Учебный план - Российская правовая академия г.Саранск
реклама
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (РПА Минюста России) УТВЕРЖДАЮ Ректор РПА Минюста России ___________________Б.В. Россинский «_____» ___________________2014 г. ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ПО ТЕМЕ: «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в том числе для государственных служащих, впервые принятых на государственную службу)» МОСКВА 2014 Разработчик программы: Ростовцева Юлия Викторовна – доцент кафедры административного и финансового права РПА Минюста России, кандидат юридических наук, доцент Составитель: Шахова Елена Анатольевна – квалификации РПА Минюста России методист факультета повышения Рецензент: Склярова Наталья Дмитриевна – декан факультета повышения квалификации РПА Минюста России © РПА Минюста России, 2014. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Рабочая программа повышения квалификации по теме: «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в том числе для государственных служащих, впервые принятых на государственную службу)» (далее Программа) – это вид учебно-методической документации, определяющий требования к содержанию и уровню подготовки слушателя, виды учебных занятий по реализации учебного процесса, руководство самостоятельной работой слушателей и формы контроля по данному курсу. Программа подготовлена для слушателей повышения квалификации всех категорий и включает в себя: 1. цель реализации Программы; 2. требования к результатам обучения; 3. содержание Программы; 4. организационно-педагогические условия реализации Программы; 5. учебно-методическое обеспечение Программы; 6. оценка качества освоения Программы. 1. ЦЕЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа разработана в соответствии с государственным образовательным стандартом и освещает актуальную сферу – государственную службу Российской Федерации. В Программе рассмотрены актуальные вопросы развития и реформирования системы государственной службы в Российской Федерации, внедрения новых кадровых технологий на государственной гражданской службе, а также освещены новые подходы к работе с кадровыми резервами государственных органов и ротации гражданских служащих. Программа базируется на действии Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы» и других нормативных правовых актах. В настоящей Программе освещаются основные вопросы применения современных информационно-коммуникационных технологий при привлечении граждан на государственную гражданскую службу и при отборе кадров для замещения должностей государственной гражданской службы; совершенствования системы квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы; планирования карьерного роста гражданских служащих, включая планирование их профессионального развития; обеспечения непрерывного профессионального развития гражданских служащих; совершенствования системы государственных гарантий на государственной гражданской службе; формирования кадровых резервов и практики их применения; внедрения механизмов ротации на государственной гражданской службе, с учетом коррупционных рисков и оптимизации численности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, включая механизмы заключения срочного служебного контракта с гражданскими служащими, с которыми уже (до этого) был заключен бессрочный контракт. Особое внимание уделено проблемам профессиональной и социально-психологической адаптации государственных гражданских служащих; развития института наставничества; аттестации как инструмента комплексной оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих. Программа предназначена для государственных гражданских служащих, в том числе для государственных служащих, впервые принятых на должность гражданской службы, в рамках получения дополнительного профессионального образования. В качестве дополнительных требований к слушателям предъявляются: навыки активного восприятия и обсуждения лекционного материала, умение аналитически работать с литературой, навыки обоснованного и развернутого изложения своей точки зрения в формах рефератов, устных мини-докладов, навыки групповой работы, участие в дискуссиях, а также выполнение самостоятельных работ. Обучение по данной программе направлено на усвоение и обеспечение требований Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов. Целью Программы является: - организация и проведение повышения квалификации федеральных государственных гражданских служащих Росреестра, замещающих должности государственной гражданской службы Российской Федерации и для государственных служащих, впервые принятых на должность гражданской службы; - повышение уровня профессиональной компетентности федеральных государственных гражданских служащих Росреестра за счет получения ими профессионально значимых знаний и умений; - развить способности государственного гражданского служащего к самостоятельной