Содержание

1
Содержание
1.1. Славянский этногенез[1]
1.2. Образование Древнерусского государства и его первые князья
2.3. Социально-экономические и политические отношения в Древней Руси
2.1. Раздробленность Руси
2.2. Характеристика основных удельных центров (Владимиро-Суздальская земля,
Великий Новгород, Галицко-Волынское княжество)
2.3. Монгольское нашествие и установление ордынского ига на Руси
2.4. Отпор агрессии шведских и немецких феодалов в Северо-Западной Руси
3.1. Образование Московского княжества и политика московских князей
3.2. Завершение объединения русских земель. Освобождение Руси от ордынской
зависимости
4. России в эпоху правления Ивана Грозного
4.1. Начало правления Ивана IV. Реформы Избранной рады (1548/9–1560)
4.2. Опричнина (1565–1572)
4.3. Внешняя политика Ивана Грозного
5.1. Причины и сущность Смуты
5.2. Характеристика основных этапов Смуты
5.3. Воцарение династии Романовых и завершение Смуты
6.1. Экономическое и социальное развитие России при первых Романовых
6.2. Церковный раскол
6.3. Народные восстания
6.4. Внешняя политика
6.5. Россия в конце XVII века
7.1. Предпосылки преобразований Петра I
7. 2. Северная война и военные реформы
7.3. Реформы в экономической, социальной и государственно-административной
сферах общества
8.1. Предпосылки политической нестабильности
8.2. Российская монархия в 1725–1762 гг
оловине XVIII века
9.1 Просвещенный абсолютизм Екатерины II
9.2. Казацко-крестьянская война под предводительством Е.И. Пугачева (1773–1775)
9.3 Внешняя политика Екатерины II
9.4 Россия при Павле I (1796–1801)
ервой половине XIX века. Правление Александра I
10.1. Экономическое и социально-политическое развитие России
10.2. Реформы начала царствования Александра I
10.3. Проекты М.М. Сперанского и конституционные замыслы верховной власти
10.4. Самодержавие и крестьянский вопрос
10.5. Социально-экономическая политика и крушение реформаторских надежд
10.6. Внешняя политика
10.7. Отечественная война 1812 года
10.8. Движение декабристов
11.1. Ужесточение внутренней политики во второй трети XIX века
11.2. Общественное движение 1830–1850-х гг
11.3. Основные направления внешней политики
2
12.1. Отмена крепостного права: причины, подготовка, основные положения
12.2. Реформы 1860–1870-х гг
12.3. Общественные движения
12.4. Социально-экономическое развитие страны в пореформенный период
12.5. Внешняя политика
13.1. Внутренняя политика царизма и контрреформы
13.2. Модернизация российской экономики
13.3. Начало рабочего движения и распространение марксизма
13.4. Внешняя политика России в 1880–1890-х гг
14.1. Экономическое и социально-политическое развитие
14.2. Образование политических партий
14.3. Русско-японская война 1904–1905 гг
14.4. Революция 1905–1907 гг
14.5. Столыпинские реформы
14.6. Россия в Первой мировой войне (1914–1918)
15.1. Февральская революция
15.2. От Февраля – к Октябрю
15.3. Октябрьская революция
15.4. Политика большевиков в период становления Советской власти
15.5. Россия в годы Гражданской войны и интервенции
-е годы
16.1. Социально-экономический и политический кризис в начале 1920-х гг. Переход к
нэпу (1921–1928/29)
16.2. Образование СССР
16.3. Внутриполитическая борьба за власть и установление режима личной власти И.В.
Сталина
16.4. Внешняя политика
-е годы
17.1. Свертывание нэпа
17.2. Индустриализация страны (1928–1941)
17.3. Коллективизация сельского хозяйства
17.4. Характеристика советского общества
18.1. Внешняя политика СССР и международные отношения в 1930-е гг
18.2. Начало Великой Отечественной войны
18.3. Перелом в ходе войны и разгром гитлеровской Германии
18.4. Антигитлеровская коалиция
18.5. Поражение и капитуляция Японии
18.6. Итоги и последствия войны
оенные годы (1945–1953)
19.1. Внешняя политика СССР и международные отношения в послевоенном мире.
«Холодная война»
19.2. Создание атомного оружия и начало ядерного противостояния
19.3. Послевоенное экономическое развитие страны
19.4. Общественно-политическая жизнь
десятилетие» (1953–1964)
20.1. Борьба за власть в руководстве страны после смерти И.В. Сталина
20.2. Начало десталинизации общества
20.3. Противоречивое реформаторство Н.С. Хрущева
20.4. Новые реальности внешней политики
20.5. Нарастание недовольства в обществе и отстранение Н.С. Хрущева от власти
-х – 1980-х годов. Нарастание кризисных явлений
3
21.1. Новое руководство и внутренние проблемы страны
21.2. Экономическая реформа 1965 г
21.3. Нарастание кризисных явлений в экономической, политической и социальнодуховной сферах
21.4. Внешняя политика
21.5. Агония социализма
–1991 годах. Перестройка
22.1. Предпосылки перестройки. Попытки экономических преобразований
22.2. Реформа политической системы и борьба общественно-политических сил
22.3. Новое политическое мышление и внешняя политика
22.4. Обострение межнациональных отношений
22.5. Августовский путч 1991 г. Распад СССР и крах перестройки
–2007)
23.1. Радикальная социально-экономическая трансформация страны и ее издержки
23.2. Общественно-политическое развитие и становление новой российской
государственности
23.3. Внешнеполитическая деятельность в условиях новой геополитической ситуации
4
Отечественная история
Тема 1. Древняя Русь
1.1. Славянский этногенез[1]
«Откуда есть пошла русская земля» – так еще в XII в. поставил вопрос о
предыстории нашего Отечества автор знаменитой «Повести временных лет» монах
Нестор.
Славянские языки относятся к индоевропейской языковой семье, куда входят также
индийская, иранская, германская и другие языковые группы. Распад индоевропейской
общности приходится на IV тысячелетие до нашей эры.
Впервые древние римляне упомянули о славянах в самом начале нашей эры.
Большинство историков полагают, что славяне – исконные жители ВосточноЕвропейской равнины.
Славяне вышли на историческую арену в V–VIII вв. нашей эры.
Непосредственными предками русских, украинцев и белорусов были племена восточных
славян. В V–VI вв. нашей эры славяне жили еще в условиях родового строя. Однако в этот
период в социальной и политической жизни восточных славян начинаются глубокие
изменения. Древние родовые отношения постепенно уступают место зарождающимся
элементам государственности.
Основу экономической жизни восточных славян составляло земледелие, а также
домашнее скотоводство, охота, рыболовство, бортничество. На территории Восточной
Европы издавна возделывались пшеница, рожь, овес, ячмень, просо, горох, бобы, гречиха.
Сравнительно высокого уровня развития достигают кузнечное, гончарное, ткацкое,
кожевенное и другие ремесла. Однако окончательного отделения ремесла от земледелия
еще не произошло.
В знаменитом труде летописца Нестора приводятся названия основных славянских
племен. Западный берег Днепра занимало племя полян. Жителями современной
правобережной Украины и Припятского Полесья были древляне.
Между Припятью и Березиной находились земли дреговичей, в верховьях Днепра,
Волги и Западной Двины – кривичей. Самым северным из славянских племен были
ильменские славяне, а самым восточным – вятичи, жившие в бассейне верхней Оки.
Начиная приблизительно с VI в. возникают племенные центры – укрепленные города. Так,
на земле полян возник Киев, на земле ильменских славян – Новгород, на земле кривичей –
Смоленск. Уже в IX–X вв. на землях восточных славян насчитывалось не менее 25
городов.
По своим верованиям древние славяне были язычниками. Они поклонялись силам
природы и духам предков. Источники свидетельствуют о поклонении Перуну – богу
молний, грома, войны, Велесу – покровителю скота, Стрибогу – богу ветров, Даждьбогу –
богу солнца, Сварогу – богу неба. Наряду с мужскими божествами почитались и женские
во главе с богиней плодородия и покровительницей рода Мокошью.
5
1.2. Образование Древнерусского государства и его первые князья
В результате объединения восточно-славянских
образования Древнерусского государства.
племен
начался
процесс
По поводу образования Древнерусского государства было много научных споров.
Более 200 лет назад в исторической науке зародилась так называемая «норманнская
проблема». Дело в том, что древнейшие русские летописи упоминают о призвании в 862 г.
в славянские земли князей-варягов во главе с Рюриком, чтобы прекратить внутренние
распри. Так в русских источниках именуются жители Скандинавского полуострова. Их
называют и по-другому – норманны, т. е. «северные люди». По поводу «призвания
варягов» и образования Древнерусского государства идеологические дискуссии начались
позже – в XVIII в., после преобразований Петра I и создания Академии наук. Немецкие
исследователи Г.З. Байер, Г.Ф. Миллер, А.Л. Шлецер, приглашенные на службу в
Петербургскую академию наук, стали основоположниками «норманнской теории»,
согласно которой русская государственность была привнесена извне. Ее основателями
назывались не славяне, а пришельцы – скандинавы. В этот же период получила
распространение и альтернативная теория – антинорманнизм. Его основатели – М.В.
Ломоносов и В.К. Тредиаковский. М.В. Ломоносов справедливо называл славян древним
народом, чья история началась задолго до прихода варяжских князей.
Большинство историков XIX в. в той или иной степени были сторонниками
норманнской теории. В исторической науке ХХ века норманнская теория подверглась
беспощадной критике. Непримиримым ее противником выступил крупный отечественный
ученый, автор многих книг по истории Древней Руси Б.А. Рыбаков. В настоящее время
большинство исследователей не отрицают определенного влияния норманнов на развитие
русской государственности, но его степень, по их мнению, не стоит преувеличивать.
Вожди восточно-славянских племен назывались князьями. Русские князья и цари
вели свою родословную от варяжского князя Рюрика (862–879). Сведений о жизни и
деятельности Рюрика очень мало.
После смерти княжившего в Новгороде Рюрика варяги появились и на Днепре.
Первый правитель Древней Руси, о котором сохранилась достоверная информация, – Олег
(879–912), родственник Рюрика – первый реальный правитель Древней Руси,
объединивший земли славянских племен вдоль пути «из варяг в греки». Захватив в 882
году Киев, убив княживших там ранее Аскольда и Дира, Олег сделал его столицей и
назвал «матерью городов русских». Так возникло объединенное государство восточных
славян, получившее в исторической науке название Киевская Русь. Олег удачно воевал с
могущественной Византией, дважды он совершал походы на Константинополь, итогом
которых стали два выгодных для Руси мирных договора (907 и 911).
Наследником Олега стал Игорь (912–945), по некоторым сведениям, сын Рюрика.
При нем продолжался процесс включения в состав единого Киевского государства
различных племенных союзов. Он подчинил племя уличан и способствовал основанию
русских поселений на Таманском полуострове. Игорь продолжал активную внешнюю
политику своего предшественника. Он воевал с хазарами, организовал военные походы
против Византии (941,944). В 944 г. с Византией был заключен взаимовыгодный договор.
Игорь первый из русских князей столкнулся с печенегами – тюркским кочевым народом.
С помощью дружины князь осуществлял полюдье– периодический объезд подвластных
земель с целью сбора дани. В 945 г. он был убит древлянами за попытку повторного сбора
6
дани. Этот трагический эпизод свидетельствует о том, что в то время размер собираемой
дани не был четко определен.
Первой известной нам женщиной-правительницей на Руси была вдова Игоря Ольга
(945–969). Она сумела удержать власть над Киевом и всей Русью. При Ольге даннические
повинности были регламентированы и сама дань стала свозиться в специально
определенные места.
Ольга – первая из русских, принявшая христианство под именем Елена. Произошло
это в 957 г. в Константинополе. Русская православная церковь причислила Ольгу к лику
святых.
Сын Игоря и Ольги Святослав Игоревич (964–972) был талантливым полководцем.
Большую угрозу для Руси представляли воинственные племена печенегов, жившие в
Северном Причерноморье, и давний враг славян Хазарский каганат. Святослав разбил
хазар и подчинил себе Волжскую Булгарию. Его власть признали многие народы Кавказа.
В 968 г. Святослав совершил свой первый поход на Дунай и взял ряд принадлежавших
Византии крепостей. Во втором походе (969) Святослав воевал на Балканах против
Византии в союзе с болгарами. После битвы при Доростоле войска Святослава были
вынуждены покинуть Балканы. Возвращаясь из дунайского похода, Святослав был убит
печенегами.
После гибели Святослава Игоревича между его сыновьями началась междоусобная
война. Победителем из нее вышел Владимир (980–1015). Древнерусские книжники
называют этого князя равноапостольным. По православной традиции так именуют святых,
послуживших распространению христианства. Выслушав богословов разных конфессий,
сравнив богослужения, Владимир остановился на греческой вере. В исторической памяти
русского народа князь, крестивший Русь, остался как Владимир Красное Солнышко.
Владимир расширял и укреплял Древнерусское государство: окончательно покорил
радимичей; совершил успешные походы против поляков, печенегов; основал новые
крепости – города (Переяславль, Белгород и др.).
В 980 г. Владимир осуществил языческую реформу. Был создан пантеон языческих
богов во главе с Перуном. Но традиционная древняя религия уже не соответствовала ни
идеологическим потребностям формирующегося государства, ни реальным условиям
раннего Средневековья. К тому времени большинство европейских народов исповедовало
христианскую веру. (В начале XI в. в христианской религии образовалось два основных
течения: католицизм и православие. Позднее, в XVI в., возникло протестантство.)
К концу Х в. потребность молодого государства в принятии новой веры стала
очевидной. Монотеистическая религия призвана была укрепить власть великого князя.
Будучи умным и дальновидным политиком, Владимир понимал, что принятие
христианства укрепит международное положение Руси и будет способствовать ее
приобщению к византийской культуре. Сначала сам Владимир принял крещение. Его
примеру последовали бояре и дружинники. А в 988 г. князь Владимир обратил в
христианство свой народ. В русской летописи приводится яркий рассказ о свержении
языческих идолов, которых князь велел изрубить или сжечь. Процесс христианизации
страны затянулся на долгие века. Новая религия сталкивалась с пережитками языческих
верований.
Принятие христианства на Руси укрепило власть князя, обеспечив тем самым
укрепление государственности, способствовало становлению единства страны и народа.
7
Вырос и международный авторитет Руси, правители христианских государств стали
относиться к киевским князьям как к равным себе владыкам.
Особое значение имело принятие христианства для развития русской культуры.
Вместе с христианством к нашим предкам пришла азбука кириллица, изобретенная в IX в.
греческими миссионерами Кириллом и Мефодием. В XI в. зарождается русское
летописание.
После смерти Владимира началась междоусобная война между его наследниками, в
результате которой киевским князем стал Ярослав (1019–1054), получивший прозвище
«Мудрый». При Ярославе Мудром Древнерусское государство достигло наивысшего
могущества.
Ярослав соединил под своей властью почти все древнерусские земли. В 1030 г.
совершил успешный поход в Прибалтику, где основал город Юрьев (ныне г. Тарту). В
1036 г. разгромил печенегов. После победы Русь на некоторое время обезопасила себя от
вторжения кочевников.
Ярослав принял первый кодекс законов – Русскую Правду, отстроил Киев, который
в эту эпоху стал одним из красивейших городов Европы. Князь Ярослав поставил в
русские митрополиты киевского монаха Илариона, устранив, таким образом, церковную
зависимость от Византии. При Ярославе значительно расширились политические связи
Руси с европейскими государствами. Путем династических браков своих детей он
породнился с польским, венгерским, норвежским, французским, германскими
королевскими дворами.
2.3. Социально-экономические и политические отношения в Древней
Руси
В исторической науке вопрос относительно общественно-экономического строя и
социальной структуры Киевской Руси остается дискуссионным. Вместе с тем
большинство исследователей сходятся во мнении, что в Киевской Руси существовало
несколько социально-экономических укладов. В социальной структуре древнерусского
общества проявлялись четкие элементы и феодализма, и первобытно-общинного строя, и
даже рабовладения.
Данные древнерусских летописей и других источников свидетельствуют о том, что
в Киевской Руси уже существовало заметное расслоение общества. Его верхушку
составляли князья, их приближенные бояре («княжеские мужи«), дружинники,
служители культа. Предполагают, что развитие крупного феодального землевладения,
образование наследственных феодов, которых на Руси называли «вотчинами«, началось
не ранее XI в. Основную массу населения в те времена, видимо, составляли лично
свободные крестьяне, называемые в источниках «люди». Важную роль в их жизни играла
община («мир», или «вервь»). Во многих источниках упоминаются смерды. Возможно, это
слово было синонимом понятия «люди». Некоторые историки считают, что смердами
назывались зависимые от феодалов крестьяне. Точных сведений о путях закабаления и
формах эксплуатации смердов у нас нет. Существовали также категории крестьян –
закупы и рядовичи, у которых доминировали различные формы экономической
зависимости от высших сословий. Свободные жители городов назывались «градские
люди».
8
В раннефеодальном государстве имели место элементы рабовладения. Источники
называют две категории рабского населения: челядь и холопов. Челядь, как правило,
состояла из военнопленных и их потомков. Такие рабы считались младшими членами
семьи. Распространялось обращение в рабство соплеменников, отсюда появился новый
вид несвободных людей – холопы.
Основу экономики Киевской Руси составляло сельское хозяйство. Больших
успехов достигает ремесло: кузнечное, литейное, оружейное, гончарное, ткацкое,
ювелирное и др. Его развитие тесно связано с бурным ростом городов, которые были
административными центрами славянских племен, а впоследствии древнерусских
княжеств. Города стали основными торгово-ремесленными центрами.
Развивалась и внешняя торговля. Через русские земли проходил знаменитый путь
«из варяг в греки» – то есть из Скандинавии в Византию. Экспортировались воск,
пушнина, лен и льняные ткани, изделия кузнецов и оружейников. Была и работорговля –
русские купцы нередко продавали челядь в другие страны. Импортировала Древняя Русь,
главным образом, предметы роскоши, церковную утварь и пряности. Вместе с тем во
внутриэкономической жизни Руси, как и во времена родового строя, господствовало
натуральное хозяйство, и торговые связи большого значения не имели.
Главой Древнерусского государства считался правивший в Киеве великий князь.
Княжеская власть переходила не только от отца к сыну, но и от брата к брату, от дяди к
племяннику и т. д. Большинство историков называют политический строй Киевской Руси
раннефеодальной монархией.
Киевским князьям удалось подчинить себе все восточно-славянские племена. Уже
с Х в. племенные князья в источниках не упоминаются. На местах власть киевского князя
представляли посадники или волостники. Со второй половины Х в. крупными
территориями управляли удельные князья. Ими становились, как правило, сыновья
великого князя.
При князе функционировал совет (дума), состоявший из представителей высшей
аристократии и духовенства. Важную роль в общественной жизни играло собрание
городских жителей – вече. В нем принимали участие все взрослые мужчины города. Ядро
древнерусского войска составляла княжеская дружина. В военное время собиралось
народное ополчение – «вои». Дружинники участвовали в управлении государством и
служили опорой княжеской власти.
Киевская Русь была мощным государством. Она занимала территорию от Балтики
до Черного моря и от Западного Буга до верховьев Волги. Киевская Русь стала колыбелью
современных наций: белорусской, русской, украинской.
Тема 2. Удельная Русь
2.1. Раздробленность Руси
К середине XI в. Древнерусское государство достигло своего расцвета. Но с
течением времени единого государства, объединенного властью Киевского князя, уже не
стало. На его месте появились десятки вполне самостоятельных государств-княжеств.
Распад Киевской Руси начался после смерти в 1054 г. Ярослава Мудрого. Владения князя
были разделены между тремя его старшими сыновьями. Вскоре в роду Ярославичей
начались конфликты и военные усобицы. В 1097 г. в городе Любече состоялся съезд
9
русских князей. «Пусть каждый держит свою отчину» – таково было решение съезда. На
деле это означало закрепление сложившегося порядка разделения Русского государства на
владения отдельными землями. Княжеские усобицы, впрочем, съезд не прекратил:
напротив, в конце XI – начале XII в. они вспыхнули с новой силой.
Единство государства удалось на время восстановить княжившему в Киеве внуку
Ярослава Мудрого Владимиру Всеволодовичу Мономаху (1113–1125). Политику
Владимира Мономаха продолжил его сын Мстислав Владимирович (1125–1132). Но после
смерти Мстислава период временной централизации закончился. На долгие века страна
вступила в эру политической раздробленности. Историки XIX в. называли эту эпоху
удельным периодом, а советские – феодальной раздробленностью.
Политическое дробление – закономерный этап в развитии государственности и
феодальных отношений. Его не избежало ни одно раннефеодальное государство Европы.
Повсюду в эту эпоху власть монарха была слаба, а функции государства – незначительны.
Тенденция к сплочению и централизации государств начала проявляться только в XIII–
XV вв.
Политическое дробление государства имело множество объективных причин.
Экономическая причина политической раздробленности заключалась, по мнению
историков, в господстве натурального хозяйства. Торговые связи в XI–XII вв. были
развиты достаточно слабо и не могли обеспечить экономического единства русских
земель. К этому времени некогда могущественная Византийская империя начала
приходить в упадок. Византия перестала быть мировым торговым центром, а
следовательно, утратил свое значение древний путь «из варяг в греки», который долгие
века позволял Киевскому государству осуществлять торговые связи.
Другой причиной политического распада были пережитки родоплеменных
отношений. Ведь сама Киевская Русь объединила несколько десятков крупных племенных
союзов. Немалую роль сыграли постоянные набеги кочевников на днепровские земли.
Спасаясь от набегов, люди уходили жить в малонаселенные земли, расположенные на
северо-востоке Руси. Непрерывная миграция способствовала расширению территории и
ослаблению власти киевского князя. На процесс непрерывного дробления страны могло
повлиять и отсутствие в русском феодальном праве понятия о майорате. Этот принцип,
существовавший во многих государствах Западной Европы, предусматривал, что все
земельные владения того или иного феодала мог наследовать только старший из сыновей.
На Руси же земельные владения после смерти князя могли делиться между всеми
наследниками.
Одним из важнейших факторов, породивших феодальную раздробленность,
большинство современных историков считают развитие крупного частного феодального
землевладения. Еще в XI в. идет процесс «оседания дружинников на землю», появления
крупных феодальных вотчин – боярских сел. Класс феодалов приобретает экономическое
и политическое могущество.
Распад Древнерусского государства не разрушил сложившуюся древнерусскую
народность. Духовная жизнь различных русских земель и княжеств при всем своем
многообразии сохраняла общие черты и единство стилей. Росли и строились города –
центры вновь возникших удельных княжеств. Развивалась торговля, что привело к
возникновению новых путей сообщения. Важнейшие торговые пути вели от озера
Ильмень и Западной Двины к Днепру, от Невы к Волге, Днепр также соединялся с
Волжско-Окским междуречьем.
10
Таким образом, удельный период не следует рассматривать как шаг назад в
русской истории. Однако непрекращающийся процесс политического дробления земель,
многочисленные княжеские усобицы ослабляли обороноспособность страны перед
внешней опасностью.
2.2. Характеристика основных удельных центров (ВладимироСуздальская земля, Великий Новгород, Галицко-Волынское княжество)
Важную роль в политической жизни Руси играла Владимиро-Суздальская земля,
которая отделилась от Киева в 30-х гг. XII в. Она была расположена на территории
Северо-Восточной Руси, в междуречье Оки и Волги, с центром в г. Ростове (ныне – Ростов
Великий).
История Владимиро-Суздальской Руси в XII–XIII вв. связана с именами князей,
которые были потомками Владимира Мономаха. Именно здесь княжил один из его
младших сыновей Юрий Долгорукий (1125–1157), названный так за многочисленные
захваты чужих владений. Юрий Долгорукий считается основателем Москвы (1147), так
как в связи с его именем Москов впервые упоминается в летописи. Между тем, Юрий
заложил не только будущую столицу России, но и Дмитров, Звенигород, Переславль,
Юрьев-Польский и другие города. Своей столицей Юрий сделал город Суздаль. Он
окончил свои дни не во Владимиро-Суздальской земле, а в завоеванном им Киеве. По
преданию, он был отравлен киевскими боярами.
Сын Юрия Андрей Боголюбский (1157–1174) был посажен отцом на княжение в
Вышгороде (около Киева). Он самовольно покинул город и переехал во Владимир, сделав
его своей столицей. Себя Андрей провозгласил великим князем всей Руси. При нем
Владимир стал центром политической жизни Руси. Князя называли Боголюбским по
месту одноименной его загородной резиденции. Андрей способствовал становлению на
Руси культа Пресвятой Богородицы. В 1155 г. он вывез из Вышгорода Владимирскую
икону Божией Матери, которая ныне является одной из самых почитаемых святынь.
Андрей Боголюбский был крупным государственным деятелем, полководцем и
изворотливым дипломатом. Среди современников он слыл властолюбивым и жестоким
человеком. Борьба за укрепление своей власти стоила князю жизни: в 1174 г. он пал
жертвой боярского заговора.
Преемником Андрея стал его младший брат Всеволод Большое Гнездо (1176–1212),
названный так за большое количество детей. Всеволод Юрьевич проявил себя как
сильный и умелый государственный деятель. При нем Владимиро-Суздальское княжество
достигло наивысшего расцвета. Могущество владимирского князя должен был
олицетворять построенный Всеволодом Дмитровский собор. За Всеволодом укрепился
титул «великий князь». Однако после смерти князя Всеволода в 1212 г. наследники
разделили его земли на несколько отдельных княжеств.
Новгородская земля, занимавшая северо-западную территорию бывшего
Древнерусского государства, одна из первых стала выходить из под власти киевского
князя. В конце XI – начале XII в. здесь сложилось своеобразное политическое
образование, которое современная историческая литература называет феодальной
республикой. Сами новгородцы именовали свое государство красиво и торжественно
«Господин Великий Новгород». Новгородские владения простирались от Финского залива
на западе, до Уральских гор на востоке, от Ледовитого Океана на севере до границ
современных Тверской и Московской областей на юге.
11
Высшая власть в Новгороде принадлежала народному собранию – вече. Главную
роль в решении важнейших вопросов играл боярский совет (иначе: «совет господ», или
«300 золотых поясов»). Главой государства считался посадник. Свои полномочия
посадник делил с князем. В отличие от других русских земель, в Новгороде князь не
получал власть по наследству, а приглашался на княжение городом. Его главная задача –
обеспечение защиты государства от внешних врагов. Совместно с посадником князь
осуществлял судебные функции. Для содержания княжеского двора выделялись особые
земельные угодья. Если князь не устраивал новгородцев, его изгоняли и приглашали
другого. Помимо князя, военную функцию исполнял тысяцкий – глава городского
ополчения. Большую власть в Великом Новгороде имел глава новгородской епархии –
владыка, кандидатура которого согласовывалась с вече. Сам город Новгород был разделен
на несколько районов («концов»), каждым из которых управлял кончанский староста.
Галицко-Волынское княжество. На юго-западе русских земель в середине XII в.
выделяются как самостоятельные образования земли Галицкого и Волынского княжеств.
В 1119 г. их объединил князь Роман Мстиславич. Так возникло крупное ГалицкоВолынское княжество. Захватив в 1203 г. Киев, князь Роман стал правителем всего югозапада Руси. Другой крупной фигурой в истории этих земель стал князь Даниил
Романович. В середине XIII в. его войска одержали победу над польскими и венгерскими
рыцарями.
Для политической жизни Галицко-Волынской Руси была характерна постоянная
борьба между князем и местной боярской аристократией.
После монголо-татарского
остальной части Руси.
завоевания
юго-западные
земли
обособятся
от
2.3. Монгольское нашествие и установление ордынского ига на Руси
К началу XI в. территорию современной Монголии и юга Сибири заселили
кереиты, найманы, татары и другие племена, говорившие на монгольском языке. К этому
периоду относится становление их государственности. Вожди кочевых племен назывались
ханами, знатные феодалы – нойонами. Общественный и государственный строй кочевых
народов составляла частная собственность не на землю, а на скот и пастбища. Кочевое
хозяйство требует постоянного расширения территории, поэтому монгольская знать
стремилась к завоеванию чужих земель.
Во второй половине XII в. монгольские племена под своей властью объединил
вождь Темучин. В 1206 г. съезд племенных вождей присвоил ему титул Чингисхана
(«великий хан»). Монгольский владыка вошел в историю как один из самых жестоких
покорителей народов, среди которых было и племя татар. Поскольку татары считались
одним из самых крупных монголо-язычных племен, летописцы многих стран, в том числе
и Руси, называли всех монголов татарами. Современные историки пользуются
заимствованным из средневековых китайских источников термином монголотатары.
Чингисхану удалось создать весьма боеспособное войско, которое имело четкую
организацию и железную дисциплину. В первое десятилетие XIII в. монголотатары
завоевали народы Сибири. Затем они вторглись в Китай и захватили его север
(окончательно Китай был покорен в 1279 г.). В 1219 г. монголотатары вступили на земли
Средней Азии. За короткий срок они разгромили могущественное государство Хорезм.
После этого завоевания монгольские войска под командованием Субудая напали на
страны Закавказья.
12
После этого монголотатары вторглись во владения половцев – кочевого народа,
жившего по соседству с русскими землями. Половецкий хан Котян обратился за помощью
к русским князьям. Они решили выступить совместно с половецкими ханами. Сражение
произошло 31 мая 1223 г.[2] на реке Калке. Русские князья действовали несогласованно.
Княжеские распри привели к трагическим последствиям: объединенное русскополовецкое войско было окружено и разбито. Пленных князей монголо-татары зверски
убили. После сражения на Калке продвигаться дальше на Русь победители не стали.
В 1236 г. под руководством внука Чингисхана хана Батыя монголы начали поход
на запад. Они покорили Волжскую Булгарию, половцев. В декабре 1237 г. вторглись в
пределы Рязанского княжества. После пятидневного сопротивления Рязань пала, все
жители, включая княжескую семью, погибли. Затем монголы захватили Коломну, Москву,
другие города и в феврале 1238 г. подошли к Владимиру. Город был взят, жители
перебиты или уведены в рабство. 4 марта 1238 г. русские войска потерпели поражение на
реке Сить. После двухнедельной осады пал город Торжок, и монголотатары двинулись к
Новгороду. Но не дойдя около 100 км до города, завоеватели повернули назад. Причиной
этому, вероятно, послужили весенняя распутица и усталость монгольского войска. На
обратном пути монголотатары столкнулись с ожесточенным сопротивлением жителей
небольшого города Козельска, оборонявшегося 7 недель.
Второй поход монголотатар на Русь произошел в 1239 г. Целью завоевателей стали
земли Южной и Западной Руси. Здесь ими были захвачены Переяславль, Чернигов, после
долгой осады в декабре 1240 г. был взят и разграблен город Киев. Затем была разорена
Галицко-Волынская Русь. После этого завоеватели двинулись на Польшу и Венгрию. Они
разорили эти страны, но дальше продвинуться не смогли, силы завоевателей уже были на
исходе. В 1242 г. Батый повернул свои войска обратно и обосновал в низовьях Волги свое
государство, получившее название Золотая Орда.
Главной причиной поражения русских княжеств было отсутствие единства между
ними. Кроме того, войско монголов было многочисленно, отлично организовано, в нем
царила жесточайшая дисциплина, хорошо была поставлена разведка, использовались
передовые по тем временам приемы ведения войны.
Монголотатарское нашествие оказало большое влияние на историческую судьбу
России. По всей вероятности, сопротивление Руси спасло Европу от азиатских
завоевателей.
Золотоордынское иго тяжело отразилось на социально-экономическом,
политическом и культурном развитии русских земель. Более половины (49 из 74)
известных русских городов были разорены монголотатарами, многие из них после
нашествия стали селами, некоторые исчезли навсегда. Завоеватели убили и увели в
рабство значительную часть городского населения. Это привело к экономическому
упадку, исчезновению некоторых ремесел. Гибель многих князей и дружинников
замедлила политическое развитие русских земель, привела к ослаблению
великокняжеской власти. Вместе с тем необходимо отметить, что на Руси не было не
только иноземных правителей, но даже поставленной завоевателями администрации.
Главной формой зависимости была уплата дани. Ее собирали так называемые баскаки, во
главе которых стоял великий баскак. Его резиденция находилась во Владимире. Баскаки
имели особые вооруженные отряды, всякое сопротивление жестоким поборам и насилию
беспощадно подавлялось. Политическая зависимость выражалась в выдаче русским
князьям специальных грамот – ярлыков на право княжения. Формальным главой русских
земель считался князь, получивший от хана ярлык на княжение во Владимире.
13
2.4. Отпор агрессии шведских и немецких феодалов в СевероЗападной Руси
В то время, когда Русь еще не оправилась от варварского нашествия монголо-татар,
с запада ей угрожали шведские и немецкие рыцари, поставившие перед собой цель
подчинить народы Прибалтики и Руси и обратить их в католичество.
В 1240 г. шведский флот вошел в устье Невы. В планы шведов входил захват
Старой Ладоги, а затем Новгорода. Шведы были разбиты новгородским князем
Александром Ярославичем (1220–1263). Эта победа принесла двадцатилетнему князю
громкую славу. За нее князь Александр был прозван Невским.
В том же 1240 г. начали свое наступление на Русь немецкие рыцари Ливонского
ордена. Они захватили Изборск, Псков, Копорье, враг находился в 30 км от Новгорода.
Александр Невский действовал решительно. Стремительным ударом он освободил
захваченные врагом русские города.
Свою самую знаменитую победу Александр Невский одержал в 1242 г. 5 апреля на
льду Чудского озера состоялась битва, вошедшая в историю как Ледовое побоище. В
начале сражения немецкие рыцари и их союзники эстонцы, наступая клином, пробили
передовой полк русских. Войны Александра Невского нанесли фланговые удары и
окружили врага. Рыцари-крестоносцы бежали. В 1243 г. они вынуждены были заключить
с Новгородом мир. Эта победа остановила западную агрессию, распространение
католического влияния на Руси.
Православная церковь канонизировала князя Александра Ярославича, прославив
его как благоверного защитника родной земли и православной веры.
Тема 3. Московская Русь
3.1. Образование Московского княжества и политика московских
князей
Рубеж XIII–XIV вв. – сложный период в русской истории. Русские земли были
страшно разорены Батыем. Набеги Орды не прекращались. Страна была разделена на
множество удельных княжеств. В числе новых самостоятельных княжеств, возникших
после монголотатарского нашествия, были Тверское (с 1246 г.) и Московское (с 1276 г.).
Уже в XIV в. Московское княжество возглавило объединительный процесс, а ко
второй половине XV в. Москва стала столицей могущественного государства.
Причины возвышения Московского княжества и объединения вокруг него русских
земель сложны и многообразны. Одним из факторов является благоприятное
географическое положение Москвы. Москва находилась на пересечении важнейших
торговых путей, что превращало ее в центр экономических связей. Она располагалась в
центре русских княжеств, которые прикрывали ее от ударов извне. На территорию
Московского княжества переселялись беженцы из разоренных южных областей Руси.
Быстрый рост населения, а также сбор торговых пошлин благоприятно сказывались на
экономическом положении княжества. Однако этими преимуществами обладали еще ряд
русских княжеств, прежде всего Тверь. Главным же фактором роста могущества Москвы
была политика ее князей.
14
Московские князья были талантливыми политиками и дипломатами. Они сумели
заручиться поддержкой Русской православной церкви, а также проводили умелую
политику, позволявшую им чаще других получать ханский ярлык на право княжения. В
первой половине XIV в. московские князья пользовались активной поддержкой Орды.
В борьбе за лидерство среди русских земель главным соперником Москвы была
Тверь. Московское и Тверское княжества были образованы почти одновременно и
управлялись близкими родственниками – потомками владимиро-суздальских князей.
Первый тверской князь Ярослав Ярославич был братом Александра Невского, а первый
московский князь Даниил Александрович – младшим сыном знаменитого полководца.
