Концепция раннего выявления детей с ограниченными
advertisement
ПРОЕКТ Концепция раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья I. Обоснование разработки проблемы и создания концепции раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья Полноценное развитие ребенка как неотъемлемое право человека и одна из важнейших задач образования на современном этапе требует поиска наиболее эффективных путей достижения этой цели. Сегодня одной из важных сфер деятельности, в которой тесно переплетаются интересы родителей, медицинских работников, педагогов, психологов, различных социальных институтов, всего общества в целом является защита прав человека на охрану и укрепление здоровья, на свободное развитие в соответствии с индивидуальными возможностями и способностями. Актуальность рассматриваемой проблемы усиливается в силу того, что здоровье является приоритетной человеческой ценностью, обеспечивающей активность человека во всех видах деятельности и реализацию его жизненных смыслов, продуктивность которых коррелирует с образом жизни человека. В общем виде понятие «здоровье» представляет собой многогранное явление. Этот термин характеризуется многозначностью и неоднородностью состава. Иначе говоря, это понятие является синкретичным. Именно поэтому вопросы, связанные с развитием здорового человека, становлением здоровой во всех отношениях личности в современном мире являются наиболее значимыми. А сама проблема из узкомедицинской переросла в общенациональную. Это позволяет говорить не только об отдельных технологиях оздоровления, но и о единой «политике здоровья», включающей предупреждение факторов риска для здоровья, раннее выявление детей, имеющих ограничения в здоровье, формирования навыков здорового образа жизни населения, подготовку специалистов в области воспитания и обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. Именно дети с ограниченными возможностями здоровья в этом контексте привлекают внимание большинства исследователей, врачей, педагогов, психологов и т.д. В современной литературе нет единого устоявшегося термина для обозначения детей, имеющих дефекты в развитии. Долгое время использовались понятия: «дети со специальными проблемами», «дети с недостатками в развитии», «аномальные дети», «дети - инвалиды». Последнее получило наиболее широкое распространение в силу того, что практически все люди, в той или иной мере имеющие отклонения в здоровье, имеют ту определенную группу инвалидности. Но в международной практике наиболее распространённым стал термин «дети с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). 2 Именно это понятие в дальнейшем будет использовано при обосновании необходимости разработки концепции раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья Значимость заявленной проблемы, необходимость работы с детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья, и, как следствие этого – создание концепции раннего выявления таких детей определяется следующими факторами: - специфика демографической ситуация (снижение рождаемости, уменьшение доли рождения здоровых, физиологически зрелых детей, повышение показателей осложненных родов и отклонений в развитии врожденного или/и перинатального генеза, рост врожденных и наследственных патологий); особенности социально-экономического развития общества (ухудшение условий жизни, которые губительно начинают действовать уже в период развития плода; ухудшение условий труда женщин; отсутствие необходимых бытовых условия для жизни детей; недоступность здравоохранения, образования, культуры, бытового обслуживания и т.д.); - социально-психологические особенности общественного развития (экзистенциональные проблемы отдельного человека, информационная перегруженность, одиночество, стрессы, эмоциональная холодность, социальный инфантилизм и т.д.); - ухудшение экологической обстановки (рост различных заболеваний, обусловленных состоянием окружающей природной среды) и пр. К этому в последнее время добавились рост детского травматизма, число случаев детского алкоголизма, наркомании и токсикомании как следствия социального неблагополучия и скрытой детской безнадзорности. Такая тенденция позволяет прогнозировать в ближайшее время еще большее увеличения количества детей с различными нарушениями здоровья, как физического, так и психического. Безусловно, укрепление здоровья населения в значительной мере зависит от адекватной государственной политики, направленной на обеспечение условий достойной жизни населения, всестороннюю заботу о здоровье подрастающего поколения. Поэтому сегодня необходимо акцентировать внимание на социальном заказе государства, связанного с необходимостью раннего выявления и подготовки детей к жизни в быстро меняющихся условиях, их интеграции в общество, через создание системы социальных, психолого-педагогических и методических служб, а также совершенствования их организационно-управленческой и научнометодической деятельности. В связи с этим требуется переориентация государства и общества в вопросах предоставления всем граждан прав, равных возможностей социальной адаптации и развития, активного участия в жизни общества и наиболее полной реализации своей индивидуальности (законодательная база). 2 3 Но при этом нельзя снимать ответственность с каждого члена общества, с родителей за судьбу их детей, с различных специализированных медицинских, психологических, педагогических служб и социальных институтов, призванных заниматься обучением и воспитанием детей, имеющих ограниченные возможности здоровья и, как следствие этого, особые потребности. В данном контексте особую актуальность приобретают вопросы, связанные с формированием новой философии отношения каждого человека к своему здоровью, а также отношения все общественных институтов, членов общества к лицам с ограниченными возможностями здоровья, к их гражданским правам. Выделенная проблема находятся на пересечении различных отраслей научного знания. Но основная роль в разработке теории и практики организации системы раннего выявления, комплексной помощи и поддержки свободного развития особого ребенка средствами социальных институтов принадлежит специальной (коррекционной) педагогике. К числу первоочередных задач данной науки относится изучение инновационных направлений создания оптимальных условий для профилактики, ранней диагностики и успешной коррекции нарушений в развитии ребенка, воспитании и обучении, в социальной адаптации и интеграции в общество лиц с ограниченными возможностями. Значимость поставленной проблемы усиливается за счет существующих и постоянно возникающих противоречий между: - необходимостью своевременного выявления таких категорий детей и отсутствием современной службы детской реабилитологии в здравоохранении; - заявленными законодательно правами граждан на полную реализации своей индивидуальности (Деклараций ООН «О правах умственно отсталых лиц» (1971г.) и «О правах инвалидов» (1975г.)) и реальным состоянием дела в различных сферах жизнедеятельности (образование, труд); - декларативными заявлениями о необходимости разрешения проблемы нарушения связи таких детей с внешним миром (ограниченная мобильность, бедность контактов со сверстниками и взрослыми, ограниченное общение с природой, недоступности ряда культурных ценностей и т.д.) и реальным результатом социальной политики, стереотипным общественным сознанием, которые санкционируют существование недоступной для инвалида архитектурной среды, общественного транспорта, социальных служб и т.