Закон Краснодарского края от 27 апреля 2007 г. N 1227

Закон Краснодарского края от 27 апреля 2007 г. N 1227-КЗ
"О государственной политике Краснодарского края в сфере аквакультуры"
(с изменениями от 4 апреля 2008 г. и 23 июля 2009 г.)
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
18 апреля 2007 года
Водные объекты, расположенные на территории Краснодарского края, в
совокупности являются уникальным и наиболее ценным природным
ресурсом, составляют одну из основ жизни и деятельности его жителей и
должны гарантированно использоваться в интересах населения
Краснодарского края.
Настоящим Законом определяются основные направления
государственной политики Краснодарского края в сфере аквакультуры и
устанавливаются меры, необходимые для создания благоприятных
условий развития всех направлений аквакультуры, в том числе разработка
и осуществление государственных программ поддержки аквакультуры,
научного, финансового, информационного развития системы селекционноплеменных и коллекционных рыбоводных хозяйств, обеспечиваются
условия для развития частного рыбоводства (в том числе фермерского),
использования водных объектов комплексного назначения.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) аквакультура (промышленное рыбоводство) - предпринимательская
деятельность по выращиванию рыбы, других водных животных и
растений;
2) рыбоводство - выращивание рыбы, других водных животных и
растений;
3) прудовое (товарное) рыбоводство - выращивание рыбы, других водных
животных и растений на рыбоводном участке, предоставленном в
пользование для этих целей;
4) рыбопродуктивность водоемов - способность водного объекта
обеспечивать годовой прирост биомассы объектов аквакультуры;
5) мелиоративные мероприятия - система мероприятий, улучшающая на
длительное время условия обитания рыбы и условия эксплуатации водного
объекта;
6) санитарные мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов
выявления и устранения зараженности водного объекта болезнями и
паразитами рыб;
7) зарыбление - выпуск посадочного материала на нагул в водный объект;
8) монокультура - культивирование в границах одного водного объекта
одного объекта аквакультуры;
9) поликультура - культивирование в границах одного водного объекта
нескольких объектов аквакультуры;
10) рыбоводный участок - водный объект (или его часть), который
используется или может быть использован для целей аквакультуры;
11) объекты аквакультуры - рыбы, водные животные и растения, а также
их гибридные формы, культивируемые методами аквакультуры;
12) рыбоводная продукция - рыбы, водные животные, а также их
гибридные формы, в том числе объекты аквакультуры, полученные в
результате использования рыбоводных участков;
13) субъекты аквакультуры - юридические лица и индивидуальные
предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере аквакультуры.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", иными
федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и нормативными правовыми актами Краснодарского
края.
Статья 3. Основные направления государственной политики
Краснодарского края в сфере аквакультуры
Государственная политика Краснодарского края в сфере аквакультуры
направлена на:
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей
отношения в сфере аквакультуры на территории Краснодарского края;
развитие аквакультуры на территории Краснодарского края;
усиление государственного контроля за соблюдением юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями требований
законодательства Российской Федерации и законодательства
Краснодарского края;
регулирование процесса использования водных объектов и объектов для
удовлетворения продовольственных, экономических, рекреационных и
иных потребностей жителей Краснодарского края;
государственную поддержку юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере аквакультуры.
Статья 4. Основные принципы государственной политики Краснодарского
края в сфере аквакультуры
Государственная политика Краснодарского края в сфере аквакультуры
основывается на следующих принципах:
свободная и добросовестная конкуренция между юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в
сфере аквакультуры;
создание условий для равенства прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере аквакультуры;
принятие эффективных мер по защите прав потребителей, соблюдение
интересов прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность в сфере аквакультуры Краснодарского
края.
Статья 5. Полномочия законодательного (представительного) органа
государственной власти Краснодарского края в сфере аквакультуры
К полномочиям законодательного (представительного) органа
государственной власти Краснодарского края в сфере аквакультуры
относятся:
участие в определении основных направлений политики Краснодарского
края в сфере аквакультуры;
принятие законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского
края в сфере государственной поддержки аквакультуры;
утверждение краевых целевых программ в сфере аквакультуры;
иные полномочия в сфере аквакультуры.
