Внешняя торговля Китая (КНР)
advertisement
ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ КИТАЯ Государственное регулирование внешнеторговой политики в КНР В настоящее время динамика роста бизнеса и развитие внешней торговли Китая зависит от курса правящей коммунистической партии. Также большое значение имеет внутренняя политика. Направление выбрано четко: в сторону рынка. Это в наибольшей степени проявляется в стратегии развития бизнеса, которое часто называется «градуалистским». Современных китайцев объединяет на индивидуальном уровне и в национальных масштабах стремление разбогатеть побыстрее. Но тем работникам, которые заняты в тех отраслях, в которых реформы так и не начинались, на рынке труда становится все труднее. Особенно высока безработица среди трудоспособного населения северных провинций Поднебесной. Китай является наиболее ярким примером вынужденного сотрудничества бизнеса и государства. Партнерство государства и бизнеса — условие успеха национальной экспортно-ориентированной стратегии. Основу внешней политики КНР составляет национальный экономический экспансионизм. Например, китайцам принадлежат 70% семейных фирм Индонезии. В Таиланде 80% капитала компаний принадлежит китайцам. Таким способом миллиардный (около 1,3 млрд. чел.) Китай частично решает проблему безработицы среди трудоспособного населения своих северных провинций. Национальные рыночные и ориентированные на развитие экспорта реформы, как указывает Председатель КНР и Генеральный секретарь ЦК КПК Ху Цзиньтао, «должны внедрять институционные новации, углублять деятельность общества и повышать темпы экономического развития». По его мнению, экономика Китая достаточно окрепла, а китайские предприниматели уже обрели коммерческую самостоятельность, чтобы энергично действовать на глобальных рынках. Поэтому китайским предпринимателям присуща жесткая экспансионистская стратегия: китайские политики и предприниматели ускоряют собственные планы международного расширения своего бизнеса. И это представляет бизнесу Китаю все большие возможности. Китайская стратегия экономического развития внешней торговли имеет три отличительные черты. Во-первых, в последнее время Китай делает все большую ставку на процесс либерализации внешней торговли. Во-вторых, происходит дальнейшее изменения в ставках таможенных пошлин в сторону их понижения. В-третьих, с 1978 г. объем торговли КНР увеличился в 70 раз. Действительно, китайская торговля в регионе Юго-Восточной Азии стремительно растет. Однако здесь большое значение имеет структура международной торговли. Товарная структура торговли КНР достаточно узка. Кроме того, близость по товарным позициям (одежда, текстиль, бытовая электроника и др.) с соседями из Юго-Восточной Азии создали серьезные проблемы для китайского экспорта. В итоге, государственная политика поощрения ориентированных на экспорт секторов экономики привела к развитию экспорто-ориентированных предприятий. Однако эта политика не способствовала коренному улучшению конкурентоспособности китайских товаров на мировых рынках. Кроме того, в структуре китайского экспорта преобладают товары с низкой долей наукоемких технологий. Внешняя торговля Китая Мир, развитие и сотрудничество выступают лейтмотивом нашей эпохи. После начала проведения политики реформ и открытости Китай в соответствии с тенденцией экономической глобализации непрерывно расширяет внешнюю открытость, на основе равноправной взаимовыгоды активно проводит торгово-экономическое сотрудничество со всеми странами мира. Спустя долгие годы развития внешняя торговля стала наиболее оживленной и демонстрирующей наиболее быстрый рост частью китайской экономики, благодаря чему Китай превратился в великую торговую державу, занимающую лидирующие позиции в мире. Развитие внешней торговли в Китае еще более укрепило связи Китая с миром, действенным образом продвинуло строительство модернизации в Китае, а также стимулировало процветание и прогресс во всем мире. В 2001 году Китай стал членом ВТО. За 10 лет, прошедших после вступления Китая в ВТО, процесс вливания китайской экономики в мировую экономику заметно ускорился, внешнеторговая деятельность Китая значительно активизировалась. В честь 10-летия присоединения Китая к ВТО китайское правительство опубликовало Белую книгу, в которой подробно изложило ситуацию во внешней торговле Китая. I. ИСТОРИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС КИТАЯ В СФЕРЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ После образования КНР в 1949 году страна твердо отстаивала независимость, суверенность и принцип опоры на собственные силы, а также постепенно развертывала торгово-экономические обмены с зарубежными государствами, но внешняя торговля развивалась достаточно медленными темпами из-за различных сдерживающих факторов, обусловленных международной политической обстановкой и режимом плановой экономики Китая. В 1978 году в Китае стартовала политика реформ и открытости. Всемерное стимулирование внешней торговли стало важным путем ускорения строительства модернизации в Китае, изменения отсталого облика, активизации экономического развития и усиления комплексной мощи страны. На протяжении более 30 лет Китай активно использовал предоставленные долгим периодом процветания мировой экономики и углублением процесса экономической модернизации шансы для расширения внешней открытости, привлечения и использования иностранных инвестиций, внедрения передовых технологий, а также реформирования и модернизации отечественной промышленности, благодаря чему стал полноценно участвовать в международном разделении труда и международной конкуренции, осуществив при этом скачкообразное развитие в сфере внешней торговли. — По общему объему товарной торговли. Китай находится на лидирующих позициях в мире. В 1978 году объем импортно-экспортной товарной торговли Китая составлял всего 20,6 млрд. долларов США; по этому показателю Китай находился на 32-м месте, а его доля в общемировой товарной торговле не достигала и 1%. В 2010 году объем импортноэкспортной товарной торговли Китая увеличился до 2974 млрд. долларов США, т. е. вырос по сравнению с 1978 годом в 143 раза, среднегодовой прирост – 16,8%. При этом объем экспорта составил 1577,8 млрд. долларов США (среднегодовой прирост – 17,2%), а объем импорта – 1396,2 млрд. долларов США (среднегодовой прирост – 16,4%). Доли экспорта и импорта Китая в суммарных объемах мирового товарного экспорта и импорта выросли до 10,4% и 9,1% соответственно; на протяжении двух лет подряд Китай являлся самым большим экспортером и вторым по объему импортером в мире. — Структура товарной торговли претерпела коренные изменения. Китайский экспорт в 80-е годы XX века совершил переход от опоры на первичную продукцию к товарам промышленного производства, а к 90-м годам XX века – продукции текстильной и легкой промышленности к механической и электронной продукции. С наступлением XXI века доля продукции новых высоких технологий, такой как электронные и информационные технологии, в экспорте Китая за рубеж стала постоянно увеличиваться. Экономические субъекты внешней торговли, помимо госпредприятий, также включают предприятия на иностранных инвестициях, неправительственные предприятия и др.; причем, суммарный объем экспорта и импорта иностранных и неправительственных компаний уже превысил аналогичные показатели госпредприятий. С 80-х годов XX века стала стремительно развиваться торговля продукцией переработки, став важнейшей частью внешней торговли. Иностранные предприятия и торговля продукцией переработки сыграли чрезвычайно важную роль в процессе развития внешней торговли Китая. Примечание: Некоторая продукция в разделах механической и электронной продукции и высокотехнологичной продукции повторяется. Источник данных: статистика Главного таможенного управления