ВЦП АнтиВИЧ_СПИД - Государственный комитет по

Реклама
Утверждена приказом
Государственного комитета Псковской области
по здравоохранению и фармации
от 28.02.2012 г. №113
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «Ограничение распространения в
Псковской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (Анти-ВИЧ/СПИД)
на 2012 – 2014 годы»
Наименование органа Государственный комитет Псковской области по
здравоохранению и фармации
исполнительной
власти
«Ограничение распространения в Псковской
Наименование
области заболевания, вызываемого вирусом
Программы
иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)
на 2012 – 2014 годы» (далее – Программа)
Приказ Государственного комитета Псковской
Основание для
области по здравоохранению и фармации «О
разработки
разработке ведомственной целевой программы
Программы
«Ограничение распространения в Псковской
области заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)
на 2012 – 2014 годы» от 22.02.2012г. №94/2
Номер и дата
регистрации
Программы в реестре
ведомственных
целевых программ
Цель Программы
Сдерживание распространения ВИЧ-инфекции в
Псковской области
Задачи Программы
1. Улучшение качества диагностики и лечения
ВИЧ-инфекции.
2. Обеспечение профилактики передачи ВИЧ от
матери к ребенку.
3. Обеспечение постконтактной профилактики
передачи ВИЧ у медицинских работников.
4. Развитие системы информирования населения
Псковской области о мерах профилактики ВИЧинфекции.
2
1. Приобретение лабораторного оборудования,
диагностических тест-систем и реагентов для
проведения исследований по выявлению и
мониторингу
лечения
ВИЧ-инфекции
и
обеспечение пациентов с диагнозом «ВИЧинфекция» антиретровирусными средствами и
лекарственными препаратами для профилактики
вторичных заболеваний.
2. Проведение комплекса профилактических мер
по предотвращению передачи ВИЧ от матери к
ребенку:
консультирование,
обучение,
предоставление профилактических препаратов и
молочных смесей для детей с целью исключения
грудного вскармливания.
3.
Обеспечение
лечебных
учреждений
антиретровирусными
препаратами
для
проведения
постконтактной
профилактики
передачи ВИЧ у медицинских работников при
возникновении аварийных ситуаций.
4. Информирование населения Псковской
области о мерах профилактики ВИЧ-инфекции.
Сроки
реализации 2012 – 2014 годы
Программы
Объемы и источники Источник финансирования: областной бюджет.
Объем финансирования на 2012-2014 гг.:
финансирования
7 370 тыс. руб.
Программы
2012 год – 1 721 тыс. руб.
2013 год – 1 777 тыс. руб.
2014 год – 3 872 тыс. руб.
Ограничение распространения ВИЧ-инфекции на
Ожидаемые
территории
области:
доля
вновь
результаты от
зарегистрированных случаев заражения ВИЧреализации
инфекцией в общей численности населения
Программы
области не должна превышать 3%.
Обеспечение современного уровня организации
медицинской помощи ВИЧ-инфицированным:
число
пациентов,
получивших
антиретровирусную терапию – 9, число лиц,
получивших
профилактическое
лечение
вторичных заболеваний - 38. Увеличение доли
пар мать-дитя от подлежащих профилактическим
мероприятиям, включенных в программу по
профилактике передачи ВИЧ от матери к ребенку
– не менее 91% по окончанию реализации
Программы.
Перечень основных
мероприятий
реализации
Программы
3
1. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации
Программы, включая анализ причин ее возникновения,
целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне
Заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)
является социально значимой проблемой, так как приобрело массовое
распространение во всем мире, вызывает тяжелые социально-экономические и
демографические последствия, создает угрозу личной, общественной,
государственной безопасности. С момента начала эпидемии ВИЧ-инфекции во
всем мире заразились почти 60 млн. человек и около 30 млн. человек умерли
от заболеваний, связанных с вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ).
