Памятка молодой семье поддержки для улучшения жилищных условий» государственной программы Челябинской

Памятка молодой семье
по вопросам участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной
поддержки для улучшения жилищных условий» государственной программы Челябинской
области «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации»
в Челябинской области на 2014 - 2020 годы
I. Условия участия молодой семьи в подпрограмме.
Участником подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для
улучшения жилищных условий» государственной программы Челябинской области
«Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Челябинской
области на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области
от 22.10.2013 г. № 349-П (далее - подпрограмма) с целью получения социальной выплаты на
приобретение (строительство) жилья может быть:
- молодая семья, имеющая одного и более детей, где оба супруга являются гражданами
Российской Федерации;
- молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является
гражданином Российской Федерации;
- неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося
гражданином Российской Федерации, и одного и более детей
и соответствующая следующим условиям подпрограммы:
1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия
Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области
(далее - ответственный исполнитель подпрограммы) решения о включении молодой семьи участника подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в
планируемом году не превышает 35 лет.
Днем принятия ответственным исполнителем подпрограммы решения о включении молодой
семьи - участника подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в
планируемом году считается дата утверждения Правительством Челябинской области сводного
списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году
по Челябинской области.
Под возрастом молодой семьи 35 лет понимается возраст (35 лет 11 месяцев 29 (30 либо 31)
дней) каждого из супругов либо одного из родителей в неполной семье, при достижении которого
молодая семья не может быть признана участником подпрограммы и не может быть включена в
список претендентов на получение социальной выплаты.
2) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 22
подпрограммы;
3) наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных
средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей
размер предоставляемой социальной выплаты.
Условием участия молодой семьи в подпрограмме и предоставления социальной выплаты
является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного
самоуправления, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи,
оформленное по форме, установленной приложением № 8 к подпрограмме.
Участие молодой семьи в подпрограмме является добровольным и носит заявительный
характер.
Ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием
социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального,
областного или местного бюджетов является основанием для отказа в признании молодой семьи
участницей подпрограммы (подпункт 4 пункта 28 подпрограммы).
2
II. Порядок признания молодой семьи участником подпрограммы
Шаг первый. Признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в целях участия
в подпрограмме (пункт 22 подпрограммы).
Нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в
качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые
семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства
нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые
установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан
нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне
зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях в целях участия в
подпрограмме относится к числу муниципальных услуг, предоставляемых органом местного
самоуправления по месту жительства (регистрации по месту жительства) таких семей в
соответствии с административным регламентом, который содержит в себе перечень документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, формы заявлений, сроки и
последовательность выполнения административных процедур.
Орган местного самоуправления принимает решение о признании или об отказе в
признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в целях участия в подпрограмме и
выдает молодой семье документ (постановление (распоряжение) главы городского (сельского)
поселения, городского округа), подтверждающий принятие такого решения.
Молодая семья, получившая отказ органа местного самоуправления в признании
нуждающейся в жилом помещении, не может участвовать в подпрограмме.
Шаг второй. Признание молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит,
либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья
в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в целях участия в
подпрограмме (приложение № 6 к подпрограмме)
Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие
получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья
в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках подпрограммы,
приведен в приложении № 6 к подпрограмме (далее - Порядок).
Оценка молодой семьи имеющей достаточные доходы осуществляется органом местного
самоуправления по одному из выбранных молодой семьей вариантов, предусмотренных пунктом
5 Порядка.
Первый вариант:
- при представлении справки банка или иной кредитной организации о максимально
возможной сумме кредита на приобретение жилья, который может быть предоставлен молодой
семье.
Второй вариант:
при предъявлении сведений о доходах физических лиц по форме 2 – НДФЛ, для
индивидуальных предпринимателей - по формам 3-НДФЛ, ЕНВД, ЕСХН, УСН, путем
определения расчетного размера максимально возможной суммы кредита на приобретение жилья,
который может быть предоставлен молодой семье.