д.; - осознанием необходимости преодоления, минимизации степени дискриминации и отчуждения детей с ОВЗ от образовательных учреждений и их значительной удаленностью от места жительства семьи, имеющей ребенка с ограниченными возможностями здоровья, что приводит к разрыву с семьей и к семейной депривации; - поставленной на государственном уровне задачей, связанной с созданием условий, обеспечивающих успешность воспитания и обучения детей с ОВЗ и адекватной, научно-обоснованной диагностикой и оценкой 3 4 возможностей данной категории детей, выявления у них особых образовательных потребностей. - между разрабатываемыми и активно внедряемыми положениями, законами об инклюзивном образовании и недостаточной работой в направлении создания специальных (коррекционных) классов в общеобразовательных школах, как одного из эффективных вариантов интегрированного образования, который получил развитие в образовательных учреждениях Московской области; - существующим положительным практическим опытом работы, который еще не носит глобальный характер, с детьми, имеющими ограничения в здоровье и отсутствием эффективного кадрового обеспечения системы, и в частности, отсутствие учителей – логопедов, дефектологов, недостаточное количество педагогов – психологов, а также слабая их профессиональная подготовка; - необходимостью повышения профессиональной компетентности специалистов для работы с такими категориями детей и отсутствием системы повышения квалификации педагогов в вопросах коррекционной педагогики и специальной психологии. Главное противоречие состоит в том, что специалисты служб и организаций, работающих с детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья, недооценивают потребности родителей в получении полной информации об особенностях воспитания, обучения детей с ОВЗ, считают ее удовлетворенной, а также готовности родителей участвовать в реабилитационных процессах и реальным состоянием ситуации, полный анализ которой показывает, что родители испытывают дефицит информации о возможностях получения коррекционных и реабилитационных услуг и сложности доступа к ней, а также осознают слабость связи между семьей, имеющей особого ребенка, и специалистами, призванными оказывать специализированную помощь детям с ОВЗ. Отчасти это обусловлено позицией самих специалистов, призванных быть источником информации для родителей, но не обладающих ею, не ориентированных на расширение внешней сети и поиск недостающей им в работе информации в других организациях и у смежных специалистов. Не в меньшей степени это связано с реальным недостатком информации и объективным вакуумом служб, которые могли бы стать партнерами центра раннего выявления и помощи, куда при первых признаках нарушения здоровья у ребенка, может обращаться семья с целью квалифицированного обследования такого ребенка и решения узкоспециальных задач. Все это делает необходимым решение проблем своевременного выявления отклонений в развитии у детей, их реабилитации в форме единой системы предполагающей: - максимально раннее выявление и диагностику специфики нарушений развития и особых образовательных потребностей; 4 5 - устранение разрыва между моментом определения первичного отклонения в развитии ребенка и началом целенаправленной коррекции, обучения и реабилитации; - расширение временных границ специального образования и реабилитации, начиная с момента рождения и на протяжении всей жизни; - непрерывность процесса диагностики, обучения и реабилитации и их выход за рамки школьного возраста; - выделение комплекса специальных диагностических, коррекционноразвивающих задач (не имеющих места в процессе жизнедеятельности нормально развивающегося ребенка того же возраста); - включение родителей в процесс выявления, коррекцию и реабилитацию детей, а также организацию их целенаправленной подготовки силами специалистов; - подготовку специалистов для работы с детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья, их родителями. Исходя из существующих противоречий, нерешенных до настоящего времени проблемы, возникает острая необходимость в разработке концепции раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья, которая должна базироваться на следующих положениях: - каждый ребенок с ограниченными возможности здоровья является частью и равноправным членом общества, имеет такие же, как и другие потребности, желания, интересы, связанные с самоактуализацией и реализацией имеющегося потенциала в процессе социализации; - ребенок с ограниченными возможности здоровья так же способен и талантлив, как и его сверстники, но ему необходимы наша помощь и безопасная окружающая среда, предоставляющая ему возможность для познания, общения, проявления активности, творчества и для всестороннего развития; - ребенок с ограниченными возможности здоровья не пассивный объект социальной помощи и поддержки, а равноправный субъект различных систем отношений; - государство призвано создать условия, обеспечивающие ребенку с ограниченными возможности здоровья удовлетворение не только его жизненно важных, но и социально значимых потребностей посредством повсеместного создания социальных служб, позволяющих нивелировать ограничения, препятствующие процессам социализации и индивидуального развития таких детей; - ребенок с ограниченными возможностями имеет право на независимую жизнь, самоопределение, свободу выбора и, при условии оказания реальной адресной помощи в реализации этих прав со стороны инновационных социальных служб, на построение успешной индивидуальной жизненной стратегии; - семья, имеющая ребенка с ограниченными возможностями здоровья, имеет право на получение полной информации о реальном состоянии дел на 5 6 первых этапах обращения в соответствующие центры и службы, на получение специализированной помощи и поддержки в вопросах воспитания, обучения и реабилитации ребенка и т.д. Заявленные положения определяют главное назначение концепции раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья, ее цели и задачи. Цель - создание на основе междисциплинарного подхода системы раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечивающей дифференциацию оказания комплекса реабилитационных мероприятий, разработки индивидуального маршрута сопровождения процесса развития детей с ОВЗ и их семей, содействие в улучшении качества жизни ребенка, имеющего ограниченные возможности, защита и представление его интересов в различных сферах жизнедеятельности. Задачи: 1. Анализ состояния проблемы в научных источниках для получения полной информации о существующем опыте выявления детей с ограниченными возможностями здоровья в нашей стране и за рубежом. 2. Проектирование теоретической модели, обеспечивающей на основе междисциплинарного подхода вектор деятельности специалистов при решении проблемы раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья. 3. Определение принципов деятельности, обеспечивающих эффективность решения проблемы раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья. 4. Разработка и создание психодиагностического инструментария, необходимого для своевременного выявления детей с ОВЗ. 5. Создание системы ранней диагностики и коррекции отклонений в развитии ребенка. 6. Максимально раннее выявление и ранняя комплексная коррекция отклонений в развитии вторичной и третичной природы, позволяющих разработать реабилитационные мероприятия по минимизации ограничений в здоровье, скорригировать уже имеющиеся трудности и. 7. Максимальное сокращение разрыва между моментом определения первичного нарушения и началом целенаправленной реабилитации, обучения ребенка, включающего как неспецифические, так и специфические компоненты. 8. Создание безопасной среды обитания детей и их социальную адаптацию. 