Шубин С.И. Геополитика - Северный (Арктический)

Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Поморский государственный университет им. М. В. Ломоносова»
Факультет управления
С.И. Шубин
Геополитика
Учебное пособие
Архангельск
2009
Рецензенты: А. И. Смирнов, доктор исторических наук, профессор
Дипломатической академии МИД России, Чрезвычайный и
Полномочный Посланник Российской Федерации;
Ю.Ф. Лукин, доктор исторических наук, профессор,
действительный член Академии геополитических проблем,
заслуженный работник высшей школы РФ, директор Высшей
школы делового администрирования;
А.И. Вертешин, кандидат политических наук, доцент кафедры
государственного и муниципального управления Поморского
государственного университета имени М.В. Ломоносова.
Печатается по решению редакционно-издательского совета Поморского
университета
Шубин С.И.
Геополитика. Учебное пособие. – Архангельск: Поморский
государственный университет имени М.В. Ломоносова, 2008. - с., ил.
В учебном пособии в соответствии с Госстандартом изложены программные темы
учебного курса геополитики, разработаны планы семинарских занятий, тематика
контрольных вопросов и курсовых проектов. Для удобства изучения содержания предмета
к содержанию материала лекций прилагаются карты-схемы, словарь основных категорий,
список рекомендованной литературы. Пособие призвано помочь в изучении учебного
курса, создании у студентов целостного представления о геополитике, а также умения
самостоятельно ориентироваться в сложных геополитических проблемах современного
мира.
Предназначено для студентов, аспирантов, преподавателей вузов, работников сферы
государственного управления.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие ……………………………………………………………….5
Глава 1. Геополитика как наука и учебная дисциплина ……………7
1.1.Объект и предмет геополитики
1.2.Закон противостояния держав Суши и Моря, категории геополитики
1.3.Этапы развития геополитики и трансформация науки
1.4.Геополитические эпохи
Глава 2. Теоретические истоки геополитики ………………………..14
2.1.Географический детерминизм и политическая география Ф.Ратцеля
и Р.Челлена
2.2.Отцы-основатели классической геополитики: А.Мэхэн, Г.Макиндер
Глава 3. История становления геополитики в России, Германии
и США ………………………………………………… ………………… 21
3.1. Российская геополитика на рубеже Х1Х-ХХ веков
3.2. Немецкая геополитика. К.Хаусхофер
3.3. Геополитика “холодной войны”. Н.Спайкмен
Глава 4. Основные геополитические идеи современности ……….. 32
4.1. Атлантизм и мондиализм как инструменты победы в “холодной
войне”
4.2. Неоатлантизм: “оптимисты” и “пессимисты”
4.3. Влияние международного терроризма на изменение геополитики
Глава 5. Геополитика стран Азиатско-Тихоокеанского региона
(АТР) …………………………………………………………………………….40
5.1. АТР: состав, и особенности развития
5.2. Япония. Особенности отношений с Россией
5.3. Геополитические вызовы Китая
5.4. Корея на пути воссоединения
5.5. Индия – стратегический партнер России
5.6. Азиатская геополитика России
Глава 6. Геополитика стран Центральной Азии и Ближнего
Востока………………………………………………………………………… 53
6.1. Геополитические позиции Ирана, Турции и Ирака
6.2. Ближневосточный узел проблем
Глава 7. Европа в системе геополитических отношений ………….60
7.1. Европейская интеграция: от идеи до реализации
7.2. Геополитические амбиции Евросоюза
7.3. Евросоюз и Россия
Глава 8. Геополитическое положение развивающихся стран …… 67
8.1. Место развивающихся стран в глобальном мире. Движение
неприсоединения (ДН)
8.2. Концепция “золотого миллиарда”. Демографический и военный
вызовы третьего мира.
8.3 Геополитические особенности стран Африки и Латинской Америки.
Глава 9. Национальные интересы и национальная безопасность ... 78
9.1. Сущность понятий “национальный интерес” и “национальная
безопасность”
9.2. Внешние и внутренние факторы национальной безопасности России
Глава 10. Геополитика Соединенных Штатов Америки…………….85
10.1. Особенности развития США
10.2. Факторы американской гегемонии
10.3. США и Россия
10.4. Политика США в ООН, НАТО и Евросоюзе
10.5. Перспективы американской геополитики
Глава 11. Геополитика современной России ………………………. 96
11.1. Последствия распада СССР
11.2. Политика “баланса интересов”
11.3. Основные направления и принципы российской геополитики
Глава 12. Север в системе геополитических интересов России. Место
и роль Архангельской области в геополитике России ………………… 103
12.1. Север как объект мировой геополитики
12.2.Архангельская область в системе обеспечении национальной
безопасности РФ
Программа учебного курса по геополитике ………………………... 108
Планы семинарских занятий ………………………………………… 113
Вопросы для тестирования по геополитике ……………………..… 115
Основные понятия и термины геополитики ……………………… 117
Примерные темы рефератов, контрольных и курсовых работ … 126
Контрольные вопросы по геополитике …………………………….. 127
Список рекомендованной литературы …………………………..…. 128
Предисловие
В настоящее время проявляется повышенный интерес к сравнительно
новой для нас науке, получившей в начале XX века название геополитика.
Такой интерес и даже своего рода мода на геополитику вполне объяснимы.
Современный этап всемирной истории характеризуется мощными сдвигами в
соотношении сил на мировой арене, обусловлено это в силу многих
обстоятельств, как мирополитического процесса, так и развития Российской
Федерации. Переходный характер эпохи требует всестороннего объяснения и
предвидения хода мировых событий. На это не без оснований претендует
современная геополитика, которая за счет расширения набора базисных
факторов, определяющих поведение государств в международных
отношениях, в качестве аналитической дисциплины преодолевает
географический, экономический, идеологический детерминизм.
Для России геополитика актуальна, так как она помогает преодолеть в
общественном сознании идеологизированный характер восприятия
процессов внешнего и внутреннего развития. Пространство во всех его
проявлениях в качестве объекта политического анализа является более
реальным по сравнению с утопическими идеями мировой революции.
Геополитическая наука не только способствует преодолению догматов,
сложившихся в стране за годы тоталитаризма, но и становится частью
политической общеобразовательной культуры и помогает человеку,
стремящемуся занять активные позиции в обществе.
Предлагаемое вниманию читателя второе издание учебного пособия дает
в доступной форме научное знание основ геополитики. Причем автором
сделана
попытка
совместить
достижения
современной
научноисследовательской мысли с методическими материалами в рамках
требований Госстандарта.
Новое издание потребовалось не только потому, что тираж предыдущего
быстро разошелся, а спрос остался, но и по причине развития самой науки, а
также больших изменений в геополитической картине мира.
Структура учебного пособия выглядит следующим образом. В первом
разделе помещены лекционные материалы, во втором дается программа
учебного курса геополитики, планы семинарских занятий для очной и
заочной форм обучения. В третьем разделе предлагаются материалы для
самостоятельной работы и самоконтроля знаний студентов, темы курсовых и
дипломных проектов, вопросы для промежуточного тестирования и контроля
итоговых знаний, краткое содержание основных понятий и категорий
геополитики. Здесь же размещен список рекомендуемой литературы.
Важным элементом предлагаемого учебного пособия являются схемы,
карты, рисунки, таблицы, размещенные в соответствующих главах, они
значительно облегчают наглядное восприятие основных геополитических
идей, концепций и проблем.
Особенностью второго издания пособия является то, что тексты лекций,
доступные, как и ранее на сайте электронной библиотеки Института
управления,
права
и
повышения
квалификации
Поморского
государственного университета, публикуются на бумажном носителе.
Требования государственного стандарта по геополитике.
Основные идеи, принципы и методы изучения геополитики; современная
система международных отношений; внешняя политика государства;
геополитика на территории бывшего СССР; геополитические изменения
после распада СССР; Россия в новой системе международных отношений;
Украина и Беларусь; формирование новой геостратегической политики;
геополитические отношения в Средней Азии; Закавказье: новая
геополитическая динамика; геополитика стран Балтии; Европейская
геополитика; современная геополитика стран Восточной Европы;
интеграционные процессы в Западной Европе; геополитика и национальная
безопасность в Западной Европе; геополитика ведущих стран мира; место
США в системе геополитических отношений; геополитика и общественное
развитие Японии; геостратегическая политика Китая; геополитика
развивающихся стран: проблемы геополитической ситуации в Азии;
геополитика стран Латинской Америки; Традиции и место Африки в
мировой геополитике.
Глава 1.
Геополитика как наука и учебная дисциплина.
1.1. Объект и предмет геополитики.
Термин “геополитика” стал одним из самых популярных в нашем
современном политическом лексиконе, когда речь заходит о проблемах
внутренней и внешней политики, международных отношений и
современного миропорядка. Русское значение слова “геополитика”
произошло от немецкого Geopolitik (отсюда оно было заимствовано и
другими языками), образованного в свою очередь от греческих слов “GEO”
земля, пространство,
“Politikа”- управление. А вместе это наука,
раскрывающая влияние пространственного фактора
на политику
государств.
В Советском Союзе геополитика считалась буржуазной лженаукой,
оправдывающей территориальную экспансию империалистических держав.
Руководство нашей страны предпочитало объяснять развитие мирового
процесса обострением классовой борьбы, результатом которой должна быть
победа социализма в мировом масштабе.
Конечно, это не значит, что руководство нашей страны не знало
геополитических концепций. Россия, Советский Союз всегда были
заметными геополитическими акторами, поэтому руководители государства
принимали активное участие в геополитических процессах. Достаточно
вспомнить роль Сталина в мироустройстве после второй Мировой войны.
Во времена “холодной войны” высшее руководство страны тоже было
знакомо и руководствовалось геополитическими идеями. Война в
Афганистане, например, была ничем иным, как попыткой прорвать кольца
“анаконды” и выйти к Индийскому океану (схема № 1). Просто до народа не
доводились такие откровенные геополитические тонкости.
В определенной степени подобным лицемерием грешат политические
элиты и других стран. Так, например, необходимость войны против Ирака
американские президенты и Клинтон, и Буш объясняли необходимостью
устранения от власти Хусейна. Хотя на самом деле война была использована
для утверждения в регионе, богатом энергоресурсами, и упрочения своего
мирового господства. А при благоприятном стечении обстоятельств
рассматривалась возможность снизить мировые цены на нефть, поставив,
таким образом, в трудное положение Россию.
Геополитику не без оснований называют наукой политических элит, не
случайно решением Министерства образования она преподается на
факультетах управления по специальности “Государственное и
муниципальное управление”.
По мнению ряда политологов геополитика претендует на статус
методологии политических наук. На том основании, что пространство, в
различных его измерениях, в качестве объекта политического анализа
является более реальным по сравнению с утопическими идеями мировой
революции.
Все более становится понятно, что каждая страна, должна иметь
достаточно четкие представления о своем месте и роли в мировом процессе,
включающие базовые национальные интересы, сферу влияния, характер
отношений с соседями и сильными мира сего, то есть, весь спектр
отношений и способов взаимодействия с внешним миром, который принято
называть геополитическом кодом государства. Этот код в качестве
наиважнейших документов должен быть не только руководством к
действию высшим эшелонам власти, но и понятен рядовым гражданам.
Мы изучаем геополитику, так как готовим государственных служащих.
Никто сегодня не может сказать, кем вы будете через 10-15 лет, вполне
возможно, что среди вас будущий президент России. Кроме того,
геополитические проблемы нередко возникают при ненадлежащем
разрешении региональных проблем. Так было на Северном Кавказе.
Недостаточный профессионализм в разрешении региональных проблем
возвел региональную проблематику в разряд геополитической. Сегодня
нечто подобное назревает на Севере, в Арктике. Недостаточно взвешенное
решение проблем Российского Севера может тоже привести к серьезным
геополитическим последствиям для всей страны. Так что знание
геополитики необходимо государственным чиновникам и на региональном
уровне.
Как и всякая наука, геополитика имеет свой объект и предмет
исследования. Разобраться в этом поможет предлагаемый ниже рисунок
Объект
Предмет
Пространство
Контроль
Субъект
Объектом исследования геополитики является пространство. Предметом
геополитики являются закономерности, формы и методы, если хотите,
искусство осуществления контроля за пространством со стороны различных
субъектов (раньше это были государства и союзы государств, а сегодня к
субъектам можно отнести и транснациональные корпорации (ТНК).
Поэтому самым кратким определением геополитики может быть такое:
Геополитика – это наука или система знаний о контроле за
пространством.
Не случайно немецкие геополитики любили повторять, что геополитика
– это пространственный разум государства. Пространственные
характеристики государственности (территория, местоположение на земной
шаре относительно суши/моря, ресурсы и т.п.) с точки зрения геополитики
признаются одними из решающих факторов формирования политики тех
или иных стран. Однако и политика в свою очередь может влиять на
пространство на стратегическую и политическую значимость тех или иных
территорий в свете национально-государственных интересов и безопасности
государств. События 8 августа 2008 года на Кавказе являются достаточно
убедительной иллюстрацией сказанного.
1.2.Закон противостояния держав Суши и Моря, категории
геополитики.
Геополитика, как и другие науки об обществе и природе, изучает
законы становления, функционирования и развития социальных,
экономических, географических, политических, военных и других систем.
Главным законом, который более всего привлекает внимание
исследователей этой науки, по мнению видных специалистов, является
закон фундаментального дуализма, проявляющийся в географическом
устройстве планеты и в историческом противостояния двух типов
цивилизаций: морской (талассократической), которую представляют
Афины,
Карфаген,
Великобритания,
США,
и
сухопутной
(теллурократической) - Спарта, Римская империя, Германия, Россия-СССРРоссийская Федерация, Китай.
По мысли родоначальников геополитики сухопутные державы
развиваются в рамках четко обозначенных границ, им присущи:
консерватизм, традиционализм, оседлость, коллективизм, чужд дух
предпринимательства, наживы. Государственное устройство формируется
по преимуществу в форме деспотии.
Им противостоит противоположный тип цивилизации – морской,
которому характерен больший динамизм в развитии, восприимчивость к
техническому прогрессу, наживе, предпринимательству, индивидуализму.
Подобный тип цивилизации развивается активнее, в основе политического
устройства лежит уважение личности, демократия.
В ранней истории столетиями континентальные (сухопутные)
государства довлели над морскими: Спарта над Афинами, Рим над
Карфагеном, Татаро-монгольский каганат над народами Евразии. Однако,
начиная с эпохи великих географических открытий, соотношение сил
постепенно менялось, мирового могущества достигли морские державы.
В период “холодной войны” 1946-1991 года это извечное
противостояние достигало своего апогея - талассократия отождествлялась с
США и НАТО, а теллурократия - с СССР и Варшавским договором.
В современных условиях противостояние суши и моря приобрело
цивилизационный характер, проявляющееся в так называемом процессе
“вестернизации”, то есть, навязывании всему миру западных ценностей.
Из этого основного закона геополитики вытекают
две
основополагающие доктрины:
ХАРТЛЕНДА (сердца земли), обеспечивающего контроль над
“мировым островом”
и РИМЛЕНДА исходящего из необходимости
контролировать береговую зону Евразии, о которых подробнее речь
впереди. Можно сказать, что геополитика исследует закономерности
зависимости силы или слабости государства от того, какое пространство оно
занимает. Закономерности эти можно сформулировать следующим образом:
1.Контроль над пространством теряют те субъекты, которые не
обладают возможностями удержания или завоевания оптимальной
территории;
2.Потеря контроля над пространством одним геополитическим
субъектом всегда означает его приобретение другим;
3.Преимущества получает тот субъект, который контролирует
ключевые (геостратегические) точки пространства (схема № 2). Такие,
например, как проливы, каналы, острова.
Категории геополитики. Основным понятием является пространство. О
важности его хорошо в свое время сказал американский геополитик Николас
Спайкмен: “Пространство есть самый фундаментальный фактор во внешней
политике,
министры приходят и уходят, умирают даже диктаторы,
сменяются общественно-экономические формации, но цепи гор, морские
пространства остаются непоколебимыми».
Если государство в своих отношениях с внешним миром не думает о
сохранении своей территории и отдает приоритет, скажем идейнонравственным, эмоциональным факторам, то рано или поздно оно терпит
поражение и оказывается в зависимости от других более прагматичных
держав.
Пренебрежительное отношение руководства СССР в 80-90-е годы ХХ
века к геополитике, упование на общечеловеческие ценности и новое
мышление сыграло свою негативную роль. Результатом стал распад СССР.
Важными категориями являются: границы, национальные интересы и
механизмы его реализации, Север, Юг, баланс сил, столкновение
цивилизаций и т.д.
Особого внимания заслуживают такие категории, как: Атлантизм
(синоним Запад) - понятие, объединяющее исторически – западный по
преимуществу морской сектор человеческой цивилизации, стратегически союз западных стран, объединенных военным блоком НАТО, социально ориентация на рыночные ценности, либеральное государство.
Атлантизму противостоит Евразийство – геополитическое понятие,
объединяющее восточный по преимуществу континентальный сектор
человеческой цивилизации, стратегически – это потенциальный союз
России, Монголии, Китая, Ирана, Индии, социально – ориентация на
коллективизм, сильное социальное государство.
Говоря о функциях геополитики, следует иметь в виду, что геополитика
- это наука, отражающая объективные связи и закономерности реальной
жизни, что позволяет ей выполнять определенные функции. Наиболее
важные из них познавательная, прогностическая, идеологическая и в
значительной степени управленческая, которая проявляется в ее прикладном
характере.
Геополитика
вырабатывает
конкретные
рекомендации
относительно генеральной линии поведения государства в той или иной
ситуации, поэтому ее иногда называют геостратегией, то есть, руководством
к действию.
1.3.Этапы развития геополитики и трансформация науки.
В своем развитии геополитика прошла четыре основных этапа:
1.Начала геополитики, этот этап связан, прежде всего, с теориями
географического детерминизма (предопределенности) и охватывает 2-ю
половину ХIХ века;
2.Классическая геополитика. Этот период схватывает, по сути, весь ХХ
век, своеобразными пиками этого этапа стали немецкая геополитика 19301940-х годов и американская - в годы “холодной войны”;
3.Геополитика после “холодной войны” приобрела по преимуществу
экономический характер и получила название геоэкономика (1991-2001 гг.).
4.В XXI веке, особенно с выходом на арену международного
терроризма геополитика приобрела цивилизационный характер. Ядром ее
становится столкновение цивилизаций: Западной (христианской) и
Восточной (исламской).
Геополитика к XXI веку обрела более комплексный характер, так как
помимо географического фактора, она включает анализ: уровня технологий,
экономики, торговли, вооружений, массового сознания и т.д.
Подводя промежуточный итог сказанному, можно следующим образом
сформулировать определение науки:
Современная геополитика - это наука, изучающая в единстве
географические, экономические, военные, исторические, политические
и др. взаимодействующие факторы, оказывающие влияние на
стратегический потенциал государства.
Геополитика, как правило, не бывает общей для нескольких государств,
даже, если они являются союзниками. Она исходит, прежде всего, из
национальных интересов и национальной безопасности отдельного
геополитического субъекта.
“Со всей уверенностью можем констатировать, - писал С.Н.
Проскурин, - что и в новом тысячелетии геополитика не только не
утратит, но и усилит свое воздействие на мировые политические
процессы. Поскольку сокращение ресурсов неизбежно ведет к ужесточению
борьбы за их обладание, то мы вправе ожидать нового теоретического
наполнения этой науки, обосновывающего право богатых и сильных иметь
больше ресурсов, нежели бедные и слабые. Очевидно, что и учение о
жизненном пространстве еще не раз заявит о себе”1. В то же время
1
Проскурин С.А. Геополитический фактор в международных отношениях // Социально-гуманитарные
знания. 2003. № 2. С. 39.
некоторые эксперты выражают робкую надежду на то, что в перспективе
геополитика может стать инструментом формирования международного
мира и кооперации стран под эгидой Организации Объединенных Наций.
1.4. Геополитические эпохи.
С точки зрения геополитики в Новой и Новейшей истории человечества
можно выделить следующие эпохи:
Название
эпохи
Вестфальская
Венская
Версальская
Потсдамская
ВашингтонскоБрюссельская
Годы
16481814
18151917
19181944
19451990
1991–
Н.В.
Рубежные события Центры мировой
силы
Вестфальский мир
Испания,Португалия,
1648 год
Голландия
Венский конгресс
Россия,
Австро1815 год
Венгрия
Версальский мир
Великобритания,
1918 год
США, Франция
Потсдамская
СССР, Соединенные
конференция
1945 штаты Америки
год
Договор
о
США-НАТО
разрушении СССР
Вопросы для размышления и самоконтроля
Что является объектом и предметом геополитики?
В чем заключается основной закон геополитики, и какие основные
концепции из него вытекают?
Раскройте основные функции геополитики, назовите основные
категории
Сформулируйте определение науки геополитика
Назовите основные геополитические эпохи
Какие этапы можно выделить в становлении и развитии геополитики?
В чем проявляется трансформация геополитики
Библиографический список
Учебники:
Гаджиев К.С. Геополитика. – М.,1997, 2005.
Гаджиев К.С. Введение в геополитику. – М.,1998.
Геополитика. / Под общ. ред. В.А. Михайлова. – М.: РАГС, 2007.
Геополитика / Под ред. проф. А.С. Тургаева. – СПб., 2004.
Дергачев В.А. Геополитика. – М., 2004.
Дугин А. Основы геополитики. – М.,1999.
Нартов Н.А. Геополитика. – М.,2003; 2005; 2007.
Петров В.Л. Геополитика России. Возрождение или гибель. – М.,2003.
Тузиков А.Р. Основы геополитики. – М.,2004.
Шубин С.И. Геополитика. Учебное пособие. Архангельск, 2003.
Монографии и статьи:
Боришполец К.П. Национальное измерение "глобального" мира. // Вестник МГУ,
2001, Сер. 18. N 1.
Панарин И. Информационная война и геополитика.- М., 2006.
Путин В.В. Выступление в Мюнхене 10 февраля 2007 г. // Известия. 2007. 27
февраля.
Проскурин С.А. Геополитический фактор в международных отношениях //
Социально-гуманитарные знания. 2003. № 2.
Смирнов А.И. Информационная глобализация и Россия: вызовы и возможности. –
М., 2005.
Смирнов А.И. Обзор внешней политики России – новые задачи для науки и высшей
школы // Наука, высшее образование и развитие современного мира: Сб. научн. статей /
Отв. ред. В.И. Голдин, А.С. Крылов. – Архангельск, 2007.
Ушков А.М. Современная геополитика // Вестник МГУ. 1997.Сер.18.№ 3.
Цыганков П. Геополитика: последнее прибежище разума// Вопросы
философии.1994. № 7-8.
Электронные ресурсы:
Геополитика как наука // http:society.polbu.ru/hrest_geopolitics/ch07_i.html
Схемы: № 1, отражающая концепцию «Анаконды»; № 2, отражающая значение
ключевых точек мирового пространства.
Глава 2.
Теоретические истоки геополитики
2.1. Географический детерминизм и политическая география
Ф.Ратцеля и Р.Челлена
Геополитика, имея общее коренное начало с географией (гео – земля,
пространство), по-новому смотрит на него, так как вторая часть слова –
политика означает не просто описание (графо), а воздействие. “Если
география раскрывает картину того, как пространство воздействует на
государство и, если можно выразиться, поглощает его, то геополитика
изучает вопрос о том, как государство преодолевает условия и законы
пространства и вынуждает его служить намеченным целям” 2.
Идеи об обусловленности жизни людей и обществ географической
средой высказывали еще древние мыслители: Аристотель, Геродот,
Страбон, Полибий и др. Аристотель, например, в своем знаменитом
трактате “Политика” отмечал, что жители холодных стран храбры,
энергичны, жаждут свободы, но лишены мудрости, поэтому не способны
управлять собой и соседями и, следовательно нуждаются в политическом
руководстве. Южные (азиатские) народы, напротив, мудры, но не
энергичны, поэтому рабство и подчинение являются их “естественным
состоянием” Греки же, живущие в промежуточном пространстве, сочетают
в себе лучшие качества тех и других 3.
В новое время наиболее известным продолжателем географического
детерминизма был Жан Боден, который считал, что географическая среда
влияет на характер народов. По его мнению, лучшие условия для жизни
человека существуют в умеренном поясе, между 40 и 50 градусами
северной широты. Здесь возникли наиболее могущественные государства,
этот район дал величайших полководцев, умелых купцов и даже лучших
актеров. Сила и развитие государств зависит от влияния окружающей
среды.
В эпоху Просвещения данное направление развивал Шарль Луи
Монтескье. В 1748 году выходит его знаменитый труд, результат 30-летней
работы:
“О ДУХЕ ЗАКОНОВ”, 17 книга которого посвящена
исследованию влияния климата, пространства, на особенности
государственного устройства на нравы и обычаи народов.
Сегодня каждому более-менее грамотному человеку известны его
суждения о влиянии размера страны на форму его государственного
устройства. Анализируя формы государственного устройства Монтескье
приходит к выводу, о том, что небольшому государству соответствует республиканская форма правления, среднему - монархическая, а
обширному - деспотия.
Думаю, для студентов небезынтересны будут суждения Монтескье о
возможности женщин управлять государством. “Слабость придает их
2
Геополитика / Под ред. профессора А.С. Тургаева. – СП-б., 2004. С. 20.
Зарождение геополитических идей // http://www.unilib.org/page.php?idb=0&page=050100 [Электронная
библиотека] (Проверено 26.09.2009)
3
управлению кротость, умеренность, которые нужнее для хорошего
управления, чем суровость и жесткость мужчин”.
После Монтескье многие мыслители особенно в Х1Х веке уделяли
внимание связи географии и политики это и знаменитый культуролог
ГЕРДЕР, философ ГЕГЕЛЬ и др.
Но все-таки качественный перелом в развитии идей географического
детерминизма в сторону геополитики начинается с немецкого ученогогеографа Фридриха Ратцеля (1814-1904). Заслуга его перед геополитикой
заключается в том, что он предпринял попытку связать политику и
географию и изучать политику того или иного государства, исходя из его
географического положения. И если сам он не произнес слово геополитика,
многие его положения легли в ее основу. Участник Франко-прусской
войны, после ее окончания преподает географию в Мюнхенском и
Лейпцигском университетах.
Концепцию Ф.Ратцеля отличало внимание к пространству, как главной
силе государства. Государство же, в свою очередь, рассматривалось им как
живой организм, укорененный в почву деятельностью людей,
заинтересованных в защите от внешнего мира.
Каждое государство и народ имеют свой “пространственный смысл” и
свою “пространственную энергию”, которые предопределяют их судьбу.
Упадок государства, считал Ратцель, есть результат его слабеющего
пространственной энергии.
Сущность отношений между государствами заключается в
соревновании их за обладание пространством. Для того чтобы стать
великой державой, государство должно иметь в качестве территориальной
основы площадь не менее 5 млн. кв. км.
В своих наиболее значительных трудах “Политическая география”
(1897), “О законах пространственного роста государств” (1901) Ратцель
сформулировал семь законов экспансии, которую Л.Гумилев позднее
назовет пассионарностью:
1.Пространство государств растет вместе с ростом культуры.
2.Рост государства сопровождается повышенной активностью, идеями,
торговлей, мессионерством.
3.Рост государства осуществляется путем соединения и поглощения
малых государств.
4.Граница, как периферийная зона государства служит свидетельством
его силы или слабости, других изменений в этом политическом организме.
5.В своем росте государство стремится вобрать в себя наиболее ценные
элементы окружающего пространства: береговые линии, русла рек,
равнины, районы, богатые ресурсами.
6.Импульс к территориальному росту дают более высокоразвитые
государства.
7.Будущее за крупными государствами, занимающими большие
континентальные пространства (типа Северной Америки, России,
Автралии, Южной Америки).
Многие критики упрекали Ратцеля в том, что он написал “Катехизис
для империалистов”, хотя ученый не стремился оправдать действия
захватчиков, для него важнее было создать научный инструмент,
объясняющий связь географии с политикой.
Наибольший интерес, с позиций сегодняшнего дня, представляет его
оценка значения бассейна Тихого океана. Ратцель называл его “океаном
будущего”. Этот огромный океанический район станет, по его мнению,
местом активной деятельности и столкновений интересов многих ведущих
держав мира, таких как: США, Англия, Россия, Япония и Китай. Причем те
из них, которые будут доминировать в Тихом океане будут доминировать и
в мире.
Таким образом, Ратцель от описательского пассивного характера
географического пространства перешел к геополитическому и даже
геостратегическому аспекту роли пространства. Эти идеи были подхвачены
его учениками, как в Германии, так и за ее пределами.
Одним из них был шведский профессор истории и политологии,
пангерманист по убеждениям Рудольф Челлен (1846-1922). Он активно
участвовал в политической жизни страны, являясь членом парламента
Швеции. Именно ему мир обязан самим термином и определением
“геополитики”.
Геополитика по Челлену “Это наука о государстве как географическом
организме”. Как ученый и политолог главную задачу он видел в том, чтобы
привлечь внимание политических деятелей к роли географического фактора
в управлении государством.
Он утверждал, что вся история человечества – это борьба за
пространство. Уже само название главного труда Челлена “Государство как
форма жизни” (1916), говорит о том, что он следовал в фарватере идей
Ратцеля.
“Государство - не случайный конгломерат, удерживаемый лишь
формулами законников - оно живое существо”. Как таковое, оно следует
закону роста: ”сильные, жизнеспособные государства, имеющие
ограниченное пространство вправе расширять сферу своего влияния за
пределы своих границ путем колонизации, слияния или завоевания”- такова
одна из главных идей Челлена 4.
Здоровье любого государства определяют пять основных элементов:
Геополитика – или пространство, которое оно занимает;
Экополитика – под которой Челлен имеет в виду формы
хозяйствования;
Демополитика – уровень национально-этнического единства;
Социополитика – означающая социально-классвое взаимопонимании;
Кратополитика – форма государственного управления.
4
Система геонаук (Р. Челлен) http://politology.vuzlib.net/book_o135_page_11.html [Электронный документ]
(Проверено 26.09.2009).
Взятые вместе, они, по выражению Челлена, образуют “пять элементов
силы, подобно пяти пальцам на одной руке, которая трудится в мирное
время и сражается в военное”.
Самым важным критерием оценки государства является - сила.
Государства возвышаются, потому что они сильны. Сила для государства,
по Челлену, важнее закона, поскольку сам закон может поддерживаться
только силой.
Будучи германофилом, он считал немцев “юным народом” в отличие
от “старых” французов и англичан. Сознавая слабость Скандинавских стран
перед лицом потенциальной внешней угрозы, он предлагал создать
Германо-нордический союз во главе с Германской империей.
2.2.Отцы-основатели
Г.Макиндер.
классической
геополитики:
А.Мэхэн,
Идеи Ратцеля и Челлена о взаимозависимости географии и политики,
можно сказать, заложили основу геополитики, однако наукой в полном
смысле ее сделали Альфред Мэхэн и Гарольд Макиндер, создавшие
глобальные геополитические концепции, объясняющие ретроспективу и
перспективу развития мира.
Американский адмирал Альфред Мэхэн (1840-1914), после отставки
преподавал историю военного флота. В своих работах он пришел к
убеждению об антагонизме морских и сухопутных держав. И как истинный
моряк он доказывал, что именно морское могущество определяет силу
государства. А как истинный янки, Мэхэн обосновал идею американского
морского, а через него мирового господства. Главной работой стала книга
“Влияние морской силы на историю”, опубликованная в 1890г.
Книга имела громадный успех. Только в США и Англии она
выдержала 32 издания и была переведена почти на все европейские языки, в
том числе, и на русский (1895, 1941, 2002 гг.). Его книгу называли
“философией морской силы”.
Кайзер Германии Вильгельм 11 утверждал, например, что он старается
наизусть выучить работы Мэхэна и распорядился разослать их во все
судовые библиотеки Германии. Необычайный успех выпал на долю книги в
Японии.
Суть концепции А.Мэхэна состояла в том, что морская мощь
определяет исторические судьбы стран и народов. Объясняя превосходство
Великобритании в конце Х1Х века, адмирал писал: “Контроль над морями
составляет центральное звено, с помощью которого страны аккумулируют
богатства”. А.Мэхэн сформулировал следующую формулу:
В.Ф. + Т.Ф. + В.М.Б. = морское могущество
(военный флот + торговый флот + военно-морские базы = М.М.)
Исходя из этого, Мэхэн обосновал мысль о неизбежности превращения
США в могущественную военно-морскую державу, рассматривая ее как
аванпост европейской цивилизации. Выполнить это историческое
предназначение,
обеспечив господство сначала в обеих Америках
(Доктрина Монро (1758-1831), а затем в Мировом океане, США смогут
только, имея сильный флот (схема № 3). Мэхэну принадлежит идея
прорытия Панамского канала, который бы облегчил использование
морского флота для политического и военного давления на другие державы.
Он писал о необходимости приобретения таких, как он говорил, «путевых»
баз в Гибралтаре, на Мальте, на Гавайских островах, в Карибском море.
Чтобы стать мировой державой США, по Мэхэну, должны:
1.Активно сотрудничать с Британской морской державой,
2.Препятствовать германским морским претензиям,
3.Бдительно следить за экспансией Японии в Тихом океане и
противодействовать ей,
4.Координировать действия с европейцами против народов Азии.
Главную опасность для морской цивилизации он видел в
континентальных: России, Китае и Германии. Для того чтобы уменьшить
их геополитическую значимость Мэхэн предложил по отдельности
“удушать” их в кольцах “Анаконды”, сдавливая их путем блокирования
территорий с моря и по береговым линиям, чтобы не допустить
противников к морским пространствам, обеспечивающим силу.
В первой мировой войне эта стратегия реализовывалась в поддержке
Антанты белому движению. Вспомните, все порты в том числе и
Архангельск, были захвачены интервентами. Но особенно отчетливо
геополитические идеи Мэхэна реализовывались в годы “холодной войны”.
Пожалуй, наибольший вклад в разработку геополитики внес
английский географ Гарольд Макиндер (1861-1947). Его по праву можно
назвать первым ученым, нарисовавшим наиболее впечатляющую
сухопутную, в отличие от Мэхена, глобальную модель мира.
Макиндер преподавал в Оксфорде, затем был директором знаменитой
Лондонской экономической школы. С 1910 по 1922 год был членом палаты
общин с перерывом на 1919-1920 годы, когда был посланником Англии в
Белой армии России.
Первым и самым ярким выступлением Макиндера был его доклад
“Географическая ось истории” в 1904 году в Британском географическом
обществе. Текст этого доклада можно считать, по мнению Александра
Дугина, главным геополитическом текстом в истории этой дисциплины.
Макиндер утверждал, что с планетарной точки зрения в центре мира
лежит Евразийский континент, а в его центре - “сердце мира” или
“ХАРТЛЕНД”. Срединная земля - это наиболее благоприятный
географический плацдарм для контроля над всем миром или «осевой
регион мировой политики» (схема № 4).
В Хартленд включалась, прежде всего, Россия, Центральная и
Восточная Европа, Монголия и Тибет. Макиндер предсказывал, что
потенциальная возможность господства над миром принадлежит тому
государству, (имея в виду Россию, Германию или Китай) которое владеет
хартлендом, ибо оно может, во-первых, закрыть доступ на материковую
часть суши островным странам, а во-вторых, изолировать их друг от друга.
Чтобы не допустить такого развития событий, морским державам
(США, Англии и Японии) следовало объединиться и повести решительную
борьбу за овладение ключевыми районами для проникновения в глубину
хартленда.
Наиболее важным в этом отношении районом являлась
располагающаяся между Черным и Балтийским морями Восточная Европа.
Отсюда суть важнейшего геополитического закона Макиндера обрела
всеобщую известность в трех взаимозависимых максимах:
тот, кто контролирует Восточную Европу, господствует над
Хартлендом; кто контролирует Хартленд, тот господствует над
мировым островом; кто контролирует мировой остров, тот
господствует над миром.
Восточная Европа, таким образом, является своеобразным коридором
в Хартленд, который включает в себя, прежде всего, часть России (с
Прибалтикой, Польшей и Финляндией) на Севере и Балканскими странами
на юге.
Стратегическую роль в Хартленде, по мнению Макиндера, играет
Россия. Вот как он писал об этом: “Разве не является осевым регионом в
мировой политике этот обширный район Евро-Азии, недоступный судам.
…В этом мире Россия занимает центральное стратегическое положение,
которое в Европе принадлежит Германии. Она может по всем
направлениям, за исключением Севера, наносить, а одновременно и
получать удары. Окончательное развитие ее мобильности, связанное с
железными дорогами, является лишь вопросом времени. Никакая
социальная революция не изменит ее отношения к великим
географическим границам ее существования» 5.
Делая практические выводы из своего рассуждения, Макиндер заранее
предупреждал и об опасности особого усиления России в осевом регионе
(следствием чего может стать «новая мировая империя», «если Германия
захочет присоединиться к России в качестве союзника»), и о
нежелательности геостратегического ослабления России в пользу какойлибо азиатской страны. «Если бы, например, китайцы с помощью Японии
разгромили Российскую империю и завоевали ее территорию, они бы
создали желтую опасность для мировой свободы тем, что добавили к
ресурсам великого континента океанические просторы, завоевав таким
образом преимущество, до сих пор не полученное русским хозяином этого
осевого региона» 6.
5
Географическая ось истории Г.Макиндера // Windows Internet Exsplorer [Электронный документ]
(Проверено 26.09.2009).
6
Там же.
Сам Макиндер отождествлял свои интересы с интересами
англосаксоноского мира, поэтому он предостерегал соотечественников и в
начале века, и после первой мировой войны против возможного германороссийского сближения. В качестве одного из средств предлагал укреплять
англо-русское взаимопонимание.
Опасаясь движения Германии на Восток, Макиндер, участвуя в
подготовке Версальского договора, предложил создать “срединный ярус”
независимых государств между Германией и Россией. Звеньями этого яруса
стали после Первой мировой войны Финляндия, Эстония, Латвия, Литва,
Польша, Чехословакия и Румыния. Хотя их роль после Октябрьской
революции изменилась, они стали защищать не Россию от Германии, а
Запад от “большевистской опасности”.
В 1919 году в книге “Демократические идеалы и реальность”
Макиндер писал: “Что станет с силами моря, если однажды великий
континент политически объединится, чтобы стать основой непоколебимой
армады”. Это и по сей день является главной опасностью для англосаксов.
Уже в 1943 году 82-летний ученый в статье “Круглый мир и
завоевание мира” утверждал, что если Советский Союз выйдет из войны
победителем над Германией, то он превратится в величайшую сухопутную
державу на планете, и Великобритании с западными союзниками
необходимо уменьшать, нейтрализовать значение владения
СССР ХАРТЛЕНДОМ, не допустить его доминирования в Мире.
Вместе с тем он подверг некоторой ревизии свою концепцию об
осевом регионе. Теперь его хартленд оказался разбитым на две части:
собственно хартленд и ЛЕНАЛАНД (территория восточнее Енисея).
Согласно этой схеме Леналанд, обладающая нетронутыми природными
богатствами, может быть использована в силу ее слабой колонизации и
заселенности островными державами для борьбы против Хартленда-России
(схема).
Мэхэн и Макиндер своими геополитическими идеями о важности
морского и сухопутного могущества государств дали богатую пищу для
размышлений. Но самое главное заключается в том, что размышления
теоретиков оказались настолько подтвержденными историей ХХ века, что
геополитика стала самостоятельной дисциплиной.
Вопросы для размышления и самоконтроля
Какие идеи Ф. Ратцеля и Р. Челлена способствовали становлению
геополитики?
Раскройте суть теории морского могущества А. Мэхэна,
воспроизведите ее формулу
Дайте
характеристику
концепции
Хартленда
Г.Макиндера,
сформулируйте ее основные тезисы
Когда и почему возникло понятие Леналанд, какое пространство оно
занимает?
Библиографический список
Крутских А. Прагматические истоки национальных интересов // Международная
жизнь.1997.№ 3.
Макиндер Г. Географическая ось истории // Полис. 1995.№ 4.
Мэхэн А. Влияние морской силы на историю.М.,-Л.,1941; СПб.,2002.
Панарин И.Н. Информационная война и геополитика. – М.,2006.
Челлен Р. О политической науке // Полис. 2005. № 2.
Электронные ресурсы:
http: //www.voisvet.ru/175-d-r-dzhon-koleman-komitet-300-tajjny-mirovogo.html.
http: //www.ru.wikipedia.org/wiki/Мэхэн.
Схемы: № 3, отражающая два этапа становления США мировой державой; №
4, 5, отражающие две версии концепции «Хартленд» Г.Макиндера.
Глава 3.
История становления геополитики в России, Германии и США
3.1. Российская геополитика на рубеже ХIХ-ХХ веков.
Большое влияние на становление русской геополитики оказала военная
география. Наиболее крупным ее представителем стал Генералфельдмаршал Дмитрий Алексеевич Милютин (1816-1912). Службу в армии
он начал в 15 лет, сделал блестящую карьеру, однако из-за разногласий с
командованием был направлен в академию Генштаба, где сменил на посту
профессора своего учителя Языкова.
Его книга «Критические исследования военной географии и военной
статистики», вышедшая в 1846 году, считается предтечей русской
геополитики. В ней были определены геополитические приоритеты России.
Основным противником Милютин считал Британскую империю, а
союзником - Германию.