работе с применением знаний, умений и навыков, полученных на курсе повышения профессиональной квалификации; - углубить правовую подготовку слушателей для совершенствования профессиональных качеств; - повысить уровень правовой культуры, развить навыки самостоятельного образования в области государственного управления; - сформировать умение применять знания в области юриспруденции. При изучении дисциплины решаются следующие задачи: - овладение правовыми категориями, терминологией, понятийным аппаратом в сфере административного права; - изучение основных положений законодательства РФ в сфере государственной гражданской службы; - приобретение навыков необходимых для применения на практике положений законов и нормативных актов РФ в сфере государственной гражданской службы; - обсуждение проблем практических ситуаций, возникающих в сфере государственной гражданской службы; - выработка алгоритма решений, направленных на снижение вероятности принятия ошибочных решений, не отвечающих требованиям законодательства; минимизация риска административной ответственности. 2. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОБУЧЕНИЯ В результате изучения дисциплины «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в том числе для государственных служащих, впервые принятых на государственную службу)» слушатели должны: быть ознакомлены: − с основными вопросами развития и реформирования системы государственной службы; − с правовым регулированием государственной гражданской службы Российской Федерации; − с вопросами разработки и внедрения новых кадровых технологий на государственной гражданской службе; − с методами формирования кадровых резервов и практикой их применения Слушатель должен знать: − основные положения законодательства Российской Федерации о государственной службе; − подзаконные акты по вопросам государственной гражданской службы; − основные положения законодательства субъектов Российской Федерации; − реформы, направленные на развитие системы государственной службы; − социальную защиту государственных служащих; － требования к служебному поведению гражданских служащих; − государственно-служебную культуру на государственной гражданской службе; - современные информационно-коммуникационные технологии при привлечении граждан на государственную гражданскую службу; - профессиональную и социально-психологическую адаптацию государственных гражданских служащих; уметь: определять суть правовой проблемы; анализировать управленческие ситуации; анализировать действующее законодательство о государственной гражданской службе и находить пути для решения правового регулирования проблемы; аргументировано излагать свою правовую позицию с использованием ссылок на нормативные правовые акты, судебную практику; применять навыки правового анализа в предложенных спорных ситуациях и разбирать наиболее актуальные проблемные ситуации, которые возникают в практической деятельности юристов, занимающихся вопросами правоприменения законодательства; обобщать правотворческую и правоприменительную практику органов государственного управления; владеть навыками: − самостоятельной работы с учебной и научной литературой, свободного владения юридическими понятиями и категориями; − самостоятельной работы с нормативными правовыми актами и материалами судебной практики; Формы контроля Текущий контроль осуществляется преподавателем, ведущим лекционные и практические занятия, после изучения каждой темы в виде устного опроса. Промежуточный контроль осуществляется преподавателем, ведущим лекционные и практические занятия, после каждого раздела учебной программы в виде устного опроса. Итоговый контроль – тестирование. 3. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ УЧЕБНЫЙ ПЛАН Программы повышения квалификации по теме: «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в том числе для государственных служащих, впервые принятых на государственную службу)» Категория слушателей: федеральные государственные гражданские служащие Росреестра, замещающие должности государственной гражданской службы Российской Федерации и государственные служащие, впервые принятые на должность гражданской службы Цель обучения: Повышение уровня профессиональной компетентности федеральных государственных гражданских служащих Росреестра за счет получения ими профессионально значимых знаний и умений. Форма обучения: очная Срок обучения: 24 академических часа № Модуля (раздела) Разделы и темы дисциплины Количество часов 1 2 3. 