9. Определение путей, способов, методов, форм взаимодействия специалистов соответствующих психолого-педагогических и медикосоциальных служб и центров поддержки с семьей, имеющей ребенка с ограниченными возможностями здоровья. 6 7 10. Формирование установок на гуманное отношение общества, социальных институтов (дошкольные учреждения, школа, постшкольные образовательные учреждения) к детям с ОВЗ. 11. Подготовка и издание комплекса методических пособий для педагогов, психологов, социальных работников, будущих специалистов и родителей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья. II. Теоретико-методологические раннего выявления детей с ОВЗ основы изучения проблемы Подходы: 1. Интегративный подход. Позволяет интегрировать выводы различных научных исследований, практический опыт работы с детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья, для разработки концепции раннего выявления этой категории детей. 2. Деятельностный подход. Позволяет определить возможности разработки основных направлений психолого-педагогической и социальной диагностической работы по выявлению уровня психофизического, интеллектуального, нравственного развития детей с учетом особенностей их здоровья посредством их включения в доступные формы деятельности. 3. Субъектный подход. Позволяет определить, что, несмотря на ограниченные возможности здоровья, именно личность ребенка выступает в качестве субъекта жизнедеятельности и разработать алгоритм его взаимодействия с другими субъектами в различных системах отношений. 4. Аксиологический подход. Позволяет рассматривать человека как высшую ценность общества, изучать психолого-педагогические и социальные условия, обеспечивающих полноценное развития и равенство ребенка с ограниченными возможностями здоровья при взаимодействии с другими детьми. 5. Комплексный подход.Направлен на выявление многоаспектности, многофакторности, разнородности биологически и социально обусловленных детерминант возникновения и проявления ограничений в здоровье детей и предполагает всестороннее обследование, оценку особенностей развития ребенка с ОВЗ всеми специалистами и охватывает познавательную деятельность, поведение, эмоции, волю, состояние зрения, слуха, двигательной сферы, соматическое состояние, неврологический статус. Использование перечисленных подходов обусловило применение следующих общеметодологических принципов при разработке проблемы раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья: 1. Научности. Предполагает научно обоснованную организацию системы работы с детьми, имеющими ограничения в здоровье. 7 8 2. Развития. Признает рассмотрение ребенка, его психики в динамике, с учетом особенностей его актуального развития и выявления потенциального для проектирования жизненной стратегии детей с ОВЗ. 3. Идентичности. Дает возможность проведения эффективной диагностической, профилактической и реабилитационной работы с детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья. 4. Психологической защиты. Позволяет выявить и проанализировать действие защитных механизмов у детей с ОВЗ, усиливающих их дезадаптацию в социальной среде. 5. Адаптации. Позволяет выявить и рассмотреть возможности ребенка с ОВЗ выстраивать адекватные социальной ситуации способы взаимодействия в микро- и макросоциуме. 6. Дифференцированного и индивидуального подхода. Ориентирует на создание благоприятных условий деятельности (игровой, учебной, трудовой), учитывающих особенности каждого ребенка с ОВЗ (уровень когнитивного развития, мотивацию, направленность личности, способности и пр.). 7. Коррекционно-компенсирующей направленности. Предполагает опору на выявленные здоровые силы ребенка, на использование сохранных анализаторов, функций, систем организма в соответствии со спецификой природного недостатка. 8. Социально-адаптирующей направленности. Позволяет минимизировать степень «социального выпадения» посредством формирования социальной компетентности и подготовленности ребенка с ОВЗ к самостоятельной жизнедеятельности в социуме. 9. Педагогического оптимизма. Обеспечивает представление о актуальных и потенциальных возможностях ребенка и возможностях реабилитации детей с ОВЗ, данный принц основывается на гуманистическом мировоззрении, признании права каждого ребенка на включение в существующие формы деятельности – игровая, учебная. 10. Необходимости специального педагогического руководства. Предполагает особую организацию, содержание, способы управления деятельностью детей с ОВЗ, включающую наличие специальной профессиональной подготовки педагогических кадров, обеспечивающей возможность использования на практике психодиагностических данных и основ коррекционно-компенсирующего преобразования различных психических процессов, функций и удовлетворения особых образовательных потребностей ребенка. 11. Психолого-педагогического обеспечения жизнедеятельности личности. Предполагает организацию на основе объективно полученных психодиагностических данных психологической помощи, поддержки и сопровождения ребенка с ОВЗ на всех этапах возрастного развития. 12. Гуманизма. Предполагает уважение к личности, признание ее индивидуальности, вера в собственные силы и возможности ребенка, опора 8 9 на его лучшие качества, формирование гуманного отношения к людям, терпимости к различным мнениям, осознания ответственности перед обществом. III. Субъекты Концепции раннего ограниченными возможностями здоровья выявления детей с 1. Дети с ОВЗ.К категории детей с ограниченными возможностями здоровья относятся дети до 18 лет, имеющие значительные ограничения жизнедеятельности, приводящие к социальной дезадаптации вследствие нарушений развития и роста ребенка, способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контроля за своим поведением, обучения, общения, трудовой деятельности в будущем. 2.Родители детей с ОВЗ. Субъектом совместного взаимодействия со специалистами психолого-педагогических и медико-социальных служб и центров является семья, имеющая детей с ограниченными возможностями здоровья, которой требуются целенаправленная профессиональная помощь и общественное содействие, направленные на обеспечение равного права детей с ОВЗ и взрослых членов таких семей с другими гражданами общества. При работе с семьей, воспитывающей ребенка с ОВЗ, необходимо учитывать следующее: - в связи с экономическими, социальными, психологическими и другими факторами происходит рост детей с ОВЗ, и в настоящее время в Российской Федерации более 500 тыс. детей с ограниченными возможностями здоровья проживают и воспитываются в условиях семейного окружения; - дети с ограниченными возможностями здоровья и их семьи относятся к наиболее социально незащищенным категориям населения. Доход семей, воспитывающих ребёнка с ОВЗ, значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании намного выше; - большинство детей и молодых людей с ОВЗ находятся в ситуации вынужденной изолированности, семья является единственным институтом социализации, что вызывает существенные трудности во взаимодействии с другими детьми, а их семьи лишены реальной возможности установить конструктивные контакты с социальным окружением по месту работы и жительства. - для успешной работы с семьёй, воспитывающей ребёнка с ОВЗ необходимо продуктивное взаимодействие всех социальных институтов, в орбиту которых попала эта семья, и превращение семьи из объекта социальной работы в её субъект, где главным становится ребёнок с ОВЗ. 3. Представители психолого-педагогических и медико-социальных служб. Субъектами концепции раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья выступают специалисты психолого-педагогических