- администрации Октябрьского сельского поселения

1
Комплексный план развития
Октябрьского сельского поселения
Красноармейского района
с монопрофильной структурой экономики
Паспорт комплексного плана
Октябрьского сельского поселения Красноармейского района
Наименование субъекта Российской Федерации
Краснодарский край
Наименование муниципального Октябрьское сельское поселение
образования с монопрофильной муниципального образования
структурой экономики
Красноармейский район
Основные характеристики
муниципального образования с
монопрофильной структурой
экономики
Численность населения (2009 год): 10 129 чел.
Бюджет (2009 год):
расходы –24 685,9тыс. руб.
доходы – 32 990,3 тыс. руб.
Градообразующее предприятие Федеральное государственное унитарное предприятие рисоводческий племенной завод «Красноармейский» ВНИИ
риса Россельхозакадемии,
Федеральное
государственное
унитарное
элитносеменоводческое предприятие «Красное» ВНИИ риса Россельхозакадемии
Основные разработчики комАдминистрация
Октябрьского
сельского
плексного инвестиционного
поселения, менеджмент градообразующих предприятий
плана модернизации экономики ФГУП РПЗ «Красноармейский» ВНИИ риса Россельхозакадемии, ФГУ ЭСП «Красное» ВНИИ риса Россельхозакадемии
Проблемы и риски муниципального образования с монопрофильной структурой экономики
Высокая степень износа инженерной инфраструктуры –
дорожной сети, систем водоснабжения и водоотведения;
существующие
мощности
энергоснабжения
не
соответствуют потребностям инвестиционного развития.
Дефицит квалифицированных кадров, связанный с
проблемой обеспеченности жильем.
Низкая степень диверсификации экономики создает риск
снижения конкурентоспособности муниципального образования во внешней среде и возникновения социальных
проблем – оттока квалифицированной рабочей силы, роста
безработицы.
Риск возникновения техногенных и экологических
катастроф, связанный с развитием новых высокоэффективных промышленных технологий и концентрацией
сельскохозяйственного производства
Цели комплексного плана раз-
1. Создание условий для обеспечения экономической без-
2
вития Октябрьского сельского
поселения
опасности и социальной стабильности Октябрьского сельского поселения на принципах устойчивого развития посредством комплексной и последовательной трансформации всех сфер жизнедеятельности территории.
2. Максимально полное, комплексное и сбалансированное
использование имеющихся ресурсов территории с целью
достижения устойчивых положительных социальнозначимых результатов в интересах повышения уровня
жизни населения, создания более комфортных условий
труда, отдыха, образования и охраны здоровья
Задачи и основные мероприятия комплексного плана развития Октябрьского сельского
поселения
1. Инфраструктурное развитие территории поселения,
ориентированное на повышение устойчивости систем
жизнеобеспечения и расширение их технических
возможностей.
2. Формирование эффективной системы территориального
планирования и пространственного развития поселения.
3. Сбалансированное развитие экономики поселения
посредством реализации инвестиционных проектов,
направленных
на
создание
высокотехнологичного
агропромышленного кластера и развитие отраслей
промышленности, обеспечивающих диверсификацию
экономики поселения.
4. Развитие социальной инфраструктуры поселения.
5. Обеспечение комфортных условий жизнедеятельности.
6. Снижение напряженности на рынке труда за счет
повышения конкурентоспособности безработных граждан
и обеспечения их занятости
Срок реализации комплексного 2011- 2016 гг.
плана развития
Сметная стоимость реализации
комплексного плана развития
Источники и объемы финансирования комплексного плана
развития
123 622,3 тыс. руб.
Краевой бюджет – 4 191 тыс. руб. (на основе софинансирования в рамках целевых программ);
Местный бюджет – 15 081,3 тыс. руб.
Градообразующее предприятие – 39 350 тыс. руб.
Другие предприятия, организации, инвесторы –
65 000 тыс. руб.
3
Введение
Комплексный план развития Октябрьского сельского поселения Красноармейского района на период до 2016 года (далее - План) разработан в соответствии со Стратегией социально – экономического развития Краснодарского края
до 2020 года и Стратегией социально – экономического развития муниципального
образования Красноармейский район до 2020 года.
При разработке Плана учтены основные положения федеральных, краевых,
муниципальных целевых и адресных инвестиционных программ, национальных
проектов, программ (проектов) технического перевооружения и модернизации
предприятий поселения, инвестиционных проектов, представленных инициаторами, а также предложения, подготовленные специалистами органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения Красноармейского района, муниципального образования Красноармейский район, органов исполнительной
власти Краснодарского края, представителями градообразующего предприятия и
иных предприятий, организаций и инвесторов.
Главной целью Плана является обеспечение устойчивого развития Октябрьского сельского поселения Красноармейского района на период до 2016 года
и обеспечения реализации стратегических направлений развития Октябрьского
сельского поселения Красноармейского района на период до 2016 года.
Административное устройство муниципального образования
Октябрьское сельское поселение Красноармейского района
Муниципальное образование Октябрьское сельское поселение Красноармейского района расположено в западной части муниципального образования – Красноармейский район, на правобережье реки Кубань и граничит:
- с Ивановским сельским поселением на северо-востоке;
- с Трудобеликовским сельским поселением на западе;
- с Новомышастовским сельским поселением на юго-востоке;
- со Старонижестеблиевским сельским поселением на севере;
- с Абинским районом на юге.
Общая площадь Октябрьского сельского поселения Красноармейского района составляет 23855 га. Общая численность населения 10129 человек.
На территории сельского поселения расположено 14 населенных пунктов:
- поселок Октябрьский – административный центр поселения – 2664 чел.;
- поселок Водный – 587 чел.;
- поселок Дружный – 315 чел.;
- поселок Заря – 806 чел.;
- хутор Колос – 580 чел.;
- поселок Краснополянский – 485 чел.;
- поселок Краснодарский – 440 чел.;
- поселок Красный лес – 149 чел.;
- поселок Мирный – 692 чел.;
4
- хутор Молдаванский – 373 чел.;
- поселок Первомайский – 1053 чел.;
- поселок Подлесный – 249 чел.;
- поселок Полтавский – 579 чел.;
- поселок Рисоопытный – 1157 чел.
Центр поселения поселок Октябрьский расположен в центральной части
сельского поселения на расстоянии 7 км к югу от магистральной автодороги регионального значения I-II технической категории г. Темрюк – г. Краснодар – г. Кропоткин – граница Ставропольского края, протяженностью 56,43 км, по которой
осуществляется связь населённых пунктов сельского поселения с крупными центрами Северного Кавказа и Юга России, в 14 км от районного центра ст. Полтавской и в 60 км от краевого центра г. Краснодара.
По территории Октябрьского сельского поселения Красноармейского района
проходят автодороги регионального значения IV технической категории:
- п. Полтавский – п.Красный Лес, протяженностью 22,835 км;
- п.Водный – п.Октябрьский, протяженностью 7,755 км;
- подъезд к х. Колос, протяженностью 2,175 км;
- подъезд к п. Рисоопытный, протяженностью 0,75 км;
- подъезд к п. Дружный, протяженностью 2,227 км.
I. Анализ конкурентных возможностей
Октябрьского сельского поселения Красноармейского района
Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз развития
Октябрьского сельского поселения Красноармейского района
Факторы
1 .Экономико географическое
положение
Оцениваемые
индикаторы
географическое
положение
Преимущества, благоприятные
возможности
Поселение расположено в западной зоне края,
находится в 60 км. от г. Краснодара.
Административный центр – п. Октябрьский.
Территория сельского поселения находится в
зоне умеренно-жаркого климата с хорошей
обеспеченностью теплом. Среднегодовое
количество осадков составляет 400-580 мм.
Почвы сельского поселения характеризуются
сравнительно высоким плодородием, их
совокупный почвенный балл равен 88, при
среднекраевом 79 баллов.
Насыщение продовольственного рынка
поселения осуществляется через торговую
сеть - более 40 магазинов, а также за счет
близость к
личных подсобных хозяйств граждан и
продовольственным фирменных магазинов сельхозпредприятий.
источникам
снабжения
Хлебобулочными изделиями поселение
обеспечивается частично продукцией пекарен
поселения, продукцией Красноармейского
хлебозавода, Славянского и Краснодарского
хлебозаводов. В поселении имеется колбасный
цех (при ФГУП РПЗ «Красноармейский»),
имеется прудовое хозяйство. Работает частный
цех по расфасовке круп и макаронных изделий.
Работает цех по производству кумыса при с/х
Недостатки, неблагоприятные
тенденции (угрозы)
Высокая конкуренция на внешнем рынке (соседние
районы, регионы) продукции, товаров и услуг,
производимых хозяйствующими субъектами
поселения
С развитием инвестиционного потенциала возможно
возникновение дефицита электроэнергии.
Поселки Подлесный, Красный Лес, Дружный
расположены вдали от центра поселения (п.
Октябрьский).
Эти поселки не охвачены автобусным сообщением в
связи с экономической неэффективностью.
Нет цеха по переработке молочной продукции.