При нахождении одного родителя в неполной семье в декретном отпуске по уходу за
ребенком расчет доходов осуществляется при предъявлении справки с последнего места работы о
нахождении родителя в декретном отпуске, а также документов, предусмотренных пунктом 7
Порядка.
В случае если максимально возможная сумма кредита, указанная в справке банка или
рассчитанная органом местного самоуправления по сведениям о доходах, менее расчетной
(средней) стоимости жилья, в части превышающей размер предоставляемой социальной выплаты
3
на приобретение жилья, то молодая семья вправе предоставить дополнительно документы,
предусмотренные пунктом 7 Порядка (один или несколько по выбору молодой семьи).
Молодая семья для признания ее имеющей достаточные доходы в целях участия в
подпрограмме обращается в орган местного самоуправления с заявлением и документами, по
одному из выбранных ею вариантов.
Орган местного самоуправления принимает решение о признании или об отказе в
признании молодой семьи имеющей достаточные доходы и выдает молодой семье акт органа
местного самоуправления (постановление (распоряжение) главы муниципального района
(городского округа), подтверждающий принятие такого решения.
Отказ в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы допускается по
основаниям, предусмотренным пунктом 9 Порядка.
В случае отказа молодой семье в признании имеющей достаточные доходы, молодая семья
не может участвовать в подпрограмме.
Шаг третий. Признание молодой семьи участником подпрограммы
(пункты 4, 21-27 подпрограммы)
Молодая семья для участия в подпрограмме подает в орган местного самоуправления,
уполномоченный за признание молодых семей участниками подпрограммы, заявление и
документы, предусмотренные пунктами 24 либо 25 подпрограммы.
Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в
представленных документах путем направления запросов в соответствующие организации.
Отказ в признании молодой семьи участником подпрограммы допускается по основаниям,
предусмотренным пунктом 28 подпрограммы.
Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после
устранения оснований для отказа, указанных в пункте 28 подпрограммы.
При соответствии молодой семьи всем трем условиям подпрограммы, орган местного
самоуправления признает молодую семью участниками подпрограммы и выдает молодой семье
акт органа местного самоуправления (постановление (распоряжение) главы муниципального
района (городского округа), подтверждающий принятие такого решения.
III. Порядок включения молодой семьи в списки участников подпрограммы на
получение социальной выплаты
(пункты 30-34подпрограммы).
1. Молодая семья органом местного самоуправления включается в список молодых семей участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом
году по муниципальному образованию (далее - «список изъявивших желание»), в
хронологической последовательности по дате признания молодой семьи участником
подпрограммы.
«Список изъявивших желание» формируется органом местного самоуправления ежегодно
до 1 сентября года, предшествующего планируемому.
В первую очередь в «список изъявивших желание» включаются молодые семьи - участники
подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий
до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.
В «список изъявивших желание» не включаются молодые семьи - участники
подпрограммы, возраст одного из супругов в которой либо одного родителя в неполной семье
превышает 35 лет на 1 сентября года, предшествующего планируемому году (пункт 4 приложения
9 к подпрограмме).
2. На основании представленных органами местного самоуправления «списков изъявивших
желание» и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий
подпрограммы из областного и (или) местных бюджетов на соответствующий год, ответственный
исполнитель подпрограммы формирует сводный список молодых семей - участников
4
подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году по
Челябинской области (далее - «Сводный список изъявивших желание»).
3. После определения размера субсидии, предоставляемой бюджету Челябинской области
из федерального бюджета на текущий год, из «Сводного списка изъявивших желание»
ответственным исполнителем подпрограммы формируется сводный список молодых семей претендентов на получение социальных выплат в текущем году по Челябинской области (далее «Сводный список претендентов») в той же хронологической последовательности, в какой молодые
семьи были включены в «Сводный список изъявивших желание».
