ИА «Loglink.ru « 10.02.2012

Газета «Российская газета» 10.02.2012
Граница на выбор
Таможенный кодекс «тройки» приспособят под бизнес
Таможенные службы России, Белоруссии и Казахстана подготовили
более 500 поправок в общий Таможенный кодекс «тройки «. Эти изменения
должны максимально упростить прохождение таможенных процедур и
улучшить деловой климат.
Об этом сообщил вчера участникам международной конференции
Ассоциации европейского бизнеса глава Федеральной таможенной службы
Андрей Бельянинов. А также обещал, что в течение квартала станет известно,
когда российские, белорусские и казахские предприниматели смогут
подавать декларации на ввозимые товары в любом таможенном органе из
стран «тройки «.
Эта норма, напомним, уже заложена в Таможенном кодексе. Но пока
она не введена в действие, хотя бизнес с нетерпением ждет этого.
Бельянинов уточнил, что новация входит в первоочередные задачи по
формированию единого экономического пространства. Сегодня между
ведомствами трех стран идут консультации по срокам внедрения новых
правил.
Но пока у предпринимателей немало претензий в адрес таможенников.
Они раскритиковали систему управления рисками, которой пользуется
российская таможня в стремлении любой ценой выполнить план по сбору
платежей и наполнению бюджета. Между фискальной и контрольной ролью
таможни нужно искать баланс, согласился Бельянинов. Но «строгость «
таможенников тоже имеет объяснение. Так, сегодня 80 процентов товарного
потока формирует 20 процентов компаний, а среди остальных много фирм с
признаками
«однодневок «. При этом Бельянинов подчеркнул, что из
уголовного законодательства исчезло понятие «контрабанды товаров «, и
теперь такие случаи трактуются как административные правонарушения. Он
напомнил, что в рамках процедуры управления и контроля за рисками
таможенники пресекают множество незаконных операций. Например,
таможня остановила на границе крупные партии опасных детских игрушек с
фенолом из Китая и настояла на их уничтожении. А недобросовестные
поставщики электроники на таможне декларируют товар по цене
значительно ниже той, что стоит потом на магазинных ценниках, заметил
Бельянинов. «За сверхприбыль в таком случае надо тоже платить «, - считает
он. Впрочем, уже в ближайшее время таможенники сами начнут отслеживать
такие ситуации. В ФТС создано новое управление контроля после выпуска
товаров, оно будет действовать на «правоохранительном и фискальном
стыке «. Глава ФТС видит резервы по взаимодействию с налоговиками в
электронном режиме онлайн. Речь идет о проблемах по обмену
информацией. Уже сегодня ФТС готова использовать стопроцентный
электронный обмен данными с любыми федеральными ведомствами.
Пока к этому готовы не все коллеги из других органов. Но за 4-7
месяцев эта проблема будет решена.
Автор: Татьяна Зыкова
Газета «Московские новости « 10.02.2012
Таможня вступит в ВТО
Сборы станут меньше, а показывать документы можно будет реже
Развитие Таможенного союза и вступление России в ВТО не вызовет
сбоев в работе Федеральной таможенной службы, заверил предпринимателей
глава ведомства Андрей Бельянинов. Станет даже легче. Применение правил
ВТО приведет к снижению максимального таможенного сбора в три раза.
Кроме того, рабочая группа Евразийской экономической комиссии
обсуждает сейчас предложения, которые позволят избавить участников
внешнеэкономической деятельности от необходимости по многу раз
представлять одни и те же документы разным ведомствам.
В четверг чиновники объясняли представителям бизнеса, как
интеграция России со странами ВТО и особенно с соседями по Таможенному
союзу изменит правила импорта и экспорта. С 1 января этого года в России
официально заработало Единое экономическое пространство. Оно уже
привело к тому, что Россия, Белоруссия и Казахстан заключили несколько
десятков соглашений, касающихся работы таможни.
