заказчик не берут на себя обязательство по
уведомлению претендентов о дополнениях, изменениях, разъяснениях в
конкурсную документацию, а также по уведомлению претендентов/участников
об итогах открытого конкурса и не несут ответственности в случаях, когда
5
претендент/участник не осведомлены о внесенных изменениях, дополнениях,
разъяснениях, итогах открытого конкурса при условии их надлежащего
размещения в соответствии с пунктом 1.1.11 настоящей конкурсной
документации.
1.4. Конкурсная заявка
1.4.1. Конкурсная заявка должна состоять из надлежащим образом
оформленных документов, указанных в пункте 3.1.1, и отсканированных
документов в формате pdf1 (требуемое разрешение при сканировании
документов составляет 100-200dpi2), предоставляемых в соответствии с пунктом
3.2 настоящей конкурсной документации. Допускается сканирование в чернобелом режиме.
1.4.2. Каждый претендент может подать только одну конкурсную заявку.
В случае если претендент подает более одной конкурсной заявки, а ранее
поданные им конкурсные заявки не отозваны, все конкурсные заявки
предоставленные претендентом, отклоняются.
1.4.3. Конкурсная заявка должна действовать не менее 120 (ста
двадцати) календарных дней с даты, установленной как день вскрытия заявок.
1.4.4. Конкурсная заявка оформляется в соответствии с разделом III
настоящей конкурсной документации. Конкурсная заявка претендента, не
соответствующая требованиям настоящей конкурсной документации,
отклоняется. В случае не предоставления претендентом части (частей)
конкурсной заявки (документов, указанных в пункте 3.1.1 настоящей
конкурсной документации или открытой или закрытой части электронной части
конкурсной заявки) такая заявка считается не поданной.
1.4.5. Конкурсная заявка оформляется на русском языке. Вся переписка,
связанная с проведением открытого конкурса, ведется на русском языке. В
случае если для участия в открытом конкурсе иностранному лицу потребуется
извещение, конкурсная документация на иностранном языке, перевод на
иностранный язык такое лицо осуществляет самостоятельно за свой счет.
1.5. Срок и порядок подачи конкурсных заявок
1.5.1. Конкурсные заявки представляются с момента размещения в
соответствии с пунктом 1.1.11 настоящей конкурсной документации извещения
о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, и не позднее
11:00 часов московского времени «21» августа 2013 г.
1.5.2. Для надлежащей подачи конкурсных заявок на участие в открытом
конкурсе претенденты в личном кабинете на ЭТЗП подают электронные части
конкурсной заявки, содержащие документы согласно пункту 3.2. настоящей
конкурсной документации (на странице данного открытого конкурса на сайте
www.etzp.rzd.ru с использованием соответствующей функции «Оферта»), а
документы, указанные в пункте 3.1.1 настоящей конкурсной документации,
PDF - Portable Document Format (открытый стандарт ISO 32000) - кроссплатформенный формат электронных
документов, разработанный фирмой Adobe Systems Incorporated.
2
DPI – Dots per inch – количество точек на линейный дюйм.
1
6
представляют по адресу: 107078, г. Москва, улица Маши Порываевой, дом 34,
блок 1 (вход с проспекта Академика Сахарова), этаж 10, кабинет №12 строго в
сроки, указанные в пункте 1.5.1 настоящей конкурсной документации.
Для прохода в здание необходимо направить заявку (с указанием ФИО,
контактного телефона, номера процедуры размещения заказа и цели
посещения) на электронный адрес представителя организатора не позднее чем
за один рабочий день (до 15:00 московского времени), предшествующий дню
посещения. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.
1.5.3. Электронная часть конкурсной заявки должна быть подписана
Электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП).
1.5.4. Документы, указанные в пункте 3.1.1, по истечении срока,
указанного в пункте 1.5.1 настоящей конкурсной документации, не
принимаются. Документы, указанные в пункте 3.1.1, полученные по почте, по
истечении срока, указанного в пункте 1.5.1 не рассматриваются и возврату не
подлежат. По истечении срока подачи конкурсных заявок претенденты не
имеют возможности подать электронную часть конкурсной заявки.
1.5.5. Окончательная дата подачи конкурсных заявок и, соответственно,
дата вскрытия конкурсных заявок может быть перенесена на более поздний
срок. Соответствующие изменения размещаются в порядке, предусмотренном
пунктом 1.1.11 настоящей конкурсной документации. В этом случае срок
действия конкурсных заявок претендентов устанавливается в соответствии с
пунктом 1.4.3 настоящей конкурсной документации и не сокращается.
Продление сроков действия обеспечения конкурсных заявок не требуется.
1.6. Изменения конкурсных заявок и их отзыв
1.6.1. Претендент вправе изменить или отозвать поданную конкурсную
заявку в любое время до истечения срока подачи конкурсных заявок.
1.6.2. Для внесения изменений в поданную конкурсную заявку или отзыва
заявки необходимо следовать положениям «Руководства пользователя»,
размещенного на сайте www.etzp.rzd.ru в разделе «Нормативные документы».
1.6.3. Никакие изменения не могут быть внесены в конкурсную заявку
после окончания срока подачи конкурсных заявок.
1.7. Недобросовестные действия претендентов/участников
1.7.1. К
недобросовестным
действиям
претендентов/участников
относятся действия, которые выражаются в том, что претендент/участник
прямо или косвенно предлагает, дает, либо соглашается дать любому
должностному лицу (служащему) заказчика/организатора вознаграждение в
любой форме (материальное вознаграждение, предложение о найме или какаялибо другая услуга) в целях оказания воздействия на процедуру проведения
открытого конкурса, принятие решения, применение какой-либо процедуры
или совершение иного действия заказчиком/организатором.
1.7.2. В
случае
установления
недобросовестности
действий
претендента/участника, такой претендент/участник может быть отстранен от
7
участия в открытом конкурсе. Информация об этом и мотивы принятого
решения указываются в протоколе и сообщаются претенденту/участнику.
1.8. Заключение договора
1.8.1. Положения договора (условия оплаты, сроки, стоимость
выполняемых работ и т.п.) не могут быть изменены по сравнению с конкурсной
документацией и конкурсной заявкой победителя открытого конкурса, за
исключением случаев предусмотренных настоящей конкурсной документацией.
При невыполнении победителем открытого конкурса требований данного
пункта он признается уклонившимся от заключения договора. Договор в таком
случае может быть заключен с участником, конкурсной заявке которого
присвоен второй номер.
1.8.2. Участник, признанный победителем настоящего открытого
конкурса, должен подписать договор не позднее 20 (двадцати) календарных
дней со дня размещения информации об итогах открытого конкурса в
соответствии с требованиями пункта 1.1.11 настоящей конкурсной
документации.
1.8.3. Договор заключается в соответствии с законодательством
Российской Федерации согласно приложению № 6 к настоящей конкурсной
документации.
1.8.4. В случае если победитель открытого конкурса уклоняется от
подписания договора более чем на 5 (пять) рабочих дней, договор может быть
заключен с участником, конкурсной заявке которого присвоен второй номер.
1.8.5. В течение срока действия конкурсной заявки победитель открытого
конкурса обязан заключить договор на условиях настоящей конкурсной
документации, конкурсной заявки и финансово-коммерческого предложения
победителя.
1.8.6. Договор заключается по цене победителя (лица, с которым принято
решение заключить договор) без учета НДС с учетом применяемой
победителем (лицом, с которым принято решение заключить договор) системы
налогообложения.
1.8.7. Срок выполнения обязательств по договору определяется на
основании требований настоящей конкурсной документации и условий
финансово-коммерческого предложения.
1.8.8. До заключения договора лицо, с которым заключается договор по
итогам открытого конкурса, представляет сведения о своих владельцах,
включая конечных бенефициаров, с приложением подтверждающих
документов. В случае непредставления указанных сведении и документов,
заказчик вправе отказаться от заключения договора без каких-либо
последствий.
1.8.9. Результаты Работ, выполняемых в соответствии с условиями
открытого конкурса, должны быть свободны от любых прав третьих лиц. Все
права на результаты Работ переходят заказчику.
Раздел II. Обязательные и квалификационные требования к
претендентам, оценка конкурсных заявок участников
2.1. Обязательные требования:
8
Претендент (в том числе каждое юридическое и\или физическое лицо,
выступающее на стороне одного претендента) должен соответствовать
обязательным требованиям конкурсной документации, а именно:
а) не иметь задолженности по уплате налогов (сборов, пеней, налоговых
санкций) в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные
внебюджетные фонды;
б) не находиться в процессе ликвидации;
в) не быть признанным несостоятельным (банкротом);
г) на его имущество не должен быть наложен арест, его экономическая
деятельность не должна быть приостановлена;
2.2. Квалификационные требования:
Претендент (в том числе все юридические и\или физические лица,
выступающие на стороне одного претендента, в совокупности) должен
соответствовать квалификационным требованиям конкурсной документации, а
именно:
а) претендент должен иметь опыт выполнения работ по предмету
открытого конкурса, стоимость которых составляет не менее 20 (двадцати)
процентов начальной (максимальной) цены договора, установленной в
настоящей конкурсной документации;
б) претендент
должен
иметь
квалифицированный
персонал,
задействованный в выполнении работ по предмету настоящего конкурса, в том
числе:
- руководитель проекта — не менее 2 человек;
- программист — не менее 4 человек;
- технолог — не менее 4 человек.
2.3. Претендент в составе конкурсной заявки, в том числе в
подтверждение соответствия обязательным требованиям представляет
следующие документы:
1)
опись представленных документов, заверенную подписью и
печатью претендента;
2)
надлежащим образом оформленные приложения №№ 1, 2, 3 к
настоящей конкурсной документации;
3)
копию паспорта (для физических лиц) (предоставляет каждое
физическое лицо, выступающее на стороне одного претендента);
4)
учредительные документы в последней редакции с учетом всех
изменений и дополнений, зарегистрированные в установленном порядке
(предоставляет каждое юридическое лицо, выступающее на стороне одного
претендента);
5)
копию договора простого товарищества (копию договора о
совместной деятельности) (предоставляется в случае, если несколько
юридических/физических лиц выступают на стороне одного участника
закупки);
6)
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц
(индивидуальных предпринимателей), выданную в установленном порядке не
9
ранее чем за 30 календарных дней до опубликования извещения о проведении
открытого конкурса в соответствии с пунктом 1.1.11 настоящей конкурсной
документации (предоставляет каждое юридическое и\или физическое лицо,
выступающее на стороне одного претендента);
7)
протокол/решение или другой документ о назначении должностных
лиц, имеющих право действовать от имени претендента, в том числе совершать
в установленном порядке сделки от имени претендента, без доверенности;
8)
доверенность на сотрудника, подписавшего конкурсную заявку, на
право принимать обязательства от имени претендента, в случае отсутствия
полномочий по уставу;
9)
бухгалтерские балансы и отчеты о прибылях и убытках за 2010,
2011 годы, бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах за 2012 год
(либо налоговые декларации для лиц, применяющих упрощенную систему
налогообложения, с приложением документа, подтверждающего правомерность
применения УСН, выданного Федеральной налоговой службой) (копии,
заверенные претендентом, с отметкой инспекции Федеральной налоговой
службы, либо с приложением заверенной претендентом копии документа,
подтверждающего получение бухгалтерских балансов, отчета о финансовых
результатах или налоговых деклараций Федеральной налоговой службой)
(предоставляет каждое юридическое и\или физическое лицо, выступающее на
стороне одного претендента);
10) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком
сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней,
штрафов, выданную не ранее дня опубликования извещения о проведении
открытого конкурса в соответствии с пунктом 1.1.11 настоящей конкурсной
документации налоговыми органами по форме, утвержденной Приказом ФНС
России от 21 января 2013 года № ММВ-7-12/22@ с учетом внесенных в приказ
изменений (оригинал, либо нотариально заверенная копия) (предоставляет
каждое юридическое и\или физическое лицо, выступающее на стороне одного
претендента) или справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по
уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций,
выданную не ранее дня опубликования извещения о проведении открытого
конкурса в соответствии с пунктом 1.1.11 настоящей конкурсной документации
налоговыми органами по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 23
мая 2005 года № ММ-3-19/206@ с учетом внесенных в приказ изменений
(оригинал, либо нотариально заверенная копия) (предоставляет каждое
юридическое и\или физическое лицо, выступающее на стороне одного
претендента).
2.4. В подтверждение соответствия квалификационным требованиям
претендент также представляет в составе конкурсной заявки следующие
документы:
1) сведения об имеющемся опыте выполнения работ по предмету
настоящего конкурса по форме приложения № 4 к настоящей конкурсной
документации с обязательным приложением копий договоров на выполнение
работ;
10
2) сведения о квалифицированном персонале, задействованном при
выполнении работ по предмету открытого конкурса (по форме приложения № 5
к настоящей конкурсной документации), с обязательным предоставлением
информации о трудовых договорах со специалистами, задействованными при
выполнении работ, копий дипломов о наличии у задействованных сотрудников
высшего образования и копии штатного расписания, заверенных печатью и
подписью претендента.
2.5. Вскрытие заявок
2.5.1. По окончании срока подачи конкурсных заявок для участия в
открытом конкурсе 11:00 часов московского времени «21» августа 2013 г.