Заражение такого количества людей во всем мире делает пандемию ВИЧинфекции самой разрушительной в истории человечества. Эпидемия
продолжает развиваться также на территории Российской Федерации, СевероЗападного федерального округа и в Псковской области. Первый случай
заболевания в регионе выявлен в 1991 году. За прошедший период с 1991 года
по 31.12.2011 года выявлено 580 жителей области, инфицированных ВИЧ.
Основными путями передачи вируса являются половой (67,2% в 2011 году) и
при внутривенном употреблении наркотиков (14,1% в 2011 году). 54,8% лиц,
от всех выявленных в 2011 году, имеют возраст от 20 до 34 лет, и 41,9% имеют
возраст 35 лет и старше. Доля женщин, инфицированных ВИЧ, составляет
42%, доля мужчин – 58%.
На протяжении нескольких лет за счет средств областного бюджета в
Псковской области реализуются меры по противодействию распространения
ВИЧ-инфекции. В 2011 году завершила свое действие областная долгосрочная
целевая программа «Ограничение распространения в Псковской области
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (АнтиВИЧ/СПИД)» на 2008 – 2011 годы. Комплексный подход к решению
проблемы позволил сдерживать темпы прироста ВИЧ-инфекции. По
показателям 2011 года - заболеваемость 9,5 (число случаев заболевания,
выявленных в 2011 году, на 100 тыс. населения) и распространенность - 72,9
(число лиц, живущих с ВИЧ, на 100 тыс. населения) Псковская область
продолжает оставаться одной из наименее пораженных территорий, Доля
вновь зарегистрированных случаев заражения ВИЧ-инфекцией к концу 2011
году в общей численности населения области составляет 0,07%.
Несмотря на достижения здравоохранения последних лет, ВИЧинфекцию полностью вылечить невозможно. В связи с постоянным
увеличением числа людей, живущих с ВИЧ, угроза продолжения эпидемии
возрастает. Экономические затраты на диагностику, лечение и мониторинг
состояния здоровья ВИЧ-инфицированных лиц остаются значительными.
Поэтому необходим комплекс постоянно действующих мероприятий,
обеспечивающих концентрацию усилий и средств, для сдерживания
распространения заболевания.
4
В связи с тем, что в рамках реализации Федеральной целевой программы
«Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 2012годы)», подпрограмма «ВИЧ-инфекция», не предусмотрено издание
информационных материалов для населения по профилактике ВИЧ-инфекции,
проведение программных мероприятий позволит предоставить большей части
населения области информацию о методах и способах защиты от заражения
ВИЧ.
В настоящее время область располагает необходимым диагностическим
оборудованием. Однако нуждается в регулярном ежегодном приобретении
тест-систем для улучшения качества диагностики и проведения мониторинга
лечения ВИЧ-инфекции. Часть устаревшего оборудования (центрифуга,
промыватель, дозаторы) подлежит замене.
Предоставление антиретровирусного лечения и препаратов для
профилактики вертикальной передачи ВИЧ в рамках реализации и
финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета
является гарантией в обеспечение федеральной заявки региона на
предоставление антиретровирусных препаратов. Приобретение лекарственных
препаратов для профилактики вторичных заболеваний у ВИЧинфицированных и молочных смесей для детей, рожденных от ВИЧинфицированных матерей обеспечивается только из бюджета региона.
Проведение постконтактной профилактики передачи ВИЧ для
предупреждения заражения ВИЧ у медицинских работников при
возникновении аварийных ситуаций в соответствии с Санитарными правилами
СП 3.1.5.2826-10 "Профилактика ВИЧ-инфекции" должно обеспечиваться в
максимально короткие сроки. В то же время, использование препаратов,
поступающих по федеральному бюджету, для этих целей не разрешено.
Поэтому в рамках программных мероприятий планируется проведение
закупки антиретровирусных препаратов, которые будут распределены между
наиболее значимыми лечебными учреждениями для обеспечения быстрейшей
их выдачи пострадавшим медицинским работникам.