Но, как признают в Федеральной таможенной службе (ФТС),
потребность в поправках еще остается. Для доработки союзного
Таможенного кодекса была создана трехсторонняя рабочая группа при
Евразийской экономической комиссии. Сейчас на рассмотрении этой группы
находится около 500 предложений. В частности, чиновники раздумывают, не
отменить ли на территории союза требование обязательно предоставлять
копию транзитной декларации в случае, если информация по товарам была
передана предварительно. Это позволит не показывать всевозможные
документы в таможенных органах по нескольку раз.
Когда будет принято такое решение, пока неизвестно. К тому же
упрощать законы для всех ФТС тоже не хочет. В России сейчас много фирм
«с признаками однодневок, объясняет глава ведомства Андрей Бельянинов.
«80% товарного потока формирует 20% участников всей торговой
деятельности. С ними и нужно формировать «зеленые « коридоры и
говорить об упрощении законодательства «, - считает Бельянинов.
К изменениям правил работы таможни ведет и членство России в ВТО.
Прежде всего к снижению таможенных сборов. Как только Россия станет
полноправным членом ВТО, максимум, который бизнесмены платят за
услуги таможни, будет снижен, рассказал в четверг директор департамента
торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков. «Россия
сократит максимальный уровень таможенных сборов примерно до 30 тыс.
руб. Сейчас он по ряду товаров доходит до 100 тыс. руб. «, - анонсировал
Медведков. Таможенные сборы предприниматели уплачивают за
оформление, хранение и сопровождение груза, они приносят в бюджет около
30 млрд руб. Максимум в 100 тыс. руб. платят за товары, таможенная
стоимость которых превышает 30 млн рублей.
Бизнес отреагировал на это заявление в стиле «пустячок, но приятно «.
«Это не самый ключевой вопрос, который волнует бизнес в связи с
таможней. Но если общая налоговая нагрузка снизится, то, безусловно,
предпринимателям станет легче «, - комментирует партнер компании BDO в
России Виталий Иваненко.
Куда с большим воодушевлением эксперты отнеслись к другому
нововведению, которое обещает Федеральная таможенная служба. В скором
будущем может быть введено электронное декларирование. Формально оно
действует и сейчас, но поскольку электронный документооборот между
российскими ведомствами пока налажен слабо, бизнесменам приходится
дублировать документы, представленные на таможню в бумажном виде.
«Электронный оборот есть, но мы друг другу дискеты носим «, - признал
Бельянинов и обещал, что ситуация будет исправлена в течение четырехсеми месяцев. «Это очень хорошее нововведение «, - согласен Иваненко. Но
главное, по мнению эксперта, чтобы электронный оборот заработал реально
и бизнесменам не нужно было бы лично приходить к таможенникам, чтобы
решать свои вопросы.
Автор: Александра Пономарева
РИА «Новости» 09.02.12
Основные принципы Таможенного кодекса ТС при его
доработке будут сохранены - глава ФТС
МОСКВА, 9 фев - РИА Новости. Принципы, заложенные в
Таможенном кодексе ТС, при его доработке останутся неизменными, что
необходимо для обеспечения стабильности внешнеэкономической
деятельности, заявил глава Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ
Андрей Бельянинов.
Выступая на конференции "Новое в таможенном законодательстве:
теория и практика" он сообщил, что в настоящее время начата доработка
таможенного кодекса, по решению комиссии Таможенного союза создана
трехсторонняя рабочая группа, в которую включены представители
таможенных служб, министерств экономики, министерств финансов,
транспорта и промышленности, государств-членов Таможенного союза.
"Структура таможенного кодекса Таможенного союза, а также
заложенные в нем основные принципы таможенного законодательства
Таможенного союза останется неизменными. Мы считаем крайне важным
обеспечить стабильность", - подчеркнул Бельянинов.
По его словам, предполагается исправить в таможенном кодексе
коллизии, несоответствия и противоречия, которые были выявлены в ходе
его практического применения. Кроме того, предполагается уменьшение
количества уровней урегулирования, в текст кодекса предлагается включить
максимальное количество норм международных соглашений в рамках
Таможенного союза и решений комиссий Таможенного союза, а также будет
уменьшено количество отсылочных норм, особенно на национальное
законодательство.
