ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ – ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ КОНЦЕПЦИЯ ЦЕНТРА КОМПЛЕКСНЫХ ЕВРОПЕЙСКИХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ Факультета мировой экономики и мировой политики ГУ-ВШЭ Москва, 2006 г. 1 Москва, 2006 СОДЕРЖАНИЕ I. ПРЕАМБУЛА.……………………………………………………………………….3 II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЦЕНТРА……………………..…………………5 III. ФУНКЦИИ ЦЕНТРА………………………………………………………………...7 IV. РУКОВОДСТВО, СТРУКТУРА, СОСТАВ И ПРИГЛАШЕННЫЕ СПЕЦИАЛИСТЫ…………………………………………………………………....9 V. ТЕКУЩИЕ ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ В РАМКАХ ЦЕНТРА – НАУЧНЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ЗАДЕЛЫ……………..…….10 VI. ПАРТНЕРЫ………………..………………………………………………………..10 VII. РАСПРОСТРАНЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ…………………….10 VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ…………………………………………………………….11 Приложение 1. Текущие практические задачи для реализации в рамках Центра – научные и организационные заделы Приложение 2. Сведения о сотрудниках Центра 2 Москва, 2006 I. ВВЕДЕНИЕ Достижение качества исследовательского университета, сопоставимого по уровню образовательных программ и научных исследований с ведущими европейскими университетами, является одной из приоритетных целей развития ГУ – ВШЭ на период до 2010 года. На достижение этой цели, в существенной мере, направлено и создание Факультета мировой экономики и мировой политики – центра подготовки экономистов-международников с хорошим знанием мировой политики и политиков-международников с хорошим знанием мировой экономики и методов ее анализа. В условиях постоянно возрастающего количества аналитических центров в России, одним из важнейших направлений деятельности нового факультета является улучшение качества научноисследовательской работы, имеющей не только теоретическую, но и прикладную – методическую, образовательную и информационно-аналитическую направленность. Усиление данного сегмента деятельности направлено на сохранение и повышение конкурентоспособности ГУ – ВШЭ в области выработки идеологии и практики государственной политики России, определении социальноэкономических приоритетов развития, подготовки кадров для правительства и других органов государственной власти РФ. Успешная реализация данной задачи требует внедрения качественно нового подхода к изучению и преподаванию международных отношений и внешней политики. Такой подход может быть основан на внимательном отношении к накопленному мировой наукой концептуальному аппарату, усвоению существующего инструментария и навыков его применения в решении практических и концептуальных вопросов. Организовать такую работу можно только через сочетание и постоянное взаимодействие научно-исследовательской, учебно-методической и информационно-аналитической составляющих. При этом в основе подхода должно лежать целостное видение окружающего Россию мира и происходящих в нем политических и экономических процессов. Как показывает практика внешней политики России и ее отношений с ведущими партнерами на международной экономической и политической арене в последние 15 лет, уровень и качество знаний и аналитических компетенций, необходимых для эффективной реализации поставленных задач в сфере политики и экономики, не всегда в полной мере отвечают требованиям практического взаимодействия. Также научно-образовательному сегменту российской внешнеполитической деятельности подчас не хватает системности образования, последовательного и сбалансированного усвоения теоретических основ изучаемого предмета, овладения методологическими инструментами. Знания о разных партнерах РФ в мире и работе с ним подаются подчас урывочно, вне общего контекста изучения мировой политики и экономики. Сохраняется проблема региональной замкнутости российской внешнеполитической науки, ее выключенности из международной дискуссии. Создание при Факультете мировой экономики и мировой политики ГУ-ВШЭ международного научнообразовательного «Центра комплексных европейских и международных исследований» направлено на решение этих и ряда других проблем1. Стратегическая цель Центра – появление в России научно-образовательного центра, сопоставимого по степени