35.28Kb - G

Реклама
Система экономической безопасности предприятия
Я.А. Кайгородцев, магистрант
Научный руководитель: А.А. Кайгородцев
Экономическую безопасность необходимо исследовать с позиций
системного подхода, согласно которому любое социально-экономическое
явление представляет собой сложную динамическую систему.
Под системой следует понимать наличие множества объектов с
набором связей между ними и между их свойствами.
Другими словами, системой является все, что состоит из связанных
друг с другом частей. Так, например, системами являются:
– автомобили, собранные из деталей, агрегатов и узлов;
– живые организмы, образуемые совокупностью клеток;
– предприятия, связывающие в единое целое множество
производственных процессов, персонал, различные виды ресурсов, готовую
продукцию и т.п.
При этом части системы функционируют во времени как единое
целое, то есть каждый объект, подсистема, ячейка работают ради достижения
единой цели, которая стоит перед системой.
Следовательно, особенность системного подхода состоит в том, что
система управления объектом исследуется как единый организм с учетом
внутренних связей между отдельными элементами, а также внешних связей с
другими системами и объектами [12].
Основными частями любой системы являются:
– вход;
– процесс (структура);
– выход.
По степени связи с внешней средой системы делятся на открытые,
которые интенсивно обмениваются веществом, энергией и/или информацией
с окружающей средой,
и закрытые, которые функционируют при
относительно небольшом обмене с внешней средой или его отсутствии
(например, замкнутый технологический цикл).
В зависимости от их природы различают следующие виды систем:
– естественно-физические (климат, почва);
– искусственно-физические, технические (самолет, станок, трактор);
– логические (проект, чертеж, схема);
– биологические (растения, животные, человек);
–
социально-экономические
(народное
хозяйство,
отрасль,
предприятие) [13].
По степени сложности системы делят на простые, сложные и очень
сложные. Сложность системы определяется:
– числом элементов;
– степенью разветвленности ее внутренней структуры;
– характером функционирования (одноцелевое или многоцелевое).
Простые системы состоят из небольшого числа элементов, с простыми
взаимосвязями и неразветвленной структурой. Они предназначены для
выполнения элементарных функций, например, чередование культур в
севообороте.
Сложные системы состоят из большого числа элементов, взаимосвязей
и взаимодействий. Характер их разветвленный, выполняемые функции
разнообразны, например, геологоразведочная компания.
Очень сложными называют системы, сущность взаимосвязей в которых
не вполне понятна, недостаточно изучена. К таким системам относятся мозг,
человеческое общество, вселенная [14].
К важнейшим понятиям системного подхода относится «обратная
связь», под которой следует понимать наличие канала связи между входом и
выходом системы, либо прямого, либо через другие элементы системы
(например, через подсистему управления).
При помощи обратной связи данные о функционировании управляемой
подсистемы с ее выхода передаются в подсистему управления, где эти
данные сравниваются с данными, задающими содержание и объем работы. В
случае выявления несоответствии между фактическим и заданным
состоянием системы вырабатываются и реализуются меры по его
устранению.
В случае если число элементов системы слишком велико, для того,
чтобы эффективно оперировать ими, необходимо применить прием
упорядочения этих элементов, то есть ввести структуру.
Структура системы – это совокупность связей, по которым
обеспечивается массо-, энерго- и информационный обмен между элементами
системы, который определяет функционирование системы в целом, а также
способы ее взаимодействия с внешней средой.
Важной характеристикой поведения систем (в первую очередь
динамических) является их устойчивость.
Устойчивость – это постоянство состояния системы или
последовательности некоторых состояний данной системы во времени и в
процессе ее преобразований.
Устойчивость динамической системы обусловлена тем, что отклонения
некоторых ее параметров от заданных не превышают допустимых значений.
Дублирование систем обратной связи
позволяет повысить
устойчивость работы систем, их надежность и эффективность.
