«УТВЕРЖДЕНО» Приказом комитета от 13.03.2012 № 16 Заместитель председателя комитета транспорта связи Новгородской области ПОРЯДОК проведения натурных обследований пассажиропотока на регулярных маршрутах автомобильного транспорта общего пользования в пригородном (за исключением регулярных перевозок в границах поселений и между поселениями в границах муниципального района) и межмуниципальном сообщении 1.1. Настоящий Порядок проведения натурного обследования пассажиропотоков на регулярных маршрутах автомобильного транспорта общего пользования в пригородном (за исключением регулярных перевозок в границах поселений и между поселениями в границах муниципального района) и межмуниципальном сообщении (далее пригородное и межмуниципальное сообщение, Порядок) разработан с учетом Методологических рекомендаций по проведению обследования по определению степени использования общественного транспорта различными категориями граждан (транспортной подвижности граждан), утвержденных Госкомстатом России от 19.12.2001 года (далее Методологические рекомендации), в целях определения количества поездок, совершенных различными категориями граждан автомобильным транспортом общего пользования (далее АТОП). 1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и межмуниципальном сообщении, привлекаемые к проведению натурного обследования пассажиропотока на автомобильном транспорте общего пользования (далее - обследование пассажиропотоков на АТОП). 1.3. При проведении обследования пассажиропотоков на АТОП необходимо руководствоваться Методологическими рекомендациями и настоящим Порядком. 1.4. Обследование проводится три дня в неделю (2 будних дня и 1 выходной день). 1.4.1. Выбор месяца года для проведения обследования осуществляется по коэффициенту сезонной неравномерности объемов перевозок пассажиров для i-го месяца года ( КСНi ), определяемому по формуле: Рmi x nг КСНi = ___________ Рг x nmi где: Рmi , Рг, - объемы перевозок пассажиров в i-м месяце и в целом за год, предшествующий периоду проведения обследования. nmi , nг, - число календарных дней в i-м месяце и в целом за год, предшествующий периоду проведения обследования. Выбор месяца для проведения обследования производится в период с устойчивыми пассажиропотоками, в которых коэффициент сезонной неравномерности равен 1,0 или находится в пределах, наиболее близких к 1,0. 1.4.2. Определение календарных дней выбранного месяца для проведения обследования. Дни недели для проведения обследования выбираются по коэффициенту недельной неравномерности пассажиропотоков КННj определяется по формуле: m nmi x SUM Рднj j=1 КННj = ____________ mj где: x Рmi Рднj - объем перевозок пассажиров в j-й день недели i-го месяца, выбранного для проведения обследования пассажиропотоков; mj - количество j-х дней недели в i-м месяце; nmi - число календарных дней в i-м месяце. Рmi , - объемы перевозок пассажиров в i-м месяце. Выбор, как минимум, двух будних дней и одного выходного дня для проведения обследования в выбранном месяце производится в период с устойчивыми пассажиропотоками, в которых коэффициент сезонной неравномерности равен 1,0 или находится в пределах, наиболее близких к 1,0. 1.5. Для участия в проведении обследования пассажиропотоков на АТОП привлекаются предприятия автомобильного транспорта независимо от форм собственности, осуществляющие перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на территории Новгородской области. 1.6. На основании данных проведенных обследований и в соответствии с Методологическими рекомендациями Госкомстата России определяются: - коэффициенты соотношения перевезенных льготных категорий пассажиров к платным; - среднемесячное количество поездок одного пассажира на транспорте общего пользования по категориям граждан; 1) с правом бесплатного проезда; 2) платный пассажир; 3) пассажир с правом проезда по ЕСПБ -коэффициент наполняемости транспортных средств - средняя длина поездки пассажира. 2. Основные организационные мероприятия по подготовке обследования 2.1. Комитетом транспорта и связи Новгородской области (далее комитет) создается рабочая группа, возглавляемая председателем комитета (далее - Рабочая группа). 2.2. Рабочей группой: - утверждается график проведения обследования с указанием маршрутов, месяца и дней проведения обследования; - определяются обследования. должностные лица, ответственные за проведение 3. Определение категорий и групп пассажиров для проведения обследования 3.1. Для целей проведения обследования пассажиропотоков на АТОП перевозимые пассажиры подразделяются на следующие категории: 3.1.1. Пассажиры, оплатившие свой проезд (далее - платные пассажиры): - по разовым билетам (условное обозначение РБ); - по проездным билетам (условное обозначение ПБ); - на основании Единого социального проездного билета (ЕСПБ). 