2. Цели и основные задачи Программы
Цель Программы:
Сдерживание распространения ВИЧ-инфекции в Псковской области.
Достижение предполагаемых целей Программы может быть достигнуто
выполнением следующих задач:
1. Улучшение качества диагностики и лечения ВИЧ-инфекции.
2. Обеспечение профилактики передачи ВИЧ от матери к ребенку.
3. Обеспечение постконтактной профилактики передачи ВИЧ у
медицинских работников.
4. Развитие системы информирования населения Псковской области о
мерах профилактики ВИЧ-инфекции.
5
3. Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые
индикаторы
Использование программно-целевого метода решения проблемы даёт
возможность
последовательно
осуществлять
комплекс
мер
по
предупреждению распространения ВИЧ-инфекции в Псковской области.
Ограничение распространения ВИЧ-инфекции на территории области:
доля вновь зарегистрированных случаев заражения ВИЧ-инфекцией в общей
численности населения области не должна превышать 3%.
Обеспечение современного уровня организации медицинской помощи
ВИЧ-инфицированным: число пациентов, получивших антиретровирусную
терапию – 9, число лиц, получивших профилактическое лечение вторичных
заболеваний - 38. Увеличение доли пар мать-дитя от подлежащих
профилактическим мероприятиям, включенных в программу по профилактике
передачи ВИЧ от матери к ребенку – не менее 91% по окончанию реализации
Программы.
№
п/п
1
2
3
Целевой индикатор
Доля
вновь
зарегистрированных
случаев заражения
ВИЧ-инфекцией
в
общей численности
населения области
Число
ВИЧинфицированных
пациентов,
получающих
антиретровирусную
терапию
Число
ВИЧинфицированных
пациентов,
получающих
Единица
измерения
2012 год
2013 год
2014 год
%
не более
3
не более
3
не более
3
Человек
1
2
6
Человек
10
13
15
6
4
профилактическое
лечение вторичных
заболеваний
Доля пар мать-дитя,
охваченных мерами
профилактики
передачи ВИЧ от
матери к ребенку от
подлежащих
к
проведению
профилактики
%
90
90
91
4. Перечень и описание программных мероприятий, информация о
необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия.
Задачи Программы
мероприятий:
№ Наименование
п/п мероприятия
1
Задача 1. Улучшение
качества диагностики
и лечения ВИЧинфекции.
Мероприятие 1.1.
Приобретение
лабораторного
оборудования,
диагностических тестсистем и реагентов для
проведения
исследований по
выявлению и
мониторингу лечения
ВИЧ-инфекции.
выполняются
Исполнители
Государствен
ный комитет
Псковской
области по
здравоохранен
ию и
фармации,
ГБУЗ
Псковской
области
«Центр по
профилактике
и борьбе со
СПИД и
инфекционны
ми
заболеваниям
и Псковской
путем
проведения
Объем
финансирования, год
2012
2013
2014
основных
Всего по
Программе
тыс. руб.
1543,0
1558,0 2646,0
5747,0
1413,0
1303,0 1896,0
4 612,0
7
Мероприятие 1.1.1.
Приобретение
центрифуги-вортекс
для проведения ПЦРисследований
Мероприятие 1.1.2.
Приобретение
вакуумных пробирок с
иглами для забора
крови для
лабораторного
обследования
Мероприятие 1.1.3.
Приобретение
одноразовых
наконечников для
проведения ИФА и
ПЦР-исследований
области»
Государствен
ный комитет
Псковской
области по
здравоохранен
ию и
фармации,
ГБУЗ
Псковской
области
«Центр по
профилактике
и борьбе со
СПИД и
инфекционны
ми
заболеваниям
и Псковской
области»
Государствен
ный комитет
Псковской
области по
здравоохранен
ию и
фармации,
ГБУЗ
Псковской
области
«Центр по
профилактике
и борьбе со
СПИД и
инфекционны
ми
заболеваниям
и Псковской
области»
Государствен
ный комитет
Псковской
области по
здравоохранен
ию и
11,0
0,0
0,0
11,0
60,0
80,0
90,0
230,0
90,0
108,0
118,0
316,0
8
Мероприятие 1.1.4.