Эффективность
обратных
связей
способствует
сохранению
целостности системы. В то же время возможности обратных связей не
являются безграничными. Например, цены на энергоресурсы
могут
существенно изменяться, при этом конкурентоспособность предприятия
будет оставаться постоянной лишь до определенного предела. Достижение
такого состояние называется срывом адаптации системы. А результате
система либо гибнет, либо вынуждена существенно перестраиваться, чтобы
соответствовать новым условиям функционирования.
Состояние системы определяется режимом ее функционирования.
Если интегральные показатели системы находятся в гомеостазе с
окружающей средой, а обобщенная структура системы остается неизменной
во времени и в пространстве.
Смена состояний системы сопровождается изменениями ее
интегральных показателей и структурными перестройками разного
масштаба. При этом данная система может сохранять ряд своих наиболее
существенных характеристик. Она сохраняет целостность и продолжает
входить в качестве компонентов в другую систему более высокого уровня.
Такого рода смена состояний называется кризисом. Она не ведет к
разрушению системы, однако вызывает ее существенную перестройку. Для
большинства систем кризис служит механизмом обновления, адаптации к
новым условиям.
Экономическая безопасность является сложной иерархической
открытой социально-экономической системой.
Система
экономической
безопасности
представляет
собой
организованную совокупность специальных органов, средств, методов и
мероприятий, обеспечивающих защищенность предприятия от внутренних и
внешних угроз [15].
В связи с тем, что любое предприятие представляют собой открытую
систему, которая функционирует в нестабильной, враждебной окружающей
среде, система экономической безопасности имеет свои стратегии, цели,
задачи, методы и средства их достижения, а также субъекты и объекты
системы безопасности, которые формируются в зависимости от конкретных
условий.
Систему экономической безопасности предприятия схематически
можно представить в виде совокупности следующих элементов:
– цель;
– задачи;
– интересы предприятия;
– приоритеты предприятия;
– угрозы экономической безопасности предприятия (внешние и
внутренние);
– пороговые индикаторы экономической безопасности;
– правовое обеспечение экономической безопасности;
– субъекты обеспечения экономической безопасности;
– объекты обеспечения экономической безопасности;
– методы обеспечения экономической безопасности (таблица 2).
Таблица 2 – Схема система экономической безопасности
Элементы
системы
Характеристика элементов системы экономической
безопасности предприятия
Цель
Задачи
Интересы
предприятия
Интересы
предприятия
Приоритеты
предприятия
Угрозы
экономической
безопасности
Обеспечение надежной защищенности жизненно важных интересов и
коренных основ существования предприятия от внутренних и внешних
угроз, при которой у руководства данного предприятия имеется
возможность самостоятельно определять характер и формы
производственной или иной деятельности, необходимой для
обеспечения расширенного воспроизводства товаров и услуг в
объемах, способствующих эффективному функционированию и
устойчивому развитию предприятия.
Обеспечение:
– зашиты коммерческой тайны;
– сохранности активов;
– финансовой устойчивости предприятия;
– конкурентоспособности;
– экономической эффективности;
– способности предприятия к саморазвитию и прогрессу.
1 Способность предприятия функционировать в режиме расширенного
воспроизводства.
2 Приемлемый уровень благосостояния собственников, менеджеров и
персонала предприятия, а также возможность его повышения.
3 Эффективное использование всех видов ресурсов.
4 Финансовая устойчивость.
5 Повышение конкурентоспособности предприятия.
6 Научно-техническое развитие предприятия.
7 Создание экономических и правовых условий, исключающих
конфликты между собственниками, менеджерами, персоналом и
другими заинтересованными лицами.
8 Создание экономических и правовых условий, исключающих
недружественное поглощение предприятия.
1
Повышение
конкурентоспособности
и
экономической
эффективности на базе новейших достижений НТП.
2 Совершенствование корпоративной культуры.
Внешние
и
внутренние
факторы,
влияющие
на
конкурентоспособность,
экономическую
эффективность
и
устойчивость развития предприятия.