представленные заявки вскрываются на ЭТЗП, при этом открытые части заявок
становятся доступны для всех пользователей на странице данного открытого
конкурса на сайте www.etzp.rzd.ru, а закрытые части заявок становятся
доступны только организатору\заказчику.
2.5.2. Организатором оформляется протокол вскрытия конкурсных
заявок, в котором отражается информация о наличии открытых, закрытых
частей конкурсных заявок, а также документов, указанных в пункте 3.1.1 В
протоколе вскрытия конкурсных заявок не указывается информация об их
содержании или рассмотрении по существу.
2.5.3. Протокол вскрытия конкурсных заявок размещается в
соответствии с пунктом 1.1.11 настоящей конкурсной документации.
2.6. Рассмотрение конкурсных заявок и изучение квалификации
претендентов
2.6.1. Рассмотрение конкурсных заявок осуществляется экспертной
группой совместно с организатором по адресу: 107078, Москва, улица Маши
Порываевой, дом 34, строение 3, каб. 310 «02» сентября 2013 г.
2.6.2. Конкурсные заявки претендентов рассматриваются на соответствие
требованиям, изложенным в настоящей конкурсной документации, на
основании представленных в составе конкурсных заявок документов, а также
иных источников информации, предусмотренных настоящей конкурсной
документацией, законодательством Российской Федерации, в том числе
официальных сайтов государственных органов, организаций в сети Интернет.
2.6.3. Организатор рассматривает только те заявки претендентов, которые
подписаны электронной цифровой подписью и направлены ему в сроки,
указанные в пункте 1.5.1 настоящей конкурсной документации.
2.6.4. Электронные документы, заверенные электронной цифровой
подписью, не рассматриваются, если нарушены правила использования
электронной цифровой подписи, установленные законодательством Российской
Федерации, в том числе, если сертификат ключа подписи утратил силу,
электронная цифровая подпись используется с превышением полномочий и/или
устарели данные, представленные для выдачи сертификата ключа подписи
(изменены
реквизиты
юридического/физического
лица,
полномочия
должностного лица, которому выдан сертификат ключа подписи). Организатор
вправе требовать подтверждения по полученным электронным документам в
11
случае сомнения в подлинности электронной цифровой подписи и
правомерности ее использования.
2.6.5. До
истечения
срока
действия
конкурсной
заявки
претенденту\участнику может быть предложено продлить срок действия заявок
и обеспечения конкурсной заявки. Претенденты\участники вправе отклонить
такое предложение организатора, не утрачивая права на обеспечение
конкурсной заявки. В случае отказа претендента\участника от продления срока
действия заявки ему возвращается обеспечение конкурсной заявки, а
конкурсная заявка отклоняется от участия в открытом конкурсе.
2.6.6. Заявка претендента может быть отклонена при наличии
просроченной задолженности перед ОАО «ФПК» за последние три года,
предшествующие дате проведения открытого конкурса, в случае невыполнения
обязательств перед ОАО «ФПК», причинения вреда имуществу ОАО «ФПК» в
размере не менее 25 процентов начальной (максимальной) цены договора.
Наличие просроченной задолженности, неисполненных обязательств перед
ОАО «ФПК», причинение вреда имуществу ОАО «ФПК» должно быть
подтверждено решением суда или документом, подтверждающим факт наличия
задолженности, неисполнения обязательств, причинения вреда имуществу
ОАО «ФПК».
2.6.7. Претендентам, участникам, государственным учреждениям,
юридическим и физическим лицам в любое время до подведения итогов
открытого конкурса может быть направлен запрос о предоставлении
информации и документов, необходимых для подтверждения соответствия
работ, предлагаемых в соответствии с заявкой претендента, участника,
предъявляемым требованиям, изложенным в конкурсной документации. При
этом не допускается изменение заявок претендентов, участников.
Информация о направлении запроса с изложением его сути размещается в
соответствии с требованиями пункта 1.1.11 в течение трех календарных дней с
даты направления запроса без указания наименования участника.
При наличии информации и документов, подтверждающих, что работы,
предлагаемые в соответствии с заявкой претендента, участника, не
соответствуют требованиям, изложенным в документации, заявка претендента
отклоняется.
2.6.8. Победителем открытого конкурса может быть признан участник,
чья конкурсная заявка соответствует требованиям, изложенным в настоящей
конкурсной документации, но имеет не минимальную цену.
2.6.9. Указание претендентом недостоверных сведений в конкурсной
заявке может служить основанием для отклонения такой конкурсной заявки.
2.6.10. Информация относительно процесса изучения, оценки и
сопоставления конкурсных заявок, определения победителей настоящего
открытого конкурса не подлежит разглашению претендентам/участникам.
Попытки претендентов/участников получить такую информацию до
размещения протоколов согласно требованиям пункта 1.1.11 настоящей
конкурсной документации, служат основанием для отклонения конкурсных
заявок таких претендентов/участников.
12
2.6.11. Наличие
в
реестрах
недобросовестных
поставщиков,
предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
и/или статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд» сведений о претенденте (каждом
из физических и\или юридических лиц, выступающих на стороне претендента)
может являться основанием для отклонения заявки такого претендента.
2.6.12. Претендент также не допускается к участию в открытом конкурсе
в случае:
1)
непредставления
определенных
конкурсной
документацией
документов либо наличия в этих документах неполной информации и/или
информации о претенденте или работах, на закупку которых размещается заказ,
не соответствующей действительности;
2)
несоответствия
претендента
предусмотренным
конкурсной
документацией требованиям;
3) невнесения обеспечения конкурсной заявки (если конкурсной
документацией установлено требование о его внесении);
4) несоответствия конкурсной заявки требованиям конкурсной
документации, в том числе если:
конкурсная заявка не соответствует форме, установленной конкурсной
документацией, не содержит документов, иной информации согласно
требованиям конкурсной документации;
документы не подписаны должным образом (в соответствии с
требованиями конкурсной документации);
предложение о цене договора превышает начальную цену договора (если
такая цена установлена);
5) отказа претендента от продления срока действия заявки.
2.6.13. Если в конкурсной заявке имеются расхождения между
обозначением сумм словами и цифрами, то к рассмотрению принимается
сумма, указанная словами.
2.6.14. Если в конкурсной заявке имеются арифметические ошибки,
претенденту
может
быть
направлен
запрос
об
уточнении
у
претендента/участника цены договора при условии сохранения единичных
расценок.
2.6.15. Претенденты и их представители не вправе участвовать в
рассмотрении конкурсных заявок и изучении квалификации претендентов.
2.7. Порядок оценки и сопоставления конкурсных заявок участников
открытого конкурса
2.7.1. Победитель открытого конкурса определяется по итогам оценки
заявок, соответствующих требованиям настоящей конкурсной документации.
2.7.2. При сопоставлении заявок и определении победителя открытого
конкурса оцениваются:
- цена договора;
13
- опыт участника;
- квалификация участника.
2.7.3. Оценка заявок осуществляется на основании финансовокоммерческого предложения, иных документов, представленных в
подтверждение соответствия квалификационным требованиям, требованиям
технического задания.
2.7.4. При оценке заявок по критерию «цена договора» сопоставляются
предложения участников по цене без учета НДС.
2.7.5. Оценка заявки осуществляется путем присвоения количества
баллов, соответствующего условиям, изложенным в конкурсной заявке.
2.7.6. Заявке, содержащей наилучшие условия, присваивается наибольшее
количество баллов.
2.7.7. Каждой заявке по мере уменьшения выгодности содержащихся в
ней условий (количества баллов, присвоенных по итогам оценки)
присваивается порядковый номер. Конкурсной заявке, в которой содержатся
лучшие условия (присвоено наибольшее количество баллов), присваивается
первый номер. В случае если в нескольких конкурсных заявках содержатся
одинаковые условия (присвоено равное количество баллов по итогам оценки),
меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке, которая
поступила ранее других конкурсных заявок.
2.7.8. Победителем признается участник, заявке которого присвоено
наибольшее количество баллов по итогам оценки и, соответственно, первый
порядковый номер.
2.7.9. Участники или их представители не могут участвовать в оценке и
сопоставлении конкурсных заявок.
2.7.10. По итогам рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных
заявок составляется протокол заседания экспертной группы и организатора с
указанием информации о рассмотрении и оценке и предложениями о
подведении конкурсной комиссией итогов открытого конкурса. Протокол
размещается в соответствии с требованиями пункта 1.1.11 настоящей
конкурсной документации.
2.8. Подведение итогов открытого конкурса
2.8.1. После рассмотрения конкурсных заявок, изучения квалификации
претендентов экспертной группой и представителями организатора,
конкурсные заявки, а также иные документы, необходимые для подведения
итогов открытого конкурса, передаются в конкурсную комиссию.
2.8.2. Подведение итогов открытого конкурса проводится по адресу
107078, Москва, улица Маши Порываевой, дом 34, строение 3, каб. 310
«03» сентября 2013 г.
2.8.3. Участники или их представители не могут присутствовать на
заседании конкурсной комиссии.
2.8.4. Конкурсная комиссия рассматривает предложения экспертной
группы и организатора о допуске претендентов к участию в открытом конкурсе,
14
а также о выборе победителя открытого конкурса и участника, заявке которого
присвоен второй порядковый номер.
2.8.5. Решение Конкурсной комиссии фиксируется в протоколе заседания,
в котором указывается информация об итогах процедуры размещения заказа.
2.8.6. Выписка из протокола заседания Конкурсной комиссии
размещается в соответствии с пунктом 1.1.11 настоящей конкурсной
документации в течение 3 (трех) календарных дней с даты подписания
протокола.
2.8.7. Комиссия может принять решение об изменении объема
выполняемых работ в пределах не более 30 процентов начальной
(максимальной) цены договора без учета НДС.
2.8.8. Конкурсной комиссией может быть принято решение об
определении двух и более победителей открытого конкурса при условии, что
участники предложили одинаковые условия исполнения договора и эти условия
– лучшие из предложенных. В случае заключения договора с несколькими
победителями объем работ распределяется между победителями в равных
долях или по территориальному признаку согласно решению конкурсной
комиссии.
2.8.9. Открытый конкурс признается состоявшимся, если участниками
открытого конкурса признано не менее 2 претендентов.
2.8.10. Открытый конкурс признается несостоявшимся, если:
1) на участие в открытом конкурсе не подана ни одна конкурсная заявка;
2) на участие в открытом конкурсе подана одна конкурсная заявка;
3) по итогам рассмотрения конкурсных заявок к участию в открытом
конкурсе допущен один претендент;
4) ни один из претендентов не признан участником.
2.8.11. Если участником открытого конкурса признан только один
претендент договор может быть заключен по цене, согласованной Комиссией
ОАО «ФПК» по ценам, но не выше цены, указанной в финансовокоммерческом предложении участника.
Раздел III. Порядок оформления конкурсных заявок
3.1. Предоставление документов в составе конкурсной заявки
3.1.1. В срок, указанный в пункте 1.5.1 настоящей конкурсной
документации в адрес организатора: 107078, г. Москва, улица Маши
Порываевой, дом 34, блок 1 (вход с проспекта Академика Сахарова), этаж 10,
кабинет №12 претендентами должна быть предоставлена:
- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов,
налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов,
выданную не ранее дня опубликования извещения о проведении открытого
конкурса в соответствии с пунктом 1.1.11 настоящей конкурсной документации
налоговыми органами по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 21
января 2013 года № ММВ-7-12/22@ с учетом внесенных в приказ изменений
(оригинал, либо нотариально заверенная копия) (предоставляет каждое
15
юридическое и\или физическое лицо, выступающее на стороне одного
претендента) или справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по
уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций,
выданную не ранее дня опубликования извещения о проведении открытого
конкурса в соответствии с пунктом 1.1.11 настоящей конкурсной документации
налоговыми органами по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 23
мая 2005 года № ММ-3-19/206@ с учетом внесенных в приказ изменений
(оригинал, либо нотариально заверенная копия) (предоставляет каждое
юридическое и\или физическое лицо, выступающее на стороне одного
претендента).
Для прохода в здание необходимо направить заявку (с указанием ФИО,
контактного телефона, номера процедуры размещения заказа и цели
посещения) на электронный адрес представителя организатора не позднее чем
за один рабочий день (до 15:00 московского времени), предшествующий дню
посещения. При себе иметь документ, удостоверяющий личность.
3.1.2. Представитель претендента должен иметь при себе:
- доверенность на право подачи документов, с приложением паспорта,
документов, подтверждающих полномочия лица, выдавшего доверенность или
протокол/решение, иной документ о назначении должностных лиц
(генерального директора, директора), имеющих право действовать от имени
претендента без доверенности (копия, заверенная печатью претендента).
- 2 экземпляра расписки о получении документов на участие в открытом
конкурсе, оформленной в соответствии с приложением № 7 к настоящей
конкурсной документации, подписанной со стороны претендента.
3.1.3. Рассмотрение представленных в составе заявки претендента
документов на соответствие требованиям, изложенным в документации,
осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей документацией.
3.2. Оформление конкурсной заявки на ЭТЗП
3.2.1. Конкурсная заявка оформляется и подается на ЭТЗП из личного
кабинета претендента на ЭТЗП.
