будущее для старшего поколения

БУДУЩЕЕ ДЛЯ СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ
Утверждена Государственная программа «Год внимания и заботы о старшем поколении».
Она приняла эстафету социальных инициатив у завершившейся программы «Год
здорового ребенка».
Доброй традицией стало ежегодно во Дворце международных форумов «Узбекистон»
проводить торжественные собрания, посвященные очередной годовщине принятия
Конституции. Этого мероприятия с особым интересом ждет каждый житель страны. Президент
Республики Узбекистан, подводя итоги всестороннего развития государства, социальных
реформ, советуясь с участниками собрания, определяет название будущего года. Это важный
момент, поскольку в последствии принимается специальная Государственная программа, в
которой определяются направления дальнейшего роста уровня и качества жизни, повышения
авторитета нашей Родины на международной арене. Как правило, эти документы направлены
на решение широкого круга актуальных вопросов, которые в определенной мере затрагивают
интересы каждого соотечественника.
Ежегодно в Узбекистане рождается от 500 до 600 тысяч детей. Во многом от внимания,
уделяемого их здоровью, воспитанию, образованию, зависит будущее. Осмысление этой
аксиомы делает понятным, насколько было важным принятое год назад решение назвать
прошедший 2014 год Годом здорового ребенка. На решение задач одноименной программы
из различных источников было направлено 4,7 трлн. cумов и $260 млн.
В 2014 году принята Государственная программа по дальнейшему укреплению
репродуктивного здоровья населения, охране здоровья матерей, детей, подростков в
Узбекистане на 2014–2018 годы, реализация которой будет служить формированию наших
детей физически здоровыми и духовно зрелыми личностями, поднимет на новый, еще более
высокий уровень государственную молодежную политику в целом. В программу заложен
большой комплекс различных мероприятий, направленных на профилактику заболеваемости
детей, укрепление их здоровья. В частности, предусмотрено развитие службы скрининга
матери и ребенка. Только в этом году благодаря своевременному выявлению в скринингцентрах патологий и соответствующего лечения более 20 тыс. детей из группы риска
родились здоровыми. Реконструировались и оснащались оборудованием учреждения
педиатрической службы.
Приняты меры по повышению эффективности образования и воспитания. Особое внимание
уделено дошкольному и начальному, поскольку именно на этих этапах закладывается
дальнейшее стремление ребенка к знаниям, желание учиться и совершенствоваться.
Качественного скачка удалось достичь путем активизации дальнейшего внедрения передовых
информационно-коммуникационных технологий, Интернета, популяризации физической
культуры и спорта среди детей, особенно девочек.
Узбекистан – страна молодых. Более 60% населения – в возрасте до 30 лет. Именно поэтому
социальные программы предыдущих лет, будь то год семьи или женщин, здорового
поколения или молодежи, махалли или благополучия и процветания, преимущественно были
ориентированы на детей и молодежь. Однако в стране испокон веков живет традиция
уважительного отношения к старшим, особенно людям преклонного возраста. 2015 год было
решено назвать Годом внимания и заботы о старшем поколении. Выступая с этим
предложением, Президент Ислам Каримов особо подчеркнул: «Долгом каждого из нас
является постоянное почтение и забота о наших отцах, дедах, матерях, своим богатым
жизненным опытом, собственным примером вносящих неоценимый вклад в формирование
атмосферы мира, согласия и счастья в каждой семье и стабильности в обществе, активно
участвующих в преобразованиях во всех сферах и в первую очередь – в воспитании
здорового поколения в духе нашего исторического наследия, культурных ценностей и добрых
традиций».
Направление, безусловно, важное. В стране проживает более 2,8 млн. людей старше 60 лет,
225 тыс. человек старше 80 лет, 44 тыс. – старше 90 лет и 8,7 тыс. – перешагнувших 100летний рубеж. И самое главное – число людей преклонного возраста растет. В годы
независимости средний возраст населения увеличился с 67 лет в 1990 году до 73,5 лет, а
женщин – до 75,8 лет.