Подчинив Туркестанский край, Россия получала, по мнению
Милютина, исходные позиции для угрозы Индии, которая тогда была
основой могущества Британской империи и ее ахиллесовой пятой. Турцию
Милютин предлагал изгнать из Европы и создать Балканскую
конфедерацию, проливы между Черным и Средиземным морями в
результате должны получить нейтральный статус. Естественными
союзниками России генерал-фельдмаршал считал США, Персию и Китай.
Милютин не был кабинетным ученым, он активный участник военных
действий. Так, например, ему принадлежит разработка военной кампании
на Кавказе против непобедимого Шамиля, в результате которой 60-летняя
кавказская война была успешно завершена в три года. В 1861 году
Милютин стал военным министром России, провел, по мнению
современного геополитика Игоря Панарина, самую успешную за всю
историю реформу российской армии, создал военную геополитическую
школу. Не случайно многие выдающиеся офицеры становились крупными
учеными. Яркими представителями этой плеяды являются генералы
Пржевальский, Корнилов, Колчак, Маннергейм, Снесарев. В русле
геополитики работали и многие известные ученые.
Особенно активно геополитические идеи стали разрабатываться на
рубеже XIX и XX веков. Заняв одну шестую часть суши, имея мощный
экономический потенциал, российская империя становилась одним из
центров силы.
Интересные суждения на этот счет оставил известный французский
экономический обозреватель Эдмон Тери в книге “Россия в 1914”. Отметив,
что, возрастание государственной мощи создается тремя факторами
экономического порядка:
1.Приростом коренного населения;
2.Увеличением промышленной и сельскохозяйственной продукции;
3.Средствами, которые государство может вложить в народное
образование и национальную оборону,
он проанализировал ситуацию в России. Ее население с 1902 по 1917
выросло со 139 млн. человек до 175 млн., что вывело страну на 3 место в
мире после Китая (365) и Индии (316), а к 1948 году должно было вырасти
до 345 млн. человек, что было бы больше, чем в пяти крупнейших
европейских державах.
Производство зерновых выросло на 22,5%, картофеля на 31,6%,
сахарной свеклы на 42%. Рост промышленности за 1904-1913 год составил
88%, добыча каменного угля выросла на 79%, железа и стали - на 53%.
Бесплатное начальное образование должно было быть введено в 1922 году.
“Излишне говорить, - писал Тери, - что ни одно из европейских
государств не достигало таких темпов. И, если дела пойдут таким же
образом между 1912-1950 гг, как они шли между 1900-1912 гг., то к
середине настоящего столетия Россия будет доминировать в Европе во всех
отношениях”. Были и германские прогнозы, выводы которых совпадали с
французскими: “Через десять лет Россию не догнать”.
Наряду с европейцами это понимали и лучшие люди России. В
частности, Петр Аркадьевич Столыпин, который и мысли не допускал о
войне для России: ”Пока я у власти, - говорил он в 1909 году, - я сделаю
все, что в силах человеческих, чтобы не допустить Россию до войны, пока
не осуществлена целиком программа, дающая ей внутреннее оздоровление.
Не можем мы меряться с внешним миром, пока не уничтожены злейшие
внутренние враги величия России - эсеры. Пока не будет проведена
аграрная реформа, они будут иметь силу, а чем же могут быть созданы
более благоприятные условия для смуты, чем войной?”. В войну и в первую
мировую и во вторую - Россию втягивали, в немалой степени, с целью
приостановить ее выход в геополитические лидеры.
По-настоящему солидным геополитическим трудом стала книга
Алексея Ефимовича Едрихина (псевдоним-А.Вандам) “Наше положение”,
вышедшая в 1912 году.
Отметив климатические трудности, автор считал вполне естественным
стремление России “к солнцу и теплой воде”. Облик мира определяет
противостояние Англии и России, так как только русские могут помешать
англосаксам в стремлении к мировому господству. Причем сделать они это
смогут в союзе с сухопутными европейскими державами Францией и
Германией.
Особенно важен вывод Едрихина о том, что “…как на театре военных
действий, так и на театре борьбы за пространство, следом за отступающим
идет его противник”. Поэтому защита и бережное отношение к территории,
по мнению Алексея Ефимовича, - должно стать основным направлением
русской геополитики.
Крупным представителем отечественной и мировой геполитики был
профессор Ленинградского университета 1920-30-х годов Вениамин
Петрович Семенов-Тянь-Шанский (1870-1942). Его работа “О
Могущественном территориальном владении применительно к России”
(1915 г.) раскрывает плюсы и минусы обширной русской территории.
Плюсы в том, что такой континентальной системы (кроме США) не имеет
ни одно государство в мире; богатые ресурсы.
Главным недостатком являются перепады в степени освоения
территории (центр и периферия). Такую систему можно сохранить при
условии, если удастся «подтянуть» периферию по плотности населения,
развитию инфраструктуры до уровня центра. «Нам более, чем кому-либо на
свете не следует различать Европы от Азии, а, напротив, стараться
соединить ее в одно географическое целое, в противовес выдвигаемой
желтой расой доктрине Азия для Азиатов. Следует выделить на
пространстве между Волгой и Енисеем особую культурно-экономическую
зону в виде русского Хартленда.
Сделать это можно двумя способами: перенести столицу государства в
Екатеринбург или создать в азиатских владениях культурно-экономические
базы - анклавы ускоренного развития на Урале, Алтае, Туркестане и
Байкале. Главное его требование - не считать Сибирь за окраину. В
противном случае писал он: “Русская колонизация на Востоке может быть
обрублена натиском желтой расы”.
В выше названной книге автор высказал еще одну очень интересную
идею, которая, по-моему мнению, сохраняет свою актуальность. Ученый
считал необходимым, по примеру США, поделить страну на два больших
пространства. В местностях обжитых, колонизированных, “способных к
самоуправлению” и достигших плотности населения более чем 1 житель на
квадратную версту, создавать штаты (земские области), обладающие
значительной автономией и самоуправлением.
А на территориях с меньшей плотностью населения формировать
местности, находящиеся “…всецело на полном попечении центрального
правительства и во всех отношениях управляться его органами”. Поставив,
таким образом, степень самоуправления региона в зависимость от уровня
его развития, ученый, с одной стороны, считал, что это заинтересует
местности в поступательном развитии, так как по мере всесторонней
колонизации они могли рассчитывать на повышение своего статуса. А с
другой, - он исходил из необходимости повышения ответственности центра
за развитие периферии, дефицит которой налицо и сегодня.
Наибольший вклад в русскую геополитику XX века внесли ученыеевразийцы^ Николай Сергеевич Трубецкой (1890-1938), Петр Николаевич
Савицкий (1895-1968), Лев Николаевич Гумилев (1912-1992).
В основе евразийства лежит тезис о том, что каждый народ и каждая
культура имеют право развиваться по своей собственной логике, отнюдь не
обязательно под диктовку Европы или Запада. Россия является самобытной
евразийской цивилизацией, вобравшей в себя опыт не только Запада, но и в
равной мере Востока. Поэтому она должна не только отстаивать свои
ценности, свой путь, но идти в авангарде других народов и стран Земли в
противостоянии Западу. “Россия имеет гораздо больше оснований, чем
Китай, называться срединным государством. Сама Европа есть лишь
“западный мыс” Евразии, а Россия занимает центральную позицию в
рамках всего континента”.
Россия не часть Европы и не продолжение Азии, она самостоятельный мир, развернутый в пространстве и времени.
Великороссов Савицкий считал не просто ответвлением восточных славян,
но особым имперским этническим образованием, в котором сочетаются
славянский и тюркский субстраты.
Евразийцы исходили из того, что тюрки в лице татаро-монголов
сыграли не отрицательную, а положительную роль в развитии России.
Татаро-монгольское иго, по их мнению, способствовала сохранению
независимости России от агрессивного романо-германо-католического мира
и обеспечило ее геополитическую самостоятельность. «Без татарщины не
было бы России». Свержение ИГА, по их мнению, свелось к перенесению
ханской ставки из Золотой орды в Москву и массовому переходу татарской
знати на службу московского царя. Русь после 200 с лишним лет
ученичества у “угнетателей-татар” вышла не очень ладно скроенным, но
очень “крепко сшитым” православным государством.
Н.С. Трубецкой, евразиец № 1, писал в 1927 году: “Национальным
субстратом того государства, которое прежде называлось российской
империей, а теперь называется СССР, может быть только вся совокупность
народов, населяющих это государство, рассматриваемое как особая
многонародная нация и в качестве такой обладающая особым
национализмом. Эту нацию мы называем евразийской, ее территорию –
Евразией, ее национализм – евразийство”. Интересна периодизация
развития России, предложенная евразийцами:
1.Киевский период как пролог национальной миссии (XI-XIII вв.).
2.Монголо-татарское завоевание как щит от европейского
католицизма, геополитический опыт и административный заряд Орды
передается русским, под контролем Орды формируется новый этнос
великороссов (XIII-XV вв.)
3.Московское царство как пик национально-религиозной миссии Руси
(Третий Рим) (XV - конец XVII вв.)
4.Романо-германское
иго
(династия
Романовых),
распад
национального единства, разделение на западнические элиты и
национальные массы (конец XVII - начало XX вв.)
5.Советский период, реванш национальных масс, период “советского
мессианства”, восстанавливающего основные параметры Московского
вектора (XX в.)
6.Смутное время конца XX века, которое должно завершиться новым
евразийским рывком, в результате замены большевистской идеологии на
православие, что позволит добиться расцвета Евразии-России.
Роль Петра Савицкого в развитие геополитики огромна. Несмотря на
то, что он отсидел в советских лагерях 10 лет, где, кстати, встретил и оказал
большое влияние на блестящего историка-геополитика Льва Николаевича
Гумилева. Идеи Савицкого оказали громадное влияние на cоветское
руководство, которое вплоть до перестройки следовало евразийскому
курсу, правда, публично не признавая этого. Сегодня, можно сказать,
евразийские идеи в значительной степени влияли на формирование
внешней политики Президента РФ В.В. Путина.
Подводя итог рассмотрения понятия, можно сказать, что евразийство
как течение геополитической мысли ищет альтернативу атлантическому
глобализму, придает концептуальную основу для отстаивания
многополярного мира.
Этапы развития идей евразийства :
1.1921-1926 гг. Развивается в Софии-Праге-Берлине. Расцвет движения
связан с изданием “Евразийского временника”, а в 1926 году программного
документа “Евразийство. Опыт систематического изложения”;
2.1926-1929 центр движения перемещается в Париж, где выходят
хроники, издается газета “Евразия”;
3.В 1930-е годы движение спадает и перестает существовать.
В 1960-е годы движение возрождает Л.Н. Гумилев. В принципе, он
принципиально ничего не меняет в евразийстве, а дополняет его теорией
пассионарности, объясняющей причины подъема и падения этносов и
культур. Людские образования (этносы), по Гумилеву, переживают
независимо от себя цикл развития, укладывающийся в три этапа:
пассионарный подъем - состояние равновесия (гомеостаз) - спад,
продолжительностью 1200-1500 лет.
В своем последнем интервью Л.Н. Гумилев особо подчеркнул: “Знаю
одно и скажу Вам по секрету, что если Россия будет спасена, то только как
евразийская держава и только через евразийство”.
В заключение следует сказать, что главная идея евразийцев в том, что
Евразия является альтернативным Западу источником цивилизационных
процессов. Причем, это объясняется не субъективными или
идеологическими, а объективными факторами. Огромные размеры и
колоссальные природные ресурсы постоянно подталкивают ЕвразиюРоссию к осознанию экономической, а с ней и геополитической
самодостаточности. Да и Мир не может быть одномерным.
После распада Советского Союза в России и странах СНГ постепенно
формируется неоевразийство, которое исходит из необходимости
сохранения и возрождения России, как центра притяжения сил, не
согласных жить под диктовку Запада.
Следует сказать, что В.В. Путин, став Президентом Российской
Федерации, опирался на идеи евразийства. Это проявлялось во внимании к
Востоку, в стремлении укреплять СНГ и, в частности, к созданию
Евразийского экономического Союза (ЕврАзЕс) в составе России,
Белоруссии, Казахстана, Кыргыстана, Таджикистана и Узбекистана. А в
2002 году создана Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), в
которую помимо перечисленных стран вошел Китай.
Следует иметь в виду, что атлантизм стремится не только выхолостить
идеи евразийства, но и развалить саму Россию. Об этом достаточно
откровенно пишет З. Бжезинский в своей знаменитой книге «Великая
шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические
императивы”: “Америка никогда не намеревалась делить власть на земном
шаре с Россией” 7.
3.2. Немецкая геополитика. К.Хаусхофер
Существенный вклад в разработку геополитических идей внесли
немецкие ученые, это не было случайным. Германия как единое
централизованное государство образовалось уже после раздела мира и
немецкая геополитика была призвана оправдать необходимость
расширения “жизненного пространства” Германии.
Отто фон Бисмарк (1815-1898) рейхканцлер Германской империи
(1871-1890 гг.) любил повторять, что единственными эффективными
границами Германии является ее армия. Но при анализе германской
геополитики нельзя не обратить внимание на то, что наиболее глубокие,
трезво-мыслящие интеллектуалы, как правило, признавали мощь
российского государства и предпочитали в своих прогнозах не доводить
дело до крупно-масштабного столкновения Германии с СССР.
Достаточно в этой связи вспомнить знаменитые слова того же
Бисмарка, который завещал не нападать на Россию, так как “русские
медленно запрягаются, но быстро ездят”. Вот здесь может быть и кроется
секрет надежды Сталина на ненападение Германии на СССР в 1941 году.
Но вернемся в начало Х1Х века. В 1924 году в Мюнхене был основан
Институт геополитики, который сыграл ключевую роль в ее развитии не
только в Германии. Организатором института явился профессор Карл
Хаусхофер (1869-1946), сын генерал-майора немецкой армии, один из
самых ярких поклонников геополитики. Он неоднократно высказывал
мнение, что возрождения Германии можно достигнуть при условии, если
“люди с улицы научатся геополитически мыслить, а вожди –
геополитически действовать”.
Геополитика по мнению Хаусхофера подобна двуликому янусу: Одно
ее лицо направлено внутрь страны, а другое – “обозревает все пространство
земного шара”. Государство как организм имеет не только “тело”, как
геополитическое пространство, но и “душу”, душа государства – это нация.
В центре внимания Хаусхофера и его коллег стоял вопрос о
“германской ситуации” в системе европейских и мировых держав.
Хаусхофер исходил из того, что периоду господства морских держав,
которое основано на плутократии и колониализме приходит конец, а
будущее принадлежит крупным сухопутным государствам.
Упадок Великобритании и более мелких морских держав создал, по
мнению
немецких
геополитиков,
благоприятные
условия
для
формирования нового мирового порядка, в котором доминирующее место
должна занять Германия в союзе с Россией и Японией. В мировой
политической системе должно остаться лишь четыре региона, каждый со
7
Бжезинский З. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. – М.,
2000. – С.123
своей пан-идеей: Пан-Америка во главе со США, Великая Восточная Азия
во главе с Японией и пан-Европа во главе с Германией и пан-Россия (схема
№ 6).
Институт геополитики в Мюнхене получил признание в высших
эшелонах власти Германии, а благодаря близкому знакомству сына
Хаусхофера Альбрехта с небезызвестным функционером фашистской
партии Гессом, геополитические идеи внедрялись в среду нацистской
иерархии.
Считая Центральную Европу оплотом Германии, Хаусхофер указывал
на Восток как главное направление германской территориальной
экспансии, дарованное немецкому народу самой судьбой для расширения
своего жизненного пространства. Правда, следуя традиции Бисмарка,
главный геополитик Германии считал, что реализовать идею мирового
господства страна должна без прямого и масштабного военного
столкновения с Россией. Пакт о ненападении и договор 1939 года о
разграничении сфер влияния между СССР и Германией, видимо, и
заключался по рекомендациям геополитиков Мюнхенского института.
В 1940 году Хаусхофер разработал план создания большого
континентального блока, который бы объединил гитлеровскую Германию,
франкистскую Испанию, Францию Виши, Фашистскую Италию, СССР,
Японию против Британской империи и США. В таких размерах этот блок
был близок к пространству Мирового острова в построениях Макиндера.
Закат англоязычной империи, - писал Хаусхофер, - наступит в тот день,
когда Германия, Россия и Япония станут союзниками. “Евразию
невозможно задушить, пока два самых крупных ее народа – немцы и
русские – всячески стремятся избежать междуусобицы, последний час
англосаксонской политики пробьет тогда, когда немцы, русские и японцы
соединятся” 8.
Однако Гитлер не во всем соглашался с Хаусхофером, он считал
возможным военным путем отобрать у большевиков пространства от
Украины до Урала. Противоречия между теоретиком и практиком привели
к тому, что Хаусхофер был заключен в 1944 году в концентрационный
лагерь Дахау, а сын его был, даже, казнен в 1944 году по обвинению в
связях с армейскими офицерами, участвующими в июльском заговоре
против Гитлера.
Чисто научная идея расширения жизненного пространства Хаусхофера
в фашистской Германии дополнялась расистским подходом националсоциализма. Арийско-нордическая раса провозглашалась носителем
лучших качеств. Все остальные расы, якобы, испорчены инорасовыми
примесями. Ниже немцев – скандинавы и англичане (последние заражены
духом торгашества). Еще ниже французы и испанцы, ниже их итальянцы и
румыны, много ниже – славяне. Среди азиатских народов избранная раса –
японцы, ниже индийцы, еще ниже корейцы, затем китайцы. В самом низу
8
Хаусхофер К. Континентальный блок Берлин-Москва-Токио // luxaur.narod.ru/biblio/2/tr/haushofer02.htm
[Электронный документ] (Проверено 26.09.2009).
расовой пирамиды – арабы, еще ниже – цыгане и, наконец, за пределами
понятия пригодных для жизни рас – евреи-недочеловеки, мешающие жить
другим расам. Задача немцев вести борьбу за чистоту своей расы и ее
возвышение над всеми другими народами.
Ну а ангажированный к власти Хаусхофер вынужден был подстраивать
свои теории под политическую коньюнктуру. “Последний раз я видел
Гитлера, - писал ученый, - 8 ноября 1938 года. Мы кричали друг на друга.
После этого я окончательно впал в немилость у фюрера”.
3.3. Геополитика “холодной войны”. Н.Спайкмен.
Вторая мировая война пробудила пристальный интерес к проблемам
геополитики не только в плане критики немецкой школы, но и в плане
позитивного развития этих идей в США, тем более что именно в конце
второй Мировой войны Америка становится центром мировой силы.
Однако в противовес откровенной захватнической геополитике
Германии здесь поначалу, как у нас сравнительно недавно при М.С.
Горбачеве, формировалась “гуманизированная версия” внешней политики.
Призывая учиться у германской геополитики, многие американские
интеллектуалы и политики делали упор (особенно до начала “холодной
войны”) на то, что в послевоенный период Америка должна способствовать
освобождению Евразии от всех форм империализма, колониализма и
утверждения там свободы и демократии, естественно американского
образца.
Особенно такие взгляды были характерны президенту США
Франклину Делано Рузвельту. Рузвельт считал, что США не обладают
потенциалом, необходимым в одиночку контролировать ситуацию в мире.
Поэтому он вынашивал следующий, правда, как оказалось, утопический
план передела мира после II Мировой войны: победоносные союзники США, Великобритания, СССР и Китай (в четверке поначалу не было
Франции) должны произвести разоружение Германии, ее союзников и
обеспечивать с помощью силы оружия (т.к. у других стран его не будет)
мир и порядок в послевоенном мире.
Кроме того, Рузвельт был преисполнен решимости положить конец
существованию британской и французской колониальных империй. “Когда
мы выиграем войну, - говорил он, - я посвящу все свои силы тому, чтобы в
США не принимались какие бы-то не было планы, поощряющие
империалистические амбиции Англии и Франции”.
Рузвельтовский план получил название “план четырех полицейских”,
которые должны были гарантировать глобальный мир на основах
коллективной безопасности. Однако этот план не был реализован в силу
нескольких причин:
1.В 1945г. Рузвельт умер и его место занял Трумэн, который опирался
на другие геополитические концепции (речь о которых пойдет впереди);
2.Американцы, как известно, стали в 1945 году единственными
обладателями атомной бомбы, испытанной в Хиросиме и Нагасаки (6, 8
августа), и это добавило им немало амбиций;
3.Сказалась позиция Великобритании, которая понимала, что без
помощи американских войск, она не выдержит противостояния с новыми
социальными идеями, захлестнувшими Европу и с Советской армией,
дошедшей до Берлина. Вспомните, в связи с этим знаменитую
фултоновскую речь У.Черчиля в 1946 году, открывшую эпоху “холодной
войны”);
4.Позиция Сталина, который добивался осуществления советских
идеологических и политических интересов даже ценой конфронтации с
союзниками. В этой связи Г.Киссинджер в своем фундаментальном труде
“Дипломатия” описывает интересный случай на Потсдамкой конференции,
достаточно прозрачно характеризующий позиции Сталина: “Когда один
американский генерал на Потсдамской конференции, желая польстить
Сталину, заметил, как радостно ему было видеть русские войска в Берлине,
тот едко ответил: “Царь Александр 1 дошел и до Парижа”.
Действительно, ситуация для Советского Союза в 1945 году
оказывается даже более выигрышной, чем предсказывал Эдмон Тери сорок
лет назад. Сталин не мог не знать геополитических концепций Макиндера о
роли России-Хартленда на мировом острове.
Учитывая просоветский характер Монголии, Ирана, Афганистана,
разворачивающиеся революционные движения в Китае, Индии, Индокитае,
Ближнем Востоке, Сталин делал ставку на мировую революцию, на экспорт
ее в стратегически важные регионы, а вместе с тем, опираясь на идеи
Макиндера, - на геополитическую гегемонию и мировую революцию.
Американцам пришлось разрабатывать новую геополитическую
модель. Главной ее составляющей стала экономическая помощь странам,
оказавшимся в зоне интересов США (план Маршалла), оставление мощной
группировки американских войск в Западной Европе (не планировавшееся
Рузвельтом), противостоящих Советской армии.
А геополитическим обоснованием этому как нельзя лучше стала
концепция американского геополитика Николаса Спайкмена (1893-1943
гг.), противопоставившая ставшему советским Хартленду, другой
стратегический регион под названием РИМЛЕНД (от англ. рим - ободок,
край).
В своих книгах “Стратегия Америки в мировой политике” (1942) и
“География мира” (1944) он обращает внимание на важность прибрежных
территорий, охватывающих Евразию: Начиная от Балтийского, Северного
морей, Англии, морского побережья Западной Европы, Европейское
Средиземноморье, Суэцкий канал, Красное море, Индийский океан, ЮжноКитайское, Китайское, Японское, Охотское, Берингово моря и дает им
общее название ЕВРАЗИЙСКИЙ РИМЛЕНД, который и является ключом к
мировому господству. Доказательства нового подхода Спайкмен
обосновывал тем, что с появлением стратегической авиации и других
новейших вооружений неуязвимость Хартленда серьезно нарушена. Кроме
того, территория Хартленда не достигла необходимого экономического
развития, которое бы давало возможность стать ей одним из передовых
регионов мира. Борьба за преобладание в Евразии будет проходить не в
зоне Хартленда, а на берегах и землях Римленда (схема № 7). Поэтому
геополитический закон Макиндера он предложил заменить новым:
“Кто доминирует над Римленд, господствует над Евразией; тот,
кто господствует над Евразией, держит судьбу мира в своих руках”.
Помимо переоценки Римленд, Спайкмен внес еще одно важное
дополнение в геополитическую картину мира. Он ввел понятие срединного
океана. В основе этого геополитического представления лежит аналогия
между Средиземным морем в древности и Атлантическим океаном в
новейшей истории.
Атлантика, как и Средиземноморье, не разъединяет, а объединяет
американский и европейский берега, становится регионообразующим
фактором нового Атлантического сообщества, интеллектуальным и
силовым механизмом которого являются США (схема № 8). Спайкмен
предвосхитил важнейшие политические процессы создания СевероАтлантического Союза (НАТО) и планетарную гегемонию США.
Развивая идеи Мэхэна о гегемонии морских держав, Спайкмен придал
законченную форму тактике “Анаконды” (схема № 9). Поэтому его можно
назвать “отцом атлантизма” (сложное геополитическое понятие,
объединяющее
западный
(атлантический)
сектор
человеческой
цивилизации, совпадающий в военно-стратегическом отношении с блоком
НАТО), архитектором победы морских держав в ходе “холодной войны”.
Конечно, Римленд, а через него весь мир должен находиться под
контролем США. Для чего США, как главная океаническая ядерная
держава с помощью военно-морских сил и авиации должна обеспечить свое
присутствие на военно-морских базах по всему транс-атлантическому,
транс-тихоокеанскому побережьям и в Северном Ледовитом океане.
Советский Союз, понимая геополитическую важность Римленда, в
течение многих лет стремился не уступить США. В контексте этой борьбы
можно рассматривать войну между Северной и Южной Кореей (1953г.),
Ближневосточное противостояние 50-70-х годов, войну во Вьетнаме, где
американцы потерпели в 1970-е годы унизительное поражение. Однако
сближение США с Китаем позволило преодолеть кризис, а спустя десять
лет перейти в наступление на Варшавский договор (схема № 10).
Вопросы для размышления и самоконтроля
Назовите русских ученых, заложивших основы геополитических
знаний в России
В чем заключается актуальность взглядов В.П. Семенова-ТянШанского?
Какие идеи евразийцев Вам представляются наиболее актуальными
для современной России?
Какую роль сыграл К. Хаусхофер в формировании внешней политики
гитлеровской Германии?
Как изменились геополитические идеи в США после второй Мировой
войны? Почему?
Библиографический список
Гумилев Л.Н. Древняя Русь и Великая степь. – М., 1993.
Лавров С. Лев Гумилев. Судьба и идеи. - М., 2000.
Панарин И.Н. Информационная война и геополитика. – М.,2006.
Петров В. Геополитика России (Возрождение или гибель). – М..2003.
Семенов-Тянь-Шанский В.П. О могущественном территориальном владении
применительно к России. П. 1915.
Смирнов А.И. Информационная глобализация и Россия: вызовы и возможности. –
М., 2005.
Солоневич И.Л. Народная империя. - М., 1991.
Хаусхофер К. О геополитике. – М.,2001.
Электронные ресурсы:
http://www.strana-oz.ru/?numid=4&article.
ru.wikipedia.org/wiki/Спайкмен,_Николас_Джон
Схемы: № 5, отражающая геополитическую картину мира по К.Хаусхоферу; № 69, отражающие геополитические идеи на мировое пространство Н.Спайкмена
Глава 4
Основные геополитические идеи современности
4.1. Атлантизм и мондиализм как инструменты победы в
«холодной» войне».
Во второй половине XХ века развитие геополитической теории
наиболее успешно шло в русле англосаксонской школы, путями,
намеченными основоположниками этой науки: Макиндером, Мэхэном,
Спайкменом. Наследники школы Хаусхофера испытывали давление со
стороны европейских стран-победильниц, общественного мнения за
сотрудничество с лидерами стран третьего рейха. Таким образом, если
талассократическая линия в геополитике не прерывалась и превратилась в
официальную международную политику США, то европейская геополитика
после второй Мировой войны практически не была востребована до конца
1950-х годов.
Геополитические идеи Н.Спайкмена были продолжены его
соотечественниками в годы “холодной войны”. Наибольший вклад в
детализацию концепции Римленда внесли: Д.Мейниг, К.Грей, Г.
Киссинджер, З.Бжезинский и др.
Д.Мейниг обратил внимание западных геостратегов на неоднородность
стран, входящих в Римленд. В своих трудах он поделил их на три группы:
к первой группе, тяготеющей к Хартленду, Мейниг отнес: Китай,
Монголию, Вьетнам, Афганистан, страны Восточной Европы;
во вторую, так называемую нейтральную группу он включил: Корею,
Ирак, Иран, Индию, Югославию, Албанию, Сирию;
к союзникам Запада Мейниг отнес: Турцию, Пакистан, Таиланд,
страны Западной Европы.
Исходя из этой классификации геополитик предлагал выстраивать
внешнюю политику противостояния с Хартлендом. Продолжая логику
Мейнига бывший Госсекретарь США Г. Киссинджер предлагал во
взаимоотношениях с государствами Римленда действовать методом “кнута
и пряника”: Вьетнаму – Войну, Китаю – сотрудничество, националистам
Украины и Прибалтики – поддержку и т.д.
Колин Грей в книге «Геополитика ядерной эры» разработал
планетарное расположение ядерных сил и объектов с таким расчетом,
чтобы они обеспечивали превосходство атлантическому блоку.
Немалую роль в победе атлантизма над евразийством, или блока
НАТО над Варшавским блоком государств сыграли геополитические идеи
мондиалима. Мондиализм (от фр. Монде – мир, но не в смысле мир без
войны, а в смысле мир – планета) – это идеология, предполагающая
слияние всех государств и народов в единое планетарное образование с
мировым правительством.
В мире существует три основных мондиалистских организации: Совет
по международным отношениям, созданный еще в 1921 году крупнейшим
американским банкиром Морганом. В совет поначалу входили
преимущественно американские масоны, поэтому геополитические
проекты носили мистическо-гуманистический характер
В 1954 году был создан Бильдербергский клуб, (группа) объединявший
уже не только американских аналитиков, но и европейских. Одна из
главных задач клуба состояла в том, чтобы объединить Европу под
протекторатом США. Это узкий и жестко управляемый клуб мировой
элиты (Россию в нем представляет небезызвестный Чубайс), членов
которого иногда называют «верховными жрецами глобализации», или
мировым правительством.
Наконец в 1973 году активисты Бильдербергского клуба создали еще
одну структуру, получившую название Трехсторонняя комиссия. Она
получила название, так как имела в своем составе представителей Америки,
Европы и Азии, штаб-квартиры ее помимо Европы были созданы в СССР и
Японии.
Во главе второй и третьей организаций находится еще один
крупнейший миллиардер США – Дэвид Рокфеллер. Мондиалисты
стремятся распространить власть капитала на весь мир с помощью
формирования единого мирового правительства.
Во время противостояния социализма и капитализма в мондиализме
было два направления: правое, считавшее необходимым глобализацию
атлантизма и левое, допускающее конвергенцию двух систем в новую
человеческую цивилизацию.
Идеи левых мондиалистов нашли поддержку у многих лидеров
европейской социал-демократии, а также у еврокоммунистов, которые
выступали против социалистической революции и установления диктатуры
пролетариата. Попытки проникнуть в ряды китайского руководства
закончились неудачей, а в СССР нашлось немало сторонников левого
мондиализма, ключевой фигурой являлся академик Д.М. Гвишиани 9.
В январе 1989 года в Москве была организована встреча лидеров
мирового мондиализма Дэвида Рокфеллера, Жоржу Бертуэну (тогда главы
Европейского отделения) и Генриха Киссинджера с М. Горбачевым и
членами Политбюро КПСС. Гости сумели убедить руководство СССР не
только в своей лояльности, но и обещали геополитические уступки
руководства США и НАТО, если Советский Союз пойдет на уступки
Западу.
Горбачев начал структурное преобразование советского
пространства в сторону «демократизации» и «либерализации». В
первую очередь это коснулось стран Варшавского договора, а затем и
республик СССР. Началось сокращение стратегических вооружений
и идеологическое сближение с Западом. Но в данном случае следует
обратить внимание на тот факт, что годы правления Горбачева
приходятся на период президентства в США крайних
9
http://www.studentuhelp.ru/geopol4.htm [Электронный документ] (Проверено 26.09.2009).
республиканцев — Рейгана и Буша. Причем Рейган был
единственным за последние годы президентом, последовательно
отказывавшимся участвовать во всех мондиалистских организациях.
Таким образом уступки Хартленда не сопровождались соответствующими
уступками Атлантизма. Схематически цели современного мондиализма и
евразийства в самых общих чертах нашли отражение в (схеме № 11).
4.2.«Оптимисты» и «пессимисты» неоатлантизма
С победой атлантизма, левый мондиализм как течение перестал
существовать, так как конвергенция двух систем утратила актуальность.
Можно сказать, что в настоящее время геополитические понятия:
мондиализм, атлантизм и запад стали синонимами. Таким образом,
наступила новая геополитическая эпоха, которая потребовала новых
геополитических моделей будущего.
В неоатлантизме наиболее популярны сегодня две версии:
пессимистическая и оптимистическая. К пессимистам с определенной
долей условности относят одного из крупнейших американских
геополитиков
директора
Центра
стратегических
исследований
Гарвардского университета Самуэла Хантингтона с его теорией
Столкновения цивилизаций.
Хантингтон считает, что не существует “человечества вообще”, а есть
определенные цивилизации. Для каждой из них характерны объективные
признаки: общность истории, религии, языка, обычаев, культуры,
экономических интересов и т.д. Прогнозируя будущее, ученый приходит к
выводу о неизбежности конфликтов не между государствами, а между
цивилизациями в местах их пересечения или разлома – это Балканы,
Кавказ, Ближний Восток (схема № 12, 13)
Пессимизм Хантингтона заключается в том, что, анализируя победу
атлантизма в “холодной войне”, ученый не считает победу западной
цивилизации окончательной. У незападных народов, по мнению
Хантингтона, будут проступать антизападные настроения. Больше того, все
они могут объединиться в противостоянии Западу по формуле: “Запад и все
остальные”.
Хантингтон предсказал, что главную опасность для Запада
представляют исламская цивилизация и ее возможный блок с
конфуцианством, т.е. союз Китая с Ираном и рядом исламских государств.
Хантингтон предлагает меры, которые, по его мнению, должны
укрепить Запад перед нависшей над ним опасностью. Эти рекомендации
сводятся к следующим:
1.Обеспечить единство Запада в рамках собственной цивилизации;
2.Интегрировать в Западную цивилизацию страны Восточной Европы
и Латинской Америки;
3.Обеспечить более тесные связи с Японией и Россией;
4.Не допускать перерастания локальных конфликтов в глобальные
войны;
5.Ограничивать военную экспансию исламских и конфуцианских
государств;
6.Использовать конфликты между исламской и конфуцианской
цивилизациями;
7.Поддерживать
социальные
группы
незападных
стран,
ориентирующихся на Запад;
8.Усиливать международные организации, отражающие западные
интересы и ценности, обеспечить вовлечение незападных стран в эти
организации.
Хотел бы обратить Ваше внимание на то, что Хантингтон выступает за
сохранение сильной России, способной помогать Западу в противостоянии
с Исламом. Эта концепция имеет немало сторонников, прежде всего,
потому, что в значительной степени подтверждается ходом реальных
событий.
К пессимистическим атлантистам можно отнести и американского
геополитика Иммануила Валлерстайна, у которого в 2003 году вышла
нашумевшая книга “Упадок американской мощи”. Автор ее считает, что
периодом безусловного первенства США были 1945-1948 годы, а все
последующее время Америка “спускается с холма мирового господства”.
В отличие от Хантингтона главную опасность Валерстайн видит не в
столкновении культур и цивилизаций, а в глобальном противостоянии
богатого Севера и бедного Юга. И, если человечество не преодолеет эту
социальную поляризацию, его ждет век хаоса и борьбы, наступит фаза
силовых взаимоотношений “золотого миллиарда” и остальных пяти.
Америка должна научиться жить в мире равных, в мире, готовом на многое
ради достижения равенства и всеобщности.
К оптимистам неоатлантизма можно отнести Збигнева Бжезинского,
который считает победу Запада окончательной. В своей тоже широко
известной работе “Великая шахматная доска. Господство Америки и его
геостратегические императивы“ он попытался предложить Америке
стратегию контроля над Евразией. Любопытно, что в своих
геостратегических рассуждениях Бжезинский отдает должное интересам
всех крупных евразийских держав, кроме России. По отношению к Китаю и
Японии он декларирует необходимость “глубокого стратегического
взаимопонимания”. С Турцией США намерены проводить “постоянные
консультации относительно бассейнов Каспийского и Черного морей и
Средней Азии”. Планируется, что США будут “укреплять двусторонние
контакты с военными ведомствами Индии”. “США заинтересованы в
сильном Иране, пусть даже движимым религиозными мотивами”.
В отличие от Хантингтона Бжезинский считает возможным расчленить
Россию на три самостоятельных республики: Европейскую, Сибирскую и
Дальневосточную. Процесс этот должен происходить, согласно этому
замыслу, под руководством США. Американскую колонизацию Украины
предполагается осуществить совместно с Германией и Францией,
Азнрбайджана и Узбекистана - совместно с Турцией и Ираном, Сибири и
Дальнего Востока - совместно с Японией и Китаем, что позволит США,
реализовывать стратегию своей “мягкой гегемонии” в мире.
Идея Бжезинского расчленить Россию находит поддержку у ряда его
соотечественников. Например, известный американский публицист У.Мид
еще в 1992 году опубликовал статью, в которой предложил конкретный
механизм разделения Российской Федерации. Мид предлагает руководству
США купить у России Сибирь за 2,5-3 трл. долларов, тем более что
прецедент такой в истории уже был (Аляска в 1867 году).
Этих денег хватит, - пишет известный американский публицист, - на
проведение рыночных реформ даже самому бездарному правительству.
Америка же с приобретением Сибири прибавит семь новых штатов (им уже
и названия придуманы: Беринг, Приморский, Хабаровский, Восточная и
Западная Якутия, Амурская Бурятия, Сибирь) и решит целый ряд
судьбоносных проблем: во-первых, Россия без Сибири уже никогда не
сможет стать геополитическим оппонентом Америки, во-вторых, США
обеспечат себя дополнительными ресурсами, что даст возможность
значительно продлить век американской гегемонии и обеспечить целому
поколению невиданное процветание. В-третьих, контроль над Сибирью не
только не позволит Китаю превратиться в геополитическую супердержаву,
способную бросить вызов американскому мировому господству, но и
поможет Америке найти общий язык с Китаем в качестве соседей по
Хартленду. А для того, чтобы местное население не выступало против
такой купли-продажи, У.Мид предлагает дать сибирякам американское
гражданство, и право пользоваться родным языком наравне с английским.
Пока все предложения и прогнозы делаются, в основном, на уровне
экспертов и общественных деятелей. Но у них, как хорошо известно, на
языке то, что у политической элиты на уме. Особенно в связи с планами
строительства тоннеля или моста через Берингов пролив и транспортной
супермагистрали Сингапур – Бангкок - Пекин – Якутск - Уэлен. Понятно,
что такие затраты могут быть оправданы только в том случае, если
контролировать территорию будут строители этих грандиозных проектов.
Самым большим оптимистом неоатлантизма считают американского
футуролога Ф.Фукуяму, опубликовавшего в 1990-х годах статью “Конец
Истории”.
Развитие исторического процесса, по Фукуяме, происходило в
результате борьбы рационального капитализма и иррационального
социализма. Распад СССР и Варшавского договора ознаменовали собой
крушение иррационализма. А, значит, наступило окончание истории и
начало особого планетарного существования, которое будет происходить
под знаком РЫНКА и ДЕМОКРАТИИ, которые объединят мир в
слаженную рационально-функциональную машину под руководством ООН
и других международных организаций, которые выступят ядром Мирового
Правительства. Такой Новый Порядок, основанный на западных ценностях,
будет формироваться вокруг наиболее экономически развитых мировых
центров.
Еще одним оптимистом был известный французский экономист,
личный советник президента Франции Миттерана, некоторое время
директор Европейского Банка Реконструкции и Развития Жак Аттали. В
своей книге “Линии горизонта” он пишет, что наступает новая эра – “эра
денег” или эра геоэкономики. Для геоэкономики, по Аттали, совершенно не
важно какой народ и где проживает, какова его история, традиции и т.д. Все
сводится к тому, где располагаются центры мировых бирж, полезные
ископаемые, информационные центры, крупные производства.
Аттали выделяет три важнейших региона, которые станут центрами
новых экономических пространств: Американское, объединяющее обе
Америки, Европейское и Тихоокеанский регион, зона “нового
процветания”. Между этими тремя мондиалистскими пространствами не
будет существовать никаких особых различий или противоречий, они будут
структурировать вокруг себя менее развитые регионы, расположенные в
пространственной близости. Такая концентрическая переструктуризация
изменит традиционные геополитические закономерности, цивилизационногеополитический дуализм отменяется, наступает эра геоэкономики.
Другой известный французский геополитики Пьер Галлуа в 1990 году
опубликовал очень интересную книгу “Геополитика. Истоки могущества”.
Это один из немногих трудов, в котором геополитические проблемы
рассматриваются сквозь призму новейших достижений человеческого
знания и технического прогресса.
Главный его вывод заключается в том, что к традиционным элементам
геополитики (пространство, недра, ландшафт, климат, население) сегодня
добавляются новые характеристики: ракетно-ядерное оружие, которое
уравнивает силу, владеющих им государств, независимо от величины их
пространства. Сейчас особую важность приобретает разработка
миниатюрных ядерных зарядов. Не случайно Конгресс США отменил
запрет на их разработку в мае 2003 года. Кроме того, он обращает
внимание на такой фактор как массовое поведение людей, возможность
населения напрямую вмешиваться в государственную политику. Такое
вмешательство может иметь не меньшие последствия, чем применение
ядерного оружия. Наконец современный геополитический анализ должен
учитывать возможности освоения космического пространства, его влияние
на расстановку сил в мире.
Такой интерес и даже своего рода “мода” на геополитику вполне
объяснимы. Современный этап всемирной истории характеризуется
мощными сдвигами в сложившемся равновесии и требует принятия целого
ряда неотложных политических решений, которые не укладываются в
стандарты прошлых представлений о мировом процессе.
4.3.Влияние
геополитики
международного
терроризма
на
изменение
Международный терроризм в современном понимании возникает в
годы
“холодной
войны”.