Даниил Александрович (1276–1303) присоединил к своему первоначально
небольшому и малозначимому городу Москве Коломну, Переяславль, Можайск, поставил
под свой контроль все течение реки Москвы. Таким образом, Даниилу удалось расширить
территорию своего княжества почти вдвое. Он основал Свято-Данилов монастырь в
Москве. Канонизирован Русской православной церковью.
Основными соперниками сыновей умершего в 1303 г. Даниила Александровича
становятся тверские князья. В начале XIV в. соперничество двух политических центров
принимает драматический характер.
Сын Даниила Московского Юрий (1303–1325), женившись на сестре хана Узбека
Кончаке и укрепив свое положение, вступил в борьбу с Тверью за великое княжение
Владимирское. Совершив неудачный поход на Тверь, войска Юрия были разбиты.
Кончаку взяли в плен, и там она умерла. Московский князь обвинил Тверского князя
Михаила Ярославича в отравлении своей жены и ханской сестры. Михаил Ярославич был
казнен в Орде. Его сын Дмитрий Михайлович Грозные Очи вскоре отомстил за отца, убив
в ставке хана московского князя. Как и его отец, Дмитрий Михайлович был казнен в Орде,
но ярлык на владимирское княжение остался за тверскими князьями.
Значительного влияния в Северо-Восточной Руси добился князь Иван Данилович
Калита (1325–1340). Его цель – укрепить положение своего княжества, расширить его
границы и добиться мира с Ордой. В 1327 г. Иван Калита подавил восстание тверичей,
направленное против ордынских сборщиков дани, и получил за это ярлык на великое
владимирское княжение, а также право собирать и доставлять в Орду дань с русских
земель. Калита расширял свои владения, приобрел Галич, Белоозеро, Углич. В состав
Москвы при нем вошла часть Ростовского княжества.
Он сделал Москву религиозным центром Руси, перенеся сюда местопребывание
митрополита, который окончательно переехал в Москву из Владимира. Митрополит
управлял всеми русскими православными приходами и монастырями. При Иване Калите в
Москве были возведены первые каменные храмы и построена из дуба новая кремлевская
стена.
Идя к своей цели – укреплению Московского княжества, Калита не стеснялся в
средствах. Подавив тверское восстание, он отвел опасность нападения Орды на остальные
русские земли, полностью обезопасил свое княжество. Укрепление позиций Москвы
сделало возможным дальнейшее объединение русских земель. Иван Калита заложил
прочную основу для будущего Московского царства.
Политику Ивана Калиты продолжили два его сына Семен Гордый (1340–1353) и
Иван II Красный (1353–1359). Они сумели не только сохранить, но и преумножить
15
сделанное отцом. К московским владениям присоединились Дмитровские, Стародубские и
ряд других земель. Фактически был подчинен Новгород, так как в него назначались
московские наместники. Оба сына Калиты получили от ордынских ханов ярлыки на
великое княжение.
Внук Калиты Дмитрий Иванович (1359–1389) вел борьбу за первенство среди
русских князей с Тверью и Великим княжеством Литовским, построил белокаменный
Московский Кремль, пытался освободиться от татарской зависимости.
После долгой междоусобной борьбы власть в Орде захватил Мамай. Новый
правитель решил укрепить слабеющую власть Орды над русскими землями. Дважды
посылались на Русь ордынские отряды. В 1378 г. впервые в истории татарское войско
потерпело поражение от русских на реке Воже. В 1380 г. ордынский правитель
организовал новый поход против московского князя. В войско Мамая, помимо
подвластных Орде народов, входили иностранные наемники из числа жителей
итальянских колоний в Крыму. Союзником Мамая стал литовский князь Ягайло. Дмитрию
Ивановичу удалось собрать большое войско, в которое вошли представители многих
русских княжеств.
Летом 1380 г. московский князь готовился к решающему сражению. Согласно
преданиям, перед тем как выступить против Мамая, московский князь получил
благословение от Сергия Радонежского. Основатель Троице-Сергиевой лавры – один из
самых почитаемых русских святых – уже к тому времени имел огромный авторитет среди
русских людей. В исторических произведениях, написанных после Куликовской битвы,
сказано, что игумен Сергий предрек князю Дмитрию победу.
8 сентября 1380 г. на Куликовом поле у места впадения в Дон реки Непрядвы
состоялась битва, на долгие века прославившая московского князя Дмитрия Ивановича.
Отступление войск Мамая переросло в паническое бегство. Русские войска преследовали
остатки сил противника на протяжении 50 км. Мамай бежал в Крым, где вскоре потерпел
поражение от утвердившегося на ордынском престоле хана Тохтамыша и был убит.
Куликовская битва закончилась полной победой русского оружия. Узнав о поражении
Мамая, Ягайло не выступил против московского князя и повернул обратно.
Куликовская битва не принесла Руси освобождения от монголотатарского ига.
Спустя два года на русские земли напал хан Тохтамыш. Вторгшись в Москву, он сжег и
разорил ее. Выплата ордынцам дани возобновилась. От власти Золотой Орды Русь
освободилась только спустя сто лет после битвы на Куликовом поле. Но победа русских
войск в 1380 г. укрепила мужество и боевой дух русских воинов. В сознании русского
народа был развеян миф о непобедимости Золотой Орды. Литовско-ордынские планы
ослабления Руси потерпели крах. Успех московского князя Дмитрия Ивановича, которого
в честь победы стали называть Донским, способствовал укреплению позиций
Московского княжества и процессу объединения вокруг него русских земель. Были
созданы предпосылки для освобождения Руси от ордынского владычества. Как и его
предок Александр Невский, Дмитрий Донской канонизирован Русской православной
церковью.
Сын Дмитрия Донского Василий I Дмитриевич (1389–1425) продолжил политику
укрепления Московского княжества и расширения его территории. Ему удалось
присоединить Нижегородское княжество и ряд других земель, а также улучшить
отношения с Литовским княжеством.
16
Однако объединение Руси было замедлено конфликтом, возникшим внутри
московской великокняжеской семьи. Затянувшаяся на четверть века династическая война
была вызвана рядом причин. В феодальном праве того времени существовало два
принципа наследования княжеской власти: прямое (от отца к сыну) и непрямое (по
старшинству в роде). Различие этих принципов часто служило основой для династических
конфликтов. В Древней Руси могли действовать оба принципа, в будущем Московском
государстве – только прямое наследование. Противоречив был и текст завещания Дмитрия
Донского. Его можно было трактовать с различных наследственных позиций.
Соперничество потомков князя Дмитрия Донского началось в 1425 г. после смерти
Василия I.
При Василии II Васильевиче Темном (1425–1462) русские земли пережили
длительную династическую войну. Право на великое княжение у Василия II оспаривали
его дядя Юрий Дмитриевич, брат Василия I, княживший в Звенигороде и Галиче, а после
его смерти в борьбу за власть вступили сыновья Юрия Василий Косой и Дмитрий
Шемяка. Победа Василия II в этой войне способствовала усилению власти князя,
утверждению принципа наследования по прямой линии от отца к сыну. Династическая
война закончилась победой прямых потомков Дмитрия Донского. После этого
объединение отдельных княжеств в единое государство стало неизбежным.
3.2. Завершение объединения русских земель. Освобождение Руси от
ордынской зависимости
К середине XIV в. имелись уже все предпосылки объединения русских земель в
единое государство. Социально-экономические предпосылки заключаются в развитии
феодального землевладения, в стремлении бояр к приобретению вотчин за пределами
своего княжества. К политическим предпосылкам можно отнести укрепление на Руси
власти и лидерства московских князей, необходимость освобождения от ордынского ига.
Освобождение от многовекового ордынского владычества требовало сильной
централизованной власти. К числу духовных предпосылок следует отнести наличие во
всех русских землях общей религии – православия и осознание духовного и культурного
единства Руси. Все эти указаные причины привели к образованию единого Московского
государства.
Ведущую роль в политическом объединении Руси сыграл сын Василия Темного
Иван III Васильевич (1462–1505). К заключительному этапу объединения Руси можно
отнести присоединение Ростовского, Ярославского, Тверского и некоторых других
княжеств, а также Новгородской республики, городов Дмитрова, Вологды, Углича,
Вятской земли. Наиболее сложной задачей оказалась ликвидация самостоятельности
Великого Новгорода. Его боярство, боясь лишиться своих привилегий, оказало упорное
сопротивление. Бояре заключили договор с литовским князем, соглашаясь перевести
Новгород в вассальную зависимость от Литвы. Иван III организовал в 1471 г. против них
поход. Новгородское войско было разбито московским князем на реке Шелонь. В 1478 г.
Новгородская республика капитулировала окончательно.
Важным достижением внешней политики Ивана III была ликвидация ордынского
ига. В 1476 г. московский князь отказался подчиняться ордынскому хану. Летом 1480 г.
ордынский хан Ахмат выступил в поход против Руси. Ордынское войско встретилось с
основными силами русских на реке Угре (приток Оки). Не решившись дать большое
сражение, Ахмат увел свои войска. Таким образом, Русь была избавлена от длившегося
240 лет татаромонгольского владычества. Поскольку иноземное иго было устранено без
крупного сражения или воинского похода, события осени 1480 г. вошли в историю как
17
«стояние на Угре». В самом начале XVI столетия Золотая Орда окончательно перестала
существовать.
Сложно складывались отношения Московской Руси с Литовским княжеством.
Серия незначительных военных столкновений на границе привела к заключению в 1494 г.
договора, согласно которому московский князь получил ряд владений по верхнему
течению Оки. По этому же договору за Иваном III признавался титул «государь всея
Руси». В 1500–1503 гг. между Москвой и Литвой вновь произошел военный конфликт.
Ивану III удалось отвоевать ряд западно-русских земель. Состоялось перемирение, в
результате которого за Московским государством признавались все отвоеванные
территории.
Важной вехой в становлении государственности стало принятие в 1497 г.
общерусского свода законов – Судебника Ивана III, который часто называют
великокняжеским.[3] Судебник содержит статьи о центральном и местных судах, а также
статьи, определяющие основные нормы уголовного и гражданского права, нормы
наказания за те или иные преступления. Впервые Судебник законодательно ввел правила
перехода крестьян от одного владельца к другому, ограничив его двумя неделями в году –
неделя до Юрьева дня (26 ноября) и неделя после, – при условии выплаты определенной
суммы («пожилого») прежнему хозяину.
Господствующий феодальный класс Московского царства формировался из
потомков удельных князей, их бояр, представителей старомосковского боярства,
служилых людей. Существовало две формы феодальной собственности на землю. Так,
бояре владели своими землями (вотчинами) на основе наследственного права. А дворянам
великий князь жаловал земельные владения (поместья) за службу.
К началу XVI в. в большинстве стран Европы сложился политический строй,
который принято называть сословно-представительной монархией. Монарх делил власть
с сословно-представительными собраниями. Такие органы формировались из
представителей господствующих и политически активных сословий, в первую очередь
дворянства и духовенства. Близок к сословно-представительной монархии в XV–XVI вв.
был и политический строй Московского государства. Во главе страны стоял великий
князь (с 1547 г. – царь). Свои полномочия монарх разделял с Боярской думой, состоявшей
из представителей высшей аристократии. Существовали 2 думных чина: боярин и
окольничий. Позже Дума стала пополняться людьми менее знатного происхождения:
дворянами и дьяками (чиновниками). Основу государственного аппарата составляли
Дворец и Казна. Высшими чиновниками были казначеи и печатники (хранители печати).
Система местного управления была построена на принципе «кормления».
Великокняжеские наместники получали право на часть судебных пошлин и налогов,
собираемых на управляемых ими территориях. «Кормления» вели к многочисленным
взяткам и злоупотреблениям чиновников.
Преемником Ивана III был Василий III Иванович (1505–1533). Продолжая
политику отца, он в 1510 г. ликвидировал самостоятельность Псковской республики. В
годы его правления произошла война с Литвой, в результате которой к Русскому
государству в 1514 г. был присоединен Смоленск. В 1521 г. в состав государства вошло
уже фактически подчинявшееся Москве Рязанское княжество. Таким образом,
объединение русских земель было завершено, пережитки феодальной раздробленности
уходили в прошлое.
18
Тема 4. России в эпоху правления Ивана Грозного
4.1. Начало правления Ивана IV. Реформы Избранной рады (1548/9–
1560)
Наследником скончавшегося в 1533 г. Василия III стал его трехлетний сын Иван IV
(1533–1584). Фактически за ребенка правила мать – Елена Глинская. Короткое регентство
Елены Глинской (1533–1538) ознаменовано не только борьбой с многочисленными
заговорщиками и мятежниками, но и реформаторской деятельностью. Проведенная
денежная реформа унифицировала систему денежного обращения. Были введены единые
денежные знаки – копейки, определен был стандарт веса монет. Унифицированы были
также меры веса и длины. Началась реформа местного управления. С целью ограничения
власти наместников в стране был введен институт губных старост. Эту выборную
должность мог занимать только дворянин. В помощь ему избирались представители
верхних слоев городского и сельского населения. Такие люди получали право занимать
должность земского старосты. Правительство Елены Глинской уделяло большое внимание
укреплению обороны страны. Для защиты московского посада осуществлялось
строительство стен Китай-города.
После внезапной смерти Елены в 1538 г. следующие несколько лет прошли в
борьбе за власть боярских группировок Шуйских и Бельских.
В январе 1547 г., когда наследнику Василия III исполнилось 17 лет, Иван
Васильевич принял царский титул. Политический смысл этого события заключался в
укреплении власти московского государя, его авторитет исключал с этого момента любые
притязания на верховную власть потомков аристократических родов. Новый титул
уравнивал главу Русского государства с ханами Золотой Орды и императорами Византии.
В самом конце 1540-х гг. вокруг молодого царя сформировался круг
приближенных, получивший название правительства Избранной Рады (1548/9–1560),
которая осуществила ряд важных преобразований в жизни страны, направленных на
укрепление централизованного государства.
В 1549 г. впервые был созван Земский собор. Так стали называться периодически
собираемые царем совещания для решения и обсуждения важнейших вопросов
внутренней и внешней политики государства. В Земской собор входили представители
боярства, дворянства, духовенства, верхушки горожан. Он стал высшим совещательным
сословно-представительным органом. Земский собор 1549 г. рассматривал проблемы
отмены «кормлений» и пресечения злоупотреблений наместников, поэтому он получил
название Собора примирения. Важную роль в управлении страны продолжала играть
Боярская дума. Возникли приказы – органы, ведавшие отдельными отраслями
государственного управления. В числе первых были образованы челобитный, поместный,
земский и другие приказы, а их служащие назывались дьяками и подьячими.
В 1550 г. был принят новый Судебник Русского государства. Судебник ввел
правовые нормы, определяющие наказания должностных лиц за неправедный суд и
взяточничество. Судебные полномочия царских наместников ограничивались. В
Судебнике были указания о деятельности приказов. Было подтверждено право
крестьянского перехода в Юрьев день. Судебник 1550 г. ввел существенное ограничение
по порабощению детей холопов. Ребенок, рожденный до того, как его родители оказались
в холопстве, признавался свободным.
19
Коренным образом были изменены принципы местного управления. В 1556 г. во
всем государстве отменялась система «кормлений». Управленческие и судебные функции
были переданы губным и земским старостам.
Началось значительное переустройство вооруженных сил. Из служилых людей
(дворян и детей боярских) формировалось конное войско. В 1550 г. было создано
постоянное стрелецкое войско. Стрельцами стали называть пехотинцев, вооруженных
огнестрельным оружием. Усилена была и артиллерия. Из общей массы служилых людей
формировалась «избранная тысяча»: в нее входили лучшие, наделенные подмосковными
землями дворяне.
Была введена единая система поземельного налогообложения – «большая
московская соха». Размер налоговых выплат стал зависеть от характера землевладения и
качества используемой земли. Светские феодалы, помещики и вотчинники получили
большие льготы по сравнению с духовенством и государственными крестьянами.
В феврале 1551 г. был созван Собор Русской церкви, получивший название
Стоглавого, поскольку его решения были изложены в 100 главах. Собор обсуждал
широкий круг вопросов: церковную дисциплину и нравственность монахов, просвещение
и духовное образование, внешний вид и нормы поведения христианина. Особенно важное
значение имела унификация обрядов Русской православной церкви.
Реформаторская деятельность Избранной рады продолжалась около десяти лет.
Уже с 1553 г. начинаются разногласия царя со своими приближенными. Конфликтная
ситуация усилилась после смерти в 1560 г. царицы Анастасии. Иван IV обвинил
Избранную раду в отравлении любимой царской жены. Вместе с тем разногласия царя с
членами Избранной рады по вопросам осуществления внешней и внутренней политики
привели к прекращению ее существования. Проведение реформ было приостановлено.
4.2. Опричнина (1565–1572)
В декабре 1564 г. царь неожиданно для своих подданных покинул Москву и
укрылся вместе с семьей в Александровской Слободе, которая находилась примерно в ста
километрах от столицы. Посланные оттуда гонцы привезли в Москву две грамоты. Одна
из них обвиняла бояр и высшее духовенство в изменах и заговорах против царя. Другая,
адресованная горожанам, объявляла, что «гневу и опалы» на них царь не держит. Этим
ловким маневром Иван рассчитывал приобрести союзников в лице населения. Спустя
несколько дней царь принял делегацию Боярской думы и высшего духовенства. В
качестве условия возвращения на престол Иван назвал учреждение опричнины.
Просуществовавшая очень короткое время (1565–1572) опричнина оставила глубокий
след в русской истории.
Опричниной (от слова «опричь» – кроме) стали называть специально выделенный
царю земельный удел, и штат царских приближенных, и особое войско. Опричные
владения включали в себя ряд городов и уездов в центре страны (Суздаль, Можайск,
Вязьму), богатые земли русского Севера, некоторые уезды на южных рубежах
государства. Остальная его территория получила название «земщина». Весь
государственный аппарат был разделен на две части – опричный и земский. Вошедшие в
опричнину феодалы (первоначально их было одна тысяча, а к 1572 г. – шесть тысяч)
носили специальную униформу: черный кафтан и черную же островерхую шапку.
Преданность своему государю, готовность «вымести и выгрызть» изменников
20
символизировали привязанные к шеям лошадей и колчанам для стрел метлы и собачьи
головы.
Уже первые месяцы существования опричнины ознаменовались чудовищными по
своей жестокости казнями неугодных царю людей. Жертвами кровавых расправ
оказывались заподозренные в измене бояре и государственные деятели, члены их семей и
слуги. Одним из самых страшных преступлений Ивана Грозного была карательная
экспедиция в Новгород зимой 1570 г. Ложный донос об измене новгородских бояр и
духовенства послужил поводом для убийства тысяч ни в чем не повинных жителей
города. От набегов опричного войска страдало сельское и торговое население. От
постоянных кровавых оргий царское войско разлагалось. В 1571 г. оно
продемонстрировало полную неспособность перед внешним врагом. Крымский хан
Девлет-Гирей во время своего набега дошел до Москвы, татары подожгли московский
посад и увели в рабство более 100 тысяч русских пленников. Летом следующего года
набег повторился. Враг был остановлен и разбит небольшим по численности войском, в
состав которого входили опричники, земские бояре и дворяне.
Осенью 1572 г. опричнина была официально отменена. Под угрозой наказания царь
запретил своим подданным даже произносить это слово. Многие бывшие опричники из
палачей превратились в жертвы. Их обвинили в государственных преступлениях и
казнили. После упразднения опричнины царь создал так называемый «двор» и вновь
поделил страну на земскую и дворовую части. Но большой роли в политической и
экономической жизни страны это уже не играло. С отказом от опричных порядков
сократился массовый террор.
Опричнина имела далеко идущие политические последствия. Она привела к
ликвидации пережитков удельного времени и укреплению режима личной власти царя. Ее
социально-экономические порядки оказались пагубными. Опричнина и затянувшаяся
Ливонская война разорили страну. Глубокий экономический кризис, охвативший Россию
в 1570–1580-е гг., современники называли «порухой». Одним из пагубных последствий
внутренней политики Ивана Грозного стало закрепощение русского крестьянства. В
1581 г. были установлены «Заповедные лета», впредь до отмены которых крестьянам
запрещалось покидать своих владельцев. На деле это означало, что крестьян лишили
древнего права перехода в Юрьев день к другому хозяину.
4.3. Внешняя политика Ивана Грозного
На южном направлении основную задачу составляла защита русских границ от
набегов крымских татар. С этой целью была построена новая оборонительная линия –
Тульская засечная черта. Поход русских войск на Крым в 1559 г. окончился неудачей. Как
уже говорилось выше, в 1571 г. крымский хан Девлет-Гирей совершил набег на Москву.
Следующий набег крымчан летом 1572 удалось остановить. Ханское войско было разбито
князем М.И. Воротынским.
Правление Избранной рады отмечено крупными успехами во внешней политике
государства на восточном направлении. В начале 1550-х гг. к Русскому государству были
присоединены 2 крупных татарских государства, образовавшиеся после распада Золотой
Орды: в 1552 г. было завоевано Казанское ханство, в 1556 г. – Астраханское ханство.
Таким образом, границы Московского царства перешагнули за Волгу и приблизились к
рубежам Азии. Этот рубеж был перейден в начале 1580-х гг. Вооруженная на средства
богатых купцов Строгановых экспедиция казаков во главе с Ермаком Тимофеевичем
совершила поход в Сибирь, разбила войска сибирского хана Кучума и присоединила его
21
земли к Русскому государству. С этого момента началось освоение Сибири русскими
людьми.
После присоединения Поволжья приоритетным во внешней политике стало
Западное направление. Главной целью начавшейся в 1558 г. Ливонской войны стало
завоевание Россией выхода к Балтийскому морю. В 1558–1560 гг. военные действия
велись против рыцарского Ливонского ордена, которому принадлежала территория
Прибалтики. Начало войны оказалось удачным: войска Ивана IV прошли почти всю
Ливонию, взяли 20 городов, Орден был фактически разгромлен. В 1561 г. Ливонский
орден распался. Однако победы русского оружия шли вразрез с интересами Польши,
Дании и Швеции, к которым перешли бывшие владения Ордена, поэтому России
пришлось сражаться уже с тремя сильными противниками. В 1563–1564 гг. русские
войска потерпели ряд серьезных поражений. Польша и Литва, боявшиеся усиления России
и также стремившиеся к захвату Ливонии, в 1569 г. объединились в единое государство
Речь Посполитую. В результате Россия проиграла Ливонскую войну. В 1582 г. в ЯмЗапольском было заключено перемирие, согласно которому между Россией и Польшей
сохранялась старая государственная граница. Перемирие со Швецией было заключено в
1583 г. в г. Плюссе. Россия не только не приобрела желанного выхода к морю, но и
вынуждена была уступить Ям, Копорье, Ивангород и прилегающее к ним южное
побережье Финского залива.
Тема 5. Смутное время в России
5.1. Причины и сущность Смуты
После смерти царя Ивана Грозного в 1584 г. на русский престол взошел его сын
Федор (1584–1598), который был болезненным и не способным к управлению
государством человеком. Очень скоро фактическим правителем страны становится
царский шурин Борис Годунов.
Внутренняя и внешняя политика второй половины 1580-х – начала 1590-х гг.
отмечена рядом значительных успехов. Удачная война со Швецией (1590–1593) позволила
вернуть ряд территорий, утраченных в результате Ливонской войны. В 1591 г. русские
войска успешно отразили набег крымских татар. Со многими странами Запада и Востока
были установлены стабильные дипломатические отношения. Продолжалось освоение
новых земель. В Западной Сибири были построены первые русские города и остроги:
Тюмень, Тобольск, Березов, Сургут. Новые крепости возникли и на южных рубежах
государства. Большое значение для международного престижа России и для внутренней
жизни государства имело введение в 1589 г. патриаршества. Во главе Русской
православной церкви встал независимый от греческих патриархов предстоятель Иов.
В 1591 г. в удельном городе Угличе при невыясненных обстоятельствах погиб
девятилетний царевич Дмитрий, младший сын Ивана Грозного. В настоящее время
единого мнения о том, что же послужило причиной гибели Дмитрия, у историков нет.
Вероятно, угличская трагедия 1591 г. навсегда останется для нас тайной. В 1598 г. не
стало и бездетного царя Федора. Династия Ивана Калиты прервалась. Земский собор
избрал на царство Бориса Годунова (1598–1605).
События, произошедшие в Московском государстве на рубеже XVI–XVII вв.,
вошли в историю под названием «Смутное время». Это была эпоха социальнополитического, экономического и династического кризиса. Она сопровождалась
народными восстаниями, правлением самозванцев, разрушением государственной власти,
22
польско-шведско-литовской интервенцией, разорением страны. Многие современные
исследователи считают, что социальные потрясения, пережитые Россией четыреста лет
назад, были настоящей гражданской войной.
Гражданская война в России была обусловлена очень сложной ситуацией внутри
страны. К началу XVII в. еще сильно сказывались последствия опричнины. В результате
внутренней политики Ивана Грозного произошло закрепощение русского крестьянства.
Его положение ухудшилось еще больше после принятия в 1597 г. правительством Бориса
Годунова указа о пятилетнем сыске беглых крестьян и закона о кабальных холопах,
запрещавшего людям, попавшим в кабалу, освобождаться путем уплаты долга. Отныне
они должны были оставаться холопами вплоть до смерти своего господина.
Крепостническая политика встретила сопротивление угнетенных слоев населения.
Неоднократно вспыхивали городские восстания и волнения среди крестьян.
На развитие политической ситуации повлиял династический кризис, вызванный
загадочной гибелью царевича Дмитрия и смертью бездетного Федора, после которого
мужская ветвь царской семьи прервалась. Династический кризис привел к кризису власти:
усилилась политическая борьба между знатными боярскими фамилиями. В числе
недоброжелателей Бориса Годунова оказались, в частности, бояре Романовы,
отправленные царем в ссылку в 1600 г. Немалую роль в возникновении Смуты сыграли
захватнические планы польских магнатов, претендовавших на русские земли и русский
престол. Непосредственным катализатором событий стал грандиозный природный
катаклизм.
5.2. Характеристика основных этапов Смуты
В 1601 г. на Восточную Европу обрушилось сильное похолодание. Три
неурожайных года вызвали в России страшный голод. Стихийное бедствие стоило жизни
сотням тысяч русских людей. Предполагают, что голод уничтожил около трети населения
страны. Впервые в русской истории на помощь голодающим пришло государство. Борис
Годунов распорядился выдавать нуждающимся хлеб и небольшие денежные пособия. По
приказу царя были организованы общественные работы, призванные обеспечить
населению стабильный заработок. Правительство Годунова пошло даже на временное
ослабление крепостного гнета. Царские указы разрешили крестьянам покидать своих
владельцев. Предпринимались и попытки ограничить цены на хлеб. Все эти меры не
принесли должного результата. Голод усилил социальные противоречия и поставил
страну на грань тяжелого политического кризиса. Начались массовые народные волнения,
часто носившие стихийный характер. Одно из таких восстаний под руководством атамана
Хлопко вспыхнуло в 1603 г. под Москвой. С большим трудом царскому правительству
удалось его подавить.
Тяжелым положением России поспешили воспользоваться феодалы соседней Речи
Посполитой. В 1601 г. объявился человек, называвший себя спасенным царевичем
Дмитрием. Предположительно это был беглый монах Григорий Отрепьев. Историки
называют этого самозванца Лжедмитрием I. Королевское правительство сочло
авантюриста удобным орудием для осуществления захватнических целей.
Лжедмитрий сформировал отряд из польских дворян и в октябре 1604 г. пересек
русско-польскую границу. С именем Дмитрия простые люди связывали надежды на
освобождение от крепостного гнета. К нему стали примыкать казаки, часть служилых
людей. Одерживая победы над правительственными войсками, Лжедмитрий I быстро
продвигался к Москве.
23
В апреле 1605 г. умер Борис Годунов. Московская знать приняла сторону
самозванца. 20 июня 1605 г. Лжедмитрий во главе польского отряда торжественно въехал
в столицу. Царствование Лжедмитрия оказалось недолгим. Ознаменовано оно лишь
пожалованиями земель и денег служивым людям и освобождением от зависимости
некоторых категорий крестьян и холопов. Из ссылки были возвращены попавшие при
Борисе Годунове в опалу Романовы. Очень скоро москвичи разочаровались в «царевиче».
Его политика не отменяла крепостнические порядки. Он был ненужен и верхам общества.
Бояре считали, что Лжедмитрий уже выполнил свою главную задачу: династия Годуновых
была устранена. Недовольство горожан спровоцировало поведение мнимого царевича,
открыто пренебрегавшего православными обычаями. Наглое поведение поляков
возмущало москвичей. Настроением горожан решили воспользоваться бояре. В мае
1606 г. был организован заговор против Лжедмитрия. Самозванца свергли и убили.
Земский собор провозгласил царем В.И. Шуйского (1606–1610).
Его приход к власти не прекратил Смуты. В 1606 г. против него вспыхнуло
восстание под руководством Ивана Болотникова. Советская историография традиционно
называла это событие крестьянской войной. Многие современные историки считают этот
взгляд односторонним. Вероятно, движение Болотникова (1606–1607) соединило в себе
представителей различных социальных групп: вольных казаков, беглых крестьян и
холопов, дворян. В августе—декабре 1606 г. повстанцы одержали ряд побед, захватили
Тулу, Калугу, Елец и Каширу. Затем двинулись на Москву, но были разбиты и отступили
к Калуге, а потом к Туле. В октябре 1607 г. восстание было подавлено, а его руководитель
взят в плен, сослан на север в Каргополь и убит. Правительство Шуйского жестоко
расправилось с восставшими, казнив 6 тысяч человек.
В июле 1607 г. появился новый самозванец, Лжедмитрий II. В течение зимы – лета
1607–1608 гг. вокруг него собрались значительные польские и русские отряды. 1 июня
1608 г. войска Лжедмитрия II подошли к столице и разбили лагерь в подмосковном селе
Тушино, за что самозванец получил у москвичей прозвище «Тушинский вор». Тушинцы
грабили окрестные города и села.
Противостояние правительства Шуйского и «Тушинского вора» затянулось на два
года. Царь Василий Шуйский обратился за помощью к шведскому королю. В 1609 г.
русско-шведские войска во главе с М. Скопиным-Шуйским разгромили Лжедмитрия II.
Он бежал в Калугу, где в конце 1610 г. был убит одним из своих сообщников.
Вмешательство шведов дало польскому королю Сигизмунду III повод к началу
открытой интервенции. В сентябре 1609 г. польские войска перешли русскую границу и
осадили Смоленск. Защитники города сопротивлялись героически. Смоленск пал только
через 21 месяц.
Летом 1610 г. к Москве подошло польское войско. В июне оно разбило войска
Василия Шуйского. Перед лицом новой опасности в столице начались волнения. Люди
открыто высказывали недовольство Шуйским и требовали его низложения. В июле этого
года группа дворян во главе с Захаром Ляпуновым осуществила государственный
переворот. Власть перешла в руки Семибоярщины – правительства во главе с князем Ф.
Мстиславским. Семибоярщина заключила с польским королем договор, согласно
которому русским царем признавался сын Сигизмунда III королевич Владислав. Боярское
правительство согласилось также впустить в столицу польские войска, поэтому в сентябре
1610 г. Москва была занята польским гарнизоном. Иноземцы бесчинствовали по всей
русской земле. Они грабили мирное население, творили насилия. Север страны был
24
оккупирован шведами. России угрожала полная потеря национальной независимости. Но
судьбу государства решил народ.
Глава Русской православной церкви патриарх Гермоген обратился к народу с
призывом «дерзать на кровь» и освободить Москву. В начале 1611 г. в Рязани
сформировалось первое ополчение во главе с Прокопием Ляпуновым, но оно скоро
распалось из-за внутренних противоречий. Руководитель ополчения Прокопий Ляпунов
был убит. Положение государства осложнилось в связи с захватом в июле 1611 г. шведами
Великого Новгорода. После двухлетней осады пал Смоленск. Ситуация казалась
критической.
Осенью 1611 г. в Нижнем Новгороде формируется второе ополчение во главе с
земским старостой К.М. Мининым и князем Д.М. Пожарским. Из Нижнего Новгорода
ополченцы двинулись в Ярославль, где провели апрель—август 1612 г. Длительная
остановка позволила ополчению собрать необходимые для продвижения к Москве силы и
средства. В августе 1612 г. войска этого ополчения подошли к Москве и осадили ее.
Польский гарнизон, занимавший Кремль, оказался в осаде без продовольствия. В октябре
1612 г. ополчение штурмовало Китай-город, и поляки капитулировали окончательно.
Москва была освобождена.
5.3. Воцарение династии Романовых и завершение Смуты
В январе 1613 г. собрался Земский собор, который избрал нового царя. Дворяне и
казаки выдвинули кандидатом на русский престол 16-летнего Михаила Федоровича
Романова (1613–1645). Представитель старомосковского боярского рода устраивал и
высшую аристократию. К власти в России пришла династия, связанная родственными
узами с прежними царями.
Избрание Михаила Романова еще не означало окончание Смуты. На несколько лет
затянулось освобождение страны от интервентов. В 1617 г. был подписан Столбовский
мирный договор со Швецией, согласно которому России пришлось уступить территорию
Карелии. В 1618 г. Россия заключила Деулинское перемирие с Польшей, к которой
отходили смоленские, черниговские и новгород-северские земли. Сложной задачей
оказалось и подавление внутренней оппозиции, и прежде всего отрядов вольных казаков.
Смутное время имело значительные последствия для дальнейшего развития
истории России. Долгие годы хаоса укрепили в народе идею необходимости сильной
государственной власти, что в немалой степени способствовало становлению русского
самодержавия. Но именно в годы Смуты укрепилось национальное самосознание русских
людей, возросла роль Православной церкви в духовной жизни народа. В результате
потрясений в России воцарилась новая династия, которой предстояло править страной
следующие три столетия.
Тема 6. Россия в XVII веке
6.1. Экономическое и социальное развитие России при первых
Романовых
Смута привела Россию к полному экономическому краху. Не сразу установилась и
политическая стабильность, система управления в центре и на местах была разрушена.
Основными задачами Михаила Романова было достижение примирения в стране,
25
преодоление хозяйственной разрухи и упорядочение системы управления. Первые шесть
лет своего царствования Михаил правил, опираясь на Боярскую думу и Земские соборы. В
1619 г. из польского плена вернулся отец царя Федор Никитич (в монашестве Филарет)
Романов. Принявший патриарший сан Филарет стал фактически управлять страной до
своей смерти в 1633 г. В 1645 г. умер и Михаил Романов. Русским царем стал его сын
Алексей Михайлович (1645–1676).
К середине столетия хозяйственная разруха, принесенная Смутой, была
преодолена. Экономическое развитие России в XVII в. характеризуется рядом новых
явлений в хозяйственной жизни. Ремесло постепенно перерастало в мелкотоварное
производство. Все больше изделий производилось не на заказ, а для рынка, происходила
экономическая специализация отдельных регионов. В Туле и Кашире, например,
производились металлические изделия. Поволжье специализировалось на обработке кожи,
Новгород и Псков были центрами производства льна. Лучшие ювелирные изделия
производились в Новгороде, Тихвине и Москве. Начали возникать центры
художественного производства (Хохлома, Палех и др.).
Развитие товарного производства привело к появлению мануфактур. Они
разделялись на казенные, т. е. принадлежащие государству, и частновладельческие.
Рост производительных сил способствовал развитию торговли и зарождению
общероссийского рынка. Возникли две крупные общероссийские ярмарки – Макарьевская
на Волге и Ирбитская на Урале.
Земский собор 1649 г. принял Соборное уложение – кодекс отечественного
феодального права, регулировавший отношения в основных сферах жизни общества.
Соборное уложение предписывало жестокие наказания не только за мятеж против царя
или оскорбление главы государства, но даже за драки и бесчинства на царском дворе.
Таким образом происходило законодательное закрепление процесса становления
абсолютной монархии.
В Соборном уложении была оформлена социальная структура общества, так как в
нем регламентированы права и обязанности всех сословий.
Кардинальные изменения произошли в жизни крестьянства. Соборное уложение
царя Алексея Михайловича окончательно оформило крепостное право – был установлен
бессрочный розыск беглых крестьян.