Статья 6. Полномочия исполнительных органов государственной власти
Краснодарского края в сфере аквакультуры
К полномочиям исполнительных органов государственной власти
Краснодарского края в сфере аквакультуры в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края относятся:
1) разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов
Краснодарского края в сфере государственной поддержки аквакультуры;
2) разработка и реализация краевых целевых программ в сфере
аквакультуры;
3) участие в реализации федеральных целевых программ в сфере
аквакультуры;
4) разработка мер по экономическому стимулированию
предпринимательской деятельности в сфере аквакультуры;
5) осуществление государственной инвестиционной политики в сфере
аквакультуры;
6) участие в индикативном планировании в сфере аквакультуры;
7) проведение мониторинга рыбоводных участков, используемых для
прудового рыбоводства и аквакультуры;
8) утверждение порядка предоставления рыбоводных участков в
пользование для прудового рыбоводства и аквакультуры, а также порядка
прекращения права пользования рыбоводными участками,
предоставленными для прудового рыбоводства и аквакультуры;
9) организация взаимодействия органов государственной власти
Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском
крае, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по
обеспечению рыбопродуктивности рыбоводных участков, используемых в
сфере прудового рыбоводства и аквакультуры;
10) развитие инвестиционной деятельности для сохранения и
рационального использования рыбоводных участков, а также развития
аквакультуры;
11) организация научных исследований по проблемам сохранения и
рационального использования рыбоводных участков, а также развития
аквакультуры;
12) установление правил государственного учета показателей
рыбопродуктивности рыбоводных участков;
13) установление правил использования рыбоводных участков,
предоставленных для прудового рыбоводства;
14) содействие в обеспечении рыбопроизводителей Краснодарского края
удобрениями, химическими и биологическими средствами борьбы с
болезнями и паразитами рыб, специализированными рыбными кормами;
15) содействие в предоставлении пользователям рыбоводных участков
специальной техники для выполнения мелиоративных и санитарных
мероприятий;
16) ведение реестра рыбоводных участков;
17) предоставление в пользование рыбоводных участков для целей
рыбоводства, в том числе аквакультуры;
18) ведение мониторинга использования рыбоводных участков,
предоставленных для прудового рыбоводства и аквакультуры;
19) создание условий для реализации рыбоводной продукции;
20) иные полномочия в сфере аквакультуры.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в Краснодарском
крае в сфере аквакультуры
Органы местного самоуправления в Краснодарском крае в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Краснодарского
края осуществляют следующие полномочия:
1) создание условий для развития аквакультуры, прудового рыбоводства,
оказание поддержки предпринимательской деятельности в данной сфере, а
также оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное
хозяйство и использующим рыбоводные участки для прудового
рыбоводства;
2) разработка и реализация муниципальных целевых программ в сфере
развития аквакультуры и прудового рыбоводства;
3) участие в реализации федеральных и краевых целевых программ в сфере
развития аквакультуры и прудового рыбоводства;
4) обеспечение соблюдения федерального законодательства и
законодательства Краснодарского края в сфере аквакультуры, содействие в
работе уполномоченным контролирующим органам;
5) внесение предложений в уполномоченные органы Краснодарского края,
а также в рыбохозяйственный совет Краснодарского края по вопросам
предоставления (изъятия) и использования рыбоводных участков;
6) осуществление мониторинга рыбоводных участков, используемых на
территории муниципальных образований Краснодарского края;
7) создание условий для реализации рыбоводной продукции;
8) координация деятельности муниципальных унитарных предприятий,
осуществляющих работу в сфере аквакультуры.
Статья 8. Объекты аквакультуры
Объектами аквакультуры являются рыбы, водные животные и растения, а
также их гибридные формы, культивируемые методами аквакультуры.
Объекты аквакультуры не являются водными биологическими ресурсами и
могут находиться в федеральной собственности, в собственности
Краснодарского края, муниципальной и частной собственности.