Во
времена
противостояния
двух
противоположных систем, ни та, ни другая сторона не останавливались ни
перед какими средствами в достижении целей. Однако в годы “холодной
войны” он, можно сказать, находился под контролем двух
противоборствующих держав – СССР и США.
Самостоятельной силой в качестве нового глобального явления,
международный терроризм становится в условиях глобализации.
Питательной средой его формирования являются: антиглобалистское
движение во всех его проявлениях, социальная несправедливость между
Севером и Югом, Западом и Востоком, а также осознание цивилизационнокультурных региональных особенностей, не учитываемых в процессе
глобализации.
Причем почва для недовольства имеется как на Востоке, так и на
Западе. В силу того, что перелив капиталов с Запада на Восток и с Севера
на Юг коренным образом изменяет условия жизни в этих макрорегионах
мира. Недовольными процессами глобализации оказались значительные
слои, как западных стран в силу их невостребованности вследствие
перенесения производств в южное полушарие, так и значительное число
населения
развивающихся
стран,
недовольного
происходящими
переменами.
В результате современному терроризму во всех его проявлениях
обеспечивается значительное материальное и финансово-экономическое
оснащение и мощные организационные структуры. Примеры Афганистана,
Ирака, Ирана, Таджикистана, Косово, Кавказа, Ближнего Востока и
стоящих за ними влиятельных покровителей показывают, что современный
терроризм способен вести террористические войны, участвовать в
масштабных вооруженных конфликтах.
Важной особенностью современного терроризма является его
хорошо
структурированный
и
организованный
характер.
Террористические организации создают единые руководящие органы,
системы управления, планирующие подразделения. Отмечены совещания
и встречи руководителей наиболее крупных группировок, координация
деятельности организаций различной национальной принадлежности.
Террористические группировки активно используют в своих
интересах современные достижения науки и техники, получили
широкий
доступ
к информационным и современным военным
технологиям. В результате международный терроризм оказывает серьезное
влияние на мировую политику, мировую экономику, и особенно на систему
международной и национальной безопасности.
За последние годы людские и материальные потери в связи с
террористическими актами зафиксированы в США, Великобритании,
России, Испании, Индии, Пакистане, Алжире, Израиле, Турции, Ираке,
Афганистане, Югославии, Колумбии, и ряде других стран.
Особую угрозу в последнее время представляют приверженцы
исламского терроризма. По экспертным оценкам, за последние 25 лет они
больше всех захватили заложников, совершили диверсионных актов и
убийств. Идеология исламского терроризма формируется отдельными
религиозными организациями Саудовской Аравии, Ирана, Пакистана
Ирака, Афганистана и базируется на положениях исламского
фундаментализма. Основные террористические группы — «Алькайда»,
«Хамас», «Хезболлах», «Братья-мусульмане» и др. Исламский терроризм
распространяет свое влияние и на постсоветское пространство.
Влияние международного терроризма на изменение геополитики
далеко неоднозначно. Прежде всего, следует отметить возросшую
заинтересованность ведущих геополитических субъектов в лице развитых
стран мира в координации деятельности, направленной на предотвращение
террористической деятельности. Международный терроризм потребовал
внесения серьезных корректив в систему национальной безопасности
отдельных стран.
Самое главное, видимо, заключается в том, что международный
терроризм внес серьезные коррективы в расстановку сил в мире. Этот
фактор особенно значим для нашей страны, так как у Запада появился
реальный враг, гораздо более опасный, чем Россия, а значит, как и
предполагал С.Хантингтон, Россия потребовалась в качестве союзника в
борьбе с международным терроризмом. Достаточно вспомнить реакцию
Москвы на террористический акт 11 сентября 2001 года, общую
заинтересованность в проведении антитеррористических операций в
Афганистане.
Кроме того, в условиях, по сути, военного противостояния в мире
новое качество приобрел военный потенциал России, а значит и ее
геополитический вес, утраченный в 1990-е годы на этапе геоэкономики. Все
это вкупе с энергетическим потенциалом Российской Федерации позволил
ей обрести новые возможности влияния на мировые геополитические
процессы.
Наиболее важной предпосылкой изживания международного
терроризма является стабилизация экономического и политического
положения в странах, укрепление, с одной стороны органов их
безопасности, формирования мобильных, боеспособных армейских
подразделений, а с другой, демократических принципов в общественнополитической жизни, становление и развитие политического и
идеологического плюрализма.
Особенно важно, чтобы в государствах сформировались стабильные
демократические политические системы, а на международном уровне
укреплялись механизмы цивилизованного политического диалога,
изживались двойные стандарты в отношении террористических
группировок и их деятельности.
Вопросы для самоконтроля
Что такое атлантизм? Чем отличаются взгляды «пессимистов» от
«оптимистов»?
Какое влияние оказали идеи мондиализма на результаты
противостояния в “холодной войне”?
Какое влияние на расстановку сил в мире оказал международный
терроризм в начале XXI века?
Библиографический список
Баганова Г., Кудряшов Б. Геополитическое положение России: сценарий накануне
ХХ1 века // Вестник МГУ. Сер. 12. 1998. № 3.
Бжезинский З. Великая шахматная доска. - М., 2000; Он же. Геостратегия для
Евразии // Независимая газета. 1997. 24 октября; Он же. Выбор. Глобальное господство
или глобальное лидерство. – М., 2004.
Вахрамеев А.В. Геополитическое положение и внешняя политика России //
Социально-политический журнал.1998.№ 2.
Гаджиев К. К полицентрическому миропорядку // Полис. 2007. № 4.
Геополитическме вызовы и внешнеполитическая деятельность России /Под общ.
ред. С.А. Проскурина. – М., 2002.
Дугин А.Г. Проект «Евразия». – М., 2004.
Карпов В. Геополитика. - СПб., 2000.
Громыко А. Новая “великая игра” // Независимая газета. 1998. 20 августа.
Кейган Р. Конец иллюзиям: история возвращается // Pro et Contra. 2007. № 6.
Клинтон Б. США и Россия // Международная. жизнь. 1997. № 3.
Кустарев А. Кем и как управляется мир // Pro et Contra. 2007. № 6.
Назаретян А. Столкновение цивилизаций // Общественные науки и современность.
1994. № 6.
Ричардсон Л. За пределами традиционного баланса сил // Pro et Contra. 2007. № 6.
Россия и мир ислама // НГ-Сценарии. 1998.№ 1.
Нарочницкая Н. Историческая Россия и СССР в мировой политике ХХ века //
Историческая газета.1998.№ 3.
Электронные ресурсы:
http//www.orags.narod.ru/manuals/geopol/2.html
http//www.geopolitics.ru
Схемы: № 10 отражает идеи и цели мондиализма и евразийства на мировом
пространстве; № 11 отражает цивилизационную картину мира по С.Хантингтону.
Глава 5
Геополитика стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР)
5.1. АТР: состав, и особенности развития
Еще в конце Х1Х века госсекретарь США Д.Хей утверждал:
“Средиземное море - океан прошлого, Атлантический океан - океан
настоящего, Тихий океан - океан будущего”. И, действительно, как бы
подтверждая эти предсказания, Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), за
последние три десятилетия стал самым динамично развивающимся районом
мира.
Восходящая
Азия
охватывает
громадный
треугольник,
простирающийся от российского Дальнего Востока и Кореи на северовостоке до Австралии на юге и Пакистана на западе. В этом треугольнике
проживает примерно половина населения планеты. Азиатскотихоокеанское территориальное пространство - “сфера процветания
Великой Восточной Азии”,- как ее определил японский геополитик
К.ФУМИМАРО.
АТР - зона приложения геополитических интересов трех главных
ядерных держав: США. России, Китая, трех самых мощных экономических
держав: США, Китая, Японии, двух самых населенных стран мира: Китая и
Индии (население которой в августе 1999 года достигло 1 млр). Россия в
этой части мира не имеет пока ни соответствующей экономической мощи,
ни населения, способного такую мощь быстро нарастить. Эту новую
геоэкономическую и геополитическую реальность руководство страны
хорошо сознает, не случайно поездки президентов России Путина,
Медведева на Дальний Восток и зарубежные визиты в АТР стали в
последнее время регулярными и продолжительными.
Экономическое развитие стран АТР происходило по образной,
характерной для востока, модели “cтаи летящих гусей”. Первым
произошел взлет Японии, ее примеру последовали четыре азиатских
дракона: Тайвань, Южная Корея, Гонконг и Сингапур. Затем к ним
присоединились страны Юго-восточной Азии: Новая Зеландия Индонезия,
Малайзия, Таиланд другие государства Индокитая. Стремительными
темпами выходит в авангард “взлетевших” самый крупный “гусь” Азии –
Китай.
Не случайно сегодня к этому региону приковано внимание всего мира.
На долю АТР приходится около 60 % мирового производства, 50 %
международной торговли, более половины мирового притока
иностранных инвестиций.
Регион располагает мощным финансовым, технологическим и
производственным потенциалом, кадрами, опытом и навыками в области
организации и управления, разветвленной системой коммуникаций, а
также громадными, можно сказать, неисчерпаемыми трудовыми
ресурсами. Темпы роста экономики в ведущих странах региона
превышают аналогичные темпы в США и Европе. Недаром АТР называют
«регионом XXI века», своеобразным «локомотивом» мировой экономики.
Объяснений этому феномену предпринято немало. Считается, что главной
причиной ускоренной модернизации стран АТР явился оптимальный
синтез в развитии элементов традиции и современности.
Другим важным фактором ускоренного развития региона была более
высокая, чем на Западе роль государства. Здесь был найден необходимый
баланс между рынком и государственным регулированием и
протекционизмом.
Перед Россией как евроазиатским государством АТР представляет
регион, открывающий возможности развернуть широкомасштабное
экономическое взаимодействие, совершить энергетический, транспортный
прорыв в Северо-Восточной Азии, придать прагматичную конструктивную
динамику Шанхайской организации сотрудничества и другим
региональным организациям.
Курс на динамичное развитие разнопланового сотрудничества со
странами АТР – стратегическая линия России. Цели российской внешней
политики на азиатском направлении четко и ясно сформулированы
Президентом России Д. Медведевым: это оздоровление региональной
обстановки, сохранение в АТР стабильной, предсказуемой ситуации,
продолжение динамичного развития экономики региона. Что в
совокупности позволит не только обеспечить спокойствие на наших
дальневосточных рубежах, но и создать благоприятные условия для
полноценного развития нашего Дальнего Востока как составной части
общенациональной стратегии, направленной на обеспечение социальноэкономического подъема всей страны 10.
5.2. Япония. Особенности отношений с Россией
В каждой стране факторы успешного развития проявлялись по
своему, например, взлет Японии объясняют своеобразным сочетанием
“японского духа” с западной технологией. Опираясь на вековые
национальные и религиозные традиции в Японии удалось превратить
каждого японца из “самурая-воина Х1Х века” в “самурая-работника ХХ
века”, действующего точно и энергично в соответствии с поставленной
целью. Японскую систему некоторые публицисты называют не без
основания “некапиталистической рыночной экономикой Японии”.
Немалую роль в успешном проведении японских реформ сыграли
американцы, экономическому чуду помогла демилитаризация Японии.
Сегодня страна превратилась в экономическую супердержаву,
превосходящую любую европейскую страну и способную в сфере
экономики соперничать с США. Работая на привозном сырье, страна
занимает первое место по судостроению (50 % мирового производства,
выпуску автомобилей (20%). Япония обладает самым большим торговым и
10
Д. Медведев: Россия заинтересована в развитии сотрудничества со странами АТР. http://www.rzdpartner.ru/news/2009/05/21/340616.html [Электронный документ] (Проверено 26.09.2009).
рыболовным флотом в мире. Занимая сравнительно небольшую
территорию 372 тыс. кв. км., японцы обеспечивают себя продовольствием,
правда, значительное место в их рационе составляют морепродукты, а
заграничные капиталы Японии превышают 1 трл. долларов США.
Отношения России с Японией установились еще при Екатерине II,
причем, они были настолько дружественными, что освоение Дальнего
Востока шло сообща русскими и японцами, Эта дружба очень не
устраивала Великобританию и США, которые столкнули страны в РусскоЯпонской войне 1904-1905 годов. В результате Россия утратила южный
Сахалин и Курильские острова. После революции 1917 года Япония
принимала участие в интервенции Дальнего Востока.
Дипломатические отношения с Японией Советский Союз установил в
1925 году. Однако захватническая политика Японии
в Азии не
способствовала двусторонним отношениям. Больше того, в 1938 году у
озера Хасан, и в 1939 году у реки Халкин-Гол были крупные военные
провокации против советских войск, закончившиеся разгромом японцев.
Во второй мировой войне Япония выступила на стороне гитлеровской
Германии и фашистской Италии, захватила громадные территории в Азии.
Однако выступить против СССР не решилась. В августе 1945 года
Советский Союз объявил Японии войну. 2 сентября был подписан акт о ее
безоговорочной капитуляции. Япония была оккупирована американскими
войсками.
Однако мирного договора между СССР и Японией так и не было
подписано. Только в 1956 году между нашими странами была подписана
Декларация о прекращении между СССР и Японией состояния войны и
восстановлении дипломатических отношений, Н.С. Хрущев тогда
пообещал вернуть Японии два острова Курильской гряды: Шикотан и о-ва
Плоские (Хабомаи), если Япония заключит мирный договор с СССР.
Однако в 1960 году Япония заключила договор с США, в котором
имелись статьи антисоветской направленности. СССР отказался от
переговоров по поводу островов. С той поры Япония предъявляет
претензии на Курильские острова. Ультра-радикальные круги требуют
возврата юга Сахалина и всех Курил, умеренные настаивают на
возвращении четырех островов: Кунашир, Итуруп, Шикотан и о-ва
Плоские (схема 14).
При оценке перспектив сотрудничества с Японией необходимо
учитывать, что для нее характерно социокультурное и расовое единство. В
течение довольно длительного времени она оставалась изолированной от
остального мира. Японцы составляют 99% населения страны, 0,5%
корейцы, остальные - китайцы, айны. Они реже, чем представители других
народов, вступают в смешанные браки. Им присуще сильное чувство
национальной идентичности и в значительной степени - социальной
гармонии.
Япония - одна из самых организованных, законопослушных,
образованных стран. Средняя продолжительность одна из самых высоких в
мире: 77 лет - мужчины и 82 - женщины. Большую роль в жизни страны
восходящего солнца играет идеология. Исходя из этого, во
взаимоотношениях с Японией России, прежде всего, необходимо
освободиться от образа врага. Конечно, самым болезненным здесь
является проблема “северных территорий” - четырех островов южной
Курильской гряды, возвращение которых за последние десятилетия
приобрело характер общенациональной идеи. Существует даже
общегосударственный день северных территорий.
Думаю, что дипломатам обеих стран придется искать выход из этого
крайне сложного положения. Президент РФ В.Путин в ходе визита в
Японию в 2000 году предложил Японии сотрудничество в освоении
шельфа Сахалина, которое достаточно успешно реализуется. А, вот,
предложение о строительстве тоннеля, который бы связал Японию с
Россией, пока остается непринятым. В 2002 году В.В. Путин заявил о
признании декларации 1956 года, тем самым Россия дала понять Японии,
что готова к переговорам о судьбе двух островов южной гряды Курил.
Такой шаг был опрадан в связи с тем, что в Японии нарастают
антиамериканские настроения. Как признают сами американцы, под
внешним лоском взаимозависимости лежит неприятная реальность.
Некогда в Японии Америку глубоко уважали, и американцы считались
образцами добродетели. Но сегодня многие японцы считают Америку
державой, клонящейся к упадку, пораженной преступностью,
наркоманией, расточительностью и жаждущей обвинить в своих
экономических проблемах Японию, вместо того, чтобы заниматься
проблемами собственного упадка. Разумеется, и американцы не остаются в
долгу, обвиняя японцев в несоблюдении общепринятых правил игры.
Тем не менее, США и Япония остаются партнерами. Хотя
первоначальный антисоветский мотив японо-американского договора о
безопасности и исчез, обе стороны заинтересованы в поддержании своего
влияния в регионе. Свое военное присутствие в Японии США
оправдывают необходимостью гарантировать стабильность и мир.
Американцы используют любую возможность, для укрепления своих
позиций в регионе. Подтверждением тому заключение соглашения между
США и Японией о создании американцами космической системы
противоракетной обороны Японии от угроз Северной Кореи.
Но конкуренция в экономике может приобрести более острый
характер. И, наоборот, с Россией отношения могут иметь тенденцию к
потеплению. Тем более что Япония, возможно, как никакая другая крупная
держава, зависит от энергетических и сырьевых ресурсов, ввозимых извне.
Все это может обеспечить Россия.
Кроме того, Япония (как и Германия) остается асимметричной
великой державой в том смысле, что
экономическая мощь не
соответствует ее военному и политическому весу и влиянию. Она
стремится повысить свой политический статус, прежде всего, путем
вступления в клуб постоянных членов Совета Безопасности ООН, решение
об этом невозможно без поддержки России.
5.3. Геополитические вызовы Китая.
Впечатляющие результаты экономических реформ в Китае заставили
говорить об этой стране как о серьезной экономической и политической
силе. Это третья по территории, после России и Канады, самая крупная в
Азии страна, теснейшим образом связанная со своими соседями на всех
уровнях - от экономики, культуры до безопасности.
Реформы значительно ускорили развитие китайской экономики.
Темпы ее роста оказались самыми высокими и составили в среднем 10% в
год. За последние 30 лет ВВП вырос в восемь раз, Китай вышел на первое
место в мире по производству зерна, мяса, яиц, хлопка, хлопчатобумажных
тканей, телевизоров, добыче угля и т.д.
Даже в условиях мирового кризиса, Китай “наводняет” мир одеждой
обувью, швейными машинами, телевизорами, видеомагнитофонами и
другими товарами ширпотреба. Страна обладает достаточными людскими
природными и экономическими ресурсами, чтобы оставаться
самостоятельным центром силы. Еще Наполеон говорил о Китае: “Там
лежит гигант. Пусть спит! Когда он проснется, он сотрясет мир”. В конце
же Х1Х века все тот же американский госсекретарь Д.Хей высказал
аналогичную мысль: “Мир на Земле опирается на Китай. Кто понимает
Китай с точки зрения социальной, политической, экономической,
религиозной, тот держит ключ к мировой политике на последующие пять
столетий” 11.
Как бы подтверждая эти мысли, Китай, еще 30 лет назад практически
изолированный от мирового рынка, совершил гигантский взлет, став
неотъемлемой частью мирового хозяйства. Например, три китайских
компании (банк, нефтяная и телекоммуникационная компании) входят в
десятку крупнейших мировых компаний по размеру капитализации, заняв
соответственно 3, 4 и 6 места. О размерах их деятельности говорит тот
факт, что наш Газпром в этом рейтинге занимает 9 место. Китай, по
мнению американских исследователей, не позднее 2015-20 гг. выйдет на
первое место в мире по объему ВВП, неслучайно КНР и в условиях
мирового кризиса демонстрирует поступательное развитие экономики.
Китай сегодня оказывает влияние на весь мир, многие, говоря о нем,
вспоминают знаменитую китайскую поговорку: “Если хотите процветания
одного года, выращивайте зерно, если десяти лет – сажайте деревья, а если
процветания на 100 лет, растите людей”.
КНР не просто наш ближайший и самый крупный сосед, это почти
четверть населения Земного шара, потенциально самый грандиозный
рынок мира. Поэтому выход России на рынок КНР может стать одним из
важнейших этапов интеграции нашей страны в мировую экономику.
11
foreign-prose.myriads.ru/Адамс,+Генри/1964/36.htm [Электронный документ] (Проверено 26.09.2009).
Сегодняшние 50 миллиардов долларов нашего товарооборота с
Китаем (что является громадным шагом вперед по сравнению с
десятилетней давностью) еще значительно уступают объемам
товарооборота Китая с США, Японией.
Идет довольно интенсивный процесс образования так называемого
“Большого” Китая, это условное наименование этнической общности
КНР, Тайваня, Сянгана (бывшего Гонконга), Макао, Сингапура,
складывающейся благодаря интеграционным процессам, охватывающим
территории с чисто китайским населением.
Гонконг (бывшая английская территория, ставший в 1997 году
китайским городом - Сянган), Макао (португальская колониальная
территория до 1999 г.), Тайвань (считается территорией Китая, однако
после провозглашения КНР, на Тайвань в декабре 1949 года выехало
Гоминдановское правительство, которое превратило остров в
процветающее
самостоятельное
государство).
Сингапур,
городгосударство на 50 мелких островах Малайского полуострова, площадь его
640 км2 , население около 3 млн. человек. Китайцы составляют 77%, с 1965
года Сингапур - член ООН.
Совместный экспортный капитал “большого” Китая еще в 1998 году
превысил объем японского экспорта. По подсчетам экспертов в 2002 году
ВВП Китая, Гонконга и Тайваня достигло 10 трл. долларов и уже
превысило тогдашний ВВП (9,7 трл.) США.
Однако из “большого” Китай имеет шансы превратиться в “великий”, в результате финансово-экономической интеграции с
Индонезией, Малайзией, Филиппинами, Таиландом и другими странами
АТР, в которых господствующее место занимает китайский капитал.
Объем капитала, которым владеют 50-60 млн. китайцев, проживающих в
странах АТР (так называемых хуацяо), соизмерим с ВВП самого Китая. В
АТР даже сформировался тезис: “Китайцы всех стран и территорий
объединяйтесь”.
Китайцы в странах Юго-Восточной Азии составляют около 10%
населения, но порядка 80% миллиардеров из них - хуацяо. Например, 3,5%
китайцев в Индонезии контролируют приблизительно 73% капиталов, В
Малайзии хуацяо владеют более 60 % капиталов, составляя 2/3
менеджеров страны. Таким же процентом капиталов владеет миллион
китайцев на Филиппинах, В Таиланде хуацяо контролируют 81%
капиталов, существенны экономические позиции этнических выходцев из
Китая в других странах региона: Австралии, Бирме, Лаосе, Вьетнаме,
причем для них характерна усиливающаяся тенденция сближения друг с
другом. Выходцы из Китая рассматривают АТР как единый рынок, не
имеющий национальных границ (схема № 15).
Кроме того, правительство КНР сумело создать для хуацяо
благоприятные условия для вложения капиталов, прежде всего, налоговые
льготы и низкие цены на землю. Причем использовались многие формы
привлечения капиталов, очень популярны, например, покупки земли для
захоронения выходцев из Китая на родине.
Успехи в экономике позволили добиться серьезных успехов в военной
сфере, страна занимает первое место по закупкам российского оружия,
начиная с 2004 года проводятся совместные российско-китайские военные
учения, северная группировка войск Китая уже сейчас превосходит
потенциал вооруженных сил Казахстана.
Если дело в Китае пойдет такими же темпами и далее, то вполне
возможно, что ХХ1 век станет веком китайской цивилизации, во всяком
случае уже сейчас в стране выходят книги с подобными заявлениями и
даже под такими заголовками. Есть для этого и определенные
экономические расчеты.
Историю отношений Китая и России хорошо иллюстрирует схема №
16. В последние годы между странами достигнут большой прогресс,
появилась даже формула ”Стратегическое партнерство, обращенное в XXI
век”. Сложились определенные механизмы контактов на высшем уровне, о
чем свидетельствует регулярный обмен визитами высших руководителей
Китая и России. Урегулированы основные пограничные споры.
У России есть возможности развивать более интенсивно
экономические отношения. Для этого у нее есть соответствующие
новейшие технологии, особенно в ВПК, она располагает сырьевыми
ресурсами, наконец, через Россию проходят основные транспортные
артерии: Трансиб, незавершенный БАМ, Северный морской путь, которые
могут связать АТР с Европой.
Подводя итог взаимоотношениям между Россией и Китаем, следует
отметить, что объективно и та и другая сторона заинтересованы в
укреплении сотрудничества. Китайская и российская экономика во многих
аспектах дополняют друг друга. В Китае около 1500 предприятий с
российским капиталом, у нас порядка 1000. Китай способен поставлять
России потребительские и сельскохозяйственные товары в обмен на
промышленное оборудование и военную технику, учитывая, что расходы
на вооружение в Китае превышают российские. Взаимопонимание между
соседями может явиться определенным противовесом сверхдержавным
претензиям США и Японии.
Положительное влияние на российско-китайское сотрудничество
оказывает Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), включающая
Россию, Китай, Казахстан, Таджикистан, Киргизию и Узбекистан.
Декларация о ее создании была подписана в Шанхае в июне 2001 года. На
саммите в Санкт-Петербурге в 2002 году была принята Хартия этой
организации, зафиксировавшая цели и принципы, основные направления
деятельности (схема № 17). В то же время ряд экспертов считают, что
прогресс в экономике Китая представляет угрозу для России в форме
постепенной китаизации редко заселенных областей Сибири и Дальнего
Востока.
5.4. Корея на пути воссоединения
Усиление внимания российской дипломатии к АТР в последнее время
имело своим следствием и активизацию корейского направления внешней
политики России.
Как известно, корейский народ после второй мировой войны был
разделен на два государства. Причиной их возникновения было то, что
согласно Потсдамской конференции страна была поделена по 38
параллели на две зоны оккупации советскую и американскую. В результате
в 1948 была образована КНДР.
В 1950-53 годах проходила война между Севером и Югом, которая
окончательно разделила народ на две страны коммунистическую и
капиталистическую. В КНДР проживает около 24 млн. человек, в Южной
Корее - более 45 млн.
Россия исторически имеет широкие связи с корейским народом и,
пожалуй, как никто другой заинтересована в его объединении. Дело в том,
что корейский народ близок россиянам по своему этническому
происхождению (с предгорий Алтая). Не случайно русская колонизация на
Дальнем Востоке происходила в сторону Корейского полуострова.
Геополитические интересы нашей страны на Корейском полуострове как
раз и объясняются, прежде всего, тем, что Корея лучше всего может
выполнить роль союзника России в Азии, так как сама заинтересована в
России, в качестве беспристрастного арбитра объединительного процесса.
Правда, в последние годы острой проблемой является стремление
КНДР стать ядерной державой в нарушение Договора о
нераспространении ядерного оружия. С одной стороны, Япония заявила,
что будет считать себя свободной от всех закрепленных в конституции
ограничений в сфере вооружения, с другой, США заявили, что нападение
северян на Южную Корею американцы будут расценивать, как нападение
на США.
Учитывая напряженную ситуацию, переговоры вокруг Корейской
проблемы обрели шестисторонний характер: Россия, США, Китай,
Япония, Южная Корея и КНДР. Россия выступает за достижение
всеобъемлющих договоренностей, включая предоставление прочных
гарантий безопасности всем странам региона, нормализацию отношений
между КНДР и США, разрешение противоречий и создание приемлемых
условий для развития КНДР и региона в целом.
Некоторое потепление в переговорном процессе по поводу разработок
ядерного оружия Северной Кореей порой прерывается нагнетанием
страстей вокруг претензий последней на обладание современными
ядерными и космическими технологиями. Это затрудняет
и
взаимопонимание в отношениях между Севером и Югом Кореи. Но
большинство серьезных аналитиков склоняются к тому, что в перспективе
всем придется иметь дело с объединенной Кореей, что внесет серьезные
коррективы в геополитическую расстановку сил в регионе.
5.5. Индия – стратегический партнер России
Особо заинтересована Россия в сохранении добрососедских
отношений с Индией, так как она занимает южные рубежи Евразийского
континента. Еще во времена противостояния социализма и капитализма
Индия возглавляла движение неприсоединения стран третьего мира, с
нескрываемой симпатией относилась к СССР.
С отменой жесткой коммунистической догматики препятствий для
большего сближения стало меньше, тем более что с усилением исламского
терроризма в этой части мира усилились угрозы для национальной
безопасности индийского государства, 15 % населения которого
исповедуют ислам. Поэтому Россия является для Индии важным
геополитическим союзником и гарантом безопасности.
Сегодняшняя Индия – важный субъект международных отношений,
имеющий дипломатические представительства в ранге посольств более
чем в ста странах. Значительное внимание в последние годы во внешней
политике Индия обращает на Индийский океан. Морская граница страны
протянулась на 6 тысяч километров. Вполне понятно стремление Индии
обладать современным военно-морским потенциалом. Этим объясняется
тесное сотрудничество Индии с Россией в пополнении индийского военноморского флота судами, как подводного, так и надводного флота.
Заметную роль в этом сотрудничестве играют наши северодвинские
предприятия ВПК.
Индия наряду с Китаем является главными покупателями российского
оружия, причем, если Китаю, например, современные самолеты
поставляются в готовом виде, то с Индией достигнута договоренность об
организации
лицензионного
производства
современных
многофункциональных истребителей. Контракт этот позволяет Индии
освоить принципиально новые технологии и продвинуть собственные
авиастроительные программы.
Укреплению отношений между нашими странами способствует
поддержка Россией стремления Индии стать постоянным членом Совета
Безопасности ООН. Индия в качестве приоритетного геополитического
партнера важна потому, что она как никакое другое азиатское государство
обеспечивает баланс сил в регионе. Союз с ней позволяет России
увереннее себя чувствовать в отношениях с США, которые ставку делают
на союз с Пакистаном (противником Индии), а также уравновешивать
позиции с Китаем.
После испытания ядерного оружия (в 1999 г.) этот статус даже возрос.
Кроме того Индия, являясь четвертой экономикой мира, пока не заявляет о
своих геополитических амбициях. Еще в бытность председателем
правительства России (1998) Е.М. Примаков высказал идею
«стратегического треугольника», включающего Москву, Пекин и Дели. И
хотя первоначально, отношение к этому предложению в Пекине и Дели
было прохладным, в последние годы идет сближение интересов трех стран,
дружно выступающих за многополярный мир.
5.6. Азиатская геополитика России
Россию все больше воспринимают в АТР в качестве конструктивного
партнера, она принята в основные международные организации Юговосточной Азии,
В последние годы большую роль играет Организация азиатскотихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), созданная в
ноябре 1989 года, за день до падения Берлинской стены, как форум
министров и глав правительств. Такие саммиты проводятся ежегодно.
АТЭС с момента своего образования объединяла 15 государств:
Австралию, Бруней, Канаду, Китай, Гонконг, Индонезию, Японию,
Южную Корею, Малайзию, Новую Зеландию, Тайвань, Таиланд и США.
Главная задача организации - консолидация экономических интересов
стран Азиатско-тихоокеанского региона в условиях глобализации.
Сегодня АТЭС объединяет 21 государство. В 1997 году последней
была принята Россия, до 2007 года было решено приостановить прием
новых членов, несмотря на то, что желающих вступить в организацию
много.
Понятно, что на базе активной регионализации АТР растет и азиатская
элита. Большой вклад в ее формировании сыграл Запад. И сегодня многие
азиатские студенты учатся в европейских и американских Вузах. Так,
например, только в американских университетах обучается примерно 40
тысяч студентов. Немало их и в российских учебных заведениях,
например, в МГУ, даже в Архангельске и Северодвинске обучаются
индийские студенты.
В ХХI веке политические элиты АТР ставят задачу усилить свое
влияние на мировые процессы. Сторонники так называемой азиатской идеи
считают, что решение проблем противоречий и беспорядков, вызванных
модернизацией на базе старых ценностей не решить. Ключ к разрешению
ее вовсе не обязательно в руках западноевропейской цивилизации.
Поэтому именно азиатское образование и азиатское понимание вещей,
которыми обладает азиатская элита, приобретают сейчас первостепенную
важность.
То есть речь идет уже не о японской, китайской или модели новых
индустриальных стран, а именно об азиатской модели развития. Причем ее
сторонники отнюдь не склонны ограничивать сферу своего влияния АТР.
Сингапурский исследователь К.Махбубани, например, пишет, что
“…евроцентристским аналитикам придется пересмотреть свои концепции,
если они хотят правильно понять дальнейший ход истории” 12.
12
Цит.: По Гаджиев К.С. Введение в геополитику. – М., 1998. – С. 296.
О том, каким будет ХХI век: американским, европейским или
азиатским сейчас говорить трудно. Но уже сегодня можно сказать, что
Восток стал равновеликим Западу в несущей конструкции мирового
сообщества. И ХХI столетие будет веком тех народов и культур, которые
сумеют достичь оптимального синтеза индивидуалистического и
органического (общественного), западного и восточного начал. Если
учесть, что Россия самая евро-азиатская страна в мире, то ее шансы можно
расценивать очень высоко. Многое будет зависеть от вашего поколения.
Но есть и проблемы, затрудняющие развитие региона:
-недостаточная
(по
сравнению
с
Европой)
политическая
структуризация Азиатско-тихоокеанского региона;
-противоречия между странами;
-накопление вооружений.
Подводя итоги, следует отметить, что для России восточный вектор
геополитики приобретает все большее значение. Необходимо выстраивать
взаимовыгодные отношения со всеми странами АТР но, прежде всего, по
мнению ряда экспертов с Индией являющейся нашим естественным
геополитическим союзником в Азии по политическим и по стратегическим
параметрам.
Учитывая, что индийская цивилизация пока не склонна к
геополитической динамике, на роль главных геополитических союзников
претендуют Китай и Япония. Но между этими странами существует
глубинный геополитический антагонизм, поэтому у России есть неплохие
шансы быть нужной как Китаю, так и Японии. Хотя на этот счет имеются
разные позиции, одни предпочитают вернуть “дружбу навек” с Китаем,
другие предпочитают в этом качестве Японию.
На первый взгляд, Китай представляет собой надежного союзника.
Однако следует иметь в виду, что экономические реформы Китая укрепили
его связи с Западом. Сохраняя свою жесткую политическую систему,
Китай, по мнению ряда отечественных экспертов, создает видимость своей
геополитической лояльности к России.
России, например, по мнению А. Дугина, предпочтительнее ось
Москва-Токио–Берлин – это, по его мнению, категорический императив
восточной, азиатской составляющей евразийства. Именно вокруг этой оси
должны складываться основные усилия российских геополитиков.
Учитывая многовекторный характер российской геополитики,
восточное ее направление должно в максимальной степени использовать
сотрудничество со странами АТР в качестве развития собственной страны.
Особенно Восточной Сибири и Дальнего Востока. Именно с этих позиций,
видимо, и следует выстраивать взаимоотношения с Индией, Китаем,
Японией, Южной и Северной Кореей и другими азиатскими странами. Это
сотрудничество не должно ограничиваться добычей и транспортировкой
углеводородов, а должно стать основой для возникновения и
промышленного развития полноценных экономических центров,
скрепляющих страну и обеспечивающих региональное развитие Сибири и
Дальнего Востока.
Вопросы для самопроверки
Раскройте особенности развития и состав АТР
Какие проблемы препятствуют сотрудничеству России с Японией?
В чем заключаются геополитические вызовы Китая?
Почему Корея представляет для России наиболее предсказуемого
союзника?
Что объединяет Индию с Россией?
Каковы перспективы азиатской геополитики России в АТР?
Библиографический список
Азиаты наступают по всему миру // Российская газета. 2006. 11 февраля.
Арин О. Восходящий Китай // Независимая газета – Сценарии (Далее НГСценарии). 1999. № 2.
Внешняя политика Японии в канун XXI века // НГ-Сценарии. 1999. № № 4.
Зотов Г. Друг, отдай пол-Курил // Аргументы и факты (далее АиФ). 2005. №
15,16.
Китай и Россия в глобальном мире (дискуссия) // Свободная мысль. 2004. № 10.
Кульпин-Губайдулин Э.С. Россия и Китай: проблемы безопасности и
сотрудничества // Полис. 2008. № 6.
Лавров С. ШОС – право и безопасность XXI века // Международная жизнь. 2008.
№ 1-2.
Макаров Д. Задушит ли Китай Россию в объятиях? // АиФ. 2005. № 36.
Молодняков В.Э. Россия и Япония: поверх барьеров. – М., 2005.
Морозов Ю. Военные лучше знают цену безопасности в АТР // Азия и Африка
сегодня. 2000. № 7.
Овчинников В. Взлет Китая и будущее России // Российская газета. 2007. 15
марта.
Симотомаи Н. Холодная война в Восточной Азии и проблема “северных
территорий” // Полис. 2008. № 6.
Титаренко М. Россия в Азии // Международная жизнь. 2000. № 2.
Цзю Сюэцзинь. Экономическая глобализация и современный Китай // Свободная
мысль. 2004. № 8.
Эндрю К. Россия и Китай: двойственный союз // Pro et Contra. 2007. № 6.
Шишкин Г. И снова Москва-Пекин // Эхо планеты. 2005. № 36.
Электронные ресурсы:
http://www.archipelag.ru/ru_mir/ostrov-rus/iljin/far-east/
http://eurasia.com.ru/the-end.html
Схемы: № 12, отражающая территориальные претензии Японии к России; № 13,
отражающая геополитические интересы и амбиции Китая; № 14 отражает историю
развития отношений Китая и России; № 15 отражает потенциал и перспективы
Шанхайской организации сотрудничества
Глава 6
Геополитика стран Центральной Азии и Ближнего Востока
6.1.Геополитические позиции Ирана, Турции и Ирака
В последние десятилетия большой интерес вызывают геополитические
процессы, происходящие в странах Ближнего и Среднего Востока, таких как
Турция, Иран, Сирия, Ирак, Саудовская Аравия, Пакистан, Израиль.
Страны этого региона занимают важное место в мировой геополитике, а
также имеют немаловажное значение для России, в первую очередь потому,
что имеет место факт влияния мусульманских стран на ряд государств СНГ, на
мусульманские республики Северного Кавказа, Поволжья. Не надо забывать,
что в России проживает 20 млн. мусульман и количество их среди россиян все
время увеличивается.
Существенным доводом в развертывании стратегической борьбы за
контроль над этим регионом являются энергетические запасы (схемы № 18-20)
Экономическое и техническое сотрудничество здесь, особенно со странами
ОПЕК, позволило бы России усилить воздействие на ситуацию мирового
нефте-газового рынка и получить дополнительные рычаги влияния на
геополитическую ситуацию в регионе и в мире.
Не секрет, что сейчас в условиях глобализации, основным мотивом
вешней политики ведущих стран является стремление расширить сферы
влияния на регионы, не обладающие достаточным геополитическим
потенциалом для проведения самостоятельной экономической, военной и
социальной политики.
Наконец нельзя исключать расширения очагов конфликтности в этом
регионе, что чревато для России тяжелыми последствиями. Поэтому Россия не
может оставаться в стороне от процессов, происходящих в Центральной Азии и
на Ближнем Востоке. С геополитической точки наиболее важными
геополитическими субъектами в этом регионе являются Иран и Турция.
Иран с 70-ти миллионным населением, достаточно грамотным (81.4%),
относительно молодым (70% – в возрасте до 30 лет) и идеологически
сплоченным на основе исламских ценностей – с высоким интеллектуальным
качеством элиты, с 11% мировых запасов нефти и 18% мировых запасов газа,
почти миллионной армией, а также стратегическим географическим
положением, позволяющим контролировать морские и наземные пути между
Европой и Азией, как говорится, “обречен” на положение важного
геополитического игрока.
А это означает, что Исламская Республика Иран представляет и будет
представлять растущую роль в решении проблем не только Среднего и
Ближнего Востока, но и таких весьма чувствительных для России и Мирового
сообщества регионов, как Закавказье, Центральная Азия, Каспий. Всё это
позволяет констатировать что диалог и партнерство с Ираном и в
двустороннем, и в межрегиональном, и в более широком международном
измерении объективно становится одной из ключевых задач внешней
геополитики России в ХХI веке.
Территория и богатства Ирана привлекают внимание как Запада
(Атлантизма) во главе США, так и Хартленда, а значит России. Союз с Ираном
открывает России выход к Индийскому океану, разработан даже проект
строительства канала, который бы связал Каспийское море с Персидским
заливом, заключены соглашения по развитию транспортного коридора Север –
Юг (Хельсинки - Москва – Волгоград – Астрахань – Энзели – Ноушехр –
Бендер, Аббас). Учитывая, что соседняя Турция является членом НАТО,
дружественный Иран мог бы уравновешивать позиции Запада и Востока в
Центральной Азии. Поэтому борьба за дружественный Иран является важным
аспектом современной геополитики.
Иран в активную мировую политику выдвинула в значительной мере,
антишахская, исламская революция 1979 года, направленная главным образом
против навязывания западного образа жизни. Произошел возврат Ирана в лоно
фундаментального ислама, который был превращен в государственную
идеологию.
Иранская революция оказала большое влияние на все исламские страны
региона. В мире заговорили о неизбежном столкновении поднимающегося
ислама с христианским миром. В течение многих лет иранские
фундаменталисты олицетворяют собой радикальное крыло ислама,
экспортируя свои идеи в соседние страны. Иран занесен Америкой в перечень
государств-изгоев, способных использовать свой военный потенциал против
человечества. В обнародованной в феврале 2006 года стратегии национальной
безопасности США Иран был назван "главной угрозой для Америки".
С приходом к власти в США президента Обамы ситуация несколько
разрядилась. С одной стороны, некоторые западные аналитики стали больше
склоняться к сотрудничеству с Ираном, а с другой – результаты прошедших в
июне 2009 года президентских выборов показали, что в стране далеко не все
поддерживают откровенно антизападную политику переизбранного на второй
срок президента Ирана Ахмадинежада.