Приобретение восьми
одноканальных и
четырёх
восмканальных
дозаторов
Мероприятие 1.1.5.
Приобретение тестсистем для ПЦРисследований
фармации,
ГБУЗ
Псковской
области
«Центр по
профилактике
и борьбе со
СПИД и
инфекционны
ми
заболеваниям
и Псковской
области»
Государствен
ный комитет
Псковской
области по
здравоохранен
ию и
фармации,
ГБУЗ
Псковской
области
«Центр по
профилактике
и борьбе со
СПИД и
инфекционны
ми
заболеваниям
и Псковской
области»
Государствен
ный комитет
Псковской
области по
здравоохранен
ию и
фармации,
ГБУЗ
Псковской
области
«Центр по
профилактике
и борьбе со
80
30
50
160,0
250,0
290,0
338,0
878,0
9
Мероприятие 1.1.6.
Приобретение
реактивов для
иммунологических
исследований
Мероприятие 1.1.7.
Приобретение
автоматического
промывателя для
микропланшет
Мероприятие 1.2.
СПИД и
инфекционны
ми
заболеваниям
и Псковской
области»
Государствен
ный комитет
Псковской
области по
здравоохранен
ию и
фармации,
ГБУЗ
Псковской
области
«Центр по
профилактике
и борьбе со
СПИД и
инфекционны
ми
заболеваниям
и Псковской
области»
Государствен
ный комитет
Псковской
области по
здравоохранен
ию и
фармации,
ГБУЗ
Псковской
области
«Центр по
профилактике
и борьбе со
СПИД и
инфекционны
ми
заболеваниям
и Псковской
области»
Государствен
702
795
1300
2 797,0
220
0
0
220,0
130,0
255,0
750,0
1 135,0
10
Обеспечение
пациентов с диагнозом
«ВИЧ-инфекция»
антиретровирусными
средствами и
лекарственными
препаратами для
профилактики
вторичных
заболеваний.
Мероприятие 1.2.1.
Приобретение
лекарственных
препаратов для
лечения ВИЧинфекции
Мероприятие 1.2.2.
Приобретение
лекарственных
препаратов для
профилактики
вторичных
заболеваний
ный комитет
Псковской
области по
здравоохранен
ию и
фармации,
ГБУЗ
Псковской
области
«Центр по
профилактике
и борьбе со
СПИД и
инфекционны
ми
заболеваниям
и Псковской
области»
Государствен
ный комитет
Псковской
области по
здравоохранен
ию и
фармации,
ГБУЗ
Псковской
области
«Центр по
профилактике
и борьбе со
СПИД и
инфекционны
ми
заболеваниям
и Псковской
области»
Государствен
ный комитет
Псковской
области по
здравоохранен
ию и
фармации,
ГБУЗ
70,0
180,0
630,0
880,0
60,0
75,0
120,0
255,0
11
Псковской
области
«Центр по
профилактике
и борьбе со
СПИД и
инфекционны
ми
заболеваниям
и Псковской
области»
Задача 2. Обеспечение
профилактики
передачи ВИЧ от
матери к ребенку.
Мероприятие 2.1.
Проведение комплекса
профилактических мер
по предотвращению
передачи ВИЧ от
матери к ребенку.
2
Мероприятие 2.1.1.