Фазой для доработки кодекса является четкая конвенция об упрощении
и модернизации таможенных процедур и все изменения, которые вносятся в
кодекс, обязательно должны соответствовать ее нормам.
По словам Бельянинова, в настоящее время сформировано почти 500
предложений, завершился этап их обобщения и начался этап обсуждения.
ИА «Интерфакс» 09.02.12
Электронный документооборот на таможне в РФ может быть
внедрен за 4-7 месяцев - Бельянинов
Москва. 9 февраля. ИНТЕРФАКС - Электронный документооборот
Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ с другими ведомствами,
согласно поручению президента, может быть внедрен в течение 4-7 месяцев,
заявил глава ведомства Андрей Бельянинов на конференции "Новое в
таможенном законодательстве: теория и практика" в четверг в Москве.
"Мы ожидаем, что наши смежники будут (работать - ИФ) более
активно, потому что мы, честно говоря, зачастую как глас вопиющего
остаемся. До них эти проблемы не доходят, понимаете", - заявил он
журналистам в кулуарах форума.
В итоге, по словам А.Бельянинова, все должно начать работать так,
"как должно быть: в формате электронного правительства, которое пока, к
сожалению, на таможенном поле не работает".
Ранее сообщалось, что президент РФ Дмитрий Медведев жестко
потребует от всех ведомств, причастных к деятельности таможни, ускорить
переход на электронный документооборот. "Я дам максимально жесткое
поручение, но они (ведомства) должны понимать, что от этого
разгильдяйства, и от того, что они не способны выработать вместе с вами
единый протокол, страдают интересы всех: и грузоотправителей, и
грузополучателей, и обычных граждан", - сказал Д.Медведев 26 января на
встрече с главой ФТС.
Со своей стороны А.Бельянинов говорил, что его ведомство
подготовило необходимые предложения по налаживанию электронного
документооборота, в том числе в смежных ведомствах. Глава ФТС
согласился, что критика в адрес его ведомства, которая прозвучала на
комиссии по модернизации 24 января, была справедливой, но добавил, что
"дело не только в одной таможне, но и в том, что существует много
смежников, у которых электронный документооборот не отлажен". При этом
глава ФТС заверил президента, что сама таможня фактически на 100% готова
к переходу на электронное декларирование.
Как уточнил А.Бельянинов в четверг на конференции "Новое в
таможенном законодательстве: теория и практика", в поручении президента,
касающемся перехода на электронный документооборот, стоят "вполне
конкретные сроки". "Я так понимаю, от четырех до шести-семи месяцев по
разным уровням ответственности", - уточнил он.
ИА «РБК» 09.02.12
В.Путин предлагает распространить публичную экспертизу на
таможенное и налоговое законодательство.
Глава правительства РФ Владимир Путин предлагает распространить
процедуру оценки регулирующего воздействия (ОРВ) на законодательство и
подзаконные акты в сфере таможни. Он напомнил, что сейчас эта процедура
распространяется на сферу контроля и надзора и установления правил
оборота продукции. По мнению премьера, эта мера поможет существенно
улучшить деловой климат "в этой чувствительной и проблемной сфере".
В.Путин поручил Министерству экономического развития РФ совместно с
Федеральной
таможенной
службой
подготовить соответствующее
предложение.
При этом он отметил, что считает целесообразным распространить в
дальнейшем ОРВ и на налоговое законодательство.
В.Путин напомнил, что в 2011г. предпринимательское сообщество на
предварительной стадии разработки отклонило каждый второй проект
нормативного акта как ухудшающий условия развития экономики России.
"Это значит, что мы пока еще не научились писать документы так, как нужно
и удобно людям и компаниям, поэтому мощный общественный фильтр
обязательно будет сохранен, и сфера его применения будет расширяться", уверен премьер.