Китая. — Была сформирована всевекторная архитектоника разнообразных рынков импорта и экспорта. После начала проведения политики реформ и открытости Китай стал всесторонне развивать торговлю с иностранными государствами и установил торговые отношения с подавляющим большинством стран и районов мира. Количество торговых партнеров Китая в 1978 году составляло всего несколько десятков стран и районов, а в настоящее время уже возросло до 231 страны и района. ЕС, США, АСЕАН, Япония, страны БРИКС и др. стали главными торговыми партнерами Китая. С началом нового века торговля Китая с быстро развивающимися экономическими субъектами и развивающимися странами быстро набирала темпы. За период с 2005 по 2010 годы доля объема товарной торговли между Китаем и АСЕАН в товарной торговле Китая выросла с 9,2% до 9,8%, доля объема товарной торговли между Китаем и странами БРИКС выросла с 4,9% до 6,9%, доля объема товарной торговли между Китаем и странами Латинской Америки и Африки выросла с 3,5% и 2,8% соответственно до 6,2% и 4,3%. — Международная конкурентоспособность в области торговли услугами постоянно повышается. После вступления в ВТО торговля Китая услугами вступила в новый период развития, ее масштабы стали стремительно развиваться, а структура оптимизироваться, благодаря чему по объемам торговли услугами Китай вскоре тоже оказался в числе стран-лидеров. Темпы роста торговли услугами в таких отраслях, как туризм, транспортные перевозки и др., стабильны; предоставление транснационального обслуживания в таких отраслях, как строительство, коммуникации, страхование, финансы, обслуживание компьютеров и информационные услуги, оплата за передачу прав пользования и франчайзинг, консалтинг, а также услуги в области аутсорсинга демонстрируют быстрый рост. За период с 2001 по 2010 годы суммарный объем торговли Китая услугами (не включая правительственные услуги) с 71,9 млрд. долларов США вырос до 362,4 млрд. долларов США, соответственно, рост составил более чем в 4 раза. Доля экспорта услуг Китая в общем объеме мирового экспорта услуг с 2,4% повысилась до 4,6%, объем китайского экспорта услуг в 2010 году составил 170,2 млрд. долларов США, поднявшись с 12-го на 4-е место в мире. Доля импорта услуг Китая в общем объеме мирового импорта услуг с 2,6% повысилась до 5,5%, объем китайского импорта услуг в 2010 году составил 192,2 млрд. долларов США, поднявшись с 10-го на 3-е место в мире. Развитие внешней торговли оказало большое содействие процессам строительства модернизации в Китае и превращения Китая в открытый экономический субъект. Китай полноценно участвует в международном разделении труда и международной конкуренции, привлекает и внедряет передовые технологии, оборудование и опыт в области управления, а также использует прямые иностранные инвестиции, что в значительной степени стимулировало технический прогресс и промышленную модернизацию страны, повысило уровень менеджмента на предприятиях и укрепило конкурентоспособность на рынке. Благодаря стремительному развитию торговли продукцией переработки сравнительные преимущества Китая как производителя с достаточно дешевой рабочей силой получили должное проявление, процессы индустриализации и урбанизации значительно ускорились. Внешняя торговля способствовала трудоустройству более 80 млн. человек, из них свыше 60% – крестьяне; доходы и условия жизни трудоустроенного населения улучшились. Внешняя торговля вкупе с внутренними инвестициями и потреблением стали тремя главными движителями быстрого роста китайской экономики. Исторический прогресс Китая в сфере внешней торговли неразрывно связан с изменениями в развитии международной и внутренней обстановки. С 80-х годов XX века мир и развитие стали лейтмотивом эпохи. Вослед постоянному углублению экономической глобализации перемещение и распределение в масштабах всего мира таких важных факторов, как капиталы, технологии, продукция, рынок, ресурсы, рабочая сила и т. д. стали гораздо более свободнее и активнее. Научно-технический прогресс, в котором ведущую роль играют информация и коммуникация, привел к значительному повышению производственной эффективности, перенос производства в другие страны непрерывно развивается и углубляется. Экономическая глобализация, научно-технический прогресс, перенос производства в другие страны и укрепление сотрудничества между странами предоставили Китаю исторические шансы для вливания в мировую экономику. Китайское правительство должно идти в ногу с эпохой, рассматривая экономическое строительство в качестве главной точки приложения усилий, проводить политику реформ и открытости, развивать технико-экономическое взаимодействие со всеми странами мира, рационально и эффективно использовать иностранные инвестиции, всесторонне проявлять сравнительные преимущества, стимулируя при этом углубление разделения труда в международной производственной цепочке и тем самым создавая благоприятные условия для развития внешней торговли. В ходе этого процесса иностранные предприятия, особенно транснациональные компании получили шансы крупных инвестиций в Китае и за счет своих капиталов, технологий, управленческого опыта и путей сбыта реализовали добавочную стоимость и разделили с Китаем плоды быстрого экономического роста. Развитие внешней торговли Китая обязано политике реформ и открытости, экономической глобализации и отстаиванию взаимовыигрышного пути взаимовыгодного сотрудничества. Для процветания и стабильности миру необходим Китай, как и Китаю для развития необходим мир. Китай по-прежнему выступает развивающейся страной. При сравнении с сильными торговыми державами мира экспортные отрасли Китая попрежнему относятся к низшим звеньям глобальной производственной цепочки, поэтому стране приходится нести большие ресурсные и энергетические затраты, а также платить высокую цену за использование окружающей среды, которая «расходуется» при выбросе загрязняющих веществ в процессе производства; в ходе международной конкуренции некоторые отрасли обнаруживают слабую способность противостоять рискам и т. д. Поэтому для осуществления перехода от торговой державы к сильной торговой державе, занимающей лидирующие позиции по всем направлениям международной торговли, потребуется прикладывать большие усилия на протяжении достаточно долгого времени. II. РЕФОРМИРОВАНИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ КИТАЯ До начала проведения политики реформ и открытости во внешней торговле в Китае осуществлялся плановый контроль командного типа, и страна несла единую ответственность как прибыль, так и за убытки. После начала проведения этой политики система внешней торговли Китая пережила переход от планового контроля командного типа к торговле, проявляющей конструктивную роль рыночного механизма, от высоко монополизированного хозяйствования к всесторонней открытости, от ситуации, когда госпредприятия жили по принципу «уравниловки», к самостоятельному хозяйствованию и ответственность за собственную прибыль и убытки. В процессе, пока Китай пытался восстановить свое место в ГАТТ и – далее – вступить в ВТО, а также после вступления в ВТО, система внешней торговли Китая постепенно «приноравливалась» к правилам международной торговли, в результате чего в стране сформировалась система внешней торговли, отличающаяся единством, открытостью и отвечающая правилам многосторонней торговли. В начальный период проведения политики реформ и открытости реформа внешней торговли Китая в основном затрагивала вопросы реформирования системы одностороннего планового управления, передачи предприятиям прав на контроль и хозяйствование в области внешней торговли, системы отчислений иностранных валют и создания рынка регулирования и распределения иностранных валют. Привлечение прямых иностранных инвестиций способствовало тому, что компании на зарубежном капитале