Материалы, обосновывающие лимиты добычи охотничьих

Материалы,
обосновывающие лимиты добычи охотничьих ресурсов:
лося, дикого северного оленя, медведя бурого, соболя, выдры
в охотничьих угодьях общего пользования, за исключением особо охраняемых
природных территорий федерального значения Ямало-Ненецкого автономного округа
в охотничьем сезоне 2012 – 2013 г.
1
Материалы, обосновывающие лимиты добычи охотничьих ресурсов: лося,
дикого северного оленя, медведя бурого, соболя, выдры в охотничьих угодьях
общего пользования, за исключением особо охраняемых природных территорий
федерального значения Ямало-Ненецкого автономного округа в 2012 – 2013 гг.
Материалы представлены департаментом природно-ресурсного
регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯмалоНенецкого автономного округа и включают:
1. Вводная часть…………………………………………………………..……стр. 3-4
2. Основная часть…………………………………………………...………. стр. 5-13
3. Заключительная часть………………………………………………..………стр. 14
4. Приложение:………………………………………………
……… на 21 л.
в том числе:
- список используемой литературы;
- приказ департамента природно-ресурсного регулирования, лесных
отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного
округа от 22 декабря 2011 г. № 1242-од «Об осуществлении государственного
мониторинга охотничьих ресурсов в 2012 году на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа
- отчёт о проведении зимнего маршрутного учёта (ЗМУ) на территории
охотничьих угодий общего пользования Ямало–Ненецкого автономного округа в
2012 г.;
- сведения о мониторинге ЗМУ в Ямало-Ненецком автономном округе
2007-2011 г.;
- расчёт послепромысловой численности основных видов охотничьих
животных ФГУ «Центрохотконтроль» за 2009 - 2011 годы;
- письмо Минсельхоза России от 14.07.2011 г. № 04-15-29/10362 «О
согласовании лимитов добычи охотничьих ресурсов на сезон охоты 2011-2012 гг.;
- картографический материал.
Адрес для переписки: 629008. ЯНАО г. Салехард, ул. Матросова, д. 29.
тел. приёмной: 4-16-25,
тел. исполнителя: 5-13-32
(Васюкова Наталья Александровна)
2
Вводная часть.
В целях реализации статей 24, 33, 38 Федерального закона от 24 июля 2009
г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», изъятие
объектов животного мира, включенных в перечень объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты (утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 26.12.1995 г. № 1289) осуществляется в пределах
допустимого изъятия установленных приказом Минприроды РФ от 30 апреля
2010 г. № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих
ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях».
Порядок принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих
ресурсов определён приказом Минприроды Российской Федерации от 29 июня
2010 г. № 228 «Об утверждении порядка принятия документа об утверждении
лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к
его содержанию».
Добыча охотничьих ресурсов регламентируется:
- постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 г. № 18 «О добывании
объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты», после отмены
которого
Порядок выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов регламентируется:
- приказом Минприроды Российской Федерации от 23 апреля 2010 г. № 121
«Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и
формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов»;
- приказом Минприроды Российской Федерации от 4 октября 2011 г. № 807
«О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации от 23 апреля 2010 г. № 121»;
- письмом Минприроды Российской Федерации от 11 июля 2011 г. № 1553/10128 «О соблюдении требований приказа Минприроды России от 23.04.2010
№ 121».
При расчётах допустимого изъятия охотничьих ресурсов использовались
материалы:
- зимнего маршрутного учёта (ЗМУ) охотничьих животных в 2012 г.;
- численности основных видов охотничьих животных представленных ФГУ
«Центрохотконтроль» за 2011 год.
Данные ЗМУ 2012 года представлены департаментом природно-ресурсного
регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯмалоНенецкого автономного округа в ФГУ «Центрохотконтроль» 21.03.2012г. исх.№
2701-17/4690.