Приобретение
препаратов для
профилактики
передачи ВИЧ от
матери к ребёнку
Государствен
ный комитет
Псковской
области по
здравоохранен
ию и
фармации,
ГБУЗ
Псковской
области
«Центр по
профилактике
и борьбе со
СПИД и
инфекционны
ми
заболеваниям
и Псковской
области»
Государствен
ный комитет
Псковской
области по
здравоохранен
ию и
фармации,
ГБУЗ
Псковской
области
«Центр по
49,0
50,0
90,0
189,0
49,0
50,0
90,0
189,0
9,0
10,0
50,0
69,0
12
Мероприятие 2.1.2.
Обеспечение питанием
детей, рождённых
ВИЧинфицированными
матерями, до возраста
6 месяцев
Мероприятие 2.1.3.
Обучение беременных
женщин с диагнозом
"ВИЧ-инфекция"
мерам по
профилактике
передачи ВИЧ от
матери к ребенку.
профилактике
и борьбе со
СПИД и
инфекционны
ми
заболеваниям
и Псковской
области»
Государствен
ный комитет
Псковской
области по
здравоохранен
ию и
фармации,
ГБУЗ
Псковской
области
«Центр по
профилактике
и борьбе со
СПИД и
инфекционны
ми
заболеваниям
и Псковской
области»
Государствен
ный комитет
Псковской
области по
здравоохранен
ию и
фармации,
ГБУЗ
Псковской
области
«Центр по
профилактике
и борьбе со
СПИД и
инфекционны
ми
заболеваниям
и Псковской
40,0
40,0
40,0
120,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13
области»
3
4
Задача 3. Обеспечение
постконтактной
профилактики
передачи ВИЧ у
медицинских
работников.
Мероприятие 3.1.
Обеспечение лечебных
учреждений
антиретровирусными
препаратами для
проведения
постконтактной
профилактики
передачи ВИЧ у
медицинских
работников при
возникновении
аварийных ситуаций.
Задача 4. Развитие
системы
информирования
населения Псковской
области о мерах
профилактики ВИЧинфекции.
Мероприятие 4.1.
Информирование
населения Псковской
области о мерах
профилактики ВИЧинфекции
Государствен
ный комитет
Псковской
области по
здравоохранен
ию и
фармации,
ГБУЗ
Псковской
области
«Центр по
профилактике
и борьбе со
СПИД и
инфекционны
ми
заболеваниям
и Псковской
области»
Государствен
ный комитет
Псковской
области по
здравоохранен
ию и
фармации,
ГБУЗ
Псковской
области
«Центр по
профилактике
57,0
48,0
107,0
212,0
57,0
48,0
107,0
212,0
72,0
121,0
137,0
330,0
72,0
121,0
137,0
330,0
14
Мероприятие 4.1.1.
Изготовление макетов
роликов о здоровом
образе жизни и
способах защиты от
ВИЧ-инфекции
Мероприятие 4.1.2.
Изготовление макета
слайд-ролика по
профилактике
передачи вируса
иммунодефицита
человека для
трансляции на
светодинамическом
экране
г. Пскова
и борьбе со
СПИД и
инфекционны
ми
заболеваниям
и Псковской
области»
Государствен
ный комитет
Псковской
области по
здравоохранен
ию и
фармации,
ГБУЗ
Псковской
области
«Центр по
профилактике
и борьбе со
СПИД и
инфекционны
ми
заболеваниям
и Псковской
области»
Государствен
ный комитет
Псковской
области по
здравоохранен
ию и
фармации,
ГБУЗ
Псковской
области
«Центр по
профилактике
и борьбе со
СПИД и
инфекционны
ми
заболеваниям
и Псковской
области»
16,0
30,0
32,0
78,0
15,0
25,0
29,0
69,0
15
Мероприятие 4.1.3.
Изготовление одного
аудио-ролика по
профилактике ВИЧинфекции для
трансляции на каналах
радиовещания
Псковской области
Государствен
ный комитет
Псковской
области по
здравоохранен
ию и
фармации,
ГБУЗ
Псковской
области
«Центр по
профилактике
и борьбе со
СПИД и
инфекционны
ми
заболеваниям
и Псковской
области»
Мероприятие 4.1.4.