Согласно Соборному уложению городские жители прикреплялись к месту
жительства и «тяглу», т. е. несению государственных повинностей. Значительная часть
Уложения посвящена порядку судопроизводства и уголовному праву. Законы XVII в.
выглядят слишком суровыми. За многие преступления в Соборном уложении была
предусмотрена смертная казнь. Уложение регламентировало также порядок несения
военной службы, выезда в другие государства, таможенную политику и т. д.
Политическое развитие России в XVII в. характеризуется эволюцией
государственного строя: от сословно-представительной монархии к абсолютизму. Особое
место в системе сословно-представительной монархии занимали Земские соборы. В
состав Земского собора входили высшее духовенство, Боярская дума и выборная часть:
московские дворяне, администрация приказов, уездное дворянство, верхи «тягловых»
слобод московского посада, а также казаки и стрельцы («служилые люди по прибору»).
26
В первые годы правления Михаила Романова Земские соборы работали почти
непрерывно и помогали ему в управлении государством. При Филарете Романове
деятельность Соборов становится менее активной. Последний Земский собор, работавший
в 1653 г., решал вопрос о воссоединении Украины с Россией. Впоследствии земская
деятельность угасает. В 1660–1680-е гг. собирались многочисленные сословные комиссии.
Все они по преимуществу были боярскими. Окончание работы Земских соборов
фактически означало завершение перехода от сословно-представительной монархии к
абсолютизму. В системе органов государственной власти и управления сохранялась
существенная роль Боярской думы. Однако во второй половине XVII в. ее значение
падает.
Высокого развития в XVII в. достигает приказная система управления. Приказы
занимались отдельными отраслями в сфере государственного управления внутри страны
или ведали отдельными территориями. Важнейшими среди них были приказ Тайных дел,
руководимый лично Алексеем Михайловичем и занимавшийся надзором за деятельностью
высших государственных учреждений и должностных лиц. Поместный приказ оформлял
земельные наделы и проводил судебные расследования по земельным делам. Посольский
приказ осуществлял внешнюю политику государства. Приказ Большой казны управлял
финансами.
Основной административно-территориальной единицей государства был уезд.
Система местного управления строилась в XVII в. не на основе выборных органов, а на
власти назначаемых из центра воевод. Им подчинялись земские и губные старосты. В
руках воевод сосредоточивалась административная, судебная и военная власть, надзор за
сбором налогов и податей.
Социальная структура русского общества XVII в. была глубоко сословной. Термин
«сословие» означает социальную группу, обладающую закрепленными в обычае или
законе и передаваемыми по наследству правами и обязанностями. Привилегированным
сословием были светские и духовные феодалы (духовенство). Светские феодалы
разделялись на чины. В XVII в. это понятие отражало не столько служебное положение,
сколько принадлежность к определенной группе феодального сословия. Его верхушку
составляли думные чины: бояре, окольничьи, дьяки и думные дворяне. Следующими по
своему положению в обществе были чины московские – чиновники, стряпчие, московские
дворяне. За ними следовали низшие категории привилегированного сословия – чины
городовые. К ним относились провинциальные дворяне, которых называли «детьми
боярскими».
Большую часть зависимого населения составляли крестьяне. Лично свободные
члены общины назывались черносошными крестьянами. Остальные крестьяне были либо
частновладельческими, т. е. принадлежащими помещикам, либо дворцовыми, или
удельными, принадлежащими царской семье. На положении рабов находились холопы.
Прикреплены к своим повинностям были жители городов – ремесленники и купцы.
Наиболее богатые купцы назывались «гостями». К числу зависимых сословий относились
и «служилые люди по прибору»: стрельцы, пушкари и казаки.
6.2. Церковный раскол
Заметными явлениями политической и духовной жизни России XVII в. стали
церковная реформа и последующий за ней церковный раскол. Основные причины его
возникновения заключались в противоречиях в церковной среде и психологическом
неприятии частью верующих религиозных новшеств.
27
Полемика между церковными деятелями началась еще в 1640-е гг. В это время в
Москве собирался «кружок ревнителей древнего благочестия». Многие церковные
деятели, участвовавшие в работе кружка, считали, что необходимо производить
изменения в церковной службе и вносить коррективы в богослужебные книги.
Разногласие возникло по вопросу о выборе образцов, по которым следовало производить
эти изменения. Одни считали, что образцами должны стать русские рукописные книги,
другие предлагали использовать греческие оригиналы. Сторонником последней точки
зрения и был патриарх Никон. В соответствии с идеологической теорией «Москва –
Третий Рим» Никон вносил изменения в церковные книги и порядок богослужения,
ориентируясь на греческие образцы. Обычай креститься двумя пальцами Никон заменил
троеперстием, имя «Иисус» велел писать через две буквы «и» и т. д. Все эти новшества
были поддержаны светской властью и утверждены церковным собором 1656 г.
Нововведения Никона коснулись, главным образом, обрядовых предписаний и не
затронули основы православной догматики и вероучения. Однако значительная часть
верующих и духовенства их не приняла. Всякий отказ от древних обычаев воспринимался
многими людьми того времени как отступление от веры. Так возникло старообрядчество.
Его духовным лидером стал протопоп Аввакум Петров. Долгих одиннадцать лет Аввакум
провел в тяжелейшей сибирской ссылке. Затем власти вернули его в Москву и пытались
склонить к принятию церковных реформ. Аввакум оставался твердым ревнителем «старой
веры». За это он был вновь сослан, осужден церковным собором, посажен в земляную
тюрьму и затем сожжен заживо. Жестокие преследования старообрядчества не
прекращались. Тысячи противников реформ вынуждены были бежать на окраины страны.
Крайней формой протеста были самосожжения – «гари». Крупным очагом сопротивления
никоновских нововведениям стал Соловецкий монастырь на Севере России. Монахи и
стрельцы 8 лет (1668–1676) обороняли монастырь от царских войск.
Сам Никон, которого царь Алексей Михайлович некогда называл своим «собинным
другом», стремился поставить свою духовную власть выше царской. Патриарх принял
титул великого государя. Власть патриарха он сравнивал с Солнцем, а власть царя – с
Луной, лишь отражающей солнечный свет. Все это неизбежно вело к конфликту с царем.
Алексей Михайлович демонстративно перестал посещать совершаемые Никоном службы
и стал избегать встречи с ним. В 1658 г. Никон объявил, что оставляет патриаршество и
покидает Москву. Честолюбивый патриарх надеялся, что царь пойдет с ним на диалог и
предложит продолжить служение. Никон просчитался. В 1666–1667 гг. был собран
церковный собор, в работе которого приняли участие представители греческих
православных церквей. Собор осудил Никона и лишил его сана. Опальный церковный
деятель был сослан в Ферапонтов монастырь под Вологду. Однако его реформы были
сохранены.
6.3. Народные восстания
XVII в. ознаменован многочисленными социальными катаклизмами и народными
восстаниями. Недаром современники прозвали его «бунташным веком». Основными
причинами восстаний были закрепощение крестьян и рост их повинностей; усиление
налогового гнета; попытка ограничения казачьей вольности; церковный раскол и
преследование старообрядцев.
В июне 1648 г. в Москве вспыхнул Соляной бунт. В это время большое влияние на
молодого царя Алексея Михайловича оказывал его воспитатель и родственник боярин
Б.И. Морозов. На важнейшие правительственные посты Морозов поставил своих людей.
Ставленники Морозова всячески теснили и обирали московское население. В 1646 г. был
28
повышен налог на соль. Цены на этот важнейший продукт резко выросли, что вызвало
негодование. В феврале 1647 г. налог пришлось отменить. Однако стремясь увеличить
доход казны, правительство объявило о взыскании недоимок за два года. После этого
последовал взрыв социального возмущения. 1 июня 1648 г. жители Москвы пытались
подать царю челобитную. Бояре, находившиеся в рядах царской свиты, вырвали
подаваемую царю грамоту и изорвали ее. По приказу Морозова стрельцы арестовали 16
человек из числа просителей. Репрессии только обострили ситуацию. Следующие
несколько дней восставшие москвичи громили дома ненавистных чиновников. Некоторые
деятели правительственной администрации были убиты. Опасность для царского
правительства приняла угрожающие размеры. Восстание удалось подавить только путем
уступок московскому и провинциальному дворянству, верхушке купечества,
потребовавшим созыва Земского собора.
Принятие Земским собором 1649 г. нового законодательства (Соборного
уложения), направленного против трудящегося населения, еще больше обострило
ситуацию. В 1650 г. вспыхнули городские восстания в Пскове и Новгороде. Их причиной
стала спекуляция хлебом, происходившая по прямому предписанию правительства. Оно
было заинтересованно в росте цен на хлеб, поскольку именно хлебом оно расплачивалось
со Швецией за переселявшихся в Россию жителей территорий, отошедших к шведскому
государству по Столбовскому миру. Инициаторы восстания были репрессированы.
В 1662 г. произошло новое восстание в Москве. Оно получило название Медный
бунт. Огромные расходы на затянувшуюся с 1654 г. войну с Польшей сильно подорвали
финансовое положение государства. В поисках необходимых средств для продолжения
войны правительство стало выпускать медную монету, приравняв ее по цене к
серебряной. Правительство стало чеканить новые деньги в слишком большом количестве,
что привело к их обесцениванию. Снижалась и покупательная способность населения, так
как большая часть служилых людей получала жалованье медью. При этом само
правительство взимало с населения налоги только серебром. Росло количество
фальшивых медных денег. Все это привело к народному недовольству и восстанию.
Алексей Михайлович пошел на переговоры с восставшими, обещая во всем разобраться и
покарать виновных. Царь вероломно обманул народ. Вызванные им стрелецкие полки
напали на восставших. Вслед за разгромом восстания последовали аресты и репрессии.
Однако подавленное народное выступление не осталось без последствий: медные деньги
из обращения были изъяты.
Кульминацией «бунташного века» стало казацко-крестьянское восстание под
предводительством Степана Разина (1667–1671). В 1667 г. донской казак Степан
Тимофеевич Разин возглавил поход казаков с Дона на Волгу и Каспийское море «за
зипунами», т. е. добычей (1667–1669). Казаки разграбили торговые караваны русских и
персидских купцов, напали на восточный берег Каспия, грабя персидские города и
освобождая русских пленных. Казаки разбили флот персидского шаха и вернулись на Дон
с богатой добычей. Удачливый и бесстрашный атаман стал признанным вождем
казачества.
В 1670 г. начался новый этап движения Степана Разина, которое приняло
антикрепостнический характер. Его целями были: захват Москвы, уничтожение бояр и
дворян, ликвидация крепостного права и установление по всей стране вольного казацкого
уклада жизни. Весной 1670 г. пятитысячное разинское войско начало военные действия на
Волге. Оно овладело Царицыном, Камышином, Астраханью. Затем войско Разина
двинулось вверх по Волге. Восстание распространилось на все Поволжье. В ряды
разинцев вливались не только русские крестьяне, но и представители других народов:
29
чуваши, мари, мордва, татары. Без боя Разин взял Саратов и Самару. Его войско осадило
Симбирск. Под Симбирском и развернулись решающие сражения. Царские полки под
командованием князя Д.А. Барятинского нанесли Разину поражение и сняли осаду с
города. После этого Разин отплыл со своими казаками на Дон. Там зажиточные казаки
схватили его и выдали царским властям. Арестованного Разина привезли в Москву, где
допрашивали и пытали. В июне 1671 г. Степан Разин был казнен.
6.4. Внешняя политика
Во внешней политике России XVII в. выделяются четыре основных направления:
юго-западное, северо-западное, южное и восточное.
Действия России на юго-западном направлении в первой половине XVII столетия
обусловливались попыткой вернуть русские земли (прежде всего Смоленск), захваченные
Польшей во время Смутного времени. В 1632–1634 гг. Россия вела с Польшей неудачную
для себя войну за Смоленск. В июне 1634 г. был подписан Поляновский мирный договор,
в соответствии с которым Польша сохраняла за собой Смоленские земли, а поляки
отказались от притязаний на московский престол и признали Михаила Федоровича
Романова законным царем.
В середине XVII в. русско-польские отношения определили события на Украине.
Проживавшие на территории Речи Посполитой украинский и белорусский народы
испытывали тяжелейшее угнетение в социальном, национальном и религиозном
отношениях. Освободительная война против польского владычества развернулась в
1648 г. Казаки, возглавляемые гетманом Богданом Хмельницким, подняли восстание, в
котором принимали участие украинские и белорусские крестьяне.
Б. Хмельницкий, понимая, что казакам самостоятельно не справиться с Польшей,
обратился к России с просьбой принять Украину в ее состав. 1 октября 1653 г. Земский
собор принял решение о включении Украины в состав России и об объявлении войны
Польше. 8 января 1654 г. в городе Переяславле собрался совет (рада), на котором
выборные представители от всех сословий украинского населения единодушно
высказались за вхождение Украины в состав России. Присоединение Украины к России
повлекло за собой изнурительную и затяжную войну с Польшей (1654–1667).
По Андрусовскому перемирию в январе 1667 г. между Россией и Польшей Россия
получала Смоленск и земли, утраченные в Смутное время, а также Левобережную
Украину с Киевом. После смерти Б. Хмельницкого (1657) украинские гетманы
попытались добиться независимости от России, ориентируясь или на Польшу, или на
Турцию (Османскую империю). Однако в 1686 г. между Россией и Польшей был
заключен «Вечный мир», который означал переход от конфронтаций к мирным и
сотрудническим отношениям. «Вечный мир» закрепил Левобережную Украину и Киев за
Россией. Правобережная Украина осталась под властью Польши.
Основным событием внешней политики России на северо-западе стала русскошведская война 1656–1661 гг. Россия стремилась получить выход к Балтийскому морю и
остановить шведскую экспансию в Польше, Литве и Украине. В 1656 г. русские войска
успешно атаковали шведов и одержали ряд существенных побед. Следующие два года
войны были неудачными: русской армии не удалось взять Ригу, она потерпела поражение
в Карелии и Ливонии. В 1658 г. было заключено перемирие на 3 года. В 1661 г. был
подписан Кардисский мирный договор, согласно которому Россия отказывалась от всех
земель, завоеванных в Прибалтике.
30
Южное направление внешней политики определялось борьбой с Турцией и ее
вассалом – Крымским ханством, которые неоднократно совершали набеги на южные
рубежи Русского государства. Из-за их угрозы территория, прилегающая к крымскому
ханству, была слабо заселена и получила название «дикое поле». В число
внешнеполитических задач русского государства входили защита своих южных границ и
хозяйственное освоение плодородных земель «дикого поля».
В 1637 г. без ведома русского правительства донские казаки захватили опорный
пункт турецких владений Азовскую крепость. В 1641 г. турецкий султан послал под Азов
огромную армию, насчитывающую 250 000 человек. Пять тысяч казаков отвергли
предложение турок сдать крепость и героически обороняли ее. Турки были вынуждены
снять осаду. Однако Земский собор в январе 1642 г., опасаясь войны с Турцией, отказался
принять Азов в русское подданство. И после пятилетнего «сидения» (обороны) Азов был
ей возвращен.
Русско-турецкая война состоялась намного позже азовского осадного «сидения» в
1677–1681 гг. В 1676 г. русские войска захватили крепость Чигирин. Летом 1677 г.
небольшой русско-украинский гарнизон стойко оборонял крепость от 100-тысячной
турецкой армии. В августе того же года русско-украинская армия разгромила турок в боях
на Днепре. Летом 1678 г. туркам все же удалось овладеть Чигирином. С 1679 г. боевые
действия прекратились, и начались мирные переговоры. В январе 1681 г. был заключен
Бахчисарайский мирный договор. По его условиям Турция и Крым признавали вхождение
Левобережной Украины вместе с Киевом в состав России, а Правобережная Украина
оставалась за Османской империей.
Восточное направление внешней политики – это, прежде всего, продвижение в
сибирские земли. Освоение Сибири долгое время не сопровождалось конфликтами с
какими-либо иностранными государствами. Покорение Сибири сопровождалось
обложением коренных народов ясаком, т. е. данью, взимаемой в основном пушниной. В
XVII в. Сибири возникают русские укрепленные поселения (остроги): Енисейский (1618),
Красноярский (1628), Илимский (1630) Якутский (1632), Иркутский (1652) и др.
В этот период бескрайние сибирские просторы были пройдены и исследованы
русскими землепроходцами и мореплавателями.
Приход русских на Дальний Восток привел к конфликту с Китаем, который был
улажен подписанием в 1689 г. Нерчинского договора.
Вслед за первопроходцами в Сибирь приезжали представители царской
администрации. В 1637 г. управление ее огромными территориями было передано
специально созданному Сибирскому приказу. Сибирь была разделена на 19 уездов,
которыми управляли воеводы, назначаемые из Москвы.
6.5. Россия в конце XVII века
После смерти Алексея Михайловича в 1676 г. царем стал его сын Федор (1676–
1682). Короткое царствование Федора Алексеевича ознаменовано дальнейшим
укреплением государства и централизацией власти. В 1680 г. была проведена военноокружная реформа. В 1682 г. отменилось местничество, что объективно способствовало
усилению позиций дворянства. Существовали и проекты реформирования
административно-церковного управления страны, но они не были реализованы из-за
ранней смерти царя в 1682 г.
31
Молодой Федор Алексеевич умер бездетным, поэтому после его кончины остро
встал вопрос о престолонаследии. В это время происходит борьба за власть между
боярскими фамилиями Милославских и Нарышкиных, представительницами которых
были соответственно первая и вторая жены Алексея Михайловича. По праву старшинства
наследником русского престола должен был стать Иван, сын Марии Милославской.
Однако Иван Алексеевич был человеком слабым, болезненным и не способным к
управлению государством. Царем был провозглашен сын Алексея Михайловича от
второго брака Петр. Это не устраивало Милославских и они спровоцировали стрелецкое
восстание против Нарышкиных. В результате было принято компромиссное решение:
русский престол поделили между двумя царями Иваном и Петром. Регентшей при них
стала сестра Софья (1682–1689).
Тема 7. Эпоха петровских реформ
7.1. Предпосылки преобразований Петра I
На рубеже XVII–XVIII вв., обладая огромной территорией (от ВосточноЕвропейской равнины до просторов Сибири), имея впечатляющий запас природных
богатств, Россия тем не менее серьезно отставала от ведущих европейских держав.
Отставание проявилось и в неразвитости капиталистических отношений, и в
недостаточности изысканий и добычи полезных ископаемых, и в слабом развитии
торговли с другими странами из-за невозможности выхода к Балтийскому и Черному
морям, и в частых военных неудачах во второй половине XVII в. (из-за отсутствия
регулярной армии и флота), и в низком уровне науки и просвещения.
Технико-экономическая отсталость России была следствием тяжелых испытаний,
выпавших на ее долю. Развитие государства надолго затормозило монголо-татарское иго.
Страна на столетия оказалась оторванной от общения с Европой. Усугубляли положение и
феодально-крепостнические отношения.
Однако уже во второй половине XVII в. в России появляются предпосылки для
преобразований и проведения важнейших реформ. В первую очередь к ним относятся
объективная потребность в развитии промышленности и внешней торговли, науки и
образования, а также стремление не только оградить свои земли от посягательств Швеции,
Речи Посполитой, Турции, но и утвердиться в ранге сильной европейской державы.
Реализация этих идей связана с реформаторской деятельностью царя Петра I (1672–
1725).
По мере того как Петр подрастал и уже мог претендовать на реальную власть,
отношения между ним и Софьей становились напряженными и даже враждебными.
Сторонники Софьи пытались заручиться поддержкой стрельцов, чтобы предотвратить
переход власти к Петру. В ночь с 7 на 8 августа 1689 г. Петр получил сообщение о сборе
стрельцов в Кремле и якобы об их намерении «извести» его. Перепуганный Петр спешно
уезжает из села Преображенское в Троице-Сергиев монастырь в надежде найти там
защиту. По его призыву туда прибывает мать – царица Наталья, бояре, «потешные» полки,
служилые иноземцы и часть стрельцов. Перевес сил был явно на стороне Петра. Софья,
поняв свое бессилие, прекратила борьбу за власть. Она была заточена в Новодевичий
монастырь. Власть вновь перешла к сторонникам Нарышкиных, но Петр не сразу стал
управлять государством, ибо у него были свои намерения, осуществлением которых он и
32
занялся (кораблестроение, Азовские походы 1695–1696 гг. и заграничное путешествие
1697–1698 гг.)
7. 2. Северная война и военные реформы
Существенным катализатором назревших преобразований стала Северная война
(1700–1721). Ее причинами стали имперская политика Швеции и ее стремление к
господству на Балтике; необходимость для России получения выхода в Европу через
Балтийское море для развития внешней торговли; геополитические противоречия Швеции
с другими европейскими державами.
Первое серьезное военное столкновение русских и шведских войск во главе с
королем Карлом XII произошло в ноябре 1700 г. под Нарвой. Русская армия потерпела
жестокое поражение. Шведский король после нарвской победы не рискнул идти в глубь
России, а выступил против Августа II, который был одновременно и саксонским
курфюстом, и польским королем. Карл XII «увяз» довольно надолго в Польше.
Тем временем Петр очень удачно использовал эту передышку для реформирования
армии и продолжения преобразований.
В 1705 г. правительство Петра объявило набор в так называемые «рекруты»
непосредственно из крестьянского населения. Так создавалась устойчивая система,
обеспечивающая вооруженные силы людьми, которая просуществовала до 1874 г. Всего
до 1725 г. было проведено 53 рекрутских набора. Они дали более 284 тысячи человек в
армию и флот.
Появились также новые воинские уставы: «Устав воинский», «Строевое
положение», «Учреждение к бою». Вводились новая единообразная армейская форма,
ордена и медали, повышения в чине. Организовывались первые офицерские училища для
подготовки командных кадров.
Особое внимание Петр уделял созданию флота. Строительство петровского флота
началось в Воронеже в 1695–1696 гг. Здесь были собраны корабельные мастера из
Голландии, Англии и Венеции, русские плотники и рабочие, которые смогли в сжатые
сроки построить большое количество судов.
Днем рождения российского флота историки считают 3 мая 1696 г., когда Петр I на
галере «Принципиум» отчалил от Воронежа во главе отряда из восьми галер. Всего на
воронежских верфях до 1702 г. было построено 28 кораблей, 23 галеры и много мелких
судов.
Проведенные военные реформы очень быстро дали положительные результаты: с
конца 1701 г. русская армия стала одерживать победы в сражениях со шведами. В 1702 г.
Петр штурмом овладел крепостью Орешек, переименовав ее в город Шлиссельбург.
В 1703 г. был заложен Санкт-Петербург, а в 1704 г. русские овладели Нарвой и
Дерптом (Юрьев).
Тем временем армия Карла XII вернулась в Россию, и боевые действия
продолжались на Украине, но уже неудачно для шведов.
33
В октябре 1708 г. на сторону шведов перешел гетман Украины И.С. Мазепа. Петр I
расценил это как предательство российского престола. Позже, после разгрома Карла XII
под Полтавой, И.С. Мазепа бежал с ним в турецкие владения, где и умер в 1709 г. в г.
Бендеры.
Весной 1709 г. 30-тысячная шведская армия подошла к Полтаве. Два месяца
длилась безуспешная для шведов осада города. 27 июня 1709 г. началась историческая
Полтавская битва. Войска сошлись в жестокой схватке. Через два с половиной часа
яростного боя шведская армия, потеряв более 9 тыс. человек, была разгромлена, а
шведский король с остатками своих сил был вынужден скрываться в турецких владениях.
В Северной войне наступает перелом в сторону России.
В 1710 г. русские войска заняли Выборг, Ригу и Ревель, что означало
присоединение Эстляндии и Лифляндии к России.
Осенью 1710 г. Турция объявила войну России. Русская армия вступила на
территорию угнетенных Турцией княжеств Молдавии и Валахии, но общего восстания
христиан, как рассчитывал Петр, не произошло, и русское войско вскоре оказалось в
затруднительном положении. На реке Прут летом 1711 г. русские вступили в переговоры,
был заключен мир, согласно которому Россия обязывалась возвратить туркам Приазовье.
Потерпев тяжелую неудачу на юге, Петр с удвоенной энергией продолжил войну со
Швецией. После крупных побед русского флота у мыса Гангут (1714) и острова Гренгам
(1720) Швеция была вынуждена 30 августа 1721 г. в финском городе Ништадте подписать
мирный договор, согласно которому к России отошли Эстляндия, Лифляндия,
Ингерманландия, часть Карелии, а также ряд островов на Балтийском море, города
Выборг и Кексгольм. Все это не только создало необходимые условия для ускоренного
развития страны, но и способствовало укреплению ее позиций на международной арене.
7.3. Реформы в экономической, социальной и государственноадминистративной сферах общества
Проведению реформ в армии и военным достяжениям России способствовал рост
экономики страны. В первой четверти XVIII в. произошел резкий скачок в развитии
мануфактурной промышленности. За 1695–1725 гг. возникло не менее 200 мануфактур
разного профиля, то есть в 10 раз больше, чем их было в конце XVII в., при огромном
росте объемов производства. Иными словами, в государстве была проведена
индустриализация по-петровски.
Особенность экономического бума в этот период заключалась в определяющей
роли государства в экономике, его участии во всех сферах хозяйственной деятельности.
При этом Петр активно проводил политику меркантилизма[4] и протекционизма,[5]
направленную на поощрение промышленности, производящей товары в первую очередь
для внешнего рынка.
Мануфактуры обеспечивались рабочей силой на основе подневольнокрепостнического труда в соответствии с указами Петра I: 1703 г. – о «приписных
крестьянах», которых приписывали к мануфактурам для работы за счет государственной
подати; 1721 г. – о «посессионных» крестьянах. Владельцам мануфактур разрешалось
покупать для работы крепостных крестьян.
34
Государство активно вмешивалось в торговую деятельность русского купечества. С
этой целью вводилась монополия на продажу ряда товаров (соль, табак, хлеб, лен, смола,
воск, железо и др.); происходило принудительное переселение купцов в новую столицу –
Санкт-Петербург. Купцы облагались большими податями и повинностями в пользу
государства. Это неизбежно вело к ограничению и регламентации деятельности русских
купцов и соответственно к удушению свобод, основанных на рыночной конъюнктуре
предпринимателей.
Подневольный труд в промышленности в немалой степени обусловил
экономическое отставание России от развитых европейских держав.
Крепостническая политика в промышленности деформировала и процесс
образования русской буржуазии.
Реформаторство Петра I коснулось и социальной структуры общества.
Российское дворянство было главным объектом забот и пожалований монарха.
Громадную роль в изменении положения сословия служилых людей сыграло введение
нового критерия службы. Принцип происхождения был заменен принципом обязательной
личной служебной выслуги для дворян. Была установлена новая иерархия внутри
дворянского сословия, окончательно зафиксированная в «Табели о рангах»(1722). Все
чины делились на военные (в том числе армейские и флотские), гражданские и
придворные, они были разбиты на 14 классов. Получив чин 8 класса по гражданской, а с
12-го класса и по линии военной службы, всякий становился дворянином вместе со
своими потомками. Чины 14–9 классов тоже давали дворянство, но только личное, а не
потомственное. Вместе с тем эта структура давала возможность делать карьеру и
представителям других сословий.
Еще раньше, в соответствии с петровским указом о единонаследии (1714), был
введен запрет на дробление поместий при наследовании. По нему поместье наследовалось
только одним сыном. Остальные сыновья должны были идти на государственную службу.
Важной привилегией дворянства стало уравнение в правовом отношении поместий,
которыми они владели на условном праве (при условии несения государственной
службы), и вотчин (безусловных наследственных владений). Произошло окончательное
слияние вотчин и поместий.
Таким образом, петровские преобразования завершили процесс формирования
дворянского сословия.
В 1723–1724 гг. было образовано новое сословие – государственные крестьяне,
куда вошли однодворцы Юга (бывшие служивые люди по прибору), черносошные
крестьяне Севера, так называемые ясашные крестьяне Поволжья и Сибири и др.
Объединялись они по тягловому принципу и составляли 20 % податного населения. Эта
акция Петра носила типично фискально-полицейский характер. Все названные мелкие
сословные группы не находились в крепостной зависимости, поэтому государство решило
унифицировать пеструю совокупность свободных людей, превратив их в единое,
контролируемое сверху, сословие.
Всю тяжесть войн и петровских реформ вынесло на своих плечах российское
крестьянство. В первой четверти XVIII в. получила дальнейшее развитие система
крепостного права. Это выразилось во введении новой системы учета населения и
налогообложения. В 1718–1724 гг. была введена подушная подать, смысл которой
35
заключался в том, что вместо десятка различных мелких налогов и повинностей вводился
единый прямой денежный налог, идущий непосредственно на нужды армии.
Одновременно Петр ликвидировал институт холопства, существовавший на Руси с
незапамятных времен. Произошло слияние в единое сословие крепостных крестьян и
холопов, что было связано с введением подушной подати, которую они также стали
платить.
Важнейшим направлением преобразований Петра I стала реформа
государственного аппарата. В 1711 г. вместо Боярской думы был учрежден Сенат как
высший орган управления, который должен был выполнять судебные, административные
и законодательные функции. В 1722 г. во главе Сената был поставлен генерал-прокурор,
возглавивший его деятельность.
Следующим звеном в реформировании системы государственного управления
были старые управленческие приказные структуры, на смену которым пришли коллегии:
военная, иностранных дел, адмиралтейская, камер-коллегия, штатс-коллегия, юстицколлегия, ревизионная коллегия, вотчинная коллегия, торгово-промышленные коллегии.
На правах коллегии существовал также Святейший синод – орган, управлявший делами
церкви. Патриаршество было отменено. Это означало полное подчинение религиозной
власти царю. Созданная тайная канцелярия занималась расследованием государственных
преступлений.
В 1720 г. был создан главный магистрат, управлявший городами.
Коллегии стали основой центральной системы управления. Их практическая
деятельность осуществлялась на основании специально разработанных при участии царя
регламентов. Был даже создан Генеральный регламент (1719–1724), содержащий общие
принципы деятельности бюрократического аппарата всех государственных учреждений.
Деятельность коллегий контролировалась прокуратурой во главе с генерал-прокурором.
В 1707–1715 гг. была осуществлена реформа местного управления. 17 декабря
1707 г. был издан указ об образовании губерний. Суть новой губернской системы
управления состояла в передаче части функций центральных учреждений губернаторам,
сосредоточении у них информации о населении, финансах и т. д.
Одним из завершающих элементов реформирования российского общества были
провозглашение России империей и окончательное утверждение абсолютной монархии
(самодержавия).
22 октября 1721 г. Сенат объявил о присвоении Петру титулов «Император», «Отец
Отечества» и «Великий».
Апофеозом абсолютизма стал указ Петра о престолонаследии от 5 февраля 1722 г.,
разрушивший традицию, согласно которой престол переходил по мужской линии от отца
к сыну и далее к внуку. Теперь преемник назначался по собственному желанию
императора, что впоследствии, после смерти Петра в 1725 г., стало основой дворцовых
переворотов.
В целом петровские реформы первой четверти XVIII в., проводимые сознательно и
направляемые царем-реформатором, способствовали определенному прогрессу в России и
36
приближению ее к европейским стандартам, хотя в итоге привели к закреплению и
упрочению крепостничества и производных от его системы политических структур.
Тема 8. Дворцовые перевороты
8.1. Предпосылки политической нестабильности
Мощный импульс, данный петровскими реформами, продолжал оказывать
воздействие на развитие страны. Однако сфера политических и властных отношений
оказалась самой уязвимой, что и породило явление, названное «дворцовыми
переворотами».
В результате петровских преобразований в России сформировался особый тип
абсолютизма, отличающийся от западноевропейского. Для него было характерно широкое
использование армии и армейских порядков в управлении государством.
В России отношения между сословиями и верховной властью развивались по пути
«подданства» и жестокого давления. Государство вмешивалось в процесс формирования
сословий. Вклад в будущую политическую нестабильность государства внесла и
традиционная политика раздачи и конфискации земельных владений лично монархом,
противопоставившая одни слои и группы дворян другим. Это создавало повышенную
социальную напряженность в среде правящей элиты.
Церковная реформа, приведшая к ликвидации патриаршества и включению
религиозных учреждений в систему государственного аппарата, окончательно подорвала
возможность церкви быть противовесом самодержавию.
«Устав о наследии престола», принятый Петром I в 1722 г., отменял многовековую
традицию передачи власти от отца к сыну и провозглашал право царя назначать
наследника по своему усмотрению. Этот правовой акт на практике стал основой
дворцовых переворотов и способствовал усилению борьбы за власть между придворными
группировками. Это привело к ослаблению правящей династии. Петр осложнил судьбу
преемников еще и тем, что связал свою фамилию с рядом княжеских родов Германии.
Новые родственники Романовых получили возможность влиять на расстановку сил при
русском дворе и выдвигать собственных кандидатов на престол.
Важным компонентом «переворотства» является активное участие в нем гвардии –
элитных воинских полков (Семеновского, Преображенского), созданных Петром I,
которые стали главной военной силой в столице и в то же время инструментом власти, в
том числе и для дворцовых переворотов. От позиции гвардии во многом зависела
расстановка политических сил и ситуация на российском троне.
В целом эпоху дворцовых переворотов в России, то есть нестабильность в
политической сфере общества, можно объяснить недостатком публично-правовых начал в
стране. Петровские реформы создали новую структуру государственной власти, но она не
была обеспечена четкими правовыми нормами, которые регламентировали бы
взаимоотношения высших сановников и дворянства, поэтому на первом плане всегда
были личные мотивы и побуждения, исходя из которых строилась и функционировала
власть.
Страна в XVIII в. заплатила за петровские реформы очень высокой ценой:
политической нестабильностью в виде дворцовых переворотов, перенапряжением
37
народных сил, усилением крепостнического гнета и, как ни парадоксально, будущим
отставанием от ведущих западных государств.
8.2. Российская монархия в 1725–1762 гг
Екатерина I (1725–1727). В январе 1725 г. скончался Петр I, не успевший назвать
своего преемника на престоле. В этих условиях большую активность в борьбе за власть
развил ближайший сподвижник Петра А.Д. Меншиков. По его приказу на площадь в
столице были выведены гвардейские полки, заявившие о том, что всякий российский
подданный должен повиноваться императрице Екатерине I. В 1724 г. в Успенском соборе
Псковского кремля произошла ее коронация в качестве всероссийской императрицы. Так
был совершен первый в XVIII в. дворцовый переворот, решивший вопрос о
престолонаследии в пользу второй жены Петра I.
Екатерина I лишь царствовала, а к управлению государством не проявляла ни
малейшего интереса. Все дела были перепоручены А.Д. Меншикову, фактически он был
правителем страны.
Из наиболее значительных государственных мер, оказавших влияние на развитие
России в первой половине XVIII в., следует отметить создание в феврале 1726 г.
Верховного тайного совета с целью ограничения роли правительствующего Сената. В его
состав вошли А.Д. Меншиков, Ф.М. Апраксин, Г.И. Головкин, П.А. Толстой, Д.М.
Голицын, А.И. Остерман и герцог Голштинский. В целом же была продолжена политика
Петра I: по его замыслам открыта Академия наук (1725), отправлена экспедиция В.
Беринга на северо-восточную оконечность Азии и т. д.
После смерти Екатерины I согласно завещанию наследником престола стал Петр II,
внук Петра I и сын царевича Алексея, при регентстве Верховного тайного совета.
Петр II (1727–1730). Назначение Петра II наследником престола произошло по
инициативе А.Д. Меншикова. Однако молодой царь попал в зависимость от недругов
Меншикова – А.И. Остермана и семейства князей Долгоруких, которые в сентябре 1727 г.
добиваются опалы и ссылки Меншикова. Устранив его, фаворитами Петра II становятся
Долгорукие.
Петр II не занимался серьезной государственной деятельностью. Большую часть
времени он проводил на охоте и в развлечениях.
В январе 1730 г. юный Петр II сильно простудился, заболел и умер.