4 всего лекции семинары (практические занятия) 2 3 4 5 4 1 3 - 12 4 8 - 8 2 6 - - - в соответствии с нормами времени экзамен в форме тестирования 24 7 17 1 Реформирование и развитие системы государственной службы в Российской Федерации. Внедрение новых кадровых технологий на государственной гражданской службе. Новые подходы к работе с кадровыми резервами государственных органов и ротации гражданских служащих. Итоговая аттестация Всего часов: форма контроля УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН Программы повышения квалификации по теме: «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в том числе для государственных служащих, впервые принятых на государственную службу)» Категория слушателей: федеральные государственные гражданские служащие Росреестра, замещающие должности государственной гражданской службы Российской Федерации и государственные служащие, впервые принятые на должность гражданской службы Цель обучения: Повышение уровня профессиональной компетентности федеральных государственных гражданских служащих Росреестра за счет получения ими профессионально значимых знаний и умений. Форма обучения: очная Срок обучения: 24 академических часа Модули (разделы) и темы дисциплины Количество часов всего 1 2 семинары лекции (практические форма контроля занятия) 3 4 5 Раздел 1. Реформирование и развитие системы государственной службы в Российской Федерации. Тема 1.1 История становления и развития государственного управления и государственной службы в Российской Федерации. Тема 1.2 Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации. 1,5 0,5 1 - 2,5 0,5 2 - Раздел 2. Внедрение новых кадровых технологий на государственной гражданской службе. Тема 2.1 Особенности прохождения государственной службы России с применением современных кадровых технологий. Тема 2.2 Профессиональное развитие. Дополнительное профессиональное образование кадров гражданской службы. Тема 2.3 Материальная и нематериальная мотивация гражданских служащих. Совершенствование системы государственных гарантий на государственной гражданской службе. Тема 2.4 Роль судебной практики в применении, развитии и совершенствовании системы государственной службы. 4 2 2 - 3 1 2 - 3 1 2 - 2 - 2 - Раздел 3. Новые подходы к работе с кадровыми резервами государственных органов и ротации гражданских служащих. Тема 3.1 Методы формирования кадровых резервов и практика их применения. Тема 3.2 Работа с кадровыми резервами: содержание и виды мероприятий. 5 1 4 - 3 1 2 - Учебная программа повышения квалификации ПО ТЕМЕ: «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в том числе для государственных служащих, впервые принятых на государственную службу)» По I модулю «Реформирование и развитие системы государственной службы в Российской Федерации» обучающиеся изучат вопросы реформирования системы государственной службы РФ, рассмотрят изменения законодательства в области административного и трудового права, как уже вступившие в законную силу, так и те, которые были приняты, но в силу еще не вступили, а также планируемые изменения нормативно-правовых актов. А также будут проанализированы: - Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации, утвержденная распоряжением Президента РФ от 15.08.2001 № Пр-1496. - Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации», Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации». - Указ Президента РФ от 10.03.2009 № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009–2013 годы)». По II модулю «Внедрение новых кадровых технологий на государственной гражданской службе» государственные гражданские служащие получат необходимую информацию о разработке и внедрении новых кадровых технологий на государственной гражданской службе. Изучат механизмы привлечения граждан на государственную гражданскую службу и отбора кадров для замещения должностей государственной гражданской службы, вопросы совершенствования системы квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы; планирования карьерного роста гражданских служащих, включая планирование их профессионального развития; вопросы организации обучающих мероприятий (тренингов, деловых игр и других) для руководителей высшей группы должностей государственной гражданской службы, направленных на развитие у них навыков лидерства, стратегического планирования, тайм - менеджмента, командообразования и других управленческих компетенций и др. кадровые технологии. По III модулю «Новые подходы к работе с кадровыми резервами государственных органов и ротации гражданских служащих» слушатели изучают методы формирования кадров резервов и механизмы ротации на государственной гражданской службе. Знакомятся с опытом работы с кадровым резервом в государственных органах. На семинарских занятиях рассматривают практические ситуации, когда под одну должность иногда подбирают не одного, а двух-трех кандидатов из числа гражданских служащих или граждан, участвовавших в конкурсе, поскольку использование только одного резервиста для каждой должности значительно ограничивает кадровую самостоятельность руководителя. работа с кадровыми резервами: содержание и виды мероприятий. Слушатели также изучат результаты пребывания в кадровых резервах, их связь с профессиональным развитием. Слушатели знакомятся с зарубежным опытом регулирования данного вопроса. 3. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Перечень, трудоемкость, последовательность и распределение учебного материала по разделам и темам, форма аттестации ПЛАНЫ ЛЕКЦИЙ Аудиторные Разделы и темы дисциплины Краткое содержание часы 1 2 3 Раздел 1. Реформирование и развитие системы государственной службы в Российской Федерации. Тема 1.1 История становления и развития государственного управления и государственной службы в Российской Федерации. Тема 1.2 Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации. 0,5 0,5 - Государственная служба в царской России. - Карьерная политика и прохождение государственной службы в царской России. - Государственная служба в партийносоветский период. - Теоретические основы реформирования государственной службы. - Правовые основы реформирования системы государственной службы государственной службы современной России. Федеральная программа реформирования. Система государственной службы РФ. Раздел 2. Внедрение новых кадровых технологий на государственной гражданской службе. Тема 2.1 Особенности прохождения государственной службы России с применением современных кадровых технологий. 2 Тема 2.2 Профессиональное развитие. Дополнительное профессиональное образование кадров гражданской службы. 1 Тема 2.3 Материальная и нематериальная мотивация гражданских служащих. Совершенствование системы государственных гарантий на государственной гражданской службе. 1 - Аттестация как инструмент комплексной оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих. Общественное обсуждение деятельности гражданских служащих. - Вопросы совершенствования системы квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы. - Присвоение классных чинов государственным гражданским служащим. - Прекращение государственной гражданской службы. - Правовая база и принципы профессионального развития гражданских служащих. - Организация дополнительного профессионального образования. - Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих. - Формирование системы социальной защиты государственных служащих Российской Федерации на современном этапе. - Законодательная база. - Денежное содержание. - Отпуск гражданского служащего. - Пенсионное обеспечение гражданского служащего. Раздел 3. Новые подходы к работе с кадровыми резервами государственных органов и ротации гражданских служащих. Тема 3.1 Методы формирования кадровых резервов и практика их применения. Тема 3.2 Работа с кадровыми резервами: содержание и виды мероприятий. 1 1 - Основные методы формирования кадровых резервов. - Мотивация пребывания в кадровом резерве. - Теоретические и методологические основы формирования и работы с кадровым резервом. - Понятие, виды и принципы формирования резерва. -Понятие и сущность ротации на государственной гражданской службе Семинары (практические занятия) ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ Аудиторные Разделы и темы дисциплины Краткое содержание часы 1 2 3 Раздел 1. Реформирование и развитие системы государственной службы в Российской Федерации. Тема 1.1 История становления и развития государственного управления и государственной службы в Российской Федерации. Тема 1.2 Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации. 1 - Зарубежный опыт правового регулирования государственной службы. 2 - Основные направления реформирования и развития системы государственной службы Российской Федерации. - Проблемы и перспективы развития государственной гражданской службы Российской Федерации. Раздел 2. Внедрение новых кадровых технологий на государственной гражданской службе Тема 2.1 Особенности прохождения государственной службы России с применением современных кадровых технологий. Тема 2.2 Профессиональное развитие. Дополнительное профессиональное образование кадров гражданской службы. 2 2 - Совершенствование механизмов привлечения граждан на государственную гражданскую службу и отбора кадров для замещения должностей государственной гражданской службы. Применение современных информационнокоммуникационных технологий при привлечении граждан на государственную гражданскую службу и при отборе кадров для замещения должностей государственной гражданской службы. - Планирование карьерного роста гражданских служащих, включая планирование их профессионального развития. - Вопросы обеспечения непрерывного профессионального развития гражданских служащих. Вопросы организации обучающих мероприятий (тренингов, деловых игр и других) для руководителей высшей группы должностей государственной гражданской службы, направленных на развитие у них навыков лидерства, стратегического планирования, тайм-менеджмента, командообразования и других управленческих компетенций. Тема 2.3 Материальная и нематериальная мотивация гражданских служащих. Совершенствование системы государственных гарантий на государственной гражданской службе. Тема 2.4 Роль судебной практики в применении, развитии и совершенствовании системы государственной службы. 