6
предприятии. Молочными продуктами
поселение обеспечивается продукцией
Калининского, Славянского, Кореновского,
Краснодарского молкомбинатов
2. Население
структура населения Возрастную структуру населения можно
по
отнести к сильным сторонам с точки зрения
возрасту
потенциала развития: высокий процент
населения трудоспособного возраста (50,31%)
по сравнению с долей дотрудоспособного
(22,77 %). Доля населения пенсионного
возраста составляет 27,4 %. Среди постоянного
населения мужчины составляют 38 %,
безработица, ее
женщины - 62 %
структура
На территории поселения один из самых
низких по району уровней официально
регистрируемой безработицы. На учете в
центре занятости стоит 54 чел.
В т.ч. с высшим образованием – 6 человек,
трудовой потенциал: среднее-спец.- 12 человек, лица
распределение
предпенсионного возраста 10 % от общего
населения по
количества безработных граждан.
уровню образования
Общая численность трудовых ресурсов
поселения составляет 15,1 тыс. чел., или 40,2
% населения. По уровню образования трудовые
ресурсы распределяются следующим образом:
неоконченное среднее- 0,4 %;
среднее- 47,3 %;
среднее специальное -35,7 %;
высшее - 16,6 %
3.1 .Производство сельскохозяйствен- Основу экономического потенциала поселения
ный
составляют потребительская сфера, сельское
потенциал
хозяйство, малые сельскохозяйственные
предприятия. Действует крупные
В последние годы наблюдается активный оттк
рабочей силы из поселения. Используется вахтовый
метод работы в г.г. Краснодаре, Москве, на
Черноморском и Азовском побережьях.
Отток рабочей силы в крупные города. Дефицит
квалифицированных кадров, который связан с
проблемой обеспечения жильем и отсутствием
действенной системы подготовки кадров
конъюнктурных профессий
Ярко выраженная монопрофильность отрасли
сельского поселения превышает 70 %, доля
численности занятых в бюджетообразующих
предприятиях - более 28 % от общего числа занятых
7
строительство
потенциал
развития
потребительской
сферы
перспективы
сельскохозяйственные предприятия края ФГУП РПЗ «Красноармейский» и ФГУ ЭСП
«Красное».
Сельскохозяйственный комплекс поселения
специализируется на производстве риса,
зерновых, подсолнечника, сои, кормовых
культур, плодов, имея при этом развитое
животноводство. Сельхозпроизводителями
производится мясо крупного рогатого скота,
свиней, молоко, рыба.
На территории поселения действует элитно –
семеноводческое предприятие «Красное», что
создает дополнительные преимущества при
внедрении научных разработок, улучшающих
агротехнику выращивания семенного риса, и
способствует скорейшему внедрению в
промышленное производство перспективных
сортов.
В 2010 г. планируется ввести в эксплуатацию 2,
8 тыс. кв. м. жилья, построенного
индивидуальными застройщиками за счет
собственных средств и с помощью кредитов.
Сельскохозяйственное строительство
осуществляется силами строительных
подразделений сельхозпредприятий. Ведется
капитальный ремонт и реконструкция
животноводческих ферм. Дорожные работы
проводятся ДРСУ Красноармейского района,
ремонт межпоселковых дорог осуществляется
за счет средств поселения.
Лидирующее места в потребительской сфере
поселения занимает торговое предприятие
ЗАО «Тандер» («Магнит»). Всего в поселении
функционирует 43 торговые точки,
в экономике поселения.
Строительный сектор экономики не играет
значительной роли ни по объемам, ни по
численности занятых, представлен, в основном,
малыми предприятиями и ИП.
8
3.2.Инвестиции
развития
санаторнокурортного и
туристского
комплекса:
наличие
рекреационных
ресурсов,
туристических
маршрутов, мест
отдыха
наличие и
направленность
инвестиционных
проектов
финансовое
обеспечение
инвестиций
зарегистрировано 165 предпринимателей.
Услуги парикмахерских оказывают 6 чел.,
ремонт обуви-1 чел.
На территории поселения находится
Краснолесский участок ФГУ ГООХ
«Кубаньохота» площадью 5 114 га
(федеральные земли), лесной массив «Дубинка»
и база отдыха «Круглик» (земли РПЗ
«Красноармейский»)
Строительство в п. Водный 2-х этажного
здания придорожного сервиса, СТО с
автомойкой, кафе и гостиница, автомагазин.
Строительство ООО «Паритет»
автозаправочного комплекса с дорожным
сервисом и магазином сопутствующих товаров
в п. Полтавский
Основными источниками инвестиций в
экономику являются собственные и заемные
средства предприятий и организаций, а также
средства населения. Наибольшую долю в
объеме инвестиций составляют инвестиции
предприятий агропромышленного комплекса 87,9 %, что подтверждает его превалирующее
значение в определении тенденций
инвестиционного развития
9
3.3. Состояние
транспортная
инфраструктуры инфраструктура
инженерная
инфраструктура
Протяженность дорог с асфальтовым
покрытием краевого значения – 65 км,
71 км внутрипоселковых дорог, в т.ч. – 9 км
грунтовых дорог, 5 км с гравийным покрытием.
Газифицировано 12 населеных пунктов, нет
природного газа в поселках Красный Лес и
Подлесный. В них проживает 398 человек.
Доля населения, обеспеченного услугой
централизованного водоснабжения, составляет
100 %
Услуги современной электротехнической
связи оказываются Красноармейским
линейнотехническим цехом связи
Тимашевского ОУС филиала ОАО
«Телекоммуникацинной компанией
«Кубаньэлектросвязь».
В секторе традиционных услуг связи спрос в
большей части удовлетворен, в т. ч. за счет
услуг сотовой связи
связь и
телекоммуникации
На территории поселения действует 7
филиалов Красноармейского ОСБ №
5171.Структура финансового рынка поселения
полностью удовлетворяет потребности
хозяйствующих субъектов и населения
Большая разбросанность поселения, большое
количество населенных пунктов, большой
километраж автодорог. Требуется ремонт дорог
межпоселкового и внутрипоселкового значения.
Имеется острая необходимость в реконструкции и
модернизации инженерной инфраструктуры, т.к.
существующие мощности по энергоснабжению не
смогут в полной мере удовлетворить растущие
потребности поселения, крайне высока степень
износа действующих водопроводных и
канализационных сетей (до 80%)
10
4.1. Здравоохранение
финансовая
инфраструктура
обеспеченность
медицинским
персоналом,
медицинскими
учреждениями,
санаторнокурортными
учреждениями и
спортивнооздоровительными
сооружениями
Обеспеченность врачами на 10 тыс. жителей 13, обеспеченность средним медицинским
персоналом на
10 тыс. жителей – 35, обеспеченность
амбулаторно-поликлиническими
учреждениями – 150 посещений в смену на 10
тыс. жителей
4.2.Воспитание, наличие учреждений На территории поселения функционирует 8
образование
дошкольного,
детских садов.
начального и
Имеется 2 основные общеобразовательные
общего образования школы, 1 средняя общеобразовательная, 1
вечерняя общеобразовательная школа.
Наполняемость классов в СОШ – 18 человек.
Детско-юношеская спортивная школа, детская
школа искусств, краевая детско-юношеская
спортивная школа олимпийского резерва по
конному спорту, детская спортивная школа.
Факторами, сдерживающими развитие
здравоохранения (доступность медицинской
помощи, обеспечение высокого качества) являются
недостаток финансирования отрасли и удорожание
лекарственных средств.
Недостаточны темпы укрепления и обновления
материально-технической базы системы
здравоохранения, оснащения современным
оборудованием, обеспечением медицинскими
изделиями.
Значительная часть основных фондов требует
капитального ремонта.
Потребность населения в услугах дошкольных
учреждений с каждым годом растет. С увеличением
рождаемости в последующие годы прогнозируется
увеличение ежегодной потребности детей в детских
садах. Соответственно, необходимо расширять сеть
дошкольных учреждений за счет закрытых ранее,
капитального ремонта и расширения имеющихся.
Все здания ДК нуждаются в капитальном ремонте,
надо установить 5 топочных для отопления зданий.
Содержание такого количества ДК требует больших
финансовых затрат.
11
Работают кружки детского творчества при 7 ДК
и 1 муниципальная библиотека с 6 филиалами.
С детьми до 16 лет работают 5 творческих
коллективов и 4 спортивных. Общая
наличие учреждений посещаемость 1535 человек.
дополнительного
образования
4.3.Социальная обеспеченность
В поселении действуют: дом-интернат для
поддержка
населения
престарелых и инвалидов на 209 мест; работает
населения
стационарными
два отделения социальной помощи ЦСО
учреждениями
«Витязь», на обслуживании в которых состоят
социального
115 граждан пожилого возраста.
обслуживания
Обеспеченность стационарными
престарелых и
учреждениями социального обслуживания
инвалидов
престарелых и инвалидов на 1000 населения
составляет 20,9 мест.
5. Исторический историкоПамятники погибшим воинам в годы ВОВ,
и природный
культурные
памятник павшим казакам Ольгинского
потенциал
достопримечатель- кордона, музей рисосеяния и картинная
ности
галерея при РПЗ «Красноармейски», народные
коллективы художественной
самодеятельности
На территории поселения находится урочище
«Красный лес»
Охота, рыбалка.
