ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ В

Дополнительный материал к единому дню информирования (20 февраля 2014 г.)
ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В ЧЕРВЕНСКОМ РАЙОНЕ В 2013 г.
В Червенском районе проводится целенаправленная работа по профилактике
противоправного поведения лиц имеющих судимость, ведущих асоциальный образ
жизни, систематически злоупотребляющих спиртными напитками и утративших
мотивацию к общественно-полезной деятельности и труду.
За 2013 год на территории Червенского района зарегистрировано по линии всех
служб 412 преступлений, что на 10,0 % меньше по сравнению с 2012 годом (458
преступлений). Уровень преступности на 10000 населения района составляет 127,2 (в
2012 – 141,4).
Уменьшилось число преступлений линии уголовного розыска на 10,6 % (331 –
296), сократилось число особо тяжких и тяжких преступлений на 1,9 % (24 – 16), разбоев
на 80 % (5 – 1), тяжких телесных повреждений на 55,6 % (8 – 4), краж на 15,8 % (285 –
240). На прежнем уровне осталось количество зарегистрированных убийств (3 – 3) и
угонов (4 – 4). Не зарегистрировано на территории района изнасилований (2012 – 1).
Однако произошел значительный рост количества совершенных в общественных
местах грабежей на 166,7 %, хулиганств на 366,7 %, мошенничеств на 200 %.
Увеличилось количество преступлений, совершенных в общественных местах с 72 до
79, также увеличился их удельный вес с 21,8 до 26,7, но остался ниже среднеобластного
(30,2).
Увеличилось количество краж сопряженных с проникновением в жилище: личного
имущества – 240, хищений – 109. По территориальному делению наибольшее число
краж как личного, так и общественного имущества зарегистрировано на территории г.
Червеня – 67, г.п. Смиловичи – 34, Валевачского сельского Совета – 25.
В целях профилактики и предупреждения правонарушений в сфере семейнобытовых отношений проводится предупредительно-профилактическая работа в
отношении лиц, склонных к совершению тяжких насильственных преступлений в быту.
Проведен ряд межведомственных профилактических акций «Наши дети», «Безопасный
дом», «Счастливое детство», «Дом без насилия», «Быт», «Откажись от насилия» и
другие, плановые мероприятия по обследованию жилищно-бытовых условий
проживания престарелых и одиноких граждан, многодетных семей, неблагополучных
семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, выполнения ими родительских
обязанностей, мониторинг досуга несовершеннолетних.
В 2013 году на территории Червенского района зарегистрировано 8 преступлений,
совершенных в сфере семейно-бытовых отношений, к административной
ответственности привлечено более 600 жителей района. Для принятия мер
профилактического воздействия со стороны руководства организаций, общественного
воздействия к семейным скандалистам по месту работы таких лиц и в органы местного
самоуправления направлено 498 информаций.
С целью профилактики организовано информирование населения о системе
оказания лицам, страдающим алкоголизмом, и их родственникам, медицинской и
психологической помощи, в том числе анонимной. В средствах массовой информации,
на жировках, на торговых объектах розничной торговли, на информационных стендах
учреждений и предприятий района размещена информация о телефонах экстренной
психологической помощи областных и районных учреждений, о работе прямой
2
телефонной линии по вопросам лечения и профилактики алкогольной зависимости УЗ
РЦПЗ, УЗ «Минский областной клинический центр «Психиатрия – наркология», УЗ
«Червенская ЦРБ». При наркологическом кабинете УЗ «Червенская ЦРБ» организовано
оказание анонимного лечения лицам, страдающим алкогольной зависимостью. За период
2011-2013 гг. на 17 % снизилось количество впервые выявленных лиц, страдающих
хроническим алкоголизмом; на 30 % снизилось количество впервые выявленных лиц с
диагнозом «употребление алкоголя с вредными последствиями»; на 62,5 % снизилось
впервые выявленных несовершеннолетних с диагнозом: употребление алкоголя с
вредными последствиями; на 71% снизилось количество лиц с впервые выявленными
алкогольными психозами.