и медико-социальных служб и центров, обеспечивающих профессиональную диагностику, помощь и поддержку на всех этапах личностного развития 9 10 детей, а также семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья. Главное назначение деятельности специалистов названных служб – максимально раннее выявление ограничений в здоровье ребенка и разработка системы мероприятий, обеспечивающих минимизацию факторов риска для здоровья и консультирование родителей по вопросам реабилитации детей с ОВЗ. 4. Педагогии и воспитатели общеобразовательных (при инклюзии) и специализированных учебных заведений. Являясь субъектами концепции раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья педагоги и воспитатели призваны отслеживать уровень психофизиологического, интеллектуального и эмоционального состояния детей, прибывающих в различных социальных институтах (детский сад, школа, внешкольные образовательные учреждения). При наблюдении первых признаков нарушений здоровья обязаны обращаться в соответствующие службы к специалистам с просьбой о проведении научно обоснованного диагностического обследования для выявления и дифференциации отклонений в здоровье и разработке системы мероприятий по их коррекции. С целью оптимизации деятельности всех специалистов, имеющих непосредственное отношение к решению задачи раннего выявления и минимизации факторов риска здоровья, необходимо осуществлять разработку и реализацию образовательных программ по профессиональной переподготовке, повышению квалификации руководителей, педагогов, воспитателей, работающих в системе общего образования и их подготовка для работы в условиях инклюзивного образования; Основой деятельности должен стать принцип непрерывности в образовательной деятельности данной группы субъектов концепции раннего выявления детей с ОВЗ и принцип совместности, т.к. руководители образовательных учреждений, педагоги, воспитатели должны не только совершенствовать знания в области специальной педагогики, но и иметь возможность получить индивидуальную консультацию специалистов по вопросам обучения и воспитания детей с ОВЗ, обменяться опытом. Это делает необходимым создание ресурсных научно-методических центров: диагностики, консультирования, реабилитации, куда могут обращаться не только педагоги, воспитатели, но и родители детей с ОВЗ. 6. Представители органов власти. Важной составляющей в реализации концепции раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья является включение в совместную деятельность по решению существующих проблем представителей органов власти на различных уровнях. Представители органов власти как субъекты разрабатываемой концепции призваны обеспечить следующее: - разработка положений о проведении мероприятий по решению проблемы раннего выявления и оказания помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям на различных уровнях; 10 11 - создание мониторинга и учёта детей с ОВЗ; - издание информационных буклетов для родителей, детей и педагогов, популяризация деятельности в рамках разрабатываемых проектов; - осуществление контроля за реализацией крупномасштабных международных, федеральных и региональных проектов, связанных с проблемой раннего выявления и оказания помощи детям с ОВЗ и их семьям; - обобщение на разных уровнях имеющегося положительного опыта в решении заявленной проблемы и реализация функции стимулирования в отношении социальных институтов, центров, служб, отдельных семей по реальным результатам деятельности; - интеграция всех служб (медицинских, юридических, психологопедагогических, социальных и т.д.) на разных уровнях с целью активизации деятельности по решению проблемы раннего выявления, профилактики, консультирования и коррекции факторов риска; - осуществление контроля за финансированием проектов, деятельностью соответствующих служб, а также адресным распределением специализированных услуг детям с ОВЗ и их семьям и пр. 7. Представители общественных организаций. Огромную роль в выявлении и социализации детей с ОВЗ сегодня выполняют представители общественных организаций. Их деятельность как реальных субъектов разрабатываемой концепции заключается не только в выявлении такой категории детей, но и в определении образовательных траекторий в процессе принятия решений по проблемам образования. Заслугой деятельности представителей общественных организаций является инициирование и проведение международных и всероссийских конференций по вопросам интеграции, образования и социальной адаптации детей с отклонениями в развитии, параолимпиады, фестивали творчества детей-инвалидов. IV. Правовые основы раннего ограниченными возможностями здоровья выявления детей с Правовую основу работы по раннему выявления детей с ограниченными возможностями здоровья составляют нормативные правовые акты, в том числе Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и подзаконные акты, ведомственные акты Министерства образования и науки нормативного и рекомендательного характера, законы и подзаконные акты субъектов РФ по вопросам воспитания и образования лиц с ограниченными возможностями здоровья; решения Конституционного Суда РФ; материалы судебной практики; материалы общественных правозащитных организаций; материалы, подготовленные в государственных органах по защите прав человека, в том числе Доклады Уполномоченного по правам человека Российской Федерации, Уполномоченного по правам ребенка Северо-кавказского федерального округа; аналитические обзоры по вопросам образования лиц с 11 12 ограниченными возможностями в Российской Федерации, подготовленные Министерством образования и науки РФ, Департаментом социальной защиты населения Ставропольского края и др. Полномочия субъектов РФ по защите права на получение услуг (диагностическое обследование, реабилитация, образование и пр.) для лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляются по следующим основным направлениям: 1) совершенствование правового положения ребенка с ограниченными возможностями здоровья в сфере образования, осуществляемое в рамках законов субъектов РФ о защите прав ребенка, региональных целевых программ, направленных на улучшение социально-экономического положения детей (создание системы оказания ранней коррекционной помощи и др.); 2) расширение субъектного состава правоотношений, связанных с реализацией права на образование лицами с ограниченными возможностями здоровья (включение в систему специального образования сектора негосударственных образовательных учреждений и др.); 3) закрепление дополнительных социально-экономических гарантий реализации права на образование лицами с ограниченными возможностями здоровья (финансирование организации бесплатных транспортных услуг детям-инвалидам, предоставление технических средств в безвозмездное пользование для организации дистанционного обучения, компенсация затрат родителей на обучение детей в негосударственных образовательных учреждениях и др.); 4) регулирование вопросов, связанных с организацией образовательного процесса для лиц с ограниченными возможностями здоровья (создание специальных условий для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях и др.); 5) финансово-экономическое обеспечение права лиц с ограниченными возможностями здоровья на образование (повышение оплаты труда педагогов-предметников, обучающих детей с особыми образовательными потребностями и др.); 6) определение механизмов защиты права лиц с ограниченными возможностями здоровья на образование (создание специализированных институтов по защите прав детей в субъектах РФ и др.). В процессе работы по раннему выявлению детей с ограниченными возможностями