3.2.2. Конкурсная заявка, подаваемая претендентом на ЭТЗП, состоит из
отсканированных документов в формате pdf и содержит открытую и закрытую
части.
3.2.3. Открытая часть конкурсной заявки содержит следующие
документы и материалы:

надлежащим образом оформленные приложения №№ 1, 2, 3 к
настоящей конкурсной документации;

техническое предложение, подготовленное в соответствии с
разделом IV (Техническое задание) настоящей конкурсной документации.
Открытая часть электронной части конкурсной заявки представляет
собой
файл
–
архив,
следующего
формата
«Наименование
претендентаОЧКонкурс№.rar (или .zip)». Общий размер архива открытой части
конкурсной заявки не должен превышать 10 Мегабайт. Допускается
размещение многотомного файла – архива при условии, что размер каждого
16
тома не будет превышать 10 Мегабайт и их общее количество будет не больше
5. Вместо набора символов «Наименование претендента» указать наименование
претендента, а вместо символа «№» претендент должен указать номер
открытого конкурса.
3.2.4. Закрытая часть конкурсной заявки содержит следующие документы
и материалы:
 опись представленных документов, заверенную подписью и печатью
претендента;
 документы, указанные в пунктах 2.3, 2.4 настоящей конкурсной
документации (за исключением документов, перечисленных в пункте 3.1.1.,
3.2.3. настоящей конкурсной документации);
 документы, предусмотренные пунктом 2.7.3 настоящей конкурсной
документации.
Закрытая часть электронной части конкурсной заявки представляет собой
файл
–
архив,
следующего
формата
«Наименование
претендентаЗЧКонкурс№.rar (или .zip)». Общий размер архива закрытой части
конкурсной заявки не должен превышать 10 Мегабайт. Допускается
размещение многотомного файла – архива при условии, что размер каждого
тома не будет превышать 10 Мегабайт и их общее количество будет не больше
5. Вместо набора символов «Наименование претендента» указать наименование
претендента, а вместо символа «№» номер открытого конкурса.
3.3. Финансово-коммерческое предложение
3.3.1. Финансово-коммерческое предложение должно включать цену за
единицу Работ. Цены необходимо приводить в рублях с учетом всех расходов и
затрат претендента на выполнение Работ, в том числе компенсацию всех
издержек победителя открытого конкурса, понесенных им в связи с
исполнением настоящего Договора, а также стоимость работ по установке
результатов Работ на оборудование Заказчика, услуг по обучению и
консультированию персонала Заказчика, а также стоимость комплексного
тестирования результата Работ, а также всех видов налогов. Цены на Работы
должны быть указаны с учетом и без учета НДС.
3.3.2. Финансово-коммерческое предложение должно быть оформлено в
соответствии с приложением № 3 к конкурсной документации.
3.3.3 Финансово-коммерческое предложение должно содержать все
условия, предусмотренные настоящей конкурсной документацией и
позволяющие оценить конкурсную заявку претендента. Условия должны быть
изложены таким образом, чтобы при рассмотрении и оценке заявок не
допускалось их неоднозначное толкование. Все условия конкурсной заявки
претендента понимаются заказчиком, организатором буквально, в случае
расхождений показателей изложенных цифрами и прописью, приоритет имеют
написанные прописью.
17
3.3.4. Финансово-коммерческое предложение должно содержать сроки
выполнения работ с момента заключения договора, условия осуществления
платежей (сроки и условия рассрочки платежа и др.)
3.3.5. Предложение претендента о цене, содержащееся в финансовокоммерческом предложении не должно превышать начальную (максимальную)
цену договора, установленную в конкурсной документации.
18
Раздел IV. Техническое задание на выполнение работ по разработке
программного обеспечения информационной технологии электронных
билетов на базе системы «Экспресс-3» в 2013 году
1. Начальная максимальная цена договора
1.1. Начальная (максимальная) цена договора составляет 79 390 000, 00
(семьдесят девять миллионов триста девяносто тысяч) рублей 00 копеек без
учета НДС.
1.2. Начальная (максимальная) цена договора составляет 93 680 200,00
(девяносто три миллиона шестьсот восемьдесят тысяч двести) рублей 00 копеек
с учетом НДС, в том числе НДС  14 290 200, 00 (четырнадцать миллионов
двести девяносто тысяч двести) рублей 00 копеек.
1.3. Начальная (максимальная) цена договора включает в себя все
издержки победителя открытого конкурса, понесенные им в связи с
выполнением работ, а также стоимость установки результатов работ на
оборудование заказчика, услуг по обучению и консультированию персонала
заказчика, а также стоимость комплексного тестирования результата работ и
всех видов налогов.
Объем работ, являющихся предметом настоящего конкурса, является
неделимым.
1. Место выполнения работ
2. Место выполнения работ
Выполнение работ по разработке и комплексному тестированию
программного обеспечения информационной технологии электронных билетов
на базе системы «Экспресс-3» осуществляется силами Победителя конкурса на
программно-аппаратных ресурсах, указанных Заказчиком.
3. Термины и определения
Используемые в настоящем Техническом задании термины должны
трактоваться с учетом приведенных далее определений.
Термин
Определение
«АСУ-Л»
АСУ «Экспресс-3»
БКО
Подсистема АСУ «Экспресс-3» - «Управление бизнеспроцессами и маркетинг. Прогноз и планирование»
Автоматизированная система управления
пассажирскими перевозками «Экспресс-3»
Билетно-кассовые операции – подсистема АСУ
«Экспресс-3» - «продажи и учета услуг по перевозке
пассажиров во внутреннем и международном
сообщениях»
19
ГУО
Группа учета и отчетности, на работников которой
возложены обязанности по контролю за правильностью
взимания провозных платежей, сборов и плат за
оказываемые услуги и правильностью оформления
проездных и перевозочных документов, квитанций.
«глобальная цена» - цена, включающая стоимость
перевозки и оплату дополнительных услуг; поезда по
«Глобальная цена»
«глобальной цене – поезда, на которые оформляются
билеты вместе с плацкартой по договорной цене
ИТ
Информационные технологии
Пользователь системы сбыта и учета пассажирских
перевозок, взаимодействующий с ней при совершении
Клиент
операций с электронным проездным документом
(билетом) с использованием различных каналов сбыта
Выписка из автоматизированной системы управления
пассажирскими перевозками на железнодорожном
транспорте электронного проездного документа
(билета), являющаяся документом строгой отчетности и
Контрольный
применяющаяся для осуществления организациями и
купон
индивидуальными предпринимателями наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием
платежных карт без применения контрольно-кассовой
техники
Модернизированная автоматизированная система
МАСКПП
контроля посадки пассажиров в поезда дальнего
следования на базе АСУ «Экспресс-3»
МПТ
Международный пассажирский тариф
ОАО «ПКС»
Открытое акционерное общество «Пассажирская
компания «Сахалин»
ОАО «РЖД»
Открытое акционерное общество «Российские железные
дороги»
ОАО «ФПК»
ПАК
Пассажир
Открытое акционерное общество «Федеральная
пассажирская компания»
Программно-аппаратный комплекс - набор технических
и программых средств, функционирующих совместно
для выполнения одной или нескольких задач
физическое лицо, заключившее договор перевозки
пассажира
20
Плацкарта
Проездной документ установленной формы на занятие
места при проезде в спальных вагонах, в вагонах для
лежания, а также в вагонах с местами для сидения, в
которых предусмотрено обязательное резервирование
мест
Проездной
документ (билет)
Документ, удостоверяющий заключение договора
перевозки пассажира, который оформляется на бланке
строгой отчетности «Проездной документ АСУ
«Экспресс-3» (трехслойный слип), «Проездной
документ АСУ «Экспресс-3» (ТТС), бланковый
проездной документ, содержащий реквизиты поездки
ПФР
ССПД
Пенсионный фонд России
Специализированная система предоставления данных
«Экспресс»
ТТР
Транзакционный терминал регистрации, осуществляющий
регистрацию пассажира, оформившего и оплатившего
электронный билет, и печать контрольного купона
ТТС
Транзакционный терминал самообслуживания для оформления
проездных документов на поезда дальнего следования и
пригородного сообщения с резервированием мест
ФПК-ЭБ
Программное
обеспечение
информационной
технологии электронных билетов на базе системы
«Экспресс-3»
ФСС
Фонд социального страхования Российской Федерации
УКЭБ
Универсальный
бланк
УСЗН
«ЭКАСИС»
Устройство контроля легитимности электронного
билета
Единый непрерывный формуляр «Универсальный
бланк» для использования во всех технологических
процессах реализации электронных билетов в билетной
кассе, ТТС, ТТР
Управление социальной защиты населения региона
(субъекта) РФ
Информационно-справочная подсистема
АСУ «Экспресс-3»
21
Электронный
билет
Документ, используемый для удостоверения договора
перевозки пассажира, в котором информация о
железнодорожной перевозке пассажира представлена в
электронно-цифровой форме и хранится в АСУ
«Экспресс-3»
Электронная
регистрация
Подтверждение пассажиром не менее, чем за 1 час до
отправления поезда, согласия на осуществление поездки
в поезде дальнего следования и пригородного
сообщения по электронному билету
«ЭФИС»
Подсистема АСУ «Экспресс-3» финансового,
статистического, бухгалтерского и налогового учёта и
взаиморасчётов за пассажирские перевозки
ЦОД
Центр обработки данных системы «Экспресс»
RCT–2
Железнодорожный комбинированный билет,
оформляемый электронным способом в соответствии со
стандартом МСЖД.
Машиночитаемое поле, используемое для защиты
контрольных купонов, содержащее в закодированном
виде реквизиты поездки, данные о пассажире, об
2D штриховой код
оформленном электронном билете (включая его номер),
(Двухмерный
а также криптографически защищенную
штриховой код)
информационную последовательность (аутентификатор), подтверждающую оформление электронного
билета АСУ «Экспресс-3»
3. Цели создания ФПК-ЭБ
Основанием для разработки и внедрения программного обеспечения
является Приказ Минтранса России «Об установлении формы электронного
проездного документа (билета) на железнодорожном транспорте» от
21.08.2012г. № 322.
Разработка программного обеспечения информационной технологии
сбыта и учета электронных билетов на базе системы «Экспресс-3» предоставит
возможность оформления электронного билета на поезда дальнего следования
через различные каналы сбыта дистрибьюторской сети ОАО «ФПК» (билетные
кассы, ТТС и ТТР) и совершенствования работы групп учета и отчетности.
ФПК-ЭБ создается с целью:
 реализации в системе «Экспресс-3» технологии оформления, возврата,
гашения, переоформления электронных билетов через билетные кассы и ТТС;
22
 сокращения расходов на бланках строгой отчетности за счет
применения универсального бланка для печати информации контрольного
купона электронного билета;
 разработки нового поколения билетопечатающих устройств для работы
с единым универсальным бланком;
 автоматизации технологических процессов групп учета и отчетности
(ГУО);
 увеличения доходных поступлений от реализации проездных
документов в сегменте дальних пассажирских перевозок.
4. Назначение ФПК-ЭБ
Основным назначением ФПК-ЭБ является автоматизация бизнеспроцессов ОАО «ФПК» по сбыту и учету электронных билетов в поездах
дальнего следования. При внедрении ФПК-ЭБ будут внесены изменения в
существующие технологические процессы АСУ «Экспресс-3»:
4.1. организации оформления проездных документов с использованием
различных каналов сбыта (в том числе в билетных кассах, через, ТТС, т.д.),
включая унификацию применяемых технических и программных решений;
4.3 системы учета денежных средств от продажи электронных билетов;
4.4. организации посадки пассажиров в поезда;
4.5. организации возврата и переоформления проездных документов;
4.6. системы контроля за деятельностью билетных кассиров;
4.7. функционирования
терминального
оборудования
и
билетопечатающих устройств с использованием единого «Универсального
бланка».
5. Общая характеристика объектов автоматизации
Объектами автоматизации комплекса задач являются подразделения,
непосредственно участвующие в процессах продажи электронных билетов
через дистрибьюторскую сеть.
В настоящее время оформление проездных документов осуществляется
на специализированном билетно-кассовом оборудовании, ТТС, ТТР.
Для оформления проездных документов во внутрироссийском
сообщении, международном сообщении со странами-участниками СНГ,
Литовской Республикой, Латвийской Республикой и Эстонской Республикой,
на скорые пригородные поезда с предоставлением мест используются единые
проездные, вспомогательные и отчетные документы, в международном
сообщении со странами дальнего зарубежья бланки RCT-2.
Учет бланков в билетных кассах ведется в настоящее время отдельно по
каждому виду: по проездным документам, по перевозочным документам и по
квитанциям разных сборов.
Информация о расходе кассирами данных бланков отражается в отчете
кассира за смену. Если терминал подключен к задаче «Материальный учет
23
бланков» (МУБ), то информация о расходе бланков «Проездной документ» и
«Перевозочный документ» отражается в отчетности, выдаваемой на терминал и
формируемой задачей МУБ.
Посадка пассажиров по электронным билетам с электронной
регистрацией в поезда осуществляется с применением системы АСКПП,
устройств контроля легитимности электронных билетов (УКЭБ) или на
основании ведомости занятия мест. Однако данные о пассажирах,
совершивших посадку по электронным билетам, в системе «Экспресс-3» не
учитываются.