Анализ правоохранительной практики показывает, что наибольшее количество
правонарушений совершается под воздействием алкоголя. Поэтому в 2013 году много
внимания уделялось выполнению плана мероприятий по реализации Государственной
программы национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и
алкоголизма на 2011 – 2015 годы, что дало положительные результаты: уменьшилось
число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения со 139 в
2012 до 115 в 2013. Однако отмечается увеличение количества лиц, занимающихся
изготовлением, хранением и реализацией самогона и иной спиртосодержащей жидкости,
выявлено 95 фактов нарушения антиалкогольного законодательства. За распитие
спиртных напитков и появление в общественном месте в пьяном виде к ответственности
привлечено 655 граждан, выявлено 59 нетрезвых подростков. В целях недопущения
продажи алкогольных напитков несовершеннолетним проведен ряд профилактических
мероприятий, в ходе которых выявлено 9 фактов продажи спиртного
несовершеннолетним. Для оперативного реагирования на нарушения антиалкогольного
законодательства при отделе внутренних дел организована работа «горячей» телефонной
линии, на которую за год поступило 11 сообщений граждан,
из которых 10
подтвердилось. По материалам участковых инспекторов милиции в 2013 году судом
Червенского района принято решение о направлении в ЛТП 19 человек.
По вопросам профилактики алкоголизма проведено 79 выступлений в трудовых
коллективах и по месту жительства граждан, 4 выступления по радио, в газете «Раённы
веснік» опубликовано 14 статей на данную тему с указанием телефонов доверия. В
местах массового пребывания граждан в г. Червень и на территории Червенского района
размещены информационные листовки «Пьянству – нет!». ГУ «Червенский
территориальный центр социального обслуживания населения» в апреле 2013 г. для
сотрудников районного отдела внутренних дел проведен семинар «Особенности
построения конструктивного диалога в работе с лицами, страдающими алкогольной
зависимостью».
Своевременное выявление и постановка на учет лиц, злоупотребляющих
спиртными напитками, и дальнейший контроль за их поведением по месту жительства
являются действенным средством предупреждения пьянства на стадии ранней
профилактики. В данном направлении действенную помощь оказывают Советы
общественных пунктов охраны порядка и добровольные дружины. За 2013 год с
участием членов добровольных дружин выявлено 61 правонарушение, проведено 39
рейдовых мероприятий в местах массового отдыха населения. Советами общественных
пунктов охраны порядка проведено 108 заседаний, на которых рассмотрено 199
нарушителей. Организация профилактической работы по предупреждению
правонарушений и преступлений в семейно-бытовой сфере – это именно та область, где
3
наиболее
реально
проявляется взаимодействие исполнительной власти,
правоохранительных органов и общественности.
В Червенском районе на учете состоит 76 неблагополучных семей, в которых
воспитывается 139 детей. Ежеквартально субъектами профилактики проводятся
профилактические акции «Наши дети», «Безопасный дом», «Счастливое детство», «Дом
без насилия», «Быт», «Откажись от насилия» с обследованием данных семей. В 2013
году по итогам работы межведомственных групп отобрано 34 ребенка из 19 семей, в
отношении 6 детей родители лишены родительских прав, 21 ребенок возвращен в семьи.
Проведение
и
организация
культурно-досуговой
деятельности
несовершеннолетних, вовлечение их в физкультурно-оздоровительную работу
находится на постоянном контроле всех субъектов профилактики. На базе учреждений
образования организована работа 171 объединения по интересам (2284 ученика), на базе
учреждений дополнительного образования детей и молодежи – 97 (1696 человек).
Функционируют различные отделения школы искусств, ГУ «ДЮСШОР», работают
кружки при ГУ «Червенский РЦКиД», при клубах и библиотеках по месту жительства
населения. Активно участвуют в жизни подростков и молодежи общественные
объединения ОО «БРПО», ОО «БРСМ», БМООСП, РГОО «ОСВОД», ОО «Белорусская
ассоциация клубов ЮНЕСКО и др. Несмотря на принятые меры в 2013 году отмечается
рост преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием – 16: 12
краж, 3 хулиганства, 1 угон. Больше всего преступлений совершено учащимися ГУО
«Смиловичский сельскохозяйственный профессиональный лицей», зарегистрировано в
Смиловичском сельсовете. На учете в инспекции по делам несовершеннолетних на
1.1.2014 г. состоит 50 несовершеннолетних.
Общественность района, учреждения образования, РОВД, иные субъекты
профилактики в течение года проводили разъяснительную работу с населением о
пагубных последствиях потребления наркотиков, в учреждениях образования проведены
мониторинговые исследования, тематические тренинги, анкетирование, в апреле
организована районная профилактическая акция «СТОП-Спайс», организовывались
просмотры видеоклипов в кинотеатрах. За 2013 год в Червенском районе учреждениями
культуры проведено более 200 мероприятий по формированию здорового образа жизни,
по профилактике и предупреждению алкоголизма и наркомании различной
направленности и форм проведения. По состоянию на 31.12.2013 г. на учете в УЗ
«Червенская ЦРБ» состоит 2 жителя Червенского района, допустивших немедицинское
потребление наркотических средств и психотропных веществ.