Мировое сообщество, прежде всего, в лице США, России, Евросоюза
тоже ищет приемлемое разрешение иранской проблемы без ущерба для
заинтересованных сторон. Главная проблема, которая накладывает отпечаток
на все стороны взаимопонимания – ядерная. Суть ее заключается в том, что
Иран претендует на самостоятельное развитие ядерных технологий вплоть до
обладания оружием массового поражения, а Мировое сообщество
заинтересовано в нераспространении ядерного оружия. Правда, в отстаивании
этого принципа есть серьезные нюансы, которые и делают эту проблему
трудноразрешимой.
Запад стремится ограничить с ним сотрудничество в рамках передовых,
особенно ядерных технологий, Россия продолжает сотрудничать с Тегераном,
помогая ему в строительстве атомной электростанции в г. Бушер, но стороны
совместно пытаются добиться от руководства Ирана гарантий не использовать
мирный атом в военных целях. Серьезным фактором в решении этой проблемы
может послужить решение руководства США об отказе размещения элементов
ПРО в Чехии и в Польше. Результатом чего стала солидарная позиция России,
США и Китая в отношении иранской атомной программы.
За годы XXI века товарооборот между Россией и Ираном удвоился и
превышает 2 млр. долл. США. Важной вехой в российско-иранских
отношениях стало подписание 12 марта 2001 года Договора об основах
взаимоотношений и принципах сотрудничества между Российской Федерацией
и Исламской Республикой Иран, заложившего прочную правовую базу
двусторонних связей в качественно новой международной обстановке.
Для России это не дипломатическая игра, а объективная необходимость,
вытекающая из законов геополитики, этнической близости народов Средней
Азии и Ирана, а также в связи с утратой выхода в мировой океан через Черное
и Средиземное моря. Россия и Иран объективно заинтересованы в ограничении
влияния атлантизма в этом регионе, их интересы во многом совпадают и в
Армянском субрегионе. Для России Армения традиционный православный
союзник. Иран тоже заинтересован в союзе с Арменией в противовес Турции,
до сих пор не имеющей дипломатических отношений с Арменией в силу
неразрешенного конфликта 1915 года, повлекшего массовый террор.
Иранские вооруженные силы, как уже отмечалось, насчитывают около
миллиона солдат и офицеров. Иран сам производит ракеты с дальностью
полета до 1,5 тысяч км. ведет разработку ракет с дальностью полета более 2000
км., испытал самую скоростную торпеду, закупает у России современные
комплексы ПВО. В случае военных действий Иран может рассчитывать на
помощь мусульман-шиитов Ирака, Бахрейна, Саудовской Аравии.
Поэтому западные геополитики, особенно американские, пытаются наряду
с угрозами нанесения ракетно-авиационных ударов по стратегическим
объектам Ирана искать компромиссы с противниками войны. Москве в обмен
за взаимопонимание предлагается поддержка во вступление в ВТО, а также
обещание не разворачивать объекты противоракетной обороны в Чехии и
Польше. Китаю США гарантируют альтернативу иранской нефти (более 30
млн. тонн в год). Этим, в определенной мере, объясняется возросший
китайский интерес к российским энергоносителям.
В современной геополитической ситуации чрезвычайно важным остается
Ирак. Несмотря на то, что страна была оккупирована в 2003 году
американскими войсками, она заслуживает того, чтобы коротко напомнить
обстоятельства, сложившиеся вокруг нее на рубеже XX и XXI веков. В течение
70-80-х годов прошлого века Россия и Ирак были стратегическими
союзниками. Особенно тесными отношения стали после того, как Египет
перестал быть нашим союзником на Ближнем Востоке. Ирак прочно занял это
место. Руками советских специалистов в этой стране было создано порядка
70% всех промышленных объектов, построены электростанции, гидростанции,
железные дороги налажено тесное сотрудничество по добыче нефти, газа и
многое другое. До 1990 годов ежегодный объем торговли СССР и Ирака
достигал 8 млр. долларов и имел тенденцию роста. Ирак имел самую
многочисленную в регионе, хорошо вооруженную Советским Союзом армию,
получал самое современное вооружение, из того, что поставлялось за пределы
СССР.
Однако авторитарный режим Хусейна для самосохранения постоянно
нуждался в противостоянии с соседями. Вначале это была бессмысленная
война с Ираном, затем, в 1990 году, оккупация маленького, но очень богатого
Кувейта. В 1991 году Совет Безопасности ООН потребовал у Ирака вывести
войска из Кувейта. И после того, как ультиматум не был выполнен, с санкции
ООН (при согласии СССР) по Ираку был нанесен авиационно-ракетный удар.
Столкнулись по сути американское и советское оружие. Поражение Ирака
сказалось и на авторитете нашей страны, косвенно, видимо, можно связывать
поражение Ирака и распад СССР в 1991 году. После победы над Ираком на
него была наложена экономическая блокада, запрещающая торговать своими
ресурсами, прежде всего нефтью и газом. Американские самолеты получили
право контролировать территорию Ирака и при необходимости наносить
ракетные удары, что они регулярно и делали. В 2003 году американцы и
англичане обвинили Хусейна в разработке оружия массового поражения, в
связях с Аль-Кайдой и осуществили уже военное вторжение в Ирак,
оккупировав его территорию.
Аналитики считают, что главная цель Буша не Хусейн, а иракские запасы
нефти и газа, с помощью которых англосаксы надеются значительно снизить
мировые цены на нефть и, таким образом продлить мировое господство США.
Для России снижение цен на энергоносители уже принесло серьезные
экономические трудности и в этом, по мнению некоторых экспертов,
проявляются последствия оккупации Ирака американцами 13.
Турция тоже занимает чрезвычайно выгодное географическое
пространство. Основная часть ее территории находится в Азии, однако,
прежняя столица Стамбул и 3 % площади страны находится в Европе, что
позволяет Турции претендовать на членство в Евросоюзе. По своему
потенциалу Турция сравнима с Ираном, практически одинаковое население,
немногим отличаются по объему ВВП, но значительно меньше территория.
С давних пор Турция – геополитический оппонент России. Между
государствами происходило несколько войн за преобладание в Черном море, на
Балканах и особенно за контроль проливов Босфор и Дарданеллы,
связывающие Черное, Средиземное моря и дающие выход в мировой океан.
Пока СССР был мощной военной державой, Турция не осмеливалась
диктовать свои условия в проливах. После крушения Советского Союза
ситуация изменилась, Турция практически определяет характер плавания по
проливам, нарушая тем самым международный договор 1936 года, согласно
которому все черноморские державы имеют одинаковые права в отношении
проливов.
Являясь членом НАТО, Турция проводила в регионе прозападную
политику. Она выступала за ослабление России, за создание так называемого
санитарного кордона вокруг России из тюркоязычных народов, оказывала и
13
См. Симония Н. Нефть в политике США // Международная жизнь. 2008. № 3.
оказывает сильное влияние на страны СНГ в Центральной Азии и Закавказье,
особенно на Азербайджан, Грузию, Узбекистан, а также республики Татарстан,
Якутию.
В 1990-е годы актуальным был так называемый Пантуранский проект,
согласно которому все тюркоязычные народы необходимо объединить в
единое сверхгосударство. Эта идея укладывалась в атлантистские планы
ослабления или даже расчленения России. Турция прикладывает немало
усилий для распространения в Крыму, Татарстане, Якутии мусульманской
идеологии, лучшие студенты бесплатно обучаются по месту жительства или за
границей основам ислама.
В течение многих лет СССР ослаблял при необходимости позиции и
Турции, и Ирака, и Ирана используя воинственные племена курдов, которые
насчитывают в Центральной Азии около 40 млн. человек, и добиваются
образования самостоятельного национального государства Курдистан на
территории сопредельных вышеперечисленных государств. Многие курдские
лидеры обучались в советских военных училищах, получали вооружение,
финансовую помощь из СССР. Сейчас, по понятным причинам, связи ослабли.
Турецкая армия нанесла серьезный удар по курдским лагерям, сумела
обезвредить лидера курдского движения сопротивления Аджалана.
В последние годы во внешней политике Турции относительно России
произошла заметная трансформация. Российский газ, «пришедший» в страну
по дну Черного моря, русские туристы, приносящие заметные доходы в
бюджет государства, а также проблемы с принятием Турции в Европейский
Союз и внутриполитическая напряженность «делают» ее более
заинтересованной в сотрудничестве с Россией. А это значит, что Турция вслед
за Ираном может стать еще одним «мостом» между Западом и Востоком,
между Россий и США.
6.2. Ближневосточный узел проблем.
Ближневосточный узел проблем состоит в сложных отношениях арабских
стран и Израиля. Израиль является агентом влияния США в регионе. У него
теснейшие связи с экономической, финансовой, политической элитами США.
Ни один кандидат в президенты Америки не может позволить себе
конфронтации с финансовой и политической элитой Израиля. Укрепляя
отношения с Израилем, США стремятся ослабить взаимопонимание между
арабскими странами, используя для этого свой финансовый, военный,
дипломатический потенциал. В мутной воде арабских противоречий
американцам легче обеспечивать свои национальные интересы в этом
чрезвычайно важном регионе.
Среди многих вариантов решения проблем Ближнего Востока особенно
примечателен Проект “Великого Ближнего Востока”, который был озвучен Дж.
Бушем в июне 2004 года на Стамбульском саммите НАТО.
Суть этого проекта, подготовленного американским геополитиком
Майклом Лединым, сводится к следующему. Современный исламский мир –
это новое издание фашизма, а раз фашизм играет без правил, то и победить его
можно только с помощью крайне жестких и агрессивных действий,
попирающих нормы международного права. На протяжении последних 20 лет
М.Ледин настаивал на американском вторжении в Афганистан и Ирак, на
объявлении войны Ирану, Сирии, Ливану, а в перспективе даже Саудовской
Аравии.
События 11 сентября 2001 года сделали Ледина геополитическим
пророком республиканских ястребов. Однако от американских планов отнюдь
не в восторге Евросоюз, который заинтересован в добрососедских отношениях
с арабским миром, поэтому на Стамбульском саммите Франция и Германия
дали понять о своем негативном отношении к американской стратегии.
Настороженно к ней относятся и проамерикански настроенные арабские
страны, так как их позиции могут сделать эти страны изгоями в арабском мире.
Для России этот план не приемлем, так как усилит прямое американское
влияние в зоне центральной Азии – Казахстане, Киргизии, Таджикистане,
Узбекистане, а также в Закавказье – Грузии, Азербайджане и Армении.
Интересы России в этом регионе могут быть еще больше ущемлены. Не
случайно В.Путин на Стамбульский Саммит отказался приехать
Даже для союзной с США Турции этот план выглядел не очень
привлекательным, так как руководство страны в последнее время стремится
балансировать свои экономические интересы между США, Евросоюзом и
Россией. Однозначная привязка ее к США может помешать вступлению
Турции в Евросоюз, а также затормозить экономическое сотрудничество с
Россией, которое мы, в свою очередь стремимся форсировать.
Израиль не без покровительства американских ястребов стремится
самостоятельно разрешить самый острый конфликт с Палестинской
автономией. Причем методы для его разрешения в зависимости от
региональной и международной ситуации выбирает от крайне агрессивных, до
компромиссных. Так, например, после прошедших в Палестине выборов в
Законодательный Совет (январь 2006 г.) Израиль стремился ослабить свое
военное присутствие на палестинских территориях. Еврейские поселенцы,
несмотря на сопротивление, были переселены с палестинских территорий Газы
на территорию Израиля.
Однако победившая на выборах в Палестинский законодательный Совет
радикальная партия Хамас, опирающаяся в борьбе за независимость на
военный террор восприняла это как проявление слабости Израиля. Лидер ее
Х.Машаль, возглавивший правительство Палестинской автономии, развязал
войну против сторонников партии ФАТХ, занимающей более взвешенные
позиции в достижении независимости Автономии. Противостояние двух
ведущих палестинских партий привело к боевым действиям между
сторонниками премьера Машаля и президента Аббаса, в результате которых
боевики Хамас взяли под свой контроль сектор Газа. Более умеренные
сторонники президента Аббаса остались на Правом берегу реки Иордан. Обе
группировки претендуют на право возглавлять палестинцев.
Воспользовавшись расколом в рядах палестинского движения,
израильская армия попыталась силой оружия в результате операции «Литой
свинец» сломить сопротивление палестинцев в секторе Газа, однако под
давлением международного сообщества военные действия были прекращены и
сейчас идет новый виток поиска мирного разрешения конфликта.
В этих условиях руководство Израиля стремится поддерживать хорошие
отношения с Россией, авторитет которой в арабском мире, в целом, и в
палестинском движении, в частности, достаточно высок. В августе 2009 года
президент Израиля Ш.Перес находился с визитом в России, в ходе которого
обсуждался широкий круг вопросов по мирному разрешению проблем
Ближнего Востока. Важной вехой на этом пути должна стать Международная
научно-практическая конференция, которую решено провести в Москве.
Время от времени обостряются отношения западных стран с Сирией,
которая занимает самостоятельную позицию в арабском мире, во многом
совпадающую с Ираном. Поэтому США пытаются воздействовать на молодого
президента Сирии Садата, в том числе, и силами мирового сообщества. Так, по
предложению США была подготовлена резолюция ООН, согласно которой
против Сирии могла быть введена экономическая блокада. Только усилиями
Россия, Китая и Алжира, как членов Совбеза ООН резолюцию удалось
смягчить, и угроза экономической блокады оказалась снятой.
Однако напряженность в регионе остается, и она вызвана в немалой
степени международным терроризмом, который является в определенной мере
ответом мусульманского мира на вестернизацию этого региона, а, с другой
стороны, низким уровнем жизни, недостаточной социальной инфраструктурой
значительного числа населения. По-прежнему, серьезно осложняют ситуацию
на Ближнем Востоке разные подходы в решении региональных проблем, а
также отсутствие единства в Арабском мире и в рядах палестинского движения
за восстановление государственности.
Ситуация на Ближнем востоке является ярким подтверждением того, как
кризисная
региональная
проблематика
приобретает
серьезный
геополитический фактор.
Вопросы для самопроверки
Сравните геополитические позиции Ирана и Турции
В чем, на Ваш взгляд, были основные причины оккупации Ирака
американским войсками в 2003 году, и какие последствия она имела для Ирака
и Ближнего Востока?
В чем причины Ближневосточного перманентного кризиса?
Постарайтесь предложить варианты примирения Израиля и Палестины
Библиографический список
Бжезинский З. Зыбучие пески гегемонии // Россия в глобальной политике.2004.Т.2.№ 2.
Бжезинский З. Америка проиграет войну в Ираке // АиФ. 2006. № 31.
Вахрамеев А.В. Международный терроризм и национальная безопасность России //
Социально-гуманитарные знания. 2004. № 1,2.
Джульетто К. Нью-Йорк взорвали спецслужбы США // АиФ. 2007. № 48,49
Дугин А. Проект Великого Ближнего Востока // Российская газета.2005. 14 января.
Зозуля В. Курдская аномалия // Известия. 2007. 24 октября.
Зотов Г. Россия в Иракской западне. Как США обвалили цены на нефть // АиФ. 2009.
№ 9.
Мейер М. Иран вызывает огонь на себя // Российская газета. 2005. 2 ноября
Мирский Г.И. Геополитический ислам и Западное общество // Полис. 2002. № 1.
Макаров Д. Пятилетка демократизации Ирака // АиФ. 2008. № 12.
Неопровержимые доказательсва (Тьери Мейссан. 11. 09. 01. – Чудовищная махинация)
// Свободная мысль. 2004.№ 1.
Ногаев Н. Э. Иран и Россия: динамика взаимоотношений в начале XXI века // Вестник
ПГУ. 2008. № 1.
Рубина Д. «Европу взорвут матки арабских женщин // АиФ. 2007. № 51.
Стуруа М. Каирская увертюра Обамы // Известия. 2009. – 9 июня.
Шаповалов А. Дамаск отступает, но не сдается // Российская газета. 2005. 2 ноября.
Электронные ресурсы:
http://www.analitika.org/?topic=cis_global
Схемы: № 16 отражает главные мировые грузопотоки нефти и нефтепродуктов, № 17
отражает основные регионы и объемы добычи нефти и природного газа.
Глава 7
Европа в системе геополитических отношений
7.1.Европейская интеграция: от идеи до реализации
Европа (площадь ее около 10 млн. км 2 1/15 часть суши Земли,
население более 700 млн. человек, более 1/10 населения планеты, 49
государств, примерно 1/5 общего их количества) несет в себе не только
географический, но и геополитический характер. Связано это с тем, что
европейский континент, несмотря на скромность своих размеров в
развитии человеческой цивилизации сыграл и продолжает играть очень
важную роль.
Традиционно Европой считались территории в границах Римской
империи, т.е. нынешняя Западная Европа. Ее идентичность основывалась
на культурных (христианство, латинский алфавит, римское право) и
геоклиматических факторах (выход к морю, незамерзающие круглый год
реки,
только к востоку от Германии изотерма января была
отрицательной.).
Население 26 стран Западной Европы составляет около 400 млн.
человек. Практически весь прирост населения обеспечивается за счет
иммиграции из развивающихся стран, что уже становится серьезным
источником социально-этнической напряженности. Самым высоким
уровнем экономического развития характеризуются: Германия, Франция,
Бельгия, Нидерланды, Великобритания, Италия, Швейцария, Швеция и др.
Скандинавские страны. Самый низкий уровень среди западных стран
остается в Исландии, Ирландии, Португалии, Греции.
Западная Европа является крупнейшим производителем и
экспортером продукции машиностроения, химической промышленности и
сельскохозяйственной продукции (примерно-15% зерна, 15% мяса, 30%
молока). В энергетическом плане Западная Европа базируется на нефти и
газе, добываемых на шельфе Северного моря (1/3 потребностей), а на 70 %
зависит от импорта: из России (45%) и арабских стран (25%).
Понятие Восточная Европа возникает в процессе послевоенного
устройства мира в 1919 году. На Версальской мирной конференции,
оформляя распад Австро-Венгрии и России, страны Антанты решили создать
своеобразный «санитарный кордон» против Советской России в точном
соответствии с логикой Макиндера.
После второй Мировой войны “железный занавес” и Берлинская стена
прочертили водораздел между Западной и Восточной Европой. Сегодня мы
наблюдаем тенденцию к расширению границ “Восточной Европы” за счет
стран Прибалтики, Украины, Молдавии и даже Грузии, Азербайджана. В той
или иной мере сегодня говорят о геополитической антироссийской дуге
ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова). Страны Восточной
Европы занимают площадь 1 млн. 315 тыс. кв. км., суммарное население
составляет порядка 140 млн. и сравнимо с населением России.
Если обратиться к истории, то начало евроцентризму положил ХУ век,
который вошел в историю как век грандиозных географических открытий.
Тем самым был положен конец изолированности цивилизаций и культур,
начался процесс европейского проникновения во все уголки планеты. По
образному выражению Гегеля, мир стал круглым. Европейцы несли свои
ценности, традиции, орудия труда и образ жизни в Африку, Азию, Америку.
Следует отметить немалую роль в освоении неевропейских территорий
русских и особенно наших предков поморов. Это о них известный
британский ученый Джон Бейкер говорил: “Продвижение русских через
Сибирь шло с ошеломляющей быстротой. На долю этого безвестного
воинства достается такой подвиг, равного которому не совершил никакой
другой европейский народ” 14. Об этом хорошо писал в книге “Русский
Север” бывший ректор Поморского государственного университета имени
М.В. Ломоносова В.Н.Булатов.
Превосходство европейцев вылилось в образование громадных
колониальных империй, приносящих большие прибыли метрополиям. По
подсчетам экономистов эпоха географических открытий и колониальных
завоеваний позволила Европе получить сотни миллиардов чистой прибыли,
которые позволили провести промышленную революцию и, что очень
важно, повернуть европейские государства, по образному выражению Гегеля
- лицом к обществу. У России тоже был шанс за счет высоких цен на
энергоносители сделать то же самое в первые годы XXI века. Насколько это
получилось, Вы можете судить сами.
Идеи европейской интеграции возникли еще в средние века. В ХVIII
веке возникает понятие европейская цивилизация, которое стало
употребляться в качестве противопоставления отсталым варварским, не
западным обществам. К ХIХ веку мир подошел с безграничной верой в
превосходство Европы. Мир стал евроцентристким.
Действительно, с геополитических позиций XIX век вошел в историю
как апогей евроцентристского мира. Влияние и господство в пределах
планеты было столь велико, что остальные народы, регионы и страны
брались в расчет постольку, поскольку они были связаны с историей Запада,
им была отведена пассивная роль объектов политики великих держав.
Вполне естественно, что на этой основе стали возникать проекты
политического объединения Европы. На Парижском конгрессе европейских
пацифистов (от лат. пацификус - умиротворяющий, международное
антивоенное движение) еще в 1849 году знаменитый французский писатель
Виктор Гюго озвучил идею образования Соединенных штатов Европы:
“Европа нуждается, - говорил он, - в объединенном правлении, великом
братском арбитраже”.
Однако неравномерность развития стран на рубеже Х1Х и ХХ веков
подрывала чувства единства Европы, способствовала агрессивному
национализму. Показательна в этом отношении была позиция Германии,
14
Цит.: www.erlib.com/Валентин_Пикуль/Каторга/2/ [Электронный документ] (Проверено 26.09.2009)
“опоздавшей” к колониальным захватам, и стремившейся к переделу мира.
Не случайно именно она стала инициатором двух мировых войн в ХХ веке.
После II Мировой войны наступает кризис евроцентристского мира. В
начале Европа “теряется” в противостоянии СССР и США. Западная Европа
оказывается под контролем США с помощью блока НАТО (1949), а страны
Восточной Европы вошли в 1955 году в Варшавский договор, в котором
ведущая роль принадлежала Советскому Союзу. Начиная с 1970-х годов, в
качестве равновеликого Западу мирового центра силы формируется АТР.
Возникали в связи с этим сравнения типа того, что “Европа всего лишь
маленький мыс Азии”, или “история Европы завершилась, скоро она
превратится в некий музей для американских, русских, японских и,
возможно, даже китайских туристов”.
Пророчески в середине ХХ века прозвучали слова известного немецкого
мыслителя Карла Ясперса: “Европа отступила перед Америкой и Россией; от
их политики зависит теперь ее судьба, чтобы сохранить нейтралитет она
должна объединиться” 15. И если в эпоху своего безоговорочного
преобладания в мире, Европа не смогла этого сделать, то в условиях утраты
былого превосходства – процесс интеграции обрел реальные перспективы.
Интересно, что если в конце Х1Х века главными противниками
объединения Европы выступали немцы, то после второй Мировой войны им
суждено было стать главными застрельщиками объединения Европы.
Единство Европы, - говорил в 1954 году канцлер ФРГ Конрад Аденауэр, было мечтой немногих. Оно стало надеждой для многих. Сегодня оно необходимость для нас всех. Оно необходимо для нашей безопасности, для
нашей свободы, для нашего существования как европейской нации.
С целью реализации этих идей в 1957 году было создано Европейское
экономическое сообщество (ЕЭС или “Общий рынок”). Эта организация
включала Францию, ФРГ, Италию, Бельгию, Нидерланды, Люксембург, с
1973 года Великобританию, Данию и Ирландию. Главная задача организации
состояла в устранении всех ограничений в торговле между странами,
введение общего таможенного права, свободное перемещение “лиц,
капиталов и услуг”, разработка согласованной экономической политики.
Если общий рынок в значительной мере способствовал развитию
экономического сотрудничества, то в политической идентификации
европейцев важную роль сыграл Европарламент - межгосударственный
политический орган. На рассмотрение этого совещательного органа
выносятся самые разные вопросы дальнейшей интеграции Европы.
В Европарламент избираются 736 депутатов сроком на 5 лет прямым
голосованием населения стран, входящих в ЕС. Интересно, что депутаты
внутри парламента делятся не по национальной принадлежности, а по
партийным фракциям. Самые крупные фракции: христианских демократов,
европейских социалистов, далее по убывающей идут левые, зеленые,
15
Русский архипелаг - Россия и геополитическая стабильность мира // [Электронный документ] (Проверено
26.09.2009).
консерваторы, коммунисты. Число депутатов Европарламента от каждой
страны постоянное, в зависимости от количества населения. Самое крупное
государство Европы – Германия представлена 99 депутатами, а самое
маленькое из членов ЕС - Мальта шестью депутатами.
В то время как наши лидеры разрушали Советский Союз в Беловежской
пуще (декабрь 1991г.) европейские лидеры, собравшись в Маастрихте
положили начало Европейскому Союзу - качественно новому европейскому
государственному образованию, с единым правительством (Еврокомиссия),
Верховным судом, собственным флагом, гражданством, единой денежной
единицей, которому многие прочат перспективу создания Европейской
федерации. И как образно говорит политолог Юрий Шевцов: “Эту войну мы
проиграли Западу без единого выстрела” 16.
7.2.Геополитические амбиции Евросоюза
Европейская интеграция в рамках маастрихтских соглашений за весьма
короткий по историческим меркам отрезок времени превратила Евросоюз из
небольшой субрегиональной группировки экономического характера в
подлинно европейскую интеграционную организацию универсальной
компетенции, обладающую собственным аппаратом управления и
осуществляющую деятельность в самых различных сферах общественной
жизни.
Среди основных целей Евросоюза можно выделить следующие:
• Проведение сбалансированной и долгосрочной социальной
и экономической политики путем усиления экономического,
социального выравнивания и создания Экономического и валютного
союза;
• Утверждение
европейской
идентичности
на
международной арене, путем проведения общей внешней политики
и политики в области общественной безопасности, которая могла бы
привести в нужный момент к созданию системы совместной
обороны;
• Усиление защиты прав и интересов граждан государствчленов путем проведения гражданства Союза и конвертируемости
социальных гарантий, образования;
• Развитие тесного сотрудничества в области судебной
практики и внутренних дел, ликвидация внутренних и усиление
внешних границ;
• Модернизация
транспортной
и
энергетической
инфраструктуры;
• Реализация этих направлений на основе фундаментальных
научных исследований.
Осуществление этой грандиозной программы уже привело к
дальнейшему расширению Европейского Союза и его консолидации. К 1991
16
Шевцов Ю. Европа строит новую империю // Общая газета. – 1998. № 36.
году Европейское сообщество объединяло 12 государств: Бельгия,
Великобритания, Греция, Дания, Испания Ирландия, Италия, Люксембург,
Нидерланды, Португалия, Германия и Франция. В 1995 году в состав
объединенной Европы вошли Швеция, Австрия, и Финляндия, в 2004 году
десять стран Центральной и Восточной Европы: Кипр (греческая часть),
Чехия, Венгрия, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Латвия, Литва,
Эстония пополнили ЕС. В 2006 году членами ЕС стали Румыния и Болгария.
В качестве кандидатов на вступление являются Турция, Украина и др.
С 1 января 1998 года по безналичным расчетам введена единая денежная
единица евро, с 1 января 2002 года она используется в банкнотах и монетах.
В 1995 году вступило в силу Ше́нгенское соглаше́ние — соглашение об
отмене паспортного и таможенного контроля между пятью государствами
Европейского союза (Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Францией,
Германией). С декабря 2008 года Шенгенская зона включает 25 европейских
государств. В Евросоюзе проживает более 500 миллионов человек (в России
141 млн.), а его экономическая мощь сравнима с потенциалом США.
29 октября 2004 года главы 25-ти государств-членов Евросоюза
подписали в Риме новую европейскую конституцию. Уникальность этого
документа состоит в том, что он появился сразу на 20-ти языках и стал самой
пространной и всеобъемлющей конституцией в мире. Европейская
конституция, по мнению её авторов, должна была способствовать появлению
общеевропейского самосознания и сделать ЕС моделью нового миропорядка.
Однако трудности с ее принятием на референдумах всех стран привели к
необходимости внести изменения в конституционный процесс. 13 декабря
2007 в Лиссабоне был подписан договор, известный также как Договор о
реформе (официальное название — “Лиссабонский договор о внесении
изменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении
Европейского сообщества”. Лиссабонский договор призван внести изменения
в действующие соглашения о Европейском союзе в целях реформирования
системы управления ЕС. Он, по сути, заменил собой не вступившую в силу
Конституцию ЕС.
Усиление экономической, политической интеграции, естественно,
способствует и военной консолидации, определенную роль начинает играть в
рамках ЕС военно-политический альянс европейских стран, так называемый
Западно-Европейский Союз (ЗЕС). Одним словом, Европа, как говорится,
стара, но не устарела. И следует прислушаться, думаю, к известному уже нам
американскому политологу С.Хантингтону, который пишет: “Федерация
демократических, богатых, социально-разнообразных стран со смешанной
экономикой может превратиться в могущественную силу на мировой арене.
Если следующий век - век не американский, то больше всего, вероятно, что
он будет европейским веком. Ключ мирового лидерства, который перешел в
направлении Запада через Атлантический океан в начале ХХ века, может
двинуться обратно в восточном направлении столетие спустя”.
Действительно, Европа еще далеко не исчерпала свой геополитический
потенциал и, скорее всего, еще сыграет важную роль в развитии человеческой
цивилизации.
Возрастает
геополитическая
самостоятельность
ЕС.
Происходит невозможное в прежние времена. Недовольство американской
геополитикой, проявлявшееся лишь в России и Китае, время от времени
обнаруживается и в странах Западной Европы. Здесь начинают задумываться
над тем: какой союзник для Европы важнее – соседняя богатая ресурсами
Россия или заокеанская высокомерная Америка?
Прежде Соединенные Штаты Америки в своих отношениях с Западной
Европой всегда имела три козыря:
• лидерство в «холодной войне»;
• сильный доллар (я вас защищаю и даю вам всеобщий эквивалент);
• благодаря рейганомике Америка жила с огромным внутренним
дефицитом. Американцы расходуют средств значительно больше, чем
зарабатывают. Дефицит платежного баланса составляет сотни миллиардов
долларов в год. Разницу покрывали иностранные инвесторы, в основном
западноевропейские. Они делали это охотно, так как в период президентства
Рейгана, Клинтона вложения в американскую экономику были достаточно
прибыльными.
Но мир не стоит на месте, в 1990-е годы, с окончанием “холодной
войны” уменьшается роль США как военного защитника. С выходом на
экономическую арену евро и финансово-экономическим кризисом,
разразившимся в 2008 году, и фактор доллара теряет свою значимость. Что
касается инвестиций, то, начиная с 2001 года, американская экономика не
только притормозила свой бег, но и стала одной причин мирового кризиса.
Поток инвестиций в американскую экономику уменьшился.
Конечно, американцы всячески пытаются удерживать Европу в русле
своей геостратегии. Во-первых, США категорически и без оговорок
выступают против любой формы создания самостоятельной европейской
военной системы вне НАТО. Во-вторых, США активно используют тактику
«разделяй и властвуй», прежде всего, вбивая клин между “старыми”
(Германия, Франция) и “молодыми” европейскими государствами, недавно
вступившими в Евросоюз. В-третьих, пугают Европу перспективой
континентального доминирования Германии.
Пока американцам в значительной степени удается удерживать Европу в
русле своей геополитики и предотвратить ее консолидацию на
антиамериканской основе, опираясь на свой могучий потенциал. Но
усиливающиеся сомнения в способности США не растратить его в
противостоянии на Балканах, Афганистане, Ираке, Кавказе, Северной Корее,
Иране, Сирии, Китае из-за Тайваня и т.д. привели не только к смене власти в
Вашингтоне, но и к серьезной трансформации всей американской
геополитике, в том числе и в отношении Европейского Союза.
7.3. Евросоюз и Россия
Объединенная Европа открывает новые перспективы и для нашей
страны. Дело в том, что Россия для Европейского Союза имеет
первостепенное значение по целому ряду причин. Во-первых, от России как
от великой державы во многом зависит стабильность на всем Европейском
континенте. Во-вторых, Россия, как уже отмечалось, в значительной степени
обеспечивает страны ЕС энергоносителями.
В-третьих, Евросоюз заинтересован в совместной разработке крупных
международных проектов, таких как: транспортные коридоры (Трансиб,
Северный морской путь…); совместная разработка полезных ископаемых на
территории России. В-четвертых, нас объединяет борьба с международным
терроризмом. Наконец, опираясь на добрососедские отношения с Россией,
Евросоюз укрепляет свои геополитические амбиции в соревновании с
Америкой (схемы № 21-23).
Таким образом, Россия и ЕС в силу географической близости, наличия
общих экономических интересов, интересов в области безопасности, можно
сказать, обречены на поддержание и развитие контактов друг с другом. Этим
во многом и объясняется заключение Соглашения о партнерстве и
сотрудничестве (СПС) между РФ и ЕС, которое было подписано в июне 1994
года, вступило в силу лишь 1 декабря 1997 г. по причине того, что процесс
ратификации этого документа затягивался ЕС в связи с событиями в Чечне.
Соглашение, рассчитанное на 10 лет, охватывает обширный комплекс
торгово-экономических отношений и направлено на установление тесных
контактов в различных областях между двумя партнерами. Соглашение, в
частности предусматривает:
-развитие отношений партнерства между Россией и ЕС, осуществляемых
на основе норм международного права, прав человека, политических и
экономических свобод;
-предоставление России режима наиболее благоприятствуемой нации с
отменой всех количественных ограничений в торговле, за исключением
секторов, наиболее уязвимых для экономики Сообщества;
-содействие предпринимательской деятельности;
-экономическое сотрудничество, охватывающее около 30 различных
областей;
-развитие культурного сотрудничества, взаимного изучения языков и
культур, доступа к культурным ценностям и т.п.
В рамках политического сотрудничества сложилась многоуровневая и
стабильная система консультаций в виде двусторонних саммитов и заседаний
Совета сотрудничества (дважды в год).
Однако с расширением Европейского Союза наряду с положительными
наметились и негативные факторы. Некоторые из них сказываются и на
взаимоотношениях с Российской Федерацией. С 2006 года идут трудные
переговоры по заключению нового текста Соглашения о партнерстве и
сотрудничестве. Трудности эти в определенной мере начались еще с 2004
года. Тогда, с присоединением 10 новых стран, негативное отношение к
России в штаб-квартире ЕС значительно усилилось. Польша, Чехия, Венгрия,
Словакия, Эстония, Латвия, Литва, Дания, Швеция, Финляндия и Австрия
выдвинули требование поднять роль “малых стран” во внешней политике ЕС,
а более конкретно — ужесточить политику ЕС в отношении России.
Претензии ЕС к России касаются:
-нарушений прав человека в Чечне и гражданских свобод;
-сохранения российских военных баз в Приднестровье и Грузии,
вмешательства России во внутригрузинские конфликты (Абхазия и Южная
Осетия);
-заниженных внутрироссийских цен на энергоносители по сравнению с
мировыми ценами;
-взимания Россией компенсационных выплат с европейских
авиакомпаний за использование ими беспосадочного транссибирского
маршрута.
В свою очередь, Россия высказывает к ЕС недовольство тем, что:
-предложения ЕС о ведении диалога с Россией в рамках программы
“Новое партнерство” — единого плана сотрудничества ЕС с граничащими с
ним государствами, что ставит Россию на уровень североафриканских
государств;
-не урегулированы вопросы перевозки грузов и пассажиров между
основной территорией России и Калининградской областью;
-ущемляются права русскоязычных меньшинств в Латвии и Эстонии;
-ЕС противостоит сохранению внешнеполитического влияния России на
постсоветском пространстве.
Взаимные претензии получили новый импульс в результате конфликта
на Кавказе в августе 2008 года, а также трудности с поставками российского
газа в Европу через Украину в начале 2009 года. Это сказалось на итогах
майского (2009 г.) саммита ЕС-Россия, который состоялся в Хабаровске и не
смог снять имеющихся противоречий.
И тем не менее, кризис в отношениях между объединенной Европой и
Россией не отменяет нашего соседства. Как говорит премьер-министр
Франции Франсуа Фийон: “Европейский Союз – первый клиент и первый
инвестор России, потому что Европа – это часть мира, которая в силу своей
истории и своей культуры наиболее близка России…, поэтому мы хотим
построить между Европой и Россией “общее экономическое и гуманитарное
пространство” 17. Это вселяет надежды и на геополитическое
взаимопонимание.
Вопросы для самопроверки
Место и роль Европы в развитии человечества
Основные этапы формирования европейской идентичности
Назовите основные направления и результаты европейской интеграции
Евросоюз между Соединенными Штатами Америки и Россией
17
Фийон Ф. Кризис не отменяет реформы // Российская газета. – 2009. – 18 сентября.
Каковы геополитические амбиции объединенной Европы?
В чем причины взаимных претензий между Евросоюзом и РФ?
Библиографический список
Гаджиев К. К полицентрическому миропорядку // Полис. 2007. №4.
Кудряшов М. Россия и Запад: от Ф.И. Тютчева до наших дней // Международная
жизнь. 2008. № 1-2.
Лавров С. Россия и Германия – стратегическое партнерство на новом этапе //
Российская газета. 2005. 13 сентября.
Лихачев В. Россия и Европейский Союз // Международная жизнь. 2002. № 12.
Лукьянов Ф. Евросоюз на фоне расширения // Российская газета. 2005. 2 февраля.
Митляев О. Европейцы за газовую ОПЕК // Российская газета. 2007. 20 февраля.
Новикова О.О. Европейский Союз в системе международной безопасности // Полис.
2008. № 4.
Рубина Д. Европу взорвут матки арабских женщин // АиФ. 2007. № 51.
Скоров Г. Европейский Союз: вопросы стратегического партнерства // Мировая
экономика и международные отношения. 2005. № 3.
Тузиков А. «Основы геополитики». - М., 2004.
Что нам Запад после Мюнхена? // Известия. 2007. 27 февраля.
Финьон Ф. Кризис не отменяет реформы // Российская газета. – 2009. – 18 сентября.
Ястрежембский С. Россия и ЕС нужны друг другу // Российская газета. . 2005. 4.
октября.
Электронные ресурсы:
Выступление В. В. Путина на Мюнхенской конференции по вопросам политики
безопасности 10 февраля 2007 года.//www.ei1918.ru/historical_speeches/putina_mjunhen.
Html.
http://www.edc.spb.ru/conf2001/Juntunen.html
Евросоюз и Россия // http://ru.wikipedia.org/wiki
Схемы: № 18, отражающая стремление некоторых европейских геополитиков
объединить евразийское пространство «От Дублина до Владивостока»; № 19 отражает
возможные геополитические оси европейской интеграции; № 20 отражает структуру
европейских организаций в конце XX века.
Глава 8
Геополитическое положение развивающихся стран.
8.1.Место развивающихся стран в глобальном мире. Движение
неприсоединения (ДН)
Все государства мира условно можно подразделить на следующие
большие группы:
1.Великие державы, входящие в пятерку постоянных членов Совета
безопасности ООН: Россия, США, Великобритания, Франция, Китай и в, так
называемую, восьмерку: США, Великобритания, Франция, Япония,
Германия, Италия, Канада, Россия.
2.Средние страны: все европейские (около 50)
3.Развивающиеся или страны третьего мира: более 120 государств.
Сегодня мы более подробно остановимся на геополитическом
положении развивающихся стран. Так принято называть государства Южной
Азии, Африки и Латинской Америки, освободившиеся от колониального и
полуколониального господства и предпринимающие отчаянные усилия по
преодолению своей экономической и финансовой зависимости от развитых
стран (схема № 24).
В результате консолидации усилий развивающихся стран в 1961 году
было организовано самое крупное и достаточно авторитетное (прежде всего в
силу членства в ООН) межгосударственное объединение – Движение
неприсоединения (ДН). Лидерами этого движения выступили тогда Индия,
Югославия и Куба.
Зародившись в условиях “холодной войны” движение, которое
объединяет в начале XXI века 112 государств, как бы бросило вызов
разделенности мира на две системы и искало пути искоренения
колониализма, зависимости от Запада и в то же время пыталось избежать
негативных последствий социалистической ориентации.
Движение неприсоединения исходит из того, что формирование
равноправного сотрудничества и партнерства должно строиться на
следующих основных принципах:
-отказ Запада от дискриминации товаров развивающихся стран;
-обновление и расширение генеральной системы преференций
(преимуществ, льгот) для развивающихся стран;
-облегчение доступа к современным технологиям;
-кардинальное увеличение активов МВФ (Международный валютный
фонд, МБРР, (Международный банк реконструкции и развития);
-оказание помощи постсоциалистическим странам не за счет средств,
предназначаемых для стран третьего мира;
-списание внешних долгов с наиболее слабых государств.
В политических требованиях ДН, выступает за нераспространение
ядерного оружия, и запрещение его испытаний, превращение южного
полушария в целостную безъядерную зону.
Улучшение своих геополитических позиций в мире ДН видит, прежде
всего, в совершенствовании деятельности ООН (схема № 25). Добиваясь
большего влияния на ООН, развивающиеся страны предлагают различные
варианты ее реформирования:
• увеличение постоянных членов Совета безопасности ООН за счет
развивающихся государств (Индии, Бразилии, Нигерии);
• введение принципа большинства при решении наиболее важных
мировых проблем или, по крайней мере, учета пропорционального влияния
стран Севера и Юга;
• отмена права “вето” за постоянными членами Совбеза ООН, так как
оно закрепляет неравенство среди государств мира;
• придание Генеральной Ассамблеи ООН больших полномочий по
отношению к Совету Безопасности (Ассамблея - мировой парламент, Совет
безопасности - правительство).
Однако реализация сформулированных требований затруднена в силу
противоречий внутри Движения неприсоединения. Тем не менее, в 1970-х
годах страны третьего мира добились принятия Генеральной Ассамблеей
ООН Декларации об установлении равноправия и Хартии экономических
прав и обязанностей государств, предусматривающих ликвидацию
неравноправия в торговле, в валютной системе, предоставление
экономической помощи слабым странам.