(Приказ департамента природно-ресурсного регулирования, лесных
отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного
округа от 22 декабря 2011 г. № 1242-од «Об осуществлении государственного
мониторинга охотничьих ресурсов в 2012 году на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа», отчёт о проведении зимнего маршрутного учёта (ЗМУ) на
3
территории охотничьих угодий общего пользования Ямало–Ненецкого
автономного округа в 2012 г.- прилагается)
Учётные работы проведены в соответствии со следующими нормативнометодическими указаниями:
- Методическими рекомендациями по организации, проведению и обработке
данных зимнего
маршрутного учёта охотничьих животных в России),
рекомендовано к изданию Научно-техническим советом Минсельхоза России
(протокол № 15 от 28 мая 2009 г.) М.ФГНУ «Роинформагротех», 2009;
- «Методическими указаниями по проведению и обработке данных зимнего
маршрутного учёта охотничьих животных в РСФСР», утверждённым Главохотой
РСФСР 26.06.1990г.
Целью нормирования добычи охотничьих ресурсов и установление объёмов
(лимитов) их изъятия является - рациональное (неистощительное) использование
охотничьих ресурсов, их охрана, а значит управление их численностью. При этом
учитывается
их высокая динамичность при
постоянном слежении за
изменениями их численности и добычи, то есть ведение мониторинга охотничьих
ресурсов.
Снижение браконьерства в сочетании с разумным, учитывающим экологию
вида мониторингом и использованием поголовья представляет собой
оптимальный путь к восстановлению ресурсов и организации их
неистощительного использования.
4
Основная часть.
Пояснительная записка к предложениям на добычу охотничьих ресурсов на
территории охотничьих угодий общего пользования, за исключением особо
охраняемых природных территорий федерального значения Ямало-Ненецкого
автономного округа в сезоне охоты 2012-2013 г.
Природно-климатическая характеристика территории
Ямало-Ненецкий автономный округ находится
на севере Западно2
Сибирской равнины и занимает площадь – 769 тыс.км .
Климат формируется под воздействием воздушных масс с Атлантического
океана и Азиатского материка. На климат влияет холодное Карское море,
равнинность рельефа и наличие Уральских гор на западе округа.
Средняя годовая температура воздуха уменьшается от -50С на юго-западе
до -110С на северо-востоке. Средняя месячная температура воздуха самого
тёплого месяца (июля) изменяется от +160С на юго-востоке до +60С на севере,
самого холодного месяца (января) – от -260С на востоке до -220С на западе округа.
Распределение средних годовых скоростей ветра характеризуется по
территории округа большой изменчивостью. Средние годовые скорости на
побережье Карского моря и полуострова Ямал и Гыданский составляют 6-7 м/с. В
лесотундровой зоне средняя годовая скорость ветра достигает 4-5 м/с, в таёжной
зоне – 2,5 м/с, в арктической тундре – 7-9 м/с зимой и 5-6 м/с летом.
Осадки распределяются неравномерно. Годовая сумма осадков в лесной
зоне 400-500 мм, в арктической тундре – 200-240 мм, в лесотундре 300-400 мм, в
районе Полярного Урала – более 700 мм.
Рельеф. Равнинная территория округа имеет плоский вид, наклонной,
открытой к северу поверхности, с несколько приподнятыми краями в Предуралье
и вдоль Енисея. Хорошо заметны такие крупные элементы рельефа как
низменности, возвышенности, гряды и увалы, многие из которых имеют
субмеридиональную ориентировку.
Основная часть равнинной территории округа характеризуется
незначительными абсолютными отметками с наибольшим понижением высот в
центральной части, где расположены долины крупных рек – Оби, Надыма, Пура,
Таза. Абсолютные отметки высот колеблются здесь в пределах от 15-20 м до 50 м.
Меньшими по размерам являются Мессояхская и Танамская низменности на
Гыданском полуострове. Абсолютные высоты на Гыданском полуострове
колеблются от 41-65 м в низинах, до 103 м в междуречье Мудуйяхи и Мессояхи.
