Законопроект о безопасности и гигиене труда Форма для обсуждения законопроекта о безопасности и гигиене труда 1. Автор предложений: Лазарев Игорь Викторович, Тульская областная организации Профсоюза работников образования и науки РФ, главный технический инспектор труда, [email protected], (4872)364366 2. Общие замечания по структуре и тексту законопроекта с обоснованием и предложениями: Статья 3. Основные понятия. Считаю приемлемым второй вариант определения понятия «гигиена». В Статье 7. часть 1 создается «служба охраны труда и профилактики профессионального здоровья» далее по тексту в части 2 представлена «служба охраны и гигиены труда и профилактики профессионального здоровья» потом опять первостепенное название, так как же на самом деле? Считаю необходимым, чтобы не было различных трактовок законопроекта, оставить старый термин «служба охраны труда». Статья 8. Обязанности работодателя в области безопасности и гигиены труда.Обязанности по обеспечению безопасных условий соблюдения требований охраны и гигиены труда и предотвращению нарушения профессионального здоровья работников возлагаются на работодателя… …7. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране и гигиене труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны и гигиены труда; …8. Недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, а также имеющих медицинские противопоказания для продолжения работы;… Изначально в статье 8 часть 7 представлено словосочетание «требований охраны и гигиены труда», далее «инструктажа по охране и гигиене труда», а далее в части 8 «инструктаж по охране труда» и «требований охраны труда». Так как должно быть не ясно, считаю необходимым, чтобы не было различных трактовок законопроекта, оставить старый термин «охрана труда». Статья 8. Обязанности работодателя в области безопасности и гигиены труда. Работодатель обязан обеспечить: ….Часть 14. Обучение работников, руководителей и специалистов организации методам идентификации опасностей и оценки рисков, включая оценку индивидуального профессионального риска работников и уровня профессионального риска организации… Не совсем ясно как работодатель сможет обеспечить требования части 14 статьи 8. То есть кто этому обучит, при какой учебно-материальной базе и т.п.? Ассоциация «ЭТАЛОН» www.aetalon.ru [email protected] Страница 1 Законопроект о безопасности и гигиене труда Статья 9. Обязанности работника в области безопасности и гигиены труда. Работник обязан: …осваивать и применять на практике стратегию здоровьесберегающего поведения на рабочем месте… Что это за стратегия, как её освоить и тем более применить не совсем понятно? Кто этому научит работника? Ни до этой статьи и не после про такую стратегию не указано??? 3. Предложения по тексту законопроекта: Номер статьи законопроекта Редакция статьи законопроекта Предлагаемая редакция статьи Обоснование Статья 3. Основные понятия. Охрана профессионального здоровья - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социальноэкономические, организационнотехнические, санитарногигиенические, лечебнопрофилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Безопасность труда — это комплекс организационных, технических, санитарногигиенических, охранных мероприятий и средств, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, предотвращение угрозы здоровью и самой жизни работников. Осуществление этих мероприятий предусматривается как в организации в целом, так и на каждом рабочем месте. Т.к. законопроект о безопасности и гигиене труда, то и начать надо с определения термина «безопасность труда» Статья 3. Основные понятия. «Профессиональное здоровье» - определение отсутствует Профессиональное здоровье – это определенный уровень характеристик здоровья специалиста, отвечающий требованиям профессиональной деятельности и обеспечивающий ее высокую эффективность. Маклаков А.Г. Основы психологического обеспечения профессионального здоровья военнослужащих: Автореф. дисс. ... докт. психол. наук. – СПБ., 1996. Статья 3. Основные понятия. Профилактика - все шаги или меры, предпринимаемые или запланированные на всех стадиях работы в организации в целях предотвращения или уменьшения рисков для профессионального здоровья. Профилактика — комплекс различного рода мероприятий, направленных на предупреждение и/или устранение факторов риска для профессионального здоровья. Профила́ктика (др.греч. prophylaktikos — предохранительный) — комплекс различного рода мероприятий, направленных на предупреждение какоголибо явления и/или устранение факторов риска. . Ассоциация «ЭТАЛОН» www.aetalon.ru [email protected] Считаю, что такое словосочетание, как «все шаги и меры» не уместно в законодательном акте. Страница 2 Законопроект о безопасности и гигиене труда Статья 16. Наблюдение за состоянием здоровья работников в организации. 1. Процедура наблюдения за состоянием здоровья работников должна включать: 8) специальные исследования с целью получения сведений о самочувствии работников и значимости для них опасных и вредных факторов рабочей среды и трудового процесса (опросы, скрининги, самооценка и др.). Статья 25. Программы деятельности, направленные на устранение причин нарушения профессионального здоровья работников в организации. Работодатель после консультаций со специалистами по профилактике и профессиональному здоровью, работниками и их представителями, профсоюзными организациями разрабатывает и утверждает программу организации по безопасности и гигиене труда. 2. Программа по безопасности и гигиене труда включает меры по: снижению уровня профессионального риска в организации профилактике нарушений профессионального здоровья работников подготовке к действиям в случае чрезвычайных обстоятельств предупреждению пожаров и взрывов; поставке, использованию, обслуживанию и испытание средств индивидуальной защиты и защитной одежды санитарному оборудованию, душевым, раздевалкам и снабжению питьевой водой и любое другое аналогичное оборудование, связанное с обеспечением безопасности и гигиены труда; оказанию первой помощи; разработке 8) специальные исследования с целью получения сведений о самочувствии работников и значимости для них опасных и вредных факторов рабочей среды и трудового процесса (опросы, диспансеризация, самооценка и др.). Работодатель после консультаций со специалистами по профилактике и профессиональному здоровью, работниками и их представителями, профсоюзными организациями разрабатывает и утверждает программу организации по безопасности и гигиене труда. 2. Программа по безопасности и гигиене труда включает меры по: снижению уровня профессионального риска в организации профилактике нарушений профессионального здоровья работников подготовке к действиям в случае чрезвычайных ситуаций предупреждению пожаров и взрывов; поставке, использованию, обслуживанию и испытание средств индивидуальной защиты и защитной одежды санитарному оборудованию, душевым, раздевалкам и снабжению питьевой водой и любое другое аналогичное оборудование, связанное с обеспечением безопасности и гигиены труда; оказанию первой помощи; разработке планов мероприятий на Ассоциация «ЭТАЛОН» www.aetalon.ru [email protected] Более привычное обозначение данного термина Чрезвычайная ситуация — совокупность обстоятельств, сложившихся в результате: аварии, катастрофы, опасного природного явления или стихийного бедствия, — которая может повлечь (или повлекла) за собой значительный вред людям, окружающей среде, значительные материальные потери и/или значительное ухудшение условий жизнедеятельности людей. Страница 3 Законопроект о безопасности и гигиене труда планов мероприятий на случай чрезвычайных обстоятельств; наблюдению за здоровьем работников случай чрезвычайных ситуаций; наблюдению за здоровьем работников Ассоциация «ЭТАЛОН» www.aetalon.ru [email protected] Страница 4