вступили в отрасль внешней торговли в качестве новых хозяйствующих субъектов, положив тем самым конец монополии госпредприятий внешней торговли. После этого в Китае стала проводиться подрядная система хозяйствования в сфере внешней торговли, и планирование направляющего типа постепенно пришло на смену планированию командного типа. В соответствии с общепринятыми принципами международной торговли в стране была сформирована система возвращения налоговых выплат при экспорте. В октябре 1992 года Китай выдвинул цель создания рыночной экономики социалистического типа. В соответствии с этой целью в областях сбора налогов, финансов и валюты, внешней торговли и т. д. было проведено всестороннее реформирование. В январе 1994 года китайское правительство отменило все правительственные дотации на экспорт, и все экспортноимпортные предприятия перешли на полное самообеспечение. Официальный курс «жэньминьби» пришел в должное соответствие с рыночно регулируемым курсом валют, и в стране стал осуществляться единая и контролируемая «плавующая» система валютного курса, формируемая на основе рыночного спроса. В области внешнеторгового хозяйствования стали проводиться эксперименты относительно акционерной системы предприятий и импортно-экспортного агентирования. В тот же год был принят Закон КНР о внешней торговле, в котором устанавливались принципы равноправной и свободной системы внешней торговли и базовая правовая система внешнеторговой деятельности. В декабре 1996 года китайское правительство осуществило конвертируемость «жэньминьби» по текущим статьям. В то же время Китай неоднократно снижал таможенные пошлины и аннулировал ряд таких мер таможенного контроля, как квоты и получение разрешений. Все эти реформы способствовали тому, что в Китае была на первоначальном этапе сформирована система внешнеторгового контроля и надзора на основе рыночной экономики в области таких рыночных рычагов, как курс валют, налогообложение, таможенные пошлины и финансы. 11 декабря 2001 года, спустя 16 лет долгих переговоров, Китай, в конце концов, стал 143-м членом ВТО. В соответствии с обещаниями, данными Китаем при вступлении в ВТО, страна расширила внешнюю открытость в областях промышленности, сельского хозяйства и услуг, ускорив процесс либерализации торговли и комфортизации торговли и инвестиций. В процесс выполнения обещаний Китай углубил реформирование внешнеторговой системы и совершенствование внешнеторгового законодательства, уменьшил торговые барьеры и административное вмешательство, упорядочил полномочия правительства в области внешнеторгового контроля, стимулировал развитие правительственной деятельности на началах открытости, справедливости и прозрачности, а также содействовал тому, чтобы открытая экономика вступила в новый этап развития. — Ускорилось правовое строительство в области внешнеторговой и экономической деятельности. После присоединения к ВТО Китай привел в порядок свыше 2300 законодательных и нормативных актов, а также уставов ведомств. Положения, не отвечающие правилам ВТО и обещаниям, данным Китаем при вступлении в ВТО, были аннулированы или скорректированы. В новых законоположениях и нормативных актах была упрощена или унифицирована система получения административных разрешений, благодаря чему в Китае сложилась правовая система, стимулирующая и оказывающая помощь в торговле. В соответствии с «Соглашением по торговым аспектам прав на объекты интеллектуальной собственности» ВТО, Китай внес поправки в законодательные и нормативные акты, а также юридические разъяснения, касающиеся прав интеллектуальной собственности. Таким образом, в стране сформировалось законодательство в области охраны прав интеллектуальной собственности, отличающееся целостностью, отвечающее китайским реалиям и соответствующее международным установкам. — В дальнейшем снизились таможенные пошлины и сокращены нетарифные меры. Во время переходного периода при вступлении в ВТО общий уровень таможенных пошлин на импортируемую продукцию с 15,3% в 2001 году постепенно снизился до 9,9% в 2005 году. На январь 2005 года Китай завершил выполнение обещаний относительно снижения подавляющего большинства таможенных пошлин. В соответствии с обещаниями, Китай начиная с января 2005 года полностью аннулировал импортные квоты на товары с 424 кодами тарифа, разрешения на импорт и особый тендер, сохранив лишь в рамках международной конвенции и правил ВТО ряд экспортных ограничений, продиктованных необходимостью обеспечения жизненной безопасности и охраны окружающей среды. В 2010 году общий уровень таможенных пошлин Китая понизился до 9,8%, при этом средний уровень пошлин на сельскохозяйственную продукцию снизился до 15,2%, а на промышленную продукцию – 8,9%. Связанные ставки таможенного тарифа (сохраняемые на основании соглашений с иностранными государствами на уровне существующего таможенного тарифа) начиная с 2005 года неизменно находятся на уровне 100%. — Всесторонне открыт доступ к внешнеторговому хозяйствованию. В соответствии с опубликованной в 2004 году новой редакцией Закона КНР о внешней торговле, начиная с июля 2004 года в отношении прав внешнеторгового хозяйствования китайское правительство стало применять вместо системы рассмотрения и наложения резолюции систему доведения до ведения и регистрации, в результате чего все хозяйствующие субъекты получили право в соответствии с законом заниматься внешнеторговой деятельностью. Отмена системы рассмотрения и наложения резолюции на занятие внешнеторговой деятельностью способствовала формированию всесторонней архитектоники внешней торговли, образованной за счет госпредприятий, предприятий на иностранном капитале и неправительственных предприятий. По мере того как росли импортноэкспортные торговые операции госпредприятий и иностранных предприятий, неправительственные предприятия также стали активно участвовать во внешней торговле, их квоты на рынке импортно-экпортной продукции неуклонно расширялись, в результате чего те стали важным субъектом внешней торговли. В 2010 году доли госпредприятий, предприятий на иностранном капитале и неправительственных предприятий в общем объеме импортно-экспортной торговли Китая составили соответственно 20,9%, 53,8% и 25,3%. — В дальнейшем расширена открытость рынка услуг. Китай ответственным образом соблюдает обещания, данные при вступлении в ВТО, предоставляя широкие возможности вступления на рынок для иностранных компаний, действующих в сфере финансовых услуг, телекоммуникационных услуг, строительных услуг, дистрибьютерских услуг, логистических, туристических и образовательных услуг. Из 160 областей торговли услугами, установленных ВТО, Китай открыл 100 областей, масштабы открытости приблизились к среднему уровню развитых стран. В 2010 году в отрасли услуг Китая было создано 13905 компаний на иностранных инвестициях, было реально задействовано 48,7 млрд. долларов иностранных инвестиций, что составило 50,7% общего числа новых иностранных компаний, открытых в нефинансовых отраслях страны, и 46,1% реально задействованных в стране иностранных инвестиций. — Созданы более справедливые условия рыночной конкуренции. Китай посредством установления и совершенствования правовой системы справедливой торговли, а также механизмов проведения в жизнь законов и осуществления соответствующего надзора пресекает и борется с такими несправедливыми действиями в процессе хозяйствования в области внешней торговли, как нарушение прав, демпинг, контрабанда, нарушение рыночного порядка и др., а также прилагает усилия к созданию свободной, справедливой и стабильной рыночной обстановки для отечественных и иностранных предприятий. Китайское правительство в соответствии с внутренним законодательством и принципами международной торговли усилило предупреждающий механизм проверки и контроля и одновременно с этим, прибегнув к