О принятии «Правил содержания Домашних животных и птицы

1
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
БАТАЙСКАЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
О принятии «Правил содержания
Домашних животных и птицы на
территории муниципального образования
«Город Батайск»
Принято
Батайской городской Думой
« 2 » сентября 2010 года
В последние годы на территории города наблюдается тенденция содержания
домашних животных и птицы с нарушением ветеринарно-санитарных норм и
общепринятых правил общежития.
Причиной большинства конфликтов является отсутствие нормативной базы,
регламентирующей порядок содержания и использования домашних животных и птицы.
Руководствуясь Федеральным законом 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областным
законом Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС "Об административных
правонарушениях", Уставом муниципального образования «Город Батайск»,
Батайская городская Дума решила:
1. Принять «Правила содержания домашних животных и птицы на территории
муниципального образования «Город Батайск», (прилагается).
2. Администрации города Батайска привести нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим решением.
3. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную
комиссию Батайской городской Думы по жилищно-коммунальному хозяйству,
дорожному строительству, энергетике, градостроительству, земельным ресурсам и
экологии (Чемерисов А.М.).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Вперед»
или в составе иных официальных информационных ресурсов города Батайска.
Мэр города Батайска
г.Батайск
« 2 » сентября 2010 года
№ 67
В.В.Путилин
2
Приложение
к решению
Батайской городской Думы
от «2» сентября 2010 г. N 67
Правила
содержания домашних животных и птицы на территории муниципального
образования «Город Батайск»
Глава I. Общие положения
Статья 1. Сфера действия настоящих Правил
1. Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие в сфере содержания
домашних животных и птицы (далее - Животных) в целях обеспечения безопасности
людей от неблагоприятного физического, психического и иного воздействия животных,
использования животных, защиты их от жестокого обращения, а также недопущения
распространения эпизоотий.
2. Настоящие Правила распространяются на отношения в сфере содержания,
использования и защиты животных и птицы физическими и юридическими лицами на
территории муниципального образования «Город Батайск».
Статья 2. Основные понятия
1. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) животное - любой одомашненный представитель животного мира (фауны), а
также дикое животное, содержащееся в неволе, находящиеся на содержании человека в
жилых и нежилых помещениях, на земельном участке для личного удобства,
удовольствия, в познавательных целях и (или) как источник материальных благ, услуг;
2) владелец животного - собственник животного (физическое, юридическое лицо)
на содержании у которого находится животное по поручению его собственника;
3) содержание животного - действия владельца, направленные на обеспечение
жизнедеятельности животного, недопущение распространения болезней, инфекций,
эпизоотий;
4) жестокое обращение - умышленное действие или бездействие, повлекшее гибель
или страдание животного (длительное ощущение боли или физических страданий,
болезнь, увечье, травму и т.д.), умерщвление животного без применения методов,
устраняющих ощущение животным боли или страха;
5) защита животных - действия физических и юридических лиц, направленные на
пропаганду гуманного отношения к животным, пресечение жестокого обращения с ними,
предотвращение заболеваний, гибель животных, содержание и передача безнадзорных
животных новым владельцам;
6) выгул (выпас) животных - нахождение животного вне места его содержания в
зоне видимости владельца животного.
7) безнадзорное животное - животное, находящееся в общественных местах без
своего владельца;
8) отлов безнадзорных животных - мероприятия муниципальных и иных
организаций направленные на обеспечение безопасности людей от неблагоприятного
физического, психического и иного воздействия безнадзорных животных;
9) эпизоотия (от эпи и греч. zóon — животное), широкое распространение заразной
(инфекционной или инвазионной) болезни животных, значительно превышающее уровень
3
обычной
(спорадической)
заболеваемости,
характерной
для
данной
территории.
Статья 3. Основные принципы содержания животных
1.Содержание
животных
основываются
на
следующих
принципах:
1) гуманного отношения к животным;
2) обеспечения условий жизнедеятельности животного в соответствии с его
видовыми и индивидуальными особенностями;
4) ответственности владельцев животных
за несоблюдение ветеринарносанитарных правил;
5) выполнение противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий;
6) возмещения владельцем животного вреда жизни и здоровью людей, ущерба
имуществу физических и юридических лиц, причиненных принадлежащим ему
животным, если в судебном порядке не доказана умышленная вина потерпевшего лица.
7) возмещение владельцем животных затрат связанных с ликвидацией очагов
заражений в случаях вспышки инфекций по его халатности.
Статья 4. Общие требования к содержанию животных
1. Условия содержания животных должны обеспечивать физиологические
потребности их организма, а также выполнение требований законодательства Российской
Федерации в области ветеринарии и экологии.
2. Содержание животных в жилых помещениях осуществляется с учетом
соблюдения прав и законных интересов проживающих в этих жилых помещениях
граждан,
санитарно-гигиенических
и
экологических
требований.
3. Содержание животных в помещениях, являющихся общим имуществом
собственников квартир, запрещается.
