МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, МИНИСТЕРСТВО

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ И МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И СЕМЬИ
ПРИКАЗ
об утверждении Регламента о порядке проведения
медицинского обследования мигрантов
№ 833/302/342 от 01.11.2011
Мониторул Офичиал № 206-215/1815 от 02.12.2011
***
В соответствии с положениями Закона № 200 от 16 июля 2010 “О режиме иностранцев
в Республике Молдова”, Закона № 180 от 10 июля 2008 “О трудовой миграции”, для
обеспечения права на свободное передвижение, стимулирования занятости, привлечения
зарубежных инвестиций, включая защиту мигрирующих лиц от ухудшения состояния
здоровья, влияния неблагоприятных факторов и предупреждение угроз общественному
здоровью, учитывая особенности условий работы, жилья, климата, а также
противопоказаний для определенных видов работ, согласно пункту 13 Закона № 317 от 18
июля 2003 “О нормативных актах Правительства и других органов центрального и местного
публичного управления”
ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утверждается:
1) Регламент о порядке проведения медицинского обследования мигрантов, согласно
приложению.
2. Директор клинической больницы Министерства здравоохранения:
1) Организует деятельность Комиссии медицинского обследования мигрантов в
соответствии с утвержденным данным приказом регламентом;
2) Организует сотрудничество с медико-санитарными учреждениями и другими
национальными и международными специализированными в области миграции структурами
в целях обеспечения медицинского обследования в полном объеме, согласно требованиям
страны, в которую выезжает гражданин, а также исключение необоснованных запросов на
обследования и консультации.
3. Директор Управления здравоохранения Кишиневского муниципального консилиума,
директор главного управления здравоохранения и социальной защиты АТО Гагаузии,
начальник отдела здравоохранения примэрии муниципия Бэлць, руководители медикосанитарных учреждений, независимо от юридической формы организации:
1) Организуют направление эмигрирующих из Республики Молдова лиц на Комиссию
медицинского обследования мигрантов с целью проведения медицинского контроля и
получения свидетельства о здоровье по утвержденной Министерством здравоохранения
форме (F-082 e);
2) Представят, по запросу Комиссии медицинского обследования мигрантов или
заявителя, информацию относительно результатов проведенных обследований и
консультаций, данных о проведении иммунизаций, наличия хронических патологий,
включая психические расстройства и т.д. (F-027/e);
3) Обеспечат проведение необходимых консультаций в случае подозрения или
выявления инфекционных заболеваний у граждан, прибывших на родину из эпидемически
неблагоприятных стран, включая лиц, выезжающих в эпидемически неблагоприятные
страны.
4. Бюро по миграции и беженцам Министерства внутренних дел:
1) Обеспечит информирование иностранцев, которые ходатайствуют о предоставлении
или продлении права на временное пребывание, а также заявляют о предоставлении права на
постоянное пребывание в Республике Молдова, об обязательности проведения
медицинского обследования;
2) Опубликует на официальной странице соответствующую информацию о порядке
проведения медицинского обследования и форму свидетельства о здоровье, согласно
которой медицинское учреждение страны происхождения иммигранта подтвердит
отсутствие инфекционных, паразитарных и передающихся половым путем заболеваний и
одновременно укажет группу крови и резус-фактор.
5. Национальное агентство по занятости Министерства труда, социальной защиты и
семьи:
1) Доведет до сведения экономических агентств и руководителей частных агентств по
занятости информацию об обязательности проведения медицинского обследования и
необходимой вакцинации граждан Республики Молдова, которые выезжают за рубеж с
целью трудоустройства;
2) Обяжет экономические агентства, обладающие правом трудоустройства за рубежом
граждан Республики Молдова, запрашивать свидетельство о здоровье для мигрантов с
указанием “для визы пребывания” или “с правом трудоустройства”, до заключения
индивидуального трудового контракта между эмигрирующим работником и зарубежным
патроном.
6. Управление менеджмента интегрированных медицинских услуг, Бюро по миграции
и беженцам, Национальное агентство по занятости будут координировать и обеспечивать
консультативно-методическую поддержку в целях осуществления положений настоящего
приказа.
7. Признать утратившим силу совместный приказ Министерства здравоохранения и
Министерства труда, социальной защиты и семьи № 89 от 10 июля 2000 года “Об
организации и проведении обязательного медицинского обследования иммигрантов и
граждан, выезжающих за рубеж для трудоустройства на временную работу”.
8. Настоящий Приказ вступает в силу после публикации в Официальном мониторе
Республики Молдова.