3.1.2. Пассажиры, пользующиеся правом бесплатного проезда на транспорте общего пользования (далее - льготные пассажиры): - на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Новгородской области по предъявлении соответствующих удостоверений (условное обозначение БП). 4. Организация проведения обследования 4.1. Комитет за неделю до проведения обследования пассажиропотоков на АТОП принимает меры по обеспечению: - оповещения населения о порядке проведения обследования путем размещения информации в СМИ; 4.2. Руководители предприятий пассажирского транспорта в дни обследования пассажиропотоков на АТОП: - обеспечивают оповещение населения о порядке проведения и обследования путем размещения информации в салонах автотранспортных средств и с мест отправления (посадки/высадки) пассажиров в срок не позднее, чем за 2 недели до дня проведения обследования. - обеспечивают своевременный выпуск на линию всего количества подвижного состава, предусмотренного графиками движения, и усиление контроля за соблюдением расписаний движения на обследуемых маршрутах; - принимают оперативные меры к устранению сбоев и нарушений в работе пассажирского транспорта и бригад учетчиков на обследуемых маршрутах и объектах. 4.3. Обследование пассажиропотоков на АТОП осуществляется с применением талонного метода. 4.4. Обследование пассажиропотоков талонным методом осуществляется бригадой учетчиков, находящихся в салоне транспортного средства. Контроль за учетчиками осуществляется руководителем обследования, являющимся руководителем автотранспортного предприятия, которое осуществляет транспортное обслуживание автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам, подлежащим обследованию (далее руководитель обследования). 4.5. В обязанности руководителей обследования входят обеспечение своевременной выдачи всем учетчикам необходимой учетной документации, контроль за выполнением графиков работы, контроль за полнотой сбора информации и правильностью ее первичной обработки, обеспечение своевременной сдачи материалов обследования по установленным формам для последующей обработки и анализа. 4.6. В дни проведения обследования пассажиропотоков на АТОП объявления о порядке и сроках его проведения вывешиваются на остановочных пунктах маршрутов, по которым осуществляется обследование. 5. Методология обследования транспортной подвижности различных категорий граждан талонным методом 5.1. Обследование талонным методом проводится с использованием специальных учетных талонов (согласно приложению №1): для категории платных пассажиров РБ – талон белого цвета для категории платных пассажиров ПБ талон желтого цвета, для категории платных пассажиров ЕСПБ - талон зеленого цвета, для категории бесплатных пассажиров БП – талон красного цвета. Каждому пассажиру учетчик выдает соответствующий его группе (категории). один учетный талон, Отнесение пассажира к той или иной группе (категории) производится учетчиком на основании предъявляемого документа. 5.2. Пассажиры сохраняют учетные талоны до конца поездки и предъявляют их по требованию учетчика в салоне транспортного средства во избежание их двойного учета. 5.3. В начале и в конце каждого рейса учетчики заносят в карточку порейсового учета пассажиров на регулярном маршруте автомобильного транспорта общего пользования (согласно приложению №2) результаты обследования. 5.4. По окончании каждой смены учетчики суммируют по всем рейсам в прямом и обратном направлениях количество учтенных пассажиров по каждой серии учетных талонов и определяют общий объем перевозок пассажиров по обследуемому маршруту за данную смену, в том числе по категориям пассажиров. Полученные результаты заносятся в сводную таблицу результатов обследования пассажиропотоков на автомобильном транспорте общего пользования (согласно приложению №3) 5.5. Заполненные таблицы результатов обследования пассажиропотоков на автомобильном транспорте общего пользования сдают руководителям обследования маршрутов для проверки и последующей передачи на обработку Рабочей группе. 6. Организация обработки и анализа материалов обследования 6.1. Обработка и анализ материалов обследования пассажиропотоков на АТОП осуществляются Рабочей группой. 