Напомним, в 2010г. в Минэкономразвития РФ был создан департамент
оценки регулирующего воздействия, в ведении которого находится
процедура ОРВ, через которую проходят все нормативно-правовые акты,
которые разрабатываются в правительстве, а также проекты федеральных
законов.
ИА «ПРАЙМ» 09.02.12
Внешняя торговля: замедление импорта прекратилось, Райффайзенбанк
"Вчера ФТС опубликовала данные о состоянии внешней торговли в
2011 г. и импорте из стран дальнего зарубежья в январе 2012 г. Из новой
статистики следует, что замедление темпов роста импорта, которое было
отмечено в конце прошлого года и позволяло надеяться на улучшение
состояния платежного баланса, в январе прервалось. Ускорение импорта
нехарактерно для начала года, когда обычно импорт достигает своих
минимальных значений. В то же время, темпы роста экспорта продолжают
снижаться. Однако это не мешает профициту торгового баланса оставаться
достаточно высоким, чтобы оказывает поддержку рублю.
Декабрьская статистика по экспорту (более свежие данные пока
отсутствуют) указывает на продолжающееся падение физических объемов
экспорта нефти, нефтепродуктов и газа, металлов. Доля продукции ТЭК в
структуре экспорта образует 72,6% (против 70,8% в 2010 г.). На этом фоне
завершить год с хорошими результатами экспорта удалось лишь благодаря
высоким ценам на сырье. Согласно отчету ФТС, годовой индекс средних
экспортных цен вырос почти на 33% (сопоставимо с ростом цен на нефть основной его составляющей), в то время как физические объемы экспортных
поставок сырьевых товаров сократились на 2%.
В последние месяцы 2011 г. поставки нефти и нефтепродуктов
(дизельное топливо, мазут и др.) падали в среднем темпами 8-15% г./г., газа
(на 10%) и металлов, что, с одной стороны, компенсировалось ростом их цен,
с другой стороны, более интенсивным экспортом машин, оборудования и
химической продукции. Сокращение экспорта товаров топливноэнергетического комплекса преимущественно связано с фундаментальными
причинами и отчасти отражает смещение в сторону внутреннего потребления
и повышение пошлин в связи с переходом на налоговый режим "60-66".
Тенденция замедления роста импорта, темпы которого упали в 4 кв.
2011 г. до 20% г./г. против 50% -го роста в 1П 2011 г., в январе 2012 г.
приостановилась. Едва ли на этом сказался курсовой эффект, влияние
которого проявляется с определенной задержкой и, по нашим наблюдениям,
ограничено. Если учесть, что увеличение импорта произошло практически
равномерно по всем видам импортируемых товаров, без всплесков в той или
иной категории, наиболее вероятно, что его более интенсивный рост
обусловлен изменением сезонности показателя на фоне структурных
изменений его динамики. В то же время ускорение импорта в январе пока
нельзя считать показательным, учитывая, что январские значения импорта
традиционно волатильны.
Однако, рост темпов импорта в то же время служит свидетельством
того, что продолжающееся с начала года стремительное укрепление рубля
(достигло 7% на текущий момент) объясняется не столько сильным текущим
счетом, сколько замедлением оттока капитала. Благодаря возобновившемуся
интересу нерезидентов к российским активам потоки иностранного капитала
начинают разворачиваться, однако делать ставку на укрепление российской
валюты, на наш взгляд, преждевременно: роль волатильного капитального
счета в формировании курса нарастает, в то время как приток валюты по
текущему счету находится под давлением структурных рисков".
ИИ «Город54» 09.02.12
Таможня расширяет область применения цифровой подписи
Владельцы складов временного хранения смогут принимать
транспортные, коммерческие и таможенные документы в электронной
форме, более оперативно получать информацию со стороны таможни о факте
выпуска товаров и возможности его выдачи со склада. Совершение этих
операций возможно только с применением электронной цифровой подписи.
Приказ Федеральной таможенной службы России об использовании средств
электронной подписи вступает в силу 20 февраля 2012 года.