природные ресурсы
народные промыслы
12
6. Обустройство озеленённость
территории
территории
сбор, вывоз,
переработка
твердых бытовых
отходов
экологическая
обстановка
освещение
7. Информационное
пространство
8. Бюджетный
потенциал
На озеленение в 2009 г. израсходовано 900
тыс. руб. В поселении имеются
спланированные клумбы и парковые зоны.
Организация сбора, вывоза, утилизации и
переработки бытовых и промышленных
отходов, осуществляется МП «ЖКХ»
Красноармейского района.
Экологическая обстановка в поселении
благоприятная. Производственные объекты
расположены на окраине населенных пунктов
и осуществляют деятельность с учетом
допустимых норм выброса вредных веществ.В
Октябрьском сельском поселении
Красноармейского района в собственности
имеется: 315 светильников, щитов учета.
Протяженность уличного освещения
составляет 10 км
Подключено 32 порта, в 2010 году
планируется расширение.
обеспеченность
доступом к
глобальной сети
Интернет
уровень бюджетной Уровень бюджетной обеспеченности за 2009 г.
обеспеченности (на - один из самых высоких среди сельских
единицу расчета)
поселений - 3 182 руб. на душу населения
Обеспечивается сбалансированность по
доходной и расходной части бюджета
поселения
Используется программно-целевой метод
планирования расходной части бюджета.
сбалансированность Нецелевое использование бюджетных средств
бюджета (дефицит, не допускается
профицит)
эффективность
Риск возникновения техногенных и экологических
катастроф связан с развитием новых
высокоэффективных промышленных технологий и
концентрацией сельскохозяйственного производства
Ограниченность налогооблагаемой базы и
действующая схема распределения налоговых
платежей по уровням бюджетов
13
использования
бюджетных средств
II. Выбор цели развития, задач и мероприятий комплексного
плана развития Октябрьского сельского поселения
Формирование цели, основных направлений и мероприятий Плана
осуществлялось исходя из сценария устойчивого инвестиционного развития,
являющегося наиболее приемлемым и оптимальным.
Данный сценарий базируется на убеждении, подтвержденном
передовым мировым опытом, что устойчивое территориальное развитие может
быть обеспечено в случае инициирования не внешними факторами, а самим
местным сообществом на основе совместного участия органов власти,
предпринимателей и населения. Это способствует мобилизации внутренних и
внешних ресурсов с целью минимизации отрицательного воздействия внешней
среды на местную экономику и наиболее эффективного использования
открывающихся возможностей опережающего развития.
Предполагается реализация комплексного подхода к решению
экономических, социальных и управленческих задач на основе понимания их
взаимосвязи и определения приоритетов на каждом этапе движения к
намеченной цели. Создание и развитие экономической базы местного
сообщества, устойчивой по отношению к возможным внешним и внутренним
вызовам, рассматривается не как самоцель, а как средство изменения к
лучшему жизни местного населения.
Таблица 2- Описание цели Плана
Цель плана
Показатель
1.Создание
условий
для 1.2. Износ систем
обеспечения экономической водоснабжения и
безопасности и социальной водоотведения
стабильности Октябрьского
сельского
поселения
на
принципах устойчивого развития
посредством
комплексной и последовательной
трансформации всех сфер
жизнедеятельности территории.
2.Максимально полное комплексное и сбалансированное
использование
имеющихся
ресурсов с целью достижения
Базовое значение показателя
Целевое значение показателя
Высокая степень износа
действующих водопроводных и канализационных
сетей –80%, низкое качество питьевой воды.
Техническое перевооружение систем водоснабжения и водоотведения, сокращения
уровня износа оборудования с 80% до 78%
Повышения качества
воды, решение
проблем устойчивого
обеспечения населения
качественной питьевой
водой, отвечающей санитарным и гигиеническим требованиям.
Срок достижения
цели
2014 г.
Документы
Стратегия социальноэкономического развития Октябрьского поселения до 2020 года.
Документы территориального планирования
Октябрьского сельского поселения.
16
устойчивых, положительных
социально-значимых результатов в интересах повышения
уровня
жизнедеятельности
населения,
комфортных
условий труда, отдыха, образования и здоровья.
1.3. Протяженность дорожной
сети. Рост доли
протяженности
муниципальных
дорог, не отвечающих нормативным требованиям,
в общей протяженности муниципальных дорог
Существующая дорожная сеть поселения обеспечивает
свободный
подъезд ко всем хозяйствующим
субъектам.
Растущая в связи с реализацией крупных инвестиционных проектов транспортная нагрузка на дороги требует проведения
ремонтновосстановительных работ
на постоянной основе.
Отсутствует стоянка для
большегрузного
транспорта
Развитие дорожной
сети на основе проведения капитального
ремонта и реконструкции Снижение доли
протяженности муниципальных дорог, не
отвечающих нормативным требованиям, в
общей протяженности
муниципальных дорог
до 15 %
2016 г.
2.1.Наличие генерального плана
Октябрьского
сельского поселения,
утвержденных правил
землепользования и застройки
Отсутствует утвержденный генеральный план
Октябрьского сельского
поселения (утвержден генеральный план п. Октябрьский),
план
застройки и землепользования
Наличие генерального плана Октябрьского сельского поселения, плана застройки
и землепользования,
что
существенно
ускорит
процесс
предоставления
земельных участков потенциальным
инвесторам
3.1.Объем произ- Высокий
ресурсно- Увеличение
объёма
водства продукции сырьевой потенциал агро- производства сельскоагропромышлен- промышленного сектора хозяйственной продук-
2010 г.
2014 г.
Стратегия социальноэкономического развития МО Красноармейский район до 2020 года.
Стратегия социальноэкономического развития
Октябрьского
сельского поселения до
2020 года.
Документы территориального планирования
Октябрьского сельского поселения.
Целевая
программа
«Обеспечение
безопасности дорожного
движения на территории
Октябрьского
сельского поселения»
Решение Совета Октябрьского сельского
поселения «Об утверждении генерального
плана Октябрьского
сельского поселения»
Стратегия социальноэкономического развития МО Красноармей-
17
ного комплекса
3.2. Доля населения, работающего в местной
промышленности
и малом бизнесе
сельского поселения
экономики
поселения:
объем отгрузки товаров
собственного
производства –720 000 тыс. руб.
Вместе с тем, данный
сектор экономики характеризуется низким уровнем внедрения инноваций, а также высоким
уровнем морального и
физического износа техники и оборудования
сельскохозяйственных
предприятий и предприятий перерабатывающей
промышленности
ции поселения в 1,3 раза – 936 000 тыс. руб.
Обеспечение развития
поселения как центра
агропромышленного
кластера района, в котором точками роста
станут высокотехнологичные инвестиционные проекты в области
сельского хозяйства.
Увеличение доли насе- 2016 г.
ления, работающего в
местной промышленности и малом бизнесе
поселения, до 15 %.
Увеличение доли малых предприятий
в
производстве товаров,
работ и услуг на 10-15
%.
Рост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего
предпринимательства
на 15 % ежегодно
3.3. Обеспечен- В поселении имеется де- Увеличение ввода жи- 2016г.
ность
жильем. фицит квалифицирован- лья на душу населения.
Ввод жилья на ных кадров, связанный с Обеспечение предприя-
ский район до 2020 года.
Стратегия социальноэкономического развития Октябрьского сельского поселения до
2020 года.
Документы территориального планирования
Октябрьского сельского поселения
Стратегия социальноэкономического развития МО Красноармейский район до 2020 года
Стратегия социальноэкономического развития
Октябрьского
сельского поселения до
2020 года
Стратегия инвестиционного развития МО
Красноармейский рай-
18
душу населения
4. Обеспечить комфортные
условия жизнедеятельности
населения
5. Обеспечить снижение
напряженности на рынке труда за счет:
1. повышения конкурентоспособности безработных граждан;
2. организации временных
общественных работ;
проблемой обеспеченно- тий и организаций пости жильем и социальной селения квалифицироинфраструктурой
ванными кадрами приоритетных профессий
на основе развития жилищного строительства
- быстровозводимого
жилья, муниципального жилищного фонда
4.1. Объем фи- В 2009 году на благо- Средства бюджета по- Ежегодно
нансирования
устройство
территории селения, направляемые с 2010 по
благоустройства населенных
пунктов на цели благоустрой- 2016 г.г.
территории посе- (освещение, обустройство ства, ежегодно должны
ления
тротуаров, мест отдыха, составлять не менее
озеленение,
содержание 1000 тыс. руб.
парков, скверов и т.д.) из
бюджета поселения выделено 14 631,1 тыс. руб.
5.1.Численность 11 чел.
17 чел.
профессиобезработных гражнальное
дан, направленных
обучение
на профессиональбезработных
ное обучение
граждан
5.2.Численность 12 чел. (2009 г)
граждан,
принимающих участие в
оплачиваемых общественных работах
3. самозанятость безработных 5.3
Численность
граждан
безработных граж-
19 чел.
2013 г.
он
Программа реализации
стратегии инвестиционного развития МО
Красноармейский район
Муниципальная целевая программа «Социальное развитие Октябрьского сельского
поселения» на 20102014 годы
Профессиональное
обучение безработных
граждан.