С востока к долине реки примыкает Нижнеенисейская возвышенность.
Наиболее высокие абсолютные отметки достигают значений около 200 м. В юговосточной части округа находится Верхнетазовская возвышенность с высотами
до 200-225 м. На возвышенных междуречьях отмечается следующие абсолютные
высоты: Пур-Тазовская возвышенность – до 78-86 м, Надым –
Пуровское междуречье – до 135 м, Полуйская возвышенность – до 166 м.
Значительной высоты (до 290 м) достигает гряда Мужинский Урал,
5
расположенная между Уралом и Обью и являющаяся составной частью СевероСосьвинской возвышенности.
Вдоль южной границы округа расположен Увал Нумто, с высотами от 131 м
до 163 м
На западе граница округа проходит по водоразделу Уральских гор.
Наиболее высокими вершинами являются г. Пайер (1472м), г.Харбей (1157м),
г.Ханмей (1333м).
Растительность. На территории округа выделяются три растительные зоны:
тундра, лесотундра и лесная зона, нарушаемая широким развитием
интрозональной болотной растительности.
Растительный покров тундровой
зоны представляет собой сложное
сочетание разных
типов тундр, болот и фрагментов лугоподобной
растительности. Растения низкорослы, часто имеют стелющуюся форму.
Значительна роль мхов и лишайников в сложении фитоценозов. В подзоне
арктических тундр для плакорных местообитаний характерен мозаичный покров
из травяно-лишайниково-моховых и кустарничково-лишайниковых фитоценозов.
Полигональные, бугорковатые тундры широко распространены на водоразделах.
Лесотундра постирается вдоль границ Северного полярного круга полосой
шириной 50-150 км. В пределах лесотундры наблюдается смешение тундровых и
таёжных видов флоры и фауны. Распространены редколесья, криволесья,
стланиковые и полустланиковые деревья.
На большей части лесной зоны лесная растительность приурочена к
водоразделам и речным долинам, а болотная занимает господствующее
положение. Обилие болот обуславливает относительно небольшое количество
пойменно-долинных лугов. Обширные пространства заняты заболоченными
лиственничными, лиственнично-сосновыми, сосновыми, сосново-еловыми,
сосново-берёзовыми, еловыми кустарничково-долгомошными и сфагновыми
лесами.
Животный мир сравнительно беден: из позвоночных животных в
фаунистическом списке насчитывается 39 видов млекопитающих, 7 видов
ластоногих, более 200 видов птиц, 1 вид рептилий и 3 вида амфибий. Всего более
250 видов.
6
Краткая характеристика мест и условий обитания, биология,
тенденции к росту или сокращению численности, промысловая ценность и
нормирование добычи охотничьих ресурсов.
КЛАСС МЛЕКОПИТАЮЩИЕ (MAMMALIA)
Лось обитает на территории всех административных районов округа
вплоть до средней части полуострова Ямал - Ямальского района и полуострова
Гыданский – Тазовского района в пойменных лесах. Динамика численности
ареала лося, как и других копытных, в последние годы определялась в основном –
климатическими, трофическими факторами, а также антропогенным
воздействием. Что в свою очередь приводит к изменению путей миграции вида.
Лось населяет практически все типы лесных угодий, заходит в тундру, удаляясь
от границы леса на сотни километров, но придерживаясь при этом пойм рек.
Зимой решающую роль в биотическом размещении играет фактор кормности
угодий. В большинстве районов лось предпочитает хвойные молодняки,
сосновые, лиственничные и елово-лиственничные леса, зарастающие гари,
заросли различных видов низкорослых берёз, кустарниковые луга и речные
долины, ивняки, ольшаники, мари и болота. Плотность населения зверей на 1000
га охотничьих угодий, пригодных для обитания данного вида (лесные и болотные
угодья), в среднем составляет 0,32 особи,
Добыто в охотничий сезон 2011-2012 гг. в охотугодьях общего
пользования ЯНАО – 226 особей, в том числе: взрослых – 205особей, в возрасте:
до года -21 особь.