В настоящее время группы учета и отчетности ежедневно осуществляют
контроль за деятельностью билетных кассиров, ТТС и ТТР, в том числе анализ
правильности использования бланков строгой отчетности, взимания провозных
платежей, сборов, плат за оказываемые услуги для учета и составления
отчетности.
Все показатели коммерческой отчетности формируются на основании
данных первичных учетных документов, к которым относятся бланки строгой
отчетности.
Отчетные документы поступают из билетных касс станций в ГУО на
бумажных носителях.
По результатам проверки работы билетных касс, сотрудниками ГУО
составляется кассовый отчет, который передается в структурное подразделение
Центра корпоративного учета и отчетности «Желдоручет» — филиала
ОАО «РЖД» и в филиал ОАО «ФПК».
6. Технические требования к ФПК-ЭБ
6.1. Требования к системному взаимодействию
Программное обеспечение должно быть реализовано на существующих
технических средствах АСУ «Экспресс-3» и не должно приводить к снижению
производительности автоматизированных систем ОАО «РЖД».
При разработке Программного обеспечения должно быть обеспечено
взаимодействие со следующими подсистемами АСУ «Экспресс-3»:
«БКО» - Подсистема продажи и учета услуг по перевозке пассажиров во
внутреннем и международном сообщениях;
«ЭКАСИС» - подсистема информационно-справочного обслуживания;
«ЭФИС» - Подсистема финансового, статистического, бухгалтерского и
налогового учёта и взаиморасчётов за пассажирские перевозки;
«АСУ-Л»- Подсистема «Управление бизнес-процессами и маркетинг.
Прогноз и планирование»,
а также должно интегрироваться с подсистемой ОАО «ФПК»
«Управление дистрибьюторской сетью услуг ОАО «ФПК», интегрированное в
систему «Экспресс-3».
ФПК-ЭБ должна обеспечить взаимодействие следующих компонент:

Модуль ФПК-ЭБ АСУ «Экспресс-3";
24





ПАК «Рабочее место кассира»;
МАСКПП;
ТТС (ТТР);
ПАК «Рабочее место сотрудника ГУО»;
ПАК обеспечения информационной безопасности.
6.2. Требования к структуре и функционированию программного
обеспечения ФПК-ЭБ:
1. Возможность поэтапного наращивания производительности и
функционального состава;
2. Обеспечение централизованного управления (администрирование,
настройка);
3. Обеспечение работы в режиме реального времени;
4. Обеспечение
интерфейса
взаимодействия
с
другими
информационными
системами
ОАО
«РЖД»
в
соответствии
с
предусмотренными способами обмена информации;
5. Система не должна ухудшать характеристики работоспособности и
функционирования ИТ-инфраструктуры и ИТ-сервисов ОАО «ФПК»;
6. Система должна потенциально обеспечивать учет информации
минимум о 10 000 пользователях;
7. Система должна функционировать в условиях территориальнораспределенной структуры ОАО «ФПК» и наличия у Заказчика
централизованных и децентрализованных информационных систем;
8. Система должна осуществлять разграничение прав доступа и функций
для сотрудников и администраторов ОАО «ФПК» на основании ролей
пользователей.
6.3.Функциональные требования к ФПК-ЭБ
Реализация задач информационной технологии сбыта и учёта
электронных билетов должна быть осуществлена с использованием новых
принципов оформления проездных документов.
Оформление проездных документов должно производиться на ПАК
«Рабочее место кассира» с использованием «Универсального бланкат».
ПАК «Рабочее место кассира» - комплекс технических и программных
средств, использующий в качестве основы стандартное аппаратное обеспечение
и обеспечивающий реализацию технологических операций билетных кассиров
по продаже электронных билетов.
Для организации процесса посадки в поезд и учёта пассажиров,
осуществляющих проезд по электронному билету, необходимо осуществить
модернизацию АСКПП (МАСКПП), обеспечивающую двусторонний обмен
данными об электронных билетах и пассажирах с АСУ «Экспресс-3».
Программное обеспечение должно поддерживать выполнение:
25
технологических процессов с использованием бланков строгой
отчетности;
технологических процессов с использованием универсального бланка.
ФПК-ЭБ включает в себя:
6.3.1. Разработку программного обеспечения для реализации электронных
билетов и услуг через дистрибьюторскую сеть ОАО «ФПК», включая:
 оформление электронных билетов;
 восстановление утерянных и испорченных документов;
 выдача посадочных купонов к электронным билетам, оформленным
с использованием веб-ресурсов;
 оформление и возврат полисов добровольного страхования;
 оформление лотерейных билетов;
 продажа универсальных и дорожных карт;
 оформление заявочного сбора и дополнительных услуг;
 возврат неиспользованных проездных и электронных документов;
 переоформление проездных и электронных документов;
 возврат сумм с неиспользованных проездных и электронных
документов;
 частичный возврат проездных и электронных документов;
 возврат сумм и мест с неиспользованных проездных и электронных
билетов в случае прерывания поездки в пути следования;
 гашение электронных документов;
 получение справочной информации;
 формирование финансовой отчетности;
 информационно-технологическое обеспечение;
6.3.2. Разработку частного технического задания на создание
программно-аппаратного комплекса «Рабочее место кассира» (ПАК «РМК»);
6.3.3. Разработку частного технического задания на модернизацию
программного обеспечения существующих ТТС и ТТР;
6.3.4. Разработку частного технического задания программного
обеспечения модернизированной АСКПП (МАСКПП);
6.3.5. Разработку
частного
технического
задания
на
модуль
информационной безопасности и мониторинга абонентов.
7.
Описание функций, обеспечивающих реализацию электронных
билетов через дистрибьюторскую сеть ОАО «ФПК».
Оформление электронных билетов должно осуществляться по
существующим правилам.
Продажа электронных билетов должна производиться в прямом
сообщении от станции установки терминала, на обратный выезд, с пересадками
в пути следования и от любой станции во внутрироссийском сообщении,
международном сообщении со странами-участниками СНГ, Литовской
26
Республикой, Латвийской Республикой и Эстонской Республикой и в
международном сообщении со странами дальнего зарубежья по «глобальной
цене».
Продажа электронных билетов осуществляется в поезда и вагоны
перевозчиков ОАО «РЖД», ОАО «ФПК», ОАО «ПКС», сторонних
железнодорожных перевозчиков Российской Федерации,
иностранных
железных дорог, в скорые пригородные поезда с предоставлением мест.
Оформление проезда должно производиться из свободной продажи и из
технологических броней и квот.
При оформлении электронных билетов должны использоваться
существующие режимы продажи и способы регулирования нормы мест.
При формировании реквизитов поездки должны учитываться требования
пассажиров к номеру вагона, к классам обслуживания, к номерам мест в вагоне
и к местам.
На одном бланке должен оформляться проезд одного пассажира с
указанием персональных данных. Исключение составят VIP-вагоны, в которые
можно оформить проезд до двух пассажиров в одном электронном билете.
Также на одном бланке должно производиться оформление проезда детей в
возрасте до 5 лет по льготе «ДЕТ5» вместе с взрослым пассажиром.
При оформлении электронных документов для групп пассажиров в одном
заказе выдаются проездные документы только в один вагон.
Оформление электронных билетов должно производиться:
по видам тарифов: «полные», «детские», «детские безденежные без
занятия мест»;
по видам расчета: кредитовый (оформление проезда по талонам,
выданным ФСС, ПФР, УСЗН; воинским и железнодорожным транспортным
требованиям); наличный, безналичный;
бесплатные, льготные, по специальным тарифам.
Оформление льготных или бесплатных электронных билетов с
пересадками должно осуществляться в пункте первоначального выезда с
выдачей электронного документа на первый беспересадочный участок и
талонов на оформление проездных документов на каждый последующий
беспересадочный участок.
Электронные билеты должны оформляться с применением карточных
технологий.
При оформлении электронных билетов для проезда граждан Российской
Федерации в Калининградскую область и обратно одновременно с
электронным билетом должна выдаваться на печать заявка (упрощенный
проездной документ железной дороги – далее УПДЖД) на возможность
транзитного проезда пассажира по территории Литовской Республики или
бланк подтверждения о наличии у пассажира документов о возможности
транзитного проезда через Литовскую Республику в двух экземплярах.
При единовременном оформлении целого купе по специальному тарифу
«КУПЕК» (тариф, при котором предоставляется скидка при оформлении
электронных билетов на все места в одном купе) в вагонах ОАО «ФПК» в типах
27
вагонов купейные и СВ дополнительно к электронному билету должны
оформляться посадочные купоны.
Электронные билеты должны оформляться за наличный расчет, по
безналичному виду расчета, по кредитовому виду расчета и по банковским
картам.
Расчет стоимости для проезда российских граждан в Калининградскую
область (и обратно) из других регионов Российской Федерации должен
соответствовать стоимости проезда на такое же расстояние по внутреннему
тарифу РФ, в соответствии с постановлением Правления ФЭК России от
17 декабря 2002г. №92-т/5.
При оформлении электронных документов в международном сообщении
по «глобальной цене» для формирования заказа должен использоваться
стандартный набор обязательных параметров, применяемый для данных видов
работ при оформлении проездного документа в международном сообщении.
Оформление всех видов электронных документов в международном
сообщении по «глобальной цене» должно производиться в соответствии с
«Особыми условиями перевозок в поездах международного сообщения
формирования ОАО «ФПК» по глобальным ценам» от 23.09.2011г. №ФПК-146
и «Соглашением о порядке осуществления пассажирских перевозок в
Российско-Финляндском прямом железнодорожном сообщении между
ОАО «РЖД», ОАО «ФПК» и VR-Group Ltd» от 13.10.2010г. №1095.
При оформлении электронных документов по «глобальной цене» должны
использоваться существующие коды тарифов.
7.1. Восстановление утерянных и испорченных документов
Восстановление утерянных электронных билетов (выдача копий
утерянных контрольных купонов электронных билетов) должно производиться
только во внутригосударственном сообщении в вагоны формирования
ОАО «РЖД», ОАО «ФПК», ОАО «ПКС» и сторонних перевозчиков РФ.
Восстановление испорченных электронных билетов (выдача копий
испорченных контрольных купонов
электронных билетов) должно
производиться во внутригосударственном сообщении и международном
сообщении со странами СНГ, Латвийской Республикой, Литовской
Республикой и Эстонской Республикой, при условии оформления электронных
билетов на территории Российской Федерации.
Дубликаты должны выдаваться на документы, оформленные по любому
виду расчета; полные, детские (в т.ч. по льготе «ДЕТ 5»), льготные, групповые,
по транспортным и воинским требованиям.
При выдаче дубликатов, оформленных по специальному тарифу
«КУПЕК» одновременно должны выдаваться дубликаты всех документов,
оформленных с проездным документом в одном заказе (посадочные). Также
отдельно должны выдаваться дубликаты по каждому дополнительному
документу (посадочному).
28
7.2.
Выдача посадочных купонов к электронным билетам, оформленным с
использованием веб-ресурсов
К электронным билетам, ранее оформленным и оплаченным с
использованием веб-ресурсов, по желанию пассажира должны оформляться
посадочные купоны.
Оформление посадочных купонов к электронным билетам должно
производиться на проезд во внутрироссийском сообщении, в международном
сообщении с государствами-участниками СНГ, Литовской Республикой,
Латвийской Республикой, Эстонской Республикой и в международном
сообщении со странами дальнего зарубежья по «глобальной цене».
Оформление посадочных купонов к электронным билетам должно
производиться на весь заказ в целом или на конкретные электронные билеты из
заказа.
7.3.
Оформление услуг добровольного страхования
Пассажирам, совершившим покупку электронных документов на поезда
дальнего следования, должна предоставляться возможность оформления
полисов добровольного страхования от несчастных случаев.
Страхование от несчастных случаев на период поездки пассажиров на
железнодорожном транспорте осуществляется от имени тех Страховых
компаний, с которыми ОАО «ФПК» заключены соответствующие договоры.
Оформление полисов добровольного страхования к электронным
билетам должно осуществляться на весь маршрут следования при проезде
пассажира во внутреннем, в международном сообщении со странамиучастниками СНГ, Литовской Республикой, Латвийской Республикой,
Эстонской Республикой и в международном сообщении со странами дальнего
зарубежья, в вагонах перевозчиков ОАО «РЖД», ОАО «ФПК», ОАО «ПКС»,
сторонних перевозчиков РФ и в вагонах иностранных железных дорог.
Продажа страховых полисов должна производиться одновременно с
оформлением электронного билета и в любой период времени (до отправления
поезда по расписанию) при наличии ранее оформленного электронного билета.
Оформление полиса должно осуществляться за наличный вид расчета и
по банковской карте ко всем видам электронных билетов, оформленных по
всем существующим видам расчета.
Полис добровольного страхования должен оформляться к электронным
билетам, оформленным индивидуальным пассажирам, группе пассажиров,
детям до 18 лет, к электронным билетам, ранее оформленным через
диспетчерский терминал (ДТМ) и в бюро заказов.