Муниципальная
программа
«Содействие занятости населения Октябрьского сельского
поселения»
Муниципальная целевая программа «Содействие занятости н
аселения Октябрьского сельского поселения»
19
дан,
щих
дело
организуюсобственное
3 чел.
7 чел.
Задачи и мероприятия комплексного плана развития
Октябрьского сельского поселения Краснодарского края
Таблица 3 – Описание задач комплексного плана развития Октябрьского сельского поселения Красноармейского района
Срок
мера
Базовое значение
Целевое значение
достижеЗадачи
Показатель
Документы
показателя
показателя
ния
цели
1
2
3
4
5
6
7
1. Обеспечить
Техническое перевоинфраструктурное 1.1 Износ систем водооружение систем водоразвитие террито- снабжения и водоотведеснабжения и водоотверии поселения,
ния
дения, сокращения
ориентированное
уровня износа оборуна повышение
дования с 80 % до 78%
устойчивости сиСтратегия социальноПовышения качества
Высокая степень
стем жизнеобеспеэкономического развития М
воды, решение произноса действучения и расширеКрасноармейский район до
блем устойчивости
Снижение
износа
сиющих
водопроние их техничегода
обеспечения населения
стем водоснабжения и Стратегия социальноских возможноводных и каналиводоотведения с 80 % экономического развития О
качественной питьевой
стей. Обеспечение
2014 год
зационных сетей
до 70 %.
водой, отвечающей
инвестиционнотябрьского сельского посел
– 80 %, низкое капривлекательных
до 2020 года.
чество питьевой
территорий инжеДокументы территориальн
воды.
нерной инфрапланирования Октябрьског
структурой (энерго-, газо-, водоснабжением, дорожной и транспортной сетью),
отвечающей требованиям, связан-
сельского поселения
ным с увеличением нагрузок в ходе реализации
инвестиционных
проектов
2
Проведение
реконструкции
или капитального
ремонта автомобильных дорог
Существующая дорожная
сеть
поселения
обеспечивает свободный
подъезд ко всем хозяйствующим субъектам.
Растущая в связи с реализацией крупных инвестиционных
проектов
транспортная нагрузка
на дороги требует проведения
ремонтновосстановительных работ на постоянной основе. Отсутствует стоянка
для
большегрузного
транспорта
3 Организация
Наличие генерального
разработки доку- плана
Октябрьского
ментов территори- сельского
поселения,
ального планиро- утвержденных правил
вания или иной
землепользования и заградостроительной стройки
документации муниципального
уровня
4 Обеспечение
Наличие
Протяженность
внутрипоселковых
дорог с
асфальтовым
покрытием
71 км , в т.ч. – 9
км грунтовых
дорог, 5 км с
гравийным
покрытием.
Требуется ремонт дорог 2016
межпоселкового и
внутрипоселкового
значения.
Отсутствует
Наличие утвержденутвержденный
ного градостроительгенеральный план ного плана
поселения
генерального Отсутствует
Наличие плана за-
Снижение показателя
муниципальных дорог
не отвечающих норСтратегия социальномативным требованиэкономического развития М
ям с 60 % до 30 %
Красноармейский район до
года
Стратегия социальноэкономического развития О
тябрьского сельского посел
до 2020 года.
Документы территориальн
планирования Октябрьског
сельского поселения
2011
Развитие инженерной
инфраструктуры дорожной сети реализация инвестиционных
проектов
Решение Совета поселения
финансировании муниципа
ной целевой программы по
работке документов террит
ального планирования и гр
строительного прогнозиро
ния
2011
Развитие инженерной
Решение Совета поселения
нормативноправового регулирования градостроительной деятельности
плана
Октябрьского утвержденный
стройки и землепольсельского
поселения, генеральный план зования
утвержденных правил поселения
землепользования и застройки
5 Обновление садов интенсивного
типа
6 Обновление
парка комбайнов
тракторов и сельхозтехники
7 Обеспечение
земельных участков предназначенных для застройки коммунальной инфраструктурой
Парк сельскохозяйственных машин и оборудования нуждается в
обновлении в связи с
износом
инфраструктуры дорожной сети реализация инвестиционных
проектов
Для обеспечения
развития поселения как аграрного центра района
требуется постоянное обновление
материальной базы
Для обеспечения
развития поселения как аграрного центра района
требуется постоянное обновление
материальной базы
Расширение сырьевого рынка увеличение
производства плодов
2010
Дальнейшее увеличение сырьевого рынка,
увеличение производства плодовых
Увеличение производительности труда
уменьшение себестоимости продукции
улучшение условий
труда рабочих
2010
Увеличение производительности труда
уменьшение себестоимости продукции
,улучшение условий
труда рабочих, увеличение производительности труда, увеличение поступления
налогов
Отсутствует
утвержденный
генеральный план
Октябрьского
сельского поселения (утвержден
генеральный план
п. Октябрьский),
план застройки и
землепользования
Увеличение ввода
жилья на душу населения строительство
объектов социальной
сферы
2016
финансировании муниципа
ной целевой программы по
работке документов террит
ального планирования и гр
строительного прогнозиро
ния
Не требуются
Не требуется
Решение Совета поселения
софинансировании в рамк
краевых и федеральных пр
грамм Разработка и утверж
ние порядка заключения со
шения о частно-муниципал
партнерстве
8 Благоустройство территории
населенных пунктов
Населенные пункты поселения нуждаются в
благоустройстве систем
уличного освещения
тротуаров и мест массового отдыха озленении
улиц и скверов
9 Организация
оплачиваемых
общественных
работ
На территории поселения имеет место рост
численности безработных граждан
На территории
. Обеспечить сниже2013
поселения один из ние напряженности на
самых низких по
рынке труда
району уровней
официально
регистрируемой
безработицы. На
учете в центре
занятости стоит 54
чел.
10 Содействие
самозанятости
безработных
граждан
На территории поселения имеет место рост
численности безработных граждан
На территории
поселения один из
самых низких по
району уровней
официально
регистрируемой
безработицы. На
учете в центре
занятости стоит 54
чел.
11 Строительство На территории поселе-
Обеспечение комфортных условий
жизнедеятельности
населения
На территории
Поддержание систем
уличного освещения в
техническиисправном состоянии
обеспечение санитарного порядка на улицах населенных пунктов и в местах массового отдыха уход за
клумбами и зеленными насаждениями
Снижение роста безработных граждан на
20%
Решение Совета поселени
финансировании муницип
ной целевой программы «С
альное развитие Октябрьск
сельского поселения на 201
2014 годы»
2013
Численность безработных граждан , организующих собственное дело 20 человек
Решение Совета поселения
финансировании муниципа
ной целевой программы «С
действие занятости населен
Дальнейшее развитие 2012
Поступление налогов
Стратегия социально-
Снижению напряженности на рынке
труда будет способствовать содействие в
развитии малого
предпринимательства
и самозанятости
2016
Заключение договоров с хо
ствующими субъектами, ин
формирование населения о
предоставлениигосударств
услуги по организации общ
ственных работ
и эксплуатация
многотопливного
автозаправочного
комплекса в п
Полтавский
12 Строительство
и эксплуатация
объектов придорожного сервиса
– технического
центра по ремонту техники и автотранспорта в п
Водный
13 Строительство
и эксплуатация
завода по переработке риса в п
Первомайский
ния имеется одна АЗС
поселения имеется одна АЗС без
предприятий торговли
придорожного сервиса, новые рабочие места
в бюджет поселения,
новые рабочие места
экономического развития О
тябрьского сельского посел
на период до 2020 года
На территории поселения нет объектов придорожного сервиса по ремонту техники и автотранспорта
На территории
поселения нет
объектов придорожного сервиса
по ремонту техники и автотранспорта
Дальнейшее развитие 2012
придорожного сервиса, новые рабочие места
Новые рабочие места,
поступление налогов
в бюджет поселение,
дальнейшее развитие
придорожного сервиса
Стратегия социальноэкономического развития О
тябрьского сельского посел
на период до 2020 года
На территории поселения нет рисоперерабатывающего завода
На территории
поселения нет
отдельного завода по переработке
риса
Дальнейшее развитие 2012
предпринимательства,
поступление налогов
в бюджет поселения,
новые рабочие места
Дальнейшее развитие
предпринимательства,
поступление налогов
в бюджет поселения,
новые рабочие места
Стратегия социальноэкономического развития О
тябрьского сельского посел
на период до 2020 года
Таблица 4 График достижения целей и реализации задач комплексного плана развития
Октябрьского сельского поселения Красноармейского района
Цель
Задачи
Показатель
Плановое
значение
в 2010
году
1
2
3
4
Плановое
значение в
2011 году
Плановое
значение в
2012 году
5
6
Плановое
значение в
2013 году
7
Плановое
значение в
2014 году
8
Плановое
значение в
2015 году
9
Планово
е
значение
в 2016
году
10
Цель
Задачи
Показатель
1
Создание условий для обеспечения экономической безопасности и социальной стабильности Октябрьского сельского
поселения
на
принципах
устойчивого
развития
посредством комплексной и последовательной
трансформации
всех сфер жизнедеятельности
территории.
