Подпрограмма 'Профилактика артериальной гипертонии и ее осложнений

Подпрограмма
'Профилактика артериальной гипертонии и ее осложнений
в Уваровском районе на 2007 - 2011 годы"
Паспорт Подпрограммы
Наименование
Подпрограммы
"Профилактика артериальной гипертонии и ее осложнений в
Уваровском районе на 2007 - 2011 годы" (далее – Подпрограмма)
Основание для
разработки
Федеральная целевая программа "Профилактика и лечение
артериальной гипертонии в Российской Федерации", утвержденная
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля
2001 года N 540;
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации
от 24 января 2003 года N 4 "О мерах по совершенствованию
организации медицинской помощи больным с артериальной
гипертонией в Российской Федерации"
Муниципальный
заказчик-координатор
Подпрограммы
Основные
разработчики
Администрация Уваровского района
Отдел социального развития администрации района совместно с
МУЗ ЦРБ г. Уварово
Исполнители
Администрация Уваровского района совместно с ЛПУ района, МУЗ
«ЦРБ» г. Уварово
Цели и задачи
Цели Подпрограммы:
комплексное решение проблем профилактики, диагностики и
лечения артериальной гипертонии, реабилитации больных с ее
осложнениями;
снижение уровня заболеваемости населения артериальной
гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт
мозга, инфаркт миокарда).
Задачи Подпрограммы:
повышение образовательного уровня населения путем внедрения
комплекса информационно-пропагандистских мероприятий,
направленных на первичную и вторичную профилактику
артериальной гипертонии и ее осложнений;
создание системы персонифицированного учета и мониторинга;
совершенствование работы кардиологической службы города
Уварово и Уваровского района;
повышение квалификации медицинских работников в сфере
кардиологии;
улучшение материально-технического состояния и
лекарственного обеспечения;
внедрение современных методов диагностики и лечения
артериальной гипертонии и ее осложнений.
Целевые
индикаторы
эффективности
реализации
Подпрограммы
Увеличение числа впервые выявленных лиц с повышенным
артериальным давлением по отношению к базовому значению;
число школ здоровья для лиц с артериальной гипертонией;
увеличение числа лиц с артериальной гипертонией, обученных в
школах здоровья к предыдущему году;
число лиц с артериальной гипертонией, состоящих под
динамическим наблюдением в ЛПУ района, МУЗ ЦРБ.
Характеристика
программных
мероприятий
Объем и
источники
финансирования
Ожидаемые
результаты
реализации
Подпрограммы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
создание и обеспечение функционирования информационнопропагандистской системы профилактики артериальной гипертонии и
ее осложнений;
развитие системы мониторинга эпидемиологической ситуации
по артериальной гипертонии;
совершенствование методов диагностики и лечения больных
артериальной гипертонией и ее осложнений.
из средств федерального бюджета – в пределах финансирования;
из средств областного бюджета – в пределах финансирования
из средств районного бюджета – в пределах финансирования
Уменьшение инвалидности и смертности от артериальной
гипертонии, других сердечно-сосудистых заболеваний и их
осложнений;
улучшение качества и увеличение продолжительности жизни
населения Уваровского района;
оптимизация затрат на профилактику, лечение и реабилитацию
лиц, страдающих артериальной гипертонией и ее осложнениями
I. Характеристика проблемы и ее решения программноцелевыми методами
Необходимость принятия Подпрограммы обусловлена социальной значимостью
артериальной гипертонии, что определяется ее отрицательным влиянием на демографические
показатели и социально-экономическое развитие страны в целом и Тамбовской области в
частности.
Сердечно-сосудистые заболевания как причина смерти, составляя 55 - 60%, занимают
лидирующие позиции в структуре общей смертности населения Тамбовской области. В течение
последних десятилетий абсолютное число умерших от сердечно-сосудистых заболеваний
продолжает увеличиваться, что на фоне снижения численности населения ведет к существенному
росту сердечнососудистой смертности. При этом областные показатели, как и раньше, на 8 - 10%
превышают среднероссийские значения. Наибольшая смертность по-прежнему регистрируется в
сельских районах области.
Как причина инвалидности кардиоваскулярная патология также занимает лидирующие
позиции.
