Выступление начальника Управления МВД России по г

Выступление начальника Управления МВД России по г.Казани Р.Р.
Кадырова на аппаратном совещании 2 июля 2012 г.
«О ходе борьбы с незаконным оборотом наркотиков»
Наркоситуация в городе Казани на протяжении последних лет остается
сложной, но относительно стабильной.
В целом по республике наблюдается рост количества наркозависимых лиц,
состоящих на учете в учреждениях здравоохранения, на сегодняшний день
их численность достигла почти 17 тыс. человек.
В городе проживает почти треть всех зарегистрированных в республике
наркопотребителей (6369).
По итогам первого квартала 2012 года на учете в городском
наркологическом диспансере состоит 3641 человек с диагнозом
«наркомания» - это люди, нуждающиеся в лечении (АППГ – 3623, +5,1%).
2728 человек состоят на профилактическом учете.
Рост общего количества зарегистрированных наркозависимых лиц
происходит за счет активной работы, направленной на инициативное
выявление наркопотребителей, допускающих эпизодическое потребление
наркотиков, и постановке их на учет.
С 2007 года в городе отмечается снижение заболеваемости
наркоманией. В текущем году на диспансерный учет взято 328 человек,
которым впервые в жизни поставлен диагноз «синдром зависимости от
наркотических веществ». Из них на учет было поставлено 68 лиц, больных
наркоманией (46,5% от общего числа лиц, поставленных на
наркологический учет по РТ) и 260 лиц - на профилактический учет. Снято
с учета 277 человек.
За последние 5 лет число смертельных исходов в результате
отравлений наркотическими средствами уменьшилось более чем в 6 раз.
По результатам анализа, проведенного Аппаратом государственного
антинаркотического комитета по ПФО по итогам 2011 года, состояние
параметров распространенности немедицинского потребления наркотиков
в Республике Татарстан и в городе Казани признано удовлетворительным.
На территории города ежегодно выявляется почти 40%
наркопреступлений, регистрируемых на территории республики. За
прошедшие полгода в Казани зарегистрировано 482 преступления в сфере
незаконного хранения и оборота наркотиков, что на 2,3% больше, чем за
аналогичный период прошлого года.
По данным Информационного центра МВД по Республике Татарстан
общее количество изъятий наркотиков составило 4 килограмма 848 грамм
(АППГ- 2 килограмма 807 грам.)
В отличие от некоторых других городов Татарстана ассортимент
наркотических средств, находящихся в обороте в городе Казани,
достаточно разнообразен. Это говорит о том, что Казань по-прежнему
остается одним из основных центров поставки наркотиков на территорию
республики.
Из всех городов республики в Казани в течение января - апреля
изымались наиболее крупные партии наркотиков.
Сохраняется тенденция к сокращению героинового сегмента в
структуре наркорынка. Доля, в прошлом одного из самых популярных на
территории г.Казани наркотического средства, сейчас составляет всего
20,7%.
В то же время, по данным 6 месяцев текущего года, увеличился
оборот наркотических средств амфетаминового ряда: если за указанный
период 2011 года их доля составляла 9,3%, то сейчас она выросла до
13,5%.
Сложившийся в последние три года на наркорынке Казани дефицит
героина привел к тому, что в ряде случаев наркоманы стали изготавливать
наркотики кустарным способом.
Если ранее это был, в основном, дезоморфин, то сейчас все чаще
стали встречаться факты изготовления наркотиков из смеси пищевого
мака.
Сам по себе пищевой мак не является наркотическим средством и
является легальным продуктом, предназначенным для применения в
хлебопекарной, кондитерской промышленности, а также для реализации
населению. Проблема заключается в том, что в обороте находится не
чистый пищевой мак, а его смесь с примесями других частей растения
(частиц листьев, стеблей, коробочек, корзинок, стручков, маковой
соломки), которые и являются основой для изготовления наркотиков.
Распространение в городе Казани новых видов психоактивных
веществ привело к омолаживанию контингента, причастного к
незаконному обороту наркотических средств. Если ранее в операциях с
наркотиками были задействованы лица устойчиво криминальной
направленности, то распространением новых психоактивных веществ
занимаются преимущественно молодые люди. Как правило, они ранее не
попадали в поле зрения сотрудников по борьбе незаконным оборотом
наркотиков.
Эта тенденция связана и с тем, что в прошедшем году значительная
доля новых психоактивных веществ еще не была запрещена
законодателем, соответственно их оборот был практически ненаказуем.
После выхода в 2011 году ряда постановлений правительства РФ эти
деяния перешли в разряд уголовно наказуемых, что и привело к росту
задержаний за наркопреступления среди молодежи.