Печать полисов добровольного страхования должна производиться на
универсальном бланке в двух экземплярах.
В случае ошибочного ввода информации при оформлении полисов
добровольного страхования должно быть предусмотрено ее гашение.
29
В случае необходимости
добровольного страхования.
7.4.
должен
производиться
возврат
полисов
Оформление лотерейных билетов
Пассажирам, совершившим покупку электронных билетов на поезда
дальнего следования, должна предоставляться возможность оформления
лотерейного билета.
Продажа билетов тиражной лотереи должна производиться ко всем
оформленным проездным документам, за исключением групповых проездных
документов.
При продаже лотереи должна учитываться информация о проданном
проездном документе.
К одному проездному документу должно оформляться неограниченное
количество билетов тиражной лотереи.
В случае ошибочного ввода в систему информации о проданном
лотерейном билете должно быть предусмотрено ее гашение.
7.5.
Продажа универсальных и дорожных карт ОАО «РЖД»
Продажа карт должна производиться посредством формирования запроса
в системе «Экспресс-3».
Карта должна считаться персонифицированной с момента продажи.
При продаже карты по номеру карты автоматически должен определяться
вид тарифного плана, который будет применяться в будущем при оформлении
электронных билетов.
Продажа карт должна осуществляться для индивидуальных пассажиров с
набором информации о пассажире.
Печать информации о проданной карте должна осуществляться на
универсальном бланке «Электронная квитанция разных сборов».
В случае ошибочного ввода в систему информации о проданной карте
должно быть предусмотрено ее гашение.
7.6.
Оформление сбора и дополнительных услуг
Оформление сбора должно производиться за предоставление
возможности зарезервировать места с последующим оформлением групповых
документов.
Оформление сбора должно производиться для проезда организованных
групп пассажиров во внутреннем, в международном сообщении со странамиучастниками СНГ, Литовской Республикой, Латвийской Республикой,
Эстонской Республикой и в международном сообщении со странами дальнего
зарубежья,
Взимание заявочного сбора должно производиться отдельно от
резервирования мест для проезда организованных групп пассажиров.
30
Оплата сбора должна осуществляться за наличный расчет, по
безналичному виду расчета по банковским картам и по кредитовому виду
расчета.
Оплата по кредитовому виду расчета должна предусматривать оплату
соответствующими министерствами и ведомствами.
В случае ошибочного взимания заявочного сбора заявочного сбора
должно быть предусмотрено его гашение или возврат.
Оформление дополнительных услуг должно производиться за
предоставление дополнительных услуг пассажирам железнодорожного
транспорта.
Оформление дополнительных услуг должно производиться в
соответствии с «Классификатором кодов платежей за услуги по пассажирским
перевозкам». Оплата дополнительных услуг должна осуществляться за
наличный расчет, по безналичному виду расчета по банковским картам и по
кредитовому виду расчета.
В случае ошибочного оформления услуги должно быть предусмотрено ее
гашение.
7.7.
Возврат неиспользованных проездных и электронных документов
Возврату в кассе должны подлежать все неиспользованные для поездки
электронные документы, за исключением проездных документов, оформленных
по международному пассажирскому тарифу.
Возврат электронных билетов с использованием ФПК-ЭБ должен
осуществляться по существующим правилам для каждого вида документа, вида
расчета и вида сообщения от станции отправления пассажира.
Должен осуществляться возврат ранее оформленных электронных
билетов на территории Российской Федерации, стран-участников СНГ,
Литовской Республики, Латвийской Республики, Эстонской Республики,
Финляндии, через ТТС и веб-ресурсы.
Возврат должен осуществляться в поезда и вагоны ОАО «РЖД»,
ОАО «ФПК», ОАО «ПКС», сторонних перевозчиков РФ и перевозчиков
иностранных государств с «глобальной ценой».
При возврате неиспользованных электронных билетов программно
должна рассчитаться сумма возврата с учетом удержаний, согласно
существующим правилам.
Сбор за возврат должен взиматься установленным порядком.
При возврате неиспользованных проездных документов или электронных
билетов, ранее оформленных на территории других государств (не на дорогах
России), в систему должен производиться возврат мест. Возврат денег должен
осуществляться по месту приобретения проездного документа.
При возврате документов на поезд, имеющий в системе опоздание,
должны применяться действующие правила возврата денежных средств.
Должна быть предусмотрена выдача на экран справок о причитающейся
сумме возврата.
31
Печать информации о возврате должна осуществляться в двух
экземплярах на универсальных бланке с печатью на них «Электронная
квитанция разных сборов» или «Вспомогательный документ», если денежные
расчеты с пассажиром производиться не будут.
При возврате бесплатных и льготных проездных документов,
оформленных на основании талонов, должен выдаваться, кроме бланка с
информацией о возврате, дополнительно документ «Талон на оформление
проездного документа» или несколько талонов на каждый беспересадочный
участок.
При возврате документов с подтверждением возврата мест «Возврат по
претензии» должна осуществляться последующая операция возврата сумм
провозных платежей.
Возврат неиспользованных проездных документов, оформленных в
международном сообщении, производиться в соответствии с существующими
правилами.
7.8.
Переоформление проездных и электронных документов
Переоформление электронных документов должно производиться через
операцию «возврат» с указанием дополнительного признака. В этом случае
штрафы (удержания, связанные со временем до отправления поезда) взиматься
не должны, а должен взиматься сбор за переоформление проездного документа.
Переоформление электронных документов должно осуществляться по
существующим правилам для каждого вида документа и вида расчета.
Возможность переоформления должна предоставляться также и по
электронным билетам, оформленных по специальному тарифу «КУПЕК».
Должна быть предусмотрена выдача справочной информации о
причитающейся сумме возврата.
7.9.
Возврат сумм с неиспользованных проездных и электронных документов
Возврат сумм с неиспользованных электронных документов должен
осуществляться по существующим правилам для каждого вида документа и
вида расчета.
Должна быть предусмотрена выдача справочной информации о
причитающейся сумме возврата.
Печать информации о возврате должна осуществляться на универсальном
бланке с нанесением информации «Электронная квитанция разных сборов».
7.10. Частичный возврат проездных и электронных документов
При уменьшении количества человек, совершающих поездку, должен
быть предусмотрен частичный возврат электронных документов.
32
Частичному возврату должны подлежать электронные билеты,
оформленные за наличный расчет, по банковским картам и безналичному виду
расчета (только групповые проездные документы).
Частичный возврат электронных билетов, оформленных по специальному
тарифу «КУПЕК», производиться не должен.
Должна быть предусмотрена выдача справок о причитающейся сумме
возврата.
Печать информации о возврате должна осуществляться на универсальном
бланке с нанесением информации «Электронная квитанция разных сборов».
Электронные документы, оформленные после операции частичного
возврата, не должны подлежать гашению.
7.11. Возврат сумм и мест с неиспользованных проездных и электронных
билетов в случае прерывания поездки в пути следования
7.11.1. Прерывание поездки.
Возврату сумм провозных плат и мест с неиспользованных электронных
билетов в случае прерывания поездки пассажиром в пути следования поезда
должны подлежать все виды документов, оформленные по всем видам расчета.
Возврат электронных билетов должен осуществляться по существующим
правилам для каждого вида документа и вида сообщения.
При возврате в случае прерывания поездки должна возвращаться сумма
денег за непроследованное расстояние по правилам, принятым для каждого
вида документа.
При возврате электронных билетов должно печататься название станции
прерывания и ее код.
При возврате с прерыванием льготных и бесплатных электронных
билетов на печать должна выдаваться информация по возврату и «Талон на
оформление
проездного
документа»
или
несколько
талонов
на
непроследованные беспересадочные участки пути.
Прерывание поездки по проездным документам, оформленным по
специальному тарифу «КУПЕК», должно осуществляться всеми пассажирами,
следующими в одном купе со скидкой к тарифу. При возврате проездного
документа в случае прерывания поездки пассажирам должна выплачиваться
стоимость билета за непроследованное расстояние с учетом скидки.
При возврате документов, оформленных по безналичному виду расчета и
групповых документов, кроме групп детей и школьников, расчеты должны
быть произведены в претензионном порядке.
Печать информации о возврате должна осуществляться на универсальном
бланк с нанесением «Электронная квитанция разных сборов» в двух
экземплярах.
7.11.2. Остановка в пути следования.
33
В случае остановки в пути следования возврату должны подлежать
только места.
Денежные расчеты с пассажиром должны осуществляться в случае
возврата стоимости питания на непроследованном участке пути.
Для продолжения поездки должен оформляться универсальный документ
«Плацкарта» в соответствии с правилами, принятыми для разных видов
документов.
Проездной документ на весь путь следования должен быть
закомпостирован в соответствии с выданной «Плацкартой».
В случае остановки в пути следования по электронным документам,
оформленным по специальному тарифу «КУПЕК», для продолжения поездки
всем пассажирам должны быть оформлены электронные документы
«Плацкарта» в соответствии с существующими правилами.
При остановке в пути следования на проездных и электронных
документах должна печататься станция остановки и ее код.
При возврате льготных и бесплатных проездных и электронных
документов, а также ФСС, ПФР, УСЗН «Талоны на оформление проездного
документа» выдаваться не должны.
Прерывание поездки и остановки в пути следования в международном
сообщении со странами дальнего зарубежья по «глобальной цене» выполняться
не должны.
7.12. Гашение электронных билетов
Гашению должны подлежать контрольные купоны электронных билетов,
имеющие нечеткую или неполную печать, сдвиг печати, переписанные
вручную с экрана в связи с отказом терминального оборудования, ошибочно
оформленные.
Должно производиться гашение испорченных документов, возникающих
в процессе работы билетных кассиров непосредственно при диалоге с
пассажиром.
Должно производиться гашение льготных и бесплатных документов,
оформленных на основании талона (талонов) для проезда с пересадками.
Гашение электронных билетов 1-го числа каждого месяца, оформленных
в последний день прошедшего месяца, должно быть программно запрещено.
7.13. Получение справочной информации на терминале
Результаты функционирования подсистемы ФПК-ЭБ должны быть
отражены во всех существующих формах справок АСУ «Экспресс-3».
Для определения статуса электронного билета должно быть обеспечено
получение справочной информации по номеру электронного билета или по
номеру заказа.
Не должно производиться получение оперативных справок об
использовании мест (СИ) и наличии свободных мест (СМ) в поездах с выдачей
34
информации на печатающее устройство, а также получение финансовой
отчетности группой учета и отчетности.
Требования к функционированию ФПК-ЭБ по формированию
финансовой отчетности
8.
Результаты функционирования ФПК-ЭБ должны быть отражены в
финансовой (в т.ч. в оперативной) и статистической отчетности, формируемой
в информационных системах ОАО «РЖД».
В оперативной финансовой отчетности, выдаваемой кассиру на терминал,
работающий с универсальным документом, должна содержаться информация
об использованной нумерации с указанием количества проданных и
возвращенных электронных билетов, испорченных контрольных купонов,
которые были отпечатаны на универсальном документе, а также о сумме
выручки. Количество израсходованных бланков и сумма выручки должны
включаться и в оперативную финансовую отчетность пунктов продажи.
По терминалам, работающим с универсальным документом, должен быть
получен отчет об оформленных электронных билетах по безналичному виду
оплаты.
В статистическую отчетность информация должна включаться
существующим порядком.
9.
Разработка частных технических заданий для создания
программно-аппаратного комплекса
«Рабочее место кассира»
9.1. Для функционирования ФПК-ЭБ должна быть поставлена задача
создания программно-аппаратного комплекса «Рабочее место кассира» (далее –
ПАК «РМК»), включающего терминальное оборудование и билетопечатающее
устройство, взаимодействующие между собой.
9.2. Разработка частного технического задания на создание нового
терминального оборудования
В частном техническом задании должны быть отражены параметры для
обеспечения функционирования оборудования при взаимодействии с ФПК-ЭБ
для оформления электронных билетов на универсальном бланке:
спецификация и состав оборудования;
функциональные и технические характеристики оборудования,
обеспечивающие работоспособность оборудования при взаимодействии с ФПКЭБ и билетопечатающим устройством;
требования к обеспечению информационной безопасности, защиты
информации;
условия нормальной эксплуатации оборудования;
процесс (механизм) взаимодействия с ФПК-ЭБ;
35
требования
к
обеспечению
мониторинга
оборудования;
требования к пользовательскому интерфейсу.
9.3.
работоспособности
Разработка частного технического задания билетопечатающего
устройства нового поколения для обеспечения работы на непрерывном
формуляре с нанесением 2D кода
В частном техническом задании должны быть отражены:
спецификация и состав оборудования;
функциональные и технические характеристики оборудования,
обеспечивающие работу на непрерывном формуляре с нанесением 2D-кода при
взаимодействии с терминальным оборудованием;
условия нормальной эксплуатации оборудования.
10.
Требования к разработке частных технических заданий на
модификацию программного обеспечения
существующих ТТС и ТТР
Для функционирования ФПК-ЭБ в частном техническом задании должны
быть определены требования для осуществления модификации программного
обеспечения существующих ТТС и ТТР, обеспечивающих
работу на
непрерывном формуляре с нанесением 2D кода в формате PDF 417,
содержащего
криптографически-защищенный
аутентификатор.