9. Контроль над исполнением настоящего приказа возлагается на гна Виорела
СОЛТАНА, заместителя министра здравоохранения, г-на Юрия КЕПТЭНАРУ, заместителя
министра внутренних дел, г-на Сергея САИНЧУКА, заместителя министра труда,
социальной защиты и семьи.
МИНИСТР ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Андрей УСАТЫЙ
МИНИСТР ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Алексей РОЙБУ
МИНИСТР ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ И СЕМЬИ
Валентина БУЛИГА
Кишинэу, 1 ноября 2011 г.
№ 833/302/342.
РЕГЛАМЕНТ
о порядке проведения медицинского обследования мигрантов
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Регламент о порядке проведения медицинского обследования мигрантов
устанавливает процедуру медицинского обследования граждан, выезжающих за рубеж, а
также иностранцев, въезжающих на территорию Республики Молдова, порядок определения
медицинского заключения и выдачи свидетельства о здоровье, по утвержденной
Министерством здравоохранения форме.
2. Медицинское обследование мигрантов предусматривает следующие основные цели:
1) оценка предшествующих патологий;
2) оценка текущего состояния здоровья заявителя;
3) исключение заболеваний, которые могут поставить под угрозу здоровье населения;
4) медико-санитарное просвещение с целью предупреждения возникновения или
прогрессирования заболеваний;
5) информирование относительно существующих индивидуальных рисков здоровья и
возможных доступах к медицинским услугам.
3. При проведении медицинского обследования мигрантов будет учитываться цель
миграции:
1) трудоустройство за рубежом;
2) выезд за рубеж с целью командировки, бизнеса, учебы, туризма, воссоединения
семьи;
3) предоставление или продление права на временное пребывание иностранцам с
целью учебы, труда и т.д., включительно для привлечения иностранных инвестиций и
развития бизнеса, а также для предоставления права на постоянное пребывание в Республике
Молдова;
4) возвращение граждан Республики Молдова из эндемических стран.
4. Объем медицинского обследования мигрантов определяется в зависимости от цели,
продолжительности эмиграции или иммиграции, дополнительных требований со стороны
страны, в которую эмигрирует заявитель.
5. Медицинское обследование мигрантов проводится платно, согласно Единому
каталогу тарифов на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими учреждениями,
утвержденному Министерством здравоохранения.
6. Медицинское обследование мигрантов осуществляется Комиссией медицинского
обследования мигрантов.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ МЕДИЦИНСКОГО
ОБСЛЕДОВАНИЯ МИГРАНТОВ
7. Комиссия медицинского обследования мигрантов (далее Комиссия) осуществляет
свою деятельность при медицинском специализированном Центре обследования эмигрантов
и иммигрантов в составе общественного медико-санитарного учреждения клиническая
больница Министерства здравоохранения.
8. Комиссия руководствуется в своей деятельности действующим законодательством,
положениями международных договоров и конвенций, участницей которых является
Республика Молдова, а также настоящим Регламентом.
9. Номинальный состав Комиссии утверждается приказом руководителя медикосанитарного учреждения клиническая больница Министерства здравоохранения и включает
следующих специалистов: терапевт, офтальмолог, психиатр/нарколог, невропатолог, хирург,
лор-врач, гинеколог, инфекционист, фтизиопульмонолог, дерматовенеролог, стоматолог.
10. Во время проведения медицинского обследования заявители будут
проконсультированы, в зависимости от цели миграции, в отдельности каждым из членов
Комиссии в соответствии с порядком и объемом обследований, установленных в главе III
настоящего Регламента.
11. При необходимости, в случае запроса со стороны иностранных посольств или
соответствующих органов, а также при наличии медицинских показаний, Комиссия может
запрашивать дополнительные консультации специалистов, включая главных специалистов
из различных областей медицины.
12. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии,
назначенный руководителем медико-санитарного учреждения клиническая больница
Министерства здравоохранения.
13. Председатель Комиссии занимает должность директора медицинского
специализированного Центра обследования эмигрантов и иммигрантов и должен обладать
опытом работы в данной области, а также в области менеджмента здравоохранения.
14. Председатель Комиссии обеспечивает организацию деятельности Комиссии в
соответствии с положениями настоящего приказа.