влияния, качества и количества производимой продукции с ведущими профильными центрами США и стран западной Европы. В силу объективных причин, Европейский союз и отношения с ним занимают одно из наиболее важных мест во внешней и внешнеэкономической политике Российской Федерации. На страны ЕС приходится порядка 50 % российского экспорта, активно развиваются научно-образовательные и гуманитарные связи, Россия медленно, но верно идет по пути сближения своего законодательства с нормами и правилами ЕС. Растет заинтересованность российских бизнеса и органов государственной власти в получении качественной экспертизы и рекомендаций по вопросам взаимоотношений с Евросоюзом. Увеличивается интерес молодого поколения россиян к теме ЕС и стремление к получению соответствующих знаний и компетенций. 1 3 Москва, 2006 Алгоритм работы данного научного подразделения будет состоять в комплексном подходе к проблемам, объединяющем на разных этапах концептуальное осмысление, методологию решения, сбор информационной (аналитической) базы и выработку сугубо практических рекомендаций. Аналогичным образом и продукция учебно-методической направленности должна включать теоретическую и практическую составляющие. Международный научно-образовательный «Центр комплексных европейских и международных исследований» создается в рамках Инновационной образовательной программы при факультете мировой экономики и мировой политики. Центр создается в качестве развития предложения о создании международного научно-образовательного центра по межстрановым сопоставительным исследованиям, реализующего проекты по направлениям деятельности ОЭСР. Центр сохраняет сферу исследований по направлениям деятельности ОЭСР, но расширяет ее в географическом и функциональном отношении. Позиционирование в приоритетах ИОП (приоритетные направления) Квалификации в области государственного управления: ⋆ Новые технологии государственного управления; ⋆ Теория и практика государственной службы. Главным научным и организационным заделом Центра, помимо имеющихся на факультете мировой экономики и мировой политики кадровых научных возможностей, является деятельность совместной исследовательской группы под руководством д.и.н. С.А. Караганова. Группа объединяет ресурсы Института Европы РАН, Института стратегических оценок и анализа (ИСОА), Совета по внешней и оборонной политике (СВОП) и журнала «Россия в глобальной политике» и занимает в последние 2 года заметные позиции в российской и, отчасти, международной экспертной дискуссии по вопросам отношений России и Евросоюза. Информационно-аналитические результаты деятельности группы являются одним из важнейших источников информации для российских органов государственной власти, чем заслужили неоднократную высокую оценку их руководителей и представителей. Так в частности удерживаются ведущие позиции в экспертной дискуссии по вопросу модернизации политико-правовой базы отношений России и ЕС, в которой участвуют отечественные и зарубежные эксперты, представители органов государственной власти и бизнеса. На коммерческой основе группой оказываются информационно-аналитические услуги ряду российских компаний. 4 Москва, 2006 II. Основные цели и задачи Центра Основные цели Центра: ⋆ Содействие эффективному взаимодействию российских организаций, ведомств, исследовательских и образовательных институтов с административными, политическими, научными и образовательными учреждениями зарубежных стран; ⋆ Содействие повышению статуса и роли научной школы ГУ – ВШЭ в новых областях мировой науки, закрепление лидирующих позиций ГУ – ВШЭ в российском и мировом научном сообществе; ⋆ Содействие реализации задачи по обретению ГУ – ВШЭ в качества исследовательского университета, сопоставимого по уровню образовательных программ и научных исследований с ведущими европейскими университетами; ⋆ Содействие установлению прямых партнерских отношений между ГУ – ВШЭ и ведущими европейскими и мировыми научными центрами, интеграции ГУ – ВШЭ, отдельных сотрудников, студентов и аспирантов в международные исследовательские программы, европейское и международное экспертное сообщество; ⋆ Поддержка и взаимодействие с другими научными и образовательными подразделениями ГУ – ВШЭ в организации