Экспортеры нефти совместными усилиями добились повышения цен на
нефть. Заметную роль в этом сыграла международная организация
экспортеров нефти ОПЕК, созданная в 1960 году и объединившая Иран,
Ирак, Кувейт, Катар, Саудовскую Аравию, Ливию, Алжир, Индонезию и
Эквадор, штаб-квартира организации находится в Вене. Эти страны
экспортируют, без учета России более 50 % нефти и имеют не только
значительное влияние на формирование мировых цен на энергоресурсы, но и
сумели поднять уровень жизни своих соотечественников.
Были достигнуты некоторые успехи в сфере промышленного
производства, рост которого составил за 70-80-е годы более 30%, были
построены крупные предприятия, транспортные магистрали, определенные
сдвиги произошли в удовлетворении насущных потребностей людей. Ряд
стран Восточной и Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, такие как
Южная Корея, Тайвань, Таиланд, Малайзия, Индонезия, Филиппины в Азии,
Бразилия, Чили, Аргентина, Уругвай в Латинской Америке за сравнительно
короткий срок добились больших успехов.
Однако, несмотря на некоторые серьезные достижения, равноправия
между Севером и Югом для большинства стран так и не было достигнуто. За
период с 1980 по 2005 год произошел резкий экономический подъем
примерно в 20 странах, обеспечивший некоторое повышение уровня жизни
для 2,5 млр. человек, при одновременной стагнации или даже снижении
дохода в более чем в сотне других стран с населением около 1,6 млр.
человек. Причем в 70 странах среднедушевой доход оказался ниже уровня
1980 г., а в 43 - 1970 года.
В результате окончания “холодной войны”, в условиях сложившегося
однополярного мира геополитическое влияние большинства стран третьего
мира было значительно утрачено.
8.2.Концепция “золотого миллиарда”. Демографический и военный
вызовы третьего мира.
Глобализация неравенства нашла отражение в концепции “золотого
миллиарда”. Суть ее заключается в том, что из более шести миллиардов
жителей Земли, население только одного - может рассчитывать на приличное
существование. Границы “золотого миллиарда” практически совпадают с
границами Атлантического сообщества: Северная Америка, Западная Европа,
плюс Израиль, Япония, Австралия.
Участь остальных регионов планеты – быть, в лучшем случае, сырьевым
придатком Запада. Повторяется ситуация вековой давности, когда апологеты
капитализма стремились законсервировать колониальную систему навсегда,
но тогда реализации этой идеи помешала социалистическая революция в
России. Нынешние теоретики дополнили концепцию тем, что в “золотой
миллиард” они включают политические элиты стран-аутсайдеров, в надежде
сделать их своими союзниками.
Под доктриной “золотого миллиарда” есть определенный объективный
фундамент. В самом деле, распространение западных стандартов
потребления на всех жителей планеты невозможно, так как потребует в 20
раз увеличить добычу природных ресурсов. Для такой “добавки” нужно еще
пять таких планет, как Земля. В противном случае нашу планету ждет
экологическая катастрофа в течение 10-20 лет.
Понятно, что и пять с лишним миллиардов землян просто так не
примирятся с подобным откровенным неравенством. Если тенденции
сохранятся, то экономическое неравенство между индустриальными и
развивающимися странами может серьезно обостриться, что грозит войной
между бедными и богатыми. Этот прогноз автора учебника по геополитике
К.Гаджиева оправдался 11 сентября 2001 года, когда пассажирские самолеты,
ведомые выходцами из развивающихся стран, врезались в высотные здания
центра мировой торговли в Нью-Йорке и Пентагона в Вашингтоне.
Россия в этом противостоянии занимает промежуточное положение. По
валовым экономическим показателям она входит в десятку самых развитых
стран, а вот по дифференциации уровня жизни она немногим отличается от
стран третьего мира. Причем, как отмечают аналитики, в начале XXI века
поляризация богатых и бедных не становится меньше.
Конечно, западные политики и бизнесмены открыто о теории “золотого
миллиарда” предпочитают не высказываться, хотя Джон Мейджер, бывший
премьер-министр Англии, позволил себе замечание, что для существования
сырьевой кладовой Запада на территории современной России достаточно
40-50 млн. человек.
Судя по всему, Запад, или как все чаще говорят Север, не сможет
отгородиться от проблем Юга, даже опираясь на свою военную мощь. В
результате широкого распространения новых технологий, в том числе и
военных, отсталые страны способны укреплять свой военный потенциал
даже без сколько-нибудь серьезного экономического и социального
прогресса. Например, президент Пакистана Бхутто в свое время заявлял, что
”мы траву будем есть, но ядерным оружием обладать будем”.
Вторым фактором, мешающим Северу навязывать свою волю Югу,
является формирование ярко выраженного национализма в странах третьего
мира, замешанного на стремлении к независимости. Этому способствуют
новые информационные возможности.
Эффективность вмешательства развитых стран в дела развивающихся
затрудняется и разными уровнями культур, особенно в отношении
человеческой жизни. Если в цивилизованных странах потери
соотечественников трудно объяснить какой-то необходимостью, то для
развивающихся – достижение цели гораздо важнее отдельных человеческих
жизней. Такое разное проявление к ценности человеческой жизни очевидно в
противостоянии Израиля и Палестины, США и Афганистана, США и Ирака.
Не менее серьезная проблема взаимоотношений Севера и Юга связана с
демографической ситуацией в мире. Ускорение темпов роста численности
населения земного шара началось в ХV11-Х1Х веках. В 1825 году население
достигло 1 млр. человек, для этого понадобилось несколько тысячелетий.
Зато следующее удвоение произошло уже за сто лет. Трудно представить,
чтобы было с Европой в случае отсутствия из нее эмиграции избыточного
населения. Прогнозы Мальтуса в известной книге “Опыт о законе
народонаселения” строились не пустом месте. Только за 1846-1930-е годы из
Европы выехало более 50 млн. человек. Помимо США люди устремлялись в
Канаду, Австралию, Новую Зеландию, Южную Африку, россияне заселяли
Сибирь и Дальний Восток.
За 50 лет с 1925 по 1976 гг. количество землян вновь увеличилось в два
раза, т.е. с 2 до 4 миллиардов, а к концу ХХ века количество людей на
планете составило – более 6 миллиардов. Сегодня население Земли
ежедневно увеличивается на 200-250 тысяч человек, т.е. каждый день на
Планете появляется новый Северодвинск или Вологда, а ежегодно на 140
млн., что составляет население современной России.
Процессы миграции людей не приостановились, только сейчас они идут
в обратном направлении, из менее развитых стран в более развитые регионы
- из всех азиатских и африканских стран в Европу и Северную Америку, из
Латинской Америки - в США, из стран СНГ и Китая - в Россию.
Иначе говоря, если раньше Европа была источником эмиграции, то
теперь она стала местом иммиграции. В Европе проживает более 50 млн.
легальных иммигрантов. К примеру, во Франции уже сегодня каждый
четвертый француз не французского происхождения, и новое великое
переселение еще впереди.
Дэн Сяопин - архитектор китайских реформ как-то заметил, что в случае
возможной политической нестабильности в Китае, 500 тысяч китайцев
устремятся в Гонконг, 10 млн. в Таиланд, 100 млн. в Индонезию. О том,
сколько устремится в Сибирь, Дальний Восток и Европу великий реформатор
умолчал. Однако уже сейчас сотни тысяч китайцев нелегально живут на
Дальнем Востоке, точно также как ежегодно миллион мексиканце нелегально
пересекают границы США. К концу ХХ века отмечает Л.Миллер: “Америка
стала менее западной, менее белой и менее англосаксонской”, поэтому
неудивительно, что 72% американцев еще в 1990-е годы более всего
беспокоила проблема иммиграции.
Похожая ситуация в Европе. Поэтому некоторые политологи и
социологи предупреждают, что “…в результате 20-летнего безрассудства в
отношении проблем иммиграции Запад окажется еще через 20 лет в таком же
положении в мировом масштабе, как сегодня белое меньшинство в ЮАР
перед лицом черного большинства”. Дело в том, что 95% прироста населения
планеты в предстоящие 25 лет ожидается в развивающихся странах 18.
Еще один фактор геополитической экспансии стран третьего мира –
влияние мусульманской диаспоры, которая достаточно комфортно
разместилась в странах Западной Европы, поддерживая связи со своей
исторической родиной, на процессы выработки внешнеполитического курса
развитых стран мира.
На основании вышесказанного можно говорить о том, что новое
всепланетарное сообщество людей, скорее всего, будет вынуждено
базироваться на новых формах общечеловеческого общежития, которые
впитают в себя лучшее Севера и Юга, Востока и Запада. Интегральный
геополитический порядок, по словам Министра иностранных дел Российской
Федерации Сергея Лаврова, будет представлять из себя синтез с отсечением
крайностей. На первый план выходят глобальные вызовы и угрозы,
противодействовать которым можно только солидарными усилиями 19.
8.3.Геополитические особенности стран Африки и Латинской
Америки.
Африка - особый регион человеческой цивилизации. Геополитически
она разделена на три части: Северная Африка типологически близка странам
Ближнего Востока, Южно-Африканская республика (ЮАР) - наиболее
развитая страна, недавно покончившая с апартеидом, и 48 государств,
находящихся южнее Сахары. Для их обозначения иногда употребляется
термин Тропическая Африка, о котором в основном и пойдет речь.
Современное состояние этой части Африки во многом объясняется, с
одной стороны, благоприятными климатическими условиями, как бы
продлевающими
аборигенам
возможность
жить
в
условиях
доиндустриального развития. А с другой стороны, на ее геополитическое
18
www.languages-study.com/demography/demography-tendencies.html [Электронный документ] (Проверено
26.09. 2009).
19
Лавров С. Новая модель мирового развития // Российская газета. – 2009. – 18 сентября.
положение в мире оказала большое влияние зависимость этого континента от
более развитых стран мира: сначала в форме колониализма, а затем в форме
“холодной войны” между Востоком и Западом.
Противостояние социализма и капитализма приводило к заигрыванию и
оказанию помощи африканским государствам, как с той, так и с другой
стороны, что позволяло им существовать без достаточных внутренних
усилий, как со стороны национальных элит, так и со стороны большинства
населения. Ни западная, ни советская модели развития не учитывали
особенности развития континента, поэтому плохо способствовали развитию
на основе внутреннего потенциала, а окончание “холодной войны” поставило
Африку в ситуацию самовыживания, к которой она оказалась не готова.
Нельзя сказать, что мировое сообщество бросило континент на произвол
судьбы. В 1986 году Генассамблея ООН приняла “Программу действий ООН
по обеспечению экономического подъема и развития Африки на 1986-90гг.”
В 1991 году была принята программа ООН на 1990 годы. В 1993 году была
принята Токийская декларация по оказанию помощи африканскому
континенту. В результате доля Африки в мировой помощи возросла в два
раза.
Делались попытки скоординировать усилия и внутри континента. В 1989
году главы всех африканских государств подписали совместную программу
возрождения и трансформации, в 1991 - создано Африканское экономическое
сообщество. Однако сколько-нибудь заметного прогресса по реализации этих
планов не было достигнуто.
Наоборот ситуация в 1990-е годы значительно ухудшилась по сравнению
с 70-ми годами, и некоторые эксперты считают, что для достижения уровня
1970-х Африке потребуются десятилетия. Появился даже термин
“афропессимизм”, сторонники которого считают Африку зоной
перманентной нестабильности.
Сегодня на долю континента, где проживает около 1 млр. человек (более
12 %) населения Земли, приходится менее 5% мирового производства, здесь
сосредоточено большинство беднейших государств мира: 33 из 48, уровень
смертности в 1,5 раза выше мирового, 95 % составляет детская смертность,
продолжительность жизни немногим превышает 50 лет. Наибольшую
опасность человечеству представляют следующие проблемы Южной
Африки:
1.Проблема спида, эдесь проживает 65 % только зарегистрированных
вирусоносителей этой болезни. Для примера, в благополучной ЮАР только в
армии 30 % вич-инфицированных;
2.Проблема голода, особенно это касается таких стран как: Эфиопия,
Сомали, Судан, Ангола, Руанда. 20-25% населения Центральной Африки
живет только благодаря продовольственной помощи мирового сообщества,
голодная смерть грозит 20 млн. африканцев;
3.Проблема беженцев, которые составляют половину общемирового
количества (около 10 млн. человек);
4.Межрегиональные конфликты. За время независимого существования
на континенте совершено более ста военных переворотов, погибло более 10
млн. человек в военных конфликтах, которые продолжаются в 20
государствах особенно в Анголе, Эфиопии, Мозамбике, Сомали, Судане;
5.Нарастающая гонка вооружений. Страны Африки ежегодно тратят на
вооружение и содержание военных больше, чем получают иностранную
помощь.
На континенте проживает 50 наций и 3000 различных племен, границы
зачастую не соответствуют традициям и интересам народов, 44 % границ
проведено по меридианам и параллелям, еще 30% по прямым линиям. Выход
из геополитического кризиса многими аналитиками видится в следующих
вариантах:
1.Прямой контроль мирового сообщества над континентом,
своеобразный макроколониализм, когда новый гуманитарный порядок
вводился бы силой, если в этом будет необходимость. Рассматривается
возможность реколонизации континента европейскими державами,
традиционно связанными с Африкой.
2.Создание своеобразного Африканского Совета безопасности из пятишести крупнейших стран континента с созданием африканских
миротворческих сил, так называемых, ”черных касок” для операций по
поддержанию мира в регионе.
3.Поиск нетрадиционных форм развития экономики и демократии,
которые бы смогли, опираясь на традиции негритянского населения
континента стать эффективными в решении проблем Африки.
4.Не исключена и четвертая форма развития, когда Африка может
добиться так называемой “Биосферной ренты” со стороны развитых стран за
пользование природными ресурсами и, прежде всего, кислородом. Дело в
том, что Африка наряду с Латинской Америкой, Сибирью являются
своеобразными “легкими планеты” и народы их могут предъявить счет
Планете, который по подсчетам аналитиков может вылиться в десятки
миллиардов долларов.
5.Еще один вариант выхода из кризиса предлагает лидер Ливии Муамар
Каддафи: «Я хочу создать новую Африку, - заявляет он в зарубежных СМИ, и она может быть реализована только путем создания «Соединенных Штатов
Африки».
Бывший Генеральный секретарь ООН Бутрос Гали, как истинный
патриот черного континента, писал, анализируя африканскую ситуацию:
«Некоторые уже готовы списать Африку как безнадежный континент, я
отрицаю подобные взгляды, несостоятельным оказался наш подход, а не
Африка. Мы должны преодолеть пессимизм».
Однако такого преодоления пока не ощущается. С геополитической
точки зрения, можно сказать, что Африка сегодня больше, чем в условиях
“холодной войны” тяготеет к Западу, который рассматривает ее как
стратегический сырьевой резерв. Но и Россия постепенно начинает
возвращаться в Африку и оказывать влияние на этот кипящий континент.
Латинская Америка объединяет страны Южной и Центральной
Америки, в общей сложности 29 государств, около 400 млн. население.
Название произошло от латинской основы романских языков, на котором
говорит большинство народов этой части континента.
Латинской Америке повезло больше, чем Африке, независимыми
большинство государств стали еще в Х1Х веке, кроме того, существенную
помощь оказывали латиноамериканцам Соединенные Штаты Америки, не
желавшие иметь под боком нестабильных и беспокойных соседей, особенно
после революции на Кубе в 1959 и контрреволюции в Чили в 1973 году,
когда США решили сделать в Чили образцовое проамериканское
государство.
Поддерживаются равноправные контакты и с бывшими метрополиями,
так, например, Испания в 1992 (год празднования 500-летия открытия
Америки) “простила” долги латиноамериканцам на сумму более 5 млр.
долларов.
В ХХ веке Латинская Америка пережила три волны континентального
развития: либеральную - до мирового кризиса 1929-33 годов, затем начался
продолжительный период усиленного государственного регулирования
экономических и особенно политических процессов.
С середины 70-х годов прошлого века здесь, как и позднее в России,
начались рыночные преобразования в экономике и демократизация
политических режимов. Суммарные темпы роста для Латинской Америки в
1990-е годы составили 3% в год, примерно за это же время экспорт вырос в 3,
а импорт – в 4 раза, приток иностранных инвестиций составил более 300
миллиардов долларов США.
Также, как в АТР, здесь появились свои страны-лидеры, которые по
ассоциации с дальневосточными “тиграми” получили наименование
латиноамериканские “ягуары”. К ним относят Бразилию, Аргентину,
Уругвай, Чили, Мексику.
Однако рыночные преобразования зачастую, как и у нас,
осуществлялись ультралибералами. Социальная цена рыночных реформ
оказалась слишком высокой, за фасадом благополучия отдельных стран
скрывалось немало негативных факторов: рост безработицы, инфляции,
усилился разрыв между бедными и богатыми, не изменился сырьевой
характер экономик, а значит, усиливалась геополитическая зависимость
Южной Америки от Северной.
Все это вместе взятое привело к тому, что в Латинской Америке
возникают различные альтернативные варианты развития. Один из них
левоцентристкий. Суть его очень точно выразил никарагуанский
политический деятель Серхио Рамирес, который пишет: “Неолиберальный
лозунг “Все в частные руки!” оказался таким же неэффективным и
обманчивым, как и социалистический – “Все в руки государства!” Базовый
принцип левоцентристов – не шарахаться из крайности в крайность,
придерживаться срединной линии. Использовать преимущества, казалось бы,
не совместимых между собой моделей” 20.
Лидером левоцентристов является президент Бразилии Луис Инасиу
Лула да Силва который избран на второй срок главой крупнейшей страны
континента. Он не без успеха осуществляет свои предвыборные лозунги,
один из которых звучит примерно так: Если в завершение моего мандата
каждый бразилец сможет питаться три раза в день, то я исполню мечту всей
моей жизни. Подобной стратегии придерживается руководство Аргентины.
Однако на континенте существует и другой - леворадикальный вариант
развития. Он реализуется с 1999 года в Венесуэле знаменитым президентомантизападником Уго Чавесом, который главную задачу видит в решении
социальных проблем на основе идей латиноамериканского социализма.
Сходным путем намерена идти Боливия, где на последних выборах победу
одержало “Движение к социализму”, которое позиционирует себя “ночным
кошмаром” для США. Причем на этой почве и Чавес, и Моралес тесно
сотрудничают с Кубой.
Чрезвычайно интересно развиваются события в Чили, которая в
результате пиночетовских реформ стала одной из ведущих экономик
континента. 15 января 2006 года на всеобщих президентских выборах победу
одержала 54-летняя Мишель Бачелет, которая заручилась поддержкой
коммунистов в борьбе с правыми силами. Новое правительство, состоящее из
10 мужчин и 10 женщин, тоже планирует особое внимание сосредоточить на
решении социальных проблем.
Конечно, сегодня еще трудно однозначно оценивать результаты этого
процесса. Они во многом будут зависеть от происходящего за пределами
Латинской Америки, в Европе, на Ближнем Востоке, в США. Однако регион
пришел в движение, он стал внутренне динамичным в отличие от Африки.
Хорошо, что в регионе просматриваются различные модели развития,
которые выбираются, по преимуществу, демократическим путем. Все это
обещает неплохие перспективы Латинской Америке в ХХI веке.
Геополитические перспективы Латиноамериканского континента во
многом будут зависеть от деятельности двух американских международных
организаций: НАФТА и МЕРКОСУР. НАФТА (Северо-Американская
ассоциация свободной торговли), которая с 1992 года объединяет США,
Канаду и Мексику планировала к 2005 году объединить обе Америки.
Однако процесс этот по вышесказанным
причинам затормозился. В
последние годы в Южной Америке растет влияние своей международной
организации – МЕРКОСУР (Название организации происходит от
испанского Mercado Común del Sur, что означает Южноамериканский общий
рынок), которую в 1995 году образовали Бразилия, Аргентина, Парагвай и
Уругвай и Венесуэла. С июля 2006 года в качестве ассоциированных членов
в МЕРКОСУР входят Чили, Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу.
20
www.politjournal.ru/index.php?action [Электронный документ] (Проверено 26.09. 2009).
Опираясь на объединенные усилия, Латиноамериканские страны
стремятся расширять южноамериканское сотрудничество и укреплять
взаимоотношения с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Об этом
свидетельствует образование нового политического объединения Южноамериканский Союз наций (УНАСУР). На встрече на высшем уровне,
прошедшей в августе 2008 года в столице Бразилии, главы 12 государств
региона - Аргентины, Бразилии, Чили, Колумбии, Эквадора, Боливии,
Парагвая, Перу, Суринама, Уругвая, Венесуэлы и Гайаны подписали
учредительный договор блока, охватывающий территорию в 17,6 млн. кв. км
с населением свыше 377 миллионов человек и совокупным ВВП более 1,23
триллиона долларов.
Участники этого содружества надеются, что новое образование станет
региональной версией Европейского Союза. В то же время лидер Венесуэлы
Уго Чавес предполагает, что объединение станет своеобразным
противовесом США. Планируется, что саммиты глав государств союза будут
ежегодными, а встречи на уровне министров - ежеквартальными. Штабквартира объединения будет в эквадорской столице - Кито.
Председательствовать в блоке его члены будут по очереди, первой
возглавила Союз наций президент Чили Мишель Бачелет.
Уже сейчас можно предположить, что процесс его формирования будет
очень нелегким, потому что видение проблем безопасности у каждой страны
Латинской Америки имеет свои особенности. Раньше все структуры
безопасности в Латинской Америке функционировали под эгидой США,
однако теперь роль Вашингтона сокращается, зато возрастает роль Бразилии,
которая выступает как региональный центр военного, экономического и
политического влияния.
Со временем присоединиться к Южноамериканскому союзу наций
(УНАСУР) смогут все латиноамериканские страны. “УНАСУР рождается как
открытое пространство для всей Латинской Америки и карибских
государств”, - заявил бразильский президент Луис Инасиу Лула да Силва. В
учредительном договоре, подчеркивается, что основная цель УНАСУР интегрировать страны региона в “политической, экономической, социальной,
культурной, природоохранной, энергетической и инфраструктурной областях
для того, чтобы способствовать укреплению единства государств Латинской
Америки и Карибского бассейна”.
Таким образом, государства южноамериканского континента получили
новый инструмент для решения возникающих проблем собственными
силами. Президент Чили Мишель Бачелет назвала договор историческим
шагом в правильном направлении. По ее мнению, новый блок усилит
позиции региона в ХХI веке, к 40-м годам которого более 60% мировой
экономики будут сосредоточены в развивающихся странах, и не в
последнюю очередь – в южноамериканских.
В этих словах просматривается стремление укреплять отношения с
развивающими странами тихоокеанского региона.
Россия, как член АТЭС, может использовать подобную альтернативу в
своих интересах. Дело в том, что многим латиноамериканцам не нравится
американское засилье, они тоже, как и Россия выступают за многополярный
мир. Латиноамериканские страны заинтересованы в укреплении связей с
Россией, прежде всего, в сфере ВПК, однако стороны могут немало
почерпнуть из опыта реформ друг друга. Не случайно визиты представителей
российской элиты в Латинскую Америку, особенно Президента РФ Д.А.
Медведева в 2008 году, получили широкий резонанс в мире и способствуют
взаимопониманию сторон.
Вопросы самопроверки
Какая классификация стран мира является преобладающей при анализе
международных проблем?
Какие цели ставит Движение неприсоединения?
В чем суть концепции «золотого миллиарда»?
Какие проблемы являются наиболее острыми на Африканском
континенте?
В чем особенности развития Латинской Америки?
Библиографический список
Алаев Э. Крылов С. Движение неприсоединения не кануло в лету // Международная
жизнь. 1996. № 4.
Андреев И. Нужна ли нам Африка? // Российская Федерация – сегодня. 2005. № 24.
Барсукова С. Принадлежит ли Россия к третьему миру? // Полис. 2000. № 4.
Кузнецов В. «Золотой миллиард» и остальное человечество // Проблемы
глобализации. - М.,1999.
Кузнецов В. Современная дифференциация стран мира. – М., 2005.
Левая Америка // Политический журнал. 2006. № 8.
Мазин А. Пылающая Африка // Свободная мысль. 2004. № 3.
Ожиганов Э. Профиль терроризма: природа, цели, мотивация // Социс. 2006. № 2.
Развивающиеся страны и Россия / Под ред. Авакумова Р.М.- М., 2001.
Рубина Д. «Европу взорвут матки арабских женщин» // АиФ.2007. № 51.
Тарасов А. Левый поворот по-латиноамерикански // Известия. 2005. 12 мая.
Хачатуров К. Латинооптимисты и латинопессимисты в эпоху Буша //
Международная жизнь. 2003. № 1.
Электронные ресурсы:
МЕРКОСУР // www. http://ru.wikipedia.org/wiki
Латинская Америка // http://yandex.ru
Латинская Америка объединяется против США // http://www.forum.nicalife.ru/
viewtopic.php
Схемы: № 21 отражает положение стран третьего мира и России; №т 22 отражает
структуру ООН, реформирования которой добиваются развивающиеся страны
Глава 9
Национальные интересы и национальная безопасность
9.1.Сущность
понятий
«национальная безопасность»
«национальный
интерес»
и
Любая политика - это технология реализации интереса. Геополитика,
главным субъектом (актором) которой является государство, есть ничто
иное, как технология достижения государственного интереса.
Но так как государство является выразителем интересов общества,
нации, то интерес этот получил более звучное название национальный
интерес. В наиболее развернутой форме суть национального интереса
была изложена в книге известного американского геополитика
Г.Моргентау “В защиту национального интереса” в 1948 году.
В обыденном употреблении понятия национального интереса и
национальной безопасности нередко воспринимаются как синонимы. На
самом деле эти категории отражают разные функции. Интерес – это
категория геополитики, отражающая осознание и формирование
потребностей государства в мировом процессе, а национальная
безопасность есть категория, обозначающая способы, средства и формы
обеспечения национальных интересов государства, как внутри страны,
так и в системе международных отношений. Сначала мы рассмотрим
национальный интерес и посмотрим, что происходит, если его не
отстаивать.
В политической литературе существует дискуссия о степени
идентичности национального интереса для личности, общества и
государства. Многие социологи, например, считают, что интересы
человека, общества и государства не совпадают. В реальной жизни они
действительно не всегда совпадают, возьмите пример с захватом
заложников Норд-Оста в Москве (2003 г.). У отдельных людей интерес
был в сохранении жизни родственников, у общества – прекратить войну в
Чечне, а у государства интерес был в том, чтобы не создать предпосылок
новых терактов. Не случайно, руководители антитеррористической
операции были награждены высокими правительственными наградами
закрытым указом Президента РФ.
Но в геополитике обычно исходят из тезиса известного
современного российского политического философа М.Ильина, о том,
что “национальный интерес есть интерес нации как двуединства
территориального государства и гражданского общества”. То есть,
национальный интерес не противоречит государственному, и – наоборот.
Поэтому будем употреблять его в значении национальногосударственный интерес.
Национальный интерес - категория одновременно объективная и
субъективная. Объективная, потому что она отражает объективные
реалии того или иного государства, например, СССР и Россия отстаивают
разные социально-экономические, идеологические ценности, однако
национальные интересы в немалой степени остаются неизменными. А
субъективная - потому, что реализуют интересы разные лидеры,
политические элиты стран в зависимости от своего видения и умения.
Например, Козырев и Примаков были министрами иностранных дел
одного и того же государства, но нельзя сказать, что они одинаково
понимали и отстаивали интересы России. Со сменой высших эшелонов
власти могут меняться акценты геополитических приоритетов. Не
случайно с приходом и президента В.Путина в 2000 году была принята
новая редакция Концепции национальной безопасности РФ, а президент
Д.Медведев в мае 2009 года утвердил Стратегию национальной
безопасности России до 2020 года.
Формируются национальные интересы в зависимости от
исторического опыта, потенциала того или иного государства,
в
соответствии с его ресурсными, военными возможностями и
геополитическими реалиями. Кроме того, национальный интерес, как
правило, идеологизирован, он всегда опирается на определенные
стереотипы общества. Мировая революция у большевиков, господство
арийской нации у немецких фашистов, мировое лидерство у современных
американцев.
Национальные интересы различаются по своей значимости, к
фундаментальным для всех государств относят, как правило, следующие:
• территориальная целостность;
• независимость, политический суверенитет;
• экономическое развитие и процветание;
• сохранение существующего политико-экономического режима;
• поддержание национально-культурной самобытности страны.
Помимо фундаментальных интересов и ценностей имеются
стратегические и тактические интересы. Они, как правило, динамичны,
изменчивы, постоянно корректируются в зависимости от международной
обстановки.
Национальный интерес – это, как правило, интерес одного субъекта,
даже если в нем учитываются на каком-то этапе интересы других стран,
они относительны, абсолютна только национальная составляющая
Интереса. Особенно ярко проявляется это в геостратегии англосаксов.
Помните, в свое время мировую гегемонию Англии обеспечила политика,
лозунгом которой был: “У Англии нет постоянных союзников, у нее есть
постоянные интересы”. Ныне, по сути, в такой же откровенной форме,
этот лозунг присущ американской геополитике.
Несмотря на дружественную дипломатическую риторику по
отношению к России, национальные интересы США и России не
стыкуются по многим направлениям:
Во-первых, Россия выступает за многополярный мир, а США
добивается своего доминирования в мире.
Во-вторых,
Россия
стремится
повысить
эффективность
международной безопасности, повышая роль ООН, ОБСЕ. США делают
ставку на НАТО и свои национальные силы, разрабатывают варианты
проведения в жизнь “миротворческой деятельности” в обход ООН.
Согласно военно-политической доктрине, озвученной еще в конце 90-х
годов прошлого века: “США будут действовать вместе с ООН, когда это
возможно, и отдельно, когда необходимо”.
В-третьих, Россия против расширения НАТО на Восток, США за
продолжение этого процесса.
В четвертых, по нашим представлениям, страны Содружества
Независимых Государств лежат в зоне интересов России, а американцы
включают их в зону своих интересов. Ярким подтверждением этого
тезиса стали события в августе 2008 года на Кавказе.
Чтобы компенсировать несовпадение интересов с США, России
необходимо выстраивать свои интересы с учетом интересов наших
потенциальных союзников: Китая, Ирана, Индии, ЕС, СНГ и т.д.
Суть Национальной безопасности заключается в защите
национальных интересов, и обеспечиваться они должны всеми
имеющимися в распоряжении государства средствами или ресурсами:
политическими,
идеологическими,
экономическими,
дипломатическими, военными. Учитывая важность этой политической
категории, содержание ее, как правило, излагается в Концепции
национальной безопасности, которая является одним из важнейших
государственных документов.
В геополитический лексикон КНБ была впервые введена в 1904
году. Президент США Т.Рузвельт обосновывал присоединение зоны
Панамского канала интересами “национальной безопасности” Америки.
В последующие годы эта проблема стала стержневой в американской
геополитике. Причем, если поначалу национальная безопасность
воспринималась исключительно как национальная оборона, то сейчас
угрозы национальной безопасности приобрели более широкий спектр.
В стратегической концепции НАТО, например, угрозы безопасности
для стран-участниц блока, исходящие из других стран перечислены
следующим образом:
-плохое некомпетентное правительство;
-коррупция, организованная преступность;
-ненадежные границы, нелегальная иммиграция;
-этнические конфликты, религиозный экстремизм;
-борьба за ограниченные ресурсы;
-распространение опасных технологий;
-терроризм.
9.2.Внешние и внутренние факторы национальной безопасности
России
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до
2020 г, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12
мая 2009 отмечено, что “Россия преодолела последствия системного
политического и социально-экономического кризиса конца XX века остановила падение уровня и качества жизни российских граждан,
устояла под напором национализма, сепаратизма и международного
терроризма, предотвратила дискредитацию конституционного строя,
сохранила суверенитет и территориальную целостность, восстановила
возможности по наращиванию своей конкурентоспособности и
отстаиванию национальных интересов в качестве ключевого субъекта
формирующихся многополярных международных отношений”.
Далее в Стратегии дается анализ состояния и тенденций развития
современного мира и России. В третьем разделе сформулированы
национальные интересы Российской Федерации и стратегические
национальные приоритеты. Ключевой четвертый раздел посвящен
обеспечению национальной безопасности в следующих сферах:
национальная оборона; государственная и общественная безопасность;
повышение качества жизни российских граждан; экономический рост;
стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство.
Очень важным аспектом Стратегии являются основные
характеристики состояния национальной безопасности, которые
позволяют оценивать уровень качественных и количественных
характеристик безопасности страны. К таковым отнесены: уровень
безработицы (доля от экономически активного населения); децильный
коэффициент (соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее
обеспеченного населения); уровень роста потребительских цен; уровень
государственного внешнего и внутреннего долга в процентном
отношении
от
валового
внутреннего
продукта;
уровень обеспеченности ресурсами здравоохранения, культуры,
образования и науки в процентном отношении от валового внутреннего
продукта; уровень ежегодного обновления вооружения, военной и
специальной техники; уровень обеспеченности военными и инженернотехническими кадрами. Отмечено, что перечень основных характеристик
национальной безопасности (НБ) может уточняться по результатам
мониторинга ее состояния.
Состояние национальной безопасности государства зависит от того,
какие задачи оно перед собой ставит, каким хочет быть в
геополитической иерархии: рядовым, региональным или глобальным?
Поэтому геополитический выбор будущего России - это отнюдь не
формальный акт, он оказывает влияние на формирование приоритетов
национальной безопасности. Особенно рельефно это проявляется в
военной доктрине. Таковой называют систему официально принятых в
государстве воззрений на войны и вооруженные конфликты, а также
меры по подготовке страны к отражению потенциальных угроз ее
безопасности.
Для глобальной державы приоритетными вооруженными силами
являются:
• космические и атмосферические виды вооружений, сходя, из этого
становится понятно, почему США подталкивали Россию к
уничтожению космической станции и почему китайцы стремятся
вывести на орбиту свою орбитальную станцию;
• далее должно быть ядерное оружие и межконтинентальные средства
доставки;
• мощный
военно-морской
флот,
призванный
с
помощью
ракетоносителей и авианосцев выполнять стратегические задачи;
• сухопутные войска с приоритетом военно-десантных войск (ВДВ).
В региональной державе приоритет отдается сухопутным войскам, с
сохранением ВДВ, далее следуют ВМФ, меньше влияния уделяется
авиации и межконтинентальным ракетам, свертываются космические
виды вооружений. Такая армия уже не может быть гарантом полной
национальной безопасности.
Армия рядового государства, как правило, способна решать
проблемы обеспечения внутренней безопасности страны. Россию
отечественные политические и большинство военных стратегов видят в
качестве глобальной державы, хотя геополитическое обеспечение
страдает целым рядом нерешенных проблем.
В числе главных, нередко называют, недостаточную консолидацию
отечественной элиты (финансово-экономической и политической) в
вопросах обеспечения национальной безопасности. Учитывая, что
экономические и военные ресурсы влияния Российской Федерации в
мире оказались ограничены, необходима активизация тех возможностей,
которые у России сохранились, а именно:
ƒ уникальный геополитический фактор, Россия имеет выходы
на все геополитические центры силы: США, АТР, Европа,
Китай;
ƒ огромная территория и природные богатства;
ƒ образованное население;
ƒ большая роль, унаследованная от СССР, в международных
организациях;
ƒ традиционное влияние в “третьем мире”.
Во внутриполитической сфере проблемы национальной безопасности
России состоят, прежде всего, в стабильности конституционного строя,
обеспечении гражданского мира и согласия, в укреплении внутреннего
потенциала и государственного суверенитета.
Важным аспектом национальной безопасности России является
сохранение ее целостности. В серьезной трансформации нуждается
российский федерализм, построенный на принципах этнического и
территориального деления. Заметный дисбаланс сохраняется в
региональном развитии, так как
неравенство между субъектами
государства значительно превышает допустимые в государственном
строительстве пределы.
Острой проблемой национальной безопасности России остается –
демографическая. Еще М.В.Ломоносов писал, что могущество и богатство
всего государства состоит в “сохранении и размножении народа, а не в
обширности, тщетной без обитателей”. На исходе XX века передел власти
и собственности отодвинул на задний план наказы Ломоносова,
Солженицына о сохранении и сбережении народа.
В результате страна с 1992 года погрузилась в демографический
кризис, который в публицистике получил наименование «русский крест
демографии». Крест этот отражает диаграмму, из двух пересекающихся
линий: ползущей вверх смертности населения и опускающейся вниз
рождаемости.
Ежегодно Россия теряет более полумиллиона человек. За одну минуту
в нашей стране рождается три человека, - умирает четыре. В то же время
в Китае, например, за минуту рождается 38, а умирает 16, в Африке –
соответственно: 8 и 3. В перерасчете на 100 тысяч населения у нас
умирает людей в два раза больше, чем в Европе и США. По масштабам
демографических потерь Россия занимает первое место в мире, оставаясь
при этом самой большой по территории.
Ломоносов, словно, предвидел логику наших геополитических
оппонентов, выдвигающих сегодня тезис о том, что территория, на
которой проживает менее 5 человек на квадратный километр, является
«ничейной землей» — Terra nolles. На нее может претендовать любой
рачительный хозяин. Тут есть над чем задуматься, ведь на доброй
половине территории России плотность населения не превышает
западный критерий “ничейной земли”. Не решена проблема
продовольственной безопасности страны, тесно связанная с развитием
собственного аграрного сектора. Доля импортных продуктов питания не
должна превышать 30%, у россиян она составляет более 40%.
Поэтому не случайно в Указе Президента РФ Д.А. Медведева от 12
мая 2009 года подчеркнуто, что “…реализация Стратегии национальной
безопасности Российской Федерации до 2020 года призвана стать
мобилизующим фактором развития национальной экономики, улучшения
качества жизни населения, обеспечения политической стабильности в
обществе, укрепления национальной обороны, государственной
безопасности и правопорядка, повышения конкурентоспособности и
международного престижа Российской Федерации”.
Вопросы для самопроверки
Что такое национальный интерес и национальная безопасность?
На основе базовых национальных интересов России постарайтесь
сформировать ее геополитический код.
В чем заключаются внешние и внутренние аспекты национальной
безопасности современной России?
В чем новизна трактовок Стратегии национальной безопасности
Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Президентом РФ в мае
2009 года?
Библиографический список
Август 2008: Уроки и последствия // Известия. 2008. 11 сентября.
Балуевский Ю. У нас есть неуязвимое оружие // Российская газета. 2007. 31 января.
Вахрамеев А.В. Международный терроризм и национальная безопасность России //
Социально-гуманитарные знания. 2004. № 1,2.
Иванов С. Вооруженные силы России и ее геополитические приоритеты // Россия в
глобальной политике. 2004. Т.1. № 1.
Кефели И.Ф. К вопросу о формировании концепции национальной безопасности
России // Социально-гуманитарные знания. 2005. № 2.
Концепция национальной безопасности РФ // Российская газета. 18. 01. 00.
Нарочицкая Н. Чем сильнее Россия, тем важнее она для Запада // Международная
жизнь. 1998. № 3.
Национальные интересы России // Полис. 2000. № 1.
Радачик В. Обеспечена ли национальная безопасность России // Власть. 2005. № 3.
Смирнов А.И. Информационная глобализация и Россия: вызовы и возможности. М.,
2005.
Стратегия национальной безопасности США для нового столетия // НГ-Сценарии.
1999. № 2.
Тузиков А. Основы геополитики. – М., 2004 (См. Приложения).
Что нам Запад после Мюнхена? // Известия. 2007. 27 февраля.
Шубин С.И. Денег или совести не хватает российской власти // Двина. 2007. № 4.
Электронные ресурсы:
Совет Безопасности РФ // http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html
Глава 10
Геополитика Соединенных Штатов Америки
10.1.Особенности развития США
США как самостоятельное государство возникло в результате войны с
Великобританией за независимость 1774-1783 гг. Сразу же с образованием
государства началась колонизация огромной территории, вытеснение
индейцев и расширение за счет территорий других государств. В 1803 г.
США купили у Франции Западную Луизиану, в 1819 г. вынудили Испанию
уступить им Флориду, в 1840-50-е годы захватили часть Мексики, наконец, в
1867 году купили у царской России Аляску и Алеутские острова.
“Детство нашей страны, - писал, известный Вам, американский
геополитик А.МЭХЭН, - застало нас только на побережье Атлантического
океана. Наша молодость продвинула границу к Мексиканскому заливу.
Сегодня наша зрелость видит нас в Тихом океане. Так неужели же у нас нет
прав или призвания прогрессировать дальше в любом направлении 21”.
Сегодня США - это около 10 млн. км2 территории, более 300 млн. человек
населения. Прежде чем повести речь о современных проблемах
американской геополитики попробуем понять причины американского
лидерства в мире.
Европейская политическая мысль к концу ХVIII века сделала немало
открытий в совершенствовании политических систем. Однако феодальные
порядки затрудняли реализацию этих идей в Европе. Хорошо об этом сказал
К.Маркс: “Немецкие бюргеры предпочитали в политике размышлять вместо
того, чтобы действовать”. Эту оценку, в какой-то мере можно
распространить и на всю Европу.
Своеобразным полигоном реализации политической теории в практику и
стал Северо-Американский континент. Богатый ресурсами, манящий
перспективами он привлекал людей со всего света, здесь выплавлялся новый
народ. Заселение Северной Америки началось еще в XVI веке, и мы не
погрешим против истины, если скажем, что представляло оно собой
своеобразную переселенческую революцию, знаменующую протест против
феодально-абсолютистских порядков “старушки Европы”.