Принята новая социальная программа. Она направлена на решение еще имеющихся
проблем, касающихся жизни пожилых людей, усиление оказываемой им материальной и
моральной поддержки, одним словом, практическое воплощение названия, данного 2015 году.
Стоит оглянуться назад и еще раз проанализировать, что сделано за последние годы. Ведь
именно функционирующая система станет отправной точкой дальнейшего создания
благоприятных условий для полноценной жизни матерей и отцов.
Президент Ислам Каримов в докладе на торжественном собрании, посвященном 22-й
годовщине Конституции Республики Узбекистан, – «Наша главная цель – решительное
продвижение по пути развития демократического обновления и модернизации страны»
обратил внимание на то, что в настоящее время размер пенсии составляет более 41%
среднемесячной зарплаты. Глава государства подчеркнул, что такая реальная забота
государства о пожилых людях проявляется в немногих странах мира.
Для всемерной поддержки представителей старшего поколения в стране осуществляется
масштабная работа. Одним из подтверждений этого является тот факт, что только в
нынешнем году из Государственного бюджета выделено более 11,6 трлн. сумов на выплату
государственных пенсий, свыше 105 млрд. – на выплату пособий.
Действенным инструментом материальной поддержки пожилых людей стало внедрение
десять лет назад накопительной пенсионной системы. Правда, пока ее эффективность смогли
ощутить только молодые пенсионеры. Но идея очень перспективная. На протяжении
трудового стажа на специальный счет в Народном банке перечисляется 1% от заработной
платы. Воспользоваться накопленной суммой можно в любое время после назначения
государственной пенсии.
Безусловно, регулярная выплата пенсий и пособий – один из главных залогов благополучия
представителей старшего поколения. Вместе с тем за последние годы появилось немало
технических и правовых решений, которые позволяют усовершенствовать эту систему. К
примеру, запуск единого портала интерактивных государственных услуг при оформлении
пенсии позволяет заказать все необходимые архивные справки, подтверждающие стаж
работы в конкретной организации, не выходя из дома. Эти и многие другие вопросы найдут
свое решение в рамках предстоящей работы по совершенствованию законодательной и
нормативно-правовой базы, направленной на создание благоприятных организационноправовых условий для усиления заботы и проявления внимания к представителям старшего
поколения, повышения уровня и качества их жизни.
Нынешний год пройдет под знаком усиления адресной социальной защиты и поддержки
пожилых людей, прежде всего ветеранов войны и трудового фронта 1941–1945 годов,
внесших вклад в победу над фашизмом и восстановление отраслей экономики.
Заслуживает внимания вклад в эту работу негосударственных организаций и социальных
структур. Яркий тому пример – направление в 2013 году фондом «Нуроний» на эти цели 610
млн. сумов, а в 2014 году – около 700 млн. сумов. Благотворительный общественный фонд
«Махалла» в 2013 году оказал помощь ветеранам более чем на 1,5 млрд. сумов, в 2014 году –
почти на 2 млрд. сумов.
В нынешнем году перед этими организациями совместно с махаллинскими комитетами и
другими негосударственными организациями, социальными структурами стоит задача
увеличить масштабы материальной и моральной поддержки представителей старшего
поколения.
Учитываются и особые потребности отдельных категорий людей преклонного возраста. Так, в
октябре 2014 года Указом Президента Республики Узбекистан введена норма, согласно
которой все 3109 участников Второй мировой войны и 69994 ветерана трудового фронта из
числа соотечественников получили возможность один раз в год в удобное для них время за
счет государства пройти курс оздоровления в санаторно-профилактических учреждениях
республики.