Количество участников подпрограммы по каждому муниципальному образованию,
включаемых в «Сводный список претендентов», определяется исходя из объема средств местного
бюджета, предусмотренного на реализацию муниципальной подпрограммы в текущем году, а
также размера бюджетных ассигнований из федерального и областного бюджетов на
софинансирование мероприятий подпрограммы в текущем году.
Молодая семья не включается в «сводный список претендентов» и утрачивает право на
получение социальной выплаты, если возраст одного из супругов в молодой семье либо одного
родителя в неполной семье, на день принятия ответственным исполнителем подпрограммы
решения о включении молодой семьи в «Сводный список претендентов», превышает 35 лет.
Днем принятия ответственным исполнителем подпрограммы решения о включении
молодой семьи - участника подпрограммы в «Сводный список претендентов» считается дата
утверждения Правительством Челябинской области «Сводного списка претендентов».
IV. Размер предоставляемых молодым семьям социальных выплат
Социальные выплаты предоставляются молодым семьям в размере не менее:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с
подпрограммой, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных
молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более;
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с
подпрограммой, - для молодых семей, не имеющих детей.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты
паевого взноса размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 13
подпрограммы и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер
социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 13 подпрограммы
и
ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов
за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов,
штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из:
- размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной
численности;
- количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы;
- норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному
образованию Челябинской области, в котором молодая семья включена в список участников
подпрограммы.
Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не
является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с пунктом 15
подпрограммы исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей
разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
Обращаем внимание. Расчет размера социальной выплаты на участника подпрограммы не гражданина Российской Федерации не производится и социальная выплата участнику
подпрограммы - не гражданину Российской Федерации не предоставляется.
5
V. Порядок предоставления участнику подпрограммы социальной выплаты на
приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
(пункты 40,45 подпрограммы).
Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты
удостоверяется именным документом - Свидетельством о праве на получение социальной
выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
(далее - Свидетельство).
Для получения Свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной
выплаты в текущем году в течение 1 месяца после получения от органа местного самоуправления
уведомления о необходимости представления документов в целях получения Свидетельства
представляет в орган местного самоуправления заявление о выдаче Свидетельства (в
произвольной форме) и документы, предусмотренные пунктом 40 подпрограммы:
в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами 1 - 5 пункта 9
подпрограммы - документы, предусмотренные подпунктами 2 - 6 пункта 24 подпрограммы;
в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом 6 пункта 9
подпрограммы - документы, предусмотренные подпунктами 2 - 5, 7 и 8 пункта 25 подпрограммы;
В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в
порядке и на условиях, предусмотренных условиями подпрограммы.
Орган местного самоуправления организует работу по проверке содержащихся в
представленных молодой семьей документах сведений, в том числе путем проверки документов,
предоставляемых молодой семьей, для подтверждения фактов нуждаемости в жилом помещении и
наличия у молодой семьи доходов либо иных денежных средств.
Проверка представленных документов осуществляется путем подготовки запросов и их
направления в организации, оформившие и предоставившие молодой семье справки.
Основания для отказа в выдаче Свидетельства (пункт 40 подпрограммы):
1) непредставление необходимых документов для получения свидетельства в
установленный органом местного самоуправления срок - 1 месяц;
2) непредставление или представление не в полном объеме указанных документов;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
4) несоответствие приобретенного (построенного) с помощью заемных средств жилого
помещения требованиям пункта 48 подпрограммы.
Орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении либо об отказе в
предоставлении молодой семье Свидетельства и письменно уведомляет молодую семью о
принятом решении.
При соответствии молодой семьи-претендента на получение социальной выплаты в
текущем году требованиям подпрограммы в целях получения Свидетельства, орган местного
самоуправления выдает молодой семье Свидетельство.
Молодая семья в течение 2 месяцев с даты выдачи Свидетельства, указанной в нем, должна
сдать свидетельство в банк, отобранный ответственным исполнителем подпрограммы для
реализации её мероприятий (далее – банк).