Жан де Кревекер в книге “Письма американского фермера” писал об
этом так: “Путешественник прибыл на новый континент и перед его глазами
открывается новое общество, непохожее на то, что он видел до сих пор. Это
общество не состоит из крупных лордов, которые владеют всем, бедного
народа, который не имеет ничего. Здесь нет аристократических фамилий,
судей, князей, епископов, церковных владений, нет мануфактуристов,
ворочающих тысячами, нет утонченной роскоши. Богатый и бедный не
отделены друг от друга, как в Европе. Землевладельцы-фермеры объединены
21
russoc.kprf.org/Doctrina/USA-imper.htm [Электронный документ] (Проверено 26.09.2009).
мягкими узами умеренного государства. Все уважают законы, не страшась их
силы, потому что все равны” 22.
Еще в 1620 году переселенцы заключили соглашение, в котором
отвергли возможность установления монархических порядков Англии.
Постепенно в сознание американцев прочно вошли такие понятия, как
общественный договор, неотъемлемые права человека, разделение властей...
Современная государственность США прошла долгий путь развития.
Основы ее были заложены в период с 1775 по 1789 годы. В 1774 году
началась война за независимость американских штатов. В 1776 г. была
принята Декларация независимости, год спустя 13 штатов, приняв свои
конституции, договорились создать конфедерацию (типа нашего СНГ).
Война с Англией объединяла американцев, однако, после победы в 1783 г.
стало ясно, что конфедерация не в состоянии разрешать противоречия между
штатами.
В 1787 году было достигнуто согласие на разработку конституции,
которая бы и стала основой для более прочного объединения. С мая по
сентябрь 55 лучших представителей штатов в жарких закрытых дискуссиях
готовили текст Конституции. 17 сентября 1787 Филадельфийский конвент
одобрил этот документ. После чего Конституция почти два года обсуждалась
в штатах. Широкое обсуждение показало, что она недостаточно полно
отражает демократические свободы граждан.
В 1789 году был принят знаменитый Биль о правах - первые десять
поправок в Конституцию, которые гарантировали свободу слова, печати,
собраний, права на ношение оружия, вероисповедования...
Бывший премьер-министр Англии Гладстон назвал Конституцию США
“самым демократическим творением, когда-либо созданным умом и волей
человека”. Т.Пейн, один из отцов-основателей США, отвечая на вопрос: где
король Америки? Подчеркивал: “Знайте, - в Америке монархом является
Конституция”.
США изначально формировалось как буржуазное государство, что
наложило свои особенности на развитие американского общества, их можно
свести к следующим:
1. Отсутствие ярко выраженного социального антагонизма. Американцы
сумели поставить интересы национальные выше интересов классовых
(конечно, единство обеспечивалось дорогой ценой: угнетением индейцев,
рабов-негров, мира);
2. Тесная связь теории и практики, особенно в разработке внутренней и
внешней политики. Только хорошо функционирующая государственная
система могла гарантировать независимость. Отсюда тесная связь политики с
такими науками как: политология, социология, психология и т.д.;
3. Отсутствие противостояния церкви и государства;
22
thelib.ru/books/avtor_neizvesten/kratkie_tvorcheskie_biografii-read.html [Электронный документ] (Проверено
26.09.2009).
4.Народ США и его лидеры оказались достаточно подготовлены к роли,
выпавшей на них как профессионально, так и нравственно. (Все американцы,
умевшие пользоваться пером, обратились к написанию Конституции.
Джордж Вашингтон, например, отказался стать монархом, считая, что
монархия ограничит рамки народовластия, Линкольн во время предвыборной
кампании на пост президента в анкете об образовании указал:
«недостаточное»).
Отнюдь не идеализируя Конституцию и государственность США, всетаки осмелюсь высказать мысль о том, что, пожалуй, впервые после
Античности так плодотворно теория и практика здесь обогащали друг друга
на ниве государственного строительства. Результатом чего и стала самая
совершенная для своего времени политическая система, которая в
значительной степени обеспечила США авангардные позиции в мире.
Добавьте к этому свои знания по мировой экономике, и у Вас будет
значительная часть ответа на первый вопрос плана. Однако для его полноты
нужно иметь в виду еще одну важную особенность.
В США, как ни в каком государстве мира, во внешней политике
привилась и получила повсеместное применение философия политического
прагматизма, иногда в качестве синонима ее употребляют понятия - реализма
или эгоизма. Согласно ей сфера внешне-политической деятельности в
отличие от сферы внутренней жизни, является совершенно свободной от
морально-этических ограничений.
“Законность и политическая мудрость могут как сочетаться, так и не
сочетаться”- заявлял основоположник теории международных отношений,
основатель концепции силового менеджмента Г.Моргентау. “Единственное,
что следует учитывать в международных отношениях - это национальные
интересы государства”, - подчеркивает наш современник Г.Киссинджер.
“Обеспечение безопасности нашей нации, нашего народа, нашей территории
и нашего образа жизни - первостепенная миссия и конституционная
обязанность моей Администрации, - подчеркивал 42 президент США
Б.Клинтон в интервью российскому журналу “Международная жизнь”. Под
этими словами подписался бы любой из его предшественников или
преемников. Такой ярко выраженный геополитический эгоизм США
известный французский политолог назвал даже “внешним фашизмом”.
Подводя промежуточный итог нашим рассуждениям, можно сказать, что
поддержание национального единства, национальной идеи внутри страны и
жесткий прагматизм во внешней политике обеспечивают Америке достойное
место в мировом содружестве. В США, можно сказать, правят не альтруисты,
не идеалисты-романтики, а политики-прагматики. Такая жесткая
прагматическая политика утверждается в американской администрации
особенно после второй Мировой войны и смерти Ф.Рузвельта.
Геополитические концепции современных государственных деятелей США
черпаются из теоретического наследия А.Мэхена, Г.Макиндера,
Н.Спайкмена, З.Бжезинского и их последователей.
10.2.Факторы американской гегемонии
Как результат, Америка занимает сегодня, по мнению З. Бжезинского, и
это трудно оспаривать, доминирующие позиции в четырех имеющих
решающее значение областях мировой власти:
В военной области США расходуют около 40 % мирового военного
бюджета, более 40% всей мировой торговли оружием, располагают не
имеющими себе равных глобальными возможностями развертывания своих
сил. Американские войска размещены в 40 странах мира. Кроме того,
Америка возглавляет систему коллективной безопасности: НАТО,
Американо-японский договор о безопасности и т.д. (схемы 27-28).
В области экономики США, обладая примерно четвертью мирового
ВВП, остаются основной движущей силой мирового развития, даже,
несмотря на конкуренцию в отдельных областях со стороны Японии,
Германии, Китая (ни одной из этих стран не свойственны другие признаки
мирового могущества). США сохраняют рычаги экономического
регулирования, так как играют доминирующую роль в Международном
валютном Фонде (МВФ), Всемирном банке (ВБ), Международном банке
реконструкции и развития (МБРР), Всемирной торговой организации (ВТО),
кроме того США занимают доминирующее место в региональных
экономических образованиях НАФТА, АТЭС и др.
Все большую роль в мировой экономике начинают играть транснациональные корпорации, 50-60 из которых подконтрольны США. Кроме
того, американцы руководят различными мондиалисткими структурами,
частными клубами, фондами, ассоциациями и т.д. Например, 42 президент
США Б.Клинтон создал в родном Арканзасе общественно-политический
центр, претендующий на разработку перспектив мирового развития.
В технологическом отношении США сохраняют абсолютное лидерство
в передовых областях науки и техники, расходуя около половины общей
суммы мировых расходов на исследования и разработки новых технологий.
Это позволяет привлекать лучших интеллектуалов мирового сообщества,
десятки тысяч иностранных студентов получают образование в США, многие
из них также продолжают работать на Америку.
В области культуры, несмотря на некоторую примитивность, Америка
пользуется притягательностью всего мира, особенно молодежи. Например,
американские телевизионные программы и фильмы занимают почти три
четверти мирового рынка, английский язык через Интернет становится
глобальным языком.
Сочетание этих четырех факторов делает США, по словам Бжезинского,
“единственной мировой сверхдержавой в полном смысле этого слова”. В
настоящее время эта беспрецедентная американская глобальная гегемония не
имеет соперников. Но останется ли она неизменной в ближайшие годы?
Задает вопрос З.Бжезинский и обращает взор на Евразию, называя ее
главным геополитическим призом для Америки. Остановимся подробнее на
аргументации этого тезиса.
Евразия является крупнейшим континентом на земном шаре и занимает
осевое положение в геополитическом отношении. Государство, которое
господствует в Евразии, может контролировать весь мир, этот вывод
Макиндера сохраняет свою актуальность и сейчас. Иначе говоря, Евразия это 75% населения, 60% ВВП и около трех четвертей известных мировых
энергетических запасов.
В Евразии также находятся самые политически активные и динамичные
государства. После США следующие шесть крупнейших экономик и шесть
стран, имеющих самые большие затраты на вооружения. Все, кроме одной
легальные ядерные державы и все, кроме одной, нелегальные находятся в
Евразии. Все потенциальные геополитические вызовы американскому
преобладанию исходят из Евразии. В совокупности евразийское могущество
значительно перекрывает американское.
Интересы США всегда ставились под удар, когда в Европе или в Азии
появлялись либо отдельные государства (Германия), либо коалиция
государств (Варшавский договор во главе с СССР), способные поставить под
свой контроль Евразию.
После “холодной войны” американцы больше всего боятся появления на
Евро-Азиатском континенте новой сверхдержавной силы. Страх
поддерживается
осознанием
недостаточности
энергетического
и
финансового ресурса США. Для Америки не имеет значения, вокруг какого
государства или объединения государств Старого света произойдет
кристаллизация нового сверхдержавного могущества – Китай, Германия,
Россия, объединенная Европа или Исламский мир. Любая из этих перспектив
пугает Америку.
К счастью для США, - пишет Бжезинский, - современная Евразия
слишком велика, чтобы быть единой. Она представляет собой шахматную
доску, на которой идет борьба за геополитические интересы и глобальное
господство. На этой огромной, причудливых очертаний евразийской
шахматной доске, простирающейся от Лиссабона до Владивостока
располагаются разные фигуры для игры (схема № 26).
Что касается небольшой западной периферии, то американская мощь
развернута непосредственно на ней. Дальневосточный материк местонахождение
все
более
могущественного
игрока
(Китая),
контролирующего огромное население, хотя территория его энергичного
соперника (Японии), заточенного на нескольких островах и половина
небольшого полуострова (Южная Корея) открывают дорогу для
американского господства.
Пространство между западной и восточной оконечностями занимает
политически неустойчивое и организационно расчлененное постсоветское
пространство.
На Юге лежит политически анархический, но богатый энергетическими
ресурсами регион, в состав которого входят около 25 государств с
населением около 400 млн. человек, представляющий большую важность,
как для западных, так и для восточных стран. Наиболее заметную роль здесь
играет Индия, главный вопрос относительно ее заключается в том - будет ли
она выступать сдерживающим фактором, или использует свои возможности,
чтобы навязать свою волю Пакистану и усилит свое влияние в регионе.
Вторая причина нестабильности - исламский фундаментализм, нельзя
допустить, чтобы он обрел качества геополитического ядра. В этих условиях,
- рассуждает американский геополитик, - если Средняя часть (Восточная и
центральная Европа, включая Россию) будет включена в орбиту Запада, если
в южном регионе не возобладает господство одного игрока и если Восток не
объединится таким образом, чтобы вынудить Америку покинуть свои
заморские базы, то тогда, можно сказать, Америка одержит победу.
Но если Средняя часть даст отпор Западу, станет единым целым и либо
возьмет контроль над Югом, либо образует союз с участием крупной
восточной державы (Китаем), то американское главенство в Евразии резко
сузится.
То же самое произойдет, если два крупных восточных игрока (Китай и
Япония) каким-то образом объединятся. Наконец, если западные партнеры
сгонят Америку с ее насеста на западной периферии, это будет
автоматически означать конец участия Америки в игре на евразийской
шахматной доске. Такой поворот событий может привести к подчинению
западной оконечности ожившему геополитическому игроку (России).
Масштабы американской глобальной гегемонии велики, но не глубоки,
признает Бжезинский. Размеры и многообразие Евразии, а также могущество
некоторых государств ограничивают глубину американского влияния и
масштабы контроля над ходом событий. Этот мегаконтинент просто
слишком велик, слишком густо населен, разнообразен в культурном
отношении и включает слишком много исторически амбициозных и
политически энергичных государств, чтобы подчиняться даже самой
успешной мировой державе.
Это обуславливает большое значение геостратегического мастерства,
тщательно избранного и очень взвешенного размещения американских
ресурсов на огромной евразийской шахматной доске. Поэтому
дипломатическое маневрирование, создание коалиций и очень взвешенное
применение политических козырей должны стать основными составными
частями осуществления геостратегической игры на евразийской шахматной
доске. Американские стратеги, как шахматисты, должны думать на
несколько ходов вперед, предвидя возможные ответные варианты развития
событий.
Рассчитанная на длительное время стратегия должна быть
сориентированной на краткосрочную (пять лет), среднесрочную (до 20 лет) и
долгосрочную (свыше 20 лет) перспективы. Кроме того, эти стадии
необходимо рассматривать не как совершенно изолированные друг от друга,
а как части единой системы. Первая стадия должна плавно и
последовательно перейти во вторую, а вторая стадия должна затем перейти,
соответственно, в третью.
В краткосрочной перспективе Америка заинтересована закрепить и
сохранить существующий геополитический плюрализм на карте Евразии.
Другими словами, не допустить образования в Евразии антиамериканской
коалиции государств или сильного лидера, способного бросить вызов
Америке.
В среднесрочной перспективе больший акцент должен делаться на
геополитическое партнерство с совместимыми субъектами Евразии,
опираясь на которые можно создать трансевразийскую систему
безопасности. Наиболее совместимыми для себя США хотели бы видеть
Европу (с расширяющимися НАТО, Евросоюзом) и Китай, превосходящий
другие страны на региональном уровне. “Великий Китай не следует ни
сдерживать, ни умиротворять, к нему нужно относиться с уважением, как к
самому крупному развивающемуся государству в мире. Следовало бы
кооптировать его в большую Семерку” 23.
И, наконец, в долгосрочной перспективе все вышесказанное должно
привести к образованию мирового центра по-настоящему совместной
политической ответственности.
10.3. США и Россия
Россию американцы считают необходимым сдерживать как с точки
зрения внутреннего развития, так и внешнего. Все, что осталось после
развала СССР и Варшавского договора является для американской
администрации геополитическим “вакуумом” (Восточная Европа, Адриатика,
Прибалтика, страны СНГ), который необходимо заполнить американским
присутствием.
Так, например, госпожа Мадлен Олбрайт, еще, будучи постоянным
представителем США в ООН, в 1994 году заявляла: “Национальные
интересы России не должны выходить за рамки ее границ”. А “США должны
управлять тем, что осталось от развала СССР”, - писала она в 1998 году. В
сравнительно недавнем интервью (2005 г.) М. Олбрайт заявила буквально
следующее: «Где же тут справедливость, если такой землей, как Сибирь,
владеет только одна страна?”. Помимо этого к сдерживающим факторам
США в отношении России обычно относят следующие:
ƒ -сохранение в той или иной степени влияния на внутреннюю и
внешнюю политику России;
ƒ -недопущение существенного экономического и в особенности военнополитического усиления России;
ƒ -предотвращение восстановления бывшего СССР или укрепления СНГ,
или его части под эгидой России;
ƒ -недопущение восстановления сфер влияния России в Прибалтике,
Финляндии, на Ближнем Востоке или в каком-либо другом регионе
мира;
23
Бжезинский З. Великая шахматная доска. – М., 2000. – С. 244.
ƒ -ослабление и подрыв отношений России с режимами: Ирана, Ирака,
Ливии, Сирии, КНДР, которые могут представлять региональную
угрозу США;
ƒ -ядерное разоружение до максимально возможной степени;
ƒ -полная ликвидация химического и бактериологического оружия в
России;
ƒ -установление тех или иных форм косвенного контроля за передовыми
в научно-техническом отношении отраслями ВПК;
ƒ -сохранение и расширение российского рынка для потребительских и
сельскохозяйственных товаров США и закрепление роли России в
качестве важнейшего поставщика сырья, в первую очередь
энергоресурсов;
ƒ -предотвращение слишком большого сближения России с Германией,
Китаем, Японией;
ƒ -сохранение и укрепление военно-политического “страховочного
механизма” на случай неблагоприятного для США развития событий в
России (расширение НАТО).
Этот курс проводится, в отличие от времен “холодной войны” без
идеологической войны, на фоне убаюкивающих заверений в дружбе и
обещаний помощи, рассуждений об объединяющих общечеловеческих
ценностях. В достаточно откровенной форме такое сдерживание
осуществлялось во время президентства республиканца Буша, логично
закончившееся военным конфликтом на Кавказе в августе 2008 года.
После победы на президентских выборах демократической партии во
главе с Обамой ситуация остается неопределенной. Но вряд ли 44 президент
будет
менять
формулу
внешнеполитической
доктрины
США,
сформулированную 42 президентом: «Свобода от нападения, свобода
нападения»
10.4. Политика США в ООН, НАТО и Евросоюзе
Америка после “холодной войны” оказалась, по словам лидера
республиканцев в Конгрессе Р.Доуэла, в одиночестве на вершине
глобального лидерства. Такая расстановка сил на мировой арене вызвала у
американских стратегов и руководителей определенную эйфорию. Это
проявилось в военных агрессивных акциях, предпринятых американцами в
последние годы в Югославии (1999), Афганистане (2001), Ираке (2003), в
угрозах в адрес: КНДР, Сирии, Ирана. Американское доминирование в
международных отношениях серьезно сказалось и на взаимоотношениях
США с ООН и НАТО.
Западному обывателю навязывается мысль о неэффективности ООН.
США, являясь главным донором Организации Объединенных Наций,
считают необходимым ее реформирование, сокращение бюрократического
аппарата, повышение эффективности его работы. Главная причина
недовольства США кроется в том, что Устав ООН не позволяет Америке
осуществлять диктат, к которому “на вершине глобального лидерства”
американцы стремятся.
Поэтому
разрабатываются
варианты
проведения
в
жизнь
“миротворческой деятельности” в обход ООН. Согласно военнополитической доктрине, озвученной еще в конце 90-х годов прошлого века:
“США будут действовать вместе с ООН, когда это возможно, и отдельно,
когда необходимо”. В Стратегии национальной безопасности США,
опубликованной 20 сентября 2002 года на уровне государственной доктрины
закреплен отказ США от стратегии сдерживания и переход к стратегии
превентивной войны, к глобальному интервенционизму. Подобные действия
США могут повлечь существенное изменение всего миропорядка, смешения
функций ООН и НАТО. США пытаются стать единственным арбитром
мировой политики.
Но вряд ли это будет продуктивно для международного сообщества, так
как ООН, несмотря на имеющиеся недостатки, остается наиболее
универсальной из всех существующих международных организаций и далеко
не сказала своего последнего слова в поддержании стабильности
международной политической системы.
10.5.Перспективы американской геополитики
В последние годы возникает немало вопросов и в отношении перспектив
американского мирового господства. Ряд аналитиков, в том числе и
американских, приходят к выводу о том, что крайняя воинственность США в
условиях окончания “холодной войны”, во-первых, может надорвать
Америку, как в свое время СССР, во-вторых, бесцеремонный диктат создает
серьезный дискомфорт Америки даже среди ее союзников.
Происходит невозможное в прежние времена: недовольство
американской геополитикой, проявлявшееся лишь в России и Китае,
распространяется и на страны Западной Европы. Здесь начинают
задумываться над тем: какой союзник для Европы важнее – соседняя богатая
ресурсами Россия или заокеанская высокомерная Америка?
Конечно, американцы всячески пытаются удерживать Европу в русле
своей геостратегии. Во-первых, США категорически и без оговорок
выступают против любой формы создания самостоятельной европейской
военной системы вне НАТО. Во-вторых, США активно используют тактику
“разделяй и властвуй”, прежде всего, вбивая клин между “старыми”
(Германия, Франция) и “молодыми” европейскими государствами. В-третьих,
пугают Европу перспективой доминирования Германии.
Пока американцам в значительной степени удается предотвратить
объединение Западной Европы на антиамериканской основе, опираясь на
свой могучий потенциал. Но усиливаются сомнения в способности США не
растратить его в противостоянии на Балканах, Афганистане, Ираке, Северной
Корее, Иране, Сирии, России, Китае из-за Тайваня и т.д.
Американские аналитики обеспокоены и тем, насколько сами
американцы согласятся платить деньгами и кровью за поддержание
глобального порядка по-американски. Во всяком случае, один из
авторитетнейших лидеров демократической партии США, сенатор Эдвард
Кенеди, отражая недовольство части соотечественников, заявлял, что Ирак
“…не то место, где следует прилагать американскую мощь”. Известный
бизнесмен Сорос открыто объявлял в свое время войну Бушу младшему,
сравнивая его с Гитлером.
Евросоюз уже превосходит Соединенные штаты в торговле и финансах.
В военной сфере он значительно отстает, но стремится исправить положение
созданием единых вооруженных сил. Одним словом, подвести итог
взаимоотношениям США и Европы можно словами директора Центра
международных исследований Института США и Канады РАН Анатолия
Уткина: “Европа сегодня не напоминает Венеру, неспособную противостоять
американскому Марсу”.
В этой связи, а также из-за трудностей, возникших в Афганистане и
Ираке американцы были вынуждены искать поддержки у России,
сотрудничество с которой в связи с вышесказанным, становилось порой
важнее, чем с НАТО. Отказ от откровенно антироссийской концепции
З.Бжезинского и взятие на вооружение теории столкновения цивилизаций
С.Хантингтона, который, как мы уже отмечали, является сторонником
сохранения России в качестве сильного союзника Америки в борьбе с
международным терроризмом свидетельствует, по словам директора
российских и азиатских программ Института мировой безопасности США
Н.Злобина, о ”глобальном пересмотре”, “перезагрузке” отношений с Россией
со стороны новой американской администрации 24.
Подводя итог, следует отметить, что американская геополитика,
несмотря на кажущуюся мощь и силу стоит перед серьезным выбором. Либо
и дальше идти напролом, опираясь на свой потенциал выстраивать
однополярный мир, либо искать компромиссы в международной политике с
другими геополитическими субъектами: Россией, Европой, Китаем… и др.
Вопросы для самопроверки
Назовите факторы американского могущества в современном мире
В чем заключается американский «реализм» во внешней политике?
Как выстраивают США отношения с ООН, НАТО?
Что объединяет внешнюю политику США и России?
В чем национальные интересы США и России не совпадают?
Библиографический список
Бжезинский З. Великая шахматная доска. Господство Америки и его
геостратегические императивы. М., 2000.
Бжезинский З. Выбор. Мировое господство или глобальное лидерство.- М.,2004.
Глобальные тенденции 2015: будущее мира в прогнозах разведки США //
Независимое военное обозрение. 2001. № 37.
Дугин А. Конфликт миров? // АиФ.2003. № 14.
24
Злобин Н. Глобальный пересмотр // Российская газета. – 2009. – 8 июля.
Еремин П. Разбомбит ли нас Америка? // АиФ. 2006. № 14.
Злобин Н. Глобальный пересмотр // Российская газета. 2009. 8 июля.
Караганов С. Россия – США: обратно к мирному сосуществованию? // Российская
газета. 2006. 24 марта.
Караганов С. Америка: восстание элит // Российская газета. 2008. 18 января.
Коэн С. Россию и США ждет прохладная война // Российская газета. 2003. 2
сентября.
Кустарев А. Кем и как управляется мир // Pro et Contra/ 2007/ № 6.
Леблан В. Индейцы провозгласили независимость от США // Известия. 2007. – 21
декабря.
Паршев А. Америка против России. - М.,2002.
Примаков Е.М. Россия: долговечно ли сближение с США // Международная
жизнь.2002.№ 11.
Рощин Е. Политики и прагматики // Эксперт Северо-Запада. 2007. № 48.
Тэлботт Строуб. Какая Россия нужна Америке // Независимая газета. 1997.11
декабря.
Шаклеина Т.А. Международная безопасность в начале XXI века: Позиции России и
США // Россия и современный мир.2002.№ 3.
Электронные ресурсы:
Геополитика США // http:www//yandex.ru.
Хилл Ф., Гэдди К. Сибирское проклятье //http://yandex.ru.
Схемы: № 23, отражающая геостратегические идеи З.Бжезинского на Евразию как
мировую «шахматную доску»; № 24-25 отражают морское и сухопутное присутствие
американских войск в мире
Глава 11
Геополитика современной России.
11.1.Последствия распада СССР
Россия всегда была заметным субъектом мировой геополитики, всегда
стремилась, как к расширению своей территории, так и к большему влиянию
на международную жизнь. Об этом свидетельствуют такие концепции как:
Москва – третий Рим; мессианская идея панславизма, теория мировой
революции, сейчас популярна теория евразийства, согласно которой Россия
еще далеко не сказала своего последнего слова в развитии мирового
сообщества.
Подсчитано, что со времен правления Ивана Грозного и до конца XIX
века, то есть на протяжении трех столетий, территория России непрерывно
росла со средней скоростью 1 кв. км. в день. Пропорционально территории
росло и количество населения. Так, в 1480 году тогда еще Европейская
Россия насчитывала два миллиона человек (в 9 раз меньше тогдашней
Франции). 400 лет спустя, в 1880 году россиян было уже 84 млн., а накануне
первой Мировой войны Россия имела население - 190 млн. человек.
По прогнозу известного французского экономиста Э.Тери численность
населения к середине XX века должна была выглядеть следующим образом:
Россия
- 345 млн. человек,
Германия - 105,
Франция - 42,
Австро-Венгрия – 82,
Англия
- 62,
Италия
- 45,
Европейские страны вместе взятые – 336 млн., т.е. меньше, чем в
России. А на самом деле сейчас в России проживает 140 млн., в странах ЕС
около 500 млн. человек.
В новое и новейшее время наибольшего геополитического веса Россия
добивалась после победы в Северной Войне над Швецией в XVIII веке, над
наполеоновской Францией в начале XIX века, над гитлеровской Германией в
XX веке. Были и тяжелые поражения: в Крымской войне от коалиции
Европейских государств, выступивших на стороне Турции в середине XIX
века, в русско-японской войне в начале XX века и, наконец, СССР потерпел
поражение в “xолодной войне”, результатом чего стал распад Советского
Союза (схема № 29).
Это не могло не сказаться отрицательно на положении современной
России. К минусам ее геополитического положения можно отнести
следующие:
•
Россия вернулась к границам примерно XVII – XVIII веков, ее
территория составляет 4/5 территории бывшего СССР, страна потеряла
половину населения и около половины экономики (схема № 30);
•
Россия лишилась значительной части портов (5 портов на Черном
море, 13 на Балтике), имеет ограниченный выход в Черное и Балтийское
моря, страна лишилась ряда житниц, курортных районов, Россия стала более
северной страной и удалилась от ряда мировых транспортных путей в
Средней Азии, Закавказье;
• В значительной мере утрачены геополитические зоны влияния, так
называемые “защитные оболочки”, утрачены прежние форпосты, которыми
обладал СССР в Азии: Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Афганистан, в Африке:
Ангола, Эфиопия, Мозамбик, Латинской Америке: Куба, Никарагуа; Не
обустроены границы, появился анклав - Калининградская область; За
пределами России остались этнические русские меньшинства около 25 млн.
человек;
• Кардинальные изменения произошли и в военном потенциале России.
По сравнению с 1991 годом численность занятых в оборонно-промышленном
комплексе (ОПК) сократилась в 2 раза. Определенную опасность
представляют результаты приватизации, в результате которой многие
предприятия военной отрасли оказались вне контроля государства.
• Вооруженные силы - это лишь тень той армии, какой она была в 1986
году. С ликвидацией организации Варшавского договора коренным образом
изменилось соотношение сил на Европейском континенте. Если в 1980-е годы
Организация Варшавского договора (ОВД) обладала трехкратным
превосходством в живой силе по сравнению с НАТО, то теперь у России по
сравнению с НАТО пятикратное отставание. Еще большее отставание от
военного американского потенциала. При таком положении ядерный щит
играет особо важную роль в обеспечении национальной безопасности страны.
В связи с этим вполне оправданным выглядит то, что в своей военной
доктрине Россия не подтвердила декларированное ранее СССР обязательство
не применять первой ядерного оружия;
Наряду с объективными причинами ухудшения геополитического
положения России имели место серьезные просчеты субъективного
характера, как в проведении экономических реформ, так и во внешней
политике государства. Так, например, Сергей Караганов, единственный из
россиян вошедший в 2005 году в список ста наиболее влиятельных
интеллектуалов планеты в интервью “Российской газете” отметил:
“Интеллектуальную отсталость нашей внешней политики. Мы не очень
понимаем, что происходит в этом быстро меняющемся мире”.
И, тем не менее, с геополитической точки зрения Россия продолжает
занимать уникальное географическое положение в мире, что в сочетании с
военным, сырьевым, экономическим потенциалом при условии проведения
продуманной политики дает ей возможность играть важную роль в
глобальном раскладе сил.
Не случайно после развала СССР Россия безоговорочно была
признана мировым сообществом правопреемницей всех атрибутов великой
мировой ядерной державы под названием Советский Союз, став постоянным
членом Совета Безопасности ООН, и войдя в клуб восьми самых развитых
стран мира.
К положительным факторам, оставшимся после развала СССР, можно
отнести следующие:
• В пределах России остались лучшие по качеству, составу и
конкурентноспособности на мировом рынке естественные ресурсы
(порядка 30 % от мировых запасов);
• Здесь сконцентрированы самые мощные научные силы бывшего СССР;
• Россия остается самым крупным по занимаемому пространству
государством;
• Она сохранила контакты со всеми соседями и наиболее крупными
геополитическими субъектами мира;
• Россия остается уникальным транзитным коридором через Евразию
между Востоком и Западом, между Югом и Севером (схема № 31);
• Наконец, в условиях борьбы с международным терроризмом
международное сообщество оказалось заинтересовано в военном
потенциале России.
11.2. Политика “баланса интересов”
В качестве вывода можно отметить, что, несмотря на значительное
ослабление, Россию не устраивает ни маргинальное или, иначе говоря,
подчиненное положение в мире, ни перспектива противостояния ему.
Причем неприемлемость того и другого вариантов не гипотетическая (то есть
не из области гипотез). Она доказана жизнью. Первый вариант - в роли
младшего брата США, согласного на все или почти все, мы испытали при
М.Горбачеве и в бытность президентом РФ Б.Н. Ельцина, особенно при
министре иностранных дел России А.Козыреве, которого на Западе прозвали
“мистер ДА”.
Результат налицо, Россия не оговорила должным образом условия
своего военного ухода из стран Восточной Европы, особенно ГДР и
воссоединения Германии. Сейчас из уст самих западных лидеров стало
понятно, что они готовы были заплатить гораздо большую цену за свою
спокойную жизнь. Второй вариант – попытка дистанцироваться от Запада в
лице МВФ, Всемирного банка, зарубежных кредиторов привела к дефолту 17
августа 1998 года.
Поэтому полустихийно, полусознательно Россия вышла на наиболее
приемлемый, и возможный вариант геополитических отношений - развивать
сотрудничество с Западом (включая США), ведя самостоятельную игру на
других
геополитических направлениях: китайском, южно-азиатском,
ближневосточном и т.д. Эту доктрину называют концепцией “баланса
интересов” или многовекторной политикой, иногда - политикой ПримаковаИванова по фамилиям министров иностранных дел, которые закладывали ее
основы.
Суть такой многовекторной геополитики заключается в том, чтобы
взаимодействовать с основными мировыми геополитическими субъектами,
ни к кому жестко не примыкая. В результате, обеспечивается большая
свобода маневра, исключаются острые коллизии с главными действующими
лицами на мировой арене.
Наиболее яркими примерами такой стратегии была позиция России в
отношении Югославии в 1999 году и принципиальное несогласие нашей
страны с военными действиями в Ираке (2003 г.). В обоих случаях политика
России находила не только понимание большинства стран мира, а в 2003
году была поддержана Германией и Францией, государствами - членами
НАТО. В последние годы такой многовекторный подход Россия проявляет в
своей энергетической политике (схема 32).
11.3. Основные направления и принципы российской
геополитики
К конкретным направлениям многовекторной геополитики России
можно отнести:
1.Укрепление сотрудничества в рамках Содружества Независимых
Государств. Это направление является для внешней политики России
базовым, прежде всего, потому, что на постсоветском пространстве
проживает порядка 25 млн. русских. Важным аспектом является также
сложившийся за годы XX века единый хозяйственный механизм: энергетика,
транспорт, кооперация в промышленности и сельском хозяйстве. Наконец,
сохранение СНГ является показателем эффективности геополитики России.
2.Улучшение отношений с Европейским Союзом (ЕС), особенно с
Германией и Францией, которые заинтересованы в укреплении отношений с
Российской Федерацией.
3. Упрочение связей с крупными соседними странами, такими как:
Индия, Китай, Иран - (схема № 33, 34), Япония.
4. Следующий важный вектор российской геополитики Взаимодействие с НАТО в рамках Постоянного Совета «Россия – НАТО»,
созданного в 1997 году в результате жесткого несогласия нашей страны с
расширением военного блока НАТО на Восток. Второе дыхание
взаимодействию с НАТО придала Римская встреча (май 2002 года)
руководства блока НАТО с президентами США и России, в ходе которой
была реализована идея укрепления позиций России в Северо-атлантическом
блоке по формуле 19+1 (сейчас 28+1). Пусть не по всем вопросам, но Россия
допущена к непосредственному участию в разработке деятельности самого
мощного военно-политического образования мира.
5.Особую важность представляют российско-американские отношения.
Несмотря на имеющиеся противоречия и обострение отношений в связи с
событиями на Кавказе Россию и США объединяет борьба с международным
терроризмом. Сохраняется обоюдная заинтересованность в поддержании
режима нераспространения ядерного оружия, а также взаимная
ответственность за коллективную безопасность в мире, как двух ведущих
ядерных держав. Об этом свидетельствуют и основные пять принципов
внешней политики России, провозглашенных президентом Д. Медведевым в
августе 2008 года.
Первое. Россия признает первенство основополагающих принципов
международного
права,
которые определяют
отношения между
цивилизованными народами.
Второе. Однополярность – неприемлема. Доминирование –
недопустимо. Мы не можем принять такое мироустройство, в котором все
решения принимаются одной страной, даже такой серьезной и авторитетной,
как Соединенные Штаты Америки. Такой мир неустойчив и грозит
конфликтами.
Третье. Россия не хочет конфликтовать ни с одной страной. Россия не
собирается изолироваться.
Четвертое. Безусловным приоритетом является для России защита
жизни достоинства соотечественников, где бы они ни находились. Россия
будет защищать интересы предпринимательского сообщества за границей. И
всем должно быть понятно, что если кто-то будет совершать агрессивные
вылазки, тот будет получать на это ответ.
Пятое. У России, как и у других стран мира, есть регионы, в которых
находятся привилегированные интересы. В этих регионах расположены
страны, с которыми нас связывают дружеские, добросердечные отношения.
Россия будет очень внимательно работать в этих регионах.
У России есть все шансы остаться в ранге великой державы, так как мир
нуждается в сильной России, как оппоненте США, в борьбе за
многополярный мир и стороннице сохранения сильной и эффективной ООН,
а также благодаря:
ƒ
географическому положению и ресурсному потенциалу,
ƒ
военно-ядерной мощи,
ƒ
экологическому резерву,
ƒ
культурно-образовательному уровню россиян.
Ученые выделяют два основных сценария развития дальнейших
межцивилизационных
отношений
в
мире:
всесторонняя
интернационализация при сохранении специфических культур, сложившихся
в отдельных странах и регионах, а также конвергенция, при которой
цивилизационные ценности различных культур как составные части
вольются в глобальную цивилизацию.
Развитие межцивилизационного диалога является одним из важнейших
элементов внешнеполитической стратегии современной России. Она
позволяет в неконфронтационном ключе выходить на целый ряд
принципиальных
вопросов,
отражающих
наше
видение
нового
мироустройства. При этом проявляется неразрывная связь между внешней и
внутренней политикой, затрагиваются интересы национальной безопасности
России с ее многонациональным и многоконфессиональным обществом.
Такой подход формирует объединяющую идею, как внутри страны, так и за
рубежом, создает условия для вовлечения религиозных и иных институтов
гражданского общества во внешнеполитический процесс. Объективная
цивилизационная многовектороность становится важным преимуществом
российской геополитики.
Свой вклад в развитие такого диалога вносят ведущие российские
религиозные организации и, в частности, Русская православная церковь
(РПЦ). В высшей степени важным событием стало подписание 17 мая 2007
года Акта о каноническом общении РПЦ и РПЦЗ, акта, который объединил
русскую православную церковь. Зарубежная православная церковь
располагает приходами в 14 государствах мира. Не следует забывать об
укреплении связей с соотечественниками, проживающими за пределами
России (40 млн. русских в дальнем зарубежье и 25 млн. - в ближнем).
Но, чтобы успешно реализовывать возрастающий потенциал Российской
Федерации на международной арене нужно ясное понимание целей,
политическая воля и продуманная внешняя информационная политика.
Последние события в мире, особенно выход на арену международного
терроризма, повышают геополитические ставки России. Политика “баланса
интересов” дает свои плоды. И это позволяет некоторым аналитикам
рисовать перспективы страны весьма обнадеживающе.
Многие исследования показывают, что в первой половине ХХI века
изменения в мире будут идти по пути формирования многополюсного мира.
Успех будет иметь только тот, кто впишется в них. По крайней мере, пять
таких полюсов просматриваются очень четко:
-Северо-Американская группировка, включающая США и Канаду,
-Европейское сообщество с выделением лидирующей Германией,
-Япония с регионом Юго-Восточной Азии,
-Большой Китай,
-Россия, усиливающая свое влияние на мировой процесс.
Среди географических направлений геополитики России особо
приоритетным становится Север. Значение Севера для России понимали
многие наши выдающиеся соотечественники: Петр I, М.В. Ломоносов, Д.И.
Менделеев, С.О. Макаров, О.Ю. Шмидт, В.И. Вернадский и др. Роль
арктических регионов в общем балансе минеральных, топливноэнергетических, оборонных, транспортных, этно-культурных ресурсов столь
велика, что без их использования наша страна не сможет успешно
существовать и развиваться. От того, какая будет выбрана стратегия
государства по развитию Севера, во многом будет зависеть будущее России.
Самой России отведена, по словам Н. Нартова, роль “атланта“ мирового
25
цивилизационного
и
геополитического
равновесия
.
Поэтому
многовекторная внешняя политика должна обеспечить не только
преодоление геополитической уязвимости страны, но и использовать ее
осевое положение для наращивания потенциала, обеспечения достойной
жизни россиян и их национальной безопасности.
Вопросы самопроверки
Какие последствия для России имел распад СССР?
25
Нартов Н.А. Геополитика. Учебник для вузов /Под ред. проф. В.И. Староверова. – 2-е изд. – М.,2003. – С.
159.
Какие предпосылки способствовали формированию политики «баланса
интересов»? В чем ее достоинства и основные направления?
Какие факторы обеспечивают Российской Федерации международный
авторитет?
Библиографический список
Концепция внешней политики России, утвержденная 12 июля 2008 г. // www.mid.ru
Медведев Д.А. Послание Федеральному Собранию РФ 5 ноября 2008 года //
http://www.kremlin.ru
Вахрамеев А.В. Международный терроризм и национальная безопасность России //
Социально-гуманитарные знания. 2004.№ 1,2.
Внешнеполитические итоги 2007 и перспективы 2008 года «Круглый стол» //
Международная жизнь. 2008. № 1-2.
Емельяненков А. Друзья-противники // Российская газета. 2007. 13 сентября.
Ивашов Л.Г. Геополитические горизонты России // Международная жизнь. 2007.№ 5.
Казанцев А.А., Меркушев В.Н. Россия и постсоветское пространство // Полис. 2008.
№ 2.
Качинс Э. Россия и Китай: двойственный союз // Pro et Contra. 2007. № 6.
Концепция внешней политики России // Тузиков А. Основы геополитики. М.,2004.
Лавров С. Россия и Russia // Российская газета. 2007. 4 сентября.
Лужков Ю.М. Россия 2050 в системе глобального капитализма: о наших задачах в
современном мире. – М., 2007.
Мальгин А.В. СНГ: инерция разбега заканчивается // Стратегия России. 2006.№ 6.
Нарочницкая Н. Россия в новых геополитических реалиях // Международная жизнь.
2003. № 11;
Нарочницкая Н. Кого бы нам еще присоюзить // Комсомольская правда. 2006. 6-13
апреля.
Петров В.Л. Геополитика России. М., 2003.
Путин В. Послание Федеральному Собранию РФ // Российская газета.2006. 11 мая.
Россия: колосс или карлик? // АиФ. 2002. № 18.
Рубченко М. Пятому Риму быть // Эксперт. 2006. № 12.
Смирнов А.И. Обзор внешней политики России – новые задачи для науки и высшей
школы // Наука, высшее образование и развитие современного мира. – Архангельск, 2007.
Третьков В. Август 2008: Уроки и последствия // Известия. 2008. 19 сентября.
Федулова Н. «Замороженные» конфликты в СНГ и позиция России // Мировая
экономика и международные отношения. 2008. № 1.
Чего ждать завтра (хороший и плохой сценарии) // Комсомольская правда. 2007. 13
февраля
Чубайс А. Миссия России в ХХI веке // Независимая газета. 2003. 1 октября.