С марта ветераны войны и труда в центрах содействия занятости и социальной защиты
населения по месту жительства смогут получать бесплатные путевки в санатории, которые
будут выдаваться с учетом пожеланий ветеранов, их диагноза и профиля лечебного
учреждения. В реализации программы задействованы 37 санаториев системы Совета
Федерации профсоюзов Узбекистана, Министерства труда и социальной защиты населения,
Министерства здравоохранения, а также лучшие ведомственные и частные санатории. В
каждом из них проведена масштабная подготовительная работа, включая оснащение комнат
для ветеранов необходимым дополнительным оборудованием, разработку специального
меню и создание условий для оказания целого ряда вспомогательных услуг.
При этом все сделано с максимальным комфортом для уважаемых пациентов. Документы с
заявлением в Центр содействия занятости могут подать родственники, а путевку принесут
сотрудники центра на дом. Для того чтобы пройти оздоровление недалеко от дома,
предусмотрено комфортное географическое расположение санаториев. В перечень
санаториев, в которых будут оздоровляться ветераны, входят здравницы, расположенные в г.
Ташкенте и Ташкентской области – 12 санаториев, в Навоийской, Бухарской и Самаркандской
областях – 5, Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областях – 4, Джизакской и
Сырдарьинской областях – 3, в областях Ферганской долины – 10, в Республике
Каракалпакстан и Хорезмской области – 3.
Развивая социальную инфраструктуру, государство следует принципу «никто никогда не
должен оставаться без внимания и заботы». Проблема одиноких в Узбекистане не так остра,
как в других странах, поскольку сильна традиция заботы о ближних. Но вместе с тем есть и
такие граждане, которые в преклонном возрасте остались без близких родственников. Заботу
о них берет на себя государство.
Для этого в центрах содействия занятости и социальной защиты населения Министерства
труда и социальной защиты функционирует служба социальных работников. Эти специалисты
помогут и квартиру убрать, и в аптеку или магазин сходить, проводят на прием к врачу и
просто составят компанию, чтобы провести досуг. В зависимости от объема помощи, людям,
обслуживаемым социальными работниками, государство выплачивает специальные надбавки
к пенсии для покрытия расходов на коммунальные услуги. В работе институтов
государственной поддержки одиноких активное участие принимают спонсоры, что позволяет
не только обеспечить людей всем необходимым, но и организовать им разнообразную
культурную жизнь.
Говоря о роли центров содействия занятости и социальной защиты населения в заботе о
людях преклонного возраста, нельзя забывать и о том, что через них сегодня государство
реализует комплекс мероприятий по обеспечению пожилых людей и инвалидов
вспомогательными и техническими средствами реабилитации на льготной и наиболее
приемлемой основе.
Для людей, нуждающихся в постоянном уходе, созданы система домов интернатского типа
«Саховат» и «Мурувват», пансионат ветеранов войны и труда. Государство огромное
внимание уделяет улучшению социально-бытовых услуг в этих учреждениях. В этом году
планируется провести строительно-монтажные работы в восьми учреждениях для
проживания престарелых и нуждающихся в постоянном уходе. В перечень объектов вошли
строительство и реконструкция семи домов «Саховат» и «Мурувват» Бухарской,
Сурхандарьинской, Сырдарьинской, Ташкентской областей и города Ташкента. Среди
объектов – новые спальные корпуса, а также служебные постройки различного назначения.
Запланировано строительство спального корпуса в санатории для престарелых, инвалидов и
ветеранов войны и труда «Таваксай», который расположен в Бостанлыкском районе
Ташкентской области.
В центре внимания и охрана самого главного – здоровья. За последние десятилетия в рамках
программ, направленных на развитие сети сельских врачебных пунктов и семейных
поликлиник, удалось значительно приблизить к людям качественную врачебную помощь.
Население страны обслуживает около трех тысяч современно оборудованных сельских
врачебных пунктов и 150 семейных поликлиник, работающих на принципах общей врачебной
практики. Сегодня инвестиции направляются на активное развитие районных и областных
медицинских учреждений.
Государство продолжает вкладывать средства в развитие социальной инфраструктуры. В
2014 году были проведены капитальный ремонт и оснащение 137 медицинских учреждений
районного и областного значения общей стоимостью почти 410 млрд. сумов. В этом году
объектами инвестиционной программы станут здания еще 130 медицинских учреждений, на
что направлено уже почти 500 млрд. сумов. Продолжится и их оснащение оборудованием.