За годы реализации областной целевой программы "Профилактика артериальной
гипертонии и ее осложнений в Тамбовской области на 2002 - 2008 годы" выявляемость пациентов
с патологией системы кровообращения существенно повысилась. Ежегодный прирост числа
больных в последние годы составлял 20 - 30% и общая сердечно-сосудистая заболеваемость в 2005
г. составила 296 на 1000 населения. Ведется активная работа по повышению квалификации
врачебных кадров путем организации тематических кардиологических обществ, выездных
межрайонных конференций, круглых столов, участия в работе всероссийских конгрессов, съездов
и конференций. Благодаря этому в практику внедрены современные рекомендации по
профилактике, диагностике и лечению артериальной гипертонии, дислипидемий, сердечной
недостаточности, стабильной стенокардии и сердечных аритмий. Улучшаются статистические
показатели работы стационаров: среднее пребывание больного в стационаре снижается и не
превышает нормативов, установленных Программой государственных гарантий оказания
населению Тамбовской области бесплатной медицинской помощи, показатели летальности при
сердечно-сосудистых заболеваниях стабильно низкие. Растет число кардиохирургических
вмешательств как средства вторичной профилактики осложнений. Также несколько улучшилось
материальное обеспечение кардиологической и терапевтической службы города Уварово. В МУЗ
«ЦРБ»
г.Уварово
приобретены
суточные
мониторы
артериального
давления
и
электрокардиографы, дефибрилляторы, прикроватные мониторы, велоэргометры, комплекс для
неинвазивных электрофизиологических исследований. Значительно активизировалась санитарнопросветительская работа среди населения. Ежегодно публикуется большое число статей в местных
газетах, проводятся выступления на радио и телевидении, функционирует школа для больных с
артериальной гипертонией.
Однако, как и прежде, сохраняется низкий, не более 50%, уровень диспансеризации
кардиологических больных. Пока существенно не снижается процент больных, умерших на дому,
и это означает, что больным не проводится адекватная терапия.
Главными причинами сложившейся ситуации являются недостаточные знания населения о
предупреждении артериальной гипертонии и ее осложнений, низкая мотивация людей к
сохранению здоровья, отсутствие информационно-пропагандистской профилактической системы,
нехватка врачебных кадров, недостатки профессиональной переподготовки, отсутствие системы
персонифицированного учета и мониторинга сердечно-сосудистых заболеваний, недоступность
специализированной кардиологической помощи и нехватка оборудования, в особенности
высокотехнологичного.
Эти и другие проблемы необходимо решать в ближайшие годы программным методом.
Стратегия снижения заболеваемости, смертности и инвалидности предусматривают комплексный
подход к решению вопроса. Кроме того, решение поставленных в Подпрограмме задач позволит
повысить эффективность расходов бюджетов всех уровней на профилактику артериальной
гипертонии и ее осложнений.
В Подпрограмму включены нереализованные мероприятия предыдущей указанной
Программы.
II.Основные цели и задачи Подпрограммы
Основные цели Подпрограммы:
комплексное решение проблем профилактики, диагностики и лечения артериальной
гипертонии, реабилитации больных с ее осложнениями;
снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и
смертности от ее осложнений (инсульт мозга, инфаркт миокарда).
Основные задачи Подпрограммы:
повышение образовательного уровня населения путем внедрения комплекса
информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на первичную и вторичную
профилактику артериальной гипертонии и ее осложнений;
создание системы персонифицированного учета и мониторинга;
совершенствование работы кардиологической службы города Уварово и Уваровского
района;
повышение квалификации медицинских работников в сфере кардиологии;
улучшение материально-технического состояния и лекарственного обеспечения;
внедрение современных методов диагностики и лечения артериальной гипертонии и ее
осложнений.
III.