Анна Иоанновна (1730–1740). Со смертью Петра II оборвалась мужская ветвь
династии Романовых. Члены Верховного тайного совета пригласили на русский престол
курляндскую герцогиню Анну Иоанновну. Она была второй дочерью царя Ивана V (брата
и соправителя Петра I). Петр I выдал ее замуж за герцога Фридриха-Вильгельма. Он был
владетелем Курляндии, находившейся на территории современной Латвии. После смерти
мужа Анна управляла Курляндией до того момента, пока о ней не вспомнили
«верховники».
Предполагалось провозгласить Анну императрицей, но реальную власть оставить
за Верховным тайным советом. Для ограничения императорской власти были составлены
так называемые «кондиции» – пункты, регулировавшие полномочия Анны. Анна сначала
38
подписала этот документ. Но, приехав в Россию, при поддержке дворянства она разорвала
«кондиции».
Анна приняла ряд мер, направленных на улучшение социального положения
дворянства и укрепление самодержавия.
В марте 1730 г. был ликвидирован Верховный тайный совет, ставший центром
российской олигархии, и восстановлена власть Сената, в состав которого вошли
«верховники». Для оперативного управления страной осенью 1731 г. был образован
Кабинет министров, в который вошли канцлер Г.И. Головкин, вице-канцлер А.И.
Остерман, князья А.М. Черкасский, П.И. Ягужинский, А.П. Волынский. Надо отметить,
что на первых ролях у трона Анны Иоановны закрепились иностранцы по
происхождению: Э.И. Бирон (ее фаворит), Б.Х. Миних, братья Левенвольде, А.И.
Остерман. Но все они, кроме Э.И. Бирона, начали служить еще при Петре I. А из
сподвижников Э.И. Бирона многие были русскими. Однако утверждение о том, что при
дворе существовала некая «немецкая партия», во главе которой стоял Э.И. Бирон, не
совсем корректно.
Идя навстречу пожеланиям дворян, Анна Иоанновна в 1730 г. отменила петровский
закон о единонаследии, согласно которому помещик мог передавать свое имение только
одному сыну, обрекая остальных на существование за счет военной или гражданской
службы. В 1736 г. появился указ, устанавливающий 25-летний срок службы для дворян и
облегчавший увольнение из армии. Были установлены русским офицерам жалованья на
уровне оплаты иностранцам. Эти меры позволили императрице расширить социальную
основу своей власти.
Значительных успехов в 30-е годы XVIII в. Россия достигла в развитии
металлургической промышленности. Выплавка чугуна на казенных уральских заводах
увеличилась на 64,4 %, что позволило России превзойти уровень Англии по этому
показателю. Резко увеличился экспорт: железа – в 5 раз; хлеба – в 22 раза.
В целом же политика Анны Иоанновны и ее фаворита Бирона соответствовала
русской политической традиции XVII–XVIII вв.
Анна Иоанновна умерла 17 октября 1740 г., завещав престол только что
родившемуся сыну своей племянницы Анны Леопольдовны Ивану VI Антоновичу при
регентстве Э.И. Бирона.
Иван VI Антонович и Анна Леопольдовна (1740–1741). Регентство Э.И. Бирона
продолжалось всего три недели. Его отношения с Брауншвейгским семейством резко
ухудшились. Этим воспользовался фельдмаршал Б.Х. Миних, совершивший
государственный переворот, в результате которого Э.И. Бирон был арестован и отстранен
от власти. Функции правительницы при младенце-императоре перешли к Анне
Леопольдовне. Ее нежелание и неумение всерьез заниматься управлением страной,
использование своего положения ради удовлетворения прихотей вызвало сильное
недовольство в петербургском свете. Против нее составился заговор, решающую роль в
котором сыграли сторонники Елизаветы Петровны – ее врач И.Г. Лесток, братья А.И.
и П.И. Шуваловы, А.Г. Разумовский, М.И. Воронцов.
В ночь на 25 ноября 1741 г. силами Преображенского полка был совершен
очередной дворцовый переворот. Иван Антонович и его мать Анна Леопольдовна были
свергнуты с престола и отправлены в ссылку. Императрицей провозгласили Елизавету.
39
Елизавета Петровна (1741–1761). Елизавета родилась в 1709 г. и к середине
XVIII в. была единственной прямой наследницей Петра Великого. Став властительницей
России, она первым делом видоизменила структуру государственного управления:
восстановила роль Сената, был ликвидирован Кабинет министров и учреждена личная
императорская канцелярия, через которую проходили все документы, что вновь привело к
усилению централизации власти в руках монарха.
В интересах дворян-помещиков были расширены их права в отношении
крестьянства, что еше больше усилило крепостной гнет: с 1742 г. вводился запрет для
помещичьих крестьян по своей воле поступать на военную службу (при Петре I это было
разрешено), в 1747 г. было разрешено дворянам продавать крестьян в рекруты, в 1760 г.
помещики получили право ссылать неугодных им крестьян в Сибирь.
Экономическую политику в период правления Елизаветы Петровны во многом
определял П.И. Шувалов (1710–1762). Он разработал проекты экономических и
финансовых реформ, которые были проведены его усилиями. К ним прежде всего
относится известная шуваловская реформа – отмена внутренних таможенных пошлин в
стране (1753 г.). Этот налог наносил ущерб развитию торговли, особенно продавцам,
непосредственно производившим товар, мешал зарождению общероссийского рынка.
Потерю казны из-за отмены внутренних пошлин П.И. Шувалов предложил
компенсировать протекционистскими мерами. По его инициативе был издан новый
Таможенный устав (1755 г.) и введен новый таможенный тариф. В результате этого на
товары, ввозимые из-за границы, увеличивалась пошлина и государственная казна даже
выиграла от этого: поступления от сбора пошлин увеличились на 200 тыс. рублей.
В 1754 г. он предложил учредить Дворянский и Купеческий банки в России, что
способствовало развитию экономико-финансовой системы страны. Банки давали кредиты
под 6 % годовых, а ростовщики – под 20 %.
В 1744–1747 гг. была проведена перепись населения и упорядочена система
налогообложения. П.И. Шувалов стремился перенести тяжесть прямого налогообложения
на косвенные налоги. Постоянно повышались цены на соль и другие продукты первой
необходимости.
Реформы П.И. Шувалова в немалой степени подготовили проведение
преобразований в екатерининскую эпоху и способствовали укреплению стабильности в
стране.
Елизавета Петровна оказывала поддержку науке, культуре и просвещению. В
1755 г. был открыт Московский университет, первым куратором которого был фаворит
императрицы И.И. Шувалов (1727–1797).
В области внешней политики правление Елизаветы отмечено победой в русскошведской войне (1741–1743) и успешным участием России в Семилетней войне (1756–
1762).
Наследником престола под именем Петра III был провозглашен ее племянник,
который после смерти Елизаветы в декабре 1761 г. наследовал русскую корону.
Петр III (25 декабря 1761–28 июня 1762 г.). Основные реформы, проведенные
Петром III, были тщательно продуманы и заранее планировались русской бюрократией.
40
В круг советников и сановников, разрабатывавших и проводивших реформы,
входили такие деятели, как секретарь императора Д.В. Волков, генерал-прокурор А.И.
Глебов, канцлер граф М.И. Воронцов и его брат сенатор Р.И. Воронцов, придворные И.И.
Шувалов, Л.А. Нарышкин, И.Г. Чернышев, директор кадетского корпуса А.П. Мельгунов
и др. Эта коалиция сложилась еще при Елизавете.
Основным из преобразований правительства Петра III являлись манифест «О
вольности дворянства» (18 февраля 1762 г.), согласно которому оно освобождалось от
обязательной государственной службы; Указ о секуляризации церковных земель (19
февраля 1762 г.), т. е. о передаче земельных владений монастырей вместе с жившими на
них крестьянами в ведение государства; ликвидация Тайной канцелярии, ведавшей
политическим сыском (21 февраля 1762 г.).
Если реформаторский характер внутренней политики Петра III не вызывает
сомнений, то сложнее объяснить его внешнюю политику. Выход из Семилетней войны,
заключение мира, возврат завоеванных территорий, переход от конфронтации к союзу с
Пруссией, начало подготовки к войне со Швецией за прусские интересы были чужды и
непонятны русскому обществу и вызывали недовольство в армии, преимущественно в
гвардейских частях.
В результате против Петра III созревает заговор, который реализовался
посредством очередного дворцового переворота, и на престол вступает его жена
Екатерина II.
Тема 9. Россия во второй половине XVIII века
9.1 Просвещенный абсолютизм Екатерины II
Политика Екатерины II (1762–1796) получила название «просвещенный
абсолютизм». Европейские политики того периода рассматривали Екатерину II как
просвещенного главу государства и нации, заботившегося о своих подданных на основе
установленных им законов.
В концепции Екатерины II самодержавие не подвергалось сомнению. Именно оно
должно было стать главным инструментом постепенного реформирования во всех сферах
жизни российского общества. А вся система государственных учреждений, по мысли
Екатерины II, – это лишь механизмы реализации верховной воли просвещенного
самодержца.
Одним из первых начинаний Екатерины II стала реформа Сената.
15 декабря 1763 г. появился указ, в соответствии с которым изменялись его
полномочия и структура. Сенат лишался законодательных полномочий, сохраняя лишь
функции контроля и высшего судебного органа.
Структурно Сенат был разделен на 6 департаментов со строго определенной
компетенцией, что позволяло повысить эффективность работы этого центрального органа
государственной власти.
Главным историческим документом, в котором изложена политическая доктрина
Екатерины II, стал «Наказ Комиссии о сочинении проекта нового Уложения», написанный
самой императрицей в 1764–1766 гг. и представлявший талантливую переработку трудов
41
Ш.Л. Монтескье и других философов и правоведов. В нем много рассуждений о характере
законов, которые должны соответствовать историческим особенностям народа. А русский
народ, по мнению Екатерины II, принадлежал к европейскому сообществу.
В Наказе говорилось, что огромная протяженность территорий России требует
только самодержавного образа правления, всякий другой может привести страну к гибели.
Отмечалось, что цель самодержавия – благо всех подданных. Монарх правит в
соответствии с законами, им установленными. Все граждане равны перед законом.
Наказ был предназначен для созванной со всей страны комиссии по выработке
проекта нового Уложения, начавшей заседать в Москве в июле 1767 г. Комиссия состояла
из 572 депутатов, избранных по сословно-территориальному принципу от дворян,
горожан, казаков, государственных крестьян, нерусских народов Поволжья и Сибири.
Но вскоре выяснилось, что депутаты Уложенной комиссии слабо подготовлены для
законодательной работы. Главное, что явилось причиной неудачи деятельности
комиссии, – это противоречия представителей разных социальных, региональных и
национальных групп, преодолеть которые в ходе работы так и не удалось. В декабре
1768 г. последовал указ императрицы о роспуске Уложенной комиссии под предлогом
начавшейся очередной войны с Турцией. В итоге Екатерина II самостоятельно занялась
правотворчеством и продолжала управление государством при помощи именных указов и
манифестов, заменив в этом смысле целую Уложенную комиссию.
Другим важным преобразовательным элементом политики Екатерины II стала
секуляризационная реформа. В феврале 1764 г. последовал указ императрицы, по
которому монастырские земли вместе с населением были изъяты у церкви и подчинены
Коллегии экономии. Теперь крестьяне по своему правовому положению стали
государственными и платили подати уже не церкви, а государству. Они избавились от
монастырской барщины. Земельные наделы крестьян увеличились, им стало легче
заниматься ремеслом и торговлей. В результате этой реформы духовная власть
окончательно перешла на содержание к светской власти, а духовенство превратилось в
государственных служащих.
Екатерина II ликвидировала оставшиеся элементы вольностей и привилегий
национальных территорий, вошедших в состав России. Были унифицированы и
приведены в соответствие с российскими законами органы управления и
административно-террриториальное деление Новгородской земли, Смоленска, Лифляндии
(прибалтийские владения России). В 1764 г. было ликвидировано гетманство на Украине и
был назначен в качестве генерал-губернатора П.А. Румянцев. Были ликвидированы
остатки автономии и былой казачьей вольницы. В 1783 г. последовал указ Екатерины II о
запрете перехода украинских крестьян от одного помещика к другому, что окончательно
закрепило здесь крепостнические порядки.
В 1791 г. императрица установила черту оседлости для еврейского населения,
которая ограничивала права евреев селиться на определенных территориях.
Новым в национальной политике государства явилось приглашение в Россию
немецких колонистов, в основном простых крестьян. В середине 1760-х гг. более 30 тыс.
переселенцев начали осваивать территории Нижнего Поволжья, Приуралья, а
впоследствии Крыма и Северного Кавказа.
42
В общей структуре екатерининских преобразований чрезвычайно важное место
занимает реформа системы местного управления.
Местное управление в результате губернской реформы (1775) приобрело более
четкую и организованную структуру. Число губерний увеличилось до 50. Губерния
представляла собой территорию с населением в 300–400 тыс. человек, которая делилась на
уезды, каждый с населением в 20–30 тыс. человек. В уездных городах власть
принадлежала назначенному городничему. Были разделены административные и
судебные функции. Создавались особые губернские Палаты уголовного и гражданского
суда. Некоторые должности стали выборными.
Губернская реформа укрепила местную власть, сюда был перенесен центр
управленческой деятельности, что позволило постепенно упразднить некоторые коллегии.
В 1782 г. была проведена полицейская реформа, согласно которой за населением
устанавливался полицейский и церковно-нравственый контроль.
Завершало реформу управления принятие двух важнейших документов –
Жалованных грамот дворянству и городам (1785), ставших основополагающими
правовыми актами в сфере сословной политики императрицы.
Жалованная грамота дворянству законодательно закрепила за ним все права и
привилегии как главного сословия общества. В деле службы подтверждено право выбора
или отказа от службы, особые права сохранялись в вопросах землевладения, суда,
налогообложения, телесных наказаний. Были строго определены критерии причисления к
дворянству, составление родословных книг расставило всех дворян по местам.
Усиливалась корпоративность дворян путем юридического оформления дворянских
собраний и выборности губернских и уездных предводителей. Только один вопрос,
касающийся права и владения крепостными душами, не получил освещения в
Жалованной грамоте. Императрица как бы оставляла эту проблему открытой.
Жалованная грамота городам была направлена на формирование в России
«третьего сословия». Создавался новый орган городского самоуправления – городская
дума, возглавляемая городским головой. В нее избирали и могли быть избранными
городские жители, разделенные на шесть разрядов в зависимости от имущественных и
социальных различий. Таким образом, в российских городах появлялся выборнопредставительный институт власти. Грамота обеспечивала городским обывателям
(мещанам) структуру прав и привилегий, близкую к дворянской. Мещане определялись
как особое сословие, и это звание, как и дворянское, было наследственным.
Гарантировалось право собственности на имущество и его наследование, право
заниматься промышленно-торговой деятельностью. Купечество первой и второй гильдий
как наиболее значимая часть горожан освобождалось от телесных наказаний, а также от
подушной подати и рекрутской повинности. Взамен они платили налог в размере 1 % с
капитала и вносили по 360 рублей за рекрута.
В 1786 г. была проведена образовательная реформа: создана система
образовательных учреждений.
Екатерина II выступала против крайностей крепостничества, осуждая их в своих
произведениях. Но объективно в ее правление произошло усиление крепостнического
гнета в стране (окончательное распространение крепостничества на Украине, ужесточение
в 1765 г. указа Елизаветы о праве помещиков ссылать крепостных без суда в Сибирь на
43
поселение и на каторжные работы, запрет крестьянам подавать жалобы на дворян), что
явилось одной из главных причин активизации народных выступлений, которые вылились
в крупнейшую в ХVIII в. казацко-крестьянскую войну.
9.2. Казацко-крестьянская война под предводительством Е.И.
Пугачева (1773–1775)
В период правления Екатерины II в стране обострились социальные противоречия,
вызванные усилением крепостного гнета в отношении различных категорий крестьян и
расширением привилегий дворянства. Довольно часто вспыхивали народные выступления
под антикрепостничекими лозунгами, массовый характер приобрело бегство от
помещиков доведенных до отчаяния крестьян.
Центром социального недовольства стали южные регионы государства. Движение
началось в среде казачества. Его возглавил Емельян Иванович Пугачев. Под его знамена
становятся крепостные крестьяне, работные люди, а также инородцы Поволжья (башкиры,
татары, марийцы, удмурты и др.).
На территориях, находившихся под контролем пугачевцев, создавались органы
власти по типу казачьего круга (общины) с выборными атаманами, старостами и другими
должностными лицами.
Война имела три основных этапа:
I этап (сентябрь 1773 г. – март 1774 г.): неудачная 6-месячная осада г. Оренбурга Е.
Пугачевым и поражение от правительственных войск под Татищевой крепостью.
II этап (апрель—июль 1774 г.): движение войск Пугачева от г. Оренбурга через
Урал и Прикамье до Казани; сражение за Казань (12–17 июля 1774 г.). Взятие города
восставшими, а затем поражение от войск полковника И.М. Михельсона.
III этап (июль 1774 г. – январь 1775 г.): 31 июля 1774 г. вышел указ Е. Пугачева об
освобождении крестьян от крепостной зависимости и налогов; движение Е. Пугачева от
Казани на юг; неудачная осада Е. Пугачевым г. Царицына; 25 августа 1774 г. – решающее
поражение восставших у Сальникова завода; войско Е. Пугачева перестало существовать;
18 сентября 1774 г. – захват Е. Пугачева казацкой верхушкой и выдача его царским
властям; 10 января 1775 г. Е.И. Пугачев и его ближайшие сподвижники были казнены в
Москве.
Крестьянская война в России во второй половине XVIII в. была самым крупным
выступлением народных масс против крепостничества и являлась, по существу,
разновидностью гражданской. Все это свидетельствовало о кризисе феодальнокрепостнической системы в стране.
9.3 Внешняя политика Екатерины II
Во второй половине XVIII в. внешняя политика России была ориентирована на
решение задач по двум основным направлениям: южному и западному.
44
На южном направлении происходила острая борьба России с Османской империей
за Северное Причерноморье и обеспечение безопасности южных границ. Это привело к
двум русско-турецким войнам.
Русско-турецкая война 1768–1774 гг. Причиной войны стало вмешательство
России в дела Польши, что вызвало недовольство Турции. 25 сентября 1768 г. Турция
объявила войну России.
Боевые действия начались зимой 1769 г., когда союзник Турции крымский хан
вторгся на Украину, но его нападение было отражено русскими войсками под
командованием П.А. Румянцева.
Военные операции велись на территории Молдавии, Валахии и на море.
Решающим в войне стал 1770 г., в котором были одержаны блестящие победы русской
армии.
Флот под командованием адмирала Г.А. Спиридова и графа А.Г. Орлова обогнул
Европу, вошел в Средиземное море и в Чесменской бухте у берегов Малой Азии 24–26
июня 1770 г. полностью уничтожил турецкую эскадру.
На суше ряд побед одержала русская армия во главе c П.А. Румянцевым. Летом
1770 г. им были одержаны победы на притоках Прута – реках Ларга и Кагул, что дало
возможность России выйти к Дунаю.
В 1771 г. русские войска под командованием князя В.М. Долгорукова взяли Крым.
В 1772–1773 гг. между воюющими сторонами было заключено перемирие и начались
переговоры о мире. Однако они ничем не завершились. Война возобновилась. Русские
перешли Дунай, в этом походе блестящие победы летом 1774 г. одержал корпус А.В.
Суворова. Турция заговорила о заключении мира. 10 июля 1774 г. в ставке российского
командования, в местечке Кючук-Кайнаржи, был подписан мирный договор, по которому
Россия получила причерноморские земли между Днепром и Бугом; право строительства
русского военного флота на Черном море; контрибуцию от Турции в размере 4,5 млн.
рублей; признание независимости Крымского ханства от Османской империи.
Русско-турецкая война 1787–1791 гг. Противостояние России и Османской
империи продолжилось. Турецкий султан Селим III стал требовать возвращения Крыма,
признания Грузии своим вассалом и досмотра российских торговых судов, проходящих
через проливы Босфор и Дарданеллы. 13 августа 1787 г., получив отказ, он объявил войну
России, которая выступила в союзе с Австрией.
Военные действия начались с отражения нападения турецких войск на крепость
Кинбурн (неподалеку от Очакова). Общее руководство русской армией осуществлял глава
Военной коллегии князь Г.А. Потемкин. В декабре 1788 г. русские войска после долгой
осады взяли турецкую крепость Очаков. В 1789 г. А.В. Суворов с меньшими силами
дважды добился победы в сражениях при Фокшанах и на реке Рымник. За эту победу он
получил графский титул и стал именоваться граф Суворов-Рымникский. В декабре 1790 г.
войсками под его командованием удалось добиться взятия крепости Измаил – цитадели
османского владычества на Дунае, что явилось главной победой в войне.
В 1791 г. турки потеряли на Кавказе крепость Анапа, а затем проиграли морской
бой у мыса Калиакрия (близ болгарского города Варна) в Черном море русскому флоту
под командованием адмирала Ф.Ф. Ушакова. Все это вынудило Турцию заключить
45
мирный договор, который был подписан в г. Яссы в декабре 1791 г. Этот договор
подтверждал присоединение к России Крыма и протектората над Восточной Грузией;
получение Россией земель между Днестром и южным Бугом; вывод русских войск из
Молдавии, Валахии и Бессарабии.
Реализация политики в западном направлении заключалась в укреплении позиций
России в Европе и была связана с участием в разделах Польши, а также с
противодействием Франции, в которой в 1789–1794 гг. произошла буржуазная революция
и чьего революционного влияния опасались европейские монархические государства, и
прежде всего Российская империя.
Инициатором раздела ослабевшей Польши выступила Пруссия. Ее король Фридрих
II предложил Екатерине II разделить Речь Посполитую между ее соседями, тем более что
Австрия уже начала раздел, так как ее войска находились непосредственно на территории
этого государства. В итоге была заключена Петербургская конвенция от 25 июля 1772 г.,
санкционировавшая первый раздел Польши. Россия получила восточную часть
Белоруссии и часть латышских земель, входивших ранее в Ливонию. В 1793 г. состоялся
второй раздел Польши. Россия завладела центральной Белоруссией с городами Минском,
Слуцком, Пинском и Правобережной Украиной, включая Житомир и КаменецПодольский. Это вызвало в 1794 г. восстание польских патриотов под предводительством
Тадеуша Костюшко. Оно было жестоко подавлено русскими войсками под
командованием А.В. Суворова. Произошел третий и последний раздел Речи Посполитой в
1795 г. К России отошли земли Курляндии, Литвы, Западной Белоруссии. В итоге Россия
захватила более половины всех польских земель. Польша более чем на сто лет утратила
свою государственность.
В результате разделов Польши Россия приобрела огромные территории, перенесла
государственную границу далеко на запад к центру континента, что значительно усилило
ее влияние в Европе. Воссоединение с Россией белорусского и украинского народов
избавило их от религиозного гнета католичества и создало возможности для дальнейшего
развития народов в рамках восточно-славянской социокультурной общности.
И наконец, в конце XVIII в. главной задачей внешней политики России стала
борьба против революционной Франции. Екатерина II после казни короля Людовика XVI
разорвала дипломатические и торговые отношения с Францией, активно помогала
контрреволюционерам и совместно с Англией попыталась оказать экономическое
давление на Францию. Только польское национально-освободительное восстание 1794 г.
помешало России открыто организовать интервенцию.
Внешняя политика России во второй половине XVIII в. носила активный и
экспансионистский характер, что позволило включить в состав государства новые земли и
укрепить позиции в Европе.
9.4 Россия при Павле I (1796–1801)
Взгляды Павла сложились под влиянием многих факторов и претерпели
определенную эволюцию в течение жизни. Наследник престола рос романтическим
юношей и верил в идеалы просвещенного абсолютизма до того момента, пока не увидел
много несоответствий в политике Екатерины II по сравнению с провозглашенными
идеалами. Постепенно в нем росло критическое отношение к деяниям своей матери. К
этому скоро добавились и другие факторы: отчуждение между Павлом и Екатериной II,
которая не собиралась делиться с ним властью и даже подумывала о том, чтобы лишить
46
сына престола и передать его любимому внуку Александру. Все это привело к изменению
его взглядов и характера. Он становится нервным, вспыльчивым, подозрительным и
деспотичным.
С вступлением Павла I на престол начинается переориентация внутренней
политики и прежде всего системы государственного управления.
Преобладающее значение в этой сфере стала играть централизация, основанная на
административно-бюрократических методах. Павел I заменил дворянские выборные
должности на назначаемые бюрократическо-чиновничьи и усилил контролирующие
функции прокуратуры. Он восстановил ряд государственных ведомств, занимавшихся
экономикой: берг-, мануфактур-, камер-, коммерц-коллегии.
Ввел новую систему престолонаследия. 7 апреля 1797 г. он издал указ о
наследовании российского престола, в соответствии с которым отменялся указ Петра I от
1722 г. о назначении действующим императором своего наследника. Теперь вводился
принцип (действовавший до 1917 г.), предусматривавший передачу престола по
наследству согласно праву первородства по мужской линии.
Серьезному изменению подверглась система местного управления: были закрыты
городские думы, палаты гражданского и уголовного суда вновь были слиты в одну, а
некоторые судебные инстанции упразднены.
Подверглись пересмотру административно-территориальное деление страны и
принципы управления национальными окраинами. 50 губерний были преобразованы в 41
губернию и область Войска Донского, на Украине и в прибалтийских губерниях вновь
вводились традиционные органы управления.
Тенденция в павловской политике к централизации включала в себя такие крайние
проявления, как стремление к сплошной унификации и регламентации в жизни общества.
Специальными указами предписывалось носить определенные фасоны одежды,
запрещалось носить круглые шляпы, башмаки с лентами вместо пряжек и прочее.
Усиливается цензура. В 1797–1799 гг. было запрещено 639 изданий. Резко сократился
выпуск книг в России, и был введен запрет на их ввоз из-за границы.
Особое внимание Павел I уделял армии, решив реформировать ее на прусский
манер. Он ввел в армии новую форму, полностью копирующую прусскую, навел порядок
в строевой подготовке, были разработаны новые уставы, ужесточена дисциплина.
Сословная политика также строилась на отличных от екатерининских принципах.
Для Павла I была неприемлема сословная свобода, которой пользовались дворяне
благодаря реформам Екатерины II. Он обязал дворян служить, разрешал подвергать их
телесным наказаниям, отменил губернские дворянские собрания, а уездные утратили
многие полномочия. Вводились ограничения при переходе дворян с военной службы на
гражданскую: для выбора гражданской службы вместо военной требовалось разрешение
Сената, утвержденное царем. Дворян обложили сбором на содержание губернской
администрации.
Существует некая сумма исторических фактов, которую можно трактовать как
заботу монарха о народе, например: появился манифест о трехдневной барщине в неделю;
впервые в истории страны крепостным было приказано присягнуть вступившему на
престол Павлу I вместе с вольными; отменялись некоторые рекрутские наборы (в 1796 и
47
1800 гг.); снимались с крестьян и мещан недоимки по подушным сборам; запрещалась
продажа крепостных без земли; разрешались крестьянские жалобы. Но известны и другие
исторические факты. В начале его царствования в ряде губерний вспыхнули волнения
крестьян, которые были жестоко подавлены. Крестьянам предписывалось безропотное
повиновение помещикам.
Для царствования Павла характерна массовая раздача казенных крестьян частным
лицам в качестве награды.
Не сохранилось никаких архивных исторических документов, свидетельствующих
о горячем желании Павла отменить крепостное право.
В целом внутренняя политика Павла I носила противоречивый характер и была
направлена на нивелирование екатерининских реформ, что в принципе сделать не
удалось, так как период пребывания Павла I у власти был недолгим.
Внешняя политика Павла I носила непоследовательный характер. В начале своего
царствования он заявил о нейтралитете в отношении революционной Франции и отказался
послать туда русский корпус для проведения военных действий. Однако после захвата
Наполеоном в 1798 г. острова Мальта Павел I решил участвовать в борьбе против
Франции в составе коалиции с Англией, Австрией и Неаполитанским королевством. Но в
1800 г. он идет на сближение с Францией, став при этом противником Англии, так как ее
войсками был захвачен «дорогой» для русского самодержца остров Мальта.
Нарушая международные правила, Павел распорядился наложить арест на все
английские торговые суда.
В декабре 1800 г. Павел I направил без фуража, без необходимых карт, без знания
местности 40 полков донских казаков (22 500 человек) на завоевание британской Индии,
обрекая их на гибель.
Непредсказуемая противоречивая политика Павла I, неуверенность высших
сановников и окружения за свое будущее привели к возникновению скрытой оппозиции и
формированию политического заговора. Информирован был о заговоре и наследник
престола Александр. В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. заговорщики проникли в резиденцию
Павла I – Михайловский замок – и убили императора.
12 марта 1801 г. был обнародован манифест о смерти Павла I и вступлении на
престол Александра I.
Тема 10. Россия в первой половине XIX века. Правление Александра
I
10.1. Экономическое и социально-политическое развитие России
В начале XIX в. в России продолжала господствовать самодержавная система
правления на основе феодально-крепостнической экономики, структура которой была
архаична.
Помещичьи хозяйства, базировавшиеся на подневольном крепостническом труде,
обладали низкой производительностью. Все попытки интенсифицировать
48
сельскохозяйственное производство осуществлялись за счет усиления крепостнических
форм эксплуатации: увеличения барщины и оброка.
Вместе с тем набрали силу новые хозяйственные отношения, не свойственные
феодально-крепостнической системе, что свидетельствовало о ее кризисности и начале
разложения.
Рост внутренней и внешней торговли в начале XIX в. стимулировал строительство
новых путей сообщения. В северо-западном регионе в 1810–1811 гг. открылись
Мариинская и Тихвинская системы каналов. В местах пересечения торговых потоков
устраивались ярмарки.
В промышленном отношении в целом лидировали Петербург, Москва, Тула,
Ярославль, а горно-металлургическая промышленность была сосредоточена на Урале,
Алтае и в Забайкалье.
Постепенно (со второй трети XIX в.) в России начинается промышленный
переворот, о чем свидетельствует появление первых железных дорог, спуск на воду
паровых пароходов, применение на фабриках и заводах машинного труда.
Социальные отношения дореформенной России основывались на сословности.
Общество делилось на сословия, обладающие разными юридическими правами и
обязанностями, которые передавались по наследству.
К привилегированным сословиям относились дворяне, занимавшие
главенствующее положение и являвшиеся опорой самодержавия. Они владели землей и
крепостными, были освобождены от налогов и обязательной службы.
Духовенство представляло собой замкнутое сословие, привилегированность
которого определялась доминирующим положением Русской православной церкви в
государстве и его духовной сфере.
Ряд существенных привилегий имело купечество. Оно было освобождено от
некоторых налогов и имело право сословного самоуправления. Купцы 1-й гильдии
освобождались от рекрутской повинности и телесных наказаний.
Полупривилегированным (особым) сословием считалось казачество. Казаки
владели землей, освобождались от податей, пользовались казацким самоуправлением. Их
главной обязанностью была воинская служба со своим снаряжением.
Непривилегированные сословия (податные) составляли большинство населения
страны.
В мещанство записывались городские жители: ремесленники, мелкие торговцы,
наемные работники. Они платили высокие налоги и несли рекрутскую повинность.
Самое многочисленное сословие представляло крестьянство, которое
подразделялось на государственных, удельных и помещичьих. Государственные
крестьяне владели землей на общинном праве, имели крестьянское самоуправление,
платили подати и несли рекрутскую повинность. Удельные крестьяне принадлежали
царской семье и несли все повинности. Помещичьи крепостные крестьяне выполняли все
49
обязанности как собственность дворян (барщина, оброк и др.), несли также в полном
объеме рекрутство и платили подушную подать.
В целом население России в начале XIX в. составляло 43,7 млн. человек.
10.2. Реформы начала царствования Александра I
Александр I (1801–1825 гг.) вступил на престол в марте 1801 г. при чрезвычайных
обстоятельствах, когда в результате дворянского заговора был убит его отец – император
Павел I.
Новый царь был воспитан в духе просвещенного абсолютизма. Его наставником
был Ф.Ц. Лагарп, швейцарский юрист, горячий сторонник просветительских идей
XVIII в., бывший для него не только учителем, но и нравственным авторитетом.
Еще до начала правления вокруг Александра складывается небольшой круг
единомышленников, в который входили В.П. Кочубей, А.А. Чарторыйский, П.А.
Строганов, Н.Н. Новосильцев. После вступления Александра на престол кружок был
реорганизован в Негласный комитет, где обсуждались и прорабатывались планы
преобразований.
В своих первых указах Александр I объявил политическую амнистию (15 марта
1801 г.) и упразднил орган политического сыска – Тайную канцелярию (2 апреля 1801 г.).
В полном объеме были восстановлены отмененные Павлом I статьи Жалованных грамот
дворянству и городам.
В манифестах от 8 сентября 1802 г. по-новому были определены права и место
Сената в системе государственного управления, а также учреждены министерства.
Сенат признавался верховным административным и судебным органом империи,
но полномочия его ограничивались, естественно, властью государя. Созданные восемь
министерств были объединены в Комитет министров.
Крупные реформы были проведены в сфере народного образования. Александр I 24
января 1803 г. утвердил новое положение об устройстве учебных заведений. Территория
России была разделена на шесть учебных округов, в которых создавались 4 разряда
учебных заведений: приходские, уездные, губернские училища, а также гимназии и
университеты. В результате реформ были открыты новые университеты: в 1802 г.
Дерптский (ныне Тартуский университет), в 1803 г. – Виленский (ныне г. Вильнюс –
столица Литвы), в 1804 г. – Харьковский и Казанский. Тогда же был основан главный
педагогический институт в Петербурге, с 1819 г. преобразованный в университет.
Появились и привилегированные учебные заведения: Демидовский лицей в Ярославле
(1805 г.), Царскосельский лицей (1811 г.).
Преобразования в области просвещения способствовали созданию предпосылок
«великих реформ» 60–70-х гг. XIX в., повышению уровня политической культуры
общества, расширению круга образованных людей, понимавших необходимость
преобразований и составивших ту образованную среду, в которой формировались взгляды
будущих реформаторов и их сторонников.
50
В 1803 г. заседания Негласного комитета прекратились. Вся деятельность по
проведению преобразований стала координироваться Комитетом министров, в состав
которого вошли все члены прежнего Негласного комитета.
Разработка дальнейших преобразований главным образом была сосредоточена в
Министерстве внутренних дел, главой которого был В.П. Кочубей. Через некоторое время
в министерстве появился талантливый сотрудник М.М. Сперанский, ставший вскоре
видным представителем реформаторов.
10.3. Проекты М.М. Сперанского и конституционные замыслы
верховной власти
Михаил Михайлович Сперанский (1772–1839) занимал особое место в процессе
разработки планов реформ и попыток их реализации.
Сын сельского священника, он благодаря своему таланту и организаторским
способностям стал одним из самых просвещенных людей своего времени, интеллектуалом
и философом, автором всеобъемлющего проекта обновления государственной системы
страны.
К 1809 г. М.М. Сперанским был подготовлен главный документ «Введение к
Уложению государственных законов» и примыкавшие к нему ряд других работ,
посвященных изложению различных реформ. В целом план был одобрен императором.
В основу реформы системы государственного управления был положен принцип
разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
Законодательную власть, по мнению М.М. Сперанского, реально должен был
воплощать орган в виде Государственной думы, которую предполагалось сделать
выборным учреждением. Ни один закон не мог быть издан без предварительного ее
одобрения. Согласно проекту министры тоже становились ответственны перед Думой. Во
всем этом просматривалась тенденция ограничения самодержавия.
Судебная власть должна была сосредоточиться в руках Сената, при освобождении
его от всех других функций. Исполнительная власть в проекте была представлена
министерствами, губернскими и окружными учреждениями.
Чрезвычайная роль отводилась Государственному совету, который должен был
объединить действия императора с учреждениями, представлявшими все ветви власти.