здоровья все субъекты разрабатываемой концепции также обязаны руководствоваться следующими документами: - Декларация прав ребенка (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года); - Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (принята Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1960 года; ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 июля 1962 года); 12 13 Декларация о правах умственно-отсталых лиц (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 20 декабря 1971 года); - Декларация о правах инвалидов (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1975 года); - Конвенция о правах ребенка (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 года; ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года); - Всемирная декларация об обеспечении выживания, зашиты и развития детей (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 30 сентября 1990 года); - Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов (приняты Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1993 года, резолюция 48/96); - Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" (в ред. от 17.12.2009 N 313-ФЗ); - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"(в ред. от 22.08.2004 N 122-ФЗ); - Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями от 17 декабря 2009 г.); - Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122 - ФЗ); - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. №351-ФЗ от 09.12.2010), определяющий государственную политику, в том числе и в области социальной поддержки детей с ОВЗ и их семей; - Закон о федеральных головных и окружных учебно-методических центрах по обучению инвалидов (приказ Минобразования РФ от 24 мая 2004 г. N 2356); - Закон Ставропольского края от 27 февраля 2008 г. N 7-кз "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур"; - Краевая целевая программа "Реабилитация инвалидов в Ставропольском крае на 2007-2009 годы", утвержденная постановлением Губернатора Ставропольского края от 9 февраля 2007 г. N 54; - Краевая целевая программа "Реабилитация инвалидов в Ставропольском крае на 2010 - 2014 годы" , утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 250-п; - Конвенция ООН «О правах инвалидов» (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН, 2008 г.), обеспечивающей детям с ОВЗ возможность включения в инклюзивное образование на всех уровнях и обучение в течение всей жизни человека; 13 14 - Закон о федеральных головных и окружных учебно-методических центрах по обучению инвалидов см. приказ Минобразования РФ от 24 мая 2004 г. N 2356; - Письмо Министерства образования и науки российской федерации от 18 апреля 2008 г. № АФ-150/06 "О создании условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьмиинвалидами» и т.д. V. Содержание и направления деятельности по реализации целей Концепции 5.1. Содержание развития системы раннего выявления детей с ОВЗ. В процессе создания и развития системы раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья в качестве основных должны осуществляться следующие мероприятия: 1. Подбор и разработка психодиагностического инструментария, обеспечивающего измерение критериальных показателей состояния здоровья детей. 2.Обязательное психолого-педагогическое и медицинское обследование детей в различных социальных институтах с целью раннего выявления изменений в состоянии их здоровья. 3.Стабилизация деятельности существующих специальных (коррекционных) образовательных учреждений. 4. Финансирование специализированных учреждений, призванных заботиться о развитии детей с ОВЗ, позволяющее обеспечить такие учреждения необходимым диагностическим инструментарием, средствами психолого-педагогической коррекции. 5. Обобщение и распространение имеющего в стране опыта в работе с детьми, имеющими ограничения в здоровье. 6. Создание специальных психологических служб и организация постоянного психолого-педагогического и медико-социального сопровождения ребенка. 7. Повышение качества подготовки специалистов для работы с детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья, обеспечивающее необходимы уровень профессионализма в области диагностики и коррекции первичных признаков отклонений в здоровье детей. 8. Создание служб раннего выявления и помощи семье с проблемным ребенком. 9. Ориентация деятельности всех специализированных образовательных учреждений на принципы сотрудничества, партнерства, открытости системы, коррекционной направленности. 5.2. Научно-методическое обеспечение создаваемой системы раннего выявления и специальной помощи детям с отклонениями в развитии и их 14 15 семьям в системе образования и здравоохранения следующих направлениях: реализуется в совершенствование психолого-педагогических технологий комплексной диагностики; - адресность оказываемой помощи семье и ребенку с отклонениями в развитии; - совершенствование реабилитационных технологий помощи детяминвалидам и детям с хроническими заболеваниями; - разработка современного медицинского и психолого-педагогического диагностического инструментария за счет расширения спектра скрининговых диагностических тестов, создания карт факторов риска, методов диагностики развития и дифференциальной диагностики; - оптимизация коррекционной работы за счет создания технологий междисциплинарного взаимодействия специалистов; - получение новых данных об особых образовательных потребностях детей группы риска и детей с выявленными отклонениями в развитии; - изучение механизмов формирования различных вариантов отклоняющегося развития на ранних этапах онтогенеза; - создание новых технологий диагностики развития и отклоняющегося развития; - создание на основе проведенной диагностики новых технологий психологической помощи семье проблемного ребенка; - разработка и внедрение современных диагностических и информационных технологий по проблемам психологии материнства, становления детско-родительских отношений, профилактики кризисных ситуаций в семье; - подготовка на основе диагностических данных образовательных программ, информационно-справочных материалов, проведение семинаров и конференций в сети Интернет для населения по проблемам, связанных с помощью детям с отклонениями в развитии и их семьями, по проблемам реабилитации детей-инвалидов и детей с хроническими заболеваниями. Исходя из основного назначения концепции - раннее выявление детей с ОВЗ, правомерно определить в качестве центрального направления деятельности по ее реализации - диагностическое направление. 5.3. Роль ранней диагностики в предупреждении возникновения проблем в здоровье детей. Диагностикой на основе анализа факторов риска для здоровья активно пользуются как специалисты лечебных и профилактических учреждений здравоохранения, так и службы ранней помощи семье с проблемным ребенком, созданной в образовании. Это обусловлено тем, что одной из задач в работе службы ранней помощи является своевременное выявление детей, 15 16 нуждающихся в более точной диагностике, а значит, предупреждение возможного неблагополучия в развитии ребенка в дальнейшем. Стремление дефектологов (С.Д. Забрамная, В.И. Лубовский, А.Р. Лурия, К.С. Лебединская, Ж.И. Шиф и др.) были направлены на то, чтобы сделать изучение детей более объективным. Существует ряд методических разработок отечественных ученых (Е.М. Мастюкова, Е.А. Стребелева, Н.Н. Печора, Э.Л. Фрухт и др.), представляющих систему ранней диагностики и психолого-педагогической помощи детям раннего возраста. Теоретическую базу для этих программ составляют основополагающие работы Л.