Система мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
создание и обеспечение функционирования информационно-пропагандистской системы
профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений;
развитие системы мониторинга эпидемиологической ситуации по артериальной
гипертонии;
совершенствование методов диагностики и лечения больных артериальной гипертонией и
ее осложнений.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
из областного бюджета:
2007 год – в пределах финансирования
2008 год – в пределах финансирования
2009 год – в пределах финансирования
2010 год – в пределах финансирования
2011 год – в пределах финансирования
из федерального бюджета:
2007 год – в пределах финансирования
2008 год – в пределах финансирования
2009 год – в пределах финансирования
2010 год – в пределах финансирования
2011 год – в пределах финансирования
из районного бюджета:
2007 год – в пределах финансирования
2008 год – в пределах финансирования
2009 год – в пределах финансирования
2010 год – в пределах финансирования
2011 год – в пределах финансирования
V. Механизм реализации Подпрограммы
Формы и методы организации управления реализацией Подпрограммы определяются
администрацией Уваровского района. Администрацией района осуществляются мониторинг
исполнения мероприятий Подпрограммы и оценка их результативности. Реализация
подпрограммных мероприятий осуществляется на основании государственных контрактов,
заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд".
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляют администрация Уваровского
района.
VI. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Предполагается, что реализация подпрограммных мероприятий к 2011 году будет
способствовать достижению следующих результатов (по сравнению с уровнем 2005 года):
Целевые индикаторы
1
Единица
измерения
Базовые
значения
(2005 г.)
Динамика целевых индикаторов
по годам
2007
год
2008
год
2009
год
4
5
6
2010
год
2
3
процент
8,8
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
Число школ здоровья
абсолютное
для лиц с артериальной число
гипертонией
21
24
27
29
31
32
Увеличение числа лиц
с артериальной
гипертонией,
обученных в школах
здоровья к
предыдущему году
1,0
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
5700
6700
7000
7500
8000
Увеличение числа
впервые выявленных
лиц с повышенным
артериальным
давлением по
отношению к
базовому значению
Число лиц с
артериальной
гипертонией,
состоящих под
динамическим
наблюдением в
лечебнопрофилактических
учреждениях
процент
абсолютное
число
4744
7
2011
год
8
VII. Система программных мероприятий
Наименование мероприятий
Источник
Объем
2007 2008 2009 2010 201 Исполнифинансифинанси- год
год
год
год
1 тель
рования
рования
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Создание и обеспечение функционирования информационно-пропагандистской системы
профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений:
1.1. Выпуск теле- и
радиопередач, видеороликов
на местном телевидении.
1.2. Выступления в печатных
СМИ.
1.3. Продолжение работы по
оснащению школ для
больных артериальной
гипертонией.
2. Развитие системы
мониторинга
эпидемиологической
ситуации по артериальной
гипертонии:
2.1. Печать карт наблюдения
за больными с артериальной
гипертонией.
2.2. Создание районных,
городских и областного
регистров артериальной
гипертонии и ее
осложнений. Приобретение
вычислительной техники.
2.3. Внедрение программ по
профилактике артериальной
гипертонии и ее осложнений
в образовательных
учреждениях (для
школьников и студентов) и
учреждениях
здравоохранения.
3. Совершенствование
методов диагностики и
лечения больных
артериальной гипертонией и
ее осложнений.
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
Районный
бюджет
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
Районный
бюджет
В пределах бюджетного финансирования
В пределах бюджетного финансирования
В пределах бюджетного финансирования
В пределах бюджетного финансирования
В пределах бюджетного финансирования
В пределах бюджетного финансирования
ЛПУ
района,
МУЗ ЦРБ
ЛПУ
района,
МУЗ ЦРБ
ЛПУ
района,
МУЗ ЦРБ
В пределах бюджетного финансирования
В пределах бюджетного финансирования
ЛПУ
района,
МУЗ ЦРБ
В пределах бюджетного финансирования
В пределах бюджетного финансирования
В пределах бюджетного финансирования
В пределах бюджетного финансирования
В пределах бюджетного финансирования
ЛПУ
района,
МУЗ ЦРБ
ЛПУ
района,
МУЗ ЦРБ
В пределах бюджетного финансирования
Федеральный
бюджет
В пределах бюджетного финансирования
Областной
бюджет
В пределах бюджетного финансирования
Федеральный
бюджет
В пределах бюджетного финансирования
Областной
бюджет
В пределах бюджетного финансирования
ЛПУ
района,
МУЗ ЦРБ
ЛПУ
района,
МУЗ ЦРБ