Члены Государственного совета назначались царем, и им предстояло в этой общей схеме
реформ играть роль верхней палаты парламента. Здесь предполагалось проводить
первоначальное обсуждение важнейших государственных дел.
Несмотря на всю радикальность плана Сперанского, в нем не предусматривалась
отмена крепостного права, так как автор был сторонником постепенного ограничения
власти помещиков над крепостными.
По сути, проект М.М. Сперанского означал превращение самодержавной монархии
в конституционную.
Работая над общим планом преобразований, М.М. Сперанский добился в апреле и
августе 1809 г. принятия двух указов, которые должны были, по его мнению, упорядочить
51
работу государственного аппарата, сделать его более профессиональным в преддверии
реформ. Согласно первому указу отменялась практика приравнивания придворных званий
к гражданским, позволявшая сановникам переходить с придворной службы на высшие
должности в государственном аппарате. Вторым указом вводился обязательный
образовательный ценз для гражданских чинов. Для получения чина коллежского асессора
(VIII класс) необходимо было иметь университетское образование или сдать
соответствующий экзамен. Это начинание встретило недовольство части служивого
дворянства.
1 января 1810 г. Александр I специальным манифестом учредил Государственный
совет, призванный стать высшим государственным органом власти. При нем была создана
Государственная канцелярия, а М.М. Сперанский назначен первым государственным
секретарем с широкими полномочиями. Казалось бы, реформаторские планы начинали
осуществляться, однако реально имели место очень существенные отступления от
подготовленных проектов. Государственный совет не стал учреждением, которое являлось
бы связующим звеном между царем и всеми ветвями власти, а получил статус
законосовещательного органа, и в его ведении оказался круг вопросов, которые должны
были составить компетенцию Государственной думы. О ней вопрос просто не
рассматривался. Одновременно усилилось сопротивление реформам со стороны части
дворянства.
В марте 1812 г. М.М. Сперанский был отправлен в отставку и сослан в Нижний
Новгород. Его обвинили в шпионаже в пользу Наполеона и сослали далее в Сибирь, где он
губернаторствовал. Позже М.М. Сперанский был возвращен из ссылки. Новый подъем его
карьеры пришелся уже на царствование Николая I.
В результате военных побед русской армии и упрочения позиций России в Европе
Александр I вновь вернулся к конституционным замыслам. Реальное воплощение это
нашло в Польше, вошедшей в состав Российской империи. В мае 1815 г. польскому
населению было объявлено о даровании конституции, местного самоуправления,
собственной армии и свободы печати.
Российский император в соответствии с конституцией Царства Польского
становился королем Польши. Был создан двухпалатный парламент. В то время эта
конституция была одной из самых либеральных в Европе. Александр I обещал в будущем
ввести Конституцию и в России.
Работа над российской конституцией в обстановке большой секретности проходила
в Варшаве под руководством Н.Н. Новосильцева в 1819–1820 гг. Проект назывался
«Государственная уставная Грамота Российской империи» и предусматривал
превращение ее в конституционную монархию. Этого предполагалось достичь за счет
создания представительного законосовещательного парламента из двух палат: Сената и
Посольской палаты. Административно-территориальное устройство по новому проекту
должно было состоять из крупных образований – 10 наместничеств. В конституционном
проекте объявлялась свобода слова, вероисповеданий, равенство всех перед законом.
Отдельная статья была посвящена обоснованию и охране права на частную
собственность. О крепостном праве в проекте не говорилось ни слова. Однако проект не
был обнародован и введен в действие. В очередной раз проявилась нерешительность и
непоследовательность внутриполитического курса Александра I.
10.4. Самодержавие и крестьянский вопрос
52
Одной из кардинальных проблем российской действительности была проблема
крепостного права. Во время любых попыток реформирования в стране неизбежно
ставили вопрос о ее разрешении.
Начало царствования Александра I ознаменовалось некоторыми сдвигами в
решении крестьянского вопроса.
20 февраля 1803 г. был издан указ «О вольных хлебопашцах», дававший
возможность помещикам отпускать принадлежавших им крестьян на волю с наделением
их землей.
Условия освобождения определялись взаимным договором крестьян с помещиком.
При этом крестьянин должен был внести выкуп, определенный помещиком.
Фактически в стране могла создаваться новая социальная группа вольных
хлебопашцев, владевших землей по праву частной собственности. Указ также имел
важное идеологическое значение: впервые утверждалась возможность освобождения
крестьян с землей за выкуп. Его издание было первой попыткой правительства отойти от
жесткого курса на сохранение крепостного права и признание возможности
капиталистического развития в сельском хозяйстве.
Александр I возлагал на изданный указ большие надежды. Но результаты оказались
слабые: в период его царствования состоялась 161 сделка и было освобождено 47 153 душ
крестьян. А всего за время действия указа (т. е. до 1861 г.) вольными хлебопашцами стали
111 829 крестьян, что составило примерно 2 % от общего числа всех крепостных в России.
Затем довольно долгое время крестьянский вопрос практически не обсуждался. И
только начиная с 1816 г. вновь начинает рассматриваться эта проблема. Помещики
Эстляндской губернии (Эстония) обратились к императору с просьбой отменить на их
землях крепостное право. Такая просьба была продиктована особенностями развития
сельского хозяйства в Прибалтике, в которой широко развивались товарно-денежные
отношения, а крепостное право тормозило этот процесс как из-за низкой
производительности труда крепостных, так и из-за отсутствия свободной рабочей силы. В
мае 1816 г. Александр I подписал положение об эстляндских крестьянах, согласно
которому они становились лично свободными, но вся земля сохранялась в собственности
помещиков. Поэтому из крепостных они превращались в арендаторов, что радикально не
улучшало их положения. Однако сам факт освобождения крестьян имел большое значение
и демонстрировал определенные изменения царского правительства по решению этого
вопроса. Аналогичные реформы были осуществлены и в других прибалтийских
губерниях: в Курляндии (август 1817 г.) и в Лифляндии (март 1819 г.).
В это же время Александр I дал поручение сразу нескольким сановникам
разработать проекты отмены крепостного права в России. Все подготовленные проекты
освобождения крестьян так и остались неосуществленными. Освобождение крестьян
произошло только в прибалтийских губерниях.
10.5. Социально-экономическая политика и крушение
реформаторских надежд
Социально-экономическая политика Александра I, как и другие сферы его
деятельности, характеризовалась противоречивостью, непоследовательностью и
отсутствием четко заданных ориентиров.
53
Исключение составляли лишь последовательная поддержка и расширение прав
«третьего сословия» – купечества, а также меры, направленные на развитие
промышленности. В декабре 1801 г. был принят указ, разрешавший купцам покупать
свободные земли, т. е. впервые у недворян появилась возможность приобретать не
населенную крестьянами землю.
В январе 1807 г. последовал новый указ «О даровании купечеству новых выгод»,
согласно которому расширялись права купцов 1-й и 2-й гильдии: за денежные взносы они
освобождались от рекрутской повинности, им разрешалось создавать акционерные
общества, иметь свои собрания, торговые суды.
В 1818 г. был принят закон о праве всех казенных, удельных, помещичьих крестьян
и свободных хлебопашцев основывать фабрики и заводы. В первой четверти XIX в.
в России увеличилось количество фабрик и работающих на них. К 1825 г. насчитывалась 5
261 фабрика с 210 568 рабочими, из них вольные составляли 114 515 (54 %). Таким
образом, в фабричном производстве наблюдалась тенденция роста вольнонаемного труда.
Наиболее тяжелое положение в период правления Александра I сложилось в
финансовой сфере.
Политические события в Европе, войны с Францией, Швецией, Турцией и Персией
требовали постоянных расходов всех ресурсов России.
После Тильзитского мира в 1808 г. расходы намного превышали доходы казны.
Дефицит был покрыт новым выпуском ассигнаций, что еще более усугубило ситуацию.
Для выхода из кризиса был разработан план финансовых преобразований,
подготовленный под руководством М.М. Сперанского. В нем предусматривалось
сокращение выпуска бумажных денег – ассигнаций, переход к кредитным бумагам и
привязка их к серебряному стандарту. Программа была нацелена на упорядочение
доходов и расходов и прежде всего на увеличение налогов в два-три раза. Впервые был
введен налог на доходы помещиков с земли, что вызвало недовольство дворян.
Эти меры, введенные специальным манифестом от 1 февраля 1810 г., позволили
стабилизировать финансовую систему России и помогли ей выстоять в период
Отечественной войны 1812 г.
Но так продолжалось недолго, вскоре опять расходы государства превысили
доходы, финансовое и экономическое положение страны в конце первой четверти XIX в.
ухудшалось.
Важным фактором в военной и социальной политики Александра I стало
учреждение военных поселений, главным организатором которых был генерал А.А.
Аракчеев (1769–1834). В основе их создания лежала идея о переводе части армии на
самоокупаемость, что сокращало расходы казны на содержание военных подразделений.
В военные поселения зачислялся ряд территорий, населенных государственными
крестьянами. Все мужчины превращались в солдат и должны были вместе с семьями
выполнять сельскохозяйственные работы и нести воинские обязанности. Кроме того,
считалось, что это частично решит проблему рекрутских наборов, так как все дети,
рожденные в поселениях, определялись в солдаты и таким образом армия пополнялась
естественным путем.
54
Но жесткий казарменный режим, воинские занятия наряду с тяжелым крестьянским
трудом, наказания за малейшую провинность – все это делало военные поселения худшей
формой крепостничества.
Военные поселения были ликвидированы только в 1857 г., в эпоху правления
Александра II.
Царствование Александра I, на которое многие вначале возлогали большие
надежды, заканчивалось крайней нестабильностью в стране. Император, желавший
провести реформы, но все время колебавшийся в осуществлении их на практике, своими
действиями способствовал резкому обострению политических и социальноэкономических проблем в России. И выступление декабристов в 1825 г. стало в
значительной степени следствием нереализованных замыслов верховной власти.
10.6. Внешняя политика
В начале XIX в. главными направлениями внешней политики России были
западное (европейское) и южное.
Квинтэссенцию европейской внешней политики составляла борьба России и
Франции за лидерство на континенте. Южное направление включало в себя
взаимоотношения с Ираном (Персией) и Турцией (Османской империей).
В Европе вместе с Англией, Швецией, Австрией и Пруссией (состав стран менялся)
Россия приняла участие в антинаполеоновских коалициях 1805–1807 гг. Несмотря на
огромный военный и экономический потенциал, коалиции держав терпели поражения. В
битве под Аустерлицем в 1805 г. их войска потерпели серьезное поражение. А в 1807 г.
русские войска были разбиты Наполеоном при Фридланде. Александр I вынужден был
начать переговоры о мире с французским императором.
В 1807 г. в Тильзите Франция и Россия подписали договор, в соответствии с
которым Россия брала обязательство примкнуть к континентальной блокаде Англии и
разорвать с ней политические отношения. Тильзитский договор также предусматривал
создание Герцогства Варшавского под протекторатом Наполеона из отторгнутых от
Пруссии польских земель. Впоследствии они послужили плацдармом для нападения на
Россию.
Тильзитский мир наносил ущерб экономике России в связи с разрывом
традиционных торговых связей с Англией. Тем не менее он дал России временную
передышку и позволил активизировать политику на северо-западном и южном
направлениях.
В 1808 г. Россия, придерживаясь условий Тильзитского мира и союза с
Наполеоном, вступила в войну со Швецией, отказавшейся разорвать торговые отношения
с Англией. В 1809 г. Швеция потерпела поражение. Россия аннексировала Финляндию.
Созданное Великое княжество Финляндское, главой которого стал российский император,
вошло в состав России с широкой внутренней автономией.
Напряженные отношения складывались на южных рубежах. Турция не желала
признавать завоевание Россией побережья Черного моря и, в первую очередь,
присоединение Крыма в конце XVIII в. Главные задачи России заключались в следующем:
55
обеспечить наиболее благоприятный режим в черноморских проливах Босфор и
Дарданеллы и не допустить в Черное море иностранные военные суда.
Россия активно пользовалась полученным ею по Кючук-Кайнарджийскому (1774) и
Ясскому (1791) договорам правом покровительства балканским христианам, подданным
Османской империи. Противоречия между Россией и Турцией привели в 1806 г. к новой
войне, которая завершилась в 1812 г. победой России. По условиям подписанного в мае
1812 г. Бухарестского мирного договора к России отошли Бессарабия и значительный
участок Черноморского побережья Кавказа с городом Сухуми. Молдова, Валахия и
Сербия, оставаясь в пределах Османской империи, получили автономию.
На Кавказе, где сталкивались интересы России, Турции и Ирана, российское
правительство также проводило активную политику. В 1801 г. Грузия добровольно вошла
в состав Российской империи. Результатом русско-иранской войны 1804–1813 гг. стало
включение в состав Российской империи территории Северного Азербайджана и
Дагестана. Первый этап присоединения Кавказа к Российской империи был завершен.
10.7. Отечественная война 1812 года
Накануне 1812 г. отношения с Францией становились все более напряженными.
Россию не устраивал Тильзитский мир, и с 1810 г. она фактически не соблюдала
континентальную блокаду. Кроме того, Александр I не желал признавать стремление
Наполеона к полновластному господству в Европе. В свою очередь император Франции
не желал считаться в своей завоевательной политике с Россией. Все это привело к
серьезным противоречиям между Россией и Францией, которые переросли в военные
действия, называемые в нашей истории Отечественной войной 1812 г.
Активным устремлениям французского императора противостоял Александр I,
который сам добивался влияния на европейскую политику. Нарушение Россией
континентальной блокады послужило одной из причин вступления Франции в войну.
В июне 1812 г. на русской границе была сосредоточена французская армия,
численность которой достигала 647 тыс. человек. Перешли границу 448 тыс. воинов,
которые и приняли участие в боевых действиях на российской территории с июня по
декабрь 1812 г.
Армии вторжения противостояли русские силы. Русская армия по потенциальным
возможностям не уступала французской, ее численность в период войны достигла
700 тыс. По боевому духу и патриотическому воодушевлению, оружейным и
продовольственным запасам, артиллерийской мощи русская армия имела преимущество.
Но в начальный период войны первый эшелон французских войск, вторгшихся в
пределы России (448 тыс. человек), превосходил русские армии (320 тыс. человек),
прикрывавшие западные границы. На тот момент русская армия была разделена на три
группы вдоль западных границ: 1-я армия под командованием М.Б. Барклая де Толли
располагалась в Прибалтике, 2-я армия под командованием П.И. Багратиона находилась в
Белоруссии, 3-я армия А.П. Тормасова занимала позиции на Северной Украине. Целью
Наполеона в данной войне было, как иногда утверждают, не завоевание России – он
понимал, что это невозможно, – а разгром в ходе кратковременной кампании главных
русских сил и заключение нового, более жесткого, чем Тильзитский, договора,
обязывающего Россию следовать в фарватере французской политики.
56
Стратегический план России был иной. Она старалась избегать генеральных
сражений, делая акцент на арьергардные бои, и затягивать французов в глубь страны.
12 июня 1812 г. французские войска начали вторжение в Россию, форсировав реку
Неман. Русские армии, прикрывавшие западную границу, вели арьергардные бои и
отступали в глубь страны. 1-я и 2-я русские армии соединились в районе Смоленска, где
4–6 августа 1812 г. произошло кровопролитное сражение. Наши войны оборонялись
достойно, но ради сохранения армии согласно общему плану все же оставили город.
Это вызвало определенное недовольство в армии и обществе. Поэтому 8 августа
1812 г. Александр I назначил главнокомандующим русской армией М.И. Кутузова. 17
августа 1812 г. он прибыл в войска и начал подготовку к генеральному сражению, место
для которого было выбрано в 110 км от Москвы, у села Бородино.
Бородинское сражение произошло 26 августа 1812 г. Стороны накануне битвы
ставили перед собой разные стратегические задачи: русские – не пропустить армию
захватчиков к Москве, французы – разгромить русскую армию в решающей баталии,
которую они искали под руководством Наполеона с начала военной кампании. Все это
проявилось и в ходе самого сражения: Наполеон беспрерывно атаковал, надеясь сбить
русских с занимаемых позиций, а Кутузов методично оборонялся, контратакуя.
Русские сражались героически, и, несмотря на взятие противником Багратионовых
флешей[6] и батареи Раевского, прорвать оборону русских войск французам не удалось.
Наступательный порыв французской армии иссяк и ей не удалось добиться решающего
перевеса. Обе стороны понесли огромные потери, вопрос о которых является спорным и
до сих пор обсуждаемым в исторической науке: число потерь колеблется от 20 до 40 тыс.
у французов и от 30 до 50 тыс. у русских.
Историки спорят: кто победил в этой «битве гигантов»? Очевидно, что главных
целей не добился никто. Наполеон не разбил русскую армию и не склонил Александра к
переговорам, Кутузов не отстоял Москву. Однако это ничуть не принижает проявленных
русскими солдатами доблести и мужества. Наполеон воевал против многих наций, но
непобедимыми назвал только русских. После Бородинского сражения русские войска
начали отступление к Москве. Кутузов принимает решение об оставлении Москвы ради
сохранения армии. Русские войска, придя в город, совершили так называемый
Тарутинский маневр, встав военным лагерем в 80 км от Москвы на реке Нара у д.
Тарутино и закрыв тем самым проход французам на юг страны.
2 сентября 1812 г. Наполеон вошел в Москву. Заняв разоренную Москву,
наполеоновская армия не смогла избежать катастрофы. Оторвавшись от своих тылов и
баз, армия Наполеона была обречена. Выходы из Москвы стерегли войска Кутузова, и они
не позволяли Наполеону пробиться на Калужскую дорогу.
В Москве у французской армии возникли серьезные трудности: упала воинская
дисциплина, усилились грабежи и мародерство, появились перебои в продовольственном
и фуражном обеспечении. Находясь в Москве, Наполеон неоднократно обращался к
Александру I с предложениями о заключении мира, но неизменно получал отказ. В итоге
Наполеон был вынужден отдать приказ об уходе из города.
11 октября 1812 г. главные силы Наполеона покинули Москву и попытались
прорваться на юго-запад. Но на их пути встала армия Кутузова. Наполеон вынужден был
57
возвращаться по им же разоренной Смоленской дороге. К началу ноября отступление
французской армии превратилось в беспорядочное бегство.
3 декабря 1812 г. некогда «великая армия» Наполеона покинула пределы России.
Война вызвала патриотический подъем во всех слоях русского общества, включая
крепостных крестьян. В тылу наполеоновской армии было развернуто партизанское
движение, а также народная война – ополчение крестьян и посадских людей.
26 декабря 1812 г. Александр I издал Манифест об окончании войны, в котором он
объявил благодарность российскому народу за избавление Отечества от нашествия
неприятеля.
Отечественная война 1812 г. сыграла в судьбе России значительную роль и имела
большое историческое значение.
Победа над французами стала первым шагом в освобождении стран Европы от
наполеоновского владычества.
В 1813–1814 гг. русские войска вступили на территорию Европы, где продолжили
сражения с вновь воссозданной наполеоновской армией. Военная инициатива осталась попрежнему у России и ее союзников – Пруссии и Австрии. Они одержали ряд побед над
Наполеоном и в январе 1814 г. вступили на территорию Франции. 18 марта 1814 г.
союзные войска вошли в Париж. Наполеон был свергнут с престола и сослан на остров
Эльба в Средиземном море. Во Франции восстанавливается монархия династии Бурбонов.
Послевоенное переустройство в Европе было закреплено решениями Венского
конгресса (сентябрь 1814 г. – июнь 1815 г.). Герцогство Варшавское было разделено
между Россией, Пруссией и Австрией. Большая его часть вошла в состав Российской
империи под названием Царства Польского.
Для обеспечения незыблемости решений конгресса монархи России, Пруссии,
Австрии создали Священный союз (14 сентября 1815 г.), который активно подавлял
революционные взрывы, при этом не последнюю роль играла Россия.
10.8. Движение декабристов
В первые десятилетия XIX в. часть представителей дворянского сословия начинает
осознавать губительность самодержавия и крепостного права для дальнейшего развития
страны. В их среде складывается система взглядов, реализация которых должна изменить
устои российской жизни. Формированию идеологии будущих дворянских
революционеров способствовало следующее: российская действительность с ее
бесчеловечным крепостничеством, бесправием основной массы населения, отсутствием
представительной власти из числа выборных от сословий и конституции с не
ограниченной ничем властью императора; патриотический подъем, вызванный
Отечественной войной 1812 г., и участие русской армии в заграничных походах 1813–
1814 гг… Русский солдат-рекрут победил сильнейшую армию Европы, но от этого его
жизнь и благосостояние всей страны не улучшились. А контраст между российской и
европейской действительностью был настолько разителен и тягостен, что не мог не
заставить задуматься часть русского офицерства о судьбах России; влияние
гуманистических идей и взглядов французских просветителей (Вольтера, Руссо, Ш.
Монтескье), воспринятых значительной частью будущих декабристов; нежелание
58
правительства Александра I последовательно приступить к реформированию основ
российского общества.
Вместе с тем необходимо отметить, что мировоззрение тех, кого принято называть
декабристами, не было единым и между ними существовали острые разногласия. Среди
декабристов были как сторонники революционно-насильственного переустройства
общества, так и приверженцы эволюционно-умеренных преобразований в стране. Но все
они были настроены против самодержавно-крепостнического режима в России и
стремились участвовать в его изменении.
Организации будущих декабристов возникли в среде множества различных тайных
обществ, коими была богата политико-светская жизнь России первых десятилетий ХIХ в.
К таким обществам относились, прежде всего, некоторые масонские ложи,[7] в которые
входили Н. Муравьев, М. Лунин, С. Муравьев-Апостол, П. Пестель и другие будущие
оппозиционеры. Были также офицерские артели в гвардейских полках, действовавшие в
1814–1816 гг.
В 1816 г. в Петербурге образовалась первая тайная организация декабристов «Союз
спасения», или «Общество истинных и верных сынов Отечества». В эту организацию
входило около 30 человек, в основном офицеры. Своей главной целью они считали
введение конституционного правления и уничтожение крепостничества, но средства ее
достижения были еще неясны, отсутствовала также программа политических
преобразований. Разногласия между членами «Союза спасения» привели к его распаду и
образованию нового в январе 1818 г. «Союза благоденствия». Эта организация состояла из
200 членов и сыграла важную роль в разработке организационных и программных
принципов декабризма, изложенных в уставе «Союза», который именовался «Зеленой
книгой». Основными целями организации были: формирование в стране передового
общественного мнения, благоприятного в будущем для реализации преобразовательных
планов декабристов; введение конституции и законно-свободного представительства,
уничтожение рабства, равенство граждан перед законом, ликвидация военных поселений.
«Союз благоденствия» имел несколько тайных управ, которые находились в Москве,
Петербурге, Полтаве, Тульчине (на Украине). Но обострение противоречий между
радикальными и умеренными членами общества привело «Союз благоденствия» к
кризису. В январе 1821 г. в Москве было принято решение об его самороспуске. В марте
1821 г. было создано Южное общество (Украина, Тульчин) во главе которого стояли П.
Пестель, С. Волконский, С. Муравьев-Апостол, М.Л. Бестужев-Рюмин, А.П. Юшневский.
В 1822 г. в Петербурге по инициативе Н.М.Муравьева и Н.И. Тургенева было
организовано Северное общество.
Основу деятельности Южного и Северного обществ составляла разработка
программных конституционных проектов будущего переустройства России. В 1821–
1825 гг. такие проекты были созданы: в Южном обществе «Русская правда» П.И. Пестеля,
в Северном обществе – «Конституция» Н.М. Муравьева.
Проект Н.М. Муравьева был более умеренным. Проект П.И. Пестеля был
радикальным.
Оба документа предполагали ликвидацию самодержавия и отмену крепостного
права. «Конституция» Н.М. Муравьева рассматривала будущую Россию как
конституционную монархию с федеративным устройством, предусматривала сохранение
помещичьего землевладения, наделение крестьян небольшими участками земли. Принять
«Конституцию» должно было Учредительное собрание.
59
По «Русской правде» П.И. Пестеля Россия должна была стать республикой с
унитарным государственным устройством; землю предлагалось разделить на две части:
общественную и частную. Крестьяне получают наделы из общественной земли.
Несмотря на ряд программных и личностно-субъективных разногласий, члены
Южного и Северного обществ были тесно связаны между собой.
Оба общества утвердили дату выступления – лето 1826 г. во время общеармейских
учений. Но обстоятельства распорядились иначе. 19 ноября 1825 г. неожиданно в
Таганроге скончался император Александр I. Детей у него не было, и в соответствии с
законом о престолонаследии царем должен был стать его брат Константин. Но он
отказался от престола. Наступило некое междуцарствие. Присяга вступающему на
престол Николаю – младшему брату Александра I – была назначена на 14 декабря 1825 г.
Этим и решили воспользоваться декабристы для совершения государственного
переворота.
Утром 14 декабря на Сенатскую площадь Петербурга было выведено несколько
воинских частей. Всего на площади собралось около 3 тысяч солдат и матросов и 30
офицеров. К восставшим подъехал на коне герой Отечественной войны 1812 г.
петербургский генерал-губернатор М.А. Милорадович и стал уговаривать солдат
разойтись. Он был популярен в армии и умел разговаривать с солдатами. Тогда декабрист
П.Г. Каховский выстрелом смертельно ранил генерала.
Но план восстания, выработанный накануне, рушился, избранный диктатором
(руководителем) восстания С.П. Трубецкой на площадь не явился. Сенат присягнул
новому императору рано утром, его члены уже разъехались и поэтому принимать
«Манифест к русскому народу» было попросту некому, не реализовались также планы по
захвату Зимнего дворца и Николая I. К 15 часам декабристы новым руководителем
восстания избрали Е.П. Оболенского, но время было упущено, царь стянул к площади
крупные силы, и к 16 часам восставшие были расстреляны из пушек. Затем начались
аресты. Через две недели произошло восстание на юге страны (выступление
Черниговского полка), которое также закончилось неудачей.
Царь жестоко расправился с декабристами, была создана специальная следственная
комиссия для выявления причин и обстоятельств антиправительственного выступления.
Верховному уголовному суду было предано 121 человек, из них пятерых человек
приговорили к смертной казни (П.И. Пестеля, С.И. Муравьева-Апостола, М.П. БестужеваРюмина, К.Ф. Рылеева, П.Г. Каховского). Многие были осуждены на различные сроки
каторжных работ, ссылку и поселения в Сибири. Солдаты, участвовавшие в восстании,
подверглись телесным наказаниям и были сосланы на Кавказ в действующую армию.
Выступление декабристов было первой открытой попыткой изменить систему
правления в России, ликвидировать крепостное право и получить свободу. И в этом их
неоценимое значение. Именно декабристы открыто заявили о главных негативных
явлениях российской действительности, что позволило последующим поколениям на
основе их идей добиться реформ в России.
Велик вклад декабристов в развитие русской культуры. Их облик и идеи оказали
огромное воздействие на творчество писателей, художников, ученых. А сами они оказали
значительное влияние на распространение просвещения и культуры в Сибири.
60
Декабристы занимают достойное место в истории Отечества и служат примером
бескорыстного служения Родине и готовности нести любые лишения ради благополучия
страны и ее народа.
Тема 11. Правление Николая I
11.1. Ужесточение внутренней политики во второй трети XIX века
Николай I (1825–1855) вступил на престол в условиях политического и социальноэкономического кризиса. Восстание декабристов, которое было жестоко подавлено, и
сложная ситуация в государстве требовали от Николая I проведения жесткого курса
внутренней политики, направленного на укрепление самодержавной власти. Вместе с тем
он прекрасно понимал, что реформы в России необходимы, но старался осуществить
неторопливое и консервативное их проведение. В этом заключалась сущность политики
царя.
Одной из главных целей политики Николая I было усиление самодержавия,
распространение власти императора на максимально широкую сферу деятельности
государственного управления. Для реализации этой цели прежде всего была проведена
реорганизация высших государственных учреждений.
В соответствии с указами 1826 г. повышалась роль Собственной Его
Императорского Величества канцелярии в деле государственного управления, его
правового обеспечения и ужесточения политического сыска. Канцелярия была разделена
на отделения по направлениям деятельности.
В функции I отделения канцелярии входила ежедневная подготовка бумаг для
докладов императору. Обязанности II отделения канцелярии заключались в
законотворческой деятельности. Его главной задачей стала систематизация и
кодификация законов.
Особая роль в структуре канцелярии отводилась III отделению, которое возглавило
политическую полицию страны. Одним из инициаторов его создания и ответственным за
его деятельность был А.Х. Бенкендорф.
События 14 декабря 1825 г. оказали огромное влияние на организацию
политической полиции. Самое невинное проявление общественной инициативы казалось
Николаю I опасным, ему чудился призрак революционного выступления. Вследствие
этого в стране установился усиленный полицейский контроль.
Идеалом государственного управления стали военные порядки со строгой
дисциплиной и ответственностью, так же как в свое время для Петра I. Николай I
стремился распространить эти принципы на все сферы общества. Отсюда – военизация
управления государством. Военные стали управлять сугубо гражданскими ведомствами
(лесными, горными), 41 из 53 российских губерний возглавляли военные губернаторы.
Николай I, понимая несомненную ценность просвещения для развития страны,
жестко поставил его под свой контроль, имея вполне конкретную цель – создание такой
системы образования и воспитания, которая исключала бы возможность развития
революционных настроений и обязательно была направлена на формирование
верноподданнических и охранительных взглядов. Исполнителем этого курса стал министр
народного просвещения граф С.С. Уваров. Именно он в 1834 г. создал теорию
61
официальной народности «православие—самодержавие—народность», ставшую
идеологической основой всей системы гуманитарного образования и воспитания в России
в XIX в. В период правления Николая I увеличилось число гимназий и уездных училищ,
количество учащихся в них.
Но наряду с этим в 1835 г. был принят новый университетский устав, значительно
ограничивший их автономию. По уставу 1804 г. во главе управления образованием в
провинции стояли университеты. По новому уставу они отстранялись от заведования
учебными делами в среднем и низшем звеньях, руководство образованием возлагалось
теперь на попечителей учебных округов, большинство из которых были генералы,
обладающие военно-консервативным мышлением. Министерство получило широкую
возможность вмешиваться в деятельность университетов, право утверждать и назначать
преподавателей, что означало утрату их автономного устройства.
Реакционное направление политики Николая I проявилось и в других сферах
культурной и духовной жизни. Так, в 1826 г. был принят новый цензурный устав, который
прозвали «чугунным». Запрещалось порицать монархический строй, не допускалось
религиозное вольномыслие и т. п. В 1848 г. для руководства цензурными органами был
создан специальный Цензурный комитет, строго следивший за печатью и сурово
каравший за малейшие, самые невинные, намеки на свободу и отступления от
официального курса.
Жестоко расправилось царское правительство с раскольниками и сектантами
(духоборами, молоканами и др.), считавшимися вредными для общества элементами.
Отступление от православной веры стало рассматриваться как уголовное преступление.
Подавление польского восстания 1830–1831 гг. позволило Николаю I уничтожить
элементы представительства и конституционализма в Польше. В 1832 г. Царство
Польское было объявлено «неотъемлемой частью» Российской империи, а российский
император автоматически становился польским королем. Парламент (Сейм) прекращал
свое существование, распускалась польская армия. Управление Польшей возлагалось на
Административный совет, который возглавлял наместник, назначаемый российским
царем.
Для укрепления самодержавия Николай I стремился консолидировать его
важнейшую опору – дворянство. Согласно манифесту 1831 г. для лиц, имеющих право
участвовать в выборах дворянских представителей на сословные и административные
должности, повышались нормы имущественно ценза. Отныне непосредственно в выборах
могли принимать участие только те, кто имел в пределах губернии 3 тыс. десятин земли
или не менее 100 душ крепостных. Дворяне, владевшие меньшим имуществом, могли
выбирать только уполномоченных, а имевшие 5 душ или менее 150 десятин земли вообще
к выборам не допускались.
Ужесточался также регламент присвоения дворянских званий (ценз повышался с
VIII до V класса). Для того чтобы закрыть путь в ряды дворянства выходцам из других
сословий (купечество, духовенство) и лицам, получившим образование, а в то же время
как-то поощрить наиболее активную их часть, в соответствии с законом 1832 г.
учреждается новое сословие – потомственные и личные почетные граждане.
В 1845 г. вновь запрещалось дробление помещичьих наделов при наследственной
передаче.
62
Все эти меры в сословной политике Николая I были направлены на усиление
позиций наиболее богатой, консервативно-привилегированной части дворянства.
В результате очень жесткой внутренней политики император укрепил и
стабилизировал государственную систему России. При этом самодержавие должно было
опираться на прочную правовую основу, поэтому Николай I придавал большое значение
кодификации[8] законов. В 1830 г. комиссия М.М. Сперанского завершила работу над
Полным собранием законов Российской империи в 45 томах, включавшим в себя все
законодательные акты, изданные с 1649 по 1825 г. Свод законов в 15 томах, принятых уже
при Николае I, вышел в 1839 г.
Впервые в России была проделана гигантская систематизационная правотворческая
работа, поднявшая роль права в обществе и заложившая основы будущей судебноправовой реформы.
Наиболее успешные преобразования проводились в экономико-финансовой сфере.
Неоценимую роль в этом сыграл реформатор консервативного толка Е.Ф. Канкрин,
бывший с 1823 по 1844 г. министром финансов России. Он был сторонником
покровительства отечественной промышленности за счет протекционистских таможенных
пошлин. Канкрин активно способствовал улучшению организации торговли. Ему удалось
добиться пополнения казны за счет введения новых податей и сборов. Венцом его
обширной деятельности стала масштабная финансовая реформа 1839–1844 гг.
Денежная реформа была направлена на укрепление положения российского рубля
и стабилизацию финансовой системы страны. Впервые в России главной платежной
монетной устанавливалась серебряная (российской чеканки) монетная единица –
серебряный рубль. А государственные ассигнации (бумажные деньги) становились
вспомогательным знаком ценности. Теперь все сделки частных лиц и казны должны были
заключаться на серебряной основе. Казначейство обязывалось обменивать ассигнации на
серебро.
В целом реформа прошла успешно, и финансовая система устойчиво действовала
до Крымской войны.
Главным, конечно, оставался крестьянский вопрос. Им занималось множество
секретных комитетов, создаваемых по указам императора с целью выработки вариантов
постепенного облегчения участи крестьян с перспективой отмены крепостного права в
будущем. Но решить основную проблему российской действительности так и не удалось.
Очень скоро в секретных комитетах перестали обсуждать проблемы глобальной
отмены крепостного права, а рассматривали вопросы по упорядочению отношений между
крестьянами и помещиками, улучшению управления удельными и государственными
крестьянами, что не создавало угрозы недовольства со стороны помещиков.
В 1837–1841 гг. под руководством П.Д. Киселева была осуществлена реформа
управления государственными крестьянами. Было введено крестьянское самоуправление,
крестьяне избирали должностных лиц сельского управления (старшин, сотских,
десятских); увеличивались наделы малоземельных крестьян; упорядочивалось
налогообложение; строились дороги, увеличилось число школ и медицинских пунктов,
улучшалась агротехника и т. п.
63
В 1842 г. был издан указ «Об обязанных крестьянах», согласно которому помещики
добровольно могли предоставлять крестьянам личную свободу при условии аренды ими
земли и четких повинностях. Указ не имел серьезных практических последствий.
В 1844 г. помещикам было дано право за выкуп отпускать дворовых крестьян на
волю.
Таким же образом могли получить свободу дворовые владельцев имений,
заложенных в кредитных учреждениях. В 1847 г. крестьянам была дана возможность
выкупаться с землей целыми семьями в случаях, когда имения продавались с торгов за
долги.
Все послабления относительно положения крестьян закончились в 1848 г., когда
мощные революционные события охватили Европу и Николай I под их влиянием
прекратил всякие, даже непоследовательные, попытки преобразований в этом
направлении.
11.2. Общественное движение 1830–1850-х гг
Во второй трети XIX в. в России начали оформляться основные идейные течения:
консерватизм, либерализм, революционно-социалистический радикализм.