мерам торговой помощи и антимонопольного расследования; стало наказывать несправедливые торговые действия внешнеторговых партнеров, чтобы защитить тем самым законные интересы отечественной промышленности и отечественных предприятий. В процессе противодействия негативному влиянию международного финансового кризиса Китай вместе с международным сообществом открыто выступил против торгового протекционизма во всех его формах, строго соблюдал соответствующие правила ВТО, на началах равноправия и справедливости относился к отечественным и зарубежным товарам во время проведения политики экономического стимулирования, стимулируя справедливую конкуренцию между отечественными и зарубежными предприятиями. По состоянию на 2010 г. Китай завершил выполнение всех обещаний, данных при вступлении в ВТО. Реальные действия Китая, направленные на ответственное выполнение данных обещаний, получили одобрение большинства членов ВТО. В 2006, 2008 и 2010 годах ВТО трижды осуществляла проверку торговой политики китайского правительства. Провозглашаемые ВТО базовые принципы, такие как отсутствие дискриминации, прозрачность, справедливая конкуренция и т. д., были вписаны в китайские законы и нормативные акты. В Китае широко распространяются осознание рынка и открытости, осознание важности справедливой конкуренции, соблюдения духа законности и прав интеллектуальной собственности, что содействовало углублению открытости китайской экономики и оптимизации системы рыночной экономики. II. ВКЛАД ВНЕШНЕТОРГОВОГО РАЗВИТИЯ КИТАЯ В МИРОВУЮ ТОРГОВЛЮ Развитие внешней торговли Китая не только содействовало модернизации китайской экономики, усилению комплексной мощи страны и повышению уровня жизни населения, насчитывающего более 1,3 млрд. человек, но и сделало китайскую экономику важной частью мировой экономики, а также стимулировало развитие экономической глобализации в направлении, способствующем совместному процветанию всех стран и районов мира. В результате проведения политики реформ и открытости, а также активного участия в процессе экономической глобализации Китай стал одним из экономических субъектов мира, которые демонстрируют самый быстрый рост. На протяжении последних 10 лет Китай вместе с другими быстро развивающимися субъектами стал ключевой силой, содействующей росту глобальной экономики. В соответствии с данными Всемирного банка, в 2010 году ВВП Китая вырос по сравнению с 2001 годом на 4,6 трлн. долларов США, что составило 14,7% прироста общего объема мировой экономики за этот период. Доля ВВП Китая в общем объеме мировой экономики увеличилась до 9,3%. Согласно данным ВТО, за период с 2000 по 2009 годы среднегодовые темпы прироста экспорта и импорта Китая составили соответственно 17% и 15%, что намного превышает среднегодовые темпы прироста мировой торговли (3%). Внешняя торговля Китая во время международного финансового кризиса сохранила лидирующие позиции, стимулировав возрождение глобальной экономики. После вспышки международного финансово-экономического кризиса в 2008 году китайское правительство своевременно предприняло ряд мер и политик в целях стимулирования экономики, расширения внутреннего спроса и стабилизации масштабов импортно-экспортной торговли. В 2009 году объем мирового товарного импорта снизился на 12,8%, в то время как китайский импорт увеличился на 2,9%, Китай стал единственным экономическим субъектом, который сохранял прирост. Китай способствовал обеспечению экспорта стран, попавших под влияние кризиса, стимулировал глобальный рыночной спрос, возродил в людях уверенность и сыграл важную роль в деле восстановления глобальной экономики и активизации роста. ВТО во время 3-го раунда рассмотрения торговой политики Китая отметила, что в ходе противодействия последствиям кризиса Китай сыграл конструктивную роль в области стимулирования глобального спроса и внес важный вклад в стабилизирование мировой экономики. Развитие внешней торговли повысило уровень народного благосостояния как в самом Китае, так и в странах, являющихся торговыми партнерами Китая. По мере ускоренного вливания Китая в международную систему разделения труда КНР, опираясь на преимущества в области себестоимости рабочей силы, достаточно выгодного отраслевого распределения и сильных способностей в области обрабатывающего производства, неуклонно повышает эффективность трудовой и производственной деятельности и постепенно становится главным производителем и экспортером промышленной продукции во всем мире, для того чтобы предоставлять всем странам и районам высококачественный товары по низким ценам и соответственно удовлетворять существующий на международном рынке спрос. Преимущества Китая в области масштаба экономики и себестоимости производства и обработки в некоторой степени снивелировали рост цен в верхних звеньях производственной цепочки, подавили глобальную инфляцию и повысили реальную покупательскую способность в странах, выступающих торговыми партнерами. Развитие внешней торговли Китая предоставило широкий рынок торговым партнерам страны. Начиная с 2001 года объем товарного импорта Китая увеличился в около 6 раз, годовой прирост составил примерно 20%; стремительно расширяющийся импорт Китая уже стал важным движителем мировой экономики, что предоставило большое рыночное пространство для увеличения экспорта торговых партнеров. В настоящее время Китай уже стал главным рынком для экспорта Японии, РК, Австралии, АСЕАН, Бразилии, ЮАР и других стран, вторым по величине рынком для экспорта стран ЕС и третьим по величине рынком для экспорта США и Индии. В Китае стремительно набирают темпы процессы индустриализации и урбанизации, устойчиво растет внутренний спрос, непрерывно расширяется рынок и повышается его открытость; все это предоставляет торговым партнерам Китая большие шансы для развития. Китай является одной из развивающихся стран, которые максимально открыли свои рынки для наименее развитых стран. К июлю 2010 года Китай ввел нулевые пошлины на более 4700 наименований товаров, экспортируемых 36 установившими с КНР дипотношения наименее развитыми странами, что составляет около 60% облагаемых пошлинами экспортных товаров. Китай пообещал расширять льготы в отношении наименее развитых стран, установивших с КНР дипотношения и сделать так, чтобы товары, на которые введена нулевая пошлина, составляли 97% облагаемых пошлинами товаров. Эти меры стимулировали развитие наименее развитыми странами экспорта в Китай. Начиная с 2008 года Китай бессменно выступает самым главным рынком для экспорта товаров наименее развитых стран. В 2010 году объем товарного импорта, произведенного Китаем из наименее развитых стран, вырос по сравнению с предыдущим годом на 58%, что составило одну четвертую суммарного экспорта этих стран. Китай всесторонне участвует в реформировании механизма упорядочивания глобальной экономики и оказывает необходимое содействие данному процессу. Китайское правительство активно провозглашает цель реформирования многосторонней торговой системы на основе принципов «равномерности, всеобщего благоденствия и совместного выигрыша», старательно продвигает установление нового порядка в международной торгово-экономической системе, основанного на справедливости и равноправии. Будучи развивающейся державой, которая демонстрирует стремительный рост, Китай принимает активно участие в саммитах G-20, встречах руководителей стран БРИКС, дохийских переговорах и других международных диалогах и механизмах сотрудничества, беря на себя ответственность, соответствующую своему уровню развития и государственной мощи. Китай непрерывно укрепляет сотрудничество с быстро развивающимися экономическими субъектами в сферах экономики, финансов, торговли и инвестиций, продвигая развитие международного экономического порядка в более справедливом, рациональном и взаимовыгодном направлении. Китай