Эти медицинские учреждения играют огромную роль в ранней диагностике и организации
своевременного лечения, в том числе заболеваний старческого возраста – органов зрения и
слуха, опорно-двигательной системы и сердечно-сосудистых. Этому способствуют
ежемесячно проводимые недели здоровья. В зависимости от сложности заболевания, по
направлению на бесплатной основе можно лечиться в ведущих центрах медицины.
Примечательно, что сегодня в стране, несмотря на высокую стоимость высокотехнологичных
медицинских услуг, они доступны даже малообеспеченным и пенсионерам. Для социально
уязвимых слоев населения работает система медицинского обслуживания по ордерам,
которая позволяет получить высококачественное лечение за счет Государственного бюджета.
Ежегодно тысячи людей со всех уголков страны получают возможность сделать операцию на
сердце, восстановить зрение, решить урологические и другие проблемы.
Особого внимания заслуживает и работа, проводимая республиканскими медицинскими
центрами по освоению новых высокотехнологичных методов диагностики и лечения
различных заболеваний. С развитием республиканских специализированных центров
хирургии, кардиологии, терапии и медицинской реабилитации, микрохирургии глаза,
эндокринологии доступнее становится высокотехнологичная медицинская помощь и в других
медицинских учреждениях. Примечательно, что сегодня высокие технологии продвигаются в
регионы. Так, например, в Наманганском областном кардиологическом центре в этом году
установлена рентгенэндоваскулярная установка, которая позволяет более точно
диагностировать заболевания сосудов сердца и проводить их хирургическое лечение
малоинвазивными методами, а в Нукусском филиале Республиканского специализированного
центра микрохирургии глаза установлено современное диагностическое и операционное
оборудование, что позволило внедрить операции по замене хрусталика с применением
бесшовных технологий.
Большое внимание в программе уделено досугу людей преклонного возраста, созданию
условий для их активного участия в общественной жизни, воспитании подрастающего
поколения. Целый комплекс мероприятий направлен на повышение их роли и авторитета в
семье и обществе, воспитание у детей и молодежи чувства глубокого уважения, почитания и
заботы о родителях, каждом пожилом человеке. Многие начинания в этом направлении
инициированы министерствами народного образования, высшего и среднего специального
образования, Центром среднего специального, профессионального образования. В учебных
заведениях планируется проведение различных конкурсов, творческих работ, встреч с
уважаемыми людьми старшего возраста. Особое место в этой работе займет посещение
ветеранов на дому.
Большое внимание уделяется повышению качества жизнедеятельности и досуга пожилых
людей. В районах и махаллях появятся центры общения, клубы по интересам. В этой работе
важную роль предстоит сыграть центрам культуры и досуга населения.
Сегодня в рамках проекта «Здоровье-3» реализуется масштабный комплекс мероприятий по
профилактике неинфекционных заболеваний среди населения. В этом ключе большое
внимание уделяется повышению физической активности людей. В последние годы в стране
строятся новые спортивные объекты, однако они преимущественно рассчитаны на молодежь.
Поэтому продолжится реализация инициативы, согласно которой на спортивных объектах
будут создаваться условия и для занятий пожилых людей, а в целом – развития семейного
спорта.
Учитывая то, что многие люди старшего поколения с удовольствием проводят время у
экранов телевизоров, посещают зрелищные мероприятия, предусмотрено увеличение объема
вещания и создание отвечающих их интересам новых тематических передач, спектаклей и
фильмов, проведение в кинотеатрах, театрах и других культурно-просветительских
учреждениях мероприятий для этой категории населения.
…Итак, дан старт новым социальным инициативам, направленным на дальнейшее улучшение
социального положения людей старшего возраста. Безусловно, в ближайшее время мир
станет для них комфортнее, добрее и уважительнее.