Дикий северный олень (ДСО) обитает в Красноселькупском,
Пуровском Надымском, Тазовском районах Ямало-Ненецкого автономного
округа.
Отдельные небольшие по числу особей стада населяют Шурышкарский
район, северную и островную часть Ямальского района и представлены
несколькими популяциями. Наиболее крупная группировка оленей – НадымскоПуровская. Структура стад и численность особей в группировках изменяется на
протяжении года и особенно существенно в период весенних миграций и отёлов.
На территории округа обитают несколько разобщённых популяций. Средняя
плотность населения дикого северного оленя составляет 1,08 особи на 1000 гектар
суммарной площади стаций обитания. На одного оленя в год требуется в
зависимости от качества пастбища и запаса кормов в среднем от 40 до 70 гектаров
площади.
На протяжении последних лет наблюдается снижение численности
дикого северного оленя в Надымском и Пуровском районах ЯНАО. Зимний
маршрутный учёт (ЗМУ) не даёт достоверных данных как о его численности, так
и о его миграции. Для уточнения полученных данных во время проведения ЗМУ и
рейдовых мероприятий по охране биоресурсов проводились опросы охотников о
7
состоянии численности ДСО на территории округа, которые в свою очередь
подтверждают сведения о снижении численности данного вида и изменение
путей и время миграции.
Основной причиной снижения численности ДСО на территории
автономного округа является антропогенное воздействие в виде мощного
развития нефтегазового комплекса и браконьерства, а так же ухудшение
состояния кормовой базы.
На территории Пуровского района нет особо охраняемых природных
территорий для отстоя и размножения дикого северного оленя.
Основная группировка ДСО Надымско-Пуровской
популяции
находится в границах заказника федерального значения «Надымский» и
испытывает огромный антропогенный фактор со стороны газопромысловых
организаций и моторизованных охотников, в том числе совершаемых набеги из
Ханты-Мансийского автономного округа – Сургутского и Кагалымского районов.
В Надымском районе заказник федерального значения «Надымский»
(создан 30.07.1986 г.) создавался для охраны дикого северного оленя, в настоящее
время существует только на бумаге. Охрана его территории отсутствует с
момента передачи заказника из Россельхознадзора в Росприроднадзор.
Состояние кормовой базы оставляет желать лучшего, так в связи с
прокладкой ЛЭП, автомобильных и железной дороги, строительства насосных,
дожимных и компрессорных станций газа – сокращаются кормовые угодья для
популяции ДСО, поэтому в летнее - осенний период можно наблюдать переходы
больших групп ДСО через авто и железные дороги с целью поиска кормовых
пастбищ.
Аналогичная обстановка складывается и в Пуровском районе. В свое
время на территории Пуровского района осуществляли свою деятельность 2
заказника регионального значения Тыды-Оттинский и Ево-Яхинский, целью
которых являлась охрана дикого северного оленя. На сегодняшний день в
Пуровском районе территорий для отстоя и размножения дикого северного оленя
нет.
Частично причиной снижения численности дикого северного оленя
является и строительство изгороди для нужд домашнего оленеводства на
территории Пуровского района. С 2008 года построено 160 км изгороди и
проходит она поперёк путей миграции ДСО с пастбищ Надымского района на
отёл в Пуровской район.
Учитывая все перечисленные факторы, необходимо заострить
внимание на охране дикого северного оленя, сократить сроки охоты на дикого
северного оленя путем введения запрета на использование охотничьих ресурсов, а
в ближайшем будущем поднимать вопрос о закрытии охоты на дикого северного
оленя на 3-5 лет.
Добыто в охотничий сезон 2011-2012 гг. в охотугодьях общего
пользования ЯНАО – 408 особей, в том числе: взрослых – 337 особи, в возрасте
до года - 71 особь.
8
Бурый медведь. Обитает на территории всех административных районов, в
том числе заселяет южную часть полуостровов Ямал и Гыданский. Известны
случаи захода бурого медведя на крайние северные территории округа (п. Гыда).