строго выполняет международные обязательства в области экспортного контроля. Китай неизменно отстаивает всестороннее запрещение и полную ликвидацию всех видов оружия массового уничтожения, а также борется с распространением такого оружия и его носителями. В законодательстве Китае четко установлено: государство в целях обеспечения государственной безопасности может предпринимать любые необходимые меры в отношении расщепляющихся материалов, синтезированных материалов либо веществ, которые являются их производными или имеют отношение к ним, в отношении импорта и экспорта технологий, в том числе материалов и веществ, которые имеют отношение к оружию, взрывчатым веществам, либо к иным материалам военного назначения, их импорту и экспорту. Китай ответственным образом выполняет международные конвенции, связанные с экспортным контролем и выполняет обещания в области нераспространения, прикладывая огромные усилия для обеспечения международного мира и региональной стабильности. В последние годы китайское правительство на основе общепринятых в международном сообществе норм и правил сформировало совершенную систему контроля, охватывающую экспорт ядерного, биологического, химического и ракетного оружия и т. д., а также соответствующих технологий, что предоставило юридические обоснования и системные гарантии для лучшей реализации целей нераспространения. IV. СОДЕЙСТВИЕ РОСТУ ВНЕШНЕТОРГОВОГО БАЛАНСА В стране может наблюдаться положительное или отрицательное сальдо баланса внешней торговли, что определяется ее экономической структурой и международной конкурентоспособностью товаров и услуг. Китай не поддерживает активное сальдо торгового баланса умышленно. В торговле услугами в Китае уже давно имеет место отрицательное сальдо. До 1990 года в товарной торговле Китая на протяжении долгого времени также наблюдалось отрицательное сальдо, но с 1990 года международные компании стали переносить производство в Китай, в результате чего конкурентоспособность выпускаемой Китаем продукции стала повышаться, а рост экспорта превысил рост импорта, что означало переход от дефицита к профициту торгового баланса. В 2005 году профицит в товарной торговле Китая впервые превысил 100 млрд. долларов США, и в течение четырех последующих лет продолжал расти. В 2008 году положительное сальдо торгового баланса Китая достигло рекордно высокой отметки в 298,1 млрд. долларов США, после чего стало постепенно снижаться. В 2009 и 2010 годах положительное сальдо торгового баланса Китая составило 195,7 млрд. долларов США и 181,6 млрд. долларов США соответственно, снизившись по сравнению с предыдущими годами на 34,4% и 7,2%. В 2010 году доля положительного сальдо баланса товарной торговли в суммарном объеме импортно-экспортной торговли составила 6,1%, а в ВВП – 3,1%. Среди девяти стран с крупнейшим профицитом или дефицитом в международной торговле соответствующие показатели Китая находятся далеко не на самом высоком уровне. Дисбаланс в товарной торговле Китая отражает современный этап в процессе международного разделения труда. В настоящее время КНР имеет большие преимущества по части переработки и сборки промышленной продукции, а также является крупнейшим производителем и экспортером промышленной продукции. США, ЕС и др. являются наиболее важными для Китая рынками конечного потребления. Что касается большого количества трудоемких отраслей переработки и сборки, то они переводятся из Японии, РК, Сингапура, Сянгана и с Тайваня в Китай; таким образом, положительное сальдо этих стран и районов в торговле с США также «переносится» в Китай. В итоге, у Китая существует положительное сальдо в товарной торговле с США и ЕС, а с Японией, РК, АСЕАН и другими крупными производителями промежуточных товаров уже давно наблюдается дефицит торгового баланса. В 2010 году активное сальдо Китая в товарной торговле с США и ЕС составило 181,3 млрд. долларов США и 142,8 млрд. долларов США соответственно; отрицательное сальдо Китая в товарной торговле с Японией, РК и АСЕАН составило 141,6 млрд. долларов США; отрицательное сальдо континентальной части Китая в товарной торговле с Тайванем составило 86 млрд. долларов США. Для производства и экспорта промышленной продукции Китаю требуются большие объемы импорта первичного сырья, поэтому с некоторыми странами-экспортерами первичного сырья у Китая наблюдается дефицит торгового баланса. На современном этапе уровень и место китайского производства и китайской индустрии услуг в международном разделении труда намного отличаются друг от друга, что и обуславливает профицит в торговле товарами и долгосрочный дефицит в торговле услугами. Сальдо торгового баланса Китая, главным образом, появляется в результате деятельности предприятий с зарубежным капиталом и перерабатывающей отрасли. В результате углубления процесса экономической глобализации, детализации разделения труда и возросших требований к экономии в результате ростов масштаба производства в международной торговле все чаще начинают доминировать транснациональные корпорации; это происходит в результате разделения труда в рамках стоимостной цепочки в промышленности или торговле продукцией переработки. После начала проведения политики реформ и открытости в Китае стал наблюдаться быстрый рост притока прямых иностранных инвестиций. В течение долгого времени доля импортно-экспортной деятельности крупных предприятий с зарубежным капиталом и торговли продукцией переработки, в основном осуществляемой предприятиями с зарубежным капиталом, составляла 50% общего объема товарной торговли Китая. Экспортно-импортные предприятия с зарубежным капиталом и торговля продукцией переработки являются основными источниками положительного сальдо баланса товарной торговли. В 2009 и 2010 годах положительное сальдо товарной торговли предприятий с зарубежным капиталом достигло 127 млрд. долларов США и 124,3 млрд. долларов США, что составляет 64,8% и 68,4% суммарного положительного сальдо товарной торговли Китая в соответствующие годы, а положительное сальдо торговли продукцией переработки достигло 264,6 млрд. долларов США и 322,9 млрд. долларов США, что значительно выше суммарного сальдо китайского торгового баланса. В то же время, наравне с ними существовало множество государственных экспортно-импортных компаний, испытывающих трудности в условиях международной торговли и демонстрирующих дефицит торгового баланса. Ограничения, налагаемые развитыми странами на торговлю высокотехнологичной продукцией, также оказали влияние на торговый баланс Китая и некоторых других стран. В период ускоренного развития индустриализации в КНР увеличивается спрос на импорт современного и высокотехнологичного оборудования из развитых стран. Но некоторые развитые страны до сих пор придерживаются устаревших правил и устанавливают множество ограничений на экспорт высококачественного оборудования и высокотехнологичной продукции, что значительно снижает темпы роста соответствующих статей экспорта. Это, в определенной степени, препятствует китайскому импорту из этих стран и неблаготворно сказывается на двустороннем торговом балансе. Переход в товарной торговле от дефицита к профициту улучшил международный платежный баланс Китая, а также усилил способность страны противостоять внешним рискам. Однако, резкое увеличение активного сальдо повлекло и негативные аспекты. Значительное увеличение денежной массы (юаней) для проведения экспортных поставок повлекло трудности и сложности в области макро-экономического контроля. Быстро растущее положительное сальдо торгового баланса усилило разногласия между Китаем и некоторыми торговыми партнерами, а также создало давление относительно ревальвации китайского юаня. Китайское правительство уделяет большое внимание урегулированию дисбаланса во внешней торговле и принимает ряд необходимых политических мер