сущность экономики знаний - G

ЧТО ТАКОЕ ЭКОНОМИКА ЗНАНИЙ?
Один из авторов американской конституции, третий президент США
Томас Джефферсон как-то заметил: «Кто воспринял от меня идею,
пользуется ею, не обедняя меня, как получивший свет от моей лампы не
погружает меня во тьму».
Этот тезис лег в основу новой науки – «экономики знаний» или
«экономики, основанной на знаниях» (knowledge-based economy).
Экономика знаний отличается от предшествующих ей аграрной и
индустриальной экономик тем, что, хотя природные и материальные ресурсы
продолжают выступать в качестве основы для создания экономических благ,
рост и развитие хозяйственной системы обеспечиваются не столько
внешними,
сколько
внутренними,
нематериальными
факторами,
важнейшими из которых являются знания и человеческий капитал.
Исследованиями в данной области в дальнем зарубежье занимались Д.
Белл, Дж. Гэлбрейт, Г. Кан, М. Кастельс, Я. Корнаи, И. Нонака, И. Масуда,
Ф. Махлус, Д. Рисмен, Т. Сакайя, Р. Солоу, Дж. Стиглиц, Т. Стюарт, Х.
Такеучи, Э. Тоффлер, Т. Умесао, Д. Форэ, Д. Шнайдер и др.
В Казахстане и в России различные аспекты указанной проблемы
изучали Л.И. Абалкин, Н.А. Барлыбаева, Ю.В. Баталов, А.В. Бузгалин, А.И.
Добрынин, А.А. Дынкин, С.А. Дятлов, В.Л. Иноземцев, Р.И. Капелюшников,
Г.Б. Клейнер, А.И. колганов, Е.А. Колос, Д.С. Львов, В.Л. Макаров, Б.З.
Мильнер, Л.Э. Миндели, Л.К. Пипия, Г.Б. Поляк, В.А. Садовничий, Н.А.
Урузбаева, Ю.В. Яковец и др.
В настоящее время производство знаний служит основным источником
экономического роста в развитых странах. Данный тезис подтверждается
тем, что 90 % ученых и инженеров, работавших за всю историю развития
человечества, являются нашими современниками, а 90 % всего объема
знаний созданы за последние три десятилетия [1].
По доле высокотехнологичных секторов экономики в валовом
внутреннем продукте (ВВП) список наиболее передовых стран мира
возглавляют Республика Корея, Швеция, Швейцария, Германия, Япония,
США.
Экономика XXI века – это экономика, основанная на инновациях,
материализованных в виде новых, высокоэффективных, наукоемких
технологий товаров и услуг. При этом экономика знаний не оперирует
исключительно знаниями и не замещает ими реальное производство. Она
представляет собой качественно новую систему использования и внедрения
знаний в практическую жизнь.
Эксперты ОЭСР предлагают различать четыре основных типа знаний [4,
p. 12]:
1 Знание как набор фактов – «знать что» (know what). В данном случае
знания наиболее близки к понятию информации и могут быть раздроблены и
представлены в виде единиц информации. В некоторых видах профессий,
например в юриспруденции, этот вид знаний является определяющим при
оценке профессиональной компетенции.
2 Знания как причина или основа, образующие предметную область –
«знать почему» (know why). Этот вид знаний относится к научному знанию.
Он лежит в основе технологических разработок продуктов и процессов,
определяющих функционирование и развитие большинства промышленных
отраслей экономики. Производство и воспроизводство таких знаний
происходит в организациях научно-образовательного комплекса –
университетах, научно-исследовательских институтах, технологических
лабораториях и т.п. Доступ к знаниям осуществляется посредством
налаживания научных и деловых контактов с учеными и иным
квалифицированным персоналом, в том числе организации совместной
деятельности.
3 Знания как набор специальных умений или способностей сделать
что-либо – «знать как» (know how). Таковы профессиональные
компетенции. Например, предприниматель оценивает рынок перед выводом
на него нового продукта, менеджер по персоналу использует свои навыки
при подборе и обучении персонала, рабочий управляет сложным
технологическим оборудованием. Обычно этот вид знания ограничен
пределами одной организации: в каждой отдельной организации «знают, как
что-либо делать» по-своему. Для развития сетевой кооперации в
промышленности очень важно, чтобы этот вид знания был открыт и
доступен, по крайней мере, в пределах сетевой структуры.
4 Знания, идентифицирующие индивидуального носителя, – «знать
кто» (know who). Этот вид знаний включает информацию о том, кто и какими
знаниями владеет и какими навыками обладает. Он также включает комплекс
социальных взаимодействий, позволяющих получить доступ к отдельным
экспертам и эффективно использовать их профессиональные качества. Чем
выше степень экономической специализации и разделения труда, чем выше
степень технологических изменений в обществе, тем большей значимостью
обладают такие знания. Для успешной деятельности отдельной организации
чрезвычайно важно располагать этими знаниями. Они носят внутренний
характер и в меньшей степени подвержены информационному обмену между
различными организациями, особенно в конкурентной среде.