Продолжение таблицы 2
Элементы
системы
Факторы
внешних угроз
Факторы
внутренних
угроз
Пороговые
индикаторы
экономической
безопасности
Правовое
обеспечение
экономической
безопасности
Субъекты
обеспечения
экономической
безопасности
Объекты
обеспечения
экономической
безопасности
Характеристика элементов системы экономической
безопасности предприятия
1 Конкуренты.
2 Коррумпция.
3 Криминал.
4 Состояние экономики.
5 Техногенные катастрофы и природные катаклизмы.
6 Учредители или собственники предприятия.
7 Топ-менеджеры.
1 Экономическая служба и служба безопасности.
2 Персонал.
3 Группы корпоративного риска:
– носители информации, содержащей коммерческую тайну;
– лица, находящиеся в состоянии конфликта с предприятием;
– лица, которые имеют дорогостоящие хобби, увлекаются азартными
играми или экстремальными видами спорта;
– нелояльные сотрудники предприятия.
1 Показатели платежеспособности.
2 Показатели финансовой устойчивости.
3 Показатели деловой активности.
4 Показатели экономической эффективности.
1 Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности в
Республике Казахстан».
2 Гражданский Кодекс Республики Казахстан.
3 Учредительный договор и устав предприятия.
4 Внутренние документы предприятия.
1 Судебные и правоохранительные органы.
2 Совет директоров.
3 Исполнительный орган.
4 Служба безопасности.
5 Экономическая служба.
6 Другие структурные подразделения предприятия, оказывающие
влияние
на
результаты
его
производственно-финансовой
деятельности.
1 Финансы.
2 Персонал.
3 Информация.
4 Материальные ценности.
5 Бизнес-процессы.
6 Репутация компании и т.п.
Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на
нейтрализацию угроз экономической безопасности.
Методы
обеспечения
экономической
безопасности
Примечание – Составлено автором на основе источников [3, 4, 6, 17].
Функционирование комплексной системы обеспечения экономической
безопасности предприятия осуществляется на основе следующих принципов
[3, 10, 15, 16]:
1 Законность. Деятельность подразделений, отвечающих за
экономическую безопасность должна осуществляться на основе
законодательства
Республики
Казахстан.
Меры
безопасности,
разрабатываемые на предприятии, е должны осуществляться в рамках
действующих нормативно-правовых актов.
2 Экономическая целесообразность. Следует организовывать защиту
лишь тех объектов и субъектов системы экономической безопасности,
затраты на защиту которых меньше, чем потери от реализации угроз данным
объектам. При этом следует учитывать финансовые возможности
предприятия по реализации системы мер, направленных на обеспечение его
экономической безопасности.
3 Сочетание превентивных и реактивных мер. Превентивные меры –
меры предупредительного характера, которые позволяют не допустить
возникновение или реализацию угроз экономической безопасности
предприятия. Реактивные меры – это меры, предпринимаемые в случае
реального возникновения угроз для предотвращения или минимизации их
негативных последствий.
4 Обоснованность. Меры и средства защиты должны реализовываться
на современном уровне развития науки и техники, быть обоснованными с
точки зрения заданного уровня безопасности, а также соответствовать
установленным на данном предприятии требованиям и нормам.
5 Комплексность. Необходимо создать такую систему экономической
безопасности, которая бы обеспечила защищенность предприятия, его
имущества, персонала, информации, различных сфер деятельности от
всевозможных внутренних и внешних опасностей и угроз. В обеспечении
экономической безопасности предприятия должны принимать участие не
только штатные сотрудники его службы безопасности и привлекаемые
специалисты правоохранительных органов и частных охранных
предприятий, а практически все работники фирмы. Организационной формой
комплексного использования сил и средств является программа обеспечения
экономической безопасности предприятия.