для сдерживания чрезмерного роста положительного сальдо торгового баланса. Во-первых, активно проводится экономическая реструктуризация, прикладываются усилия по расширению внутреннего спроса и увеличению инвестиций для улучшения жизни народа, стимулируется рост потребления. Во-вторых, были предприняты политические меры, направленные на расширение импорта и симплификацию импортного контроля, а также упрощение формальностей и процедуры оплаты импортных сделок; понизилась предварительная налоговая ставка на импорт некоторых товаров, была усовершенствована система стимулирования импорта, повысилась степень комфортизации импорта. В-третьих, была скорректирована политика возврата налога при экспорте: сокращены или даже полностью отменены возврат налога при экспорте высоко энергозатратной ресурсной продукции с высоким уровнем загрязнения окружающей среды, а также некоторые налоговые льготы. Вчетвертых, внесены поправки в каталоги товаров, которые запрещены или на которые наложены ограничения в торговле продукцией переработки, а также оказано содействие процессу модернизации предприятий, занятых в сфере обрабатывающей промышленности. В-пятых, изменена действующая со времен азиатского финансового кризиса система лимитизированных колебаний курса юаня против доллара США; с 21 июля 2005 года была реализована система «плавающего» обменного курса юаня на основе рыночного спроса и предложения применительно к корзине валют. За период с июля 2005 года, когда произошла реформа механизма курса, по конец августа 2011 года номинальный обменный курс юаня по отношению к доллару США вырос примерно на 30%. Предпринятые Китаем меры по гармонизации роста внешней торговли Китай добились замечательных результатов. С 2009 года положительное сальдо товарной торговли продолжает сокращаться; с 2008 года постепенно снижаются показатели профицита импортно-экспортных операций в отношении ВВП, внешняя торговля постепенно приходит к балансу. Китай прикладывает эти усилия не только в собственных экономических интересах и потребностях развития, но и в целях содействия реструктуризации и гармонизации международной экономики. V. СОЗДАНИЕ ВСЕСТОРОННИХ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ ВЗАИМОВЫГОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА Внешняя торговля Китая является всесторонне развитой внешней торговлей. Китай поддерживает взаимовыгодные торгово-экономические отношения со своими партнерами, вне зависимости от того крупные они или малые, богатые или бедные. Торговля между Китаем и развитыми странами продолжает стабильно расти в целях достижения взаимодополняемости и взаимовыгоды. Торговля между Китаем и ЕС в последние годы также стабильно развивается. ЕС в основном экспортирует в Китай промышленные товары, в частности механическое оборудование и электронные изделия, транспортные средства, комплексное оборудование, комплектующие и прецизионные детали, которые обладают высокой конкурентоспособностью на китайском рынке. Торговля между Китаем и США имеет прочную базу для дальнейшего развития. Китайский экспорт потребительских товаров уже полностью адаптировался к различным потребностям американских потребителей. Из США Китай импортирует электронику, продукцию авиапромышленности, биопродукцию, медицинские товары и лекарства, сельскохозяйственную продукцию и услуги. Для торговли между Китаем и Японией существуют благоприятные географические условия. Китайско-японская торговля стимулировала продолжительное сотрудничество и прогресс в промышленных отраслях обеих стран, а также содействовала усилению разделения труда в Восточной Азии и глубокому развитию регионального взаимодействия. Торговое и инвестиционное сотрудничество Китая с Канадой, Австралией, Швейцарией, Новой Зеландией и другими развитыми странами поддерживает благоприятную тенденцию развития. Торговля КНР с развивающимися странами и быстро развивающимися рынками демонстрирует интенсивный рост и огромный потенциал развития. В 2010 году Китай и АСЕАН заключили соглашение о свободной торговле, отныне 90% товаров будут освобождены от таможенных пошлин; это соглашение дало мощный импульс для быстрого роста двусторонней торговли Китая и АСЕАН. Продукции Китая и АСЕАН, обладающей спецификой и конкурентоспособностью, будет обеспечен свободный доступ на рынки друг друга; стороны уже адаптировали эту продукцию к широкому диапазону потребностей друг друга. Потенциал сотрудничества Китая и РК также очень велик: стороны поддерживают устойчивый рост в сфере торговли, инвестиций и экономического сотрудничества. Торговля Китая с другими странами БРИКС в последние годы демонстрирует быстрый рост, что содействует развитию сторонами своих преимущественных отраслей и соответственно проявляет широкие перспективы рынков с быстро развивающейся экономикой. В последние годы торговля между Китаем и другими развивающимися странами также заметно окрепла: быстро развивается торговля с арабскими странами, расширяется торговоэкономическое сотрудничество со странами Латинской Америки, торговля со странами Африки всесторонне проявляет взаимодополняющие преимущества сторон в области ресурсов и экономической структуры и ускоряет развитие. Китай уделяет большое внимание двусторонним и региональным торговоэкономическим отношениям. На настоящее время Китай подписал более 150 двусторонних торговых соглашений и соглашений об экономическом сотрудничестве со странами и районами. Были созданы и поддерживаются на высоком уровне механизмы экономического диалога между Китаем и США, Европой, Японией, Великобританией, Россией и другими странами. Китай активно участвует в саммитах АТЭС, саммитах АСЕАН – КНР, Япония и РК (10+3), саммитах стран Восточной Азии, форумах китайско-африканского сотрудничества, совещаниях в рамках экономического сотрудничества в субрегионе бассейна реки Меконг и регионального экономичес-кого сотрудничества в Центральной и Северо-восточной Азии, а также прочих региональных и субрегиональных экономических объединениях. Китай, относясь к соседним странам и районам как к дружественным партнерам, устанавливает и развивает с ними приграничное торгово-экономическое сотрудничество в различных формах. Китай активно содействует региональной экономичес-кой интеграции. По состоянию на конец 2010 года, Китай соблюдает 15 договоренностей о свободной торговле или о более тесном торгово-экономическом партнерстве с 28 странами и районами на пяти континентах, подписал и стал реализовывать 10 соглашений о свободной торговле и более тесном торговоэкономическом партнерстве. В настоящий момент ведутся 5 переговоров относительно подписания соглашений о свободной торговле. Китай предлагает создать зону свободной торговли в Восточной Азии. В 2010 году двусторонний оборот товарной торговли Китая с торговыми партнерами, с которыми подписаны 10 соглашений о свободной торговле и более тесном экономическом партнерстве (АСЕАН, Пакистан, Чили, Сингапур, Новая Зеландия, Перу, Коста-Рика, Сянган КНР, Аомэнь КНР, Тайвань), уже составил 782,6 млрд. долларов США, что превышает одну четвертую от общего объема импортно-экспортной торговли Китая. Китай активно участвовал в Дохийском раунде переговоров в рамках ВТО, прилагая усилия для поддержания авторитета многосторонней торговой системы. Китай неизменно подчеркивал, что переговоры должны способствовать реализации равноправной и справедливой многосторонней торговой системы, а также целей развития. Китай в полной мере участвовал в переговорах по вопросам сельскохозяйственной и несельскохозяйственной продукции, услуг, правил торговли и по других темам в рамках Дохийского раунда. Китай в индивидуальном порядке предоставил более 40 документов с текстом переговоров и более 100 в сотрудничестве с другими сторонами. Китай неоднократно выражал готовность внести конструктивный вклад, отвечающий его уровню развития, в целях содействия Дохийскому раунду переговоров. В процессе разрешения споров с торговыми партнерами Китай всегда старается учитывать интересы всех сторон и ищет точки соприкосновения интересов. После вступления в ВТО, а также по мере роста импортноэкспортной торговли количество споров и трений между Китаем и торговыми партнерами заметно возросло. Споры в основном затрагивают вопросы текстильной продукции, обуви, автомобильных шин, автозапчастей, стали и химпродукции и связаны с правами интеллектуальной собственности, торговым балансом, справедливостью торговли, проблемой продовольственной безопасности, охраной окружающей среды и т.