20 февраля 2012 года вступает в силу приказ ФТС России от 25.10.2011
N 2187 «Об утверждении Положения об использовании участниками
внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими
деятельность в сфере таможенного дела, средств электронной подписи при
реализации информационного взаимодействия с таможенными органами
Российской Федерации». Приказом определены условия и единый порядок
использования средств электронной цифровой подписи (ЭЦП), установлен
порядок выдачи квалифицированных сертификатов ключей для проверки
электронной подписи. Приведены рекомендуемые образцы заявок на
получение и отзыв квалифицированных сертификатов ключей, а также
журнала учета ключевых носителей в организациях – участниках
внешнеэкономической деятельности.
ЭЦП является обязательным инструментом для совершения
таможенных операций и декларирования товаров в электронной форме. В
2011 году Новосибирской таможней оформлено более 25 тысяч таможенных
деклараций. Из них почти 80 % – в электронном виде, преимущественно с
использованием сети Интернет. Это почти в 2,5 раза больше, чем в 2010 году.
В январе 2012 года показатель по оформлению деклараций в электронном
виде достиг уже 93,5 %.
В 2012 году появится еще одна область применения ЭЦП – в системе
учета товаров на складе временного хранения (СВХ). Пока
модернизированная система учета товаров на СВХ работает только в
таможнях центральной части России в тестовом режиме. После испытаний,
данный опыт будет внедрен по всей стране. Новые формы документов,
необходимых для доработки информационных систем владельцев СВХ и
других заинтересованных лиц размещены на официальном сайте
Федеральной
таможенной
службы.
Модернизированная
версия
программного комплекса позволит владельцам складов принимать
транспортные, коммерческие и таможенные документы в электронной форме
с использованием ЭЦП, а также формировать подтверждение о регистрации
указанных документов. Кроме того, у таможенных органов появится
возможность в электронном виде принимать отчетность, предусмотренную
для владельцев СВХ, оперативно информировать владельцев складов о факте
выпуска товаров и возможности его выдачи с СВХ.
Напомним, что полностью на безбумажную технологию оформления
товаров таможенники перейдут с 1 января 2014 года.
ИА «Loglink.ru « 10.02.2012
Синхронный режим сотрудничества
На многостороннем автомобильном пункте пропуска «Суджа «
состоялась очередная рабочая встреча делегаций Курской и Сумской
таможен.
Присутствовавшие обсудили вопросы предварительного уведомления о
возникновении чрезвычайных ситуаций в пунктах пропуска на российскоукраинской государственной границе и совершенствование уровня
взаимодействия между подразделениями таможен с целью упреждения
возникновения очередей. Состоялся также обмен мнениями по
синхронизации работы приграничных таможенных органов в период
проведения чемпионата Европы по футболу «Евро- 2112 «
Первый заместитель начальника Курской таможни Сергей Чуев,
открывший
встречу,
отметил
высокий
уровень
партнерских
взаимоотношений сопредельных таможен и немалый позитивный потенциал,
накопленный за последние годы.
Представитель Сумской таможни Виктор Прокопенко поведал, что с
целью упреждению возникновения очередей и подготовки к пропуску
футбольных болельщиков и туристов на чемпионат Европы по футболу
проводится постоянный мониторинг ситуации на переходах, разработана
временная технологическая схема недопущения очередей в пунктах
пропуска, а также предполагается введение упрощенного порядок пропуска
автобусов с туристами и футбольными болельщиками, для которых будут
выделены отдельные полосы контроля и места таможенного и пограничного
оформления.
Для синхронизации работы сопредельных таможен и сокращения
времени прохождения границы физическими лицами стороны предложили
активно обмениваться необходимой информацией, вплоть до выделения
специального канала связи.