2 2 - Совершенствование системы государственных гарантий на государственной гражданской службе. - Опыт России и зарубежных стран в сфере социальной защиты государственных служащих. - Понятие судебной практики и ее виды. - Формы судебной практики. - Влияние судебной практики на развитие и совершенствование системы государственной службы. Раздел 3. Новые подходы к работе с кадровыми резервами государственных органов и ротации гражданских служащих. Тема 3.1 Методы формирования кадровых резервов и практика их применения. Тема 3.2 Работа с кадровыми резервами: содержание и виды мероприятий. 4 2 - Практика применения методов формирования кадровых резервов. - Оценка результатов пребывания в кадровых резервах. Связь с профессиональным развитием. Мотивация пребывания в кадровом резерве. - Работа с кадровыми резервами: содержание и виды мероприятий. - Профессиональная и социальнопсихологическая адаптация государственных гражданских служащих. Развитие института наставничества. - Государственно-служебная культура на государственной гражданской службе. - Внедрение механизмов ротации на государственной гражданской службе, с учетом коррупционных рисков и оптимизации численности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, включая механизмы заключения срочного служебного контракта с гражданскими служащими, которыми уже (до этого) был заключен бессрочный контракт. 4. ОГРАНИЗАЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Методические рекомендации для преподавателя Дисциплина курса «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в том числе для государственных служащих, впервые принятых на государственную службу)» преподается государственным служащим и заинтересованным лицам, желающих проходить службу в государственных органах исполнительной власти РФ. Основными задачами лекционных и практических занятий являются: формирование необходимых универсальных и профессиональных качеств, практических навыков и умений; выработка умений применения норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере административного права и государственной службы; готовность применять полученные специальные навыки в профессиональной деятельности; способность ориентироваться в политических, социальных и экономических процессах, происходящих в обществе; готовность к выполнению профессиональных задач в соответствии с нормами морали, профессиональной этики; стремление к повышению личной культуры. При проведении практических занятий преподаватель должен четко формулировать цель занятия и основные проблемные вопросы. После заслушивания ответов слушателей необходимо подчеркнуть положительные аспекты их работы, обратить внимание на имеющиеся неточности (ошибки), дать рекомендации по дальнейшей подготовке. В целях контроля уровня подготовленности слушателей и привития им навыков краткого письменного изложения своих мыслей по предложенной тематике преподаватель после практических занятий может проводить письменные работы. Практическое занятие может включать в себя элементы индивидуального собеседования. Преподаватель должен осуществлять индивидуальный контроль работы слушателей; давать соответствующие рекомендации; в случае необходимости помочь слушателю составить индивидуальный план работы по изучению данной учебной дисциплины. Одна из основных задач преподавателя – помочь слушателю приобретать новые знания в условиях динамично развивающегося законодательства и формирования правоприменительной практики. На лекциях в обязательном порядке рассматриваются сложные проблемные вопросы, а также вопросы, не нашедшие пока отражения в учебниках и учебных пособиях. При проведении лекций необходимо обратить особое внимание на доступность материала и темп его изложения (возможность конспектирования и использования интерактивных средств передачи информации), дать рекомендации по организации самостоятельной работы и обеспечить контроль усвоения пройденного материала. При проведении семинаров преподаватель должен четко формулировать цель занятия и его основные вопросы, активно применять информационно-коммуникационных технологий при организации учебного процесса. Методические указания для слушателей Основными видами аудиторной работы слушателей при изучении дисциплины «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в том числе для государственных служащих, впервые принятых на государственную службу)» являются лекции и практические занятия. На лекциях излагаются и разъясняются основные понятия темы, связанные с ней теоретические и практические проблемы, даются рекомендации для самостоятельной работы. Слушатель не имеет права пропускать без уважительных причин аудиторные занятия, в противном случае он может быть не допущен к итоговому зачету. Завершают изучение тем учебной дисциплины практические занятия. Они служат для контроля преподавателем уровня подготовленности слушателя; закрепления изученного