6.3 Рабочая группа: - обобщает полученные от всех руководителей обследования маршрутов материалы первичного учета и сводные данные по всем обследованным маршрутам за каждый день обследования пассажиропотоков, подписанные руководителем предприятия пассажирского транспорта в таблицу результатов обследования пассажиропотоков автомобильным транспортом общего пользования (согласно приложению №4); - утверждает коэффициенты соотношения перевезенных льготных категорий пассажиров к платным, среднемесячное количество поездок одного пассажира на транспорте общего пользования по категориям граждан, среднюю длину поездки пассажира, коэффициент использования предельной вместимости транспортных средств. Приложение к порядку проведения натурного обследования пассажиропотоков на регулярных маршрутах автомобильного транспорта общего пользования в пригородном (за исключением регулярных перевозок в границах поселений и между поселениями в границах муниципального района) и межмуниципальном сообщении №1 Форма учетного талона для статистического обследования пассажиропотока на автомобильном транспорте общего пользования учетный талон обследования пассажиропотока по маршруту №______________ рейс(отправление):_________ __________ пункт посадки ________ пункт высадки длинна ездки ________ ________ серия № Приложение к порядку проведения натурного обследования пассажиропотоков на регулярных маршрутах автомобильного транспорта общего пользования в пригородном (за исключением регулярных перевозок в границах поселений и между поселениями в границах муниципального района) и межмуниципальном сообщении №2 Форма карточки порейсового учета пассажиров на регулярном маршруте автомобильного транспорта общего пользования Дата «____»_____________ 201___г. № маршрута ____________________________Направление:__________(ПРЯМОЕ/обратное) Транспортное средство ___________________________________________________________________ (марка, модель, гос.№, предельная вместимость, согласно руководства по эксплуатации завода изготовителя) Транспортное предприятие ________________________________ Начало рейса _______(ч.м.) окончание рейса _______(ч.м.) № п/п 1 Остановочные пункты 2 Пассажир ы с правом бесплатно го проезда (БП) 3 Платные пассажиры РБ ПБ 4 5 Пассажи ры с правом проезда по ЕСПБ 6 Учет по всем категориям пассажиров, человек Длинна ездки пассажиров SUM (пасс i х L i) км. Общее число вошедших пассажиров Общее число вышедших пассажиров 7 8 9 ИТОГО Средняя длина ездки пассажиров рейса L cр. = SUM (пасс i х L i) / количество перевезенных пассажиров. Коэффициент использования вместимости К н. = количество перевезённых пассажиров / предельная вместимость транспортного средства. L ср. = __________ км. К н. = __________ Учётчик-контролёр ________________________________( Ф.И.О.) Приложение к порядку проведения натурного обследования пассажиропотоков на регулярных маршрутах автомобильного транспорта общего пользования в пригородном (за исключением регулярных перевозок в границах поселений и между поселениями в границах муниципального района) и межмуниципальном сообщении №3 Форма сводной таблицы результатов обследования пассажиропотока на автомобильном транспорте общего пользования Дата проведения обследования «___»________________ 201___г. Вид сообщения ___________________________________________________ (пригородное, межмуниципальное) Транспортное предприятие _________________________________________ (наименование) № Маршру та (i), наимено ва ние 1 Количество транспортных средств, работающих на маршруте, единиц Количество выполненных рейсов на маршруте Всего перевезено пассажиров на обследованных рейсах по разовым билетам (проездные билеты) Всего Из них обсл ед ован о Всего Из них обсл ед ован о Всего В т.ч по проездн ым билетам 2 3 4 5 6 7 Всего перевезе но пассажи ров на обследов анных рейсах с правом проезда по ЕСПБ Всего перевезе но пассажи ров с правом бесплат ного проезда на обследов анных рейсах Всего перевезе но пассажи ров на обследо в анных рейсах (сумма граф 6, 8, 9) Средняя длина ездки пассажи р на маршрут е (i), L i км. 8 9 10 11 ИТОГО : Средняя длинна ездки по предприятию L ср. = SUM L i / SUM кол-во маршрутов. Коэффициент использования вместимости по предприятию Кн= SUM кол –во перевезенных пассажиров i-го маршрута / SUM предельная вместимость транспортных средств обслуживающих i-й маршрут. L ср. = ____________ К н = ____________ Руководитель предприятия _____________________ (Ф.И.О.) мп Приложение к порядку проведения натурного обследования пассажиропотоков на регулярных маршрутах автомобильного транспорта общего пользования в пригородном (за исключением регулярных перевозок в границах поселений и между поселениями в границах муниципального района) и межмуниципальном сообщении №4 ФОРМА таблицы результатов обследования пассажиропотока на автомобильном транспорте общего пользования Дата «___»________________ 201___г. Транспортное предприятие _________________________________________ (наименование) Количество обследованных рейсов (ед.)_______ Количест во рейсов Пассажиры с правом бесплатного проезда (человек) 1 2 Платные Пассажиры (человек) РБ 3 Пассажиры с правом проезда по ЕСПБ (человек) Всего перевезено пассажиров (человек) 5 6 Коэффициен т использован ия вместимости ПБ 4 ИТОГО: Председатель рабочей группы ___________________ (подпись) Члены рабочей группы Средняя длина ездки пассажира, км. ___________________ (подпись) ___________________ (подпись) ___________________ (подпись) 7 8