С. Выгодского о значимости практической деятельности для активации мыслительных процессов. Положения его теории о «зоне актуального развития» и о профилактике вторичных дефектов, «социального вывиха» оказывают сегодня значительное влияние на современные исследования в той области специального образования, которая затрагивает раннюю диагностику и стимуляцию развития младенцев и детей раннего возраста из групп медицинского, генетического и социального риска, а также имеющих врожденные дефекты развития. В основе всей диагностической работы с детьми с ограниченными возможностями лежит положение о неразрывности психологии и педагогики. Основной принцип психолого-педагогической теории связи психического развития ребенка с его воспитанием и обучением был сформулирован известными отечественными исследователями Л.С. Выгодским, П.Я. Гальпериным, А.В. Запорожец, А.Н. Лурия, С.Л. Рубинштейн и др. Эти теоретические положения являются основой для разработки методического обеспечения для работы с такими детьми. Выдающиеся педагоги и психологи (Л.С. Выгодский, Д.Б. Эльконин, М. Монтессори и др.) давно показали важность диагностирования детей раннего возраста, охватывающего сенситивные периоды целого ряда функций в психическом развитии ребенка, т.е. те периоды, когда данная функция особенно чувствительна к внешним воздействиям и особенно бурно развивается под их влиянием. Но практика показывает, что в ранние периоды развития лишь небольшое количество детей проходят полное диагностическое обследование на предмет выявления факторов риска для здоровья, еще более актуальной становится эта проблема в тех случаях, когда речь идет о детях с различными недостатками в развитии. Следствием этого является то, что лишь в единичных случаях такие дети получают необходимую специальную и психологопедагогическую помощь. В рамках реализации концепции раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья диагностическая работа включает: - своевременное выявление детей, нуждающихся в специализированной помощи; 16 17 раннюю диагностику отклонений в развитии и анализ причин трудностей адаптации; - комплексный сбор сведений о ребёнке на основании диагностической информации: - изучение развития эмоционально-волевой сферы и личностных особенностей детей с ОВЗ; - изучение социальной ситуации развития и условий семейного воспитания ребёнка; - изучение адаптивных возможностей и уровня социализации ребёнка с ограниченными возможностями здоровья; - системный разносторонний контроль специалистов за уровнем и динамикой развития ребёнка; - анализ успешности коррекционно-развивающей работы. При реализации целей и задач диагностического направления необходимо учитывать существующий опыт такой деятельности. Так необходимо признать, что одним из главных направлений развития и модернизации системы специального образования России является стабилизация деятельности существующих специальных (коррекционных) образовательных учреждений на основе создания в них специальной психологической службы и организации постоянного психологопедагогического и медико-социального сопровождения ребенка, в рамках которого осуществлялись задачи, связанные с психодиагностическим исследованием детей, имеющих проблемы в развитии. Традиционно существовали психолого-медико-педагогические комиссии (ПМПК), которые занимались комплектованием специальных учреждений для детей с различными нарушениями развития. Хотя в работе комиссий участвовали квалифицированные специалисты, организация и условия их работы (ограниченность во времени обследования детей, невозможность при одноразовых обследованиях проследить динамику развития, отсутствие в их составе психологов и др.) не обеспечивали качества медицинской и психолого-педагогической диагностики. Нередки были случаи ошибочных диагнозов. На протяжении многих лет велись поиски путей, дополняющих работу психолого-медико-педагогических комиссий, разрабатывались критерии и методы психолого-педагогической диагностики и помощи. Исходя из существующего опыта и анализа ошибок, имеющих место в этом опыте, в данной концепции внимание акцентируется на диагностике факторов риска для здоровья ребенка. Диагностикой на основе анализа факторов риска активно пользуются как специалисты лечебных и профилактических учреждений здравоохранения, так и службы ранней помощи семье с проблемным ребенком, созданной в образовании. Это обусловлено тем, что одной из задач в работе служб медико-психолого-педагогической помощи является своевременное выявление детей, нуждающихся в более точной диагностике, 17 18 а значит, предупреждение возможного неблагополучия в развитии ребенка в дальнейшем. Основой такого подхода является положение ведущих дефектологов (С.Д. Забрамная, В.И. Лубовский, А.Р. Лурия, К.С. Лебединская, Ж.И. Шиф и др.) о необходимости учета и принятия того, что изучение детей должно быть максимально объективным. Кроме этого необходимо учитывать ряд методических разработок отечественных ученых (Е.М. Мастюкова, Е.А. Стребелева, Н.Н. Печора, Э.Л. Фрухт и др.), представляющих систему ранней диагностики и психолого-педагогической помощи детям раннего возраста. Теоретическую базу для этих программ составляют основополагающие работы Л.С. Выгодского о значимости практической деятельности для активации мыслительных процессов. Положения его теории о «зоне актуального развития» и о профилактике вторичных дефектов, «социального вывиха» оказывают сегодня значительное влияние на современные исследования в той области специального образования, которая затрагивает раннюю диагностику и стимуляцию развития младенцев и детей раннего возраста из групп медицинского, генетического и социального риска, а также имеющих врожденные дефекты развития. Это еще раз подчеркивает единство связи своевременной психодиагностической и коррекционной работы. Все изложенное позволяет сделать вывод о том, что знание о наиболее существенных причинах, по которым возникают проблемы в развитии ребенка, позволяют в полной мере оказывать психолого-педагогическую помощь детям с ограниченными возможностями, дают возможность определить основное направление и содержание реабилитационной работы с такими категориями детей, с их семьями. Все это раз подчеркивает актуальность заявленной проблемы, необходимость решения проблемы раннего выявления и коррекции отклонений в развитии у детей и определяет возможность создания для этого единой системы, работающей на федеральном уровне и предполагающей: - максимально раннее выявление и диагностику особых нужд и особых образовательных потребностей ребенка; - устранение разрыва между моментом определения первичного отклонения в развитии ребенка и началом целенаправленного обучения; - расширение временных границ специального образования: нижняя граница – первые месяцы жизни; верхняя граница - вся жизнь; - непрерывность процесса обучения и его выход за рамки школьного возраста с включением специальных мероприятий в дошкольном и даже раннем возрасте; - выделение комплекса специальных коррекционно-развивающих задач (которые не включаются в содержание образования нормально развивающегося ребенка того же возраста); - построение системы необходимых «обходных путей» обучения, использование специфических методов, приемов, средств обучения; 18 19 использовать более дифференцированное, пошаговое обучение, которое в большинстве случаев не требуется в образовании нормально развивающегося ребенка; - значительно более глубокую, чем в массовом образовании, дифференциацию и индивидуализацию обучения, особую организацию образовательной среды – обязательное включение родителей в коррекционный и образовательный процесс и их особую целенаправленную подготовку силами