Реакцией на выступление декабристов стало нарастание консервативных
настроений в обществе. Идеологом идейной концепции консерваторов был министр
народного просвещения граф С.С. Уваров. В его теории официальной народности
выделялись три основополагающих принципа, отличающих Россию от Запада:
православие как основа духовной жизни и церковь как опора самодержавия;
самодержавие как основа жизни русского общества и единственно приемлемая для России
форма правления; народность как духовное единение народа с царем.
Приверженцами этой теории были историки Н.М. Карамзин и М.П. Погодин,
литераторы Ф.В. Булгарин и М.Н. Загоскин и др.
Несмотря на усиление политической реакции, оппозиция существующему режиму
по-прежнему пыталась противостоять ему, что проявлялось в деятельности в конце 1820-х
– 1830-х гг. различных по составу и идейной направленности кружков (кружок братьев
Критских, кружок Н.В. Станкевича, кружок А.И. Герцена и Н.П. Огарева и др.),
обсуждавших вопросы о положении страны и ее будущем; в виде сложившихся во второй
половине 1830-х гг. либеральных течений западников и славянофилов; в формировании
революционно-социалистического направления общественной мысли.
Славянофильство возникло как своего рода реакция на распространение среди
российского дворянства «слепого подражания» Западу. Славянофилы (братья П.В. и И.В.
Киреевские, И.С. и К.С. Аксаковы, философы Ю.Ф. Самарин и А.С. Хомяков и др.)
защищали идею о великой исторической миссии России. Они идеализировали
патриархальную Русь и нередко принижали прогрессивные достижения западных стран,
считая, что если Россия будет развиваться по их пути, то у нее нет будущего. С этой точки
зрения славянофилы негативно оценивали деятельность Петра I. Основополагающими
принципами общественного устройства России они считали православие, самодержавие и
народность, осуждая при этом самодержавный деспотизм и рассматривая православие как
образ мышления народа. Многие размышления славянофилов о патриотизме,
64
национальных традициях, нравственных критериях сохраняют и в наши дни свою
актуальность и значимость.
В отличие от славянофилов западники (историки Т.Н. Грановский и С.М. Соловьев,
литераторы П.В. Анненков и И.С. Тургенев, юрист К.Д. Кавелин) высоко ценили
достижения европейских стран и хотели, чтобы Россия развивалась именно по их пути,
преодолев с помощью реформ свое отставание. Они считали, что для этого в первую
очередь должно быть ликвидировано крепостничество и установлено конституционное
государственное устройство. Эти изменения, по их мнению, позволят России образовать
вместе с Западом «одну общечеловеческую семью».
Несмотря на имевшие место разногласия, и западники, и славянофилы любили
Россию и верили в нее; и те, и другие отрицательно относились к крепостному праву и
считали необходимым постепенное проведение реформ, инициатором которых должна
была выступить верховная власть. За свои взгляды представители этих направлений
либерального движения подвергались гонениям со стороны правительства.
На формирование западнической и славянофильской идеологий значительное
влияние оказал П.Я. Чаадаев, который первым остро поднял вопрос о судьбе России и ее
историческом месте. По мнению П.Я. Чаадаева, Россия – не Запад и не Восток. Россия –
целый особый мир. Подвергая Россию своего времени самой жестокой критике, он был
страстным патриотом своей страны и верил в ее потенциальные силы. Критика
крепостничества, царизма, теории официальной народности получила отражение в
«Философическом письме», опубликованном в 1836 г., за которое П.Я. Чаадаев был
объявлен сумасшедшим и отдан под полицейский надзор.
Революционеры-демократы (А.И. Герцен, Н.П. Огарев, В.Г. Белинский) разделяли
некоторые идеи западников, но в целом выступали против буржуазно-либеральной
идеологии. Они развивали идеи утопического социализма и в отличие от декабристов
стремились не к организации военного заговора, а к народной революции.
А.И. Герцен сформулировал теорию общинного социализма, согласно которой
Россия сможет перейти к нему через крестьянскую общину – готовую ячейку
социалистического общества. В качестве главных условий построения социалистического
общества в России он считал отмену крепостного права и ликвидацию самодержавия.
В 1840-е гг. с критикой российской действительности и программой
революционного преобразования страны выступал популярный литературный критик В.Г.
Белинский, видевший ее возрождение «в успехах цивилизации, просвещения, гуманности,
пробуждения в русском народе чувства собственного достоинства, правах и законах,
сообразных со здравым смыслом и справедливостью, необходимости гарантий для
личности, чести и собственности».
Заметную роль в революционном движении в 40-е гг. XIX в. играл кружок М.В.
Буташевича-Петрашевского. Члены этого кружка, среди которых были писатели М.Е.
Салтыков, Ф.М. Достоевский, пианист А.Г. Рубинштейн и др., увлекались идеями А. СенСимона, Ш. Фурье, а также декабристов, В.Г. Белинского и А.И. Герцена. Петрашевцы
пропагандировали необходимость уничтожения помещичьего землевладения и
бесплатную передачу земли крестьянам. Как и другие представители революционнодемократического течения, они считали революцию, а не реформирование «сверху»
целесообразным способом социалистического переустройства. Петрашевцы выступали за
демократию, установление республиканского правления, политические свободы,
65
ликвидацию национального гнета. В 1849 г. кружок был разгромлен; 21 участника
приговорили к расстрелу, затем замененному каторгой.
Таким образом, разочаровавшись в возможности сотрудничества власти и
общества, оппозиционно настроенные представители российской интеллигенции встали
на путь борьбы за революционно-радикальное развитие России.
11.3. Основные направления внешней политики
Основными направлениями внешней политики Николая I были борьба с
революционным и национально-освободительным движением в Европе, расширение
геополитического пространства на Кавказе и участие в решении восточного вопроса.
В 1831 г. русские войска жестоко подавили восстание в Польше, она лишилась
конституции, полученной в 1815 г. при Александре I.
Свержение монархии в 1848 г. во Франции привело к приостановлению
дипломатических отношений между Россией и Францией.
Николай I опасался распространения революционного движения в Европе, поэтому
он двинул огромную армию к западным границам, а затем по просьбе австрийского
правительства направил 140-тысячную армию для подавления венгерской революции в
1849 г.
Противоречия России и Ирана из-за Закавказья вылились в Русско-иранскую войну
1826–1828 гг. По Туркманчайскому мирному договору Россия присоединила к себе
Восточную Армению; было признано исключительное право России иметь военный флот
на Каспийском море.
Обострение восточного вопроса привело к очередной Русско-турецкой войне 1828–
1829 гг. По Адрианопольскому мирному договору за Россией было закреплено устье
Дуная и восточное побережье Черного моря; открытые черноморские проливы для
русских судов; признаны автономии Греции, Сербии, Молдавии и Валахии.
Кавказская война 1817–1864 гг. Очень сложно шло присоединение к России
Кавказа, продолжавшееся почти 50 лет. Началась Кавказская война при Александре I,
активно велась при Николае I, а завершилась лишь при царствовании Александра II. В
этой войне происходило столкновение двух по существу разных культур, традиций,
образов жизни.
Военные действия носили специфический характер: взятие укрепленных пунктов,
которыми являлись практически каждый горский аул; отражение нападения горцев на
российские форты; походы в глубь территории противника; борьба за коммуникации и
т. п. Боевыми столкновениями сопровождались даже строительные работы и заготовка
дров.
Победа в войне далась России дорогой ценой – не менее 77 тыс. человек, как
военнослужащих, так и мирного населения, погибли. Это объяснялось почти
непрерывным ходом военных действий в крайне сложных условиях Кавказа, отдельными
серьезными просчетами русского командования. Потери горцев никто не считал.
66
Покоренный Кавказ царское правительство рассматривало как свой форпост на
Востоке, ограничивающий там турецкое, иранское и британское влияние. Однако следует
подчеркнуть цивилизирующую и примиряющую роль России в этом регионе, даже с
учетом ошибок и перегибов.
Восточная (Крымская война 1853–1856 гг.). Одной из задач внешней политики
России при Николае I было решение восточного вопроса, т. е. достижение господства на
Черном море, в проливах Босфор и Дарданеллы и на Балканах, что делало неизбежным
столкновение с Турцией. В войне были заинтересованы и европейские державы, а также
Турция, Англия и Франция стремились лишить Россию ведущей роли, которую она стала
играть в Европе после разгрома наполеоновской империи. Предметом интересов Турции
стал Кавказ.
Поводом к началу войны послужил вопрос о так называемых «палестинских
святынях». Начавшийся спор между Россией и Францией о правах католиков и
православных в Иерусалиме перерос в конфликт Николая I с турецким султаном,
отобравшим по просьбе Франции ключи от Вифлеемского храма у православного
духовенства. Но требование Николая I гарантий уважения и охраны интересов
православного населения Турции султан, опираясь на поддержку Англии и Франции,
ответил отказом. Тогда Николай I приказал войскам занять Дунайские княжества –
Молдавию и Валахию, входившие в состав Османской империи. 4 октября 1853 г. Турция
объявила России войну. А в феврале 1854 г. на стороне Турции выступили Англия и
Франция; на грани вступления в войну была Австрия. Война, которую Россия начала лишь
против Турции, превратилась в сражение с сильнейшими европейскими государствами.
На первом этапе войны (октябрь 1853 г. – апрель 1854 г.) турецкая армия терпела
поражения на Балканах и в Закавказье. 18 ноября 1853 г. русская Черноморская эскадра
под командованием П.С. Нахимова одержала победу над турецким флотом в Синопской
бухте, не потеряв ни одного корабля и уничтожив 15 судов противника.
На втором этапе войны (апрель 1854 г. – февраль 1856 г.) Англия и Франция
официально объявили России войну и начали активные, хотя и безуспешные, действия на
Черном, Балтийском, Белом, Баренцевом морях и в Тихом океане.
Николай I опасался вступления в войну Австрии и отдал приказ вывести войска с
территории Дунайских княжеств, которые незамедлительно были заняты австрийской
армией.
В сентябре 1854 г. союзники высадили десант в Крыму в районе Евпатории, их
цель заключалась в захвате Севастополя – главной русской военно-морской базы на
Черном море. Чтобы перекрыть флоту противника путь в Севастопольскую бухту,
русский парусный флот был затоплен.
13 сентября 1854 г. началась героическая оборона Севастополя, длившаяся 11
месяцев. Крепость была окружена оборонительными сооружениями, возведенными под
руководством военного инженера Э.И. Тотлебена. Возглавили оборону города вицеадмирал В.А. Корнилов, контр-адмирал В.И. Истомин, адмирал П.С. Нахимов (все они
погибли во время осады). Несмотря на значительное превосходство в силах, противнику
удалось занять Севастополь лишь после почти годовой осады – 30 августа 1855 г., при
огромных потерях.
67
С падением Севастополя резко упала активность военных действий. Несмотря на
поражение, в память обороны Севастополя была впервые в истории России учреждена
медаль «За защиту Севастополя». В Крымской войне участвовали известный хирург Н.И.
Пирогов, применивший в военно-полевых условиях наркоз, а также первый в русской
военной истории отряд сестер милосердия.
Несмотря на некоторые успехи русских сухопутных войск на Кавказе (взятие
крепости Карс), союзникам удалось выполнить свою главную задачу – подорвать военное
могущество России на Черном море.
В 1854–1855 гг. англо-французский флот из корабельной артиллерии обстреливал
русские территории на Аландских островах на Балтике, Соловецкий монастырь в Белом
море и Петропавловск-Камчатский.
Россия в целом смогла выдержать военный натиск объединившихся против нее
стран. В феврале 1855 г. скончался Николай I; постепенно прекратились военные
действия. Россия согласилась на подписание мирного договора с Францией, Австрией,
Англией, Пруссией, Сардинией и Турцией, которое состоялось в Париже в марте 1856 г.
Страна вышла из войны с минимальным уроном. В обмен на турецкую крепость Карс
России союзниками был оставлен Севастополь; независимость Османской империи и ее
целостность гарантировались всеми государствами; закрепилось обеспечение
традиционных прав Православной церкви на Святой земле. Самым тяжелым для
Российского государства оказалось объявление Черного моря «нейтральным», т. е. Россия
и Турция лишались права иметь здесь военный флот, а на побережье – военные крепости.
Поражение России, обусловленное ее экономической, политической, социальной и
военной отсталостью, вновь подтвердило необходимость кардинальных реформ в стране.
Тема 12. Россия во второй половине XIX века. Великие реформы
Александра II
12.1. Отмена крепостного права: причины, подготовка, основные
положения
Необходимость преобразований в стране, главное из которых заключалось в отмене
крепостного права, для всех слоев российского общества особенно стала очевидной в
период Крымской войны, закончившейся поражением для России.
Страна стояла перед дилеммой: либо империя теряет статус европейской державы,
либо в спешном порядке проводит реформы и догоняет соперников.
Император Александр II (1855–1881) в сложившейся ситуации пришел к
пониманию необходимости назревших перемен в стране.
Во внутренней политике появились новации, выразившиеся прежде всего в снятии
множества запретов предыдущего периода царствования: разрешена свободная выдача
(естественно, имущим слоям) заграничных паспортов; ослаблен цензурный гнет;
ликвидированы военные поселения; проведена амнистия по политическим делам, в
результате которой были освобождены декабристы, петрашевцы, участники польского
восстания 1830–1831 гг.
68
В обществе начали появляться и бурно обсуждаться записки и произведения,
касающиеся самых животрепещущих вопросов. Большое влияние на формирование
общественного мнения и взгляды царя оказала «Записка об освобождении крестьян в
России» К.Д. Кавелина,[9] в которой он отмечал пагубность крепостного права в
экономическом, политическом и нравственном отношениях.
Со своим проектом «О крепостном состоянии и о переходе из него к гражданской
свободе» выступил в 1856 г. известный славянофил Ю.Ф. Самарин (1819–1876),
проповедовавший отмену крепостного права с позиции необходимости сохранения и
укрепления крестьянской общины. Многие положения этого проекта впоследствии нашли
отражение в документах крестьянской реформы.
Сторонниками освобождения крестьян были также и некоторые члены
императорской фамилии.
Существуют различные точки зрения относительно причин, заставивших
верховную власть пойти на отмену крепостного права. Большинство отечественных
историков считают, что главную роль в этом сыграла экономическая исчерпанность
крепостничества: незаинтересованность крестьян в результате своего труда, ужесточение
эксплуатации в помещичьих имениях, способствующие заметной деградации сельского
хозяйства. Экономический кризис, бедственное положение крестьян привели, по мнению
исследователей, к значительному росту социальной напряженности на рубеже 1850–
1860 гг. Она выразилась в подъеме крестьянского движения и протестах со стороны
радикальных общественных деятелей – Н.Г. Чернышевского, Н.А. Добролюбова и др.
К середине XIX в. стал очевиден кризис дворянства как сословия и помещичьего
хозяйства как формы сельскохозяйственного производства. К этому времени 3,5 % дворян
были беспоместными, 39,5 % имели крепостных менее 20 душ, а 66 % крепостных были
заложены в банки помещиками.
Есть и другая точка зрения, согласно которой в середине XIX в. крепостническое
хозяйство еще далеко не исчерпало своих возможностей, антиправительственные же
выступления были крайне неактивны. По мнению сторонников этой точки зрения,
крестьянская реформа была обусловлена внешнеполитическими факторами, т. е.
необходимостью сохранить статус России как могущественного государства.
Александр II при подготовке крестьянской реформы опирался на бюрократию,
подвластный и послушный ему государственный аппарат. В 1830–1850-е гг. в среде
бюрократии стал складываться определенный слой прогрессивных, по государственному
мыслящих людей. Их соединяло единство взглядов на программу предстоящих
преобразований. Ученые назвали эту группу либеральной бюрократией. Покровителем
либеральной бюрократии был брат царя великий князь Константин Николаевич, а
виднейшими их представителями – чиновник министерства внутренних дел Н.А.
Милютин, его брат генерал Д.А. Милютин, генерал Я.И. Ростовцев, В.И. Даль, Я.И.
Соловьев и др.
По мнению либеральных бюрократов, для укрепления позиций государственной
власти необходимо было освободить крестьян, создать крепкое крестьянское хозяйство,
предоставить определенную свободу общественным силам. Они также выступали за
демократизацию государства при сохранили монархии.
69
В январе 1857 г. был создан Секретный комитет по крестьянскому делу, в который
входили высшие сановники государства и который в течение года рассматривал проекты
крестьянской реформы, разработанные в период предыдущих царствований.
В феврале 1858 г. Секретный комитет был преобразован в Главный комитет по
крестьянскому делу. Вводилось гласное обсуждение вопросов отмены крепостного права.
Были созданы аналогичные комитеты в 46 губерниях.
В результате бурных обсуждений, борьбы различных дворянских группировок,
усиления общественного движения осенью 1858 г. в ходе предреформенной работы
наступил перелом. Правительство и Главный комитет по крестьянскому делу определили
всеобъемлющие принципы, на которых должна была строиться реформа: освобождение
крестьян с полевым наделом за выкуп, уничтожение вотчинной власти помещиков,
приобщение крестьянства к гражданским правам.
Для обобщения проектов губернских комитетов дворянства, а также для выработки
основных правовых документов, регламентирующих проведение крестьянской реформы, в
феврале 1859 г. Александр II создает редакционные комиссии при Главном комитете по
крестьянскому делу. Их возглавлял Я.И. Ростовцев, а главным организатором
практической работы был Н.А. Милютин.
Редакционные комиссии около двух лет работали очень интенсивно и провели 409
заседаний. Они подготовили законодательные акты реформы.
После закрытия редакционных комиссий кодифицированные проекты
крестьянской реформы были переданы на обсуждение сначала в Главный комитет по
крестьянскому делу, в затем в Государственный совет (октябрь 1860 г. – февраль 1861 г.).
Противники реформы пытались ее тормозить, но Александр II проявил твердость.
Всего, не считая царского манифеста от 19 февраля 1861 г., Александр II утвердил
17 правовых документов, имевших силу закона и направленных на регулирование
общественных отношений после отмены крепостного права в России.
После обнародования 5 марта 1861 г. манифеста об освобождении крестьян
вступили в силу основные правовые положения, согласно которым крестьяне получали
личную свободу, т. е. переставали быть собственностью помещика и получали
определенные гражданские права: самостоятельно заключать сделки; заниматься
промыслами по своему усмотрению; переходить в другие сословия; поступать на службу;
приобретать движимое и недвижимое имущество и т. п.
Для нового поземельного устройства крестьян было решено создать сельские
общества на основе общины. Община решала вопросы распределения и эксплуатации
земельного фонда. Все вопросы обсуждались и решались на сельском сходе,
объединявшем крестьян каждого помещичьего имения. Организационные и
хозяйственные вопросы решал и координировал сельский староста, избираемый на три
года. Несколько сельских обществ образовывали волость, которую возглавлял волостной
старшина, выполнявший полицейские и административные функции.
Крестьяне освобождались с землей. Размер земельного надела определялся на
основе добровольного соглашения между помещиком и крестьянином при участии
мирового посредника и сельского старосты и зависел от региона России (черноземные,
нечерноземные, степные губернии). Если крестьяне пользовались большим количеством
70
земли, чем предусматривалось в Положении от 19 февраля 1861 г., то часть излишков,
которые именовались отрезками, отбиралась в пользу помещиков.
Земля предоставлялась крестьянам за выкуп. Они должны были единовременно
заплатить помещику 20 % стоимости надела, а остальную часть выплачивало государство,
но с возвратом ему данной суммы в течение 49 лет с процентами. Размер выкупных
платежей в зависимости от района России был разным, но рассчитывался исходя из
величины денежного оброка, который платил крестьянин помещику.
Все крестьяне до заключения выкупной сделки, а также те, кто не смог заплатить
20 % стоимости надела, считались временнообязанными и должны были в полном объеме
выполнять прежние повинности – барщину и оброк, хотя были лично свободными.
Для реализации крестьянской реформы учреждался специальный институт
мировых посредников, которые назначались Сенатом из местных дворян для составления
уставных грамот, в которых определялись конкретные условия освобождения каждой
крестьянской семьи. Они также рассматривали земельные споры между помещиками и
крестьянами.
В основе реформы лежал принцип постепенности, т. е. в течение двух лет
необходимо было составить уставные грамоты, в течение девяти лет крестьянин не мог
отказаться от своего земельного надела и покинуть общину.
Крестьянская реформа охватила удельную и государственную деревни.
Удельные крестьяне (т. е. принадлежавшие императорской семье) получили
свободу еще в 1858 г. Их поземельное устройство, повинности и выкуп были определены
в 1863 г. на основании общих положений реформы по отмене крепостного права
специальным царским указом. Для государственных крестьян новое поземельное
устройство было закреплено законом 1866 г. Они продолжали пользоваться прежними
наделами, а на выкупные платежи были переведены только в 1886 г.
12.2. Реформы 1860–1870-х гг
Крестьянская реформа повлекла за собой реформы в других сферах общества.
Важным событием стало осуществление с 1 января 1864 г. земской реформы. В
уездах и губерниях создавались органы местного самоуправления, которые занимались
вопросами благоустройства, просвещения, здравоохранения, социального призрения,
страхования, попечения о местной торговле и промышленности. Выборы в земства
проходили один раз в три года по куриям, т. е. в соответствии с определенным
имущественным цензом. Граждане подразделялись на три разряда: сельские общества
(крестьяне); горожане; все остальные земельные собственники (в основном дворянство).
Выбранные по куриям назывались земскими гласными, они собирались один раз в
год на губернские и уездные собрания, где выбирали свои исполнительные органы
(земские управы) и решали основные проблемы в соответствии с кругом собственных
полномочий. Финансовой опорой земских учреждений были местные сборы, назначаемые
самими земствами.
16 июня 1870 г. было утверждено новое Городовое положение, согласно которому
повсеместно создавались всесословные органы городского общественного
71
самоуправления с широкими полномочиями по благоустройству городов и развитию их
экономики, а также обеспечению других городских нужд. Учреждениями городского
самоуправления были: городские избирательные собрания, городская дума, городская
управа.
Самой радикальной и последовательной была судебная реформа, осуществленная
путем введения в правовую сферу новых судебных уставов, утвержденных 20 ноября
1864 г. Согласно этим нормативным актам закреплялись самые передовые по тем
временам принципы организации судопроизводства и ведения судебных процессов. К ним
относились: бессословный характер суда и равенство всех граждан перед законом;
отделение судебной власти от административной и провозглашение несменяемости судей;
гласность и состязательность судопроизводства; введение новых правовых институтов:
присяжных заседателей, для рассмотрения сложных уголовных дел и вынесения вердикта
(виновен или невиновен); присяжных (частных) поверенных – адвокатов, которые
осуществляли юридическое консультирование и защиту сторон; сокращение числа
судебных инстанций и упрощение системы судопроизводства.
В соответствии с проведенной реформой судебная система России стала иметь пять
инстанций: 1) мировой суд, 2) съезд мировых судей, 3) окружной суд, 4) судебная палата,
5) Сенат.
Судебная реформа 1864 г. была серьезным шагом России на пути к формированию
гражданского общества и правового государства. Многие компоненты этой реформы
нашли свое применение и в современной судебной системе Российской Федерации.
Подготовку и проведение военной реформы (1861–1874) в России осуществлял
Д.А. Милютин, ставший в 1861 г. военным министром. Он начал с облегчения службы
солдат, добившись в 1863 г. уменьшения ее срока до 15 лет, отмены телесных наказаний,
введения обучения солдат грамоте, запрета на отдачу в солдаты за преступления.
Весь комплекс военных реформ включал в себя следующее: сокращение
численности армии; учреждение системы военных округов, т. е. децентрализации
военного управления в стране; отмену рекрутской системы комплектования армии и
введение всеобщей воинской повинности (с 1 января 1874 г.).
Новый устав о воинской повинности вводил одинаковые для всех сословий условия
службы в армии.
Расширялась сеть военно-учебных заведений для подготовки офицерского состава:
в 1862–1864 гг. были созданы военные гимназии и юнкерские училища. Было проведено
перевооружение армии.
Военные преобразования сделали российскую армию более дееспособной,
раскрепощенной и были нацелены на ликвидацию сословных ограничений. Недаром эту
реформу называют одной из самых гуманных реформ 60–70-х гг. XIX в.
Важное место в ряду «великих» реформ занимала реформа системы народного
образования. В 1860–1870-е гг. произошел поворот в сторону развития и становления
женского образования. В 1860 г. было принято Положение о женских училищах, которые
могли создаваться во всех губернских городах и были аналогами мужских гимназий.
Гораздо сложнее обстояло дело с получением женщинами высшего образования, так как в
72
университеты они не допускались, поэтому было разрешено под контролем министерства
народного просвещения создавать Высшие женские курсы университетского типа.
Серьезные изменения произошли в системе начального и среднего мужского
образования. Были приняты новые документы: Положение о начальных народных
училищах (14 июля 1864 г.) и Устав гимназий и прогимназий (19 ноября 1864 г.). Тем
самым государственно-церковная монополия на просвещение и учебные заведения
утратила свою силу. Теперь с соответствующего разрешения органов министерства
народного просвещения создавать учебные заведения могли земства, общественные
организации, а также частные лица. В этих документах также закладывались основы
деления средней школы на классическую (гуманитарную) и реальную (техническую).
Изменения произошли и в системе высшего образования. Так, 18 июня 1863 г. был
утвержден новый университетский устав, дававший высшим учебным заведениям
значительную автономность. Существенное внимание в этом документе было уделено
выборному началу: все вакансии заполнялись путем выборов, в том числе профессорские.
Демократические традиции, исходившие из университетской среды, стали важным
фактором общественной жизни России.
12.3. Общественные движения
Проводимые в России реформы 1860–1870-х гг., несмотря на их значимость, были
ограничены и противоречивы, что способствовало усилению идейно-политической
борьбы и привело к окончательному оформлению трех направлений в общественном
движении: революционного, либерального, консервативного.
Сторонники консерватизма[10] стояли на страже самодержавия, ратовали за
свертывание реформ и проведение контрреформ, сохранение помещичьего землевладения.
Идеологами консерваторов были К.П. Победоносцев, Д.А. Толстой, М.Н. Катков, В.П.
Мещерский и др.
Оплотом и одновременно сферой распространения консерватизма считались
чиновно-бюрократический государственный аппарат, церковь, значительная часть
периодической печати. Консервативный традиционализм признавался официальной
идеологией России до 1917 г.
Либерализм (в переводе с лат. – свободный) как общественно-политическое
течение возник прежде всего в среде интеллигенции, которая выступала за введение
конституционных начал в политико-правовую систему, демократические свободы и
продолжение реформ. Либералы были противниками революции и отстаивали
эволюционный путь развития страны, поэтому они были готовы к сотрудничеству и
компромиссам с самодержавием. Идеологическое обоснование российского либерализма
содержится в трудах К.Д. Кавелина, Б.Н. Чичерина и др. Печатным органом
западнических либералов был влиятельный журнал «Вестник Европы», которым
руководил М.М. Стасюлевич.
Представители славянофильского либерализма группировались вокруг журнала
«Русская беседа», во главе которого стоял А.И. Кошелев.
В конце 1870-х гг. земские либералы (И.И. Петрункевич и С.А. Муромцев)
выдвинули идею учреждения в России земского представительства при верховной власти.
В значительной степени это было связано с тем, что в конце царствования Александра II
73
ключевые посты в исполнительной власти занял М.Т. Лорис—Меликов.[11] Основу
программы его деятельности составляла идея сотрудничества с либеральными кругами
общества, перевод их из оппозиции в лагерь союзников по борьбе с революционным
движением.
28 января 1881 г. М.Т. Лорис-Меликов представил императору доклад, суть
которого состояла в учреждении подготовительных комиссий с привлечением к участию в
них представителей земских органов. Комиссиям предстояло обсуждать законопроекты,
высказывать свое мнение до момента их внесения в Государственный совет.
Александр II в основном одобрил этот проект, но 1 марта 1881 г. в результате
террористического акта он был убит народовольцами. Вступивший на престол Александр
III и его реакционное окружение отвергло предложение М.Т. Лорис-Меликова, ушедшего
вскоре в отставку.
Самыми активными в общественном движении были представители
революционного направления, которые стремились к коренному переустройству
общества, преимущественно насильственным путем. Идейной основой этого служила
теория особого, некапиталистического развития России путем общинного социализма,
идеологами которого были А.И. Герцен и Н.Г. Чернышевский. Эти теоретические
воззрения повлияли на формирование нового радикального течения – народничества.
Пути достижения нового справедливого общества были сформулированы другими
идеологами революционного народничества, заложившими основы трех идейных течений:
– бунтарского (анархистского). Его идеолог М.А. Бакунин (1814–1876) считал, что
русский крестьянин по своей природе бунтарь и поэтому его надо поднять на революцию,
которая должна уничтожить государство и создать вместо него федерацию
самоуправляющихся общин и ассоциаций;
– пропагандистского. Его основатель П.Л. Лавров (1823–1900) утверждал, что
народ не готов к революции, поэтому главное внимание он уделял длительной пропаганде
социалистических идей и считал, что «разбудить» крестьянство должна передовая часть
российской интеллигенции;
– заговорщического. Теоретик этого течения П.Н. Ткачев (1844–1885) в своих
воззрениях о возможной революции в России делал акцент на заговор с целью
государственного переворота силами профессиональных революционеров. Захват власти,
по его мнению, должен быстро вовлечь народ в социалистическое переустройство.
На долгие годы второй половины XIX – начала XX в. утопическая теория
народнического социализма стала теоретическим и программным базисом для многих
радикально-революционных течений и политических партий.
Революционный радикализм во многом проистекал из особенностей социальноэкономического и политического развития страны (ограниченность реформ,
самодержавие, полицейский произвол, отсутствие политических свобод, общинноколлективистский уклад жизни большинства населения). Отсутствие гражданского
общества способствовало тому, что в России могли возникнуть только тайные
организации.
74
С 1861 г. до середины 1870-х гг. происходило формирование народнической
идеологии и создание тайных революционных кружков.
Этот процесс был обусловлен неудовлетворенностью крестьянской реформой
1861 г. Первой тайной организацией стала «Земля и воля» (1861–1864), создателями и
руководителями которой были Н.А. и А.А. Серно-Соловьевичи, Н.А. Слепцов, Н.Н.
Обручев, Н.И. Утин и др. Они поддерживали связи с редакцией газеты А.И. Герцена и
Н.И. Огарева «Колокол», с комитетом русских офицеров в Польше, создали ряд местных
организаций в Москве, Петербурге, Казани, выпускали революционные прокламации. В
1864 г. «Земля и воля» приняла решение о самороспуске.
С середины 1860-х гг. начали появляться и другие тайные кружки. В 1863–1866 гг.
действовал кружок Н.А. Ишутина и И.А. Худякова, член которого Д. Каракозов в апреле
1866 г. совершил покушение на Александра II. Тайную организацию «Народная расправа»
(1869–1871) создал С.Г. Нечаев, использовавший провокационные методы в соей
революционной деятельности, что привело к убийству студента И. Иванова,
заподозренного в предательстве.
Крупной народнической организацией считался кружок под названием «чайковцы»
(руководители М.А. Натансон, Н.В. Чайковский, С.Л. Перовская и др.), представители
которого выступили инициаторами «хождения в народ».
Активная борьба народников с самодержавной системой началась в середине 1870х гг. В 1874–1876 гг. на основе идей теоретиков народничества многие молодые
разночинцы организовали «хождение в народ» с целью просвещения и пропаганды
революционных идей. Но закончилось это крахом: крестьяне не поняли их благородных
порывов.
В 1876 г. была образована новая тайная организация «Земля и воля». В ее
программе предусматривались свержение самодержавия революционным путем, передача
всех земли крестьянам и введение местного самоуправления. Во главе организации стояли
Г.В. Плеханов, А.Д. Михайлов, С.М. Кравчинский, Н.А. Морозов, В.Н. Фигнер и др. При
участии «Земли и воли» в 1876 г. в Петербурге на площади перед Казанским собором
была проведена первая в России политическая демонстрация, где выступил Г.В. Плеханов.
В 1877 г. многие землевольцы предприняли второе «хождение в народ». Они селились в
деревнях на более длительный срок в качестве мастеровых, врачей, учителей. Но их
пропаганда также не давала желаемых результатов. Часть народников стала склоняться к
террористической борьбе. В.И. Засулич в мае 1878 г. совершила покушение на
петербургского градоначальника Ф.Ф. Трепова, а С.М. Кравчинский в августе того же
года убил шефа жандармов Н.В. Мезенцева.
Внутри «Земли и воли» определились два направления. Представители первого
направления («политики»), разочаровавшись в пропаганде, выступали за применение
террора в качестве основного метода борьбы, а представители второго («деревенщики») –
за продолжение работы в деревне. В августе 1879 г. на съезде «Земли и воли» произошел
раскол на две самостоятельные организации: «Черный передел» (1879–1881), лидерами
которой остались Г.В. Плеханов, В.И. Засулич, Л.Г. Дейч, П.Б. Аксельрод, продолжавшие
стоять на платформе мирной пропаганды народнических идей в деревне; «Народная воля»
(1879–1881), во главе которой встали А.И. Желябов, С.Л. Перовская, Н.А. Морозов, В.Н.
Фигнер и др. Ее члены, разочаровавшись в революционных возможностях крестьянства,
сделали ставку на борьбу с царским правительством при помощи террора, пытаясь создать
в стране политический кризис. Члены «Народной воли» организовали несколько
75
покушений на императора Александра II. 1 марта 1881 г. от взрыва бомбы на набережной
Екатерининского канала в Петербурге царь погиб. Длительная борьба, которую вела
«Народная воля», завершилась цареубийством, но революционного взрыва не
последовало. Народ остался инертен, усилились полицейские репрессии, и подавляющая
часть революционных народников была разгромлена.
12.4. Социально-экономическое развитие страны в пореформенный
период
Реформы создали основу для развития в России капиталистических отношений. Во
второй половине XIX в. российская промышленность переживала бурный подъем. В 1880х гг. завершился промышленный переворот в России. В пореформенные годы объем
промышленного производства возрос почти в семь раз. Количество фабрик и заводов
увеличилось с 3 до 9 тыс. Быстрыми темпами шло строительство железных дорог. Если к
1861 г. их протяженность составляла 2 тыс. км, то к началу 1880-х гг. – свыше 22 тыс. км.
В экономику усиленно привлекался иностранный капитал, преимущественно
французский, английский, бельгийский, германский. Инвестиции шли в основном в горнорудную, машиностроительную и химическую промышленность. В легкой и пищевой
отраслях доминировал отечественный капитал.
Большая часть промышленного потенциала страны была сосредоточена в пяти
регионах: в центральной и северо-западной части России, на Урале, в Донбассе и Баку. На
остальных территориях преобладало аграрно-кустарное производство.
Ведущей отраслью экономики продолжало оставаться сельское хозяйство, в
котором преобладал экстенсивный путь развития. Отмена крепостного права дала
импульс для становления капиталистических отношений в деревне и привела к росту
товарности в аграрном секторе. Значительно возрос – на 44 % – за 10 лет (к 1870 г.)
экспорт хлеба за границу. Но сохранились и феодальные пережитки, тормозившие
развитие российской деревни.
В аграрной эволюции пореформенной России сосуществовали два пути развития:
– первый – сохранение крупных помещичьих хозяйств и медленное их втягивание в
рыночные отношения (прусский путь развития). Этот путь получил наибольшее
распространение в губерниях Центральной России;
– второй – вовлечение крестьян и части помещичьих хозяйств в фермерство и
предпринимательство (американский путь развития). Этот путь преобладал в Сибири,
степных районах Заволжья, на Кавказе и Севере России.
Серьезные изменения в пореформенный период произошли в социальной структуре
российского общества. Главная особенность в этой сфере заключалась в противоречии
между сословной и социальной структурой, их несовпадении. Сословие представляло
собой пережиток феодальной системы отношений и постепенно изживало себя. Например,
не все дворяне были помещиками, часть из них получали средства к существованию на
госслужбе.