Экономика знаний – это:
– постиндустриальная экономика, так как для нее характерно
увеличение доли сферы услуг, начинающей доминировать в процентном
отношении над сферой производства;
– информационная экономика, поскольку информация, то есть
кодированное знание, начинает играть в ней решающую роль как фактор
производства;
– инновационная экономика, в которой знания позволяют генерировать
непрерывный поток нововведений, адекватный динамично изменяющимся
потребностям, а нередко и формирующий эти потребности;
– глобальная сетевая экономика, поскольку в результате создания
системы Интернет взаимодействие между носителями знания опосредуется
широкими сетевыми знаниями в мировом масштабе [3].
В работе [4] отмечаются следующие ключевые моменты, отличающие
экономику знаний от индустриальной экономики, основанной на
традиционных факторах производства – труде и капитале:
– экономика знаний – это не экономика недостатка (нехватки) чего-либо,
а скорее, экономика избытка (изобилия). В то время как в традиционной
экономике в процессе производства исходные ресурсы истощаются, в
условиях экономики знаний информация и знания, которые выступают
главнейшим ресурсом, напротив, не истощаются, а распространяются между
всеми участниками экономического процесса;
– в экономике знаний происходит существенное сокращение эффектов
изолированности, локализации, территориальной ограниченности. С
использованием соответствующих
информационно-коммуникационных
технологий создаются виртуальные рыночные площадки и виртуальные
игроки (предприятия и организации). В результате минимизируются
временные и транспортные затраты доступа к товарам и услугам.
Кроме того, в условиях экономики знаний происходит изменение
подхода к определению сущности инноваций и инновационного процесса:
отныне инновации базируются не столько на новых комбинациях ресурсов и
изобретениях, как это было в условиях индустриальной экономики, сколько
на
потоках
знаний
и
информации,
являющихся
результатом
целенаправленного развития науки и технологий.
Инновации становятся наиболее существенным условием:
– создания новых рабочих мест, требующих высококвалифицированных
специалистов;
– эффективного бизнеса, создающего новые и улучшенные товары и
услуги;
– применения новых технологий, снижающих негативные техногенные
эффекты предшествующей технологической базы индустриальной
экономики [5].
В свою очередь необходимыми условиями для инновационной
деятельности являются:
– широкая диффузия научных знаний и информации;
– формирование и развитие инновационной инфраструктуры,
инновационных сетей и инновационных кластеров, как на региональном, так
и на отраслевом и межотраслевом уровне;
– развитие человеческого капитала, обладающего восприимчивостью к
новым знаниям, включая создание условий для обучения и
профессионального совершенствования работников на протяжении всей
жизни;
– государственно-частное партнерство, основанное на использовании
новых знаний и инноваций;
– развитие общественных и частных институтов, способствующих росту
инновационной восприимчивости экономики и общества, важнейшим из
которых является институт интеллектуальной собственности.
В эпоху экономики знаний экономическая политика должна
базироваться на следующих фундаментальных принципах:
– создание благоприятного инвестиционного климата и поощрение
инвестиций, особенно в высокотехнологичные производства;
– развитие науки и технологий в качестве важнейшего ресурса,
обеспечивающего экономический рост;
– создание конкурентных условий для всех экономических агентов с
целью поощрения инноваций и роста производительности труда;
– формирование трудовых ресурсов, способных адаптироваться к быстро
изменяющимся условиям и имеющих навыки управления рисками;
– стимулирование гибкой институциональной среды, в первую очередь,
в сфере государственного управления. Новые государственные институты
должны обладать способностью к эффективному инвестированию в зонах
«провала рынка», особенно там, где создаются новые знания и начинается
процесс их распространения, то есть в области образования и науки [5].
Формирующаяся в настоящее время экономика знаний, оказывает
влияние на все стороны жизни современного общества.
В докладе ООН «Понимание обществ знаний» отмечается, что общество,
основанное на знаниях, базируется на идеальной модели включенности всех
членов общества (граждан страны) в производство и использование знаний,
при которой обеспечиваются высокие стандарты жизни и безопасности для
всех. Это «общество, в котором институты и организации дают возможность
людям и информации развиваться, не ставя никаких преград, и открывают
возможности массово производить и массово использовать все виды знания в
масштабах всего общества» [6, p. 141]. При этом главными активами
общества, основанного на знаниях, выступают люди, как единственно
возможные носители креативности и неявного знания, и информация.
Авторы цитируемого доклада предлагают различать:
– формальное общество знаний (Nominal Knowledge Society), которое
наиболее распространено в современном мире и существует скорее в
многочисленных политических заявлениях, стратегиях и планах, чем в
реальной действительности;
– деформированное общество знаний (Warped Knowledge Society),
которое имеет место тогда, когда производство и применение знаний
представляют собой узконаправленные процессы и не предполагают
глубокой социальной трансформации;
– интеллектуальное общество знаний (Smart Knowledge Society),
которое развивается в условиях, когда производство и использование знаний
гармонично видоизменяет социальную структуру, вызывая адекватные
институциональные трансформации с использованием самонастраивающихся
механизмов на основе демократии и публичной прозрачности в решении
социальных, экономических, экологических и политических проблем [6, p.