Срок реализации Свидетельства составляет 9 месяцев с даты выдачи, указанной в нем, в
течение которого молодая семья должна использовать средства социальной выплаты на
приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
Социальная выплата предоставляется владельцу Свидетельства в безналичной форме путем
зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для
обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, молодым семьям.
6
VI. Порядок предоставления молодой семье - участнику подпрограммы
дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка за счет
средств областного бюджета (приложение № 4 к подпрограмме)
Право на получение дополнительной социальной выплаты имеет молодая семья - участник
подпрограммы, получившая Свидетельство в рамках подпрограммы и соответствующая
следующим условиям:
- родившая (усыновившая) 1 ребенка до приобретения жилого помещения или
строительства индивидуального жилого дома;
- обратившаяся в орган местного самоуправления, выдавший Свидетельство, с заявлением
о предоставлении дополнительной социальной выплаты и документами, предусмотренными
пунктом 7 Порядка предоставления молодой семье - участнику подпрограммы дополнительной
социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка за счет средств областного бюджета
( далее - Порядок), до приобретения жилого помещения или строительства индивидуального
жилого дома.
Размер предоставляемой дополнительной социальной выплаты составляет 5 процентов от
расчетной (средней) стоимости жилого помещения, исчисленной на дату выдачи свидетельства,
указанную в нем.
Основания для отказа молодой семье в предоставлении дополнительной социальной
выплаты (пункт 9 Порядка):
- несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 2 Порядка;
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте
7 Порядка;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
Дополнительная социальная выплата считается предоставленной молодой семье со дня
зачисления средств дополнительной социальной выплаты на банковский счет заявителя,
указанный в заявлении.
VII. Использование социальной выплаты на приобретение жилого помещения или
строительство индивидуального жилого дома
(пункты 9,48,59,61 подпрограммы)
Молодая семья - распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату:
- для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;
- для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального
жилого дома;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в
случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного,
жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое
помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе
ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство
индивидуального жилого дома;
- для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах
молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе на
оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено
договором) и (или) оплату услуг указанной организации.
- для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том
числе ипотечным или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство
индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных
процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным
кредитам или займам.
7
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного
строительства) оформляется в равнодолевую собственность всех членов молодой семьи,
указанных в свидетельстве, и должно:
- находиться на территории муниципального образования Челябинской области,
предоставившего молодой семье Свидетельство;
- отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным
применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта
индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи,
учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы
общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в целях
принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте
приобретения (строительства) жилья.
Обращаем внимание.
Участник подпрограммы - не гражданин Российской Федерации при расчете размера
общей площади приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального
жилищного строительства) не учитывается.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного
строительства) на участника подпрограммы - не гражданина Российской Федерации не
оформляется.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального
взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного
жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо
(лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган
местного
самоуправления
нотариально
заверенное
обязательство
переоформить
приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех
членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с
жилого помещения.
Социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты
исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на
его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.
Перечисление указанных средств является основанием для исключения органом местного
самоуправления молодой семьи - участницы подпрограммы из списков участников подпрограммы
и снятия с учета нуждающихся в соответствии с пп.4 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса
Российской Федерации.
Если владелец Свидетельства не смог в установленный срок действия Свидетельства
воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в
орган местного самоуправления, выдавший Свидетельство, справку о закрытии договора
банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение
жилищных условий, в том числе на участие в подпрограмме на общих основаниях.
Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса
Российской не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в
форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (в том
числе на мероприятия подпрограммы), подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были
предоставлены.
Если молодая семья не реализовала средства социальной выплаты до 1 января, орган
местного самоуправления сможет осуществить перечисление средств социальной выплаты не ранее
даты возврата этих средств из областного и федерального бюджета в порядке, установленном
приказом Минфина России от 11.06.2009 года №51н, т.е. не ранее 1 апреля.
Начальник финансовоэкономического управления
Н.М. Ярославова