Статья 9. Участники правоотношений в сфере аквакультуры
1. Участниками правоотношений в сфере аквакультуры являются
Российская Федерация, органы государственной власти Краснодарского
края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае,
юридические лица и индивидуальные предприниматели.
2. Органы государственной власти Краснодарского края и органы местного
самоуправления в Краснодарском крае участвуют в правоотношениях в
сфере аквакультуры в пределах своей компетенции, установленной
нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.
Статья 10. Рыбоводный участок
1. Рыбоводный участок состоит из акватории водного объекта или ее
части.
2. Рыбоводный участок формируется в определенных границах водного
объекта для осуществления искусственного воспроизводства, товарного
рыбоводства, пастбищной аквакультуры и марикультуры.
3. Рыбоводные участки определяются и предоставляются в пользование на
основании предложений рыбохозяйственного совета Краснодарского края.
4. Рыбоводный участок используется субъектами аквакультуры, а также
гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основании
договора, заключаемого с органом исполнительной власти Краснодарского
края в области воспроизводства и использования водных биологических
ресурсов на срок до 20 лет.
Форма типового договора, а также порядок предоставления рыбоводных
участков определяется высшим исполнительным органом государственной
власти Краснодарского края.
Статья 11. Виды и способы аквакультуры
Аквакультура как деятельность включает в себя:
выращивание объектов аквакультуры в водных объектах озерно-лиманного
типа и водохранилищах путем использования естественных кормовых
ресурсов;
выращивание рыб в садках прудового типа, бассейнах и садках, в том
числе устанавливаемых в водоемах-охладителях энергетических объектов,
а также в системах с замкнутым циклом водоснабжения;
использование рыбоводных участков, осуществляемое в том числе с
использованием искусственных кормов, минеральных и органических
удобрений, с целью получения рыбоводной продукции.#
выращивание рыб с целью получения товарной продукции в искусственно
созданных водных объектах (прудах, садках прудового типа, каналах) при
естественном температурном режиме, в моно- или поликультуре с
использованием удобрений, искусственных кормов и проведением
профилактических и лечебных мероприятий;
комплекс мероприятий, направленных на улучшение наследственных
качеств и повышение продуктивности рыб;
марикультура - хозяйственная деятельность, направленная на
культивирование морских видов рыб, беспозвоночных (ракообразные,
моллюски) и водорослей из посадочного материала как собранного в
естественных водных объектах, так и полученного искусственным путем.
Товарная продукция, полученная методами марикультуры, является
собственностью производителя.
Статья 12. Комплекс мер, направленных на обеспечение рационального и
эффективного использования водных объектов, предоставленных для
целей аквакультуры, их пользователями
Юридические лица и индивидуальные предприниматели при
использовании рыбоводных участков:
1) проводят мелиоративные, санитарные, гидротехнические,
производственно-технологические и другие мероприятия по сохранению
или повышению рыбопродуктивности используемых рыбоводных
участков, в том числе вносят удобрения, корма для рыб и другие вещества,
предусмотренные технологией аквакультуры, в количествах, не
превышающих установленные нормативы предельно допустимых вредных
воздействий на водные объекты, установленные законодательством
Российской Федерации об охране окружающей среды и водным
законодательством Российской Федерации;
2) осуществляют разведение и выращивание объектов аквакультуры
способами, обеспечивающими сохранение или повышение
рыбопродуктивности рыбоводных участков, находящихся в их
пользовании, а также ограничивающими неблагоприятное воздействие
такой деятельности на окружающую среду;
3) представляют в установленном порядке в соответствующие
исполнительные органы государственной власти Краснодарского края,
органы местного самоуправления в Краснодарском крае сведения о
зарыблении рыбоводных участков, находящихся в их пользовании, вылове
товарной продукции, внесении минеральных и органических удобрений,
других химических веществ и кормов для рыб;
4) содействуют проведению санитарного и эколого-токсикологического
обследований рыбоводных участков, находящихся в их пользовании;
5) информируют соответствующие исполнительные органы
государственной власти Краснодарского края, органы местного
самоуправления в Краснодарском крае о фактах деградации водных
объектов и загрязнения воды и грунта на рыбоводных участках,
находящихся в их пользовании;
6) поддерживают рыбопродуктивность рыбоводных участков,
находящихся в пользовании для целей аквакультуры, на уровне не менее 5
центнеров с гектара при выращивании рыбы на русловых рыбоводных
участках и не менее 1,5 центнера с гектара при выращивании рыбы на
рыбоводных участках озерно-лиманного типа и водохранилищах;
7) принимают меры в соответствии с действующим законодательством по
обеспечению безопасности гидротехнических сооружений,
расположенных в границах акватории, предоставленной для целей
аквакультуры, а также осуществляют предусмотренный комплекс
противопаводковых мероприятий;
8) выполняют другие обязанности, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края в области
аквакультуры, водных отношений для охраны окружающей среды,
сохранения и использования водных биологических ресурсов.