Места обитания разнообразны. Его следы постоянно встречаются в южной
части Ямало-Ненецкого округа, в районе пойменных лесов. Обычен в облесённой
части Полярного Урала, особенно в верховьях р. Сыни и р. Войкар. Плотность
медведей в окрестностях оз. Варчато, составляет 5-8 особей/100 км2. Постоянно
встречается в южной части Ямала, в районе пойменных лесов. Известны заходы
бурого медведя и севернее, например, до широты 68°30'. Граница непостоянного
обитания и регулярных заходов проходит на широте оз. Ярото и п. Мыс
Каменный. Зафиксирован случай нахождения берлоги на р. Юрибей. Для медведя
характерна смена биотопов в течение года. Он появляется в лесотундре и в
тундре, где тяготеет к пойменным комплексам. В питании большое значение
имеют растительные корма: лесные ягоды, орехи, корневища и стебли. Смены
местообитаний обычно связаны с изменением кормовых условий, зависящих от
времени года, с массовым появлением кровососущих насекомых и т.д. Средняя
плотность населения бурого медведя в округе 0,02 особей на 1000 га лесных
угодий.
Численность бурого медведя на территории охотничьих угодий
общего пользования 600 голов.
Факторы, лимитирующие численность.
Жизнедеятельность бурого медведя в пределах его ареала лимитируется в
основном антропогенными факторами, из которых на первом месте стоит пресс
охоты.
Климатические условия играют существенную роль в жизни бурого медведя. В
первую очередь важна температура воздуха и глубина снежного покрова.
Интенсивность размножения и состав популяции.
В сравнении с другими крупными хищниками биологическая
продуктивность бурого медведя ниже. Это объясняется тем, что медведица, как
правило, приносит потомство через год. Как исключение – ежегодно и 2-3
медвежонка в помёте. Частично нерегулярное (не каждый год) размножение
компенсируется тем, что медведицы приносят потомство до глубокой старости.
Средний выводок у самок бурого медведя в многолетнем аспекте не может
превышать 1,25 медвежонка на рожавшую самку. При идеальных условиях
сохранения молодняка прирост составляет не более 50%. Средний возраст
поколения составляет 10 лет. За этот период самка может принести потомство 3-4
раза.
Нормирование добычи.
Нормирование
использования
ресурсов
медведя
должно
быть
дифференцированным. При определении размера (объёма) квоты необходимо
учитывать, прежде всего, общую численность вида в том или ином районе,
плотность на отдельных территориях внутри ареала, приток (или отток) с
соседних территорий. Кроме процентного соотношения между количеством
выданных разрешений в предыдущий год и количеством добытых зверей надо
9
учитывать, не боясь завысить, количество медведей добываемых браконьерами,
хотя бы приблизительно. Известно, что оно сильно колеблется (от 30% до 10 раз).
Добыто в охотничий сезон 2011-2012 гг. в охотугодьях общего пользования
ЯНАО – 22 особи.
Соболь. Обитает на территории автономного округа в Красноселькупском,
Надымском, Приуральском, Пуровском, Шурышкарском районах. Предпочтение
отдаёт спелым тёмнохвойным насаждениям, захламлённым валежником. Соболь
– типичный обитатель горной и равнинной тайги, в особенности кедровых лесов,
куда его привлекают относительное обилие грызунов и урожаи орехов.
Наибольшая плотность населения зверя отмечается в кедровых и кедрово-еловых
насаждениях в равнинных и в кедрово-пихтовых участках возвышенностей.
Тяготеет он к смешанным лесам таёжной зоны, зарастающим гарям и вырубкам.
Средняя плотность населения соболя составляет 0,73 особей на 1000 га лесных
угодий.
Добыто в охотничий сезон 2011-2012 гг. в охотугодьях общего
пользования ЯНАО – 1200 особей.