материала. Задания для самостоятельной работы направлены на применение приобретенных знаний в ситуациях, связанных с прохождением государственной службы; самостоятельное изучение отдельных вопросов по рекомендованному списку литературы. Цель самостоятельной работы заключается в глубоком, полном усвоении учебного материала и в развитии навыков самообразования. Материально-техническое обеспечение дисциплины Наименование Вид занятий Наименование оборудования, специализированных программного обеспечения аудиторий, кабинетов, лабораторий Аудитория лекции Компьютер, мультимедийный проектор, экран, интерактивная доска. Набор электронных презентаций для использования в аудиторных занятиях. Аудитория Практические (семинарские) занятия Компьютер, мультимедийный проектор, экран, интерактивная доска, флипчарт 5. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Нормативные правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Рос. газ. – 1993. – 25 дек. 2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ, часть первая // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301. 4. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ, часть вторая // СЗ РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410. 5. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.11.2001 № 146-ФЗ, часть третья // СЗ РФ. – 2001. – № 49. – Ст. 4552. 6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1. 7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3. 8. Уголовно-исполнительный кодекс от 08.01.1997 № 1-ФЗ // СЗ РФ. – 1997. – № 2. – Ст. 198. 9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954. 10. О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ // СЗ РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215. 11. О противодействии коррупции : Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ // СЗ РФ. – 2008. – № 52 (ч. 1) – Ст. 6228. 12. О системе государственной службы Российской Федерации : Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ // СЗ РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2063. 13. О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих : Указ Президента РФ от 25.07.2006 № 763 // СЗ РФ. – 2006. – № 31 (ч. 1). – Ст. 3459. 14. О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих : Указ Президента РФ от 27.09.2005 № 1131 // СЗ РФ. – 2005. – № 40.– Ст. 4017. 15. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации : Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 // СЗ РФ. – 2005. – № 6. – Ст. 439. 16. О мерах по противодействию коррупции : Указ Президента РФ от 19.05.2008 № 815 // СЗ РФ. – 2008. – № 21. – Ст. 2429 17. О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим : Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 113 // СЗ РФ. – 2005. – № 6. – Ст. 440. 18. О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) : Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 111 // СЗ РФ. – 2005. – № 6. – Ст. 438. 19. О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации : Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 110 // СЗ РФ. – 2005. – № 6. – Ст. 437. 20. О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы : Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 // СЗ РФ. – 2006. – № 1. – Ст. 118. 21. О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009–2013 годы)» : Указ Президента РФ от 10.03.2010 № 261 // СЗ РФ. – 2009. – № 11. – Ст. 1277 Литература: 1. Атаманчук, Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон : монография / Г. В. Атаманчук. – Изд. 2-е. – М. : РАГС, 2008. 2. Барабашев, А. Г. Административная реформа и реформа государственной службы в России – вопросы реализации и координации : Препринт WP8/2010/01 / А. Г. Барабашев, А. В. Клименко. – М., 2010. 3. Граждан, В. Д. Государственная гражданская служба : учебник / В. Д. Граждан. – М. : КНОРУС, 2009. 4. Гришковец А.А. Государственная гражданская служба: Учебный курс / А.А. Гришковец — М. : Издательство: Дело и сервис, 2014. – 624 с. 5. Демин А.А. Государственная служба в Российской Федерации : учебник для магистров / А. А. Демин. — 8-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2013. — 425 с. — Серия : Магистр. 6. Качушкин, С. В. Формирование института государственной гражданской службы в Российской Федерации / С. В. Качушкин. – М. : NOTA BENE, 2009. 7. Киселев, С. Г. Государственная гражданская служба : учеб. пособие / С. Г. Киселев. – М. : Проспект, 2008. 8. Махов, Е. Н. Инновационная культура в кадровой сфере / Е. Н. Махов. – М., 2005. 9. Медведев, Д. А. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе РФ» / Д. А. Медведев, В. А. Козбаненко. – СПб. : Питер, 2008. 10. Мельников, В. П. Исторический опыт управления персоналом гражданской службы России : учеб. пособие / В. П. Мельников. – М. : Изд-во РАГС, 2008. . 11. Овсянко, Д. М. Государственная служба Российской Федерации : учеб. пособие / Д. М. Овсянко. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Юристъ, 2008. 12. Черепанов, В. В. Основы государственной службы и кадровой политики / В. В. Черепанов. – М. : Закон и право, 2008. ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА 1. Овсянко, Д. М. Государственная служба Российской Федерации : учеб. пособие / Д. М. Овсянко. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Юристъ, 2008. – 446 с. 2. Ростовцева, Ю. В. Государственная служба в Российской Федерации : учеб. пособие / Ю. В. Ростовцева. – М. : РПА Минюста России, 2010. – 127 с. 3. Россинский, Б. В. Административное право : учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – 4-е изд., пересмотр. и доп. – М. : Норма, 2009. – 926 с. 4. Служебное право (Государственная гражданская служба) : учеб. пособие / под общ. ред. И. Н. Барциц; рук. авт. колл. В. Г. Игнатов. – М. – Ростов н/Д : МарТ, 2007. – 479 с. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА 1. Бахрах, Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – 6- изд., перераб. и доп. – М. : Эксмо, 2011. – 622 с. 2. Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации : учебник / под общ. ред. И. Н. Барцица. – М. : Изд-во РАГС, 2007. – 559 с. Электронные ресурсы Информационные ресурсы: СПС КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru/ СПС Гарант http://www.garant.ru/ Право России:http://www.allpravo.ru/ Федеральный правовой портал «Юридическая Россия»: http://www.law.edu.ru/ Кодексы и законодательство Российской Федерации: http://www.codex.ruspravo.ru/ Юридический портал «Правопорядок»: http://www.oprave.ru/ Библиотеки: Библиотека РАН: http://www.benran.ru/ Российская государственная библиотека: http://www.rsl.ru/ Cервер правовой информации http://www.pravopoliten.ru/ ИНИОН РАН http://www.inioni.ru/ Российская государственная библиотека http://www.rsl.ru/ Национальная электронная библиотека http://www.net.nns.ru/ Юридическая научная библиотека издательства Спарк http://www.lawlibrary.ru/1. ООО Научная электронная библиотека. URL: http://elibrary.ru. Электронно-библиотечная система "Инфра-М". URL: http://student.rsute.ru/library. Сайт Высшей школы частного права. URL: www.privlaw.ru. Сайт Высшего Арбитражного Суда РФ. URL: www.arbitr.ru. IPRbooks http://www.iprbookshop.ru/ 6.ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ОСВОЕНИЯ ПРОГРАММЫ МАТЕРИАЛЫ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ СОДЕРЖАНИЕ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ И ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ Формой текущего контроля (промежуточной аттестации) является устный опрос по окончанию каждого занятия. Формой итогового контроля (итоговой аттестации) является экзамен в форме тестирования. Оценка качества освоения программы осуществляется аттестационной комиссией в виде экзамена в форме тестирования, проводимого в компьютерном классе (каб. 13), с использованием программы ADTester. Программа выдает итоги прохождения тестирования, аттестационной комиссией принимается решение о сдаче итоговой аттестации. Вопросы для подготовки к итоговой аттестации: I модуль 1. Основные положения реформы государственной службы в России: правовая основа, основные цели и задачи; 2. Основы правового регулирования государственной гражданской службы. 3. Система государственной службы в Российской Федерации. 4. Понятие и значение принципов государственной гражданской службы. 5. Понятие должности государственной гражданской службы. 6. Категории и группы должностей государственной гражданской службы. 7. Классные чины государственной гражданской службы. II модуль 8. Общий порядок поступления на государственную гражданскую службу. 9. Конкурс на замещение должности государственной гражданской службы с использованием новых кадровых технологий. 10. Служебный контракт: понятие, стороны, содержание, форма, срок действия, порядок заключения и прекращения. 11. Испытание при поступлении на государственную гражданскую службу. 12. Рассмотрение индивидуальных служебных споров. 13. Аттестация государственных гражданских служащих как инструмент комплексной оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих . 14. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка государственных гражданских служащих. 15. Прекращение государственной гражданской службы: основания и порядок. 16. Права и обязанности государственных гражданских служащих. 17. Запреты и ограничения, связанные с прохождением государственной гражданской службы: их значение и соотношение. 18. Служебная дисциплина на государственной гражданской службе. 19. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих. 20. Социальная защита государственных служащих. 21. 22. 23. 24. 25. III модуль Понятие и виды кадрового резерва на гражданской службе. Система работы с резервом кадров. Методы формирования кадровых резервов. Планирование резерва кадров: понятие и цели. Ротация государственных гражданских служащих.