Статья 13. Рыбохозяйственная мелиорация
1. Рыбохозяйственная мелиорация осуществляется путем оптимизации
гидрологического и гидрохимического режимов рыбоводных участков,
сооружения и использования искусственных нерестилищ, создания
нерестовых гряд и каналов, рыбопропускных устройств, снижения
численности нежелательных видов рыб, выкоса жесткой растительности и
осуществления других мер, обеспечивающих благоприятные условия для
формирования сырьевой базы рыбоводных участков.
2. Рыбохозяйственная мелиорация может финансироваться за счет средств
краевого бюджета, местных бюджетов, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан, использующих рыбоводные участки, а
также иных источников, не запрещенных законодательством Российской
Федерации.
Статья 14. Рыбоводство в рекреационных целях
В целях оздоровления, отдыха, экологического воспитания населения
органами местного самоуправления в Краснодарском крае разрабатывается
и утверждается порядок выращивания рыбы на водных объектах общего
пользования, выделенных для отдыха населения.
Статья 15. Селекционно-племенная деятельность
Целью селекционно-племенной деятельности является достижение
максимально продуктивных показателей выращиваемых объектов
аквакультуры.
Селекционно-племенная деятельность в сфере аквакультуры
осуществляется на территории Краснодарского края через сеть
специализированных селекционно-племенных центров.
Селекционно-племенные центры организуются по зональному принципу.
Деятельность центров осуществляется согласно порядку ведения
селекционно-племенной деятельности в сфере аквакультуры на
территории Краснодарского края, утверждаемому высшим
исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
Селекционно-племенная деятельность в сфере аквакультуры может
финансироваться за счет средств краевого бюджета, местных бюджетов,
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
деятельность в сфере аквакультуры, и иных источников, не запрещенных
законодательством.
Статья 16. Государственное управление в сфере аквакультуры
В пределах предоставленных законодательством Российской Федерации
полномочий государственное управление в сфере аквакультуры
осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти
Краснодарского края и специально уполномоченным органом
исполнительной власти Краснодарского края в области
рыбохозяйственной деятельности.
Статья 17. Утратила силу.
Статья 18. Государственный контроль в сфере аквакультуры
В пределах предоставленных законодательством Российской Федерации
полномочий государственный контроль в сфере аквакультуры
осуществляется специально уполномоченным органом исполнительной
власти Краснодарского края в области рыбохозяйственной деятельности с
участием органов исполнительной власти Российской Федерации и
Краснодарского края, осуществляющих государственный контроль и
надзор за использованием и охраной водных объектов.
Статья 19. Утратила силу.
Статья 20. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона
Нарушение требований настоящего Закона влечет ответственность в
соответствии с законодательством Краснодарского края.
Нарушение требований настоящего Закона может являться основанием
досрочного прекращения права пользования водным объектом,
предоставленным для целей аквакультуры.
Статья 21. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края А.Н. Ткачев
г. Краснодар
27 апреля 2007 года
N 1227-КЗ