46].
В Казахстане формирование экономики знаний еще только начинается.
Новые знания, инновации пока еще не стали существенным фактором
социально-экономического развития страны. Так, несмотря на тенденцию к
росту, уровень инновационной активности казахстанских предприятий все
еще остается на низком уровне – 5,7 %, в то время как в промышленно
развитых странах около 70 % предприятий осуществляют инновации,
связанные с расширением ассортимента производимой продукции в целях
освоения новых сегментов рынка.
Устаревшие
производственные
и
управленческие
технологии
отрицательно сказываются на производительности общественного труда,
уровень которой в Казахстане в полтора раза ниже, чем в России, и в четырепять раз меньше, чем в странах Западной Европы и США. При этом
происходит уменьшение удельного веса инновационной продукции в ВВП с
1,58 % в 2005 году до 0,86 % в 2011 году.
Это объясняется, в частности, недостаточным финансированием
инновационной деятельности. В настоящее время объем финансирования
НИОКР составляет 0,32 процента от ВВП республики, в то время как в
России – 1,18 %, в 15 ведущих странах Евросоюза – 1,96 % [7].
В 2010 году затраты на технологические инновации достигли
максимального уровня (235,5 млрд. тенге), превысив уровень 2005 года в 3,5
раза. Однако в 2011 году уровень затрат на НИОКР сократился на 17,2 %.
В 2011 году 87,2 % общей суммы затрат на технологические инновации
приходится на промышленность, из них на продуктовые инновации – 62,5 %
(106,3 млрд. тенге), на процессные инновации – 37,5 % (63,9 млрд. тенге).
16,8 % внутренних текущих затрат на научно-технические работы,
составивших в 2011 году 44,5 млрд. тенге, приходится на фундаментальные
исследования, 46,9 % – на прикладные исследования, 22,2 % – на научнотехнические разработки, 14,1 % – на научно-технические услуги.
После увеличения числа организаций, выполняющих исследования и
разработки, в 2006-2007 годах до 438, к 2011 году произошло их сокращение
до 412. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в
2011 году сократилась по сравнению с максимальным уровнем 2006 года на
8 % и составила 18 тыс. человек.
В настоящее время в Казахстане преобладают производства,
относящиеся к третьему технологическому укладу (около 65 %). Доля
производств четвертого технологического уклада составляет около 35 %,
пятого – около 1 %. При этом около 60 % инвестиций осуществляется в
производства, относящиеся к четвертому технологическому укладу.
Вместе с тем сущностные характеристики экономики знаний,
являющейся основой формирования шестого технологического уклада,
могут быть раскрыты лишь с позиций пятого технологического уклада.
В результате проведенного исследования мы пришли к выводу о том,
что:
– особенностью экономики знаний является сочетание духовного,
информационного и материального производства при акценте на духовное
производство;
– в условиях экономики знаний акцент делается не на накоплении
знаний, а на формировании качественно новых знаний;
– экономика знаний создает условия для эффективного замещения
невозобновляемых природных ресурсов интеллектуальными ресурсами;
– синергетический эффект от внедрения инноваций может быть получен
в результате объединения экономического и технологического потенциалов
стран-участниц Таможенного союза;
– при развитии инновационной инфраструктуры акцент следует делать
на формирование инновационных кластеров;
– реализуя стратегию догоняющего индустриально-инновационного
развития, Казахстан, как показывает опыт Республики Корея и Малайзии,
может перешагнуть через одну ступень, отдавая предпочтение совместному
селективному развитию производств четвертого и пятого технологического
уклада. Для этого в республике имеются необходимый экономический и
научно-технический потенциал, для эффективного использования которого
требуется наличие политической воли и формирование инновационной
культуры, обеспечивающей восприимчивость экономических агентов к
новым идеям, их способность поддерживать и реализовывать новшества во
всех сферах жизни общества.
Литература
1 Макаров В.Л. Экономика знаний: Уроки для России // Вестник
Российской Академии Наук. – 2003. – Т. 73. – № 5. – [Электронный ресурс].
URL: http://vivovoco.rsl.ru/VV/JOURNAL/VRAN/SESSION/VRAN5.HTM.
2 The Knowledge-Based Economy. Paris: OECD, 1996.
3 Ченцова М.В. Особенности формирования экономики знаний в
современных условиях: Автореф. дисс. канд эконом. наук. – М., 2008. – 26 с.
4 Глобальная экономика знаний: ее рыночное применение. –
[Электронный ресурс]. URL http://www.skyrme.com/insights/21gke.htm.
5 Миндели Л.Э., Пипия Л.К. Концептуальные аспекты формирования
экономики знаний // Проблемы прогнозирования. – 2007. – № 3.
6 Understanding Knowledge Societies: In Twenty Questions and Answers
with the Index of Knowledge Societies. – Department of Economic and Social
Affairs (DESA). United Nations, New York, 2005.
7 Конкурентоспособность национальной экономики: критерии оценки и
пути повышения: монография / Под научной редакцией О.С. Сабдена. –
Алматы: Экономика, 2011. – 173 с.