III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕДИЦИНСКОГО
ОБСЛЕДОВАНИЯ МИГРАНТОВ
Раздел 1
Порядок проведения медицинского обследования эмигранта
15. Лицо, заявляющее медицинский осмотр для эмиграции, представляет:
1) заявление от собственного имени или от имени экономического агента и
руководителя частного агентства по занятости, в котором указывается принимающая страна,
цель поездки, трудоустройство, род предполагаемой деятельности, образование,
воссоединение семьи и т.д.;
2) копию документа, удостоверяющего личность, с приложением;
3) военный билет (для военнообязанных);
4) выписку из медицинской амбулаторной карты (F-027/e), выданную семейным
врачом, в которой указываются заболевания, с которыми заявляющее лицо находится на
медицинском учете, подтвержденную подписью и печатью семейного врача и
соответствующего медико-санитарного учреждения. Для детей до 18 лет в выписке
указывается перечень и даты проведения вакцин.
16. Запрашивающее эмигрирующее лицо будет обязано провести следующие
медицинские обследования: клинический осмотр в соответствии со специальностью врача –
члена Комиссии, определение внутриглазного давления для лиц старше 40 лет,
микрорадиография грудной клетки, элекрокардиография, общий анализ крови, общий анализ
мочи, определение сахара в крови, ультразвуковое исследование внутренних органов, анализ
крови на сифилис методом МРС, определение HBs Ag в крови.
17. Лица, трудоустраивающиеся на работы с вредными факторами, будут обследованы
согласно приказу Министерства здравоохранения № 132 от 17.06.1996 “Об обязательном
медицинском обследовании при временном или постоянном трудоустройстве работников,
подвергающихся неблагоприятным и вредным факторам”.
18. При наличии особых показаний, по мере необходимости (запрос посольства,
необходимость уточнения диагноза, оценка рисков уже существующих заболеваний,
коррекция поддерживающего лечения, деятельность, связанная с вредными факторами),
члены Комиссии могут запрашивать проведение дополнительных исследований и
консультаций специалистов, включая другие медицинские учреждения.
19. Взятие биологических проб на предмет наличия наркотических и аналогичных им
веществ, будет проводиться эмигрирующим лицам, выезжающим с целью трудоустройства,
бизнеса, учебы, туризма, воссоединения семьи, в случае соответствующего запроса со
стороны посольства принимающей страны.
20. В случае, если лицо провело определенные исследования в других медикосанитарных учреждениях, они будут учтены Комиссией, в случае их подтверждения
подписью врача и печатью соответствующего учреждения. Давность проведения
исследований не должна превышать 10-дневный срок, а для микрорадиографии грудной
клетки – не более 6 месяцев.
21. Лица, эмигрирующие в эндемические страны с очагами инфекционных болезней,
будут дополнительно платно вакцинированы уполномоченными в данной области
медицинскими учреждениями, с выдачей подтверждающих справок, которые будут
приложены к медицинской амбулаторной карте (F-025/e).
Раздел 2
Порядок проведения медицинского обследования иностранцев
22. Иностранцы, заявляющие медицинский осмотр для предоставления или продления
права на временное пребывание с целью учебы, отдыха, трудоустройства, включительно для
привлечения иностранных инвестиций и развития бизнеса и т.д., а также для предоставления
права на постоянное пребывание в Республике Молдова, представляют Комиссии:
1) Направление, выданное Бюро по миграции и беженцам, в котором указываются
личные данные, цель приезда и категория лица (инвестор, квалифицированный специалист с
правом сопровождения, консультант инвестора и т.д.);
2) копию документа, удостоверяющего личность;
3) медицинское свидетельство по утвержденной данным Регламентом форме, выданное
страной происхождения иностранца, в котором подтверждается отсутствие инфекционных,
паразитарных и передающихся половым путем заболеваний и, одновременно, указывается
группа крови и резус-фактор.
23. В случае, когда иностранец представляет запрашиваемые документы, Комиссия
заверяет представленное медицинское свидетельство подписью председателя и печатью
медицинского специализированного Центра обследования эмигрантов и иммигрантов
клинической больницы Министерства здравоохранения.
24. Если иностранец не обладает медицинским свидетельством, выданным страной его
происхождения, которое подтверждает отсутствие инфекционных, паразитарных и
передающихся половым путем заболеваний, или страна, из которой он прибыл, представляет
эндемический риск, лицо обследуется Комиссией в составе следующих специалистов:
терапевт, инфекционист и фтизиопульмонолог.
25. В этих случаях иностранцу будут проведены следующие медицинские
обследования:
1) клинический осмотр в соответствии со специальностью врача – члена Комиссии;
2) микрорадиография грудной клетки;
3) анализ крови на сифилис методом МРС;
4) группа крови и резус-фактор (необходимо для выдачи вида на жительство);
5) другие исследования для выявления инфекционных заболеваний, характерных для
страны, из которой прибыл иностранец.