6 Координация и взаимодействие. Для достижения поставленных задач
необходимо постоянно согласовывать деятельность различных элементов
системы экономической безопасности и обеспечивать сочетание
организационных, технических, экономических, юридических и других
способов защиты от возникающих внутренних и внешних угроз. Все
участники процесса обеспечения экономической безопасности предприятия
должны взаимодействовать друг с другом, знать, кто за что отвечает и кто
что делает. Принцип взаимодействия также предполагает установление
тесных деловых контактов и согласование действий работников и служб
предприятия с внешними организациями (правоохранительными органами,
частными охранными предприятиями и т.д.), которые способны оказать
содействие в обеспечении экономической безопасности компании.
7 Непрерывность. Система экономической безопасности должна быть
построена таким образом, чтобы она действовала постоянно, защищая
интересы предприятия в условиях риска и неопределенности внешней среды.
8 Активность. Защищать интересы предприятия следует с достаточной
степенью настойчивости, широко используя при этом маневр силами и
средствами обеспечения безопасности, нестандартные меры защиты от
внутренних и внешних угроз.
9 Плановость. Деятельность по обеспечению экономической
безопасности предприятия должна осуществляться на основе единого
замысла, изложенного в комплексной программе и конкретных планах по
отдельным направлениям безопасности. Это вносит организованность в
функционирование системы экономической безопасности, позволяет
каждому участнику процесса обеспечения безопасности действовать
логически последовательно, строго выполняя возложенные на него
обязанности.
10 Дифференцированность. Выбор мер, обеспечивающих преодоление
возникающих угроз должен происходить в зависимости от характера угрозы
и степени тяжести последствий ее реализации.
11
Подконтрольность.
Система
обеспечения
экономической
безопасности должна быть подконтрольна собственникам и руководству
предприятия. Это необходимо для того, чтобы система экономической
безопасности не превратилась в замкнутое образование, которое
ориентировано на решение узких задач, без учета интересов предприятия в
целом, а также для оценки эффективности функционирования системы и ее
совершенствования.
12 Компетентность. В результате преднамеренных действий
злоумышленников, недобросовестной конкуренции, принятия руководством
предприятия рискованных решений и т.п. компании может быть нанесен
существенный ущерб. Поэтому вопросами обеспечения экономической
безопасности должны заниматься профессионалы, которые хорошо знают
сущность проблемы и умеют своевременно оценить обстановку и принять
правильное решение, нацеленное на предотвращение или минимизацию
возникающих угроз.
13 Сочетание гласности и конфиденциальности. Основные меры по
обеспечению экономической безопасности должны быть известны всем
сотрудникам предприятия, что позволит своевременно выявить и
предотвратить потенциальные и реальные опасности и угрозы. Вместе с тем
определенные способы, силы, средства и методы обеспечения безопасности
должны быть известны узкому кругу специалистов. Это позволит
эффективно бороться с внутренними и внешними угрозами, своевременно
предотвращать нанесение ущерба компании.
14 Совершенствование. Необходимо постоянно совершенствовать
меры и средства защиты на основе собственного опыта предприятия,
появления новых технических средств обеспечения безопасности, с учетом
изменений в методах и средствах экономической разведки и промышленного
шпионажа, нормативно-технических требований, отечественного и
зарубежного опыта.
Служба безопасности предприятия должна выполнять следующие
функции по обеспечению экономической безопасности:
– прогнозирование, предупреждение, выявление, устранение и
минимизацию опасностей и угроз персоналу и ресурсам компании,
способствующих нанесению финансового, материального и морального
ущерба
интересам
предприятия,
нарушению
его
нормального
функционирования и развития;
– создание механизма и условий оперативного реагирования на
внутренние и внешние угрозы экономической безопасности и проявления
негативных тенденций в функционировании и развитии предприятия;
– создание условий для возмещения или минимизации ущерба,
наносимого предприятию неправомерными действиями юридических и
физических лиц, для ослабления негативного влияния последствий
нарушения экономической безопасности на достижение стратегических
целей компании.
– организация взаимодействия с правоохранительными органами в
целях предотвращения и пресечения правонарушений, направленных против
экономических интересов предприятия.