д. Китайская сторона неизменно считает, что диалог всегда лучше, чем конфронтация, а сотрудничество всегда лучше, чем прессинг, поэтому предпринимает должные усилия для разрешения споров между торговыми партнерами путем консультаций и переговоров. Китай придерживается правил и установок в рамок ВТО и прибегает к многосторонним и двусторонним консультациям и переговорам для разрешения споров. В последние годы Китай расширяет открытость своих рынков, защищает права интеллектуальной собственности, а также содействует урегулированию торгового баланса, реформирует механизм формирования курса юаня, унифицирует хозяйствование и контроль в области импорта и экспорта, учитывая при этом интересы своих торговых партнеров. Если спор не получается разрешить в процессе консультаций, то Китай посредством механизма урегулирования споров в рамках ВТО надлежащим образом нейтрализует появившиеся разногласия с торговыми партнерами, дабы поддерживать стабильность многосторонней торговой системы. VI. ДОСТИЖЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ В настоящее время в развитии внешней торговли Китая до сих пор существуют факторы неравномерности, несогласованности и неустойчивости. Наиболее важными проблемами выступает то, что рост экспорта, базирующегося в основном на энергоносителях, природных, земельных, трудовых и экологических ресурсах, требует больших вложений и затрат, в то время как доля научных технологий, менеджмента и инноваций недостаточно высока. Вследствие этого с каждым днем обостряются противоречия между необходимостью роста внешней торговли, обеспечением ресурсами и энергоносителями и потенциальной емкостью экологической системы. Конкурентоспособность Китая в областях исследовательских разработок, дизайна, маркетинга и сервиса оставляет желать лучшего. Доля экспортной продукции, на которую оформлено право интеллектуальной собственности и которая относится к отечественным брендам, мала. Китайское правительство трезво осознает эти проблемы и принимает необходимые меры для ускорения трансформации модели развития внешней торговли в целях достижения устойчивого экономического роста. Усилия по содействию развитию внешней торговли за счет конкурентных преимуществ. В последние годы, в условиях роста себестоимости рабочей силы, цен на ресурсы, энергоносители и других производственных факторов, а также ослабления традиционного ценового преимущества экспортных отраслей, китайское правительство выдвинуло стратегическую цель: совершить переход во внешней торговле от экстенсивной к интенсивной модели развития. В период 11-й «пятилетки» (2006-2010 годы) стратегией китайского правительства явилась политика урегулирования тарифов на экспорт и импорт, подъема торговли за счет внедрения научно-технических инноваций, реализации стратегии диверсификации рынков и повышения качества товаров. Кроме того, были открыты экспериментальные точки по модернизации торговли товарами обрабатывающей промышленности, улучшено страхование финансирования предприятий, занимающихся экспортно-импортной деятельностью, оказано содействие техническому прогрессу и оптимизации ассортимента предприятий, благодаря чему комплексная конкурентоспособность внешней торговли Китая повысилась. Хотя большинство предприятий, занимающихся экспортно-импортной деятельностью, ощутили негативные последствия международного финансового кризиса, экспортно-импортная торговля смогла быстро восстановить былые темпы роста. В период 12-й «пятилетки» (2011-2015 годы) Китай стремится сохранить свои экспортные преимущества, ускоряет развитие передовых технологий, а также повышает качество товаров и сервиса, рассматривая данные шаги как основу для формирования новых преимуществ. Он способствует перестройке и модернизации промышленности, расширению цепочки создания прибавочной стоимости, повышению конкурентоспособности и добавленной стоимости предприятий и продукции. В сфере торговли услугами правительство проводит модернизацию, стимулирует скоординированное развитие товарной торговли и торговли услугами, расширяет открытость индустрии услуг, содействует развитию аутсорсинга, а также прилагает усилия к расширению статей экспорта услуг. Правительство будет и далее совершенствовать и претворять в жизнь соответствующие политики в области финансов, налогообложения, страхования, валютного управления, таможенного оформления, инспекции и карантина, логистики и транспорта, продвигать комфортизацию торговли и инвестиций, а также содействовать стабильному и здоровому развитию внешней торговли. Продвижение энергосбережения в сфере внешней торговли. Еще в 1994 году китайское правительство опубликовало белую книгу «Китай в XXI веке. Повестка дня: население, окружающая среда и развитие», затрагивающую вопросы энергосбережения и сокращения выбросов, которые включены в Программу народного хозяйства и социально-экономического развития. Одними из основных задач 11-й и 12-й «пятилеток» является обязательное сокращение энергопотребления и снижение выбросов углекислого газа. Начиная с 2004 года Китай стал закрывать некоторые производства, характеризующиеся высоким уровнем энергопотребления и высоким загрязнением окружающей среды, снизил или даже отменил возврат налога при экспорте ими продукции, а также запретил или наложил ограничения на торговлю некоторыми видами продукции высоко энергозатратых отраслей, побуждая импортно-экспортные предприятия следовать международным экологическим стандартам. В последние годы в Китае экспорт товаров с высоким уровнем энергопотребления и загрязнения окружающей среды, а также сырьевых товаров существенно сократился, а экспорт товаров энергосберегающих и экологически безопасных отраслей в значительной степени возрос. Большинство импортно-экспортных компаний, достигнув определенного масштаба производства, получили сертификаты соответствия системе экологического менеджмента ISO14000 и др. Китай стремится скорректировать экономическую и отраслевую структуры, ускорить внедрение передовых энергосберегающих технологий, а также содействовать более скоординированному развитию внешней торговли, ресурсосбережения и охраны окружающей среды. Укрепление защиты прав интеллектуальной собственности. Укрепление защиты прав интеллектуальной собственности в Китае является необходимой мерой не только для выполнения международных обязательств, но и для трансформации модели экономического роста страны, а также создания соответствующих потребностей инновационного типа внутри страны. На протяжении много лет китайское правительство проделало большую работу в области защиты интеллектуальной собственности, законодательства и осуществления правоохранительной деятельности, а также пропаганды и повышения осведомленности общества о необходимости защиты прав интеллектуальной собственности, в результате чего были продемонстрированы значительные результаты. В 2008 году Китай выдвинул «План национальной стратегии в области интеллектуальной собственности», направленный на охрану прав интеллектуальной собственности на уровне национальной стратегии. С 2006 по 2011 год, т.