Рекомендации при присвоении классного чина

Рекомендации по присвоению классного чина
государственному гражданскому служащему Чувашской Республики
В связи с вступлением в силу Указа Президента Чувашской Республики от
01.09.2006 № 73 «О Сводном перечне государственных должностей Чувашской
Республики и Реестре должностей государственной гражданской службы Чувашской
Республики» (02.11.2006) кадровым службам органов государственной власти
Чувашской Республики необходимо организовать работу по присвоению классных
чинов государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее – классный
чин) государственным гражданским служащим Чувашской Республики (далее –
гражданский служащий).
Гражданским служащим, замещающим без ограничения срока полномочий
должности категорий «руководители» главной и ведущей групп должностей
государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее – должности
гражданской службы), категории «специалисты» и «обеспечивающие специалисты»
классный чин присваивается по результатам квалификационного экзамена.
Квалификационный экзамен также сдают гражданские служащие, замещающие
должности категорий «руководители» высшей группы должностей гражданской
службы, если решение о сдаче квалификационного экзамена этим гражданским
служащим принято представителем нанимателя в лице руководителя государственного
органа или представителя этого руководителя, осуществляющих полномочия
представителя нанимателя от имени Чувашской Республики (далее – представитель
нанимателя).
Квалификационный экзамен не сдают гражданские служащие,
замещающие должности категории «помощники».
Порядок сдачи квалификационного экзамена определяется Положением о
порядке сдачи квалификационного
экзамена государственными гражданскими
служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений
(профессионального уровня), утвержденным Указом Президента Российской Федерации
от 01.02.2005 № 111.
Квалификационный экзамен проводится в трех случаях:
1. При необходимости решить вопрос о присвоении гражданскому служащему
первого классного чина по замещаемой должности гражданской службы.
В этом случае квалификационный экзамен проводится после успешного
завершения испытания, а если испытание гражданскому служащему не
устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского
служащего на должность гражданской службы.
Классные чины предусмотрены Указом Президента Чувашской Республики от
30.05.2005 № 43 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной
гражданской службы Чувашской Республики государственным гражданским служащим
Чувашской Республики» и присваиваются в зависимости от группы замещаемой
должности:
1) должности гражданской службы высшей группы - действительный
государственный советник Чувашской Республики 1, 2 или 3-го класса;
2) должности гражданской службы главной группы - государственный советник
Чувашской Республики 1, 2 или 3-го класса;
3) должности гражданской службы ведущей группы - советник государственной
гражданской службы 1, 2 или 3-го класса;
4) должности гражданской службы старшей группы - референт государственной
гражданской службы 1, 2 или 3-го класса;
5) должности гражданской службы младшей группы - секретарь государственной
гражданской службы 1, 2 или 3-го класса.
Классные чины присваиваются последовательно (начиная с 3 класса) в пределах
группы должностей гражданской службы.
При переназначении гражданского служащего, не имеющего классного чина, на
должность гражданской службы в связи с отсутствием в Реестре должностей
государственной гражданской службы Чувашской Республики наименования
замещаемой должности квалификационный экзамен проводится не ранее чем через три
месяца после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы;
2. При необходимости решить вопрос о присвоении гражданскому служащему
очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который
присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для
прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он
замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин,
равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому
служащему.
Для прохождения гражданской службы устанавливаются следующие сроки:
а) в классных чинах секретаря государственной гражданской службы 3 и 2 класса,
референта государственной гражданской службы 3 и 2 класса - не менее одного года;
б) в классных чинах советника государственной гражданской службы 3 и 2
класса, государственного советника Чувашской Республики 3 и 2 класса - не менее двух
лет.
Для прохождения гражданской службы в классных чинах действительного
государственного советника Чувашской Республики 3 и 2 класса, как правило,
устанавливается срок не менее одного года.
Для прохождения гражданской службы в классных чинах секретаря
государственной гражданской службы 1 класса, референта государственной
гражданской службы 1 класса, советника государственной гражданской службы 1 класса
и государственного советника Чувашской Республики 1 класса сроки не
устанавливаются.
Срок гражданской службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня
присвоения классного чина.
Срок нахождения в соответствующем классном чине гражданским служащим,
которым был присвоен квалификационный разряд, отсчитывается со дня вступления в
силу Указа Президента Чувашской Республики от 30.05.2005 № 43 «О порядке
присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы
Чувашской Республики государственным гражданским служащим Чувашской
Республики», согласно которому квалификационные разряды считаются классными
чинами согласно прилагаемой к Указу таблице соответствия. Названный Указ вступил
в силу с 14.06.2005;
3. При необходимости решить вопрос о присвоении гражданскому служащему
классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской
2
службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем
тот, который имеет гражданский служащий.
При назначении гражданского служащего на более высокую должность
гражданской службы ему может быть присвоен очередной классный чин, если истек
срок для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при
условии, что для этой должности гражданской службы предусмотрен классный чин,
равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому
служащему.
При назначении гражданского служащего на должность гражданской службы,
которая относится к более высокой группе должностей гражданской службы, чем
замещаемая им ранее, указанному служащему может быть присвоен классный чин,
первым для этой группы должностей гражданской службы (3 класса), если этот
классный чин выше классного чина, который имеет гражданский служащий. В
указанном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и
без учета продолжительности гражданской службы в предыдущем классном чине.
В этом случае квалификационный экзамен проводится после успешного
завершения испытания, а если испытание гражданскому служащему не
устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского
служащего на должность гражданской службы.