Максимально
полное,
комплексное и
Сбалансирован-
2
1. Обеспечить инфраструктурное развитие
территории
поселения, ориентированное
на повышение устойчивости систем жизнеобеспечения и расширение их технических возможностей.
Обеспечение
инвестиционнопривлекательных территорий инженерной
инфраструктурой
(газо-, водоснабжением,
дорожной
и
транспортной сетью),
отвечающей требованиям, связанным с
увеличением нагрузок
в ходе
реализации
инвестиционных проектов
3
1.2. Износ систем водоснабжения и водоотведения, %
1.4. Протяженность дорожной сети, км.;
доля протяженности муниципальных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности муниципальных дорог, %
Плановое
значение
в 2010
году
Плановое
значение в
2011 году
4
5
Плановое
значение в
2012 году
6
75,0
78,0
Плановое
значение в
2013 году
Плановое
значение в
2014 году
Плановое
значение в
2015 году
7
8
9
73,8
68,0
64,0
Планово
е
значение
в 2016
году
10
56,0
Цель
Задачи
Показатель
Плановое
значение
в 2010
году
1
ное использование имеющихся
ресурсов поселения с целью
достижения
устойчивых положительных
социальнозначимых
результатов в интересах
повышения
уровня
жизни
населения,
создания
более комфортных
условий
труда, отдыха,
образования и
охраны здоровья
2
2.
Обеспечить
формирование
эффективной системы
территориального
планирования
и
пространственного
развития поселения
3
4
Плановое
значение в
2012 году
6
Плановое
значение в
2014 году
Плановое
значение в
2015 году
Планово
е
значение
в 2016
году
7
8
9
имеется
имеется
имеется
имеется
10
имеется
99,2
10,
12,2
14,0
16,1
18,5
21,3
--
--
1,8
1,9
1,9
3,0
3,1
15
15
15
15
15
15
15
0,3
0,32
0,35
0,43
0,54
0,62
0,72
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
2.1.Наличие
плана Октябрьского сельского поселения, утвержденных
правил землепользования и
застройки
5
Плановое
значение в
2013 году
имеется
генерального имеется
3.2. Доля населения, работающего в местной промышленности и малом бизнесе
сельского поселения, %;
увеличение
доли малых
предприятий в производстве
товаров, работ и услуг (ежегодный прирост 15%), %
Ежегодный рост налоговых
поступлений от субъектов
малого и среднего предпринимательства, %
3.3. Обеспеченность жильем.
Ввод жилья на душу населения, кв. м.
4.
Обеспечить 5.1.
Объем
ежегодного
комфортные условия финансирования,
жизнедеятельности
направляемого
на
населения
благоустройства территории
поселения, 1 000 тыс. руб.
Плановое
значение в
2011 году
Представление мер комплексного плана развития
Октябрьского сельского поселения Красноармейского района
Таблица 4.1. Паспорт меры плана «Строительство и реконструкция водопровода протяженностью 1 км. в
п. Рисоопытный
1
Мера
2
Обоснование
3
4
Дата начала выполнения меры
Дата окончания выполнения меры
5
Меры, которые должны предшествовать
данной
6
7
8
9
10
11
Меры, которые реализуются после данной
меры
Показатели меры и целевые значения
Ответственный за выполнение меры
Стоимость меры
Необходимые нефинансовые ресурсы для
выполнения меры
Необходимые нормативные правовые
документы
Строительство водопровода протяженностью 1 км в Рисоопытный
Действующие водопроводные и канализационные сети имеют высокую степень износа свыше 80 %.
2013г.
2016 г.
Разработка и утверждение градостроительной документации, планов застройки и
землепользования; проведение проектно-изыскательских работ, разработка проектносметной документации на проведение строительно-монтажных работ
Реализация инвестиционных проектов в различных отраслях экономики, развитие
жилищного строительства, строительство объектов социальной сферы
Снижение износа систем водоснабжения и водоотведения с 80 % до 78 %
Администрация Октябрьского сельского поселения
600 тыс. руб.
Разведанные на территории поселения запасы питьевой воды, техника и оборудование,
трудовые ресурсы
Решения Совета поселения о софинансировании водоснабжения Октябрьского
поселения» на 2010
Таблица 4.2 Паспорт меры плана «Проведение реконструкции или капитального ремонта автомобильных дорог по территории
Октябрьского сельского поселения»
1
Мера
2
Обоснование
3
4
Дата начала выполнения меры
Дата окончания выполнения меры
5
Меры, которые должны предшествовать
данной
6
Меры, которые реализуются после данной
меры
7
Показатели меры и целевые значения
8
Ответственный за выполнение меры
9
Стоимость меры
Необходимые нефинансовые ресурсы для
выполнения меры
10
11
Необходимые нормативные правовые
документы
Проведение реконструкции или капитального ремонта автомобильных дорог по территории Октябрьского сельского поселения
Растущие транспортные нагрузки на дороги требуют проведения ремонтновосстановительных работ на постоянной основе
2010г.
2016г.
Разработка и утверждение градостроительной документации, проведение проектноизыскательских работ, разработка проектно-сметной документации на осуществление
строительно-монтажных работ
Реализация инвестиционных проектов в различных отраслях экономики, развитие
жилищного строительства, строительство объектов социальной сферы
Доля протяженности муниципальных дорог, не отвечающих нормативным требованиям,
в общей протяженности дорог – 60%
Управление и координацию деятельности осуществляет администрация Октябрьского
сельского поселения
6 000 тыс. руб.
Дополнительные нефинансовые ресурсы не требуются
Решения Совета поселения о финансировании муниципальных целевых программ
«Обеспечение безопасности дорожного движения», «Реконструкция, капитальный
ремонт и ремонт улично-дорожной сети Октябрьского сельского поселения» на 20082016 годы
Таблица 4.3 Паспорт меры плана «Организация разработки документов территориального планирования и иной градостроительной
документации муниципального уровня»
1
Мера
Организация разработки документов территориального планирования и иной
градостроительной документации муниципального уровня
2
Обоснование
3
4
Дата начала выполнения меры
Дата окончания выполнения меры
Меры, которые должны предшествовать
данной
5
6
7
8
9
10
11
Меры, которые реализуются после данной
меры
Показатели меры и целевые значения
Ответственный за выполнение меры
Стоимость меры
Необходимые нефинансовые ресурсы для
выполнения меры
Необходимые нормативные правовые
документы
Отсутствие утвержденного генерального плана поселения , плана застройки и
землепользования, что замедляет процесс предоставления земельных участков
потенциальным инвесторам
2010 г.
2010 г.
Определение разработчика генерального плана Октябрьского сельского поселения
Развитие инженерной инфраструктуры, дорожной сети, реализация инвестиционных
проектов в различных отраслях экономики, жилищное строительство, строительство
объектов социальной сферы
Наличие утвержденного градостроительного плана
Администрация Октябрьского сельского поселения
252,3 тыс. руб.
Дополнительные нефинансовые ресурсы не требуются
Решения Совета поселения о финансировании муниципальной целевой программы по
разработке документов территориального планирования и градостроительного
зонирования
Таблица 4.4 Паспорт меры плана «Обеспечение нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности»
1
Мера
2
Обоснование
3
4
Дата начала выполнения меры
Дата окончания выполнения меры
Меры, которые должны предшествовать
данной
5
6
Меры, которые реализуются после данной
меры
Обеспечение нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности
Отсутствие утвержденного генерального плана поселения , плана застройки и
землепользования, что замедляет процесс предоставления земельных участков
потенциальным инвесторам
2010 г.
2011 г.
Определение разработчика генерального плана Октябрьского сельского поселения
Развитие инженерной инфраструктуры, дорожной сети, реализация инвестиционных
проектов в различных отраслях экономики, жилищное строительство, строительство
объектов социальной сферы
7
8
9
10
11
Показатели меры и целевые значения
Ответственный за выполнение меры
Стоимость меры
Необходимые нефинансовые ресурсы для
выполнения меры
Необходимые нормативные правовые
документы
Наличие плана застройки и землепользования
Администрация октябрьского сельского поселения
120 тыс. руб.
Дополнительные нефинансовые ресурсы не требуются
Решения Совета поселения о финансировании муниципальной целевой программы по
разработке документов территориального планирования и градостроительного
зонирования
Таблица 4.5 Паспорт меры плана «Обновление садов интенсивного типа»
1
Мера
2
Обоснование
3
4
Дата начала выполнения меры
Дата окончания выполнения меры
Меры, которые должны предшествовать
данной
Меры, которые реализуются после данной
меры
Показатели меры и целевые значения
Ответственный за выполнение меры
Стоимость меры
Необходимые нефинансовые ресурсы для
выполнения меры
Необходимые нормативные правовые
документы
5
6
7
8
9
10
11
Обновление садов интенсивного типа площадью 18,5 га в п. Заря
Несмотря на то, что аграрный сектор поселения характеризует высокий ресурсносырьевой потенциал, для обеспечения развития поселения как аграрно-промышленного
центра района, требуется постоянное обновление материальной базы.
2010 г.
2010 г.