4. Владельцы животных, имеющие в собственности или в пользовании земельный
участок, могут содержать этих животных в свободном выгуле только на хорошо
огороженной территории этого участка, при условии исключения возможности
причинения вреда жизни, здоровью и имуществу лиц, находящихся за пределами этой
территории. О наличии животного (за исключением домашней кошки), содержащегося в
свободном выгуле, должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на
территорию.
5. Возможность содержания животных в жилых помещениях, не являющихся
собственностью владельца животного, устанавливается в соответствующих договорах.
6. Осуществление деятельности, связанной с разведением животных в целях
продажи, в жилых помещениях, а также в нежилых помещениях жилых зданий
допускается, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также
требований, которым должно отвечать жилое помещение.
7. При перемещении животных по территории города, а также за его пределы,
владелец животного обязан выполнять ветеринарные требования, установленные
законодательством Российской Федерации в области ветеринарии, а также правила
пользования соответствующим видом транспортных средств, утвержденные в
установленном порядке.
8.
Безнадзорные
животные
подлежат
отлову
и
идентификации.
9. Безнадзорные животные, в процессе идентификации которых установлен их
владелец, подлежат содержанию в соответствии с требованиями Гражданского кодекса
Российской Федерации.
10. Проведение обязательных весенне-летних, осенне-зимних ветеринарносанитарных мероприятий мест содержания животных, их вакцинация.
Статья 5. Общие требования, обеспечивающие защиту животных
1. При обращении с животными запрещается:
4
1) нанесение побоев, побуждение животного к выполнению действий, способных
привести к его заболеванию, травмам и увечьям;
2) создание условий, требующих от животных чрезмерных физиологических
нагрузок;
3) оставление животных без корма и (или) воды, а также содержание в условиях не
соответствующих их физиологическим потребностям;
4) натравливание (побуждение к нападению) животных на людей или на других
животных;
5) отказ от животного без передачи его другому владельцу.
Глава II. Содержание животных
Статья 6. Условия содержания животных
1. Владельцы животных обязаны соблюдать требования законодательства в области
содержания и охраны животных, ветеринарных, санитарных и других норм и правил, а
также законные права и интересы других лиц.
2. Владельцы животных должны обеспечить условия содержания животных,
соответствующие их видовым и индивидуальным особенностям, отвечающие
ветеринарным требованиям, удовлетворяющие их физиологические потребности в
качественном корме, воде, сне, отдыхе, в естественной активности, а также потребности в
общении с человеком и (или) себе подобными животными.
3. Содержать животных, используемых для производства сельскохозяйственной
продукции и продуктов питания, разрешается в хозяйственных строениях,
удовлетворяющих санитарным правилам СП 3.1. 096-96 и ветеринарным правилам ВП133.1103-96, а также санитарно-эпидемиологическим правилам, в соответствии с СанПин
2.2.1/2.1.1.1200-03.
4. Помещения, предназначенные для содержания животных, по своей площади и
оборудованию должны обеспечивать комфортные условия для нормального роста и
развития животных.
5. Владельцы животных, обязаны зарегистрировать приобретённых животных в
Государственной ветеринарной службе города Батайска и получить ветеринарносанитарный паспорт, в котором делаются отметки о проведенных лечебнопрофилактических, противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятиях.
6. Пчеловоды
(юридические, физические лица) вправе иметь пасеку при
соблюдении законодательства Российской Федерации, ветеринарно-санитарных правил и
Инструкции по содержанию пчелиных семей и организации пчеловодства в населённых
пунктах и дачных участках (утв. Департаментом животноводства и племенного дела
Минсельхоза РФ 17.06.2002г.).
Статья 7. Требования к выгулу (выпасу) животных
1. Выгул животных разрешается на специально оборудованных площадках и
других территориях, где установлены знаки о разрешении выгула животных.
2. Вне мест, указанных в пункте 1 настоящей статьи, крупные животные должны
передвигаться рядом с сопровождающим лицом на коротком поводке, а собаки и иные
хищники еще и в наморднике, кошки и другие мелкие животные - в закрытых
контейнерах либо ограниченные в движении иным способом.
3. Владельцы животных обязаны обеспечить безопасность окружающих людей от
неблагоприятного физического (укусов) и психического воздействия (испуг) своих
животных.
4. Выпас животных осуществляется на специально отведенных местах для выпаса
под наблюдением собственника или уполномоченного им лица.
5. Запрещается:
5
1) оборудовать выгульные площадки для животных на детских и спортивных
площадках, на территориях детских дошкольных учреждений, учреждений образования и
здравоохранения, в городских парках, скверах, садах;
2) оставлять животных без присмотра;
3) выгуливать (пасти) животных лицам, находящимся в нетрезвом состоянии;
4) выгуливать собак и иных крупных животных, появляться с ними в
общественных местах и транспорте лицам в возрасте моложе 16 лет без сопровождения
взрослых;
5) перевозить в общественном транспорте кошек, а также иных мелких животных,
в не закрытых контейнерах, либо ограниченных в движении иным способом;
6) допускать загрязнение экскрементами животных земельных участков
предоставленных для индивидуального жилищного строительства, подъездов, лестничных
клеток, лифтов, а также детских, школьных, спортивных площадок, мест массового
отдыха горожан, дорожек, тротуаров и проезжей части;
7) выпас животных во дворах многоквартирных домов, в парках, скверах, на
территории больниц на спортивных и детских площадках.