Электронные ресурсы:
http://www.ucheba.ru/mba-news/2478.html
www.miep-mgimo.ru
Схемы: № 26 отражает уязвимость границ бывшего Варшавского Договора; № 27
отражает сравнительный характер границ влияния СССР и России; № 28-29 отражают
транспортные маршруты, проходящие через территорию России и объемы экспортных
поставок энергоносителей; № 31-32 отражают значение геополитического сотрудничества
России, Индии, Китая, Ирана (РИКИ).
Глава 12
Север в системе геополитических интересов России. Место и роль
Архангельской области в геополитике России
12.1. Север как объект мировой геополитики
Россия - это государство, повернувшееся фасадом к Арктике, говорил
один из самых известных флотоводцев России С.О. Макаров. Северные
территории, включающие 27 субъектов федерации и занимающие 64 %
территории страны по линии Архангельск – Владивосток, представляют для
России регион особых геополитических, экономических, оборонных, научных
и социально-этнических интересов, так как это очень важный стратегический,
территориальный и ресурсный резерв нашей страны в третьем тысячелетии.
От того, какая будет выбрана стратегия государства по использованию этого
резерва, во многом зависит будущее страны в целом (схема № 35)
Северные территории дают России три четверти общей добычи нефти
(10% мировой добычи), 92 % газа (40% от мировой добычи), 76% никеля и
весь титан. На Севере проживает 8 % населения, которое приносит стране
пятую часть ВВП и около 60 % внешнеторгового оборота России.
Самым крупным открытием последних десятилетий является
установление того, что арктический шельф представляет собой колоссальный
нефтегазовый супербассейн, содержащий не менее 100 млр. тонн условного
топлива. Это обстоятельство открывает перед нашей страной совершенно
уникальные возможности и выводит ее в лидеры мировой энергетики (схема
№ 36).
В то же время огромные незаселенные территории России давно
привлекают внимание мирового сообщества. Сейчас в наиболее
густонаселенных районах мира, занимающих 7 % земной суши проживает 70
% населения планеты. Этим территориям противостоит континентальная
глыба Российского Севера, также занимающая 7% мировой суши, но
проживает здесь лишь 0,2 % населения земного шара.
В рамках борьбы за пространство на рубеже тысячелетий западная
пропаганда внушает мировой общественности образ России как
криминальной, неуправляемой, бесхозяйственной страны, ставится вопрос об
ограничении прав России на территории, которыми она, якобы, не в
состоянии цивилизованно распорядиться. Вновь обрела актуальность идея
Макиндера о возможности изъятия у России территории Восточной Сибири,
которую основатель геополитики назвал Леналанд.
Идея отторжения Российского Севера лежит в основе целого ряда
современных геополитических проектов, особенно в связи с проектами
строительства Азиатско-Северо-Американской супермагистрали Сингапур –
Бангкок - Пекин – Якутск – Уэлен - тоннель под Беринговым проливом –
Ванкувер – Сан-Франциско. По замыслу разработчиков, этот проект снимет
зависимость северных регионов от сезонной доставки грузов, вовлечет в
хозяйственный оборот местные топливно-энергетические и другие ресурсы.
Но наряду со своими положительными качествами этот проект имеет еще
одну особенность, суть которой состоит в том, что в условиях современной
России ее северные и восточные регионы и так в достаточной степени
обособлены от основной Европейской части. Поэтому строительство
магистрали, напрямую связывающей районы Сибири и Дальнего Востока со
странами АТР, чревато еще большим их отрывом от остальной России и
может привести к окончательной утрате Россией значительной части своих
территорий. Поэтому многие отечественные геополитики считают
возможным подключение России к этому проекту только тогда, когда будет
работать отечественная стратегия освоения Севера, и территория всей страны
будет надежно скреплена экономическими и транспортными «обручами» по
всем направлениям.
Учитывая, что Россия занимает промежуточное пространство между
тремя геоэкономическими и геополитическими регионами мира: США –
Западная Европа – АТР, в любом случае ее территория будет использоваться в
качестве связующего звена между этими мегарегионами. Вопрос упирается
лишь в то, в каком качестве будет выступать Россия? Либо она уступит
неосвоенные территории, либо, изменив отношение к периферии, сможет
воспользоваться с пользой для себя своим геостратегическим пространством.
В 1926 году СССР объявил своими полярными владениями территорию в
5,8 млн кв.км. Тогда это не вызвало противодействия, так были неизвестны
богатства шельфа Арктики. Сейчас ситуация коренным образом изменилась.
Только разведанные запасы нефти и газа составляют около 100 млр. тонн
условного топлива (для сравнения в Каспийском море - 10-12 млр. т.) по
нынешней стоимости это более 10 трл. долларов США. При теперешнем
уровне потребления арктических нефти и газа хватит всему миру на 50 лет!
По международной конвенции о 200 мильной от побережья зоне, с
которой Российская Федерация согласилась в 1993 году, Россия может
потерять 1,7 млн.кв.км., 15-20 млр.т. условного топлива и более 1,5-2-х трл.
долларов. Кроме того, есть спорная территория с Норвегией. Сейчас на
территорию Арктики претендуют Япония и Германия, другие страны и
крупные компании. Дело в том, что пока территория не закреплена за Россией,
компании, разведавшие запасы, могут получить право на разработку этих
месторождений.
В начале 2002 года правительство РФ направило в ООН обоснование на
право владения Арктикой в границах 1926 года, однако заявка была признана
недостаточно проработанной, и сейчас находится в стадии доработки. Для
реализации интересов на Севере потребуется дальнейшее укрепление позиций
России в рамках Арктического совета (АС), Совета Баренцева ЕвроАрктического региона (СБЕАР). Необходимо развивать сотрудничество с
Европейским Союзом, Норвегией и Исландией в рамках обновленного
“Северного измерения” на взаимовыгодной основе. В этой связи большое
значение приобретает российская региональная политика в северных
регионах, прилегающих к Северному Ледовитому океану, дающему выход в
Атлантику и Тихий океаны.
С точки зрения стратегического управления Европейским Севером
логично было бы выделить две составляющие отношений – строгий
централизм в сфере геополитики и разумное социокультурное и социальноэкономической раскрепощение внутренних региональных возможностей. Для
выработки наиболее эффективной модели такого сотрудничества
немаловажным является вопрос о “столице” Севера, которая могла бы
выполнять роль промежуточной инстанции между Центром и северными
регионами. В этом качестве предпочтительнее выглядят позиции
Архангельска, сыгравшего и играющего важную роль в формировании
северного вектора геополитики России.
Проблема реализации всестороннего потенциала северных регионов
России включает необходимость системного решения взаимосвязанных
ресурсно-демографических, социально-экономических, социокультурных и
информационных задач. Их решение требует определения конечных целей,
выбора приоритетов дальнейшего освоения и оптимальных вариантов
развития северных территорий на базе комплексной инвентаризации, оценки
ресурсов
и
социально-экономической
ситуации
с
созданием
экогеоинформационных систем и функциональным зонированием территории.
Фундаментальным политическим условием реализации потенциала
Севера России является признание на всех уровнях управления
необходимости замены принципа развития «от достигнутого» на
нетрадиционную стратегию прорыва в XXI век, соответствующую статусу
России как Северной державы. Эта концепция предусматривает определение
конечных целей, ориентированных на повышение благополучия северян и
выравнивание возникшей диспропорции между высокой эффективностью их
труда и вкладом в производство общероссийского ВВП, с одной стороны, и
низким уровнем жизни, с другой.
12.2.Роль Архангельской области в обеспечении национальной
безопасности России
Для того чтобы лучше понять значение Архангельска как центра Поморья и
нашей области для России нужно вспомнить хотя бы коротко основные заслуги
поморов перед Россией.
Прежде всего, Поморье – это, по словам известного академика Дмитрия
Лихачева, оплот, кладезь русскости, куда стекалось население, не желающее
жить в оковах крепостного права. Свободные поморы, как один из самых
мобильных субэтносов помогли России освоить и мирно колонизовать в XVI-
XVIII веках громадные территории Сибири и Дальнего Востока, перенеся туда
материальную и духовную культуру северного крестьянства.
Роль Архангельска как морского порта вновь и вновь возрастала для
Российского государства в годы тяжелых испытаний: годы континентальной
блокады, предшествующей Отечественной войне (1812 г.); Крымской войны
(середина XIX в.); Первой мировой войны, достаточно сказать, что впервые
незамерзающим портом Архангельск стал еще в далеком 1916 году.
Славные страницы в историю были вписаны при советской власти:
ƒ -жемчужина НЭПа в 1920-е годы;
ƒ -валютный цех страны в 1930-е годы;
ƒ -оборонный щит СССР-России после Отечественной войны 1941-1945 гг.
(космодром, центр ядерного судостроения, ядерный полигон на Новой Земле).
Архангельская область занимает важное, истинно стратегическое
положение в России. Трудно не согласиться с авторитетным мнением
начальника управления ФСБ по Архангельской области генерала Неверова,
который еще в 1990-е годы подчеркивал:
“Действительно, трудно переоценить роль созданного в Северодвинске
уникального государственного центра атомного судостроения, космодрома
Плесецк, ядерного полигона на Новой Земле. Это святая святых государства.
Другой регион с подобным сгустком оборонной мощи, интеллектуального
потенциала, самых передовых технологий назвать, полагаю, непросто”.
А ведь кроме перечисленного в Архангельской области базируются:
военно-морской флот, ракетные войска стратегического назначения, войска
ПВО и военно-космические силы…Уникальность ВПК Архангельской
области заключается еще и в том, что на территории области размещены
четыре единственных в России воинских научно-исследовательских
формирования, три испытательных полигона (Новая Земля, Ненокса и
Плесецк). Все эти объекты представляют из себя мощную инфраструктуру,
вынесенную далеко за пределы области, используют в своих интересах
огромные участки территории Архангельской области и других регионов
страны.
Сочетание выгодного географического положения, богатейших
месторождений нефти и газа на суше и на шельфе Печорского и Баренцева
морей, наличия первоклассных в технологическом отношении заводов
Северодвинска,
20
%
разведанных
запасов
алмазов
страны,
лесопромышленный комплекс, Баренцево сотрудничество, объединительный
процесс с Ненецким автономным округом делают Архангельскую область
чрезвычайно важным в геополитическом отношении регионом. В последние
годы наметились некоторые шаги по укреплению позиций нашей области на
Европейском Севере. Разработана стратегия развития Архангельской области
на период до 2030 года, согласно которой область должна стать важным
форпостом нового более осмысленного освоения Российского Севера в XXI
веке (схемы 37-42).
Вопросы для размышления и самоконтроля
В чем заключаются геополитические интересы России на Севере?
Почему роль Севера возрастает в XXI веке?
Дайте характеристику места и роли Архангельской области в России
С чем связаны перспективы Архангельской области?
Библиографический список
Арктика (подборка материалов) // Волна. 2007. 14 августа.
Белогубова М. Региональная безопасность Европейского Севера.- Архангельск,
2000.
Гаджиев Ю., Акопов В. Дифференциация северных регионов России //
Федерализм. 2007. № 4.
Михальчук И.Ф. Поморские проекты // Российская газета. - 2009. 17 апреля.
Паршев А. Почему Россия не Америка.М.,2001.
Русский Север в системе геополитических интересов России. – Архангельск-М.,
2002.
Сабанин С. Последний бросок на Север // Правда Севера. 2007. 30 августа.
Самуйлов С. О России как о северной цивилизации //Свободная мысль.2007.№5.
Северный вектор развития России / сот. С.И. Шубин, В.К. Мокшин, А.И.
Вертешин. – Архангельск, 2008.
Славин Л. Независимый Север и Соединенные штаты Сибири // Правда Севера
(Архангельск). – 2008. 10 сентября.
Смирнов А.И. Информационная глобализация и сотрудничество на Севере //
Баренц-журнал. 2006. № 1.
Спорная Арктика // Правда Севера. – 2008. 24 апреля.
Стратегия развития северных регионов России / Отв. за выпуск В.Э. Тоскунина.
– Архангельск, 2003.
Шубин С.И. Северный вектор политики России. Проблемы и перспективы. –
Архангельск, 2006.
Шубин С.И. Ломоносов как геополитик XXI века // Двина (Архангельск). 2009.
№ 2. - С. 39-42.
Электронные ресурсы:
Многополярный мир становится во многом приполярным миром //
http://www.ng.ru/science/2009-06-24/13_mnogopoliarnyi.html
Основы стратегии устойчивого развития арктической зоны России //
http://www.arcticregion.ru/council/654.html
Схемы: № 33 раскрывает важность Сибири для геополитики XXI века; № 34
отражает территориальные проблемы в Арктике; № 35-40 отражают особенности
регинального и геополитического положения Архангельской области
Программа учебного курса по геополитике
Раздел I. Теоретические основы геополитики.
Глава 1. Геополитика: предмет, методы, функции.
•
Понятие геополитики • Объект, предмет, субъект, функции геополитики • Методы
геополитической науки • Геополитические эпохи, трансформация геополитики
• Основные законы геополитики • Категории геополитики
____________________________________________________________________________
Возникновение геополитики как науки на рубеже XIX — XX вв. обусловлено не
только логикой развития научного знания, но в первую очередь потребностью
осмысления новых политических реалий. Эта наука появилась в то время, когда мир как
единое целое разделился между основными противоборствующими центрами силы.
Новый раздел мира — это, по сути, “передел уже поделенного”. Переделы мира привели
к тому, что уровень конфликтности в мире значительно вырос. Это обстоятельство
подтолкнуло научные поиски, нацеленные на совершенствование приемов борьбы
главных геополитических сил на мирровой арене. На рубеже XX и XXI веков
пространственная составляющая геополитики пополнилась экономическим, военным,
информационным, культурно-цивилизационным, ресурсным факторами.
__________________________________________________________________________
Глава 2. Основные идеи и концепции классиков геополитики.
•Органическая школа Фридриха Ратцеля • Рудольф Челлен — автор
категории геополитика • Географическая ось истории Гарольда Макиндера
• Теория морского могущества Альфреда Т. Мэхена • Автор концепции Rimland —
Николас Спайкмен • Карл Хаусхофер — основоположник немецкой геополитики и автор
теории континентального блока
____________________________________________________________________________
Экономические, религиозные, нравственные, идеологические и иные социальные
детерминанты политики менялись во времени: одни уходили, другие приходили им на
смену, но контуры земли, равнин и горных хребтов, морей и рек, на которых и вокруг
которых селились люди и образовывались государства, оставались в основе своей
неизменными.
Качественно эти факторы были переосмыслены на рубеже XIX — XX вв. Был
совершен скачок, который позволил аккумулировать идеи философской, географической,
исторической, политической, военной мысли. Геополитика могла родиться именно в это
время во многом потому, что к концу XIX в. мир стал “тесен”, был накоплен
значительный научный потенциал, а сама геополитика как наука была востребована
временем.
___________________________________________________________________________
Глава 3. Современные геополитические теории и школы Запада.
• Политические перемены в Европе • Атлантизм: • Мондиализм • другие современные
школы геополитики
__________________________________________________________________________
Во второй половине XХ в. развитие геополитической теории наиболее успешно шло
в русле англосаксонской школы, путями, намеченными основоположниками этой науки:
Макиндером, Мэхэном, Спайкменом. Наследники школы Хаусхофера испытывали
давление со стороны европейских стран-победительниц, общественного мнения за
сотрудничество с лидерами стран третьего рейха. Таким образом, если
таллассократическая линия в геополитике не прерывалась и превратилась в официальную
международную политику США, то европейская геополитика после второй мировой
войны практически не существовала до конца 1950-х годов. События второй половины
XX показали, что Европа вновь обретает признаки самостоятельного геополитического
субъекта.
_____________________________________________________________________________
Глава 4. Русская школа геополитики.
Истоки и смысл русской геополитики Д.А. Милютин, А.Е. Едрихин, В.П. Семенов-ТянШанский • Евразийство и евразийцы • Евразия как особый географический мир •
Концепция культуры Евразии • Экономическое и политическое единство Евразии •
Геополитическая концепция русской истории • Русские геополитические истоки
_____________________________________________________________________
Русская школа геополитики имеет несколько течений. Наиболее мощное из них —
евразийское. Его центральной задачей было отстаивание самобытных основ российской
истории и культуры, разработка новых взглядов на русскую и мировую историю.
Евразийцы рассматривали Россию как особый этнографический и культурный мир,
занимающий срединное пространство Азии и Европы.
_____________________________________________________________________
Глава 5. Неоевразийство в системе геополитического знания.
• Идея пассионарности Л.Н. Гумилева • Наследники идей Л.Н. Гумилева А.Г. Дугин,
И.Н. Панарин • Неоевразийство и будущий мир
_____________________________________________________________________
У основоположников евразийства — Николая Сергеевича Трубецкого и Петра
Николаевича Савицкого было немало последователей, разработчиков их идей. Но только
в конце 60 — 70-х годов XX в. разрозненное течение евразийцев разных направлений
получило новый мощный интеллектуальный толчок, сформировавшись в качественно
иное течение — неоевразийство. И связано это течение с именем историка, этнографа,
географа Льва Николаевича Гумилева (1912 — 1992), его идеей евразийской
пассионарности. Новый импульс развитию евразийства придали работы А.Дугина, И.
Панарина и других ученых и политических деятелей.
_____________________________________________________________________
Раздел II. Геополитика в современном мире.
Глава 6. Россия в новой системе геополитических отношений.
• Геополитические последствия распада СССР • Россия на распутье
• Новое геополитическое качество • Будущее России: Евразийская держава
или колония Запада ? • Россия — США: партнерство или соперничество?
• Россия и североатлантический регион • Политика «баланса интересов»
_____________________________________________________________________
С геостратегической точки зрения Россия отождествляется с самой Евразией,
совпадает с геополитическим понятием Heartland или, по Макиндеру, “Географической
Осью Истории”. Она объединяет евразийский Запад и евразийский Восток, являясь
самостоятельным, особым геополитическим организмом — ни Востоком, ни Западом —
со своей особой культурой “Срединной Империи”.
История многократно ставила перед российской государственностью самые трудные
задачи. И, тем не менее, Россия, ведомая русским народом, находила силы вставать с
колен, преодолевать препятствия, социальные потрясения и набирать новую силу.
_____________________________________________________________________
Глава 7. Геополитические процессы в странах Европы.
•Тернистый путь Европы • Германия и Россия • Поневоле друзья • Россия — Италия •
Балканы — “пороховая бочка”? • Восточная Европа: новые геополитические реальности
• Россия и страны Прибалтики • Судьба Калининградской области
_____________________________________________________________________
Геополитическая карта Европы как минимум состоит из трех крупных образований
(ареалов). Первое из них — континентальный Запад, ядром которого можно назвать,
прежде всего, Францию, Испанию, Португалию. К островному Западу чаще всего относят
Англию и США. Второе образование (ареал) — Средняя Европа. Сюда входят Австрия,
Венгрия, Германия, Италия. Третье образование — Европейская Россия. Обозначенные
геополитические образования создают на континенте зоны напряженности: постоянно
возникают противоречия между континентальным Западом и островным; Средняя
Европа часто противостоит Европейскому Западу и Восточному, в каковой мы включаем
и Россию.
_____________________________________________________________________
Глава 8. Место США в системе геополитических отношений.
• Из истории международных отношений США • Геостратегия для Евразии
• Россия после 11.09.2001 в геополитике США • Американские интересы в Средней
Азии, на Кавказе, в Индии • Китай в геополитике США • Япония в геополитике США
_____________________________________________________________________
История становления США как мировой геополитической державы имеет ряд этапов.
Путь к вершине могущества, достигнутый в конце XX в., был далеко не всегда прям и
благороден. Скорее всего, это была дорога, по которой продвигалось постоянно
набирающее силу, вес, накачивающее экономические, военные, финансовые мускулы
государство — прагматик. Свои отношения с соседями колонисты из Старого Света
апробировали на коренных жителях Америки — индейцах. Загнав их в резервации, стали
постепенно теснить соседей. Разобравшись с соседями по Америкам, главным
геополитическим призом стали считать Евразийский континент, представляющий для
американских геополитиков «Великую шахматную доску».
____________________________________________________________________________
Глава 9. Геостратегия Китая.
• Специфические условия развития Китая • Внешнеэкономические связи КНР •
Демографическая политика Китая
• Интеграция в “Большой Китай” • Сущность геополитики Китая • Россия и Китай
____________________________________________________________________________
Возвышение Китая до статуса мировой державы наиболее отчетливо наблюдалось в
последнее десятилетие ХХ в. Выход страны на первые роли в мировой геополитике
изменил всю геометрию международных отношений. Усиление Китая не затронуло ни
одну страну мира в большей степени, чем Россию. Поднебесная, или “Срединное
царство”, превратилась в важнейший фактор, способный повлиять на геополитическое
положение России в мире и на ситуацию внутри РФ.
В ближайшие 10 — 15 лет в силу объективных причин это влияние возрастет еще
больше, что во многом объясняется специфическими условиями развития Китая.
_____________________________________________________________________________
Глава 10. Геополитика и общественное развитие Японии.
• История отношений России с Японией• Япония и США
• Роль “третьей силы”• Курилы — «яблоко раздора» между Японией и Россией
• Перспективы дипломатического японо-российского прорыва
____________________________________________________________________________
Современное положение Японии, ее политическая роль в мире совершенно не
соответствуют достигнутой экономической мощи Страны восходящего солнца. В конце
ХХ в. политические условия, навязанные Японии США после поражения в войне 1941 —
1945 гг., значительно ограничивают ее свободу в выработке собственной внутренней и
внешней политики, в выборе геополитического пути. Это касается и геостратегических
отношений Страны восходящего солнца с ее ближайшими соседями, включая и Россию.
_____________________________________________________________________________
Глава 11. Геополитика Ирана, Турции и других мусульманских государств.
• Россия и Иран: новая реальность • Россия — Турция: что впереди ? • Роль Саудовской
Аравии в регионе • Россия — Ирак: стратегические союзники • Вызовы мирового
терроризма
_____________________________________________________________________________
В последнее время в мире все больший интерес вызывает феномен ”исламского
возрождения” в странах Ближнего и Среднего Востока. Решающий толчок, выведший
исламский фактор в ранг первостепенных проблем мировой политики, сделала
антишахская революция 1979г. в Иране. Столкновение цивилизаций, предсказанное
С.Хантингтоном, усилилось в результате террактов (11 сентября 2001 г. Нью-Йорк,
Вашингтон и 23 октября 2002 г. Москва).
_____________________________________________________________________________
Глава 12. Традиции и геополитика стран Африки и Латинской Америки.
• Север и Юг — два мира •Понятие «третьего мира • Концепция «Золотого миллиарда» •
Движение неприсоединения •Африка — кипящий континент • Латинская Америка:
геополитические перспективы
____________________________________________________________________________
История наложила характерный отпечаток на традиции и геополитику стран Африки
и Латинской Америки. Анализируя геополитические (региональные и субрегиональные)
процессы, протекающие на этих континентах, важно не упускать из вида время Великих
географических открытий, многовековую колонизацию, последствия колонизации, в
частности, искусственно созданные границы после “ухода” европейцев, страшную
нищету, безграмотность и другие социальные болезни, оставленные цивилизованными
поработителями. Как правило, колонизаторы, уходя, оставались, призывая к метрополиям
население бывших колоний и доминионов не силой оружия, а финансово-экономической
зависимостью.
_____________________________________________________________________________
Планы семинарских занятий
Раздел I Теоретические основы геополитики
Тема 1. Геополитика как наука.
1. Геополитика в системе социально-политических наук.
2. Предмет и объект геополитики. Структура геополитики как научной дисциплины:
методы, функции, категории, принципы и закономерности.
3. Роль геополитики как научной дисциплины в современном мире.
Тема 2. Формирование и эволюция классической геополитики.
1. Мыслители Нового Времени о характере связи политики и географии
2. Великие предшественники классической геополитики: Ф. Ратцель, Р. Челлен
3. Классические геополитические концепции А.Мэхэна, Г. Макиндера, К. Хаусхофера
6. Атлантизм Н. Спайкмена и его последователей
Тема № 3 Особенности становления геополитики в России
1.Геополитические идеи в концепциях: “Москва – третий Рим”, панславизма,
2.Основные геополитические идеи Д. Милютина, А. Едрихина (Вандама), В.П.
Семенова-Тянь-Шанского
3. Геополитические воззрения евразийцев
Тема 4. Основные геополитические модели современности.
1.Особенности становления геополитики в послевоенной Европе
2.Идеи З. Бжезинского. “Великая шахматная доска”
3.Концепция ”Столкновения цивилизаций” С. Хантингтона
4.Влияние международного терроризма на внешнюю политику
геополитических субъектов
основных
Раздел II Геополитика в современном мире.
Тема 4. Геополитика стран Азиатско-тихоокеанского региона.
1.Состав АТР и особенности развития
2.Место и роль Японии в регионе и мире
3.Особенности Китая как геополитического субъекта АТР
4.Корея на пути воссоединения
5.Индия – стратегический партнер России.
Тема 5. Геополитика Ирана, Турции и других мусульманских государств.
1.Геополитический потенциал Ирана
2.Турция – между Европой и Азией
3.Судьба Ирака и геополитические прогнозы для России
4.Исламский фактор геополитики
Тема 6. Геополитические процессы в Европе
1.Процесс Европейской интеграции: Евросоюз, НАТО, ОБСЕ
2.Особенности основных геополитических субъектов Европы: Германия, Франция,
Италия, страны Восточной Европы
3.Геополитические амбиции объединенной Европы: ЕС – США, ЕС – Россия,
перспективы ЕС в качестве геополитического субъекта
Тема 7. Север и Юг как геополитические оппоненты.
1.Африка – континент пессимизма?
2.Латинская Америка: реформы и геополитические перспективы
3.Теория “Золотого миллиарда” и международный терроризм.
Тема 8. Национальные интересы и национальная безопасность.
1.Понятия: национальные интересы и национальная безопасность
2.Внутренний и внешний факторы национальной безопасности России
3.Международный терроризм и изменения в характере обеспечения национальной и
военной безопасности
Тема 9. Место США в системе геополитических отношений.
1.Американские интересы в Евразии
2.Китай и Япония в геополитике США
3.Современная Россия в геополитике США.
Тема 10. Россия в системе геополитических отношений.
1.Геополитические последствия распада СССР для России и мира
2.Геополитика России на постсоветском пространстве
3.Россия и Европа
4.Россия и Азия
5.Россия и США.
Тема 11. Геополитика в условиях глобализации и регионализации
1.Процессы глобализации, регионализации и их влияние на современную геополитику
2. Роль Севера в геополитических интересах России
3.Архангельская область в геополитическом и региональном пространстве России.
Вопросы для тестирования по геополитике
№ I.
Кто ввел в научный оборот понятие ГЕОПОЛИТИКА?
1-Р.Челлен, 2-Ф.Ратцель, 3-А.Мэхен.
№ II.
Назовите автора книги “Влияние морской силы на историю”.
1-Г.Макиндер, 2-А.Мэхен, 3-К.Хаусхофер.
№ III.
Кому принадлежит авторство теории осевого региона - “Хартленд”?
1-Р.Челлен,2- Г.Макиндер,3- Н.Спайкмен.
№ IV.
Кого считают основателем Мюнхенской школы германской геополитики?
1-И.Л.Солоневич,2- Ф.Ратцель,3-К.Хаусховер.
№ V.
Геополитика какого государства в ХХI веке носит характер международного диктата?
1-Великобритании, 2-США, 3-Германии, 4-Швеции.
№ VI.
Кто сформулировал геополитическую концепцию “Римленд”?
1-Н.Спайкмен,2- К.Хаусховер,3- А.Мэхен.
№ VII.
Какие из предложенных определений наиболее точно отражают суть геополитики?
1-Пространственный разум государства, 2-Политическая география,
3-Географическая политика.
№ VIII.
Какие государства претендуют на постоянное членство в Совете Безопасности ООН?
1-Китай, 2-Япония, 3-Польша, 6-Германия.
№ IX.
Какие государства образуют международную организацию НАФТА?
1-Франция, 2-США ,3-Китай, 4-Мексика, 5-Великобритания, 6-Канада
№ X.
Кто является автором теории “Столкновения цивилизаций”?
1-З.Бжезинский, 2- С.Хантингтон, 3-Р.Дарендорф
№ XI.
Укажите двух представителей евразийской школы в геополитике
1-Мечников, 2-Савицкий, 3-Киссинджер, 4-Гумилев, 5-Козырев
№ XII.
В каких странах СНГ произошли кардинальные политические перемены под влиянием
внешних сил? 1-Грузия, 2-Белоруссия, 3-Украина, 4-Киргизия, 5-Армения
№ ХIII.
Кто из названных стратегов американской геополитики предлагал руководству США
добиваться расчленения России? 1-З.Бжезинский, 2-С.Хантингтон.
№ XIV.
Кто из российских политиков считается основоположником внешнеполитического курса,
получившего наименование политики «баланса интересов»?
1-Б.Ельцин, 2-А.Козырев, 3-Е.Примаков, 4-С.Лавров, 5-В.Путин.
№ XV.
Назовите автора концепции “с позиции силы” 1-Г.Моргентау, 2-С.Коэн, 3-Г.Киссинджер.
№ XVI.
Какая из европейских стран с геополитической точки зрения является “вопросительным
знаком Европы”? 1-Франция, 2-Великобритания, 3-Германия.
Почему?
________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
№ XVII.
Какие субъекты Российской Федерации, из перечисленных, входят в Баренцев ЕвроАрктический регион?
1-Архангельская область, 2-Вологодская область, 3-Коми Республика, 4-Ненецкий
автономный округ, 5-Калининградская область, 6-Мурманская область, 7-Республика
Карелия, 8-Новгородская область.
№ XVIII.
Кто сформулировал концепцию морского могущества государства?
1-Г.Моргентау, 2-А.Мэхэн, Р.Челлен.
Воспроизведите ее формулу ______________________________________________
№ XIX.
Сформулируйте основные тезисы концепции “Хартленд”.
______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
№ XX.
Сформулируйте основные положения геополитической концепции “Римленд”
______________________________________________________________________________
__________________________________________________
№ XXI.
Назовите фамилии ученых России, написавших учебники по геополитике:
_______________________________________________________________________
№ XXII.
Какой тройственный союз с участием России сформировался в результате несогласия
европейских стран с американской агрессией в Ираке в 2003 г.?
1-Москва – Берлин - Париж, 2-Москва – Варшава – Лондон, 3-Лондон – Париж –
Москва,
№ XXIII.
По заглавным буквам каких потенциально-союзных государств Евразии употребляется
слово «РИКИ»? __________________________________________
Против какой геополитической концепции этот союз направлен?
________________________________________________________________
№ XXIV
Какое государство, из перечисленных, не входит в СНГ?
1-Грузия, 2-Украина, 3-Казахстан, 4-Армения.
№ XXV
Какое государство не входит Евразийский экономический союз (ЕВРАЗЕС)?
1-России, 2-Белоруссия, 3-Молдова, 4-Казахстан, 5-Таджикистан
№ XXVI
Какое государство СНГ является наиболее близким союзником России?
________________________________________________________
№ XXVII
По отношению к какому государству в геополитике употребляются понятия «большой» и
«великий»? _____________________________________
№ XXVIII
Что является для З.Бжезинского в геополитике «великой шахматной доской»?
_____________________________________
№ XXIX
Какие два острова пообещал в 1956 году Н.С. Хрущев Японии «в благодарность» за
подписание мирного договора с СССР?
1-Хабомаи, 2-Кунашир, 3-Шикотан, 4-Итуруп
Основные понятия и термины геополитики
Анаконды стратегия – геополитическая линия атлантизма, направленная на
отторжение от Евразии максимально большого объема береговых территорий для
сдерживания ее геополитической экспансии.
Атлантизм (родственно терминам Вода, Море, талласократия, Sea Power) –
сложное геополитическое понятие; соединяет в себе: исторически – западный сектор
человеческой цивилизации, стратегически – союз западных стран, в которых главенствует
либерал-демократическая идеология, военно-стратегически – страны-участницы НАТО,
социально – ориентацию на «торговый строй» и «рыночные ценности» (модель – США).
Противоположно евразийству.
Аэрократия – греч. «власть посредством воздуха». Силовой компонент стратегии,
основанной на освоении воздушного пространства и его использовании в целях
геополитической экспансии. Развитие авиации, в отличие от развития мореплавания,
своего собственного номоса не породило, став лишь развитием талассократического
принципа.
Береговая зона, rimland – промежуточное геополитическое пространство между
двумя базовыми геополитическими полюсами – между Евразией и Атлантикой. См.
rimland. Территория, на которой осуществляется сложное и многоуровневое
противостояние, за контроль, над которой ведется Большая Игра. См. Большая Игра.
Бильдербергский клуб – секретная международная мондиалистская организация (см.
мондиализм). Задача – координация олигархических групп в различных странах
(политика, экономика, средства массовой информации и т.д.) для утверждения «нового
мирового порядка». Создан в 1954 в мае (29 – 31) в голландском городе Остербеек в отеле
«Бильдерберг». В тайных заседаниях Бильдербергского клуба принимают участие
президенты, премьер-министры, лидеры политических партий и движений, объединенные
общим мондиалистским проектом – установлением «мирового правительства».
Большинство активистов Бильдерберга те же лица, что и верхушка CFR (см. Совет по
Международным Отношениям) и Трехсторонней комиссии (см. Трехсторонняя
комиссия).
Берлин – естественная стратегическая столица Средней Европы.
Биполярный мир (биполяризм или двухполярность) – естественная геополитическая
конструкция, отражающая в планетарном масштабе основной геополитический дуализм –
талассократия против теллурократии.
Блок – объединение нескольких государств, значительно изменяющее их
стратегическое и геополитической качество, выводящее их на более высокий уровень
планетарной деятельности. По закону «пространственной прогрессии» образование
блоков – неизбежный процесс.
Богатый Север – то же, что атлантизм, Запад и либерал-демократический мир.
Большая Игра – противостояние Евразии и Атлантики. То же, что великая война
континентов.
Великая война континентов – историческое и мегаисторическое противостояние
Евразии и Атлантики. Название работы, где впервые в России в популярной форме
излагались базовые принципы геополитического метода. То же, что Большая игра.
Большое Пространство (Grossraum) – термин Шмитта. Объединение нескольких
держав в единое стратегическое образование. Возникновение Больших Пространств
обусловлено теорией «пространственной прогрессии».
Внешний полумесяц (или островной полумесяц) – термин Макиндера,
обозначающий совокупность территорий, входящих в зону талассократического
влияния. Части континентов и острова, тяготеющие к “морскому существованию”. Так же
– зона, целиком подконтрольная стратегически атлантизму.
Внутреннее море (mare internum – лат.) – термин, обозначающий водное
пространство, заключенное внутри сухопутного теллурократического объема, а поэтому
не являющееся стратегической или культурной границей.
Внутренний океан – термин, означающий то же, что и «внутреннее море», только в
планетарном масштабе. Также Срединный океан.
Внутренний полумесяц (или континентальный полумесяц, или rimland) – термин
Макиндера, обозначающий береговые территории Евразии, расположенные между
«внешним полумесяцем» и «осевым ареалом».
Внутренняя ось – качество геополитической связи центра с периферией внутри
единого стратегического (или политического) пространства. См. также геополитический
луч и геополитический отрезок.
Вода (или Море) специальный термин, обозначающий «таласократию». Особенно
разработан у Шмитта (das Meer) и у Мэхэна (Sea, Sea Power).
Восток то же, что Евразия, Второй мир.
Враг (hostis – лат.) – термин Шмитта. Чисто политическое понятие, обозначающее
совокупность внешних государственных, социальных, этнических или религиозных
образований, стоящих на позициях, противоположных позициям стратегической столицы.
Не имеет моральной нагрузки и может динамически переноситься на различные
образования. Подвижная категория. См. друг.
Временная парадигма – концепция осевого времени, диахроническая модель,
историцизм. Базовая установка научного, философского, методологического подхода в
условиях Нового Времени. Безальтернативная доминация временной парадигмы
постепенно заканчивается, уступая место пространственной парадигме. См.
пространственная парадигма.
Второй мир – название социалистического лагеря в период «холодной войны».
После конца «холодной войны» означает Евразию.
Географическая ось истории (или осевой ареал, или heartland) – термин Макиндера,
обозначающий внутриконтинентальные евразийский территории, вокруг которых
происходит пространственная динамика исторического развития. Совпадает с
территорией России.
Геополитический дуализм – основной принцип геополитики, утверждающий в
качестве двигателя исторического процесса противостояние талассократии и
теллурократии.
Геополитический луч – вектор силового (экономического, стратегического,
культурного, хозяйственного, административного и т.д.) воздействия геополитического
полюса на периферийные регионы. Реальная политическая картина мира в статическом
состоянии оперирует с геополитическими отрезками. В геополитике принято говорить о
лучах, как об открытом динамическом процессе постоянно длящегося импульса.
Геополитический отрезок – совокупность отношений стратегической столицы (или
геополитического полюса) с периферийными регионами, рассмотренная в конкретный
исторический момент без учета общей динамики политических процессов. См. также
геополитический луч.
Геостратегия - военные аспекты геополитического анализа.
Геоэкономика
дифференциация
экономических
макросистем
по
пространственному и цивилизационному признаку. Выделяет три базовых зоны –
Американскую, Европейскую и Тихоокеанскую. Создание четвертой геоэкономической
зоны – Евразийской Зоны – является главным стратегическим императивом России. См.
четвертая зона.
Государство-Нация – светское государство с ярко выраженным централизмом.
Политическое образование, в котором государственные формы приводят к рождению
этноса и его культуры. Отличается от этнического образования (община, народ) и от
Империи.
Граница - в геополитике существует два вида границ: граница-линия и граница
полоса. Граница-линия представляет собой морскую границу. Граница-полоса –
сухопутную. Задача геополитического блока, претендующего на действия в планетарном
масштабе, сделать границы-линии максимальными для себя и минимальными для
соперника, и наоборот.
Демополитика – термин Челлена. Влияние демографических параметров на
структуру государства. Широкого распространения не получил.
Дисконтинуальный пояс – термин Коэна. Разорванные береговые зоны с
неопределенной,
вариабельной
ориентацией,
могущие
повернуться
как
к
теллурократическому континенту, так и к талассократическому морю.
Друг (amicus – лат.) – термин Шмитта. Чисто политическое понятие, обозначающее
совокупность внешних государственных, социальных, этнических или религиозных
образований, стоящих на позициях совпадающих с позициями стратегической столицы.
Не имеет моральной нагрузки и может динамически переноситься на различные
образования. Подвижная категория. См. враг.
Евразийство – сложное геополитическое понятие; соединяет в себе: исторически –
восточный сектор человеческой цивилизации, стратегически – актуальный или
потенциальный блок государств и наций, отказывающихся признавать императив
либерально-демократической идеологии, стратегически – актуальное или потенциальное
объединения в военный альянс восточных, «теллурократических» стран, социально –
ориентация на «идеократию», социальное государство, некапиталистический
экономический строй.
Евразия – то же, что континент, heartland, Суша, Земля, теллурократия. В более
ограниченном смысле означает геополитическую Россию.
Единый Мир (One World – англ.) – см. мондиализм.
Жизненное пространство – термин Хаусхофера. Минимальный территориальный
объем, позволяющий народу достичь реализации своих исторических и политических
стремлений.
Запад – синоним талассократии, атлантизма.
Земля (или Суша) – в геополтике специальный термин, обозначающий
«теллурократию». Особенно подробно теория «Земли», das Land, развита у Карла Маркса.
Идеократия гр. «власть идей, идеалов». Термин русских евразийцев (Н. Трубецкой,
П. Савицкий). Противопоставляется «власти материи», «рыночной системе», «торговому
строю». При идеократии иерархия в обществе и стимуляция труда исходят из
неэкономических принципов.
Империя – сверхгосударственное образование, объединяющее несколько народов и
стран под эгидой универсальной идеи – религиозного, этического или идеологического
характера.
Интеграция – в геополитике означает многообразные формы объединения
нескольких пространственных секторов. Интеграция может осуществляться как на основе
военной экспансии, так и мирным путем. Существуют несколько путей геополитической
интеграции – экономический, культурный, языковой, стратегический, политический,
религиозный и т.д. все они могут привести к одинаковому конечному результату –
увеличению стратегического и пространственного объема блока.
Капитализм, либерал-капитализм – экономическое устройство, преобладающее в
атлантической метацивилизации. Основан на принципе «свободной торговли» и
«экономического эгоизма». В условиях нового мирового порядка либералкапиталистический подход предполагается единственным и безальтернативным.
Экономическое выражение атлантизма и мондиализма. Противоположность социализму.
См. социализм.
Колония – территория, подконтрольная силе, отделенной водным пространством.
Рассматривается как временная и внешняя база, отчужденная от общего геополитического
пространства метрополии. Противоположна провинции.
Конец Истории – термин Фукуямы. Мондиалистский тезис о тотальной победе
талассократии и либерально-демократической модели на всей планете. См. мондиализм,
Единый Мир.
Консервативная Революция – см. Третий Путь.
Континент – Евразия, Суша, теллурократический принцип.
Континентализм – синоним евразийства в узко стратегическом аспекте. Понятие
близко к понятию Суша, Земля. Континенталистская школа геополитики является
единственной в России, преобладающей в Германии, наличествующей во Франции и
невозможной для англосаксонских стран. Противоположность атлантизму.