При изменении группы должностей гражданской службы в связи с вступлением в
силу Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики
по итогам квалификационного экзамена гражданскому служащему присваивается
соответствующий классный чин 3 класса, если этот классный чин выше классного чина,
который имеет гражданский служащий.
При переназначении гражданского служащего, которому ранее был присвоен
квалификационный разряд, на должность гражданской службы в связи с отсутствием в
Реестре должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики
наименования замещаемой должности квалификационный экзамен проводится:
в случае изменения группы должностей не ранее чем через три месяца после
назначения гражданского служащего на должность гражданской службы;
в случае назначения на должность в пределах группы квалификационный экзамен
проводится с учетом срока нахождения в соответствующем классном чине, но не ранее
чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность
гражданской службы.
Отмечаем, что квалификационный экзамен не должен проводиться чаще, чем
один раз в год, и реже одного раза в три года.
Чаще, чем один раз в год, квалификационный экзамен (внеочередной) может
проводиться только по инициативе самого гражданского служащего, который
обращается к представителю нанимателя с заявлением о присвоении ему классного
чина. В этом случае квалификационный экзамен должен быть проведен в течение трех
месяцев со дня подачи гражданским служащим такого заявления.
Квалификационный экзамен проводится по решению представителя нанимателя,
которое он принимает по собственной инициативе или по инициативе гражданского
служащего.
3
В решении представителя нанимателя о проведении квалификационного экзамена
указываются:
а) дата и время проведения квалификационного экзамена;
б) список гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный
экзамен;
в) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного
экзамена.
Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзамена доводится до
сведения гражданского служащего не позднее чем за месяц до его проведения.
Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена
непосредственный руководитель гражданского служащего направляет в комиссию
отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского
служащего и о возможности присвоения ему классного чина.
Гражданский служащий должен быть ознакомлен с отзывом не менее чем за две
недели до проведения квалификационного экзамена.
Гражданский служащий вправе представить в комиссию заявление о своем
несогласии с указанным отзывом.
Квалификационный экзамен может проводиться либо аттестационной, либо
конкурсной комиссией в порядке, установленном для проведения заседаний указанных
комиссий.
Порядок формирования и деятельности конкурсной комиссии определяется
Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на
замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской
Федерации», порядок формирования и деятельности аттестационной комиссии Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 «О проведении
аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».
Конкурсная (аттестационная) комиссия действует на постоянной основе. Ее
состав, сроки и порядок работы определяются правовым актом государственного
органа. В правовом акте государственного органа необходимо определить на какую
комиссию:
конкурсную
или
аттестационную
возлагается
проведение
квалификационного экзамена.
В состав конкурсной (аттестационной) комиссии (далее – комиссия) входят
представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том
числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического
(правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на
замещение вакантной должности гражданской службы (аттестация)), представитель
государственного органа Чувашской Республики по управлению государственной
службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других
организаций,
приглашаемые
соответствующим
органом
по
управлению
государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых
экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания
персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не
менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена
возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на
принимаемые комиссией решения.
4
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов
комиссии.
Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее
двух третей ее членов.
При проведении квалификационного экзамена комиссия оценивает знания,
навыки и умения (профессиональный уровень) гражданских служащих в соответствии с
требованиями должностных регламентов гражданских служащих, сложностью и
ответственностью работы, выполняемой гражданскими служащими, на основе
экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам
и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки
профессиональных качеств гражданских служащих, включая индивидуальное
собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных
обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.
Решение о результате квалификационного экзамена выносится комиссией в
отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым
голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов
комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим
квалификационный экзамен.
По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского
служащего комиссией выносится одно из следующих решений:
а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и
рекомендовать его для присвоения классного чина;
б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.
Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист
гражданского служащего, составленный по форме, предусмотренной
Указом
Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 111. Экзаменационный лист
подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами
комиссии, присутствовавшими на заседании.
Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.
Экзаменационный лист гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний,
навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему
классного чина хранятся в личном деле гражданского служащего.
Результаты квалификационного экзамена направляются представителю
нанимателя не позднее чем через семь дней после его проведения.
На основании результатов квалификационного экзамена представитель
нанимателя либо принимает решение о присвоении в установленном порядке классного
чина гражданскому служащему, сдавшему квалификационный экзамен, либо направляет
представление о присвоении указанному гражданскому служащему классного чина.
Классные чины действительного государственного советника Чувашской
Республики 1, 2 и 3 класса присваиваются гражданским служащим Президентом
Чувашской Республики по представлению руководителей государственных органов
Чувашской Республики.
Классные чины государственного советника Чувашской Республики 1, 2 и 3
класса присваиваются гражданским служащим:
5
а) в органах исполнительной власти Чувашской Республики - Кабинетом
Министров Чувашской Республики;
б) в иных государственных органах Чувашской Республики - руководителями
этих органов.
Классные чины советника государственной гражданской службы 1, 2 и 3 класса,
референта государственной гражданской службы 1, 2 и 3 класса, секретаря
государственной гражданской службы 1, 2 и 3 класса присваиваются гражданским
служащим представителем нанимателя.
Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может
выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не
ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.
Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного
экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Со дня присвоения гражданскому служащему классного чина ему
устанавливается месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином (оклад
за классный чин). Размер оклада за классный чин определяется в соответствии с
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.11.2006 № 276 «О
денежном содержании государственных гражданских служащих Чувашской
Республики».
6