Статья 8. Убой, умерщвление (эвтаназия) животных
1. Убой животных (крупнорогатый скот, лошади, свиньи и т.д.) для реализации
производить только на убойных пунктах специализированных организаций.
2. Умерщвление животных проводится учреждениями государственной
ветеринарной службы, иными специализированными организациями в следующих
случаях:
1) по ветеринарным показаниям при наличии у животного неизлечимой болезни
для прекращения неустранимых страданий животного, при возникновении опасности
распространения болезни среди животных и людей при контакте с больным животным;
2) по заявлению собственника животного;
3) при невозможности установления собственника безнадзорного животного и
невозможности его дальнейшего содержания.
3. Запрещается оставление трупа животного в любом месте, сброс трупов в
естественные и искусственные водоемы, болота, контейнера для мусора;
4. Умерщвление, утилизация (захоронение) животных производится за счет
владельцев.
Статья 9. Использование животных
1. Использование животных в зрелищных, спортивных, развлекательных и иных
мероприятиях на территории города Батайска осуществляется при условии соблюдения
требований законодательства регулирующего соответствующие виды деятельности.
2. Использование животных в целях племенного разведения является
предпринимательской
деятельностью
и
осуществляется
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации, регулирующим предпринимательскую
деятельность.
3. Запрещается:
1) проведение массовых мероприятий с участием животных на детских площадках,
в помещениях детских дошкольных и образовательных учреждений и относящихся к ним
территориях;
2) организация и проведение зрелищных мероприятий, допускающих жестокое
обращение с животными;
3) организация, проведение и пропаганда боев с участием животных, приводящих к
травмам животных;
4) пропаганда жестокого обращения с животными;
6
5) выпас животных, используемых для производства сельскохозяйственной
продукции, не прошедших весенне-осенний профилактический ветеринарный осмотр и
вакцинацию.
Статья 10. Безнадзорные животные
1.
Безнадзорные
животные
подлежат
отлову
и
идентификации.
2. Отлов животных осуществляется специализированными организациями с
соблюдением норм общественной нравственности, порядка и спокойствия населения.
3. Информация об отловленном животном, имеющем опознавательные признаки
принадлежности, немедленно сообщается хозяину. Информация об отловленном
животном является доступной и открытой. Каждый имеет право обратиться за получением
необходимой информации о своём животном.
4. Запрещается:
1) производить отлов животных в присутствии детей;
2) производить отлов животных не гуманными способами.
5. Отлов, содержание и передача животных производится за счет их владельцев.
Глава Ш. Права и обязанности владельцев животных
Статья 11. Права владельцев животных
Владелец животного имеет право:
1) приобретать, содержать и отчуждать животное в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами;
2) получать необходимую информацию в органах государственной власти,
местного самоуправления, общественных организациях, ветеринарных учреждениях о
порядке и правилах их содержания, лечения и вакцинации;
3) выгуливать животное на специально оборудованных площадках и других
территориях, где установлены знаки о разрешении выгула животных;
4) обращаться в учреждения государственной ветеринарной службы, ветеринарные
организации, имеющее право на осуществление соответствующего вида деятельности, для
проведения лечения, а также по вопросам их содержания.
Статья 12. Обязанности владельцев животных
1. Соблюдать действующие правила карантина животных и другие ветеринарные
нормы и правила.
2. Обеспечивать безопасность людей от воздействия животных, а также
спокойствие и тишину для окружающих.
3.
Выполнять
предписания
должностных
лиц
органов
санитарноэпидемиологического и ветеринарного надзора, в том числе в части своевременного
проведения профилактической иммунизации (вакцинации) животных против
инфекционных заболеваний.
4. Проводить профилактику заразных болезней животных в соответствии с планом
противоэпизоотических мероприятий проводимых на территории города Батайска.
5. Не допускать перемещение, передвижение и транспортировку животных за
пределы места их содержания, не привитых против инфекционных болезней.
6. Не допускать контакт больных животных с другими животными.
7. Немедленно сообщать обо всех случаях покусов человека животным в
соответствующие органы здравоохранения и ветеринарии.
8. Убирать за своим животным экскременты.
9. Оформить в письменной форме передачу животного другому владельцу в случае
невозможности его дальнейшего содержания.
7
10. В случае заболевания животного инфекционным заболеванием, либо
подозрении на заболевание, немедленно обратиться к ветеринарному врачу.
Незамедлительно сообщать в Государственную ветеринарную службу города
Батайска о случаях внезапного падежа животных.
Глава IV. Ответственность
Статья 13. Ответственность за нарушение настоящих Правил
1. За несоблюдение настоящих Правил, владельцы домашних животных и птицы
несут ответственность в соответствии с Областным законом Ростовской области от
25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»;
2. За жестокое обращение с животными владелец несет ответственность в
соответствии с Уголовным Кодексом Российской Федерации.
3. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный имуществу
животными, возмещается в установленном законом порядке.