Гражданская оборона как система общегосударственных мер по

ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая больница №1»
ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА КАК СИСТЕМА
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕР ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ
ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ
ДЕЙСТВИЙ
(Лекция)
2014
Учебные вопросы:
1. Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, права и обязанности граждан в области гражданской обороны.
2. Предназначение и задачи гражданской обороны.
3. Полномочия организаций, права и обязанности граждан в области
гражданской обороны
4. Структура и органы управления гражданской обороной.
1. Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, права и обязанности граждан в области гражданской обороны.
Федеральный закон Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ
«О гражданской обороне» определяет задачи в области гражданской обороны и
правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти
РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также силы и средства гражданской обороны.
ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий.
Проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных
работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, возлагается на
службу гражданской обороны.
Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами РФ:
- проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- принимают участие при ведении других мероприятий гражданской обороны;
- оказывают содействие органам государственной власти и организациям в
решении задач в области гражданской обороны.
Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и
средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
2. Предназначение и задачи гражданской обороны
Основными задачами в области гражданской обороны являются:
- обучение населения в области гражданской обороны;
- оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные
районы;
- предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
- проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, оказание первой помощи, срочное предоставление жилья и принятие других
необходимых мер;
- борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
- санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений,
специальная обработка техники и территорий;
- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных
служб в военное время;
- срочное захоронение трупов в военное время;
- разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов,
необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
3. Полномочия организаций, права и обязанности граждан в области
гражданской обороны
3.1. Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации:
- планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
- проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
- осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;
- создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств.
3.2. Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
- проходят обучение в области гражданской обороны;
- принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне;
- оказывают содействие органам государственной власти и организациям в
решении задач в области гражданской обороны.
4. Структура и органы управления гражданской обороной
Органами, осуществляющими управление гражданской обороной, являются:
федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, и его территориальные органы, созданные в установленном порядке;
структурные подразделения федеральных органов исполнительной
власти, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской
обороны;
структурные подразделения (работники) организаций, специально
уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые
(назначаемые) в порядке, установленном Правительством РФ.
Руководителем гражданской обороны в больнице является Главный врач.
Непосредственной организацией мероприятий по гражданской обороне в больнице
занимается заместитель главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе. В его подчинении находится отдел гражданской обороны.
На военное время в больнице создается Штаб гражданской обороны во главе
с заместителем главного врача по ГО и МР.
Также в больнице созданы нештатные аварийно-спасательные формирования:
ПОСТ РАДИАЦИОННОГО И ХИМИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
ГРУППА ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
ЗВЕНО СВЯЗИ
СЛУЖБА ОБСЛУЖИВАНИЯ УБЕЖИЩ И УКРЫТИЙ
АВАРИЙНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗВЕНО
КОМАНДА ПОЖАРОТУШЕНИЯ