е. в течение шести лет подряд ежегодно, Китай публиковал «План действий по защите права интеллектуальной собственности в Китае». За это время было предпринято свыше 1000 конкретных мер в областях законодательства, реализации права, образования, обучения, пропаганды и зарубежных обменов. В 2010 году Китай принял «Договор о патентной кооперации» в отношении международных патентных заявок, число которых достигло 12295, что на 55,6% выше, чем в 2009 году, и тем самым занял первое место по темпам роста в мировом рейтинге (поднявшись с 5-го на 4-е место в итоговом рейтинге). В настоящее время вопрос усиления защиты прав интеллектуальной собственности является проблемой, остро вставшей перед всем миром. Вследствие этого, сотрудничество и диалог в области защиты прав интеллектуальной собственности стали главной тенденцией во всей мировом сообществе. Китайское правительство намерено в рамках соответствующих международных конвенций и собственного законодательства усовершенствовать свою правовую базу и осуществлять обмен и сотрудничество с другими странами и районами в целях содействия здоровому развитию прав интеллектуальной собственности во всем мире. Повышение качества экспортных товаров и требований безопасности. Качество китайского экспорта продолжает расти, поэтому в настоящее время китайские товары заслужили признание потребителей во всем мире. В 2009 и 2010 годах органы таможенной и карантинной инспекции проверили 11,032 млн. и 13,054 млн. партий экспортируемых товаров, 0,15% и 0,14% соответственно были признаны не соответствующими заявленному качеству; в денежном эквиваленте вышеуказанные партии экспорта равнялись 429,270 млрд. долларов США и 552,180 млрд. долларов США, соответственно 0,12% и 0,13% были отсеяны. В 2010 году в Китае экспорт продовольственных товаров в США составил 127 тыс. партий, 99,53% были одобрены к экспорту; из 138 тыс. партий продовольственных товаров, экспортируемых в ЕС, было одобрено 99,78%. Японское статистическое бюро в своем докладе «О мониторинге импорта продовольствия» подтвердила, что в 2010 году при высокой доле выборочной проверки (20%) одобренный импорт продовольственных товаров из Китая составил 99,74%, что выше соответствующих показателей относительно импорта из США и ЕС за аналогичный период. Однако, в Китае также до сих пор существуют предприятия, которые в целях сокращения расходов игнорируют требования качества и безопасности продукции. Попадаются также зарубежные импортеры, не требующие высокого качества и тем самым подталкивающие китайских производителей использовать в производстве некачественные материалы. Эти действия сильно подрывают репутацию китайских производителей. Чтобы решать подобные проблемы, китайское правительство постоянно совершенствует законоположения по производству качественной продукции и вносит поправки в законы и правила безопасности в целях усиления контроля и наказаний предприятий, производящих не отвечающую стандартам продукцию. В марте 2011 года «для улучшения качества товаров внешней торговли» был запущен ряд мероприятий, направленных на дальнейшее повышение качества и безопасности продукции, а именно: лицензирование экспортных и импортных товаров, сертификация и усиление надзорных механизмов для повышения качества экспортных товаров и мер безопасности. Усиление социальной ответственности экспортно-импортных предприятий. С расширением открытости рынка все большее количество китайских предприятий по мере развития и усиления своей мощи стало нести соответствующую социальную ответственность. Это не только способствует социальной гармонии и прогрессу, но и помогает повысить конкурентоспособность и устойчивый рост бизнеса. Китайские правительства всех ступеней путем провозглашения концепций научного развития и гармоничного общества побуждают предприятия брать на себя большую социальную ответственность, уважать интересы трудящихся, защищать права потребителей и охранять окружающую среду. В то же время правительство внедряет стандарты социальной ответственности среди предприятий, занимающихся экспортно-импортной торговлей. В 2008 году в свет вышла новая редакция «Закона о трудовом договоре» и связанные с ним подзаконные акты. Согласно закону предприятия при осуществлении импорта и экспорта обязаны придерживаться «пяти видов страхования» (пенсионное страхование, медицинское страхование, страхование по безработице, страхование от производственных травм, страхование при родах и материнстве, а также предоставление жилья из резервного фонда). Китайское правительство рассматривает повышение социальной ответственности предприятий в качестве важной задачи в процессе трансформации и модернизации внешней торговли, совершенствует систему контроля в области социальной ответственности и проводит соответствующее международное сотрудничество. Содействие международному сотрудничеству в процессе развития новых стратегических отраслей. Китай придает большое значение развитию новых стратегических отраслей в целях трансформации и модернизации внешней торговли, а также обеспечения устойчивого развития страны. Спустя 30 лет после начала проведения политики реформ и открытости национальная совокупная мощь Китая значительно усилилась; уровень науки и техники постоянно повышается, постепенно совершенствуется система промышленности, благодаря чему новые стратегические отрасли промышленности получили прочную базу для дальнейшего развития. Однако по сравнению с развитыми странами промышленность Китая все еще находится на начальной стадии развития. После вспышки международного финансового кризиса в 2008 году крупнейшие экономические субъекты мира стали ускоренно развивать новые инновационные направления в производстве; Китай также намерен определить своей основной задачей развитие новых стратегических отраслей. В целях содействия развитию в данной сфере и проявлению основной роли рынка в области распределения ресурсов китайское правительство стремится укрепить политическое руководство, унифицировать рыночный порядок, улучшить инвестиционную среду, а также поощрять предприятия повышать способности к технологическим инновациям. Китай поддерживает стратегическое развитие новых производств в соответствии с международными правилами торговли, готов укреплять международное сотрудничество и обмены в областях научных исследований, освоения технологий и наращивания потенциала, прикладывая усилия к созданию и поддержанию новых инновационных отраслей, а также развитию между ними эффективного взаимодействия. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В настоящий момент мировая экономика, так и не оправившаяся после международного финансового кризиса, сталкивается с долгосрочными, глубокими и серьезными проблемами, что влияет на структуру глобальной экономики и архитектонику торговли. Китай будет корректировать политику внешней торговли для реализации перехода от расширения масштабов к повышению качества и эффективности, от опоры на преимущество низкостоимости к комплексным конкурентным преимуществам, а также прикладывать усилия для превращения в великую торговую державу. В процессе развития внешней торговли КНР по-прежнему существует множество неопределенных факторов, поэтому неминуемы новые трудности и прессинг. В период 12-й «пятилетки» Китай будет и впредь углублять открытость, стимулировать реформы, развитие и инновацию посредством открытости, старательно проявлять свои преимущества и укреплять всестороннее международное сотрудничество в целях обеспечения более глубокой, широкой и масштабной интеграции в мировую экономику. Китай надеется проводить эффективное сотрудничество со своими торговыми партнерами, чтобы совместно бороться с глобальными экономическими и торговыми проблемами, содействовать внешней торговле для достижения сбалансированного, гармоничного и устойчивого развития, а также реализовывать совместное процветание и обоюдный выигрыш.