Речная выдра. На территории округа обитает в Шурышкарском,
Приуральском, Надымском, Пуровском, Красноселькупском районах, южнее 66 0 с.ш.
на облесённых берегах рыбных рек там, где имеются сравнительно глубокие и
обширные плёсы. Плотность этого вида можно оценить как 1 ос./100 км реки.
Обитание её в летнее время на Лесном Урале говорит о том, что выдра размножается
здесь в малопосещаемых людьми местах.
Численность выдры в охотничьих угодьях автономного округа более 200 гол.
(данные ФГУ «Центрохотконтроль»).
Лимитирующие факторы.
На
численность выдры негативно оказывают влияние природные и
антропогенные
факторы. Среди природных следует отметить периодически
повторяющиеся аномально засушливые годы и суровые зимы, отрицательно
отражающиеся на состоянии и доступности основных кормов этого хищника.
Выдрам не свойственны массовые поражения болезнями в форме эпизоотий.
Тенденция сокращения численности выдры в основном связана с усилением
антропогенного влияния на среду её обитания и на популяцию самого зверя через
промысел.
Нормирование добычи.
Нормы добычи охотничьих животных основываются на определении
размера годичного прироста, который исчисляется по процентному отношению
особей текущего года рождения к численности всей популяции. Исходя из
особенностей воспроизводственного процесса, потенциальный прирост населения
выдры составляет около 20-25% к общей численности.
Добыто в охотничий сезон 2011-2012 гг. в охотугодьях общего
пользования ЯНАО – 3 особи.
10
Оценка воздействия на животный мир в результате изъятия
охотничьих ресурсов
Впервые в России предложил устанавливать процент отстрела зверей и птиц Н.Ф.
Томкевич (1914), разрабатывая руководство по организации правильного
охотничьего хозяйства и рационального использования дичи. Этот процент не
должен был превышать прибыль животных к охоте,
а для расширенного
воспроизводства его следовало уменьшать. Точный расчет в данном случае имел в
основном теоретическое значение, так как применение его в практике вызывало
необходимость проведения ежегодных учетов дичи к сезону охоты.
В 20-80-е годы XX столетия изучение структурных свойств и экологических
параметров, а также разработка нормативов и технологий рационального промысла
популяций некоторых охотничьих животных были предметом специальных
исследований охотоведов. Общие теоретические положения по эксплуатации
ресурсов охотничьих животных, вытекающие из биологических особенностей
объектов охоты, рассмотрены в работах Б.М. Житкова (1940), С.А. Северцова (1941),
С.С. Шварца (1969, 1974), Б.А. Ларина (1970), суть которых определяется тем, что
использование ресурсов должно быть таким, чтобы не было как перепромысла, так и
недопромысла, поскольку оба эти явления в итоге приводят к недополучению
охотничьей продукции. Было показано, что только популяция может быть
элементарным объектом хозяйственного использования, а ее использование должно
основываться на знаниях динамики структуры (половой, возрастной,
генотипической, экологической и пространственной), а также на знании механизма
популяционного гомеостаза (Шварц, 1969; Шварц, Михеева, 1976). Познание
популяционного гомеостаза позволяет прогнозировать изменения численности и
рекомендовать пути рационального использования ресурсов животных.
Казалось бы, чем больше оставлять зверей и птиц в угодьях к периоду
размножения, тем больше их будет на следующий сезон охоты. Однако если не
учитывать
емкость
угодий,
удовлетворяющую
потребности
животных
возобновимыми и невозобновимыми ресурсами, то есть наличием достаточного
количества кормов и их доступностью в узкие периоды переживания,
обеспеченностью защитными и гнездовыми условиями, в такой ситуации может
произойти снижение численности. Ослабить или усилить интенсивность промысла
можно сокращением или увеличением сезона охоты, ротацией опромышляемых
территорий, установлением различных форм закрепления охотничьих угодий,
исключением или применением определенных способов и технологий добычи,
установлением дифференцированных норм добычи.