специалистов. Многие из перечисленных выше аспектов уже получили определенное развитие в системе образования, здравоохранения и социальной защиты. Сегодня важнейшей задачей совершенствования специального образования, преодоления его экстенсивного характера является достраивание отсутствующего звена (нового структурного элемента, нового базиса) системы раннего выявления и ранней комплексной медико-психологопедагогической коррекции отклонений в развитии ребенка, которая должна быть неотъемлемой частью специального образования. И здесь важно определить основные задачи раннего выявления и диагностики нарушений в здоровье детей. Основными задачами раннего выявления нарушений в здоровье детей являются: - своевременное выявление эмоциональных нарушений у детей с ограниченными возможностями здоровья; - определение особых образовательных потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья; - определение особенностей организации образовательного процесса для рассматриваемой категории детей в соответствии с индивидуальными особенностями каждого ребёнка, структурой нарушения развития и степенью его выраженности. Основным содержанием диагностической работы является: - своевременное выявление детей группы риска по эмоциональным нарушениям и нуждающимся в специализированной помощи; - ранняя диагностика отклонений в эмоциональном развитии и анализ причин трудностей адаптации; - комплексный сбор сведений о ребёнке на основании диагностической информации от специалистов разного профиля; - определение уровня актуального и зоны ближайшего развития обучающегося с ограниченными возможностями здоровья, выявление его резервных возможностей; - дифференцированное изучение развития эмоционально-волевой сферы и личностных особенностей ребёнка; - изучение социальной ситуации развития и условий семейного воспитания ребёнка с целью определения их влияния на эмоциональное развитие ребёнка; - изучение адаптивных возможностей и уровня социализации ребёнка с 19 20 ограниченными возможностями здоровья; - системный разносторонний контроль специалистов за уровнем и динамикой эмоционального развития ребёнка; - анализ успешности коррекционно-развивающей работы по преодолению эмоциональных нарушений у детей; - изучение потребностей и запросов родителей детей с ограниченными возможностями здоровья. Содержание диагностической работы значительно расширяется, если речь идет о детях с ОВЗ школьного возраста. И здесь большое значение придается психолого-медико-педагогическому обследованию детей. 5.4. Психолого-медико-педагогическое ограниченными возможностями здоровья обследование детей с Психолого-медико-педагогическое обследование является одним из компонентов комплексного подхода в изучении умственного развития детей с ОВЗ. Его результаты могут рассматриваться в совокупности с другими данными о ребенке. Организация воспитания и обучения детей с ОВЗ ставит вопросы изучения и выявления особенностей познавательной деятельности, установления характера нарушений, потенциальных возможностей ребенка и дает возможность прогнозировать его развитие. Иначе говоря, для успешности воспитания и обучения детей с ОВЗ необходима правильная оценка их возможностей и выявление особых образовательных потребностей. В связи с этим особая роль отводится психолого-медико-педагогической диагностике, позволяющей: - своевременно выявить детей с ограниченными возможностями; - выявить индивидуальные психолого-педагогические особенности ребенка с ОВЗ; - определить оптимальный педагогический маршрут; - обеспечить индивидуальным сопровождением каждого ребенка с ОВЗ, начиная с дошкольного учреждения; - спланировать коррекционные мероприятия, разработать программы коррекционной работы; - оценить динамику развития и эффективность коррекционной работы; - определить условия воспитания и обучения ребенка; - консультировать родителей ребенка. При этом одним из основных принципов диагностики нарушенного развития является комплексный подход, который включает всестороннее обследование, оценку особенностей развития ребенка с ОВЗ всеми специалистами и охватывает познавательную деятельность, поведение, эмоции, волю, состояние зрения, слуха, двигательной сферы, соматическое состояние, неврологический статус. Следовательно, изучение ребенка включает медицинское и психолого-педагогическое обследование. 20 21 Медицинское обследование начинается с изучения данных анамнеза. Анамнез собирается врачом и составляется на основании ознакомления с документацией ребенка и беседы с родителями (или лицами, их заменяющими). Основной целью применения психологической диагностики является определение уровня умственного развития и состояния интеллекта детей с ОВЗ, поскольку эта категория дошкольников представляет исключительное разнообразие. Психологическое обследование проводит психолог. Психодиагностическое обследование ребенка с проблемами в развитии должно быть системным и включать в себя изучение всех сторон психики (познавательная деятельность, речь, эмоционально-волевая сфера, личностное развитие). В качестве источников диагностического инструментария можно использовать научно-практические разработки С. Д. Забрамной, И. Ю. Левченко, Е. А. Стребелевой, М. М. Семаго и др. Качественный анализ предполагает оценку особенностей процесса выполнения ребенком заданий и допускаемых ошибок на основе системы качественных показателей. В данной концепции правомерно рассмотреть следующие критерии и диагностируемы показатели у детей с ограниченными возможностями здоровья (таблица 1). Критерии и диагностические показатели и уровни социального развития детей с ОВЗ № 1. Критерии Личностносмысловой 2. Когнитивный 2. Мотивационный Показатели осознание своей индивидуальности; - представление о «Я-образе»; наличие положительных жизненных планов - знания о путях, способах и методах общения в социальных ситуация взаимодействия; представление об уровне сформированности социальной компетентности; уровень развития полезных знаний, умений, навыков, связанных с укреплением здоровья; - разнообразие и глубина познавательных интересов восприимчивость к ассоциальному влиянию; - самокритичность, наличие навыков самоанализа; Уровни Высокий Средний Низкий Высокий Средний Низкий Высокий Средний Низкий 21 22 3. Поведенческий 4. Эмоциональный VI. - адекватное отношение к педагогическим воздействиям - внешняя культура поведения; - преодоление и отказ от дурных привычек и форм асоциального поведения; - способность в соответствии с нормами морали и права оценивать поступки других - окрашенность оценки других субъектов взаимодействия; уровень социальной тревожности; - уровень сформированности самоконтроля, саморегуляции; - способность к сопереживанию, эмпатия Высокий Средний Низкий Высокий Средний Низкий Пути и способы реализации Концепции Важнейшим механизмом и способом обеспечения функционирования Концепции раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья является придание ей межведомственного, а затем государственного статуса. 1. Разработка единой системы выявления факторов риска для здоровья детей и обследования детей с ограниченными возможностями здоровья должна осуществляться на основе принципов психодиагностического обследования: ответственности, объективности, научности и т.д. 2. Создание на основе объективного знания о факторах риска для здоровья, основных показателях и классификации заболеваний, следствием которых является инвалидность, банка психодиагностических данных, которые можно рекомендовать к использованию специалистам различных медицинских и психолого-педагогическим службам. 