Государствен
Подготовка и издание
ный комитет
листовок и плакатов
Псковской
для населения области области по
по профилактике ВИЧ- здравоохранен
инфекции в количестве ию и
50 000 экземпляров
фармации,
ГБУЗ
Псковской
области
«Центр по
профилактике
и борьбе со
СПИД и
инфекционны
ми
заболеваниям
и Псковской
области»
Мероприятие 4.1.5.
Государствен
Подготовка и издание
ный комитет
листовок для детей и
Псковской
подростков по
области по
профилактике ВИЧздравоохранен
инфекции в количестве ию и
20 000 экземпляров
фармации,
6,0
6,0
6,0
18,0
25,0
30,0
50,0
105,0
10,0
20,0
20,0
50,0
16
Мероприятие 4.1.6.
Проведение
поведенческих
исследований в
группах населения
Псковской области
уязвимых по ВИЧинфекции
ИТОГО:
ГБУЗ
Псковской
области
«Центр по
профилактике
и борьбе со
СПИД и
инфекционны
ми
заболеваниям
и Псковской
области»
Государствен
ный комитет
Псковской
области по
здравоохранен
ию и
фармации,
ГБУЗ
Псковской
области
«Центр по
профилактике
и борьбе со
СПИД и
инфекционны
ми
заболеваниям
и Псковской
области»
0,0
1721,0
10,0
0,0
10,0
1777,0 2980,0 6478,0
5. Срок реализации Программы
Программа реализуется в течение 3 лет - в 2012 – 2014 годах
6. Описание социальных, экономических и иных последствий реализации
Программы
Социальный эффект от реализации Программы –
сдерживание
распространения ВИЧ-инфекции в Псковской области. В результате
реализации программных мероприятий ситуация с низким распространением
заболевания сохранится: 2012 год – 82, 2013 год – 85, 2014 год – 87 впервые
17
выявленных случаев у жителей области. Проведение профилактики передачи
ВИЧ от матери к ребенку обеспечит рождение здоровых детей ВИЧинфицированными женщинами. Обеспечение своевременной постконтактной
профилактики среди медицинских работников снизит риск заражения
медицинского персонала.
7. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Источник финансирования: областной бюджет.
Объем финансирования на 2012-2014 гг.:
7 370 тыс. руб.
2012 год – 1 721 тыс. руб.
2013 год – 1 777 тыс. руб.
2014 год – 3 872 тыс. руб.
8. Описание системы управления реализацией Программы
Разработчиком
и
координатором
Программы
является
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и
фармации.
Непосредственным исполнителем Программы является ГБУЗ Псковской
области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными
заболеваниями Псковской области»
Для обеспечения мониторинга и контроля над ходом реализации
Программы
Государственный
комитет
Псковской
области
по
здравоохранению и фармации организует:
выполнение мероприятий Программы;
ведение отчетности по реализации Программы;
направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и
перспективного планирования Псковской области и Государственное
финансовое управление Псковской области по запросам необходимую
информацию по реализации Программы;
- ежегодно до 15 февраля подготавливает и направляет в Государственное
управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования
Псковской области доклады о ходе реализации Программы и использовании
финансовых средств.
Контроль за расходованием средств областного бюджета, выделенных на
реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
9. Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам в
течение всего срока реализации Программы
18
По результатам оценки расходов областного бюджета могут быть
сделаны следующие выводы:
Бюджетные средства расходовались эффективно;
Бюджетные средства расходовались неэффективно;
Выводы делаются на основе анализа достижения целевых индикаторов.
10. Методика оценки результативности исполнения Программы при
помощи индикаторов результативности
При оценке результативности исполнения Программы будет
применяться Методика в соответствии с приложением №2 к Порядку
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в
псковской области, утвержденному постановлением Администрации области
от 29 июля 2007г. №279.
Скачать