26. Иностранцы, которые трудоустраиваются на работы с вредными факторами,
обследуются в объеме, предусмотренном в пункте 17 настоящего Регламента.
27. Данные клинического обследования, проведенного членами Комиссии, результаты
исследований, установленные диагнозы и рекомендации относительно необходимого
лечения, будут отмечены в медицинской амбулаторной карте (F-025/e).
28. Оптимальная продолжительность медицинского обследования мигрантов в
неосложненных случаях, включая выдачу медицинского свидетельства, не превышает 48
часов.
Раздел 3
Порядок заключения, выдачи и учета медицинских
свидетельств о здоровье
29. Каждый член Комиссии, в зависимости от цели миграции, отметит свое
медицинское заключение в медицинской амбулаторной карте (F-025/e) и в приложении к
медицинскому свидетельству, в зависимости от данных проведенных клинических
обследований и результатов медицинских исследований.
30. Окончательное медицинское заключение определяется Комиссией в зависимости от
цели миграции, результатов медицинских исследований, учитывая медицинские
противопоказания для каждой категории мигрантов, и подтверждается соответствующими
записями в медицинском свидетельстве, выдаваемом лицам, выезжающим за рубеж, по
утвержденной Министерством здравоохранения форме (F-082 e).
31. Медицинское свидетельство о здоровье подписывается председателем Комиссии и
подтверждается печатью медицинского специализированного Центра обследования
эмигрантов и иммигрантов в составе клинической больницы Министерства
здравоохранения.
32. Заявители с наличием сложных патологий и несогласные с заключением Комиссии,
могут быть направлены на дополнительные исследования и консультации главных
специалистов соответствующих областей, заключение которых будет прикреплены к
медицинской амбулаторной карте (F-025/e).
33. Если срок действия свидетельства истек – лицо обследуется повторно и выдается
новое свидетельство.
34. В случае, когда медицинское свидетельство о здоровье было повреждено или
утеряно, а его срок действия не истек, составляется акт об его аннулировании и выдается
дубликат медицинского свидетельства, с оплатой услуг за дополнительное оформление
медицинского документа.
35. Вся документация, связанная с деятельностью Комиссии медицинского
обследования мигрантов, включая выдачу медицинских свидетельств лицам, выезжающим
за рубеж, будет храниться в медико-санитарном учреждении в соответствии с действующим
законодательством в течение 5 лет, с последующей передачей в установленном порядке в
архив учреждения для хранения согласно существующим нормативным актам.
V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
36. Проблемы, связанные с организацией и деятельностью Комиссии медицинского
обследования мигрантов решаются администрацией медико-санитарного учреждения
Клиническая больница Министерства здравоохранения в установленном законом порядке. В
случае разногласий, возникшие споры будут решаться в судебной инстанции, согласно
существующему законодательству.
37. Председатель и члены Комиссии несут ответственность в соответствии с
существующим законодательством за качество и достоверность проведенного медицинского
обследования, а также за соблюдение требований настоящего Регламента.
38. Комиссия обеспечит электронный учет идентификационных данных заявляющей
личности, номер выданного медицинского свидетельства лицу, выезжающему за рубеж, дату
выдачи свидетельства и соответствующее медицинское заключение.
Приложение
К Регламенту о порядке
проведения медицинского
обследования мигрантов
Annex
To the Regulation on organization and
order medical examination of migrants
№ (no.)_______ от (from)___________
МЕДИЦИНСКОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО
для иностранца
HEALTH CERTIFICATE
for foreigner
_____________________________________________________________________________________________
название медицинского учреждения выдавшего медицинское свидетельство
(name of the healthcare institution that issued the Health Certificate)
_____________________________________________________________________________________________
название страны
(country name)
Господин (Госпожа) (Mr. (Mrs.)) ________________________________________________________________
Имя, Фамилия
(Name, surname)
_____________________________________________________________________________________________
Диагноз (Diagnosis): __________________________________________________________________________
указывается основное заболевание
(indicate main disease)
_____________________________________________________________________________________________
включительно информацию об отсутствии инфекционных, паразитарных и передающихся
половым путём заболеваний
(including information about the absence of infectious, parasitic and sexually transmitted diseases)
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Группа крови и Rh фактор ___________________________________________________________________
(Blood group and Rh factor) _____________ необходимо для выдачи вида на жительство
____________________________________ (required for obtaining residence permit)
М.П.
(Stamp place)
Врач ___________________
(Doctor) _________________