Длительная практика использования ресурсов диких зверей показывает, что не
для каждого вида необходимы точные нормативы использования поголовья.
Известно, что за миллионы лет эволюции в животном мире выработалась
сложнейшая система саморегуляции, обеспечивающая устойчивость существования
популяций. Динамика численности каждого вида постоянно стремится к
равновесию, хотя и достигает при этом большой амплитуды. Обеспечивается это
сбалансированностью рождаемости и смертности в популяции.
11
Резюмируя сказанное, заключаем что, воздействуя на животный мир с
использованием нормирования ресурсов охотничьих животных необходимо для
каждого вида в соответствии с его видоспецифическими биологическими
особенностями и с задачами, которые ставятся при использовании поголовья:
максимальное использование всего резерва популяции, либо сохранение маточного
поголовья, или достижение высокой мясной продуктивности популяции.
Основным лимитирующим фактором для основных охотничьих ресурсов является
состояние кормовой базы и интенсивность прямого преследования человеком.
В жизни нескольких тысяч малочисленных народов Ямало-Ненецкого
автономного округа охотничье хозяйство – традиционный и приоритетный вид
деятельности. В сфере охотхозяйственной деятельности в округе постоянно
(профессионально), временно (сезонно) или эпизодически занято более 50 тысяч
человек.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об
охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» - охота в целях обеспечения
ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной
хозяйственной деятельности осуществляется лицами, относящимися к коренным
малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным
народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и
традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой
существования.
Охотничье хозяйство базируется на использовании возобновимых ресурсов,
важнейшей
особенностью
которых
является
самовоспроизведение,
осуществляющееся в ходе природных циклических процессов и не требующие при
сохранении
эволюционно
сложившихся
экосистем
специальных
капиталовложений. Другой особенностью охотничьих ресурсов является их
динамизм во времени (годовые и многолетние колебания численности популяций)
и в пространстве (кочевки, миграции, расселение).
Государственное регулирование охотничьих ресурсов обусловлено
необходимостью неистощительного использования природных ресурсов, невысокой
монополизованностью отрасли, влиянием на производство природных факторов.
12
Таблица № 1
Сведения об охотничьих ресурсах с целью установления лимита добычи в охотничий сезон 2012-2013 гг.
на территории охотничьих угодий общего пользования, за исключением особо охраняемых природных территорий
федерального значения Ямало-Ненецкого автономного округа
Охотничьи
ресурсы
Охотничий сезон 2010-2011 г.
Охотничий сезон 2011-2012 г.
Численность
тысяч
особей
Численность
тысяч
особей
Установл.
лимит
добычи
особей.
Освоение
лимита
%
Установл.
лимит
добычи
особей.
Освоение
лимита
%
Устанавливаемый лимит добычи
на охотничий сезон 2012-2013 г.
Числен
-ность
тыс.ос
Нормативы
допустимого
изъятия от
численности на
охотничий сезон
Лимиты добычи
охотничьих ресурсов
%
ос.
взрослые
в возрасте до
года
Лось
4,5*
360
79,7
4,0*
280
80,7
5,7**
3,0
171
161
10
Дикий
северный
олень
Бурый медведь
20,0
1000
49,6
20,0
630
44,7
20,0*
3,15
630
510
120
0,6
60
61,7
0,6
60
56,7
0,6*
10
60
60
-
Соболь
20,0
2000
66,2
26,0
1517
79,1
19,7*
9
1773
1773
-
Выдра
0,2
2
0
0,2
6
100
0,2*
3
6
6
-
* численность установлена по данным аналитических расчетов ФГУ «Центрохотконтроль»,
** численность установлена по данным зимнего маршрутного учета проведенного в I квартале 2012 года.
13
Заключительная часть.
Контроль за исполнением документа об утверждении лимита добычи
охотничьих ресурсов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в
охотничьем сезоне 2012-2013 г. возложен на директора департамента
природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития
нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа Чеботареву
Юлию Павловну.