Криптографически-защищенный аутентификатор должен быть получен при
взаимодействии ТТС и ТТР с системой обеспечения легитимности
электронного билета.
11.
Разработка технических требований к программному обеспечению
комплекса технических средств модернизированной АСКПП.
Для функционирования ФПК-ЭБ должны быть поставлена задача
создания модернизированной системы автоматизированного контроля посадки
пассажиров (МАСКПП),
предназначенной для осуществления контроля
посадки пассажиров в поезд, проверки легитимности проездных документов,
проведения процедуры регистрации пассажиров на борту поезда,
автоматизации претензионной работы, связанной с возвратом электронных
билетов.
В частном техническом задании должны быть отражены:
спецификация и состав оборудования;
функциональные и технические характеристики оборудования,
обеспечивающие работоспособность оборудования при взаимодействии с ФПКЭБ.
требования к обеспечению информационной безопасности, защиты
информации;
36
условия нормальной эксплуатации оборудования;
процесс (механизм) взаимодействия с ФПК-ЭБ;
требования
к
обеспечению
мониторинга
оборудования;
требования к пользовательскому интерфейсу.
12.
работоспособности
Требования к разработке частного технического задания на модуль
информационной безопасности и мониторинга абонентов
Функционирование комплекса ФПК-ЭБ должно осуществляться в условиях
применения
организационно-технических
мер
по
обеспечению
информационной безопасности в соответствии с принятой ОАО «РЖД»
политикой информационной безопасности.
Защита информации при взаимодействии компонентов комплекса задач
между собой и с внешними автоматизированными системами должна быть
реализована с использованием средств криптографической защиты
информации (ViPNet). Взаимодействие должно осуществляться в соответствии
Общими техническими требованиями к разработке систем защиты информации
автоматизированных информационно-телекоммуникационных систем.
Формирование аутентификатора должно производиться на Сервере
генерации подписи на основании информации, переданной от ССПД,
обслуживающей веб-портал.
Защита информации всех видов контрольных купонов электронных
билетов, в том числе и распечатанных на терминальном оборудовании на
универсальном бланке, должна осуществляться с использованием метода
криптографической защиты информации. Получение криптографически
защищенного аутентификатора для всех видов контрольных купонов должно
осуществляться путем взаимодействия с системой обеспечения легитимности
электронных билетов (СОЛЭБ).
Для комплексов ПАК «РМК» должна обеспечиваться криптографически
защищенная система регистрации и подтверждения легитимности
функционирования каждого ПАК «РМК», а также система регистрации и
подтверждения права работы с АСУ «Экспресс-3» каждого билетного кассира.
Применяемые программно-технические средства должны исключать
возможность искажения информации, принятой из АСУ «Экспресс-3», а так же
доступ к СОЛЭБ для формирования аутентификатора по данным, отличным от
принятых из АСУ «Экспресс-3».
Криптографические механизмы должны использовать российский алгоритм
шифрования ГОСТ 28147-89.
Криптографические механизмы должны осуществлять прозрачное
шифрование IP-трафика на сетевом уровне.
Криптографическая составляющая должна быть сертифицирована на
соответствие требованиям ФСБ России к средствам криптографической защиты
37
информации класса не ниже КС1 и должна обеспечивать шифрование файлов,
областей оперативной памяти и IP-трафика.
Вопросы информационной безопасности при передаче и хранении
информации электронных билетов должны регламентироваться следующими
нормативными документами:
 Федеральный закон от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных
данных», организационно-распорядительные и нормативные документы ФСБ и
ФСТЭК России по защите персональных данных.
 «Общие требования безопасности, предъявляемые к подключаемым
информационным системам, являющимся потребителями персональных
данных, обрабатываемых в системах ОАО «РЖД», утвержденные 08.10.2010 г.
 «Общие технические требования к разработке систем защиты
информации автоматизированных информационно-телекоммуникационных
систем», утвержденные 22.04.2009 г.
13. Технические требования к подсистеме ФПК-ЭБ
Информационной основой для функционирования комплекса задач
реализации и учета электронных билетов должна являться действующая
информационная база АСУ «Экспресс-3», позволяющая осуществлять
операции по обслуживанию пассажиров в режиме реального времени и
выдавать различные формы аналитической, статистической и финансовой
отчетности.
14. Требования к лингвистическому обеспечению
Инструктивная документация по использованию функциональности
компонентов системы должна быть выполнена на русском языке.
Интерфейс автоматизированных рабочих мест должен быть выполнен на
русском языке.
Требования к лингвистическому
программирования не предъявляются.
обеспечению
в
части
языков
15. Требования к реализации проекта
Исполнитель должен предоставить детальный план реализации проекта с
указанием сроков их реализации, включая разработку, тестирование и ввод в
эксплуатацию отдельных функциональностей.
Исполнитель должен предусмотреть выделение уполномоченного
персонала для участия в комплексном тестировании проекта для обеспечения
детальной координации работ.
38
16. Требования к составу, срокам и содержанию Работ
Наименование этапы, результаты Работ и сроки выполнения приведены
в таблице
№
п/п
1.
2.
Наименование этапа
Результаты работ
1. Разработка частного технического задания
на программное обеспечение ФПК-ЭБ
2. Разработка технических требований на
создание ПАК «Рабочее место кассира»
3. Разработка технических требований на
новое поколение билетопечатающих устройств
4. Разработка технических требований на
модификацию
программного
обеспечения
существующих ТТС и ТТР
5. Разработка технических требований на
разработку
программного
обеспечения
комплекса технических средств АСКПП
6. Разработка технических требований на
модуль информационной безопасности и
мониторинга абонентов
7. Разработка
технологии
реализации
электронных билетов
8. Разработка программного обеспечения по
утвержденному
частному
техническому
заданию на программное обеспечение ФПК-ЭБ
9. Разработка
эксплуатационной
документации
Техническое задание
на
разработку
программных
обеспечений
Технические
требования
Акт
сдачи-приемки
отчетной документации;
Архив с исходными
кодами разработанных
программных
обеспечений на CDносителе;
Акт
сдачи-приемки
выполненных работ
1. Разработка технологии работы ГУО
2. Разработка
методики
проведения
комплексного
тестирования
программного
обеспечения
3. Комплексное тестирование программного
обеспечения ФПК-ЭБ
Методика проведения
комплексного
тестирования
программного
обеспечения
Акт проведения
тестовых испытаний
Акт сдачи-приемки
отчетной документации
Акт сдачи-приемки
выполненных работ
Общие сроки
выполнения
этапов работ,
сроки
окончания
этапов работ
Начальная
(максимальна
я) цена Работ,
без учета
НДС, руб.
Не позднее
30 сентября
2013 года
71 390 000,00
Не позднее
30 ноября
2013 года
8 000 000,00
17. Требования к порядку контроля и приемки Работ
Победитель открытого конкурса должен предоставить Заказчику
гарантию нормального функционирования результата Работ в течение 3 (трех)
месяцев с момента приемки результата Работ.
Для контроля и приемки программного обеспечения устанавливаются
комплексные тестовые испытания.
Тестовые испытания проводятся на программно-аппаратных средствах
победителя открытого конкурса с целью проверки функционирования
программных обеспечений и готовности их ввода в эксплуатацию.
39
Тестовые испытания проводятся в соответствии с Методикой проведения
испытаний. По результатам тестовых испытаний составляется АКТ тестовых
испытаний, в котором отражены сведения о функционировании программных
обеспечений, ошибках, отказах, сбоях и т.д., оцениваются результаты
работоспособности и соответствие Техническому заданию.
При наличии замечаний победитель открытого конкурса обязан
устранить их и провести повторные тестовые испытания с составлением Акта
проведения тестовых испытаний программного обеспечения.
18. Условия и порядок оплаты Работ
Оплата надлежаще выполненных и принятых Работ осуществляется
Заказчиком путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный
счет победителя открытого конкурса в течение 30 (Тридцати) календарных
дней с момента получения от победителя открытого конкурса полного пакета
документов (акт сдачи-приемки выполненных работ, подписанный обеими
Сторонами, счет на оплату, счет-фактура).
40
Приложение № 1
к конкурсной документации
На бланке претендента
ЗАЯВКА ______________ (наименование претендента) НА УЧАСТИЕ
В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ № 6024/ОК-ОАО «ФПК»/2013/М
В Конкурсную комиссию ОАО «ФПК»
Будучи уполномоченным представлять и действовать от имени
________________ (наименование претендента или в случае участия
нескольких лиц на стороне одного претендента наименования таких лиц), а
также
полностью
изучив
всю
конкурсную
документацию,
я,
нижеподписавшийся, настоящим подаю заявку на участие в открытом конкурсе
№ 6024/ОК-ОАО «ФПК»/2013/М (далее – открытый конкурс) на право
заключения договора на выполнение работ по разработке программного
обеспечения информационной технологии электронных билетов на базе
системы «Экспресс-3» в 2013 году.
Уполномоченным представителям заказчика и организатора настоящим
предоставляются полномочия наводить справки или проводить исследования с
целью изучения отчетов, документов и сведений, представленных в данной
заявке, и обращаться к нашим клиентам, обслуживающим нас банкам за
разъяснениями относительно финансовых и технических вопросов.
Настоящая заявка служит также разрешением любому лицу или
уполномоченному представителю любого учреждения, на которое содержится
ссылка в сопровождающей документации, представлять любую информацию,
необходимую для проверки заявлений и сведений, содержащихся в настоящей
заявке, или относящихся к ресурсам, опыту и компетенции претендента.
Настоящим подтверждается, что _________ (наименование претендента)
ознакомилось(-ся) с условиями конкурсной документации, с ними согласно(ен)
и возражений не имеет.
В частности, _______ (наименование претендента), подавая настоящую
заявку, согласно(-ен) с тем, что:
 результаты рассмотрения заявки зависят от проверки всех данных,
представленных ______________ (наименование претендента), а также иных
сведений, имеющихся в распоряжении заказчика, организатора;
 за
любую
ошибку
или
упущение
в
представленной
__________________ (наименование претендента) заявке ответственность
целиком и полностью будет лежать на ________________ (наименование
претендента);
 открытый конкурс может быть прекращен в любой момент до
рассмотрения заявок и принятия решения о допуске к участию открытом
конкурсе без объяснения причин;
41
 победителем может быть признан участник, предложивший не самую
низкую цену.
В случае признания _________ (наименование претендента) победителем
мы обязуемся:
1.
Придерживаться положений нашей заявки в течение указать срок
но не менее 120 календарных дней с даты, установленной как день вскрытия
заявок. Заявка будет оставаться для нас обязательной до истечения указанного
периода.
2.
До заключения договора представить сведения о своих владельцах,
включая конечных бенефициаров, с приложением подтверждающих
документов. ____ (наименование претендента) предупрежден(о), что при
непредставлении указанных сведений и документов, заказчик вправе отказаться
от заключения договора.
3.
Подписать договор(ы) на условиях настоящей конкурсной заявки и
на условиях, объявленных в конкурсной документации;
4.
Исполнять обязанности, предусмотренные заключенным договором
строго в соответствии с требованиями такого договора.
5.
Не вносить в договор изменения, не предусмотренные условиями
конкурсной документации.
Настоящим подтверждаем, что:
- результаты работ _______ (наименование претендента), свободны от
любых прав со стороны третьих лиц, ________ (наименование претендента)
согласно передать все права на результаты услуг в случае признания
победителем заказчику;
- ________(наименование претендента) не находится в процессе
ликвидации;
-________(наименование претендента) не признан несостоятельным
(банкротом);
- на имущество ________ (наименование претендента) не наложен арест,
экономическая деятельность не приостановлена;
- у _______ (наименование претендента) отсутствуют задолженности по
уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Нижеподписавшийся удостоверяет, что сделанные заявления и сведения,
представленные в настоящей заявке, являются полными, точными и верными.
В подтверждение этого прилагаем все необходимые документы.
Представитель, имеющий полномочия подписать заявку на участие от
имени
_______________________________________________________________
(полное наименование претендента)
____________________________________________________________
Печать
(должность, подпись, ФИО)
"____" _________ 20__ г.
42
Приложение № 2
к конкурсной документации
СВЕДЕНИЯ О ПРЕТЕНДЕНТЕ (для юридических лиц)
(в случае, если на стороне одного претендента участвует несколько лиц, сведения
предоставляются на каждое лицо)
1. Наименование претендента (если менялось в течение последних 5 лет,
указать когда и привести прежнее название)
Юридический адрес ________________________________________
Почтовый адрес ___________________________________________
Телефон (______) __________________________________________
Факс (______) _____________________________________________
Адрес электронной почты __________________@_______________
Зарегистрированный адрес офиса _____________________________
2. Руководитель
3. Банковские реквизиты
4. Название и адрес филиалов и дочерних предприятий
Контактные лица
Уполномоченные представители заказчика, организатора могут связаться
следующими лицами для получения дополнительной информации о претенденте:
Справки по общим вопросам и вопросам управления
Контактное лицо (должность, ФИО, телефон)
Справки по кадровым вопросам
Контактное лицо (должность, ФИО, телефон)
Справки по техническим вопросам
Контактное лицо (должность, ФИО, телефон)
Справки по финансовым вопросам
Контактное лицо (должность, ФИО, телефон)
Имеющий полномочия действовать от имени претендента
____________________________________________________________________
(Полное наименование претендента)
_____________________________________________________________________
(Должность, подпись, ФИО)
(печать)
со
43
СВЕДЕНИЯ О ПРЕТЕНДЕНТЕ (для физических лиц)
(в случае, если на стороне одного претендента участвует несколько лиц, сведения
предоставляются на каждое лицо)
1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________
2. Паспортные данные ________________________________________
____________________________________________________________
3. Место жительства__________________________________________
4. Телефон (______) __________________________________________
5. Факс (______) _____________________________________________
6. Адрес электронной почты __________________@_______________
7. Банковские реквизиты_______________________________________
Имеющий полномочия действовать от имени претендента
________________________________________________________
(Полное наименование претендента)
_________________________________________________________________
(Должность, подпись, ФИО)
(печать)
44
Приложение № 3
к конкурсной документации
Финансово-коммерческое предложение
«____» ___________ 201__ г.