Субъектами профилактики уделялось внимание и безопасности дорожного
движения. В районе работает 15 отрядов ЮИД, в которых занимается 206
несовершеннолетних. Общественным объединением «Белая Русь» проведена акция
«Обозначь себя», в ходе которой 65 учащихся ГУО «Средняя школа №3 г. Червеня»
получили световозвращающие элементы.
Однако проводимые в районе профилактические мероприятия не в полном объеме
позволили обеспечить безопасность дорожного движения и предупредить гибель людей
в ДТП. За 12 месяцев 2013 года зарегистрировано 26 дорожно-транспортных
происшествий, 24 пострадавших, 9 человек погибло, 8 дорожно-транспортных
происшествий совершено водителями в состоянии алкогольного опьянения. С целью
обеспечения безопасности дорожного движения выявлено 6502 нарушений правил
дорожного движения: 317 водителей задержано за управление без водительского
удостоверения, за превышение скорости движения привлечено
1015
4
нарушителей, пресечено 1348 нарушений со стороны
пешеходов,
184
водителя
задержаны за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения,
из них 13 человек на государственном транспорте: ОАО «Ляденский» – 3, по 2 в ОАО
«Родник Игуменщины» и ОАО «Червенский райагросервис», по 1 человеку в КСУП
«Ганута-агро», филиале КУП «Минскоблдорстрой» «ДРСУ № 121», ОАО «Запольское»,
ГЛХУ «Червенский лесхоз», КСУП «Экспериментальная база «Натальевск», финансовом
отделе райисполкома. Указанные факты свидетельствуют о низком уровне со стороны
ответственных за выпуском транспорта и руководителей за организацией выпуска
транспортных средств на линии и возвращением в гараж.
На 1 января 2014 года в районе проживало 447 человек, судимость у которых не
снята в установленном порядке. За прошедший год из мест лишения свободы
возвратилось 77 человек. С целью оказания психологической и правовой помощи
данным гражданам и членам их семей ГУ «Червенский ТЦСОН» совместно с
субъектами профилактики проведены акции «Не упусти свой шанс», «Чтобы смеялись
дети», распространены памятки с перечнем предоставляемых услуг и видов помощи,
контактных номеров телефонов служб экстренной помощи. 19 гражданам,
освободившимся из МЛС, оказана безвозмездная помощь на сумму 3304, 905 тыс.
рублей, 15 оказана психологическая помощь, 3 выданы продуктовые наборы по линии
Червенской районной организации БОКК на сумму 759,48 тыс. рублей.
В 2013 году отмечается снижение преступлений, совершенных лицами, имеющими
судимость – 158, также уменьшился удельный вес данных преступлений с 64,9 в 2012
году до 55,9 и стал ниже среднеобластного (55,5). В целях профилактики преступлений и
правонарушений, совершаемых данной категорией граждан, Червенским РОВД до
освобождения изучаются родственные и социальные связи и возможность сохранности
жилплощади, на регулярной основе проводятся ярмарки вакансий рабочих мест, на
которых оказывается практическая помощь для трудоустройства после освобождения из
мест лишения свободы, ежеквартально проводятся акции по трудоустройству. За 2013
год в отношении лиц, не ставших на путь исправления, возбуждено 27 уголовных дел.
За 12 месяцев 2013 года в службу занятости Червенского района в поиске работы
обратился за представлением государственных услуг 941 человек, из них 517 признано
безработными. За указанный период трудоустроено 780 человек, из них 390
безработных. В счет установленной брони (17 мест) трудоустроено 5 человек,
освободившихся из мест лишения свободы. Всего в 2013 году на профессиональную
подготовку и переподготовку направлено 56 безработных (212760,5 тыс. руб.), из них 4
впервые ищущие работу, 9 женщин, 32 человека из сельской местности. Для обеспечения
временной занятости учащейся и студенческой молодежи из государственного
внебюджетного фонда социальной защиты населения использовано 200 млн. руб. с
привлечением 168 учащихся.
Значительное внимание уделяется правовому просвещению населения,
формированию законопослушного поведения - к единым дням информирования отделом
идеологической работы, культуры и по делам молодежи райисполкома
было
подготовлено 7 дополнительных материалов, направленных на снижение уровня
правонарушений и профилактику преступлений.
Факты нарушения законодательства регулярно освещаются на страницах районной
газеты «Раённы веснік» и на официальном сайте райисполкома. Всего за 2013 год
опубликовано 276 статей профилактической направленности.
Районный совет общественных пунктов охраны порядка