Зарождались новые классы развивающегося капиталистического общества:
буржуазия и рабочие (пролетариат). Они формировались не на юридической, а на
экономической основе. Их появление не было предусмотрено сословной иерархией,
76
поэтому состав этих классов складывался из представителей разных сословий. Класс
буржуазии пополнялся и дворянами, и крестьянами, и иностранцами. Класс рабочих
формировался в первую очередь из бедных крестьян, уходивших на заработки в город.
Мещане (горожане) также становились часто наемными рабочими.
Вместе с тем необходимо отметить, что в отличие от западно-европейской русская
буржуазия еще была экономически и политически слаба и зависела от правящей власти.
12.5. Внешняя политика
При Александре II внешняя политика имела несколько целей, которые успешно
реализовывались министерством иностранных дел, возглавляемым с 1856 г. блестящим
дипломатом А.М. Горчаковым (1798–1883). Во-первых, восстановление международного
престижа России и статуса великой державы после поражения в Крымской войне, а также
отмена унизительных для страны статей Парижского мирного договора, запрещающего
иметь флот и военные укрепления на Черном море. Во-вторых, сохранение русского
влияния на Балканах и поддержка национально-освободительного движения славянских
народов против Турции. В-третьих, расширение российской территории и присоединение
Средней Азии. В-четвертых, нормализация отношений с Китаем и Японией, а также
продажа Россией США полуострова Аляска.
Европейская политика России. В 1870–1871 гг., используя ситуацию в Европе,
прежде всего усиление противоречий между основными европейскими державами,
ведение франко-прусской войны, Россия объявила себя не связанной обязательством,
запрещающим ей держать военный флот на Черном море. Это было закреплено в марте
1871 г. Лондонской международной конференцией, что стало крупным дипломатическим
успехом России.
В этот период Россия сблизилась с Германией и Австро-Венгрией. В результате в
1873 г. возник Союз трех императоров, который просуществовал до 1878 г. Для России
данный альянс означал восстановление ее влияния на европейскую политику.
Восточный кризис. Русско-турецкая война 1877–1878 гг. В 1870-е гг. вновь
обострился восточный вопрос. Россия к тому времени укрепила международные позиции
и чувствовала себя весьма уверенно, поэтому она активно поддерживала национальноосвободительную борьбу народов Балканского полуострова против Османской империи.
В самой России возникло мощное политическое течение – панславизм,
призывавшее к объединению славянских народов под руководством Российского
государства. По всей стране были образованы славянские комитеты, выступавшие за
всемерную (в том числе и военную) помощь братьям-славянам. Россия, Германия и
Австро-Венгрия неоднократно обращались к Турции с требованиями проведения реформ,
устанавливающих равноправие славянского населения, но турецкое правительство их
отклонило.
В этих условиях, чтобы не потерять свое влияние на Балканах, а также под
огромным воздействием русской общественности внутри страны, Александр II принял 12
апреля 1877 г. решение об объявлении войны Турции. Боевые действия стали
разворачиваться на Балканах и в Закавказье. Русская армия вступила на территорию
Болгарии, где и развернулись главные сражения с турецкой армией. Русская армия
овладела стратегически важным Шипкинским перевалом и героически сражалась под
Плевной. После осуществления грамотных осадных мер, разработанных известным
77
фортификатором Э.И. Тотлебеном, крепость была отрезана от внешнего мира и в ноябре
1877 г. сдалась.
Одновременно удачно для России развивались боевые действия и на Закавказском
фронте. Здесь были заняты такие важные крепости, как Ардаган и Карс.
В войне наступил перелом в пользу России. Под угрозой полного поражения
Турция предложила провести мирные перговоры, в результате которых 19 февраля 1878 г.
был заключен Сан-Стефанский договор. Главным его итогом стало провозглашение
независимости Сербии, Черногории, Румынии, автономии Болгарии. Россия получала ряд
крепостей на Кавказе (Ардаган, Карс, Батум, Баязет) и возвращала территории Южной
Бессарабии, потерянные во время поражения в Крымской войне.
Сан-Стефанский мирный договор не устраивал европейские страны, и царское
правительство под их давлением было вынуждено передать некоторые его статьи на
обсуждение международного конгресса. 1 июля 1878 г. был подписан Берлинский трактат,
отличавшийся от Сан-Стефанского договора. Болгария была разделена на две части:
северную и южную. Первой предоставлялась автономия, а вторая вновь становилась
турецкой провинцией. Австро-Венгрия получила право оккупировать Боснию и
Герцеговину.
Победа в Русско-турецкой войне была самым крупным военным успехом страны во
второй половине XIX в. и укрепила влияние России на Балканах и в мире.
Присоединение к России Средней Азии. Во второй половине XIX в. начались
экспансия и активное проникновение России в Среднюю Азию. В 1850–1860-е гг.
произошло утверждение России в Казахстане. В 1865 г. русские войска овладели
Ташкентом. Здесь в 1867 г. было образовано туркестанское генерал-губернаторство,
ставшее центром российского присутствия в Средней Азии. В вассальную зависимость от
России попали Бухара, Хива. Кокандское ханство, потерпевшее поражение от войск
генерала М.Д. Скобелева, капитулировало и в 1876 г. было включено в состав
Туркестанского края.
Дальневосточная политика России. Продажа Аляски. В 1850-е гг. Россия
продолжала осваивать огромные территории Сибири и Дальнего Востока. Для охраны
земель вдоль реки Амура было сформировано в 1851 г. Забайкальское, а в 1858 г. –
Амурское казачье войско. По инициативе генерал-губернатора Восточной Сибири Н.Н.
Муравьева были подписаны договоры с Китаем (Айгунский в 1858 г. и Пекинский в
1860 г.) о разграничении смежных территорий по реке Амур.
В 1855 г. с Японией был заключен договор, в соответствии с которым Курильские
острова признавались территорией России, а на острове Сахалин устанавливалось
совместное владение. В 1875 г. согласно новому договору Курилы полностью отходили
Японии, а остров Сахалин – России.
Продажа полуострова Аляска состоялась при Александре II в 1867 г. в период
проведения им реформ. Видимой угрозы Аляске не было. Отношения России и США в это
период были дружескими. Но потенциальная угроза Аляске оставалась. Во-первых, она
состояла в том, что племена индейцев покорены не были. Английские и американские
торговцы снабжали их оружием и подстрекали к мятежным действиям. В 1847 г.
англичане учредили на Верхнем Юконе факторию. Прибрежные воды Аляски кишели
китобойными судами разных стран. И со всем этим колония не могла справиться. Во-
78
вторых, огромная территория была практически не освоена. Во избежание стычек с
индейцами проникновение в глубь континента колонистам было запрещено. Общая
численность русского населения здесь колебалась от 600 до 800 человек. Экономическое
положение территории было непрочным и продолжало ухудшаться. На содержание
Аляски нужны были государственные дотации. Последствия Крымской войны,
истощившие Россию морально и материально, заставили царя и его дипломатов изменить
курс внешней политики. В-третьих, Россия в случае войны неспособна была защитить
Аляску.
Таким образом, судьба территории была решена. 28 декабря 1866 г. Александр II
подписал документ о продаже полуострова Аляска. Все это делалось в тайне.
Весть о решении купить Аляску была встречена в американских
правительственных кругах весьма благосклонно, формальности были быстро улажены. И
30 марта 1867 г. договор был подписан. Плату за покупку объявили равной 7 млн. 200 тыс.
долларов. Эта плата была ничтожна за громадное приобретение. Аляска была продана за
бесценок. Только одного золота в ней было добыто на сумму, в две с половиной тысячи
раз большую, чем та, которую уплатил покупатель.
Но самое интересное во всей этой истории заключается в том, что деньги Россия за
Аляску так и не смогла привезти в страну. Значительная часть из 7,2 млн. долларов была
выплачена золотом, его погрузили на корабль «Оркней», взявший курс на СанктПетербург. В Балтийском море группа заговорщиков попыталась захватить золото, но
потерпела неудачу. По каким-то причинам судно затонуло вместе с драгоценным грузом.
Тема 13. Правление Александра III
13.1. Внутренняя политика царизма и контрреформы
Период царствования Александра III (1881–1894) часто называют временем
народного самодержавия и контрреформ.[12]
Решающую роль в разработке основ контрреформ и их последующей практической
реализации сыграл воспитатель Александра III обер-прокурор Синода Константин
Петрович Победоносцев (1827–1907). Другими идеологами контрреформ были М.Н.
Катков, Д.А. Толстой, В.П. Мещерский. Их взгляды оказали решающее влияние как на
обоснование внешнеполитической доктрины, так и на выработку внутренней политики.
Основу внешнеполитического курса составляли идеи панславизма и поддержка
освободительного движения славян, укрепление русского влияния в Азии и экспансия на
окраинах империи, сближение с Францией.
В сфере внутренней политики идеологи контрреформ предлагали на основе
сильной самодержавной власти консервацию и усечение преобразований, усиление
дворянского представительства во властных структурах на местах и роли феодальных
институтов типа общины.
Экономическая программа Каткова—Победоносцева также содержала идею
укрепления самодержавной власти на основе развития национальной промышленности.
Эта программа предусматривала строгий контроль со стороны государства над
биржевыми операциями и частным предпринимательством, использование
79
государственной винной и табачной монополии как средства налогообложения,
поддержку помещичьего хозяйства, укрепление общинного землевладения в деревне.
Партия контрреформ разработала реальную программу самобытного развития
России, старалась реализовать ее и вела борьбу со сторонниками реформ в
государственном аппарате. Главные контрреформаторские меры были осуществлены в
социально-политической и культурной сферах.
14 августа 1881 г. был принят специальный Закон «Положение о мерах к
охранению государственного порядка и общественного спокойствия». Он был принят как
чрезвычайная мера для борьбы с террором народовольцев и революционным движением.
Согласно этому закону увеличивался штат жандармов, создавались охранные отделения,
вводился политический сыск и поощрялось провокаторство, ограничивалась гласность
судопроизводства по политическим делам. Закон просуществовал вплоть до 1917 г.
27 августа 1882 г. вступили в действие новые «Временные правила о печати»,
согласно которым любой печатный орган мог быть закрыт, если его деятельность
признавалась вредной для общества. Например, таким образом было прекращено издание
с января 1884 г. известного журнала либерального направления «Отечественные записки».
23 августа 1884 г. был введен новый университетский устав, упразднивший
внутреннюю автономию университетов.
12 июля 1889 г. был введен институт земских участковых начальников. Они
обладали полномочиями контроля за общинным самоуправлением крестьян и правом
решения земельных вопросов. Они назначались из дворян, что означало определенный
возврат административной власти бывших помещиков над сельскими крестьянскими
обществами.
12 июня 1890 г. было утверждено новое Положение о губернских и уездных
земских учреждениях. Главная цель этого документа заключалась в усилении позиции
дворянства как самой благонадежной категории населения в земствах за счет изменения
земской избирательной системы. Увеличивалось число депутатов от дворян и
сокращалось их число от других сословий. Из числа избирателей исключались
священники, владельцы торговых заведений и лица, имевшие купеческие свидетельства. К
1890-м гг. царскому правительству удалось добиться нужных для себя сословных
изменений в земских учреждениях: дворяне составляли 55,2 % гласных в уездах и 89,5 %
в губернских земских собраниях.
11 июня 1892 г. было принято новое Городовое положение, которое произвело
изменения в городской избирательной системе. Были отстранены от выборов мелкие и
средние собственники ввиду повышения имущественного ценза, необходимого для
участия в выборном процессе. Существенно ограничивались права и независимость
органов городского самоуправления.
Сторонники контрреформ пытались также серьезно изменить и судебные уставы
1864 г. Но их попытки практически не удавались, за исключением изменения ценза
присяжных заседателей в пользу дворянского сословия (1887) и изъятия части дел из
ведения суда присяжных (1889).
Важным элементом контрреформаторской политики властей был курс на
укрепление крестьянской общины не только через контроль над ней при помощи земских
80
участковых начальников, но и за счет консервации основ патриархального строя в
деревне.
18 марта 1886 г. правительство издало закон, в соответствии с которым
затруднялись крестьянские семейные разделы, так как для этого требовалось получение
согласия главы семьи и 2/3 сельского схода. В 1893 г. были приняты законы,
ограничивающие права общины на передел земли и закрепление наделов за крестьянами.
Интервал между переделами не мог быть меньше 12 лет. Передел разрешался, если за него
проголосовало не менее 2/3 крестьянской общины. Эти меры были направлены на защиту
интересов зажиточной части крестьянства. Более того, в том же году был принят закон,
запрещавший закладывать надельные земли, ограничивавший залог и продажу
крестьянских земель.
13.2. Модернизация российской экономики
В первой половине 80-х гг. XIX в. в России удалось провести ряд экономических
преобразований по инициативе Н.Х. Бунге (1823–1895).[13]
По мнению Н.Х. Бунге, промышленное развитие тормозилось из-за отсутствия в
стране современного фабрично-заводского законодательства. Он стал инициатором его
разработки и принятия.
1 июня 1882 г. был принят закон, запрещавший труд малолетних детей на
фабриках, а для подростков от 12 до 15 лет устанавливался 8-часовой рабочий день. В
этом же году при министерстве финансов была образована фабричная инспекция как
орган надзора за соблюдением фабричного законодательства. 3 июня 1886 г. новый закон,
подписанный царем, устанавливал правила найма и увольнения рабочих, условия оплаты
труда. Одновременно в нем предусматривался целый ряд карательных мер за участие в
стачках, отказ от работы и угрозы в адрес администрации.
В 1882–1886 гг. была отменена подушная подать и введены новые налоги на
недвижимость, торговлю, промыслы, денежные операции.
В 1881 г. была возобновлена чеканка серебряного рубля. Для кредитования
народного хозяйства были созданы Крестьянский (1882) и Дворянский земельные (1885)
банки.
Н.Х. Бунге подвергался сильнейшему давлению со стороны партии контрреформ. В
январе 1887 г. он был уволен с поста министра финансов и назначен на почетный, но
менее влиятельный пост председателя Комитета министров. Н.Х. Бунге сменил И.А.
Вышеградский (1831–1895) – ученый и предприниматель.[14] По основным направлениям
экономической политики он был вынужден продолжить линию своего предшественника,
направленную на увеличение косвенных налогов, поддержку промышленности.
Протекционизм как основа его деятельности в экономической сфере преобладал.
В плеяде российских реформаторов одно из первых мест занимал С.Ю. Витте
(1849–1915),[15] начавший свою деятельность при Александре III. В истории России он
остался как один из самых крупных государственных чинов, который способствовал
экономическому подъему страны. Для ускоренного промышленного развития была
введена жесткая налоговая система; увеличены косвенные налоги; введена
государственная винная монополия (1894); поддержка железнодорожного строительства.
В области политики протекционизма проводилась защита российской промышленности от
81
иностранных конкурентов. В 1897 г. С.Ю. Витте осуществил финансовую реформу: было
введено золотое обеспечение рубля и его свободная конвертация; широко привлекался в
страну иностранный капитал. Его реформы (финансовая, налоговая и др.) до сих пор
считаются образцовыми по формам и методам их осуществления.
В целом политика Александра III и его окружения объективно не могла вернуть
Россию к дореформенному устройству, удалось лишь восстановить несколько утраченное
дворянством сословное первенство в различных сферах жизнедеятельности общества,
ограничить земско-либеральные выборные начала и укрепить неограниченную власть
самодержавия.
13.3. Начало рабочего движения и распространение марксизма
Развитие капитализма сопровождалось зарождением рабочего движения, началом
распространения марксизма в России и возникновением социал-демократии.
В 1870-е гг. в стране появляются первые рабочие организации: «Южно-российский
рабочий союз» (1875) и «Северный союз русских рабочих» (1878–1880).
После разгрома революционного народничества бывшие участники «Черного
передела» Г.В. Плеханов, В.И. Засулич, Л.Г. Дейч, В.Н. Игнатов обратились к марксизму,
основав за границей, в Женеве, в 1883 г. группу «Освобождение труда».
Несколько марксистских кружков в 1883–1892 гг. (Д.И. Благоева, Н.Е. Федосеева,
М.И. Бруснева и др.) действовали и в России. В 1895 г. попытку объединить разрозненные
кружки и соединить их с рабочим движением предпринял петербургский «Союз борьбы за
освобождение рабочего класса», которым руководил В.И. Ульянов (Ленин) и Ю.О.
Цедербаум (Мартов). Но все кружки были быстро ликвидированы царской охранкой.
Однако их появление и деятельность способствовали становлению социал-демократии и
образованию в будущем политических партий.
После разгрома революционного народничества это течение трансформируется в
либеральное народничество. Его представители, оставшись сторонниками общинного
социализма, не принимали революционных методов борьбы и призывали к
эволюционным реформам для постепенного улучшения жизни народа. Основным
направлением своей деятельности они избрали культурно-просветительскую работу среди
населения и пропагандировали так называемую «теорию малых дел». Наиболее видными
идеологами либеральных народников были публицисты и экономисты Н.Ф. Даниельсон,
В.П. Воронцов, Н.К. Михайловский.
13.4. Внешняя политика России в 1880–1890-х гг
В конце XIX в. в очередной раз происходит обострение противоречий между
великими европейскими державами: Россией, Англией, Францией, Германией и АвстроВенгрией. И хотя Россия, особенно в период правления императора Александра III,
пыталась играть роль миротворца, шел поиск союзников для формирования военнополитических блоков. Первыми такой союз в 1882 г. заключили Германия, АвстроВенгрия и Италия.
Постепенно из-за влияния на Балканах начали обостряться отношения России с
Австро-Венгрией, а затем и с Германией в связи с начавшийся в 1890 г. таможенной
войной. В результате этого Россия стала пересматривать традиционную ориентацию на
82
центрально-европейские державы и начала активное политическое и военное сближение с
Францией. Россия стала также получать регулярно французские займы. В 1892 г. русскофранцузский союз был окончательно оформлен и принял антигерманскую
направленность.
На азиатском внешнеполитическом направлении происходило завершение
присоединения Средней Азии (были покорены туркменские племена и в 1882 г.
образована Закаспийская область с центром в г. Ашхабаде). Были установлены четкие
границы с Афганистаном.
В конце XIX в. России в целом удалось сохранить статус великой державы и
поддерживать мир на своих границах.
Под управлением Николая II (1894–1917) и его министров Россия вступила в XX
век.
Тема 14. Россия в начале XX века
14.1. Экономическое и социально-политическое развитие
К началу XX в. окончательно складывается система российского капитализма.
Россия благодаря индустриализации и промышленному подъему 1890-х гг. из отсталой
аграрной страны становится аграрно-индустриальной и по объему производства
промышленной продукции входит в число ведущих держав мира.
В российской промышленности ускоренными темпами идет процесс создания
монополий, основными формами которых были картели,[16] синдикаты,[17] тресты[18]
преимущественно с иностранным участием. Например, синдикат «Продамет»,
включавший в себя ряд металлургических заводов, контролировал к 1912 г. около 80 %
сбыта продукции металлургов страны. Картель «Продпаровоз» объединил Путиловский,
Брянский и другие паровозостроительные заводы. Тресты с преобладанием германского
капитала монополизировали электротехническую отрасль России («Сименс» существует
до сих пор).
Монополизация сопровождалась сращиванием промышленного и финансового
капитала, формированием финансово-промышленных групп и образованием концернов
как высшей формы монополистических объединений, включающих предприятия разных
отраслей промышленности, не связанных производственными процессами. Обычно
объединяющим звеном служил единый финансовый центр. Организатором одной из
самых мощных в стране военно-промышленной и финансовой группы был А.И.
Путилов.[19]
Одновременно шел процесс концентрации банковского капитала. В 1904 г. на юге
России был образован огромный Азово-Донской банк, поглотивший ПетербургоАзовский, Минский и Киевский коммерческие банки.
В то же время многие сферы российской экономики оказались вне зоны
модернизации и не включились в процесс индустриализации. Сельское хозяйство во
многом сохранило полукрепостнические формы собственности и методы хозяйствования.
83
Политическая система России, несмотря на реформы второй половины XIX в.,
оставалась неизменна: абсолютная монархия, отсутствие конституции и системы
выборной представительной власти.
Высшим законосовещательным органом продолжал оставаться Государственный
совет, созданный в 1810 г., его члены назначались царем. Роль высшей административной
власти играл Комитет министров, влияние министров зависело от доверия и близости к
императору.
Социальная структура российского общества в начале века сочетала в себе старые
и новые черты. Дворянство продолжало занимать ведущее место в обществе, хотя и
обрело под влиянием развития капитализма черты буржуазии, ускорив процесс
расслоения поместного дворянства. Крупное помещичье землевладение утрачивало свой
дворянский характер. К 1905 г. около 1/3 крупных земельных собственников были
выходцами из купцов и крестьян. Получило распространение дворянское
предпринимательство.
Самой многочисленной социальной группой (около 70 % населения) было
крестьянство, внутри которого также шли процессы расслоения: 3 % крестьян
превратились в достаточно богатых и стали называться кулаками, около 15 % – в
зажиточных. Основная же масса крестьян была мало– и безземельна, вела
полупатриархальное, натуральное хозяйство, арендовала землю у помещиков или кулаков
и была главным источником наемной рабочей силы в селе и городе. Крестьянство активно
выступало против помещичьего землевладения. Эта проблема была главной в аграрной
сфере и активно влияла на политическую жизнь в стране.
Российская буржуазия, появившаяся в пореформенный период, постепенно заняла
в экономике лидирующее положение, но в политическом плане не сумела выработать
единых для себя требований и занять достойное место во властных структурах России.
Рабочий класс, численность которого заметно возросла в результате
индустриализации, составлял к началу 1914 г. около 19 % населения. Условия его труда и
быта были крайне тяжелыми, отсутствовали система профессиональных интересов (до
1906 г. не были разрешены профсоюзы) и политические свободы. Пролетариат начинал
все активнее выходить на политическую арену и выдвигать собственные экономические и
политические требования.
Острым в этот период становится и национальный вопрос в силу
многонациональности страны и жесткости государственной политики. Таким образом, в
начале XX в. Россия находилась в условиях острейших политических, социальноэкономических, национальных и психологических противоречий, создавших в стране
особую напряженность.
14.2. Образование политических партий
В конце XIX – начале XX в. происходило образование политических партий
вследствие модернизационных процессов в России.
По идейно-теоретическим и программным принципам партии можно разделить на
три большие группы: социалистические (революционные), либеральные, консервативные
(традиционалистские).
84
Самыми многочисленными и активными были партии социалистического
направления, подразделявшиеся на социал-демократические и неонароднические.
Первые социал-демократические партии возникли в Западной Европе во второй
половине XIX в. для защиты политических и социально-экономических интересов
рабочего класса. Идеологией социал-демократии в начале ее развития стал марксизм,
ориентированный на ниспровержение капитализма и создание социалистического
общества. В Российской империи социал-демократические организации появились
вначале в национальных окраинах: Армении, Литве, Эстонии, Польше, Украине.
Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП) была учреждена в
1898 г., а окончательно оформилась в 1903 г. на II съезде, где были приняты программа и
устав, а также избраны руководящие органы.
Программа партии была нацелена как на решение задач буржуазнодемократической революции (программа «минимум»): свержение самодержавия,
установление демократической республики, 8-часового рабочего дня, ликвидация
остатков крепостничества в деревне, так и на осуществление социалистической
революции и установление диктатуры пролетариата (программа «максимум»).
При обсуждении уставных и программных вопросов, а также при выборах
руководящих органов РСДРП наметились расхождения, вылившиеся в раскол и
образование двух течений: большевиков во главе с В.И. Лениным и меньшевиков во главе
с Ю.О. Мартовым и Г.В. Плехановым. Эти две фракции в российской социал-демократии
существовали вплоть до 1912 г., когда большевики на VI (Пражской) конференции
РСДРП окончательно размежевались с меньшевиками.
Неонароднические революционные организации в России были представлены
партией социалистов-революционеров (эсеров), анархистов и неонародническими
национальными партиями. Народнические кружки в 1902 г. объединились в партию
социалистов-революционеров (ПСР). В конце декабря 1905 г. – начале января 1906 г.
состоялся I съезд ПСР, на котором были приняты программные документы. Лидером и
идеологом партии был В.М. Чернов. Своей основной целью эсеры считали подготовку к
социальной революции, которая должна была привести к народовластию, а право его
провозглашения предполагалось предоставить Учредительному собранию. В социальноэкономическом плане эсеровская программа предусматривала будущее переустройство
общества на коллективистских, социалистических началах. Аграрный вопрос они хотели
решить при помощи «социализации земли», т. е. изъятия ее из товарного оборота и
превращения в общенародное достояние. Право наделения крестьян землей по трудовой
или потребительской норме предоставлялось органам местного самоуправления –
крестьянским общинам.
Эсеры возродили террор, пытались использовать его в качестве одного из важных
средств политической борьбы с целью разжигания революции и ослабления царской
власти. С 1902 по 1911 г. специально созданная ими боевая организация осуществила
террористические акции против двух министров внутренний дел (Д.С. Сипягина и В.К.
Плеве), 33 губернаторов и вице-губернаторов (4 февраля 1905 г. был убит дядя царя,
московский генерал-губернатор, великий князь Сергей Александрович), 16
градоначальников и прокуроров, а также других чиновников царского режима.
Как и в других политических партиях, в ПСР произошло размежевание. В 1906 г.
отделились эсеры-максималисты, сделавшие главным в своей деятельности только террор
85
(именно они организовали 12 августа 1906 г. покушение на П.А. Столыпина), и народные
социалисты, не принимавшие террора и отстаивавшие мирные способы политической
борьбы. В отличие от основной партии эсеров эти организации не имели серьезного
влияния на общество и оставались малозначительными политическими объединениями. В
ноябре 1917 г. в эсеровской партии возникло оппозиционное течение (М. Спиридонова, Б.
Камков, С. Мстиславский и др.) левых социалистов-революционеров. В декабре 1917 г.
они вступили в большевистский блок и входили в советское правительство до марта
1918 г. В связи с неприятием Брестского мира с Германией левые эсеры разорвали
отношения с большевиками и осуществили в июле 1918 г. попытку организации мятежа
против большевистской власти, но потерпели поражение и вскоре прекратили свое
политическое существование.
Анархизм представлял собой учение, сторонники которого отрицали государство и
всякую власть, считая, что ее можно уничтожить революционным путем. Идеальным
общественным строем они называли федерацию самоуправляющихся общин и
ассоциаций, где человеческая личность свободна от всех форм зависимости. Первые
анархические группы в России и за рубежом появились в начале XX в. В 1905–1907 гг.
в анархизме сложилось три течения: анархо-коммунизм, цель которого заключалась в
построении после революции нового строя в форме анархического коммунизма
(сторонники П. Кропоткина, группа «Хлеб воля» и др.); анархо-синдикализм,
провозглашавший основной целью своей деятельности полное освобождение труда от
всех форм эксплуатации и власти, создание свободных профессиональных объединений
трудящихся (Я.И. Кирилловский, В.А. Гюссе и др.); анархо-индивидуализм,
пропагандировавший абсолютную свободу личности (представители гуманитарной
интеллигенции – А.А. Боровой, И. Бродский, Г.И. Чулков и др.).
Неонародники в целом были довольно активной политической силой и играли
важную роль в революционно-социалистическом движении России.
Политические партии либеральной ориентации, как правило, формировались в
рамках земского представительства. Земцы-либералы начали создавать политические
партии с основания и издания за границей (в Штутгарте) нелегального журнала
«Освобождение» (июль 1902 г. – октябрь 1905 г.) под редакцией П.Б. Струве. Летом и
осенью 1903 г. оформились, соответственно, две либеральные организации «Союз
освобождения» и «Союз земцев-конституционалистов», ставшие ядром кадетской партии.
Конституционно-демократическая партия (кадеты, или «партия народной свободы»)
оформилась на 1-м съезде в октябре 1905 г. Основными положениями партийной
программы кадетов были следующие: плавное реформирование политической системы
России (замена самодержавия парламентской монархией по английскому образцу,
создание ответственного перед Государственной думой правительства, введение
всеобщего избирательного права и демократических свобод); искоренение
полуфеодальных пережитков в деревне, частичная конфискация помещичьих земель и
увеличение размеров крестьянских наделов; признание за рабочими права на забастовки,
государственное страхование, 8-часовой рабочий день.
Кадеты объединили в своем составе представителей интеллектуальной российской
элиты: преподавателей, юристов, философов, экономистов, журналистов (С.А. Муромцев,
В.И. Вернадский, А.А. Корнилов, В.А. Маклаков, А.И. Шингарев, Д.И. Шаховской и др.),
лидером партии был известный историк П.Н. Милюков.
Другим крылом либерального направления были октябристы. Их организационное
оформление началось после октябрьского царского манифеста 1905 г. Первый съезд
86
«Союза 17 октября» (так официально называлась эта политическая партия) состоялся в
феврале 1906 г. Партия представляла интересы торгово-промышленной буржуазии,
крупных землевладельцев, а также части земских деятелей, несогласных с кадетскими
позициями. Их программные требования были более умеренными и консервативными в
рамках либеральной идеологии, чем у кадетов. Они выступали за сохранение в России
монархии, не принимали западный вариант парламентаризма, а будущий государственный
строй видели в сочетании власти императора с властью парламента (правительство
должно назначаться царем, но нести ответственность не только перед ним, но и перед
представительным органом). В аграрном вопросе основным для них было увеличение
земельных крестьянских наделов за счет ресурсов государства и покупки земли через
Крестьянский банк теми, кто мог ее приобрести. В этом плане их позиция была близка к
П.А. Столыпину и его аграрным преобразованиям. Среди членов «Союза 17 октября»
было много весьма известных в России людей: промышленник и банкир П.П.
Рябушинский, князь Н.С. Волконский, адвокат Ф.Н. Плевако, издатель Б.А. Суворин,
ювелир К.Г. Фаберже, публицист А.А. Столыпин и др. Лидерами партии были А.И.
Гучков и М.В. Родзянко.
Другие либеральные партии – партия демократических реформ (лидеры К.К.
Арсеньев, М.М. Ковалевский, В.Д. Кузьмин-Караваев) и партия мирного обновления
(лидеры П.А. Гейден, Д.Н. Шипов) не были массовыми и влиятельными. Их члены
впоследствии создадут прогрессивную партию, в которой объединятся представители
промышленно-торговых кругов (прежде всего московских – А.И. Коновалов и Н.П.
Рябушинский) и интеллигенты-либералы (Д.Н. Шипов, П.А. Гейден, Н.Н. Львов, Е.Н.
Трубецкой), несогласные с кадетско-октябристскими позициями.
Опорой самодержавия в политической жизни России стало консервативнотрадиционалистское течение, представленное в начале XX в. рядом организаций и партий.
Наиболее известными были черносотенцы. Термин «черная сотня» имел
исторический контекст. На Руси в Средние века так называлось податное население. В
начале XX в. это название стало относиться к ревнителям самодержавных устоев,
участникам патриотических манифестаций. Основу их идеологии составляли официальная
монархическая доктрина («теория официальной народности») и национализм. Они
объявляли себя защитниками самодержавия от революционных посягательств и
использовали для этого типично антигуманные методы: пропаганду антисемитизма,
погромы, террор и т. п. Черносотенные организации по численности были самыми
значительными (по разным оценкам от 400 тыс. до 3 млн. человек) и включали не только,
как привыкли думать, деклассированные элементы (лавочников, дворников, извозчиков),
но и представителей всех социальных групп (интеллигенцию, землевладельцев, купцов,
рабочих, ремесленников, чиновников). Правых организаций традиционалистского толка в
России существовало несколько десятков, они пользовались поддержкой властей (в том
числе финансовой). Самыми крупными из них были Русское собрание, Монархическая
партия, Союз русского народа, Русский народный союз имени Михаила Архангела, Союз
русских людей. К их лидерам относились ряд крупных помещиков, депутаты
Государственной думы В.М. Пуришкевич и Н.Е. Марков, земский врач А.И. Дубровин,
архиепископ Волынский Антоний (Храповицкий) и др. Союзниками черносотенцев были
различные националистические организации. В дальнейшем союз черносотенцев и
националистов не сумел противостоять революционному движению и выполнить свою
главную задачу – сохранить самодержавие в России.
14.3. Русско-японская война 1904–1905 гг
87
На рубеже XIX–XX вв. резко обострилась международная обстановка. В Европе
начинают формироваться военно-политические блоки, в Азии вспыхивают вооруженные
конфликты. В окружении Николая II крепло убеждение, что экспансию надо развивать в
азиатском направлении и «приращиваться» на Дальнем Востоке. Россия и Китай в 1896 г.
заключили договор об оборонительном союзе против Японии и строительстве КитайскоВосточной железной дороги (КВЖД) по территории Маньчжурии для соединения Читы с
Владивостоком по более короткому пути. В течение 1897–1901 гг. КВЖД была построена.
В 1897 г. Россия углубила свое проникновение в Китай, ввела военные корабли в ПортАртур (китайский г. Люйшунь) и заключила договор об аренде Ляодунского полуострова.
Экономическое проникновение России в Китай и Корею вошло в противоречие с
интересами Японии, считавшей эти территории своей сферой влияния, что и стало
впоследствии главной причиной Русско-японской войны.
Японское правительство требовало вывода русских войск из Маньчжурии, которые
были введены в ходе подавления боксерского восстания (движения ихэтуаней) в 1899–
1902 гг., и признания своих исключительных прав на Корею. Россия отвечала уклончиво.
24 января 1904 г. Япония в одностороннем порядке разорвала дипломатические
отношения с Россией, а 27 января 1904 г. японский флот напал на русскую эскадру,
стоявшую на рейде у Порт-Артура, повредив три корабля.
Утром 27 января 1904 г. 14 японских кораблей атаковали в корейском порту
Чемульпо русский крейсер «Варяг» и канонерскую лодку «Кореец», которые храбро
сражались и погибли в неравном бою. 31 марта 1904 г. на флагманском корабле
«Петропавловск» подорвался на мине вместе со своим штабом командующий
Тихоокеанским флотом вице-адмирал С.О. Макаров.[20] В связи с этими событиями
активные действия русского флота почти прекратились, и он был вынужден перейти к
обороне.
Военные действия продолжались на суше. Основными их театрами были оборона
русскими Порт-Артура и сражения в Маньчжурии. Героическая оборона главного
опорного пункта России в Южном Китае – Порт-Артура – продолжалась почти в течение
всего 1904 г. Сопротивление было прекращено в декабре 1904 г. по приказу коменданта
генерала А.М. Стесселя. После падения Порт-Артура ухудшилось стратегическое
положение русской армии в Маньчжурии, где продолжались боевые действия. Крупное
сражение произошло в феврале 1905 г. при Мукдене (центр южной Маньчжурии). Русские
войска упорно оборонялись, но были вынуждены отступить по приказу генерала А.Н.
Куропаткина. Мукденская битва была последним крупным военным столкновением на
суше в Русско-японской войне 1904–1905 гг.
Русское военное командование, стремясь оказать помощь своим войскам на
Дальнем Востоке, переправило с Балтийского флота эскадру под командованием вицеадмирала З.П. Рожественского. Совершив переход через Атлантический и Индийский
океаны, она была разгромлена в мае 1905 г. в Цусимском морском сражении. Летом
1905 г. японцы овладели островом Сахалин.
23 августа 1905 г. между Россией и Японией был подписан мирный договор в г.
Портсмут, констатировавший поражение России в войне. Япония присоединила к своей
территории южную часть острова Сахалин, получила право на аренду Ляодунского
полуострова и Порт-Артура. Россия признала сферу влияния Японии в Корее. Япония
получала право рыбного промысла вдоль русских берегов.
88
Основными причинами поражения в войне были общая неподготовленность России
к военным действиям на Дальнем Востоке, слабость транспортного обеспечения армии в
данном регионе и, безусловно, бездарность высшего военного руководства.