Открытый конкурс № 6024/ОК-ОАО «ФПК»/2013/М
_____________________________________________________________________________
(Полное наименование претендента)
№
Наименование работ
Начальная
(максимальная)
цена договора в
руб. без учета
НДС
Начальная
(максимальная)
цена договора в
руб. с учетом
НДС*
1.
ИТОГО
* столбец не заполняются претендентами, не являющимися в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации налогоплательщиками налога на
добавленную стоимость
Гарантия нормального функционирования результата Работ в течение
___ (______) месяцев с момента приемки результата Работ
Полная и окончательная цена финансово-коммерческого предложения на
условиях _____________ (сроки и условия рассрочки платежа) с учетом всех
издержек и затрат, связанных с выполнением работ, а также стоимость работ по
установке результатов работ на технических средствах, указанных Заказчиком,
услуг по обучению и консультированию персонала Заказчика, а также
стоимость комплексного тестирования результата работ и всех видов налогов с
учетом
НДС
составляет:
______________________
(_________________________) рублей.
Полная и окончательная цена финансово-коммерческого предложения на
условиях _____________ (сроки и условия рассрочки платежа) с учетом всех
издержек и затрат, связанных с выполнением работ, а также стоимость работ по
установке результатов работ на технических средствах, указанных Заказчиком,
услуг по обучению и консультированию персонала Заказчика, а также
стоимость комплексного тестирования результата работ и всех видов налогов
составляет: _____________(_________________________) рублей без учета
НДС.
Срок выполнения работ - ________
Срок действия настоящего финансово-коммерческого предложения
составляет ______ (_______________) (не менее 120 (ста двадцати)
календарных дней с даты проведения открытого конкурса №______________.
45
Имеющий полномочия подписать финансово-коммерческое предложение
претендента от имени
________________________________________________________________
(Полное наименование претендента)
________________________________________________________________
(Должность, подпись, ФИО)
(печать)
** в случае если претендент не является в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации налогоплательщиком налога на добавленную
стоимость цены считаются указанными с учетом всех видов налогов, без учета НДС
46
Приложение № 4
к конкурсной документации
Сведения об имеющемся опыте выполнения работ, по предмету открытого конкурса
№ 6024/ОК-ОАО «ФПК»/2013/М,
выполненных _________________
(наименование претендента)
№
Реквизиты
договора
Контрагент (с указанием
филиала,
представительства,
подразделения, которое
выступает от имени
юридического лица)
Срок действия договора
(момент вступления в
силу, срок действия, дата
окончательного
исполнения)
Сумма
договора (в
тыс. руб.,
без учета
НДС)
Предмет договора
(указываются только
договоры по предмету
аналогичному предмету
квалификационного
отбора)
19..
1
2
ВСЕГО
20..
1
2
ВСЕГО
201..
1
2
ВСЕГО
Всего за период 19.. – 20.. гг.
Имеющий полномочия подписать от имени
(вставить полное наименование Претендента)
печать (должность, подпись, ФИО)
«____» _________ 20___ г.
Наличие жалоб,
претензий, исковых
заявлений со стороны
контрагента в связи с
ненадлежащим
исполнением
обязательств по
договору
Сведения об
обоснованности и
удовлетворенности
требований
контрагента по
итогам
рассмотрения жалоб
претензий, исковых
заявлений
47
Приложение № 5
к конкурсной документации
Сведения о персонале, задействованном в выполнении работ по
предмету открытого конкурса
Таблица -1. Основные кадровые ресурсы
Образование (какое
учебное заведение
Стаж работы в
Фамилия, имя,
№
окончил, год
данной или
отчество
Должность
п/п
окончания,
аналогичной
специалиста
полученная
должности, лет
специальность)
Руководящее звено (руководитель и его заместители, главный бухгалтер, главный
экономист, главный юрист)
1.
2.
…
Прочий персонал (руководители проекта, программисты, технологи и т.п.)
1.
2.
…
Таблица-2. Всего персонал организации
Группа специалистов
Руководящий звено (руководитель и его
заместители, главный бухгалтер, главный
экономист, главный юрист)
Прочий персонал (руководители проекта,
программисты, технологи и т.п.)
Сотрудники, привлекаемые для оказания
услуг, не входящие в постоянный штат
организации
Всего
Численность, чел.
Приложение: копии штатного расписания, заверенных печатью и подписью претендента.
Имеющий полномочия подписать от имени
(вставить полное наименование Претендента)
печать (должность, подпись, ФИО)
«____» _________ 20___ г.
48
Приложение № 6
к конкурсной документации
ДОГОВОР № _____ на выполнение работ по разработке программного
обеспечения информационной технологии электронных билетов на базе
системы «Экспресс-3» в 2013 году
г. Москва
«___» ____________20__ г.
Открытое акционерное общество «Федеральная пассажирская
компания» (ОАО «ФПК»), именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице
_________________________,
действующего
на
основании
_____________________, с одной стороны, и______________, именуемое в
дальнейшем «Подрядчик», в лице _______________________, действующего на
основании ______________________________________, с, другой стороны,
совместно именуемые «Стороны», а по отдельности – «Сторона», заключили
настоящий Договор (далее – Договор) о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. По настоящему Договору Подрядчик обязуется по заданию
Заказчика, в соответствии с условиями настоящего Договора, выполнить работы
по разработке программного обеспечения информационной технологии
электронных билетов на базе системы «Экспресс-3» в 2013 году (далее –
Работы) и передать результат Работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять и
оплатить результат Работ.
1.2. Технические требования к Работам определены в Техническом
задании (Приложение № 1 к настоящему Договору).
Задаваемые в Техническом задании требования не должны
ограничивать Подрядчика в поиске и реализации наиболее эффективных
технических, технико-экономических и других решений.
1.3. Подрядчик приступает к выполнению Работ с момента заключения
Договора. Срок выполнения Работ по настоящему Договору – не позднее
« » ______ 20__ года.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Подрядчик обязуется:
49
2.1.1. Выполнить Работы качественно, в соответствии с Техническим
заданием, в сроки, установленные настоящим Договором, и передать Заказчику
результаты Работ.
2.1.2. Выполнить работы по установке (инсталляции) результатов Работ
на программно-технический комплекс предоставленный, либо указанный
Заказчиком, и провести комплексное тестирование результата Работ в
соответствии с Техническим заданием, качественно и в сроки, установленные
настоящим Договором.
2.1.3. По окончании Работ представить Заказчику подписанный со
своей стороны Акт сдачи-приемки выполненных работ в двух экземплярах.
2.1.4. Предоставить Заказчику счет на оплату и счет-фактуру
(предоставляется в случае, если победитель открытого конкурса на право
заключения
договора
на
разработку
программного
обеспечения
информационной технологии электронных билетов на базе системы «Экспресс3» признается плательщиком НДС в соответствии с законодательством
Российской Федерации)в течение пяти календарных дней с момента выполнения
Работ.
2.1.5. В процессе исполнения своих обязательств по настоящему
Договору обеспечить соблюдение авторских и смежных прав, включая выплату
соответствующих вознаграждений авторам и иным правообладателям в полном
объеме.
2.1.6.
При
возникновении
обстоятельств,
препятствующих
качественному и своевременному выполнению Работ, предусмотренных
настоящим Договором, незамедлительно письменно сообщить об этом
Заказчику.
2.1.7. Не разглашать (сообщать, передавать) третьим лицам, а также не
использовать каким-либо иным способом и/или форме, кроме предусмотренных
настоящим Договором, информацию, полученную в ходе выполнения работ по
Договору, включая информацию о хозяйственной деятельности Заказчика.
2.1.8. Выполнять иные обязательства, установленные настоящим
Договором или определенные в соответствии с ним.
2.1.9. Передать Заказчику по требованию последнего документы,
подтверждающие правомерность использования Подрядчиком при создании
результатов Работ по Договору объектов интеллектуальной собственности.
2.1.10.
Предоставить
Заказчику
гарантию
нормального
функционирования результата Работ в течение __ (____) месяцев с момента
приемки результата Работ.
2.1.11. Консультировать представителей Заказчика по вопросам
использования и эксплуатации созданного в рамках настоящего Договора
50
программного обеспечения, его функциональных возможностей и особенностях
пользовательского интерфейса.
2.1.12. Провести испытания разработанного программного обеспечения
на тестовом полигоне, и в случае необходимости провести доработку
программного обеспечения по результатам тестирования.
2.2. Подрядчик вправе:
2.2.1. Запрашивать и получать от Заказчика информацию и
документацию, необходимую для выполнения Работ по настоящему Договору в
объеме, оправданном целями надлежащего выполнения Работ.
2.2.2. Подрядчик вправе привлекать к выполнению Работ по
настоящему Договору третьих лиц только с предварительного письменного
согласия Заказчика. При этом Подрядчик в полном объеме несет
ответственность перед Заказчиком за действия/бездействие привлекаемых им к
выполнению Работ по Договору третьих лиц.
2.3. Заказчик обязуется:
2.3.1. Содействовать Подрядчику в выполнении Работ по
настоящему Договору в части предоставления необходимой для выполнения
Работ по Договору информации и документации по требованию Подрядчика.
2.3.2. Принять и оплатить надлежаще выполненные Работы в
соответствии с условиями настоящего Договора.
2.4. Заказчик вправе:
2.4.1. Проверять ход и качество выполнения работ в любое время, не
вмешиваясь при этом в хозяйственную деятельность Подрядчика.
2.4.2. Давать Подрядчику указания о способах и иных условиях
выполнения работ в объеме, обусловленном целью их выполнения.
2.4.3. Приостановить исполнение своих обязательств по оплате Работ в
случае их ненадлежащего выполнения до момента устранения Подрядчиком
недостатков.
2.4.4. Не оплачивать работы, не предусмотренные настоящим
Договором, либо ненадлежаще выполненные работы.
3. СТОИМОСТЬ РАБОТ ПО ДОГОВОРУ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
3.1. Стоимость работ по настоящему Договору составляет
______________(______________________) рублей ___ копеек, в том числе
налог
на
добавленную
стоимость (НДС)
18%
______
(______________________________) рублей ___ копеек (заполняется в случае,
если победитель открытого конкурса на право заключения договора на
разработку
программного
обеспечения
информационной
технологии
51
электронных билетов на базе системы «Экспресс-3» признается плательщиком
НДС в соответствии с законодательством Российской Федерации).
3.2. Стоимость работ по Договору включает в себя компенсацию всех
издержек и затрат Подрядчика, понесенных им в связи с исполнением
настоящего Договора, а также стоимость работ по установке результатов Работ
на оборудование Заказчика, услуг по обучению и консультированию персонала
Заказчика, а также стоимость комплексного тестирования результата Работ, и
изменению не подлежит.
3.3. Оплата надлежаще выполненных и принятых этапов Работ
осуществляется Заказчиком путем безналичного перечисления денежных
средств на расчетный счет Подрядчика в течение 30 (Тридцати) календарных
дней с момента получения от Подрядчика полного пакета документов (акт
сдачи-приемки этапа выполненных работ, подписанный обеими Сторонами, счет
на оплату, счет-фактура).
3.4. Обязательство Заказчика по оплате считается исполненным с
момента принятия банком Заказчика платежного поручения к исполнению, о
чем на платежном поручении должна быть сделана соответствующая отметка
(штамп) банка.
4. ПОРЯДОК СДАЧИ-ПРИЕМКИ РАБОТ
4.1. По завершении выполнения каждого отдельного этапа Работ
Подрядчик составляет, подписывает со своей стороны и направляет Заказчику
Акт сдачи-приемки выполненных работ (далее – Акт) в двух экземплярах, а
также предоставляет Заказчику результат Работ, разработанный в соответствии с
требованиями настоящего Договора, и всю документацию к результату этапа
Работ, необходимую для его использования, в том числе созданную в процессе
выполнения этапа Работ.
4.2. Заказчик в течение пяти рабочих дней с момента получения Акта
рассматривает представленный Акт, подписывает его и направляет один
экземпляр Подрядчику, либо направляет Подрядчику мотивированный отказ от
приемки Работ.
4.3. При наличии мотивированного отказа Заказчика от приемки этапа
Работ Сторонами в течение пяти рабочих дней с момента получения
Подрядчиком мотивированного отказа составляется и подписывается акт
выявленных недостатков с указанием в нем перечня недостатков выполненных
Работ и сроков их устранения.