При реализации мероприятий по обеспечению экономической
безопасности предприятия используются следующие методы:
 технические – наблюдение, контроль, идентификация и др.;
 организационные – создание специализированных подразделений,
режим безопасности, расследование, посты и т.д.;
 информационные – анализ финансового состояния предприятия,
сбор сведений о сотрудниках, аналитические материалы и учеты
конфиденциального характера и т.п.;
 финансовые – материальное стимулирование сотрудников за
достижения в обеспечении экономической безопасности, денежное
поощрение информаторов и т.п.;

правовые – судебная защита законных прав и интересов
предприятия, содействие правоохранительным органам и т.д.;

кадровые – подбор, расстановка и обучение персонала,
обеспечивающего безопасность предприятия, их воспитание и т.п.;

интеллектуальные – патентование, ноу-хау и т.д. [18].
В результате проведенного автором теоретического анализа системы
экономической безопасности предприятия можно сделать вывод о том, что
служба безопасности и взаимодействующие с ней структурные
подразделения компании призваны на основе эффективного использования
имеющихся ресурсов создать условия для достижения целей бизнеса,
своевременно обнаружить и минимизировать воздействие различного рода
опасностей и угроз в условиях конкуренции и хозяйственного риска.
В крупной компании в состав системы обеспечения экономической
безопасности в качестве подсистем могут входить следующие структурные
подразделения [19]:
1 Отдел экономической разведки – подразделение, в функции которого
входит организация получения внешней информации, которая необходима
руководству предприятия для разработки рациональных управленческих
решений по вопросам финансово-хозяйственной деятельности. Сбор,
обработка и анализ этой информации является важным звеном не только
системы обеспечения экономической безопасности, но и маркетинговой
деятельности, так как на ее основе разрабатывается политика компании.
Данное подразделение целесообразно. На наш взгляд, создавать на базе
службы маркетинга. Руководитель отдела экономической разведки,
непосредственно подчиняясь руководителю службы безопасности, должен
согласовывать свои действия с руководителем службы маркетинга.
2 Отдел экономической контрразведки и внутренней безопасности
выполняет следующие функции:
– противодействие внутренней коррупции, попыткам нанесения
ущерба предприятия ее работниками;
– проведение служебных расследований по фактам подлога, хищений
и нанесения предприятию иного ущерба;
– противодействие угрозам со стороны криминальных структур;
– выявление среди сотрудников предприятия источников информации
для криминальных структур и экономической разведки конкурентов;
– проверка лиц, устраивающихся на работу;
– профилактическая проверка лояльности сотрудников предприятия;
– обеспечение физической безопасности руководства предприятия и
его персонала;
– предупреждение негативных процессов в трудовом коллективе
предприятия, которые могут явиться причиной чрезвычайных происшествий;
– обеспечение безопасности движимого и недвижимого имущества
предприятия.
3 Информационно-аналитический отдел, производящий упорядоченное
накопление, обобщение и анализ информации по различным направлениям
безопасности компании (в том числе экономической) с выявлением
положительных и отрицательных тенденций процесса обеспечения
экономической (и иных видов) безопасности предприятия и разработка на
этой основе рекомендаций руководству предприятия по дальнейшему
развитию этих тенденций или же по их нейтрализации.
4 Отдел информационной безопасности, который выполняет
следующие функции:
– защита сведений, которые составляют коммерческую тайну, а также
жизненно важных для бесперебойного и эффективного функционирования
предприятия массивов информации;
– выработка и реализация режимных мероприятий по работе с
конфиденциальной информацией;
– противодействие действиям экономической разведки конкурентов и
криминальных структур;
– обеспечение безопасности локальных компьютеров и внутренних
компьютерных сетей предприятия;
– обеспечение безопасной работы в Интернет и иных каналов связи.
Служба безопасности предприятия осуществляет свою деятельность
совместно с другими подразделениями компании:
1 Кадровая служба осуществляет обучение персонала основам
обеспечения экономической безопасности предприятия.