14
Используемая литература
(материалы по физико-географическому профилю Ямало-Ненецкого
автономного округа, по биологии, экологии, определении численности,
плотности, нормам добычи охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях общего
пользования Ямало-Ненецкого автономного округа).
1.
География Тюменской области. Издательство Средне-Уральское
книжное издательство, Свердловск, 1976.
2.
Жизнь животных том седьмой – Млекопитающие (под редакцией
академика В.Е. Соколова. Москва. Издательство Просвещение, 1989).
3. ГНУ Всероссийской научно-исследовательский институт охотничьего
хозяйства и звероводства им. проф. Б.М.Житкова РАСХН ФГОУ ВПО «Вятская
государственная
сельскохозяйственная
академия»
«Нормирование
использования ресурсов охотничьих животных» Под редакцией В.И.Машкина,
Киров, 2008 (далее по тексту ГНУ ВНИИОЗ и ФГОУ ВПО ВГСХА).
4.
Научный вестник. Выпуск 4. Материалы к познанию фауны и
флоры Ямало-Ненецкого автономного округа (часть 1). Салехард, 2000 г.
5.
Научный вестник. Выпуск 3. Материалы к познанию фауны и
флоры Ямало-Ненецкого автономного округа. Салехард.
6.
Природа Ямала под редакцией Л.Н. Добринского. Екатеринбург
УИФ «Наука», 1995 г. 435с.
15
Приложение 1
Категории земель Ямало-Ненецкого автономного округа (га.) на 01 января 2012 года
Район
Шурышкарский
Общая
площадь
Земли
сельскохозяйственного
назначения
Земли
населённых
пунктов
5474091
632370
11199
Категории земель
Земли
Земли
промышленности,
ООПТ
энергетики,
транспорта,
связи.
323
220000
Земли
лесного
фонда
Земли
водного
фонда
Земли
запаса.
4168516
88050
573633
2743359
65500
437915
60221
2326552
1263646
6193462
1192633
333276
4141569
539893
1825490
(без изъятия)
Приуральский
6497129
3232042
10885
7428
795560
(без изъятия)
Ямальский
14872653
11198532
7026
16676
Надымский
10994303
3130889
108750
35293
1828720+509544+128000-Н=2466264
(без изъятия)
564000
(без изъятия)
Пуровский
Тазовский
10666902
17434392
1760353
10556611
12454
16221
79075
16327
Красноселькупский
10675899
10923
17474
1727
878174
(с изъятием);
86592
8275127
(без изъятия)
631308
9887437
127030
(с изъятием);
407747
(без изъятия)
г. Салехард
84542
32268
1928
648
г.Лабытнанги
17456
2300
1382
г. Новый Уренгой
11340
11340
г. Ноябрьск
121343
370
12251
2088
г.Муравленко
75000
808
2194
Всего, в тыс.га
76925
30560,1
212,6
149,3
1509,5 с изъятием
*Земли ООПТ – «с изъятием» - заповедники федерального значения
** Земли ООПТ - «без изъятия» – заказники регионального значения и заказники федерального значения.
16
49698
13774
106634
71998
31506,8
7814,3
5172,4
Приложение 2
Охотничьи угодья общего пользования в Ямало-Ненецком автономном округе (га.)
на 01 января 2012 года
Муниципальные образования
Площадь
охотничьих угодий
1.
2.
3.
4
5.
6.
7.
Шурышкарский район
Приуральский район
Ямальский район
Надымский район
Пуровский район
Тазовский район
Красноселькупский район
Всего
Всего охотничьих угодий
в том числе:
заказники
заказники
регионального
федерального
значения
значения
5462569
6478816
14848951
1085026
10575373
16523670
10025390
64999795
17
(без изъятия земель)
(без изъятия земель)
795560
2338264
86592
407747
36281630
220000
128000
564000
-
912000
Государственные
заповедники
(с изъятием земель)
878174
631308
1509482
ПРИЛОЖЕНИЕ
18