Разработка проектно-сметной документации на осуществление строительно-монтажных
работ; проведение экспертизы проектно-сметной документации
Расширение сырьевого рынка, увеличение производства плодов
Производство и хранение 2,5 т. плодов в год
ФГУП РПЗ «Красноармейский» им. А.И. Майстренко
350 тыс. руб.
Дополнительные нефинансовые ресурсы не требуются
Не требуются
Таблица 4.6 Паспорт меры плана «Обновление парка комбайнов, тракторов и сельхозтехники»
1
Мера
2
Обоснование
3
4
Дата начала выполнения меры
Дата окончания выполнения меры
Меры, которые должны предшествовать
данной
Меры, которые реализуются после данной
меры
Показатели меры и целевые значения
Ответственный за выполнение меры
Стоимость меры
Необходимые нефинансовые ресурсы для
выполнения меры
Необходимые нормативные правовые
документы
5
6
7
8
9
10
11
Обновление «Обновление парка комбайнов, тракторов и сельхозтехники»
Несмотря на то, что аграрный сектор поселения характеризует высокий ресурсносырьевой потенциал, для обеспечения развития поселения как аграрно-промышленного
центра района, требуется постоянное обновление материальной базы.
2010 г.
2010 г.
Разработка проектно-сметной документации на закупку техники, проведение экспертизы
проектно-сметной документации
Увеличение производительности труда, уменьшение себестоимости продукции,
улучшение условий труда рабочих
Производство сельхозпродукции
ФГУП РПЗ «Красноармейский» им. А.И. Майстренко
39 000 тыс. руб.
Дополнительные нефинансовые ресурсы не требуются
Не требуются
Таблица 4.7 Паспорт меры плана «Обеспечение земельных участков, предназначенных для жилой застройки, инженерной
инфраструктурой»
1
Мера
2
Обоснование
3
4
5
Дата начала выполнения меры
Дата окончания выполнения меры
Меры, которые должны предшествовать
Обеспечение земельных участков, предназначенных для жилой застройки, инженерной
инфраструктурой
В поселении, несмотря на широко представленную сеть учебных заведений, наблюдается
дефицит квалифицированных кадров, связанный с проблемой обеспечения жильем. В
качестве действенной меры по закреплению в поселении квалифицированных кадров
приоритетных профессий планируется развитие доступного жилищного строительства –
быстровозводимого жилья и муниципального жилищного фонда
2010 г.
2016 г.
Разработка и утверждение градостроительной документации, плана застройки и
данной
7
Меры, которые реализуются после данной
меры
Показатели меры и целевые значения
8
Ответственный за выполнение меры
9
Стоимость меры
Необходимые нефинансовые ресурсы для
выполнения меры
6
10
11
Необходимые нормативные правовые
документы
землепользования, оформление земельно-правовой документации для проведения
открытых торгов по продаже права аренды; поиск инвесторов; проведение проектноизыскательских работ; разработка проектно-сметной документации на осуществление
строительно-монтажных работ; проведение экспертизы проектно-сметной документации
Строительство объектов социальной сферы
Увеличение ввода жилья на душу населения
Администрация Октябрьского сельского поселения
Совет Октябрьского сельского поселения
В стадии разработки
Инфраструктурный потенциал позволяет реализовать указанную меру
Решения Совета поселения о софинансировании в рамках краевых и федеральных
целевых программ. Разработка и утверждение порядка заключения соглашения о частномуниципальном партнерстве
Таблица 4.8 Паспорт меры плана «Благоустройство территории населенных пунктов Октябрьского сельского поселения»
1
Мера
2
Обоснование
3
4
Дата начала выполнения меры
Дата окончания выполнения меры
Меры, которые должны предшествовать
данной
5
6
Меры, которые реализуются после данной
меры
7
Показатели меры и целевые значения
8
9
Ответственный за выполнение меры
Стоимость меры
Благоустройство территории населенных пунктов Октябрьского сельского поселения
Населенные пункты поселения нуждаются в благоустройства систем уличного
освещения, тротуаров и мест массового отдыха, озеленение улиц и скверов
2010 г.
2016 г.
Разработка муниципальной целевой программы благоустройства населенных пунктов
Октябрьского сельского поселения на 2010-2014 годы
Поддержание систем уличного освещения в технически-исправном состоянии;
обеспечение санитарного порядка на улицах населенных пунктов и в местах массового
отдыха, уход за клумбами и зелеными насаждениями
Обеспечение комфортных условий жизнедеятельности населения. Средства бюджета
поселения, направляемые на цели благоустройства, ежегодно должны составлять не менее
2 млн. руб.
Администрация Октябрьского сельского поселения
12 000 тыс. руб.
10
11
Необходимые нефинансовые ресурсы для
выполнения меры
Необходимые нормативные правовые
документы
Инфраструктурный потенциал поселения позволяет реализовать указанную меру
Решение Совета поселения о финансировании муниципальной целевой программы
«Социальное развитие Октябрьского сельского поселения» на 2010-2014 годы
Таблица 4.9 Паспорт меры плана «Организация оплачиваемых общественных работ»
1
Мера
2
Обоснование
3
4
Дата начала выполнения меры
Дата окончания выполнения меры
Меры, которые должны предшествовать
данной
Меры, которые реализуются после данной
меры
5
6
7
Показатели меры и целевые значения
8
Ответственный за выполнение меры
9
Стоимость меры
10
Необходимые нефинансовые ресурсы для
выполнения меры
11
Необходимые нормативные правовые
документы
Организация оплачиваемых общественных работ
На территории поселения имеет место рост численности безработных граждан.
Необходимо обеспечить трудоустройство на оплачиваемые общественные работы
2011 г.
2013 г.
Разработка муниципальной целевой программы занятости населения Октябрьского
сельского поселения
Численность граждан, принимающих участие в оплачиваемых общественных работах в
2012 году –10 чел.
Администрация Октябрьского сельского поселения, ГУ КК «центр занятости населения
Красноармейского района»
100 тыс. руб.
Заключение договоров с хозяйствующими субъектами, информирование населения о
предоставлении государственной услуги по организации оплачиваемых общественных
работ
Решение Совета поселения о финансировании муниципальной целевой программы
«Содействие занятости населения»
Таблица 4.10 Паспорт меры плана «Содействие самозанятости безработных граждан»
1
Мера
2
Обоснование
Содействие самозанятости безработных граждан
На территории поселения имеет место рост численности безработных граждан.
Снижению напряженности на рынке труда будет способствовать содействие в развитии
малого предпринимательства и самозанятости.
7
Дата начала выполнения меры
Дата окончания выполнения меры
Меры, которые должны предшествовать
данной
Меры, которые реализуются после данной
меры
Показатели меры и целевые значения
8
Ответственный за выполнение меры
9
Стоимость меры
Необходимые нефинансовые ресурсы для
выполнения меры
Необходимые нормативные правовые
документы
3
4
5
6
10
11
2011 г.
2013 г.
Разработка муниципальной целевой программы занятости населения Октябрьского
сельского поселения
Численность безработных граждан, организующих собственное дело в 2013 году- 20чел.
Администрация Октябрьского сельского поселения, ГУ КК «центр занятости населения
Красноармейского района»
200 тыс. руб.
Оказание информационно- консультативных услуг безработным гражданам по
вопросам предпринимательства и организации самозанятости
Решение Совета поселения о финансировании муниципальной целевой программы
«Содействие занятости населения»
Таблица 4.11 Паспорт меры плана «Строительство и эксплуатация многотопливного авто
заправочного комплекса в п. Полтавский»
1
Мера
2
Обоснование
3
4
Дата начала выполнения меры
Дата окончания выполнения меры
5
Меры, которые должны предшествовать
данной
6
Меры, которые реализуются после данной
меры
Показатели меры и целевые значения
7
Строительство и эксплуатация многотопливного автозаправочного комплекса с
объектами дорожного сервиса и магазина сопутствующих товаров в п. Потавский
Получение прибыли от строительства и эксплуатации многотопливного автозаправочного
комплекса
2010 г.
2012 г.
Проведение проектно-изыскательских работ; разработка проектно-сметной документации
на осуществление строительно-монтажных работ; проведение экспертизы проектносметной документации
Образование новых рабочих мест, поступление налогов в бюджет поселение
Предоставление рабочих мест и качества обслуживания владельцев транспортных
8
9
10
11
Ответственный за выполнение меры
Стоимость меры
Необходимые нефинансовые ресурсы для
выполнения меры
Необходимые нормативные правовые
документы
средств
ООО «Паритет»
35 000 тыс. руб.
Дополнительные нефинансовые ресурсы не требуются
Стратегия социально- экономического развития Октябрьского сельского поселения на
период до 2020 года.
Таблица 4.12 Паспорт меры плана «Строительство и эксплуатация объектов придорожного сервиса – технического центра по ремонту техники и автотранспорта в п. Водный»
1
Мера
2
3
4
Обоснование
Дата начала выполнения меры
Дата окончания выполнения меры
5
Меры, которые должны предшествовать
данной
6
7
8
9
10
11
1
2
Меры, которые реализуются после данной
меры
Показатели меры и целевые значения
Ответственный за выполнение меры
Стоимость меры
Необходимые нефинансовые ресурсы для
выполнения меры
Необходимые нормативные правовые
документы
Строительство и эксплуатация объектов придорожного сервиса по ремонту техники и
автотранспортатепличного комплекса
Получение прибыли от строительства и эксплуатации тепличного комплекса
2010г.
