Слободян Роман Андреевич Аспирант факультета международных отношений Санкт-Петербургский государственный университет

Слободян Роман Андреевич
Аспирант факультета международных отношений
Санкт-Петербургский государственный университет
Аннотация к докладу на тему:
Работа институционального механизма Российской Федерации в сфере
привлечения инвестиций и сопровождения экспорта: сравнительный анализ
Слаженность работы, структура и строение государственных институтов, работающих в
сфере привлечения иностранных инвестиций, сопровождения инвестиций и национального
экспорта за рубежом, являются важными условиями для успешной реализации экономической
политики государства.
Экономическая дипломатия любой страны имеет свой уникальный институциональный
механизм, а также исторический опыт деятельности, кроме того каждая страна имеет разную
скорость работы своей экономической дипломатии. На эффективность работы механизма
влияет качество, и наличие у страны внешнеэкономической стратегии, профессионализм
сотрудников экономической дипломатии, развитость институционального механизма и другие
факторы.
В
рамках
институциональных
механизмов
особый
интерес
представляют
собой
инструменты, которые используются для продвижения и реализации экономических интересов
государства.
В данном исследовании приводится сравнительный анализ институциональных механизмов
экономической дипломатии таких стран как Россия, Германия, США, Индия и Бразилия.
Исследуется специфика работы посольств, торговых представительств, и других институтов
данных стран за рубежом в сфере привлечения инвестиций и сопровождения экспорта. Также
исследуется работа институтов экономической дипломатии внутри страны, в частности,
исследуется специфика работы и взаимодействие на федеральном и региональном уровнях
торгово-промышленных палат с министерствами, ведомствами и бизнес структурами.
Основной целью исследования является разработка комплексных рекомендаций по
улучшению работы институционального механизма Российской Федерации в сфере
привлечения иностранных инвестиций и сопровождения национального экспорта, а также
разработка рекомендаций по трансформации институциональных элементов российского
механизма экономической дипломатии, с целью качественного увеличения показателей его
работы.
В работе использовались следующие методы исследований: сравнительного анализа,
исторические, прогностические и дескриптивные, а также метод интервью. Дескриптивными
методами исследуются основные документы, законы, а также статистические данные,
касающиеся внешнеэкономической деятельности государств, так как именно в них заложены
основные показатели, реально изображающие эффективность работы экономической
дипломатии каждой из стран. Особое внимание уделено информации, представленной на
интернет порталах министерств и ведомств, реализующих внешнеэкономическую политику
государства. Методами сравнительного анализа исследуются отдельные элементы и черты
институционального механизма экономической дипломатии каждой из стран, с целью
выявления наиболее подходящих для российской экономической дипломатии.
Прогностическими методами исследуется вероятность внедрения и применения в российскую
практику элементов внешнеэкономических механизмов других стран. Метод интервью
позволяет получить наиболее точные данные об особенностях экономической дипломатии
каждой из стран, непосредственно от участников процесса внешнеэкономической деятельности.
Результаты исследования разделены на два блока: в первом блоке представлена
информация, касающаяся улучшения в целом работы экономической дипломатии Российской
Федерации, во втором блоке представлена информация, касающаяся улучшения работы
посольств и торговых представительств России, в сфере привлечения инвестиций и
сопровождения экспорта.
Первый блок. После подробного анализа работы экономической дипломатии выбранных
для исследования стран, выделены следующие области, где России необходимо проводить
качественные изменения:
1.Идеология – наличие «сильной идеологии» экономической дипломатии является основой
ее качественной работы.
2. Коммуникационное сопровождение и пиар – стратегия продвижения за рубежом
«национальных брендов» и позитивных «брендов государства», умение противодействовать
недружественным пиар кампаниям.
3. Продвижение инвестиций – политика «долевого инвестирования» а также
инвестирования в малоразвитые страны.
4. Привлечение инвестиций – упрощение схем налогообложения, улучшение специфики
работы экономических зон, информационное сопровождение иностранных инвесторов.
Привлечение и покупка инновационных технологий производства.
5. Специфика институционального механизма экономической дипломатии – работа на
основе рамочных инвестиционных и торговых планов, вырабатываемых совместно
задействованными ведомствами и бизнесом; наличие в механизме помимо государственных,
высокоэффективных частных структур; эффективная коммуникация и слаженность работы всех
институтов механизма.
Второй блок. Потребность в изменениях работы зарубежных представительств России
наиболее назрела в следующих областях:
1.
Продвижение инвестиций, привлечение инвестиций – привлечение к работе
граждан, специалистов страны пребывания, предоставление в посольствах и торговых
представительствах полного спектра информационных и сопроводительных услуг для
иностранных инвесторов, наличие параллельных частных и государственных структур
экономической дипломатии в стране пребывания, четкая координация и взаимодействие между
ними.
2.
Сопровождение экспорта – в развитых странах, до 70% работы посольств и других
структур, уделяется продвижению экономических интересов государства. Секторальное
продвижение экспорта, работа поисковых экономических групп. Торговые представительства
выступают, как авторитетные посредники и консультанты по внешней торговле, как для
национальных экспортеров, так и для зарубежных партнеров. Использование, в полной мере,
помимо политических, экономических методов работы.
Механизм экономической дипломатии любого государства является легко
трансформируемым, и перенастраиваемым под новые цели и задачи.
Для улучшения российского механизма экономической дипломатии, исходя из
проведенного анализа, предлагается использовать бразильский опыт информационноконсультационного сопровождения внешнеэкономической деятельности государства,
индийский опыт секторальной поддержки экспорта за рубежом, американский опыт меж
институциональной координации работы механизма, германский опыт взаимодействия
внутренних сетевых структур экономической дипломатии, с зарубежными
представительствами.
Результаты исследования из первого и второго блоков, и сравнительный анализ по общим
параметрам, для удобства приведены в табличном виде. Помимо обнаруженных слабых мест
российской экономической дипломатии, выделены в условный «лист рекомендаций» наиболее
подходящие для использования в российской практике элементы и инструменты
институциональных механизмов рассматриваемых стран, применение которых может
значительно улучшить функциональность и результативность экономической дипломатии
Российской Федерации.