Кратополитика – термин Челлена. Рассмотрение государства с точки зрения его
силового потенциала. Широкого распространения не получил.
Левиафан – др. евр. «морское чудовище» (в Библии). Термин Шмитта. То же, что
атлантизм, Море и т.д.
Либерализм – мировоззрение, сочетающее в себе левые (минималистический
гуманизм, индивидуализм, этнический и культурный эгалитаризм) компоненты в области
политики и правые (рынок, приватизация, частная собственность, капитализм) в области
экономики. Правящая идеология атлантического лагеря. Политическим выражением
либерализма является либерал-демократия.
Либерал-демократия – идеология, доминирующая в атлантическом секторе. На
Западе является мерилом «политической корректности» и «централизма». В евразийских
пространствах выступает как экстремистское сочетание крайне правых и крайне левых
элементов. См. либерализм, Третий Путь, Консервативная Революция.
Меридианальная экспансия (экспансия по оси Север-Юг) – расширение сферы
влияния (военного, стратегического, культурного или экономического) вдоль меридиана,
также долготная экспансия; основное условие территориальной и стратегической
стабильности государства.
Меридианальная интеграция (интеграция по оси Север-Юг) - связывание
отдельных пространственных секторов в единое целое по меридиану (также долготная
интеграция). Позитивна в случае уверенного контроля над северными и центральными
областями. Негативна в случае нахождения на севере или в центре геополитических
образований, чья лояльность стратегической столице сомнительна или слаба.
Месторазвитие – термин Савицкого. То же, что качественное пространство или
просто пространство (в геополитическом смысле).
Метацивилизация – концептуальное объединение нескольких цивилизаций в один
массив на основании определенных общих признаков. Атлантизм и евразийство
представляют собой примеры современных метацивилизаций.
Минимальная геополитика – прикладная дисциплина, заимствующая от подлинной
геополитики некоторые термины и методику, но оставляющая в стороне базовый
геополитический дуализм.
Мировой Остров – термин Макиндера. Макиндер называл им Евразию и
географическую ось истории. У Спикмена это понятие радикально поменяло свой смысл и
стало обозначать совокупность талассократических зон (зоны внешнего полумесяца). В
связи с таким разночтением термин лучше не употреблять широко во избежание
двусмысленности.
Многополярный мир – на современном этапе чисто теоретическая концепция,
предполагающее сосуществование нескольких Больших Пространств. Возможен только
после преодоления однополярного мира.
Мондиализм – от фр. Monde «мир» (в смысле «world», а не «peace»). Особая
идеология, предполагающая слияние всех государств и народов в единое планетарное
образование с установлением «мирового правительства», уничтожением расовых,
религиозных, этнических, национальных и культурных границ. См. Совет по
Международным Отношениям (CFR), Трехсторонняя комиссия, Бильдербергский клуб.
Море – то же, что и талассократия, Вода.
Москва – естественная стратегическая столица Евразии. Основа осей всякой
континентальной интеграции. См. Евразия.
Москвоцентризм геополитический вектор развития русской государственности.
Синоним последовательного евразийства.
НАТО – североатлантический альянс. Военно-стратегический инструмент
атлантизма. Последние годы приобретает самостоятельное значение цивилизованного
субъекта в ущерб отмирающим институтам международного права, созданным на
предшествующих этапах политической истории (таких как ООН).
Неоатлантизм современная версия атлантизма, отвергающая мондиализм (даже
правого толка) как преждевременный и невыполнимый в данных условиях проект.
Считает, что вместо Единого Мира произойдет столкновение цивилизаций.
Новый порядок – проект масштабной геополитической реорганизации.
Новый мировой порядок – то же, что мондиализм и проекты по созданию Мирового
Правительства.
Номос термин Карла Шмитта. Базовый принцип организации любого пространства
(географического, социального, политического, экономического, культурного и т.д.)
синонимичен понятию «порядок», «закон», «уклад». Номос Суши = теллурократия.
Номос Воды (или Моря) = талассократия.
Общество – результат распада общинных образований. В отличие от общины
принципиально делимо на атомарных членов (индивидуумов).
Община – естественная форма существования людей, связанных органическими
узами. Противостоит обществу, в котором вместо органических связей главенствуют
нормативы формализованного договора между индивидуумами. Общество регулируется
Традицией.
Огонь – элемент, символизирующий чистый дух. Трансцендентный принцип.
Однополярный мир – геополитическая модель, сложившаяся после поражения СССР
в «холодной войне». Единственным доминирующим полюсом является атлантизм и США.
Ось – геополитический союз двух или нескольких геополитических столиц.
Партизан – термин Шмитта, символическая фигура защитника «номоса» Суши в
ситуации триумфа противоположной геополитической силы.
Пассионарность – термин Гумилева. Внутренняя энергетика этноса, движущая сила
культурного, политического и геополитического созидания.
Периферия – пространства и земли, не имеющие самостоятельной геополитической
ориентации, удаленные от стратегической столицы, от лица которой принимаются
основные геополитические решения.
Политическая география – термин Ратцеля, обозначавший то, что после Челлена
стало называться собственно «геополитикой».
Поссибилизм от фр. possible, «возможный». Термин Видаля де ля Блаша. Призван
нюансировать географический детерминизм, отчасти свойственный геополитике. Теория
поссибилизма утверждает, что пространство не предопределяет историю, но лишь
предрасполагает к тому или иному ее течению.
Пост-модерн общее название нового качества социального бытия, сменяющего на
рубеже XXI века базовые установки Нового Времени. Термин приоритетно применяется в
сфере культурологии и социологии, постепенно начинает толковаться расширительно и
распространяться на все остальные области. Некоторые черты пост-модерна присущи
геополитике и ее методу. В частности, приоритет пространственной парадигмы над
временной. См. временная парадигма, пространственная парадигма.
Прикладная геополитика – термин Лакоста. Использование геополитического
инструментария применительно к микропроблемам регионального уровня без учета
основополагающих принципов. Также минимальная геополитика.
Провинция – периферийные территории, входящие в состав основного
геополитического образования и рассматриваемые как неотъемлемая часть органического
целого. Противоположна колонии.
Пространственная парадигма – концепция синхронического подхода к
интерпретации реальности. Элементы пространственной парадигмы характерны для
традиционных обществ и различных версий доминирующих в них гносеологических
моделей, а также для новейших методологий пост-модерна. Геополитика оперирует
преимущественно пространственной парадигмой. См. временная парадигма.
Пространственной прогрессии закон – сформулирован Жаном Тириаром. Звучит
так – «от государств-городов через государства-территории к государствам-континентам».
Географическая динамика политической истории неумолимо ведет к увеличению
масштабов минимальных социальных образований. См. также «жизненное
пространство».
Пространственный смысл – термин Ратцеля. Заложенная в качественном
пространстве система исторических предопределений. См. пространство.
Пространство – основное понятие геополитики. Является не количественной, но
качественной категорией. Структура пространства предопределяет структуру истории (в
первую очередь, политической истории) – таков основной тезис геополитики как науки.
Регионализм ориентация на автономность периферийных пространств. Имеет
несколько форм – экономическую, культурную, политическую и стратегическую.
Сакральная география – совокупность представлений о качественном пространстве
у древних. Современная геополитика руководствуется типологически сходным
пониманием пространства, только выражает это в рациональной естественной форме.
Санитарный кордон - искусственные геополитические образования, служащие для
дестабилизации двух крупных соседних государств, способных составить серьезный блок,
который, в свою очередь, явится опасным для третьей стороны. Классический ход в
стратегии атлантистов в их противостоянии континентальной интеграции Евразии.
Север – в сакральной географии (и у Дойблера) символ духа и идеального порядка. В
современной геополитике синонимичен понятию богатый север, что представляет собой
нечто прямо противоположное – т.е. атлантизм и либерализм.
Совет по Международным Отношениям (CFR) – влиятельная мондиалистская
организация, поставляет и контролирует руководящие кадры политической элиты США.
Действует на надпартийной основе, рекрутируя членов, как из числа «демократов», так и
из числа «республиканцев». Создан в 1921 году группой банкиров семейства
Рокфеллеров. Цель CFR, по словам его члена Кэрола Квигли, добиться того, чтобы
«национальные границы были упразднены и мировое пространство установлено»
(«Трагедия и надежда»). Квигли писал о задачах CFR – «силы финансового капитализма
имеют перед собой дольнюю цель – создание мировой системы финансового контроля в
частных руках, способной управлять всеми политическими и экономическими процессами
в мире. Эта система должна строиться по феодальному принципу вокруг центральных
мировых банков, тайно договаривающихся между собой на секретных встречах и
конференциях». С 1922 года CFR издает журнал «Foreign Affairs». См. также
Трехсторонняя комиссия, Бильдербергский клуб.
Социализм – экономическое устройство, к которому органически тяготеет Евразия.
Имеет две версии – догматический марксизм и широкий спектр социалистических теорий
Третьего Пути. В силу исторической исчерпанности догматического марксизма развитие
евразийской экономики должно строиться на разнообразных теориях социализма Третьего
Пути. Предполагает общинный, коллективный, социальный характер экономического
устройства. Противоположность капитализму. См. капитализм.
Социополитика – термин Челлена. Изучение социальных аспектов государства.
Средний океан (Midland Ocean) – термин Спикмена. Атлантический океан, если
рассматривать Северную Америку и Европу как единое геополитическое пространство.
Средняя Европа – пространство, промежуточное между Россией и атлантическим
побережьем Европы. Традиционно рассматривается как зона преимущественно
германского влияния.
Столкновение цивилизаций – термин Хантингтона. Теория перманентности и
неснимаемости геополитических конфликтов на цивилизационном уровне.
Стратегическая столица (геополитический полюс или источник геополитического
луча) – центр геополитической интеграции и активный деятель масштабного
геополитического процесса. Связи между стратегическими столицами образуют
геополитические оси.
Суша – см. Земля.
Талассократия – греч. «власть посредством моря» или «морское могущество».
Характеристика государств и наций с доминированием мореплавания.
Таможенный союз – объединение блока государств близких по стратегическим,
этническим, культурным, религиозным или иным признакам в общее торговое,
экономическое пространство с отсутствием внутренних экономических барьеров. См.
больших пространств автократия.
Теллурократия – греч. «власть посредством земли» или «сухопутное могущество».
Характеристика держав с явной сухопутной геополитической ориентацией. См. Евразия,
Heartland, идеократия.
Токио – естественная стратегическая столица Тихоокеанского пространства.
Торговый строй – тип общества, в котором иерархия и стимуляция труда исходят их
экономических
принципов.
Рыночная,
либерально-демократическая
система.
Противоположен идеократии.
Третий мир – общее название слаборазвитых стран, принадлежащих
преимущественно регионам геополитического Юга.
Третий Путь, Консервативная Революция – идеология, органичная для
евразийского сектора. Представляет собой сочетание правых и левых компонентов (левая
экономика + правая политика). Является базовым понятием для определения
«политической корректности» и «центризма» в Евразии. Противоположна центризму. См.
либерализм, либерал-демократия.
Трехсторонняя комиссия (Trilateral commission, Trilateral) – могущественная
международная мондиалистская организация (см. мондиализм); стратегический штаб
цивилизационного планирования Запада. Организационное ядро атлантизма. Цель –
установление «нового мирового порядка» и «мирового правительства» под эгидой США,
управление миром группой финансовой олигархии. Основана представителями
американского Совета по Международным Отношениям CFR (см. Совет по
Международным Отношениям) в 1973 году. По мнению представителей Трехсторонней
комиссии, «новый мировой порядок» должен быть основан на «трех китах» - на
соединении финансово-политической олигархии Америки, Европы и Тихоокеанского
региона. С середины 70-х годов Трехсторонняя комиссия взаимодействует с советскими
организациями («Институт Системных Исследований» академика Гвишиани),
концептуально подготавливая базу «перестройки» и «реформ». В настоящее время
активно взаимодействует с демократическими политиками России, Горбачев-фондом. См.
также Бильдербергский клуб.
Туран – северо-восточные области евразийского континента, степные просторы
Евразии.
Фундаментализм, интегризм – современные социологические тенденции,
состоящие в ориентации на искусственный возврат обществ к традиционным
религиозным системам ценностей, предшествующим Новому Времени. Особенно
характерен для стран ислама. Исламский фундаментализм имеет две разновидности –
саудовскую и иранскую. Они противоположны по геополитическим ориентациям.
Саудовский ваххабизм представляет собой инструмент аталантизма, иранский и
проиранский фундаментализм (шиизм + суфизм) воплощает антиатлантистский,
евразийский фактор. В рамках христианской цивилизации протестанский фундаментализм
(диспенсациализм) представляет собой крайне атлантистский элемент, фундаментализм
православный (особенно старообрядческий и единоверческий) – элемент евразийский.
Аналогичная дифференциация наличествует и в среде религиозных евреев: хасидизм,
каббалистические круги тяготеют к евразийской парадигме; митнагеды, иудейские
экзотерики-раббаниты – к атлантистской парадигме.
Цивилизационный подход – оперирование совокупными комплексными моделями,
учитывающими множество факторов при стратегическом планировании и глобальном
анализе. Геополитика основана на цивилизационном подходе.
Четвертая зона – потенциальный экономический таможенный союз,
объединяющий евразийские континентальные державы с осью в России. Ее создание –
центральная задача евразийской геополитики применительно к экономической сфере. См.
геоэкономика.
Черная дыра – евразийское пространство в геополитических теориях современных
атлантистов. Термин американского геополитика и ведущего стратега мондиалистских
центров (CFR, Трехсторонняя комиссия и т.д.) Збигнева Бжезинского.
Широтная интеграция (интеграция по параллелям) – наиболее уязвимый и
сложный момент связывания подконтрольных центру геополитических пространств.
Должна осуществляться максимально мирными и дипломатическими средствами.
Основана на постепенном присоединении разнородных регионов к центральной части
через пространственную иерархию наиболее лояльных к центру секторов.
Широтная экспансия (экспансия по параллелям) – агрессивная геополитическая
тенденция, неизменно порождающая конфликтные ситуации, геополитическая стратегия
наступательного характера. Почти всегда чревата военными конфликтами,
осуществляется только после завершения меридианальной экспансии.
Экономической инсуляции теория – доктрина крупнейшего американского
экономиста Дж. М. Кейнса. Современный модернизированный аналог теории автаркии
больших пространств Фридриха Листа. См. автаркия больших пространств. Кейнс
считал, что экономическая картина мира должна представлять собой не сплошной
унифицированный либеральный рынок, но систему экономических островов, обладающих
относительной хозяйственной самодостаточностью, отсюда название теории («insula» по-латыни «остров»). Главным оппонентом Кейнса был крайний либерал Ф. фон Хайек.
Экополитика – термин Челлена. Рассмотрение государства как экономической
силы. Широкого применения не получил.
Эфирократия греч. «власть посредством надатмосферных пластов». Доминация
космического оружия. Развитие талассократических и аэрократических тенденций.
Юг – в сакральной географии регионы беспорядка, смещения и вырождения. В
современной геополитике – Третий мир, слаборазвитые страны, где не утвердились
либерально-демократические принципы.
Ядерное оружие – стратегический военный фактор, на котором основывалась
кратополитическая картина биполярного мира. Ядерный паритет гарантировал
кратополитически систему Ялты. См. Ялтинский мир. Сохранение Россией ядерного
потенциала является залогом ее геополитического возрождения и одним из главнейших
факторов осуществления Евразийского Проекта.
Ялтинский мир, «Ялта» - фиксация на уровне международного права того
силового баланса геополитических потенциалов, который сложился после победы
коалиции союзников над странами оси (гитлеровская Германия, фашистская Италия и
т.д.). Представляет собой модель биполярного мира с четко выраженной идеологической
доминантой (социализм – капитализм). В настоящее время планетарная структура Ялты
стремительно разлагается, уступая место “новому мировому порядку” (см. новый мировой
порядок), с однополярной доминацией атлантизма (см. атлантизм) и мондиализма (см.
мондиализм).
Heartland – англ. «сердцевинная земля»; см. географическая ось истории. Термин
Макиндера.
Hinterland – нем. «задняя земля». Территории, простирающиеся вглубь континента
от береговых линий. Термин, характерный для талассократического анализа пространства.
Jus Publicum Europeum – лат. “Общий Европейский Закон”. Исторический свод
юридических уложений, регламентировавших межгосударственные отношения в Европе.
Jus Publicum Euroasiaticum – лат. “Общий Евразийский Закон”. Проект
международного закона, который мог бы регулировать отношения между евразийскими
сторонами и народами на основании признания приоритета континентальных
теллурократических ценностей.
Lenaland – англ. “земля, прилегающая к бассейну реки Лены”. Термин Макиндера.
Обозначает все северно-евразийский территории, лежащие к востоку от реки Енисей
вплоть до побережья Тихого океана. В своих поздних работах Макиндер уделял этой
области особое внимание, считая, что эти земли принадлежат не теллурократическим, но
талассократическим зонам влияния.
Mitteleuropa – нем. То же, что Средняя Европа.
One World – мондиалистская концепция Единого Мира. См. также Конец Истории.
Pax Americana – лат. “Мир по-американски”. То же, что атлантизм.
Pax Euroasiatica – лат. “Мир по-евроазийски”. То же, что еврозийство.
Pax Persia – лат. “Мир по-персидски”. Проект геополитической реорганизации
пространства Средней Азии под эгидой Ирана с Россией.
Rimland – англ. “береговые земли”. См. “внутренний полумесяц”. Термин
Макиндера.
Примерные темы рефератов, контрольных и курсовых работ
1.Геополитика как наука, функции, категории, основные идеи.
2.Основные этапы формирования, эволюция геополитики как науки.
3.Роль геополитики в современном мире.
4..Политическая география Ф.Ратцеля (1844-1904).
5.Геополитические идеи Рудольфа Челлена (1864-1922).
6.Концепция “Морской силы” Альфреда Мэхэна (1840-1914).
7.Теория “Хартленда” Гарольда Макиндера (1861-1947).
8.Концепция “Римленда” Николаса Спайкмена (1893-1943).
9. Имперская геоидеология Карла Хаусхофера (1869-1946)
10.Отцы-основатели евразийства
11.Роль геополитики в формировании внешней политики (на примере государства по
выбору студента)
12.Расширение НАТО как фактор испытания отношений между Россией и Западом.
13.Влияние научно-технического прогресса на эволюцию геополитики.
14.Мондиализм и атлантизм, общее и особенное.
15.Многовекторная политика России и ее перспективы
16.Япония и Китай в геостратегии России.
17.Баренцев-Евро-Арктический регион в контексте северной геополитики Европы и
России.
18.Геополитические перспективы Арктики.
19.ООН и НАТО место и роль в системе международных организаций
20.Российская геополитика и НАТО.
21.Национальный интерес и национальная безопасность России
22.Архангельская область во внутренней и внешней геополитике России.
23.Иран - Россия - США, геополитические узлы и развязки.
24.В.Жириновский - о геополитике и геостратегии России.
25.От столкновения идеологий к столкновению цивилизаций.
26.Геополитические перспективы оси: Москва-Дели-Пекин.
27.Особенности Азиатско-Тихоокеанского региона
28.Концепция “золотого миллиарда” и третий мир.
29.Американская геополитика.
30.Геополитические отношения Россия с Белоруссией и Украиной
31.Геополитические отношения России со странами Средней Азии и Закавказья.
32.Современная геополитика стран Восточной Европы.
33.Современная геополитика Европейского Союза.
34.Европейский Север в системе геополитических интересов России
35.”Перезагрузка” в отношениях США и России: какая Россия нужна Америке и
какая Америка нужна России?
Контрольные вопросы по геополитике
1.Геополитика как наука, функции, категории, основные идеи.
2.Основные этапы формирования, трансформация геополитики как науки.
3.Влияние геополитики на внешнюю политику государств.
4.Политическая география Ф.Ратцеля (1844-1904).
5.Геополитические идеи Рудольфа Челлена (1864-1922).
6.Концепция “Морской силы” Альфреда Мэхена (1840-1914).
7.Теория “Хартленда” Гарольда Макиндера (1861-1947).
8.Концепция “Римленда” Николаса Спайкмена (1893-1943).
9.Карл Хаусхофер (1869-1946) - автор теории континентального блока.
10.Евразийство и неоевразийство в системе геополитического знания
11.Теория атлантизма и неоатлантизма.
12.Концепция мондиализма и неомондиализма.
13.Система европейских организаций, влияющих на формирование геополитики.
14.От столкновения идеологий к столкновению цивилизаций. С. Хантингтон.
15.Геополитика Турции, Ирана и других мусульманских стран.
16.Реформы и геополитика стран Латинской Америки.
17.Третий мир в современной геополитике. Концепция “золотого миллиарда”.
18.Место и роль США в системе геополитических отношений.
19.Азиатско-Тихоокеанский регион, особенности геополитического развития.
20.Россия и Япония - геополитические партнеры и оппоненты.
21.Геостратегическая политика Китая и проблемы безопасности России.
22.Геополитические изменения в мире после распада СССР.
23.Геополитические отношения России и европейских стран СНГ.
24.Геополитические отношения России, со странами СНГ (Средней Азии и Закавказья).
25.Современная геополитика стран Восточной Европы.
26.Геополитические амбиции Европейского Союза.
27.Место развивающихся стран в современной геополитике.
28.Причины и перспективы супердержавности США.
29.Влияние международного терроризма на геополитическую расстановку сил в Мировом
сообществе.
30.Национальные интересы и концепция национальной безопасности.
31.Приоритеты национальной безопасности России.
32.Россия и НАТО. Проблемы новой геополитической реальности.
33.Роль Президента РФ В.В. Путина в современной геостратегии России.
34.Баренцев Евро-Арктический регион в геополитике России
35.Европейский Север в геополитических интересах России
36.Архангельская область в региональном и геополитическом пространстве России
Список рекомендованной литературы
Основная:
1. Андрианова Т.В. Геополитические теории XX века (Социально-философские
исследования). - М.,1996.
2. Арктика (подборка материалов) // Волна (Архангельск). 2007. 14 августа.
3. Боришполец К.П. Национальное измерение "глобального" мира. // Вестник МГУ, 2001,
Сер. 18. N 1.
4. Гаджиев К.Введение в геополитику. - М.,1998; его же. Геополитика. - М.,1997.
5. Геополитика: теория и практика / Под ред. Э.А. Позднякова. - М.,1996.
6. Геополитика / Под ред. Проф. А.С. Тургаева. – СПб, 2004.
7. Гребенченко С.Ф., Давыдов В.П. Куда распрямится пружина путинской России? //
Социально-гуманитарные знания. 2007. № 4.
8. Дугин А. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. - М.,1999.
9. Жириновский В. Русский вопрос. - М.,1998.
10. Карпов В.В. Геополитика. Конспект лекций. - СПб.,2000.
11. Качинс Э. Россия и Китай: двойственный союз // Pro et Contra. 2007. № 6.
12. Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география. - М.,2001.
13. Нартов Н.А. Геополитика. - М.,1999, 2003, 2005.
14. Лавров С. В развертывании ПРО важны не намерения, а потенциал // Известия. 2008.
20 марта.
15. Медведев Д.А. Реагировать быстро, отвечать на угрозы адекватно // Известия. 2008. №
22 сентября.
16. Панарин И.Н. Информационная война и геополитика. – М., 2006.
17. Поздняков Э.А. Геополитика. - М.,1995.
18. Русский Север в системе геополитических отношений. – М.- Архангельск, 2002.
19. Смирнов А.И. Обзор внешней политики России – новые задачи для науки и высшей
школы // Наука, высшее образование и развитие современного мира. – Архангельск,
2007.
20. Сорокин К.Э. Геополитика современности и геостратегия России. - М.,1996.
21. Тихонравов Ю.В. Геополитика. - М.,1998.
22. Тузиков А.Р. Основы геополитики: Учебное пособие. – М., 2004.
Дополнительная:
1. Агранат Г. Север: заложник и жертва // Свободная мысль.1998.№ 1.
2. Алаев Э. Страны, народы и государства // Федерализм.1997. № 2.
3. Арин О. Восходящий Китай // Независимая газета - Сценарии (Далее НГСценарии).1999.№ 2.
4. Арабский Восток и проблемы терроризма // НГ.1999.7 октября.
5. Архангельск, город беспредельных возможностей на грани полной катастрофы //
Правда Севера.1998,31 октября.
6. Аталли Ж. На пороге нового тысячелетия. - М.,1993.
7. Ахундова Э. Дорога в ХХ1 век // Общая газета.1998.№ 36.
8. Балканский приступ геополитического дарвинизма // Общая папка НГ.1999.№ 1.
9. Бабурин С. Территория государства. Правовые и геополитические проблемы. М.,1997.
10. Бедрицкий А.В. Империи и цивилизации // Русский геополитический сборник.
1998. №3.
11. Белогубова М.Н. Региональная безопасность Европейского Севера. - Архангельск,
2000.
12. Белогубова М. Архангельская область в России // Волна. 1997. 30 сентября.
13. Бжезинский З. Великая шахматная доска. Господство Америки е его
геостратегические императивы. - М, 2000.
14. Бжезинский З. Выбор. Мировое господство или глобальное лидерство. – М., 2004.
15. Бжезинский З. Зыбучие пески гегемонии // Россия в глобальной политике. 2004. Т.
2. № 2.
16. Богомолов В., Кортунов С. О национальной ядерной стратегии // Международная
жизнь.1998.№ 1.
17. Вахрамеев А.В. Геополитическое положение и внешняя политика России //
Социально-политический журнал.1998. № 2.
18. Внутренне-внешняя угроза России // Правда Севера.1998.18 февраля.
19. Воскресенский А. Третий путь // Свободная мысль.1999.№ 5.
20. Вызов 2001 года. Внешняя политика Японии в канун ХХ1 века // НГСценарии.1999.№ 4.
21. Гаджиев К. К полицентрическому миропорядку // Полис. 2007. № 4.
22. Гельбрас В. Китайский фактор внутренней и внешней политики России //
Перспективы Дальневосточного региона. - М.,1999.
23. Геополитика. / Под общ. ред. В.А. Михайлова. – М.: РАГС, 2007.
24. Геополитика и безопасность. - М.,1993.
25. Геополитическое положение России: представления и реальность / Под ред. В.А.
Колосова. - М.,2000.
26. Гершензон М.О. Славянофильство // Вопросы философии.1997.№ 12.
27. Глазьев С. Россия и мировой порядок. - М.,1997.
28. Голубчиков Ю. Российский Север в современной геополитике // ОНС.1999. № 1.
29. Гринин Л.Е. Национальный суверенитет и процессы глобализации // Полис. 2008.
№ 1.
30. Гумилев Л. Древняя Русь и Великая степь. - М.,1993; Его же. От Руси до России;
Его же. Этногенез биосферы земли. - Л.,1990.
31. Дайсон Ф. Оружие и надежда. - М.,1989.
32. Дипанджан Р. БРИК в новом миропорядке // Международная жизнь. 2008. № 11.
33. Дробот Г. Внешнеполитическая ориентация формирующейся российской элиты //
МЭиМО. 1996. № 9.
34. Дубовцев В.А. Национальные интересы России: итоги 10 лет дискуссий // Россия и
современный мир. 2008. № 2.
35. Евразийство. Опыт систематического изложения // Пути Евразии. Русская
интеллигенция и судьбы России. - М.,1992.
36. Жижек С. Дилемма Косово // НГ-Сценарии.1999.№ 4.
37. За пределами роста / Медоуз Х.Д. и др. - М.,1994.
38. Завадский М. Сорок девятая годовщина Китая // Эксперт. 2008. № 12.
39. Зайдфулин П. На краю Земли (Если Россия не опомнится, то Север начнут
осваивать иностранцы // НГ-Регионы.1998. № 21.
40. Замятин Д. Политико-географические образы и геополитическая картина мира //
Полис.1998.№ 6.
41. Иванов С. Россия и ее геополитические приоритеты // Россия в глобальной
политике. 2004. Т.1. № 1.
42. Ивашов Л.Г. Геополитические горизонты России // Международная жизнь. 2007. №
5.
43. Илюхин В. Россия под контролем иностранцев // Правда севера.1998. 13 февраля.
44. Информационное оружие как геополитический фактор и инструмент силовой
политики. - М., 1997.
45. Киссинджер Г. Дипломатия. - М.,1997.
46. Клаузевиц К. О войне. - М.,1994.
47. Клинтон Б. США и Россия // Международная жизнь.1997.№ 3.
48. Коллинз Д. Богатой Америке нужна богатая Россия //Аргументы и факты.1999.№
29.
49. Колосов В.С. О геополитическом положении РСФСР // Весы. 1990.№ 2.
50. Кортунов С.В. Диалектика национальной и международной безопасности:
некоторые методологические проблемы // Полис. 2009. № 1.
51. Кох А. Прощай умытая Россия // Правда Севера.1998. 5 ноября.
52. Крутских А. Прагматические истоки национальных интересов // Международная
жизнь.1997.№ 3.
53. Крутских А. Информационный вызов безопасности на рубеже ХХI века //
Международная жизнь.1998.№ 2.
54. Кто владеет Арктикой, тот владеет миром // Правда Севера.1997. 10 сентября.
55. Кузык Б.Н. Россия и мир в XXI веке. – М., 2006.
56. Кузьменко И. Геополитика Святой Руси // Третий Мир.1994.№ 1.
57. Кузьмин Э. Российский центр, регионы и внешний мир // Международная
жизнь.1998.№ 11-12.
58. Кудряшов М. Россия и Запад: от Ф. Тютчева до наших дней // Международная
жизнь. 2008. № 1-2.
59. Кулагин В. Международные отношения на пороге ХХ1 века // Международная
жизнь.1999.№ 7.
60. Кьеза Д. Русская рулетка. Что случится в мире, если Россия распадется. - М.,2000.
61. Кьеза Д. Нью-Йорк взорвали спецслужбы США // Аргументы и факты. 2007. № 48.
62. Лавров С. ШОС – право и безопасность XXI века // Международная жизнь.
2008.№1-2.
63. Лавров С. Лев Гумилев. Судьба и идеи. - М.,2000.
64. Леонтьев К.Н. Панславизм и греки // В поисках своего пути: Россия между Европой
и Азией. - М.,1997.
65. Лисичкин В.А.,Шелепин Л.А. Глобальная империя зла. - М.2001.
66. Лобов В. Карл Клаузевиц. Жизнь. Идеи. Современное значение // Клаузевиц К. О
войне. - М.,1994.
67. Лоренц К. Агрессия. - М.,1994.
68. Лужков Ю.М. Россия 2050 в системе глобального капитализма. О наших задачах в
современном мире. – М., 2007.
69. Лукин Ю.Ф. Архангельская область: экономика и политика на пороге XXI века. Архангельск,1997.
70. Лукин Ю.Ф. Архангельская область на рубеже веков: из XX в XXI // Вестник
Поморского университета.2001.№ 1.
71. Лукин Ю.Ф. История и экология, экономика в меняющейся России: взгляд из
Архангельска: Монография. - Архангельск,2001.
72. Лухтерхард О. Интеграция или разделение // Федерализм.1997.№ 2.
73. Макаров Д. Пятилетка демократизации Ирака // Аргументы и факты. 2008. № 12.
74. Макиндер Г. Географическая ось истории // Полис.1995.№ 4.
75. Мальгин А.В. СНГ: инерция разбега заканчивается//Стратегия России.2006.№ 6.
76. Медведев Ж. Не гонка вооружений погубила СССР // Международная
жизнь.1998.№ 1.
77. Митяев Д. “Золотой миллион” России // Правда Севера (Деловой Вторник).1998, 31
марта.
78. Молодняков В.Э. Россия и Япония: поверх барьеров. – М., 2005.
79. Моргентау Г. Политические отношения между нациями. Борьба за власть и мир //
Социально-политический журнал.1997.№ 2.
80. Морозов Г. Обновление ООН // Международная жизнь.1998.№ 4.
81. Мурадян А.А. Самая благородная наука. Об основных понятиях международнополитической теории. - М.,1990.
82. Мэхэн И.А. Влияние морской силы на историю. - М.,1941; С-Пб.,2002.
83. Нарочницкая Н. Чем сильнее Россия, тем важнее она для Запада // Международная
жизнь.1998. №3.
84. Нарочницкая Н. Самые опасные изменения – на Балтике и на Черном море //
Известия. 2008. 22 сентября.
85. Население мира. Геодемография и геополитика будущего века // НГСценарии.1999. № 7.
86. Неконструктивные амбиции или рациональные интересы? // НГ-Сценарии.1999.№
3.
87. Овчаренко Е. Поедут ли наши парни в Косово // Правда Севера.1998. 14 октября.
88. Ознобищев
С.К.
Трансформация
российско-американских
отношений:
объективные ричины и субъективные мотивы // Полис. 2009. № 1.
89. Олбрайт М. Задача США - управлять последствиями распада Советской империи //
НГ. 1998. 16 октября.
90. Панарин А.С. Россия в цивилизационном процессе: между атлантизмом и
евразийством. - М.,1995.
91. Паршев А.П. Почему Россия не Америка. - М.2002.
92. Пащенко В. Евразийцы и мы. О государстве российском // Вестник МГУ. 1993.
Сер.12 .№ 4.
93. Переосмысливая грядущее // Свободная мысль.1998.№ 8.
94. Перспективы Дальневосточного региона. Межстрановые взаимодействия. М.,1999.
95. Платонов О.А. Россия под властью масонов. - М.,2000.
96. Плешаков К. Гео-идеологическая парадигма: взаимодействие геополитики и
идеологии на примере отношений между СССР, США и КНР в континентальной
Восточной Азии. - М.,1994.
97. Поздняков В. Общая стратегия ЕС в отношении России // Международная жизнь.
1999.№8.
98. Попов Г. Под натовскими бомбежками оказались США, Европа и Россия // Правда
Севера.1999.23 апреля.
99. Проскурин С. Национальные интересы и приоритеты России // Власть.1996.№ 8
100.
Проект Военной доктрины // Красная звезда.1999. 9 октября.
101.
Пушков А. Новый европейский порядок // НГ.1997,24 октября.
102.
Разуваев В.В. Российская Федерация: геополитические проблемы. - М.,1993.
103.
Региональное управление в условиях модернизации России: Монография /
Под общ. ред. С.И. Шубина и В.В. Степановой. – Архангельск. 2007.
104.
Рогов С. Россия и США. Испытание кризисом // Международная
жизнь.1998.№ 10.
105.
Родионова И.А. Политическая карта мира. - М.,2001.
106.
Романов С. Межрегиональное сотрудничество на Севере Европы //
Международная жизнь.1998.№ 10.
107.
Россия в новом геополитическом пространстве: пр.-тем. сб. / Ред. Т.
Пархалина. - М., 1996.
108.
Россия
Европа:
сближение-конвергенция-интеграция?
//
НГСценарии.1999.№ 2.
109.
Россия и мир // Международная жизнь.1995.№ 2.
110.
Россия и мир ислама // НГ-Сценарии.1998.№ 1.
111.
Россия может лишиться полярных владений // Правда Севера (Деловая
Среда).1999. 2 июня.
112.
Рузвельт Ф.Д. Беседы у камина. - М.,1995.
113.
Савицкий П.Н. Континент Евразия. - М.,1997.
114.
Сафаров Р. Иран вынуждают вступить в ядерный клуб // Общая
газета.1999.№ 3.
115.
Семенов-Тян-Шанский В.П. О могущественном территориальном владении
применительно к России. Очерк политической географии. - Пг. 1915, статья
перепечатана в журнале «Федерализм» за 1996 в № 2.
116.
Симотомаи Н. Холодная война в Восточной Азии и проблема «Северных
территорий» // Полис. 2008. № 6.
117.
Смирнов А.И. Информационная глобализация и Россия: вызовы и
возможности. – М., 2005.
118.
Солженицын А. Как нам обустроить Россию? - Л.,1994.
119.
Соловьев Э., Смирнов А. Международный имидж современной России //
Полис. 2008. № 5.
120.
Сорокин К.Э. Геополитика современного мира и России // Полис.1995.№ 1.
121.
Стратегия национальной безопасности США для нового столетия // НГсценарии. 1999.№ 2.
122.
Стрельцова Я.Р. Европейский взгляд на внешнюю политику России // Полис.
2009. № 6.
123.
Сценарии дальнейших вторжений США . Официальные документы
Пентагона. – М.,2009.
124.
Тихомиров Ю.А. Государство на рубеже столетия // Государство и
право.1997.№2.
125.
Тойнби А. Цивилизация перед судом истории. - С-Пб.,1995.
126.
Толипов Ф.Ф. Война в Афганистане и геополитическая трансформация в
центральной и южной Азии // Полис.1999.№ 6.
127.
Тополь Э. Возлюбите Россию //Аргументы и факты.1998.№38.
128.
Трубецкой Н. Наследие Чингисхана // Вестник МГУ.Сер.9.1991.№ 4.
129.
Тэлботт Строуб. Какая Россия нужна Америке // НГ.1997. 11 декабря.
130.
Тюлин И.Г. О прогнозировании международных отношений // Вестник
МГУ. Сер.18, 1995,№ 3.
131.
Фадеева Т. Европейский Союз: многонациональное государство или Европа
регионов? // Федерализм 1996.№ 2.
132.
Федоров А. Новый прагматизм внешней политики России // Международная
жизнь. 1999.№ 8.
133.
Фролова Е. Россия в системе европейской безопасности // Власть. 2008. № 1.
134.
Фукуяма Ф. Конец истории? // Вопросы философии.1990.№ 3.
135.
Фукуяма Ф. Непростые вызовы нового столетия // Свободная мысль. 2004.
№ 11.
136.
Фурсов А. Мир-системный анализ и его критики. - М.,1996.
137.
Фурсов А. Мир-системный анализ: интерпретация послевоенного периода. М., 1997.
138.
Хачатуров К. Новое партнерство Латинская Америка – АТР //
Международная жизнь. 1999.№ 8.
139.
Хорев Б. Прогнозные оценки роста мирового населения // ОНС.1999.№ 1.
140.
Ху Цзиньтао. По восходящей линии // Российская газета. 2007. 21 августа.
141.
Ушков А.М. Современная геополитика // Вестник МГУ,1997,сер.18.№ 3.
142.
Хантингтон С. Запад уникален, но не универсален // МЭиМО.1997.№ 8.
143.
Циганков П. Геополитика: последнее прибежище разума // Вопросы
философии. 1994. № 7-8.
144.
Цимбурский В.Л. Военные циклы: проблема, гипотеза, модель //
Полис.1996.№ 3.
145.
Цюрюпа А. Аляска, Камчатка и Сибирь в геополитическом ареале //
Полис.1998.№ 2.
146.
Черниченко С. Двойные стандарты // Международная жизнь. 2008. № 12.
147.
Чернявский С. Балканский отсвет в Закавказье // Международная
жизнь.1999.№ 7.
148.
Что нам Запад после Мюнхена? // Известия. 2007. 27 февраля.
149.
Шевцов Ю. Европа строит новую империю // Общая газета.1998.№ 36.
150.
Шишаев А.И. Наши дела с Европейским Союзом // Международная
жизнь.1999.№ 10.
151.
Шкель Т. СНГ в трех вариантах // Российская газета. 2007. 22 марта.
152.
Шмитт К. Планетарная напряженность между Востоком и Западом //
Элементы. Евразийское обозрение. - М.,1997.№ 8.
153.
Шубин С.И. Северный вектор политики России. Проблемы и перспективы. Архангельск, 2006.
154.
Шубин С.И. Энергетику регионов в синергетику России // Правда Севера.
2008.
155.
Элбакян. Масоны. Кто они? // Кентавр.1995.№ 4.
156.
Яковенко И.Г. Российское государство: национальные интересы, границы,
перспективы. - Новосибирск,1999.
157.
Янов А. Тень грозного царя. Загадки русской истории. - М.,1997;
158.
Янов А. От “патриотизма” к национальному самоуничтожению //
Социально-политический журнал. 1998.№ 6.
159.
Янч Э. Саморазвивающаяся Вселенная // ОНС.1999.№ 1.
160.
Ясперс К. Смысл и назначение истории. - М.,1991.
Электронные ресурсы:
http: //www.society.polbu.ru/hrest_geopolitics/ch07_i.html.
161.
http://www.voisvet.ru/175-d-r-dzhon-koleman-komitet-300-tajjny- irovogo.html.
162.
http: //www.ru.wikipedia.org/wiki/Мэхэн.
163.
http://www.strana-oz.ru/?numid=4&article.
164.
www.ru.wikipedia.org/wiki/Спайкмен,_Николас_Джон.
165.
http//www.orags.narod.ru/manuals/geopol/2.html
166.
http//www.geopolitics.ru
167.
http://www.archipelag.ru/ru_mir/ostrov-rus/iljin/far-east/
168.
http://eurasia.com.ru/the-end.html
169.
http://www.analitika.org/?topic=cis_global
170.
МЕРКОСУР // www. http://ru.wikipedia.org/wiki
171.
Латинская Америка // http://yandex.ru
172.
Латинская
Америка
объединяется
против
США
//
http://www.forum.nicalife.ru/ viewtopic.php
173.
Совет Безопасности РФ // http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html
174.
Геополитика США // http:www//yandex.ru.
175.
Хилл Ф., Гэдди К. Сибирское проклятье //http://yandex.ru.
176.
http://www.ucheba.ru/mba-news/2478.html
177.
www.miep-mgimo.ru
178.
Многополярный мир становится во многом приполярным миром //
http://www.ng.ru/science/2009-06-24/13_mnogopoliarnyi.html
179.
Основы стратегии устойчивого развития арктической зоны России //
http://www.arcticregion.ru/council/654.html