2 Служба маркетинга совместно с экономической разведкой
осуществляет пропагандистское обеспечение политики экономической
безопасности предприятия.
3 Юридический отдел
осуществляет административно-правовое
сопровождение программы обеспечения экономической безопасности
предприятия.
4 Экономическая служба проводит финансовый анализ деятельности
предприятия, позволяющий своевременно выявить ухудшение финансового
состояния и вероятность банкротства компании, а также разрабатывает
рекомендации по устранению или минимизации выявленных негативных
процессов.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1 Дзлиев М., Потрубач Н. и др. Безопасность социума. Словарьсправочник. – М.: Изд-во «Библиотека безопасности жизнедеятельности»,
1997. – 167 с.
2 Прохоров Б.Б. Экология человека. – М.: Издательство МНЭПУ, 2000.
– 364 с.
3 Сапронов В. Современный комплекс проблем безопасности // ОБЖ
1998. – № 12. – С. 3-9.
4 Спанов М.У. Социальная безопасность Казахстана: проблемы и
приоритеты // Саясат, 1998. – № 6. – С. 31-41.
5 Спанов М.У., Ахметжанова Г.К. Вызовы социальной безопасности
Казахстана // Саясат, 2000. – № 6. – С. 32-34.
6 Безопасность Евразии – 2002 / Под ред. Кузнецова В.Н. – М: Книга и
бизнес, 2003. – 540с.
7 Диагностика и моделирование развития высшей школы, научнотехнического потенциала и экономики регионов / Под ред. Набойченко С.С.,
Выварца А.Д. – Екатеринбург: Изд-во Уральск, 2003. – 448 с.
8 Пугин В.Б. Социальная безопасность личности: региональный аспект.
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата
философских наук. Спец. 09.00.11 – Социальная философия. – С. 25.
9 Кайгородцев А.А. Механизм функционирования и развития системы
продовольственной безопасности Казахстана (теория, методология и
приоритеты развития). Автореферат диссертации на соискание ученой
степени доктора экономических наук. Спец. 08.00.05 – Экономика и
управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности). –
Алматы, 2010. – С. 44.
10 Агроэкология. Методология, технология, экономика / В.А.
Черников, И.Г. Грингоф, В.Т. Емцев и др.; Под ред. В.А. Черникова, А.И.
Черкеса. – М.: КолосС, 2004. – 400 с.
11 Дерцян Г.М. Экономическая безопасность в системе национальной
безопасности Республики Армения. http: // www.concourt.am / hr / ccl / vestnik
/ 3.21-2003 /dertzyan.htm.
12 Мугулов Ф.К. Безопасность личности: теоретические и прикладные
аспекты социологического анализа. Монография – Сочи: РИО СИМБиП,
2003. – 243 с.
13 Закон РК «О национальной безопасности Республики Казахстан» от
6 января 2012 г. № 527-IV ЗРК.
14 Музапарова Л.М., Карин Е.Т. Транснациональные корпорации в
Казахстане. http://www.ca-c.org/journal/cac-07-2000/10.muzap.shtml.
15 Карагусов Ф.С. Основы корпоративного права и корпоративное
законодательство Республики Казахстан. Издание второе, дополненное. –
Алматы: Бастау, 2011. – 368 с.
16 Климкин С. Корпорации и корпоративное право в Казахстане: что
включают
в
себя
эти
понятия
//
http://yurclub.kz/index.php?section=4&item_id=1673.
17 Гражданское право. Том 1. Учебник для вузов (академический курс)
/ Отв. ред. М.К. Сулейменов, Ю.Г. Басин. – Алматы: КазГЮА, 2000. – 704 с.
18 Сахипова Л.А. Проблемы правового регулирования деятельности
акционерных обществ / В кн.: Гражданское законодательство Республики
Казахстан: Статьи, комментарии, практика. Выпуск 8 / Под общей ред. А.Г.
Диденко. – Алматы: ВШП «Әдiлет», 1999. – 218 с.
Скачать