2012г.
Проведение проектно-изыскательских работ; разработка проектно-сметной документации
на осуществление строительно-монтажных работ; проведение экспертизы проектносметной документации
Образование новых рабочих мест, поступление налогов в бюджет поселение
Организация 25 новых рабочих мест
ИП Познышев В.Н.
25000 тыс. руб.
Дополнительные нефинансовые ресурсы не требуются
Стратегия социально- экономического развития Октябрьского сельского поселения на
период до 2020 года.
Таблица 4.13 Паспорт меры плана «Строительство и эксплуатация завода по переработке риса в п. Первомайском»
Мера
Строительство и эксплуатация завода по переработке риса в п. Первомайский
Обоснование
Получение прибыли от строительства и эксплуатации завода по переработке риса
3
4
Дата начала выполнения меры
Дата окончания выполнения меры
5
Меры, которые должны предшествовать
данной
6
7
8
9
10
11
Меры, которые реализуются после данной
меры
Показатели меры и целевые значения
Ответственный за выполнение меры
Стоимость меры
Необходимые нефинансовые ресурсы для
выполнения меры
Необходимые нормативные правовые
документы
2010 г.
2011г.
Проведение проектно-изыскательских работ; разработка проектно-сметной документации
на осуществление строительно-монтажных работ; проведение экспертизы проектносметной документации
Образование новых рабочих мест, поступление налогов в бюджет поселение
Организация новых рабочих мест
ИП Таран В.Н.
5 000 тыс руб.
Дополнительные нефинансовые ресурсы не требуются
Стратегия социально- экономического развития Октябрьского сельского поселения на
период до 2020 года.
Рассматривается вопрос о газификации п. Подлесный и п.Красный лес. В плане срциально-экономического развития Октябрьского сельского поселения строительство межпоселковых газопроводов от п. Молдаванский до п. Красный лес (4 км) и .от. п. Рисоопытный до п. Подлесный (3 км) планируется начать после разработки и утверждения проектно-сметной документации. Газификация п. Подлесный и п. Красный лес позволит повысить качество жизни жителей,
увеличит инвестиционную привлекательность земельных участков, ускорит развитие жилищного строительства и
объектов социальной инфраструктуры а также увеличит развитие КФХ.
Рассматривается вопрос о строительстве стоянки для большегрузного и крупногабаритного грузового транспорта
в п. Полтавский. После разработки документации строительство стоянки будет включено в план развития октябрьского
сельского поселения.
Услуги такси в Октябрьском сельском поселении не предоставляются.
Автобусные пассажироперевозки осуществляет ИП Облогин С.Н. по маршруту: х. Колос-х. Молдаванский-п. Первомайский-п. Краснополянский -п. Октябрьский- п. Заря- п. Полтавский- п.ст. Полтавская, г. Славянск-на- Кубани.
Таблица 5 – Оценка необходимости / критичности предлагаемых мер
Мера
Задача
Риск/ проблема
1
2
3
Результат
Базовое
Показатель
значение
4
5
Целевое
значение
6
1.строительство и реконструкция водопровода
Обеспечить инфраструктурное развитие территории поселения, ориентированное на
повышение устойчивости систем жизнеобеспечения и
расширение их технических
возможностей. Обеспечение
инвестиционно – привлекательных территорий Октябрьского сельского поселения
инженерной инфраструктурой: энерго-, газо-, водоснабжением, дорожной и транспортной сетью, отвечающим
требова-ниям, связанным с
увеличени-ем соответствующих нагру-зок в ходе реализации инве-стиционных проектов
Высокая степень износа действующих водопроводных и
канализационных сетей (более 80%), низкое качество
питьевой воды. Критический уровень загрузки имеющихся очистных сооружений. Непринятие мер по
модернизации систем водоснабжения и водоотведения
тормозит создание новых
производств , жилищное
строительство, создает риск
возникновения экологических проблем и угрозу здоровью населения
Износ систем
водоснабжения и
водоотведения,80%
80
70
2. Проведение реконструкции или капитального
ремонта автомобильных дорог, по которым будут осуществляться интенсивные грузоперевозки
3. Организация разработки документов территориального планирования и иной градостроительной документации муниципального уровня.
4. Обеспечение нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности
Обеспечить инфраструктурное развитие территории поселения, ориентированное на
повышение устойчивости систем жизнеобеспечения и
расширение их технических
возможностей, энерго-, газо-,
водоснабжением, дорожной и
транспортной сетью, отвечающим требованиям, связанным с увеличением соответствующих нагрузок в ходе реализации инвестиционных
проектов
Обеспечить формирование
эффективной системы
пространственного развития и
территориального
планирования поселения
Растущие, в связи с реализацией крупных инвестиционных проектов,транспортные
нагрузки на дороги требуют
на постоянной основе проведения ремонтновосстановительных работ.
Без проведения ремонтов и
реконструкции дорог увеличивается износ автотранспорта, создаются аварийные
ситуации.
Протяженность
дорожной сети,
км / доля протяженности муниципальных
дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей
протяженности
муниципальных
дорог, %
60%
Имеется генеральный план
застройки п. Октябрьский,
отсутствует утвержденный
генеральный план сельского
поселения , план застройки и
землепользования. Этим замедляется процесс предоставления земельных участков потенциальным инвесторам и жилищное строительство.
Наличие утвержденного градостроительного
плана, плана застройки и землепользования
генеральный
план Октябрьского
сельского поселения
95%
Принятие
плана до
конца
2010 г.
5.Обновление садов интенсивного типа
Повышение производства
плодов, снижение
себестоимости продукции
Необходимость обновления
посадок новых плодовых деревьев.
Обновление садов на площади
18,5 га
повышение урожайности
производство и
хранение
2,5
т.плодов
в год
6.Обновление парка комбайнов , тракторов и
сельхозтехники
Обновление материальной
базы
Необходимость обновления
парка комбайнов, тракторов
и сельхозтехники в связи с
износом
Парк сельхозтехники нуждается в обновлении
повышение урожайности
Повышение производительности труда
и снижение себестоимости продукции
7. Обеспечение земельных участков, предназначенных для жилой застройки, коммунальной
инфраструктурой
Развитие доступного жилищного строительства – быстровозводимого жилья и муниципального жилищного фонда
направлено на закрепление в
поселении квалифицированных кадров приоритетных
профессий
Обеспечить комфортную среду обитания
Наблюдается дефицит квалифицированных кадров,
связанный с проблемой
обеспечения жильем
Обеспеченность
жильем. Ввод
жилья на душу
населения, в. м
0,58
1,6
Населенные пункты сельского поселения нуждаются в
улучшении благоустройства:
уличном освещении, обустройстве тротуаров, мест
Финансирование
благоустройства
населенных
пунктов, млн.
руб.
--
--
8. Благоустройство населенных пунктов Октябрьского сельского поселения
9.. Организация оплачиваемых общественных Обеспечить снижение напряженности на рынке труда за
работ
массового отдыха, озеленение улиц, скверов. Без реализации данной меры не
возможно создание комфортной среды обитания
На территории поселения
имеет место рост численности безработных граждан.
На ряде предприятий нет
возможности софинансирования создания временных
рабочих мест. Отсутствуют
вакансии общественных работ. Без данной меры не
представляется возможным
снизить напряженность на
рынке труда
Численность
граждан, принимающих участие
в оплачиваемых
общественных
работах, человек
2009 г. 60
2013 г. 70
На территории поселения
имеет место рост численности безработных граждан.
На ряде предприятий нет
возможности софинансирования создания временных
рабочих мест. Без данной
меры не представляется возможным снизить напряженность на рынке труда
Численность
безработных
граждан, организующих
собственное дело 7
человек
2009 г. –
25
2013 г. –
30
11.Строительство и эксплуатация многотоплив- Дальнейшее развитие придоного автозаправочного комплекса в п. Полтав- рожного сервиса,
ский
На территории поселения
работает одна АЗС
---
---
12. Строительство и эксплуатация объектов Дальнейшее развитие придо-
На территории поселения
Развитие предпринимательства, придорожного
сервиса,
образование новых
рабочих
мест
Развитие пред-
----
---
счет повышения конкурентоспособности безработных
граждан и обеспечения их занятости
10..Содействие
граждан
самозанятости
безработных
Обеспечить снижение напряженности на рынке труда за
счет повышения конкурентоспособности безработных
граждан и обеспечения их занятости
придорожного сервиса – технического центра по рожного сервиса,
ремонту техники и автотранспорта в п. Водный
нет объектов технического
обслуживания автотранспорта
13. Строительство и эксплуатация завода по пе- Дальнейшее развитие предпринимательства
реработке риса в п. Первомайский
На территории поселения
нет завода по переработке
риса
принимательства, придорожного
сервиса,
образование новых
рабочих
мест
Развитие предпринимательства, придорожного
сервиса,
образование новых
рабочих
мест
---
Таблица 6 – Календарный план реализации мер Плана
№п/п
Мера
1.
Строительство и реконструкция водопровода протяженностью
1 км. В в пос. Рисоопытном
2.