международных политических и экономических исследований, научном и методическом обеспечении преподавания международных отношений и внешней политики; ⋆ Содействие развитию междисциплинарных исследований на материале конкретных существующих вопросов внешней и внешнеэкономической политики, теории и практики международных политических, правовых и экономических отношений, отношений России и Европейского союза, с вовлечением студентов и аспирантов различных факультетов ГУВШЭ; ⋆ Качественное повышение уровня выпускаемых ГУ – ВШЭ специалистов в области мировой политики и экономики, европейских исследований и отношений Россия – Европейской союз, владеющих инновативными методологиями и инструментарием анализа международной политической и экономической ситуации на основе новых технологий государственного управления; ⋆ Повышение качества взаимодействия ГУ – ВШЭ с органами государственной власти РФ в сфере выработки и принятия внешнеполитических решений, в т.ч. на европейском направлении, экспертизы международной обстановки и внешней политики России. Основные задачи Центра: ⋆ Анализ событий и тенденций развития международного политического и экономического окружения России, политического и экономического развития ЕС, США, других международных игроков, их роли в мировой политике и экономике; ⋆ Анализ текущих отношений России и основных внешнеполитических партнеров, мониторинг их наиболее важных проблем и направлений; 5 Москва, 2006 ⋆ Прикладное изучение основных принципов и механизмов выработки и принятия решений в ЕС, особенностей роли институтов Евросоюза (Комиссия ЕС, Совет ЕС, Европейский Совет, технические и консультативные органы, страны-члены ЕС), процесса подготовки актов ЕС, имеющих внешнюю направленность; ⋆ Изучение форм и видов представительства негосударственных интересов в международных экономических и политических отношениях. Особое внимание при этом уделяется главному внешнеэкономическому партнеру России – ЕС, изучению возможностей и инструментов внешнего влияния на механизм принятия решений; ⋆ Анализ опыта и перспектив взаимодействия России с партнерами на двустороннем уровне и в более широком международном формате, в рамках международных организаций (ОЭСР, МВФ и другие); ⋆ Выработка практических рекомендаций по повышению качества взаимодействия России с международными и региональными институтами и организациями в соответствии с национальными интересами и приоритетами; ⋆ Информационно-аналитическая поддержка участия российских министерств и ведомств в области взаимодействия с ЕС, его институтами и органами, другими международными организациями и отдельными странами; ⋆ Разработка и реализация научно-исследовательских проектов ГУ-ВШЭ, связанных с анализом тенденций развития международных политических и экономических отношений, европейского интеграционного процесса и отношений Россия - ЕС; ⋆ Поддержка участия ГУ-ВШЭ в проектах, реализуемых совместно Российской Федерацией и Европейским союзом, другими внешнеполитическими партнерами. 6 Москва, 2006 III. Функции Центра В соответствии с возложенными задачами Центр выполняет научно- исследовательские, информационно-аналитические и учебно-методические функции. Научно-исследовательские проектов, направленных на: функции включают разработку и реализацию ⋆ анализ и прогнозирование тенденций развития европейского интеграционного процесса, политико-правового устройства Европейского союза, взаимоотношений между его членами, роли институтов ЕС, формальных и неформальных инструментов представительства интересов в рамках ЕС; ⋆ анализ и прогнозирование международных процессов по основным направлениям деятельности ОЭСР; ⋆ анализ опыта взаимодействия России с ведущими партнерами на европейской и мировой политической и экономической арене, текущих важнейших проблем двусторонних отношений, политико-правового устройства отношений, деятельности российских компаний на европейском рынке; ⋆ прогнозирование перспектив отношений России с ведущими партнерами, выработку практических рекомендаций по расширению международного сотрудничества России в соответствии с национальными интересами и приоритетами. Информационно-аналитические функции: ⋆ мониторинг эволюции правовой базы функционирования партнеров