52,1% незаконных деяний, или в 2 раза больше, чем за тот же период
2011 года, совершены молодыми людьми в возрасте от 18 до 24 лет,
которые ранее не попадали в поле зрения сотрудников по борьбе с
незаконным оборотом наркотиков. В основном они причастны к
распространению новых видов психоактивных веществ, которые совсем
недавно еще не были запрещены законодательно.
В отличие от некоторых других регионов России для Татарстана в
целом, в т.ч. для Казани не характерно ярко выраженное влияние на
наркообстановку представителей этнических диаспор. Их участие в
незаконном обороте наркотиков носит эпизодический характер. Основная
масса лиц, задействованных в этих операциях, местные жители (почти
90%).
На территории г.Казани все большее распространение получают
бесконтактные способы сбыта наркотиков с созданием своеобразных
диспетчерских пунктов, «курьерской службы», зашифрованных схем
передачи информации, расчетов с использованием электронных
платежных терминалов и сети Интернет. В основном, распространением
наркотиков «бесконтактным» способом занимаются организованные
преступные группы.
Как правило, выявление всех участников данных преступных групп
и полноценный сбор доказательств их противоправной деятельности
занимает от 3 до 6 месяцев, а расследование всех обстоятельств по
возбужденным уголовным делам не ограничивается стандартными 2
месяцами.
Следует отметить, что негативное влияние на ситуацию оказывает
доступность в сети Интеренет информации о методиках изготовления
наркотических средств, источниках приобретения оборудования, семян
наркосодержащих растений, форумов, где заинтересованные лица
обсуждают вопросы, связанные с психоактивными веществами.
В 2011 и текущем году сотрудники ОВД неоднократно сталкивались
с фактами заказа синтетических наркотиков и семян конопли через
Интернет.
Распространение наркомании в подростковой среде является одной из
серьёзных проблем. В этих целях инспекторами отдела по делам
несовершеннолетних во взаимодействии с сотрудниками других служб
проводятся профилактические мероприятия, направленные на выявление
несовершеннолетних,
употребляющих
наркотические
вещества,
совершающих преступления в сфере незаконного оборота наркотиков.
Также в практику работы введено проведение общегородских
профилактических
мероприятий
с
участием
сотрудников
заинтересованных служб, привлечением представителей молодежных
объединений
правоохранительной
направленности
(молодежные
объединения содействия правоохранительным органам, Республиканский
центр
молодежных
(студенческих)
формирований
по
охране
общественного порядка «ФОРПОСТ»), согласно распоряжениям УМВД
России по г.Казани. За 5 месяцев 2012 года проведено 4 рейда. В текущем
году сотрудниками полиции г.Казани в отношении трех подростков
возбуждены уголовные дела за совершение преступлений в сфере
незаконного оборота наркотиков.
Сотрудниками отдела по делам несовершеннолетних систематически
проводятся встречи медицинских работников с несовершеннолетними и
родителями, употребляющими наркотические вещества и имеющими
несовершеннолетних детей.
Также сотрудниками отдела по делам несовершеннолетних
проводится работа по выявлению неблагополучных семей, в которых
родители употребляют наркотики или имеют судимость за преступления в
сфере незаконного оборота наркотитков. За 5 месяцев 2012 года на
профилактический учет поставлены 13 таких семей. Четверо родителей–
наркоманов лишены своих прав. На сегодняшний день инспекторами по
делам несовершеннолетних отделов полиции Управления МВД России по
г. Казани проводится работа с 77 неблагополучными родителями,
потребляющими наркотики или совершившими преступления в сфере
незаконного оборота наркотиков.
Все понимают, что постановка на учет наркозависимых – это не
конечная цель, здесь мы видим действенный резерв в общей профилактике
преступности. Это направление работы становится все более актуальным в
преддверии Универсиады 2013 года.
Эффективным средством профилактического воздействия на
население является административная деятельность органов внутренних
дел в сфере борьбы с незаконным оборотом и потреблением наркотиков. За
5 месяцев 2012 года выявлено 293 административных правонарушений
данной категории. За 5 месяцев 2012 года сотрудниками ОВД г.Казани
задержаны 8 подростков, находящихся в общественном месте в состоянии
наркотического опьянения, которые привлечены к административной
ответственности (ст. 6.9 КоАП РФ -7, ст. 20.20.3. КоАП РФ). Также в
отношении одного несовершеннолетнего сотрудниками ПДН составлен 1
административный протокол по ст 6.8.коАП РФ за хранение наркотиков в
малых количествах.
В этом году на профилактический учет поставлено 10
несовершеннолетних, употребляющих наркотики. На 01.06.2012 состоит
на профилактическом учете 12 подростков.
Проблему наркотизации населения не решить за один день.
Необходима каждодневная плановая, кропотливая, совместная работа всех
заинтересованных ведомств и структур государственного управления.