Участники встречи подробно обсудили вопросы дальнейшей
оптимизации процессов таможенного администрирования на пунктах
пропуска, чему способствуют договоренности, достигнутые в Донецке в
октябре 2011 года о сотрудничестве при осуществлении совместного
контроля лиц, транспортных средств и товаров на российско-украинской
государственной границе, а также признании отдельных результатов
таможенного контроля товаров и транспортных средств при осуществлении
таможенных операций. В дальнейшем предполагается исключить повторный
таможенный контроль, если контроль уже был проведен одной из сторон, что
существенно ускорит прохождение границы для физлиц и участников ВЭД.
В рамках этих интеграционных процессов состоялся обмен пакетами
документов по таможенному оформлению товаров и транспортных средств и
были даны разъяснения, позволяющие лучше разобраться в особенностях
работы сопредельных сторон. Курские таможенники рассказали сумским
коллегам о реализации Концепции таможенного оформления и таможенного
контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе
Российской Федерации, а также о тех мерах, которые предпринимаются для
создания более комфортных условий для физических лиц и участников ВЭД
при пересечении границы.
Скоро свои грузопотоки примут два новых многосторонних
автомобильных пункта пропуска «Суджа « и «Крупец «, что существенно
«разгрузит « российскую сторону. Ведь оба пункта, оборудованы по самым
современным европейским стандартам, а это позволит ежедневно пропускать
через них до тысячи транспортных средств. Ускорят досмотр
крупногабаритных грузов на границе и поступившие в Курскую таможню
два мобильных инспекционно- досмотровых комплекса.
В ходе рабочей встречи остановились таможенники и на тех
проблемах, которые волнуют обе стороны. Это, в частности, узкие дороги на
подъездах к пунктам пропуска и на нейтральной полосе, где особенно в
летний период постоянно возникают заторы из стоящих по обочинам
грузовиков, препятствующих перемещению автобусов и легковых
автомобилей. Количество полос контроля на некоторых сопредельных
пунктах пропуска меньше российских, что также создает определенные
трудности. Стороны высказались за необходимость совместно с местными
органами власти срочно решать вопросы создания сервисных зон в районе
пунктов
пропуска
и
вообще
модернизировать
приграничные
инфраструктуры.
Обоюдно таможенники ознакомились с новациями в таможенном
законодательстве сопредельных государств. В частности, с 17 июня этого
года вступает в силу решение Комиссии Таможенного союза «О введении
обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на
таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом
«В связи с этим, необходимо уже сейчас провести совместную
предварительную работу с участниками ВЭД и транспортными компаниями
для исключения заторов из грузовиков в период летних отпусков по причине
несвоевременного предоставления требуемой информации.
Также для снижения нагрузки на переходы предложено активизировать
работу с перевозчиками и участниками ВЭД по изменению в летний период
логистических схем доставки товаров и движения всех видов транспортных
средств. Далее гости были ознакомлены с комплексом зданий и сооружений
нового МАПП «Суджа».
Основной итог встречи- достигнуто полное взаимопонимание по всем
проблемным вопросам. Таможенники констатировали, что надежно
обеспечивая экономическую безопасность своих государств, особую задачу
они видят еще и в том, чтобы максимально содействовать активизации
международной торговли в регионе своей ответственности, дальнейшему
развитию добрососедских отношений между нашими странами.
ИИ «Медиа-Центр 35media.ru» 09.02.12
Вологодская таможня коллективно бросает курить в погоне за
ноутбуком
Они за свое здоровье борются не микстурами и прививками, а гораздо
более кардинальным способом. Сразу 13сотрудников Вологодской таможни
бросили курить, и обещают, что раз и навсегда. Поводом стала акция «Скажи
„Нет!“ сигарете», которую проводит руководство ведомства. Сотрудник,
победивший пагубную привычку, получит ноутбук.
Силу воли проверят специальным аппаратом. «Смокилайзер»
определяет содержание в выдохе токсинов— конкретно окиси углерода.
Всего же в сигаретном дыме более 4тысяч вредных веществ. Медосмотр
проводят вначале акции первый раз, в марте— будет повтор. Таковы условия
конкурса. Только обследование может объективно показать, кто
действительно держался и не курил, а кто все же сорвался.