Внесение сведений о границах населенных пунктов и границах

В соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре
недвижимости №221-ФЗ от 24.07.2007 г., (учитывая изменения, вступившие в силу с
принятием Федерального закона от 23.07.2013 №250-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты РФ в части государственной регистрации прав и
государственного кадастрового учета объектов недвижимости»), государственный кадастр
недвижимости является систематизированным сводом сведений, в том числе и о границах
населенных пунктов, территориальных зон.
Сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон вносятся в
государственный кадастр недвижимости в порядке информационного взаимодействия.
Особенности обеспечения установленного информационного взаимодействия при
ведении государственного кадастра недвижимости, формы представляемых при таком
взаимодействии документов определены
«Положением об информационном
взаимодействии», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации
от 18.08.2008 г. №618 (далее Положение).
Обращаем внимание, что в соответствии с п.2 Положения, в процессе
информационного взаимодействия документы представляются в электронном виде.
В случае направления документов с нарушением установленного порядка,
поступившие сведения не будут вноситься в государственный кадастр недвижимости, и
представленные документы будут возвращены.
Основными причинами возвращения документов в большей степени являются
неверно составленные xml-файлы.
При проверке xml-документа на внесение в государственный кадастр
недвижимости сведений о границах населенных пунктов выявляются ошибки в структуре
xml-документа: не должно быть лишних знаков и команд (например, при описании
элемента «ссылка на систему координат» указана двойная кавычка, или в текстовом
описании
прохождения
границы
указаны
лишние
команды
(<ENTER><ENTER><ENTER><ENTER&gt), в результате чего, xmlдокумент не загружается в АИС ГКН.
Встречаются ошибки при описании координат: координаты точек X и Y не должны
иметь значение 0, или в координатах не должны быть повторяющиеся точки (координаты
точек X и Y два и более раз имеют одинаковое значение).
Очень распространенная ошибка: неверно указано имя файла образа документа
(параметр <Image Name>) Имя файла образа документа, прописанного в XML файле
должно полностью совпадать с именем приложенного документа (включая расширение
файла приложенного документа).
В XML файле в параметре <Document> (документ-основание) необходимо указывать
документы, на основании которых вносятся сведения в ГКН и прописывать образы файлов
(параметр <Images>). Если представляются интересы по доверенности, то обязательно в
документах - основаниях указывать документ доверенность, в противном случае, сведения и
приложенные файлы не отобразятся в АИС ГКН. В данном параметре должны быть прописаны
реквизиты документов: номер, дата, орган, выдавший документ.
Обязательно указывать в XML файле метод
определения координат
(параметр<Geopoint_Opred> ) и погрешность (параметр <Delta_Geopoint>), поскольку в
соответствии п. 13 Приказа Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. № 42 «Об
утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости» Одной из
записей о границах населенных пунктов в Реестре должен быть список координат
характерных точек границы населенного пункта с указанием метода определения
координат и погрешности в системе координат, установленной для ведения ГКН
Часто допускаются ошибки по невнимательности, к таким относятся: опечатка в
номере документа (элемент <Number>) (206, вместо 296). Опечатка в дате документа
(элемент <Date>) (12.03.2013, вместо 07.03.2013), опечатки в словах, не полностью
прописано наименование документов (элемент Name) (например, «Об утверждении
границ населенного…»). Имеются разночтения в представленных документах, а именно,
xml-документе указана деревня, а в сопроводительном письме и выписке из генерального
плана указан поселок.
В последнее время в орган кадастрового учета стали поступать документы на
внесение изменений в сведения о границах населенного пункта. Обращаем внимание, при
подготовке xml-документа в параметре <Bound> (граница) необходимо прописывать
элемент <Description> (обозначение), в этом элементе прописывается учетный номер
границы населенного пункта, в которую вносятся изменения. Без данного элемента в
АИС ГКН регистрируется документ на внесение сведений о границах, вместо документа
на внесение изменений в сведения о границах.
В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ и п. 6.3 Приказа
Минэкономразвития РФ от 03.06.2011 г. № 267 «об утверждении порядка описания
местоположения границ объектов землеустройства» не допустимы пересечения границ
населенного пункта с границами муниципальных образований и с границами земельных
участков.
Что касается xml-документа на внесение в государственный кадастр недвижимости
сведений о границах территориальных зон, то к вышеперечисленному, хотелось бы
добавить, о необходимости указывать источники официального опубликования правовых
актов, а также предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков,
входящих в состав территориальной зоны. Объем сведений, необходимых для внесения в
государственный кадастр недвижимости, определен п. 14 Приказа Минэкономразвития
РФ от 04.02.2010 г. № 42 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра
недвижимости» (пп. 3, 5) и ст. 10 Закона. (п. 4 ст. 10 ФЗ 221 от 24.07.2007 «О
государственном кадастре недвижимости»)
Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности
каждого земельного участка только к одной территориальной зоне и не должны
пересекать границы земельных участков. (п. 6.2 Приказа Минэкономразвития РФ от
03.06.2011 № 267 «об утверждении порядка описания местоположения границ объектов
землеустройства»).