3. Интеграция всех медицинских, социальных, психологопедагогических служб, ведомств, имеющих непосредственное отношение к проблеме развития детей с ограниченными возможностями здоровья, должна основываться на принципе ответственного отношения к осуществляемой деятельности и на основании этического и профессионального кодекса. 4. Интеграцию детей с ограниченными возможностями здоровья и особыми образовательными потребностями в региональное образовательное пространство необходимо осуществлять с учетом, как образовательных потребностей, так и путем адаптации образовательных учреждений к индивидуально-типологическим особенностям различных категорий детей. 22 23 5. Проведение ежегодного межведомственного мониторинга, обеспечивающего постоянное отслеживание потребностей в образовании детей с ОВЗ, а также для оценки качества образовательных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями. На основе выявленных показателей, характеризующих отклонения в состоянии здоровья детей, дифференциации этих показателей, в сферах общего и профессионального образования детей с ОВЗ можно рекомендовать следующее: - разработка программ довузовской подготовки абитуриентов с ОВЗ (в том числе и по адаптации таких людей к студенческой среде); - разработка системы реабилитационных, социально-психологических услуг, сопровождающих школьников и студентов с ОВЗ на всем пути обучения; - организация курсов переподготовки и повышения квалификации для учителей, профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений по овладению специальными технологиями обучения школьников студентов с ОВЗ; - организация консультационной работы с семьями школьников, абитуриентов, студентов по организации учебного процесса, позволяющего добиться наибольшей результативности; - привлечение общественных организаций к процессу экспертной оценки условий, необходимых для обучения школьников и студентов, с целью разработки и реализации образовательных проектов; - разработку программ обеспечения доступности физической среды образовательных учреждений; - подготовку проектов необходимых изменений в законодательной базе сферы образования; - привлечение спонсоров для поддержки образовательных программ и создания условий для обучения детей с ОВЗ. VII. Анализ трудностей, возникающих в процессе создания и реализации концепции раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья Разработка и реализация концепции раннего выявления детей с ОВЗ обуславливается необходимостью оказания на основе выявленных факторов риска ранней помощью детям, имеющим отклонения в здоровье, и их семьям. Поэтому так важно разработать и внедрить в практическую сферу жизни основные идеи разрабатываемой концепции. Несмотря на актуальность заявленной проблемы, необходимо прогнозировать препятствия и трудности, возникающие на этапе реализации концептуальных идей. 1. Отсутствие четких критериев и единой базы психодиагностических данных для их выявления применительно к детям с ОВЗ. 23 24 2. Отсутствие тесных межведомственных связей между различными службами и центрами, осуществляющих выявление, мониторинг и сопровождение детей с ОВЗ. 3. Отсутствие системы ранней диагностики и коррекции отклонений в развитии ребенка с ОВЗ. 4. Недостаточное финансирование проектов по созданию психодиагностического инструментария и раннему выявлению детей с ОВЗ. 5. Отсутствие тесной связи между выявлением и последующей организацией реабилитационной работой в соответствующих учреждениях. 6. Отсутствие дошкольных учреждений компенсирующего и комбинированного вида (удовлетворяются только на 75 процентов), в которых можно провести диагностику с последующей дифференциацией отклонений в здоровье. В ряде территорий восточной зоны края вообще нет специальных групп для детей с отклонениями в развитии. 7. Проблемы с получением доступного общего и профессионального образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и с их дальнейшим трудоустройством. 8. Односторонность в работе со стороны педагога и психолога. Работа психолога в специальных учреждениях сводится в настоящее время в основном к диагностической деятельности, которая не имеет тесной связи с последующей коррекцией. 9. Недостаточный уровень подготовки специалистов, призванных осуществлять психодиагностическое обследование детей с ОВЗ и активное междисциплинарной взаимодействие. 10. Отсутствие специальных условий, как материально - технических, так и кадровых. 11. Отсутствие системы преемственности дошкольного, школьного и послешкольного специального образования в части оказания психодиагностических и коррекционных услуг детям с ОВЗ. 12. Отсутствие четко налаженной системы психодиагностического обследования и организации последующего полого-педагогического и медико-социального сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья. 13. Ограниченные возможности специалистов педагогического профиля в данной области, что подразумевает делегирование семьи в партнерские организации. VIII. Планируемые результаты: Разработка базовой концепции единой системы раннего выявления и помощи детям с отклонениями в развитии позволит: - создать единую базу психодиагностического доступного для специалистов соответствующего профиля; инструментария, 24 25 - создать детей с ОВЗ. экспериментальные площадки для ранней диагностики - разработать рекомендации для организации модели интегрированного (инклюзивного) образования детей с ограниченными возможностями здоровья; - повысить на основе полученных данных степень доступности качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья; - создать в образовательных учреждениях безбарьерную среду, обеспечивающую на основе знания индивидуальных особенностей ребенка, его заболевания, построение конструктивного взаимодействия с другими субъектами; - разработать систему подготовки, переподготовки и повышения уровня квалификации педагогов образовательных учреждений в вопросах обучения и воспитания детей с ОВЗ; - увеличить долю выявленных детей с ограниченными возможностями здоровья, для своевременного оказания специализированной помощи; - привлечь родителей для совместной деятельности в решении проблемы раннего выявления детей с ОВЗ; - уменьшить количество детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся на дому; - сформировать положительные установки, более гуманное отношение общества к детям с ОВЗ; - обеспечить успешную адаптацию ребенка с ограниченными возможностями здоровья в социум, его социализацию и интеграцию; - повысить нравственный эффект образования; - повысить на основе полученных диагностических данных качество образовательного процесса путем использования технологий индивидуально-дифференцированного обучения. Для достижения поставленных целей и реализации заявленной идеи необходимо создать межведомственное взаимодействие, позволяющее на профессиональном уровне скоординировать действия всех заинтересованных служб и ведомств в решении проблем раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья разного возраста, что позволит проводить комплексную реабилитацию этих детей. IX. Срок реализации проекта. Предполагается, что реализация проекта рассчитана на 2 года и может быть организована в рамках следующих этапов: 1 этап – 2011-2012 г.г. – подготовительный этап. Этот этап работы связан с теоретическим обоснованием и разработкой основных положений концепции раннего выявления детей с ОВЗ. 25 26 2 этап – 2012-2013 г.г. - констатирующий этап, включает в себя исследование состояние проблемы в регионе. 3 этап – 2013г. – заключительный этап – анализ результатов проведенного исследования, обработка полученных данных, выводы по изучаемой проблеме. 26