Проведение реконструкции или капитального ремонта автомобильных дорог по территории Октябрьского сельского поселения
Организация разработки документов территориального планирования или иной градостроительной документации муниципального уровня
Обеспечение нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности
Обновление садов интенсивного типа
Обновление парка комбайнов, тракторов и сельхозтехники
Обеспечение земельных участков, предназначенных для жилой
застройки, коммунальной инфраструктурой
3
4
5
6
7
Дата начала
(год)
2011
Дата окончания
(год)
2011
2010
2016
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2012
2010
2016
---
8
2010
2016
9
Благоустройство территории населенных пунктов
Октябрьского сельского поселения
Организация оплачиваемых общественных работ
2010
2016
10
Содействие самозанятости безработных граждан»
2010
2016
11
Строительство и эксплуатация многотопливного автозапра- 2010
вочного комплекса в п. Полтавский
Строительство и эксплуатация объектов придорожного серви- 2010
са – технического центра по ремонту техники и автотранспорта в п. Водный
Строительство и эксплуатация завода по переработке риса в п. 2010
Первомайском
2012
12
13
Таблица 7 – График поступления средств на выполнение комплексного
Красноармейского района, тыс. руб.
Источник финансирования
1
Федеральный бюджет
Региональный бюджет
Местный бюджет
- бюджет муниципального
района
- бюджета поселения
Градообразующее
2012
2011
плана развития Октябрьского
сельского поселения
Средства в Средства в Средства в 3 Средства в 4 Средства в 5 Средства в 5 Средства в 5
1 год
2 год
год
год
год
год
год
Суммарный
выполнения выполнения выполнения выполнения выполнения выполнения выполнения
объем
плана
плана
плана
плана
плана
плана
плана
2010 г.
2011г.
2012г.
2013г.
2014г.
2015г.
2016г.
2
3
4
5
6
7
8
9
0
0
0
0
0
0
0
0
4 191
1 191
1000
1000
1000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
15 081,3
39 350
2181,3
39 350
2 680
0
2 090
0
2 090
0
3020
0
2 020
0
1000
0
Источник финансирования
1
Средства в Средства в Средства в 3 Средства в 4 Средства в 5 Средства в 5 Средства в 5
1 год
2 год
год
год
год
год
год
Суммарный
выполнения выполнения выполнения выполнения выполнения выполнения выполнения
объем
плана
плана
плана
плана
плана
плана
плана
2010 г.
2011г.
2012г.
2013г.
2014г.
2015г.
2016г.
2
3
4
5
6
7
8
9
предприятие
Другие предприятия,
организации, инвесторы:
ИТОГО
65 000
11 500
18 500
15 000
15 000
5 000
0
0
123 622,3
55 222,3
22 180
18 090
18 090
8 020
2 200
1 000
Средства
в 6 год
выполнения
плана,
тыс. руб.
2015г.
Средства
в 7 год
выполнения
плана,
тыс. руб.
2016 г.
Таблица 8 – График расходования средств на выполнение Плана
Мера
1
1.Строительство и
реконструкция водопровода
протяженностью 1 км в п.
Рисоопытный
2. Проведение реконструкции
или капитального ремонта
автомобильных дорог по
территории Октябрьского
сельского поселения
3. Организация разработки
Стоимость
тыс. руб.
4
600
6 000
252,3
Средства в 5 год
Средства
выполнения
в 4 год
выполнения
плана,
тыс. руб.
плана,
тыс. руб.
2014 г.
2013 г.
Средства
в 1 год
выполнения
плана,
тыс. руб.
2010 г.
Средства
во 2 год
выполнения
плана,
тыс. руб.
2011 г.
Средства
в 3 год
выполнения
плана,
тыс. руб.
2012 г.
5
6
600
7
0
8
0
9
0
10
0
11
0
1 000
1 000
1 000
1 000
1000
1 000
0
252,3
0
0
0
0
0
0
документов
территориального
планирования или иной
градостроительной
документации
4. Обеспечение нормативноправового регулирования
градостроительной деятельности
5.Обновление садов интенсивного типа
6.Обновление парка комбайнов, тракторов и сельхозтехники
7.Обеспечение земельных
участков, предназначенных
для жилой застройки, инженерной инфраструктурой
8. Благоустройство территории населенных пунктов Октябрьского сельского поселения
9. Организация оплачиваемых общественных работ
10. Содействие самозанятости безработных граждан
11. Строительство и эксплуатация многотопливного автозаправочного комплекса в
п. Полтавский
12. Строительство и эксплуатация объектов придорожно-
120
120
0
0
0
0
0
0
350
350
0
0
0
0
0
0
39 000
39 000
0
0
0
0
0-
0-
0
0
0
12 000
2 000
2 000
2 000
2 000
2 000
1 000
1 000
100
0
20
20
20
20
20
0
200
0
60
70
70
35 000
5000
10 000
10 000
10 000
0
0
0
25 000
5000
5000
5000
5000
5000
0
0
го сервиса по ремонту техники и автотранспорта в п.
Водный
13. Строительство и эксплуатация завода по переработке
риса в п. Первомайский
Итого
5 000
1500
3500
0
0
0
0
0
123 622,3
55 222,3
22 180
18 090
18 090
8 020
2 020
1000
Таблица 9 – Перечень ответственных за выполнение мероприятий развития
Октябрьского сельского поселения Красноармейского района
Организация
Должность
ФИО
Худоерко Ольга
Федоровна
Завгородний Петр
Григорьевич
администрация Октябрьского поселения
Красноармейского района
администрация Октябрьского поселения
Красноармейского района
глава Октябрьского сельского поселения
Красноармейского района
заместитель главы Октябрьского сельского поселения Красноармейского района
Колесьянкина Наталья
Сергеевна
администрация Октябрьского поселения Красноармейского района
главный бухгалтер Октябрьского сельского поселения Красноармейского района
Белый Александр
Михайлович
Совет Октябрьского сельского поселения
Красноармейского района
Комнатная Наталья
Ивановна
Администрация Октябрьского сельского
поселения Красноармейского района
председатель постоянной комиссии по
ЖКХ, связи, торговли и
предпринимательству
Специалист 1 категории администрации
Октябрьского сельского поселения
Красноармейского района
Контактные
данные
89884611955
89884611945
89882442295
8(861065)
91-3-48
Ожидаемые результаты реализации комплексного плана развития
Октябрьского сельского поселения Красноармейского района
Таблица 10 – Эффективность комплексного плана развития Октябрьского сельского поселения
Красноармейского района
Показатель
1
Инфраструктурное
развитие
Социальная развитие
Экономическое
развитие
Сохранение
культурных
ценностей
Экологическая
безопасность
Значение
2
-реконструкция и модернизации инженерной инфраструктуры;
-наращивание мощностей инфраструктурной сети для удовлетворения потребностей, сложившейся на сегодняшний
день и для перспективного развития поселения;
-инженерное обустройство инвестиционно-привлекательных участков
- гарантированная занятость 90% экономически активного населения в результате создания новых производств и увеличения численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса в 1,2 раза по сравнению с уровнем 2009 годом;
- сокращение численности безработных до 0,5% экономически активного населения;
- рост среднемесячного дохода на душу населения в 1,7 раза к уровню 2009 года
повышение конкурентоспособности экономики муниципального образования во внешней экономической среде на
основе:
- уменьшение доли традиционных отраслей в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг до
60%, в общем числе занятых – до 24,5 %;
- увеличение доли новых и действующих непрофильных в настоящее время отраслей промышленности в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг до 32,8 %, в общем числе занятых – до 30% ;
- увеличение выработки на одного занятого в экономике на 40 % по сравнению с уровнем 2009 года
-сохранение культурного и историко-архитектурного наследия
-переход к эколого-градостроительному планированию;
-создание экологически ориентированных производств;
- озеленение территории поселения
49
Реализация Плана позволит к 2016 году:
1. Диверсифицировать традиционные производства, вывести их на новые рынки сбыта, гарантировать загрузку существующих производственных
мощностей, стабильную занятость и доход работающих на этих предприятиях
жителей поселения.
2. Создать новые для поселения отрасли экономики (сфера услуг,
производство товаров массового потребления, продуктов питания, виды производств, связанные со сферой услуг), увеличить их вклад в общий объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг до 15 %.
3. Снять социальную напряженность, обеспечив создание новых рабочих мест.
4. Создать условия для устойчивого экономического роста, обеспечив
увеличение собственных доходов бюджета на 20 % по сравнению с уровнем
2009 года.
5. Развить экономический потенциал поселения и повысить его эффективность посредством увеличения выработки на одного занятого в экономике на 22 % по сравнению с уровнем 2009 года.
6. На 40 % сократить износ систем коммунальной инфраструктуры в
результате проведения реконструкции и капитального ремонта.
7. Повысить благосостояние жителей поселения посредством обеспечения:
гарантированной занятости 45 % экономически активного населения в результате создания новых производств и увеличения численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса в 1, 2 раза по сравнению с уровнем 2009
года;
роста среднемесячного дохода на душу населения в 1,2 раза к уровню 2009 года.
Глава
Октябрьского сельского поселения
Красноармейского района
О.Ф. Худоерко