В случае если Подрядчик уклоняется от подписания акта выявленных
недостатков, Заказчик вправе составить и подписать такой акт в одностороннем
порядке, при этом акт, составленный и подписанный Заказчиком в
одностороннем порядке, будет иметь юридическую силу.
52
4.4. Работы считаются надлежаще выполненными Подрядчиком и
принятыми Заказчиком с момента подписания обеими Сторонами Акта сдачиприемки выполненных работ.
4.5. При выявлении недостатков результата Работ в течение срока,
указанного в пункте 2.1.10 Договора Заказчик письменно информирует
Подрядчика о выявленных недостатках результатов Работ, а также сообщает
срок для устранения таких недостатков.
4.6. Срок полезного использования результата Работ устанавливается в
комиссионном акте.
5. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
5.1. Все имущественные права, в том числе исключительное право, на
объекты интеллектуальной собственности, созданные в процессе выполнения
Работ по настоящему Договору, в том числе исключительное право на результат
Работ, принадлежат Заказчику без ограничения способов использования, а также
территории и срока действия прав. Заказчик вправе использовать объекты
интеллектуальной собственности, созданные в процессе выполнения работ по
настоящему Договору, в том числе результаты Работ, любым способом и в
любой форме, не противоречащими закону, в том числе и разрешать их
использование третьим лицам. Подрядчик гарантирует, что он не будет
использовать объекты интеллектуальной собственности, созданные в процессе
выполнения работ по настоящему Договору, равно как и разрешать такое
использование третьим лицам.
5.2. Исключительное право на результат Работ принадлежит Заказчику
с момента приемки результатов Работ.
5.3. Подрядчик гарантирует, что созданные по настоящему Договору
результаты Работ, а также любые элементы результатов Работ свободны от
притязаний третьих лиц и не обременены каким-либо образом.
5.4. Подрядчик гарантирует, что он обладает правом использования при
выполнении Работ по Договору объектов интеллектуальной собственности, и
такое использование не повлечет за собой претензий со стороны третьих лиц в
адрес Заказчика. По запросу Заказчика Подрядчик в течение трех календарных
дней с момента получения запроса предоставляет Заказчику документы,
подтверждающие
право
Подрядчика
на
использование
объектов
интеллектуальной собственности при выполнении Работ по Договору.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих
обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность,
53
предусмотренную законодательством Российской Федерации и настоящим
Договором.
6.2. За нарушение срока выполнения работ по настоящему Договору
Подрядчик уплачивает Заказчику неустойку в размере 0,1 % (ноль целых одна
десятая процента) от общей стоимости работ по настоящему Договору за
каждый день просрочки, но не более 7% от общей стоимости работ по
настоящему Договору.
6.3. В случае выявления недостатков выполненных работ по качеству, в
том числе в соответствии с положениями пункта 4.5 Договора, Заказчик вправе
требовать от Подрядчика уплаты штрафа в размере 5% (пять процентов) от
общей стоимости работ по настоящему Договору.
6.4. В случае нарушения Подрядчиком сроков устранения выявленных
недостатков, определяемых в соответствии с пунктом 4.3 Договора или, в случае
выявления недостатков после приемки работ, в соответствии с пунктом 4.5
Договора, Заказчик вправе требовать от Подрядчика уплаты неустойки в
размере 0,1 % (ноль целых одна десятая процента) от общей стоимости работ по
настоящему Договору за каждый день просрочки, но не более 7% от общей
стоимости работ по настоящему Договору.
6.5. За нарушение сроков оплаты по настоящему Договору Подрядчик
вправе требовать у Заказчика уплаты неустойки в размере 0,1 % (ноль целых
одна десятая процента) от стоимости неоплаченных в срок работ за каждый день
просрочки, но не более 7 % от стоимости неоплаченных в срок работ.
6.6. В случае нарушения Подрядчиком своих гарантий,
предусмотренных п. 5.1 и/или п. 5.3 и/или п. 5.4 Договора, Подрядчик обязан
выплатить Заказчику неустойку в размере 50 % (Пятидесяти процентов) от
общей стоимости работ по Договору за каждый случай нарушения, а также
возместить Заказчику причиненные в связи с этим убытки в полном объеме.
6.7. В случае предъявления Заказчику претензий и требований
третьих лиц, связанных с нарушением авторских и смежных прав в процессе
выполнения Работ по настоящему Договору, Подрядчик обязуется
урегулировать такие претензии и требования самостоятельно и за свой счет,
либо возместить Заказчику причиненные в этой связи убытки в полном объеме.
6.8. Уплата неустоек, возмещение убытков осуществляется по
письменному требованию соответствующей Стороны. Уплата неустойки не
освобождает Стороны от надлежащего исполнения обязательств по настоящему
Договору.
7. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ.
54
7.1. Все споры по настоящему Договору решаются Сторонами путем
переговоров, которые могут проводиться, в том числе, путем отправления писем
по почте, обмена факсимильными сообщениями.
7.2. Если Стороны не придут к соглашению путем переговоров, все
споры рассматриваются в претензионном порядке. Срок рассмотрения
претензии – три недели с даты получения претензии.
7.3. В случае если Стороны не достигли согласия путем переговоров и
в претензионном порядке, спор подлежит передаче заинтересованной стороной
на рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы в соответствии с
действующим законодательством РФ.
8. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ
8.1. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой Стороной
за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему
Договору, обусловленное действием обстоятельств непреодолимой силы, то есть
чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том
числе объявленной или фактической войной, гражданскими волнениями,
эпидемиями, блокадами, эмбарго, пожарами, землетрясениями, наводнениями и
другими природными стихийными бедствиями, изданием актов органов
государственной власти.
8.2. Свидетельство, выданное компетентным органом Российской
Федерации, является достаточным подтверждением наличия и продолжительности
действия обстоятельств непреодолимой силы.
8.3. Сторона, которая не исполняет свои обязательства вследствие
действия обстоятельств непреодолимой силы, должна не позднее, чем в
трехдневный срок с момента возникновения таких обязательств известить другую
Сторону о таких обстоятельствах и их влиянии на исполнение обязательств по
настоящему Договору.
8.4. Если обстоятельства непреодолимой силы действуют на протяжении
двух месяцев подряд, каждая Сторона имеет право на досрочное прекращения
настоящего Договора в порядке, определенном пунктом 9.3 Договора.
9. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ, ДОПОЛНЕНИЙ
В ДОГОВОР И ЕГО РАСТОРЖЕНИЯ
9.1. В настоящий Договор могут быть внесены изменения и
дополнения, которые оформляются дополнительными соглашениями к
настоящему Договору.
9.2. Настоящий Договор может быть досрочно расторгнут на
55
основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и
настоящим договором.
9.3. Заказчик вправе в любое время отказаться от исполнения
настоящего Договора, направив письменное уведомление об отказе от Договора
Подрядчику не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до
предполагаемой даты прекращения Договора, указываемой в таком
уведомлении. При этом настоящий Договор считается прекращенным с даты,
указанной в уведомлении.
10. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
10.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания
обеими Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих
обязательств.
11. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ
11.1. Подрядчик не вправе без письменного согласия Заказчика
сообщать третьим лицам, за исключением работников Подрядчика,
информацию, связанную или полученную в связи с исполнением настоящего
Договора, включая информацию о результатах выполненных Работ, и
использовать ее для каких-либо целей, кроме связанных с выполнением
обязательств по настоящему Договору, в том числе после прекращения действия
настоящего Договора (далее - конфиденциальная информация).
11.2. Подрядчик не вправе передавать оригиналы или копии
документов, полученные от Заказчика, третьим лицам, за исключением
работников Подрядчика, без предварительного письменного согласия Заказчика.
11.3. Подрядчик обязуется обеспечить, соблюдение требований
конфиденциальности своими работниками и другими привлеченными к
выполнению работ третьими лицами. Передача конфиденциальной информации
по открытым каналам телефонной, телеграфной и факсимильной связи, а также
с использованием средств электронно-вычислительной техники без принятия
соответствующих мер защиты, во избежание общего доступа, запрещена.
11.4. Подрядчик имеет право раскрывать конфиденциальную
информацию государственным органам, уполномоченным запрашивать такую
информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, на
основании должным образом оформленного запроса на предоставление такой
информации. При этом Подрядчик обязан незамедлительно уведомить Заказчика
о поступившем запросе и предпринять все необходимые и допустимые
законодательством Российской Федерации действия для предотвращения
раскрытия конфиденциальной информации.
12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
56
12.1. Во всем, что не предусмотрено настоящим Договором, Стороны
руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
12.2. Недействительность отдельных положений настоящего Договора
не влечет за собой недействительность всего Договора в целом.
12.3. Все приложения, дополнения, изменения к настоящему Договору
должны быть оформлены в письменной форме и подписаны Сторонами.
12.4. Все приложения, изменения, дополнения к настоящему Договору,
подписанные обеими Сторонами, являются его неотъемлемой частью.
12.5. Подрядчик не вправе передавать свои права (требования) по
настоящему Договору третьим лицам без предварительного письменного
согласия Заказчика.
12.6. В случае изменения у какой-либо из Сторон юридического
статуса, адреса и банковских реквизитов, она обязана в течение 5 (пяти) рабочих
дней со дня возникновения изменений известить об этом другую Сторону.
12.7. Подрядчик обязан предоставить Заказчику информацию об
изменениях в составе владельцев Подрядчика, включая конечных бенефициаров,
и (или) в исполнительных органах Подрядчика не позднее чем через 5
календарных дней после таких изменений. В случае непредставления
Подрядчиком указанной информации Заказчик вправе расторгнуть настоящий
Договор в одностороннем порядке, предусмотренном пунктом 9.3 настоящего
Договора.
12.8. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих
равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
13. АДРЕСА, ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН
Заказчик:
Подрядчик:
Открытое акционерное общество
«Федеральная пассажирская компания»
Юридический адрес: 107078, Российская
Федерация, г. Москва, ул. Маши Порываевой, д. 34
Почтовый адрес: 107078, Российская Федерация, г.
Москва, ул. Маши Порываевой, д. 34
ИНН 7708709686
КПП 997650001
ОГРН 1097746772738
ОКПО 94154560
ОКАТО 45286565000
Р/с 40702810500073177018
ОАО «ТрансКредитБанк» г. Москва
К/с 30101810600000000562
БИК 044525562
Тел. (499) 262-12-80
Факс (499) 262-17-24
От Заказчика:
________________/_____________/
От Подрядчика:
________________/______________/
57
Приложение № 1
к Договору №____
от «__» _________20__ г.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение работ по разработке программного обеспечения
информационной технологии электронных билетов
на базе системы «Экспресс-3»
От Заказчика:
От Подрядчика:
________________/__________ /
___________________/__________/
58
Приложение № 7
к конкурсной документации
Расписка о получении документов
на участие в открытом конкурсе № 6024/ОК-ОАО «ФПК»/2013/М
г. Москва
«____» ____________ 20__ г.
Настоящая расписка о получении документов на участие в открытом конкурсе
№ 6024/ОК-ОАО «ФПК»/2013/М на право заключения договора на выполнение
работ по разработке программного обеспечения информационной технологии
электронных билетов на базе системы «Экспресс-3» в 2013 году составлена о
том, что организатор - Центр организации конкурсных закупок - структурное
подразделение ОАО «РЖД» принял, а претендент ____________ передал
документы в соответствии с пунктом 3.1 конкурсной документации для участия в
открытом конкурсе № 6024/ОК-ОАО «ФПК»/2013/М на право заключения
договора на выполнение работ по разработке программного обеспечения
информационной технологии электронных билетов на базе системы «Экспресс3» в 2013 году.
Перечень документов:
№
Кол-во
Наименование документа
п/п
страниц
1.
справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов,
налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов,
выданную не ранее дня опубликования извещения о проведении открытого
конкурса в соответствии с пунктом 1.1.11 настоящей конкурсной документации
налоговыми органами по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 21
января 2013 года № ММВ-7-12/22@ с учетом внесенных в приказ изменений
(оригинал, либо нотариально заверенная копия) (предоставляет каждое
юридическое и\или физическое лицо, выступающее на стороне одного
претендента) или справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по
уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций,
выданную не ранее дня опубликования извещения о проведении открытого
конкурса в соответствии с пунктом 1.1.11 настоящей конкурсной документации
налоговыми органами по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 23
мая 2005 года № ММ-3-19/206@ с учетом внесенных в приказ изменений
(оригинал, либо нотариально заверенная копия) (предоставляет каждое
юридическое и\или физическое лицо, выступающее на стороне одного
претендента)*
* В графе «Наименование документа» указывается наименование справки в
соответствии с п.2.3 конкурсной документации в зависимости от формы справки, выданной
налоговым органом
Рассмотрение представленных документов, их содержания и оценка их
соответствия требованиям, изложенным в конкурсной документации,
осуществляется в составе конкурсной заявки (наименование претендента) в порядке,
предусмотренном конкурсной документацией.
Принял______________________
Центр организации конкурсных
закупок – структурное подразделение
ОАО «РЖД»
Сдал_______________________________
От имени претендента
59