России на международной арене, решений международных и региональных органов и институтов, двусторонних отношений России; ⋆ информационно-аналитическую поддержку Министерства иностранных дел РФ, Министерства образования и науки РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, других министерств и ведомств Российской Федерации, а также организаций – партнеров ГУ-ВШЭ; ⋆ информационно-аналитическую поддержку участия официальных представителей России в официальных и экспертных контактах с представителями США, ЕС и других важнейших партнеров на международной арене; ⋆ выпуск информационного бюллетеня о деятельности Европейского союза и отношениях Россия – ЕС и организация его распространения в электронном и, в перспективе, напечатанном виде (на начальном этапе работы); ⋆ перевод и распространение научных и информационных изданий. 7 Москва, 2006 Учебно-методические функции: ⋆ Обучение студентов и аспирантов ГУ – ВШЭ наиболее инновационным российским и зарубежным методикам поиска, обработки, синтеза и анализа статистической и аналитической информации; ⋆ Участие студентов и аспирантов ГУ – ВШЭ в решении теоретических и прикладных задач проектов, реализуемых Центром (подготовка досье проблем, аккумулирование и анализ массива экспертных оценок); ⋆ Подготовка учебно-методических комплексов, учебных программ и пособий, в т.ч. в рамках реализации инновационной программы «Формирование системы аналитических компетенций для инноваций в бизнесе и государственном управлении»; ⋆ Вовлечение студентов и аспирантов ГУ – ВШЭ в решение уникальных исследовательских задач, не имеющих аналогов в экспертной практике России; ⋆ Развитие у студентов и аспирантов ГУ – ВШЭ уникальных навыков и компетенций информационно-аналитической работы, применимой в бизнесе и на государственной службе; ⋆ Содействие выполнению индивидуальных исследовательские планы студентов старших курсов, магистрантов и аспирантов ГУ – ВШЭ; ⋆ Широкое привлечение студентов и аспирантов ГУ – ВШЭ к участию в подготовке ситуационных анализов и круглых столов по внешнеполитической и внешнеэкономической проблематике; ⋆ Организация и проведение имитационных игр, на материале конкретных и существующих вопросов внешней и внешнеэкономической политики России, включая подготовку досье, определение позиций и мотивации отдельных участников процесса и внешних партнеров РФ, изучения роли и возможностей заинтересованных игроков. 8 Москва, 2006 IV. Руководство, специалисты структура, состав и приглашенные 1. В качестве сотрудников и приглашенных специалистов Центра предполагается привлекать ведущих и новых российских специалистов. Деятельность Центра будет осуществляться под руководством Председателя Научного совета, д.и.н., декана факультета мировой экономики и мировой политики С.А. Караганова. Практической работой будет руководить директор Центра – Бордачев Т.В. – к.полит.н., директор исследовательских программ Совета по внешней и оборонной политике, и.о. доцента факультета мировой экономики и мировой политики. 2. Для реализации аналитических и научно-образовательных проектов Центра будут привлекаться специалисты из числа ведущих российских и, в отдельных случаях, зарубежных экспертов, представителей органов государственной власти и бизнеса. 3. Также для работы в рамках проектов Центра будут привлекаться студенты и аспиранты факультетов ГУ-ВШЭ, прежде всего факультета мировой экономики и мировой политики ГУВШЭ, отбираемые на конкурсной основе. Студенты будут вовлекаться как в образовательную, так и научную деятельность Центра под руководством основного состава. <…> VII. Распространение результатов деятельности ⋆ Проведение экспертных семинаров, конференций и других мероприятий по основным направлениям работ Центра; ⋆ Формирование базы данных и обеспечение к ней открытого доступа студентов, преподавателей и исследователей ГУ-ВШЭ; ⋆ Публикация совместно с российскими и зарубежными партнерами научных и аналитических работ; ⋆ Сотрудничество с журналом «Россия в глобальной политике»; ⋆ Выступления с комментариями в российских и зарубежных СМИ; ⋆ Создание и развитие сайта Центра, обеспечивающего максимальную информационную открытость результатов исследовательской деятельности. 9 Москва, 2006