14.4. Революция 1905–1907 гг
Первая русская революция 1905–1907 гг. произошла в результате
общенационального кризиса, который приобрел масштабный, глубокий и острый
характер. Чрезвычайно высокими оказались социальные издержки капиталистической
индустриализации при сохранении старых феодальных укладов в сельском хозяйстве, в
котором было занято большинство населения страны. Россия в этот период была
практически единственным государством в Европе, где отсутствовали парламент,
легальные политические партии, гражданские права и свободы. Нерешенным оставался
аграрный вопрос.
Экономический кризис 1900–1903 гг., перешедший затем в затяжную
экономическую депрессию, а также поражение в Русско-японской войне еще более
усугубили ситуацию. Страна нуждалась в радикальных переменах. Но самодержавие
всячески сопротивлялось преобразованием.
Началом революции послужили события в Петербурге 9 января 1905 г.,
получившие название «Кровавое воскресенье». В этот день состоялось 150-тысячное
шествие рабочих к царю, организованное священником Г. Гапоном и созданной им
организацией «Собрание русских фабрично-заводских рабочих», внедрявшей в рабочее
движение принципы так называемого «полицейского социализма» с целью отвлечения его
от революционных идей.
Забастовка, поддержанная большинством рабочих крупных предприятий,
приобрела практически всеобщий характер. Рабочие хотели передать царю петицию с
просьбой о защите их прав, улучшении материального положения. Предлагалось созвать
Учредительное собрание. Мирная демонстрация была расстреляна войсками. Десятки и
сотни людей были убиты и ранены. Весть о расстреле демонстрации стала катализатором
революции. Страну захлестнула волна массовых выступлений.
18 февраля 1905 г. появился рескрипт Николая II с обещанием реформ. Но царский
рескрипт не успокоил страну. Шквал революционных выступлений нарастал.
Важным событием весны-лета 1905 г. стала стачка иваново-вознесенских
текстильщиков, в ходе которой был создан первый совет рабочих уполномоченных. За
1905 г. рабочие советы появились в 50 городах России. Впоследствии они станут (начиная
с 1917 г.) основной структурой новой большевистской власти.
В 1905 г. поднялось мощное крестьянское движение, принявшее частично форму
аграрных беспорядков, что выразилось в погроме помещичьих усадеб и неуплате
выкупных платежей. Летом 1905 г. была образована первая общенациональная
крестьянская организация – Всероссийский крестьянский союз, выступавшая за
немедленные политические и аграрные реформы.
Революционное брожение захватило армию и флот. В июне 1905 г. произошло
восстание на броненосце «Князь Потемкин-Таврический» Черноморского флота. Но
матросы поддержки от других кораблей не получили и были вынуждены уйти в Румынию
и там сдаться местным властям.
89
6 августа 1905 г. появился манифест о создании Государственной думы,
составленный комиссией под руководством А.Г. Булыгина. Согласно этому документу
Дума должна была носить лишь законосовещательный характер, а избирательные права
предоставлялись в основном имущим слоям, исключая рабочих и батраков. Вокруг
«булыгинской» Думы развернулась острая борьба различных политических сил,
приведшая к массовым протестам и всероссийской Октябрьской политической стачке,
охватившей все жизненные центры страны. В этих условиях самодержавие было
вынуждено пойти на уступки и подписать манифест 17 октября 1905 г. Манифест
содержал три пункта. Во-первых, он «даровал населению незыблемые основы
гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы
совести, слова, печати, собраний, союзов». Во-вторых, заявлялось о распространении
избирательного права на «те классы населения, которые лишены избирательных прав». Втретьих, устанавливалось, что «никакой закон не мог воспринять силу без одобрения
Государственной думы».
В связи с принятием манифеста 17 октября была реформирована высшая
исполнительная власть. Вводился пост председателя Совета министров, и на него был
назначен С.Ю. Витте, на которого возлагалась реализация манифеста 17 октября 1905 г.
Продолжилась разработка конституционных начал реформирования высших
представительных органов власти России. Позднее (в феврале 1906 г.) Государственный
совет из законосовещательного органа был трансформирован в верхнюю палату
парламента, нижней палатой стала Государственная дума.
Несмотря на обнародование царского манифеста и усилия властей по стабилизации
внутреннего положения в стране, революционное движение продолжалось. Его апогеем
стало декабрьское вооруженное восстание в Москве. 7–9 декабря 1905 г. в Москве были
сооружены баррикады. Но царские войска подавили восстание.
В 1906 г. начинается постепенный спад революции. Верховная власть под
давлением революционных выступлений осуществила ряд преобразований.
Состоялись первые в России выборы в парламент, и 6 апреля 1906 г. начала свою
работу I Государственная дума. Была легализована деятельность профсоюзов. Вместе с
тем революция и общественная активность продолжались. Оппозиционно настроенная к
самодержавию I Государственная дума была распущена. В знак протеста 182 депутата,
представлявшие партии социалистической и либеральной ориентации, собрались в г.
Выборге и приняли воззвание к населению России, в котором призывали к акциям
гражданского неповиновения (отказам от уплаты налогов и выполнения воинской
повинности). В июле 1906 г. произошли восстания моряков в Свеаборге, Кронштадте и
Ревеле. Не прекратились и крестьянские волнения. Будоражили общество
террористические действия эсеровских боевиков, осуществивших громкое покушение на
жизнь премьер-министра П.А. Столыпина (12 августа 1906 г.). Для ускорения
судопроизводства по делам о терроризме были введены военно-полевые суды.
Избранная в начале 1907 г. II Государственная дума отказалась сотрудничать с
правительством и прежде всего по аграрному вопросу. 1 июня 1907 г. П.А. Столыпин
обвинил социал-демократические партии в намерении ниспровергнуть существующий
строй. Николай II 3 июня 1907 г. своим указом распустил II Государственную думу и ввел
новый избирательный закон, согласно которому квоты по выборам перераспределялись в
пользу политических сил, лояльных к монархии. Это было определенным правовым
нарушением манифеста 17 октября 1905 г. и основных законов Российской империи,
поэтому революционный лагерь определил данное изменение как государственный
90
переворот, что означало поражение революции 1905–1907 гг. В стране начала действовать
так называемая третьеиюньская государственная система.
14.5. Столыпинские реформы
Основной задачей третьеиюньской политической системы было сохранение
существующего строя путем консервативно-либеральных преобразований. Ключевой
фигурой нового курса являлся председатель Совета министров П.А. Столыпин.
Важнейшим элементом новой политической системы стала Государственная дума.
III Дума (1 ноября 1907–9 июня 1912 г.), избранная по новому положению, имела
цензовый характер, нормы представительства в ней были изменены в пользу помещиков и
крупной буржуазии. Третьеиюньская Дума стала надежной опорой как
антиреволюционной, так и умеренно-реформистской программы Столыпина.
Главное отличие III Думы от предыдущих заключалось в том, что силы,
оппозиционные правительству, не составили в ней большинства. Правооктябристские
круги III Думы составляли экономически мощную силу, поддерживающую П.А.
Столыпина.
Острота революционных событий 1905–1907 гг. показала, что крестьянский вопрос
являлся центральным в политике и от его решения зависело будущее существование
режима.
Все реформы П.А. Столыпина, который в 1906 г. возглавил правительство, были
направлены на преобразования в деревне. Самая главная из них была земельная,
получившая название «столыпинская». Особенностью столыпинской аграрной реформы
было стремление быстрее разрушить общину. Главной причиной такого отношения
власти к общине послужили революционные события и аграрные беспорядки в 1905–
1906 гг. Другой не менее важной целью земельной реформы была социальнополитическая, так как требовалось создать в качестве социальной опоры самодержавия
класс мелких собственников как основной ячейки государства, являющейся противником
всяких разрушительных теорий.
Осуществлению реформы положил начало царский указ от 9 ноября 1906 г.,
согласно которому разрешался свободный выход из общины. Земельные наделы,
находившиеся в пользовании крестьян со времени последнего передела, закреплялись в
собственность независимо от изменения количества душ в семье. Появилась возможность
продать свой надел, а также выделить землю в одном месте – на хуторе или отрубе.
Одновременно все это предполагало снятие ограничений на передвижение крестьян по
стране, передачу Крестьянскому поземельному банку части государственных и удельных
земель для расширения операций по купле-продаже земли, организацию переселенческого
движения в Сибирь с целью наделения без– и малоземельных крестьян наделами за счет
освоения огромных восточных просторов.
Кроме аграрной, столыпинские реформы включали в себя преобразования и в
других сферах, осуществление которых должно было вывести Россию из состояния
перманентного кризиса и привести к стабильности. В их числе были: реформа местного
управления и самоуправления, которая предполагала уничтожение сословного управления
крестьянством и введение бессословных волостных учреждений; реформа в системе
народного просвещения, предусматривавшая широкое строительство сельских школ и
переход к обязательному начальному образованию; мероприятия, направленные на
91
улучшение положения рабочих (создание системы их страхования, введение правил о
найме на работу, сокращение продолжительности рабочего времени и т. д.).
Аграрная реформа П.А. Столыпина была незавершенной и не вполне удачной. К 1
января 1916 г. выделились из общины 25–27 % крестьянских дворов.
В этот период в стране произошел рост сельскохозяйственного производства и
увеличение экспорта хлеба. Наиболее ощутимый результат реформа принесла в Сибири.
После 1905 г. за Урал переселились около 3,7 млн человек, из них около 1 млн. человек
возвратились обратно, 700 тыс. разбрелись по Сибири и лишь 2 млн, т. е. немногим
больше половины, сумели закрепиться на земле. Именно здесь на 62 % увеличилась
посевная площадь под хлеб и быстрыми темпами стала развиваться крестьянская
промысловая кооперация.
Реализации реформаторских замыслов П.А. Столыпина препятствовали такие
факторы, как незначительные сроки проведения реформ; сопротивление со стороны
правых и левых политических сил, увидевших в этих реформах угрозу своему влиянию;
сложные взаимоотношения окружения царя и П.А. Столыпина. Сам П.А. Столыпин стал
вызывать устойчивое раздражение у императора. Во время торжеств по случаю открытия
земских учреждений в Киеве в сентябре 1911 г. П.А. Столыпин был смертельно ранен.
В условиях острой политической борьбы осуществлялась работа российского
парламента. В IV Государственной думе (15 ноября 1912 г. – 6 октября 1917 г.) число
правых и левых депутатов увеличилось, а октябристская фракция сократилась. Поражение
«Союза 17 октября» было следствием разочарования прогрессивного дворянства и
городской буржуазии в консервативно-либеральном курсе правительства.
Реформы, проведенные в стране под воздействием революции 1905–1907 гг.,
оказались запоздалыми и были возможны только в тех рамках, на которые соглашалось
самодержавие или на которые вынуждал народ. В связи с этим в общественном сознании
стало формироваться представление о том, что революционное давление на власть
становилось предпочтительным средством политической борьбы в России.
14.6. Россия в Первой мировой войне (1914–1918)
Первая мировая война была вызвана острыми экономическими и
геополитическими противоречиями между главными мировыми державами. Эти
противоречия обусловливались столкновением интересов Англии, Франции, Германии,
России, Австро-Венгрии и других стран.
Особую активность в международных отношениях проявляла Германия,
стремившаяся к мировому господству и силовому переделу мира. Такая линия поведения
привела к враждебным отношениям между Германией и Англией (преимущественно из-за
колоний), а также Францией (из-за Эльзаса и Лотарингии, захваченных немцами в
результате франко-прусской войны 1870–1871 гг., и Марокко, которое обе стороны
пытались превратить в колонию). И у России существовали серьезные противоречия с
Германией (прежде всего торгово-экономические, а также геополитические, связанные с
вопросом о контроле над проливами и влиянием в Турции) и Австро-Венгрией (из-за
господства на Балканах).
В 1907 г. Россия примкнула к франко-английскому союзу, что окончательно
оформило военно-политический блок, именовавшийся Антантой (в переводе с франц. –
92
сердечное согласие). Ему противостоял Тройственный союз (Германия, Австро-Венгрия,
Италия, которую с 1914 г. заменила Турция), образовавшийся в конце XIX в. В итоге мир
раскололся на два противоборствующих блока, противоречия между которыми привели к
мировому военному конфликту.
Поводом к войне послужило убийство в 1914 г. в г. Сараево сербским
националистом наследника австро-венгерского престола. В ответ на это Австро-Венгрия
предъявила Сербии ультиматум, а затем объявила войну. Россия как гарант независимости
Сербии начала общую армейскую мобилизацию. Германия потребовала ее прекращения,
но, получив отказ, 19 июля 1914 г. объявила России войну. 21–22 июля в войну вступили
союзники России – Франция и Англия. 26 июля было объявлено о состоянии войны между
Россией и Австро-Венгрией. Впоследствии к воюющим сторонам присоединились еще
более 30 государств.
Стремительное наступление русских войск в Восточной Пруссии помогло на
Западном фронте англо-французским войскам выиграть сражение на реке Марне и
предотвратить падение Парижа, так как Германия была вынуждена перебросить войска с
Западного на Восточный фронт. Однако ошибки русского командования привели к
поражению в Восточной Пруссии. Общие потери составили 250 тыс. солдат и офицеров
(убитыми, ранеными, попавшими в плен и без вести пропавшими). На Юго-Западном
фронте русская армия выиграла у Австро-Венгрии Галицийское сражение (августсентябрь 1914 г.), заняла Восточную Галицию и оттеснила австрийцев к Карпатам.
В конце октября 1914 г. германские и турецкие корабли обстреляли русские города
Причерноморья: Одессу, Севастополь, Феодосию и Новороссийск. В ответ на это Россия,
а затем Англия и Франция объявили Турции войну. На Кавказе возник новый театр
военных действий между Россией и Турцией.
Военная кампания 1914 г. не принесла решающего успеха ни одной из сторон.
Германия не сумела разгромить противника на Западе и Востоке.
В 1915 г. Западный фронт стабилизировался, и там в основном происходила
позиционная борьба. Германия сосредоточила главные военные силы на Восточном
фронте с целью разгрома России и вывода ее из войны. В результате упорных боев Россия
потеряла Польшу, часть Прибалтики, Западной Белоруссии и Украины.
В этих условиях император Николай II 23 августа 1915 г. принял обязанности
верховного главнокомандующего вместо великого князя Николая Николаевича, который
руководил русской армией с начала войны.
Осенью 1915 г. русско-германский фронт стабилизировался по линии Рига—
Двинск—Барановичи—Пинск, и, несмотря на общую неудачу в военной кампании 1915 г.,
Россия устояла, сохранила верность союзникам и продолжала сражаться.
В 1916 г. Германия вновь направила основной удар против Франции. Практически
весь год шли кровопролитные бои под французской крепостью Верден. С целью
ослабления натиска на франко-германском фронте Россия предприняла наступление на
Юго-Западном фронте против Австро-Венгрии. Знаменитый Брусиловский прорыв
поставил на грань катастрофы союзника Германии, что вынудило ее перебросить части с
Западного фронта.
93
На кавказском театре военных действий русская армия провела ряд успешных
военных операций, что привело к взятию крепости Эрзерум и порта Трапезунд – главных
баз турок для действия против российского Закавказья.
В конце 1916 г. стратегическая инициатива в войне перешла к Антанте.
Февральская революция 1917 г. не привела к выходу России из войны, так как
Временное правительство объявило о верности союзническому долгу. Однако военные
операции (в Галиции и Белоруссии) завершились провалом. Фронт распался, страна
требовала прекращения войны. Большевики после прихода к власти на основании декрета
о мире, принятого на II съезде Советов, начали переговоры с Германией.
Советская Россия вышла из Первой мировой войны, заключив с Германией и ее
союзниками сепаратный и крайне унизительный для себя Брестский мирный договор
(март 1918 г.), в соответствии с которым от России отторгались огромные территории
(Польша, Прибалтика, Украина, часть Белоруссии и Закавказья). Она обязывалась
заплатить большую контрибуцию (3 млрд рублей) и прекратить революционную
пропаганду в странах Центральной и Восточной Европы.
Страны Антанты на Западном фронте добились победы над германским блоком,
закрепив это в 1919 г. Версальским мирным договором.
Россия понесла в войне самые значительные потери по сравнению с другими
странами-участниками – 9 млн 347 тыс. человек (безвозвратные, санитарные потери и
попавшие в плен). Потери основных противников составили: Германии – 7 млн 860 тыс.
человек, Австро-Венгрии – 4 млн 880 тыс. человек.
Тема 15. Революции 1917 года и Гражданская война в России
15.1. Февральская революция
Причины революции. Отречение Николая II и падение монархии.
Революционные события 1917 г. были вызваны недостаточностью развития экономики,
отсутствием стабильности и устойчивости социальных и политических отношений. Все
это в значительной степени вытекало из нерешенных задач в период революции 1905–
1907 гг.
Первая мировая война способствовала возникновению общенационального кризиса
в стране, перенапряжению возможностей экономики и социально-политических
отношений.
Тяжелые поражения России послужили причиной падения авторитета власти,
нарастания озлобленности в обществе, ухудшения условий жизни.
В конце 1916 г. особой остроты достиг кризис «верхов». Он проявился в военных
поражениях, в «министерской чехарде», т. е. в частой смене министров. Большую роль в
стране играл Г. Распутин, властно влиявший на царскую семью. «Распутинщина»
окончательно подрывала авторитет царизма. Убийство Распутина в конце 1916 г. не
спасло положение. К 1917 г. сложился общенациональный революционный кризис,
вызванный Первой мировой войной и неспособностью верховной власти справиться с
назревшими проблемами.
94
Все это привело к росту стачечного и антивоенного движения, а затем и к
февральскому революционному взрыву.
С 23 февраля 1917 г. столицу империи захлестнула волна демонстраций рабочих.
25 февраля стачка охватила весь Петроград. Она была организована социалистами и
носила революционный характер. С 26 февраля начался переход на сторону рабочих войск
Петроградского гарнизона, а 27 февраля возникли два центра власти: Временный комитет
IV Государственной думы и Временный исполком Петросовета.
По мнению ряда историков, важную роль в конструировании этих властных
структур сыграла масонская организация («Великий Восток народов России»), куда
входили представители либерального и революционного лагерей. Связующим звеном был
А.Ф. Керенский, являвшийся членом Временного комитета Государственной думы и
заместителем председателя Петроградского совета, а также одним из руководителей
российских масонов.
2 марта 1917 г. Николай II подписал манифест об отречении от престола за себя и
за сына в пользу своего брата Михаила.
Великий князь Михаил Александрович, живший в Гатчине и всячески
уклонявшийся от какого-либо вмешательства в государственные дела, 3 марта 1917 г.
прибыл в Петроград, где после совещания с руководством Временного комитета
Государственной думы и Временного правительства также отрекся от престола. Монархия
в России прекратила свое существование. 3 марта 1917 г. появилась декларация о
создании Временного правительства. Была провозглашена идея созыва Учредительного
собрания. Официально о роспуске IV Государственной думы и истечении полномочий
выборных членов Государственного совета Временное правительство объявило лишь 6
октября 1917 г.
Одновременно с властью Временного правительства продолжала существовать
власть Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов, что порождало
двоевластие в стране.
Двоевластие. Первые меры новых властей. Один из главных итогов
Февральской революции – двоевластие. Сущность двоевластия заключалась в
осуществлении двух форм власти: буржуазии в лице Временного правительства и Совета
рабочих и солдатских депутатов, отражавших интересы рабочих, солдат и крестьян.
Высшим органом Российского государства после Февральской революции стало
Временное правительство.
Временное правительство в 1917 г. предприняло попытки осуществить переход от
старого самодержавного режима к новому демократическому путем реформирования
основных политических и социально-экономических институтов страны в условиях
жесточайшего кризиса и военного разорения. В его деятельности были как определенные
достижения, так и серьезные просчеты. К успехам Временного правительства можно
отнести введение полного перечня демократических свобод, провозглашение республики,
принятие демократического избирательного законодательства, отмену смертной казни за
политическое преступление.
Неудачи Временного правительства заключались в продолжении участия России в
Первой мировой войне, затягивании решения аграрного вопроса, периодическом
95
откладывании выборов в Учредительное собрание, а после неудачного наступления на
фронте восстановление смертной казни за военные преступления в зоне военных
действий, введение военно-революционных судов.
Состав Временного правительства не был стабильным и постоянно менялся в
зависимости от политической ситуации в стране. За неполные восемь месяцев его
правления сменились четыре кабинета министров. Смену кабинетов вызывали
политические кризисы 1917 г.
Первое Временное правительство состояло из представителей основных думских
фракций (кадетов и октябристов) и одного представителя социалистов (А.Ф. Керенского).
Последующие кабинеты были коалиционными, либерально-демократическими, а после
июльского кризиса правительство возглавил А.Ф. Керенский.
В основу программной и практической деятельности Временного правительства
была положена доктрина надпартийной коалиции, которая предполагала согласование
либеральных и социалистических начал, нахождение компромисса между торговопромышленными кругами и трудящимися с целью укрепления буржуазнодемократического строя и реформирования России.
15.2. От Февраля – к Октябрю
Политическая борьба в России после Февральской революции. После
Февральской революции в стране создалась ситуация, которая отличалась
неустойчивостью и благоприятствовала обострению борьбы между различными
политическими силами России. В стране продолжал углубляться политический,
социально-экономический и национальный кризис, который в итоге привел к захвату
большевиками власти в октябре 1917 г.
Крах самодержавия обусловил потерю влияния в обществе тдрадиционалистскоконсервативных сил – черносотенцев и монархистов. Они сошли с политической арены.
Не сумели найти свою политическую нишу октябристы и прогрессисты. Правящей (до
июня 1917 г.) стала партия кадетов, которые на VII съезде в марте 1917 г. объявили себя
не только антимонархистами, но и высказывались даже за одобрение социализма.
Важную роль в верхнем эшелоне власти после Февральской революции играли
меньшевики. Они считали, что Россия должна пройти длительный этап буржуазнодемократического развития, при котором власть сначала должна принадлежать
буржуазии, а затем коалиции классов, поэтому они поддерживали Временное
правительство и влияли на него. Партия меньшевиков не была монолитной, в ней
существовало несколько течений и групп, преобладающую роль среди которых играли
меньшевики-оборонцы (Н.С. Чхеидзе, И.Г. Церетели, Ф.И. Дан и др.), выступавшие за
союз с буржуазией и поддержавшие лозунг продолжения войны до победы.
Крупной и влиятельной стала партия эсеров. Они также выступали за коалицию с
кадетами, входили в состав Временного правительства.
Политическая линия большевиков существенно отличались от поведения всех
других политических сил России. Они, особенно после возвращения в апреле 1917 г.
в страну В.И. Ленина, резко выступали против поддержки Временного правительства, за
передачу всей полноты власти Советам. Важным лозунгом большевиков стало также
требование прекращения участия России в войне.
96
В условиях двоевластия такая тактика большевиков должна была, по их мнению,
очень скоро привести к обострению политической борьбы и захватыванию ими
большинства в Советах. И действительно, их влияние стало стремительно расти, особенно
на фоне ряда кризисов власти (апрельский и июльский кризисы Временного
правительства) и неудачного наступления на фронте. Результатом сложившейся ситуации
стали июльские события в Петрограде.
Кризис власти. Июльские события в Петрограде. 3–4 июля 1917 г. в Петрограде
состоялись массовые демонстрации под большевистскими лозунгами: «Долой войну!»,
«Долой Временное правительство!», «Вся власть Советам!» Эти выступления привели к
беспорядкам и военным столкновениям. По приказу Временного правительства и санкции
Петроградского совета демонстрации были расстреляны. Несколько сотен человек были
ранены и убиты. Временное правительство и Петроградский совет рабочих и солдатских
депутатов возложили ответственность за это на большевиков.
8 июля 1917 г. было опубликовано постановление Временного правительства об
аресте и предании суду руководителей большевиков (В.И. Ленина, Г.Е. Зиновьева и др.),
объявленных германскими агентами и организаторами восстания против Временного
правительства. В.И. Ленин и Г.Е. Зиновьев ушли в подполье.
10 июля В.И. Ленин в статье «Политическое положение» объявил июльские
события концом двоевластия и победой контрреволюции, что завершило, по его мнению,
мирный этап развития революции. Состоявшийся в Петрограде VI съезд РСДРП(б) (26
июля – 3 августа 1917 г.) взял курс на вооруженное восстание.
Что касается обвинения большевиков в шпионаже в пользу Германии и их так
называемых «немецких денег», то суть проблемы состояла в следующем.
Финансирование революционной деятельности большевиков со стороны Германии
в период Первой мировой войны, по мнению большинства зарубежных и отечественных
историков, существовало и шло по двум выявленным на сегодняшний день каналам.
Первый канал – через посредничество Александра Парвуса (А.Л. Гельфанд),
который активно сотрудничал с германскими спецслужбами и доверенными лицами В.И.
Ленина.
Второй канал – через посредничество швейцарского социал-демократа,
германского и австрийского агента Карла Моора, который давал деньги большевикам уже
в 1917–1918 гг. В 1920-х гг. он возбудил ходатайство о возврате этих денег, и в 1926 г. ему
было возвращено 38 400 долларов (около 200 тыс. швейцарских франков), хотя, повидимому, это были деньги германского Генштаба.
Здесь также необходимо ответить на вопрос: были ли В.И. Ленин и большевики
германскими шпионами? В прямом смысле, безусловно, нет. Речь может идти, прежде
всего, о совпадении интересов Германии и большевиков. И те, и другие стремились к
военному поражению России.
24 июля 1917 г. было сформировано новое коалиционное Временное правительство
во главе с эсером А.Ф. Керенским, пытавшееся проводить центристскую политику и
решать сильно обострившиеся после Февральской революции проблемы. Попытка
примирить разные политические силы страны на государственном совещании 12–14
97
августа 1917 г. в Москве не удалась. Большевики объявили бойкот, а правые силы и
военные сделали ставку на «сильную личность» – генерала Л.Г. Корнилова.
Корниловский мятеж (25–31 августа). Установления военной диктатуры в стране
для подавления революционного движения, укрепления власти в центре, предотвращения
развала фронта и продолжения войны требовали очень многие политические силы.
Первоначально, по-видимому, существовала некая договоренность между А.Ф.
Керенским как главой Временного правительства и Л.Г. Корниловым как Верховным
главнокомандующим русскими войсками о том, чтобы ввести в Петроград войска для
усиления поддержки законной власти. Но вскоре А.Ф. Керенский заподозрил для себя в
этом угрозу, да и Л.Г. Корнилов, очевидно, решил сыграть свою партию, и их дуумвират
не состоялся.
В итоге Л.Г. Корнилов двинул войска на столицу и потребовал передать ему всю
полноту власти. А.Ф. Керенский расценил это как контрреволюционный мятеж, издал
распоряжение о смещении Л.Г. Корнилова с поста Верховного главнокомандующего и
обратился за помощью ко всем революционным силам, в том числе и к большевикам.
Был создан широкий антикорниловский фронт, сумевший в короткие сроки
ликвидировать выступление военных.
Подавление Корниловского мятежа привело к изменению в расстановке
политических сил в стране. Вновь усилилось влияние большевиков в обществе, началась
большевизация Советов. Большевики активно готовились к вооруженному захвату власти.
Крах политики Временного правительства. Временное правительство в период
своей деятельности не сумело решить три главных вопроса, являвшихся наиглавнейшими
для России в 1917 г.: о земле, мире и Учредительном собрании.
Ключевым вопросом для России всегда был земельный. Реформы 1860-х гг.
и последующая аграрная реформа не сумели его решить. Свою лепту пыталось внести и
Временное правительство. С мая по август 1917 г. министром земледелия был В.М.
Чернов, предложивший эсеровскую аграрную программу, сущность которой заключалась
в социализации земли. Предполагалось изъятие земли без выкупа из частной
собственности и товарного оборота в общественное достояние и передача ее в ведение
центральных и местных органов народного самоуправления для последующего
уравнительно-трудового землепользования.
Аналогичные требования были зафиксированы в 242 наказах крестьянским
депутатам.
Временное правительство, в том числе и В.М. Чернов, считало необходимым
рассмотреть земельный вопрос на Учредительном собрании, которое должно было его
разрешить.
Под давлением политических противников В.М. Чернов вынужден был уйти в
отставку, а его преемник правый эсер С.Л. Маслов во второй половине октября 1917 г.
представил правительству другой земельный законопроект, предусматривавший
сохранение частной собственности на землю, выкуп отчуждаемой помещичьей земли с
сохранением помещичьих привилегий. Это означало отказ от программы социализации
земли.
98
Земельный вопрос опять остался нерешенным. Этим блестяще воспользовались
большевики, приняв на II Всероссийском съезде Советов Декрет о земле, составленный на
основе известных 242 наказов, обеспечив себе тем самым в октябре 1917 г. поддержку
основной части населения страны.
Второй кардинальной проблемой в 1917 г. был вопрос о мире, т. е. о выходе России
из войны, которую в условиях революции она вести была не способна. Это понимали
многие политические силы. Но финансовые и морально-этические обязательства по
отношению к военным союзникам оказались сильнее, что и послужило одной из
предпосылок краха Временного правительства.
И еще одна важная проблема – это созыв Учредительного собрания. Выборы
депутатов под разными предлогами откладывались Временным правительством и прошли
уже после его свержения.
Все эти события не способствовали общественному спокойствию.
15.3. Октябрьская революция
Приход большевиков к власти. II съезд Советов (25–27 октября 1917 г.). На
фоне нерешенности основных проблем страны, в условиях постоянной политической
нестабильности и кризиса всех сфер жизни общества большевики начали подготовку к
вооруженному захвату власти.
В конце сентября – начале октября 1917 г. в Петроград возвратился из Финляндии
лидер большевиков В.И. Ленин, скрывавшийся там от Временного правительства. Он
непосредственно возглавил подготовку к восстанию.
В народных массах росла уверенность, что изменить положение могут только
Советы. 25 октября 1917 г. восставшими был захвачен почти весь город. Только Зимний
дворец был еще не взят, там находилось Временное правительство. По указанию ЦК
руководство большевистской фракции затянуло открытие II Всероссийского съезда
Советов в ожидании известий о захвате Зимнего дворца. Вполне понятно, что подобное
известие могло оказать определяющее влияние на позицию делегатов в отношении
передачи всей власти в руки Советов.
В 22 часа 40 минут исполнявший обязанности председателя Президиума
Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИКа) меньшевик Ф.И. Дан
открыл съезд.
Большевикам удалось воплотить свою идею и поставить съезд перед фактом смены
власти в стране. Председателем Президиума стал Л.Б. Каменев, известный как сторонник
сотрудничества большевиков с другими социалистическими партиями и как противник
вооруженного восстания. Была объявлена повестка дня: рассмотрение вопросов о власти,
войне и Учредительном собрании.
Громом аплодисментов было встречено выступление лидера меньшевиковинтернационалистов Ю.О. Мартова (Цедербаума), который видел задачу съезда прежде
всего в том, чтобы решить вопрос о власти и предотвратить неминуемую гражданскую
войну. Он считал необходимым создание единой демократической власти на основе
договоренности большевиков с другими социалистическими партиями. К предложению
Мартова присоединились левые эсеры.
99
От имени большевиков выступил А.В. Луначарский, который заявил, что фракция
большевиков ничего не имеет против предложения Ю.О. Мартова. Итак, наметился
поворот в сторону коалиционного согласия и компромисса. Однако выступившие от
меньшевиков и правых эсеров делегаты резко осудили захват власти большевиками и на
этом основании отвергли возможность совместной работы. Не получив от съезда
одобрения предлагаемых переговоров с Временным правительством, правые эсеры и
меньшевики покинули съезд. Их уход был открытым протестом против действий
большевиков. Покинувшие съезд были убеждены в том, что «большевистская авантюра»
не сможет утвердиться, и стремились политически изолировать большевиков. Но
произошло обратное: своим уходом фракции «пропустили» большевиков к власти.
В ночь с 25 на 26 октября 1917 г. пришло сообщение о взятии Зимнего дворца.
Большевики пришли к власти. Министры Временного правительства были арестованы. 26
октября на втором заседании съезда были приняты первые декреты:
Декрет о мире – предложение воюющим сторонам начать переговоры о
подписании справедливого демократического мира без аннексий и контрибуций;
Декрет о земле – отмена без выкупа помещичьей собственности на землю. Земля
передавалась в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов
крестьянских депутатов;
Декрет о власти – избрание Всероссийского центрального исполнительного
комитета (ВЦИК, с 8 ноября 1917 г. председателем ВЦИК стал Я.М. Свердлов) и Совета
народных комиссаров (СНК) во главе с В.И. Лениным.
Кроме того, съезд принял обращение к фронту и казакам, а также постановление об
отмене смертной казни на фронте.
Исторические оценки Октября 1917 г.
События Октября 1917 г. до сих пор вызывают споры и неоднозначные оценки в
обществе. В исторической науке также существуют различные точки зрения и оценки по
этому поводу.
Американский ученый Р. Пайпс считает Октябрь 1917 г. переворотом, путчем
большевиков. Но большинство историков считают это революцией. В отличие от
переворота, революции не делаются заговорщиками. Революция – это массовое народное
движение, которое невозможно вызвать чьей-то единоличной или групповой
субъективной волей. Группа революционеров может понять стремление народа,
использовать и направить в определенное русло.
На наш взгляд, наиболее точную и научно обоснованную характеристику
Октябрьской революции 1917 г. дал российский историк В.П. Дмитренко. Он представлял
революцию как сложное, многоуровневое, многоликое историческое явление, сочетавшее
в себе аграрный, пролетарско-бедняцкий, национально-освободительный, антивоенный и
общедемократический типы революции. Каждый из этих типов имел свои закономерности
и свой уровень противоречий.
Октябрьская революция 1917 г. оказала огромное влияние на развитие мирового
сообщества.
100
15.4. Политика большевиков в период становления Советской власти
Первые декреты. Главной задачей большевиков после их прихода к власти стало
создание новой системы государственного управления. В качестве универсальной формы
были выбраны Советы, которые рассматривались как органы диктатуры пролетариата.
Все другие структуры государственного аппарата должны были контролироваться этими
органами и формироваться при их прямом или опосредованном участии.
Исполнительную власть в стране осуществляло большевистское правительство –
Совет народных комиссаров (СНК) во главе с В.И. Лениным.
Первые декреты Советской власти были направлены на удовлетворение
требований рабочих и крестьян с целью заручиться их поддержкой, а также укрепить
новую власть.
Кроме вышеуказанных декретов, Советская власть в 1917 г. приняла следующие
декреты:
Декрет о печати (27 октября) – запрет на издание ряда правых газет, выступавших
против Советской власти;
Декрет о восьмичасовом рабочем дне в промышленности (29 октября);
Декларация прав народов России (2 ноября) – провозглашение равенства и
суверенитета народов России, право на свободное самоопределение вплоть до отделения;
Декрет об уничтожении сословий, гражданских, придворных и военных чинов и
введение единого наименования – гражданин Российской Республики (11 ноября);
Декрет об организации Высшего Совета Народного Хозяйства (ВСНХ) (2
декабря) – создание органа по осуществлению национализации промышленности и
управлению национализированными предприятиями;
Декрет об образовании Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с
контрреволюцией и саботажем (ВЧК) (7 декабря) – создание первого карательного органа
Советской власти для борьбы с ее противниками.
В сложных условиях послеоктябрьского становления Советской власти
большевики пошли на политический союз с левыми эсерами. 17 ноября 1917 г. в состав
СНК вошли три представителя этой партии (А.Л. Колегаев, И.З. Штернберг, П.П.
Прошьян).
Коалиция большевиков и левых эсеров просуществовала до марта 1918 г., когда в
знак протеста против Брестского мира с Германией левые эсеры вышли из состава
Советского правительства.
Учредительное собрание и его судьба. В начале XX в. требование созыва
Учредительного собрания в России содержалось в программах большинства политических
партий либерального и социалистического толка. С февраля 1917 г. это требование стало
всеобщим.
101
25 марта 1917 г. постановлением Временного правительства было созвано Особое
совещание для разработки проекта положения о выборах в Учредительное собрание. В
итоге был подготовлен достаточно демократический избирательный закон, вводивший
всеобщее (включая женщин и военнослужащих) прямое и равное избирательное право при
тайном голосовании без каких-либо цензов, кроме возрастного (для всех – 20 лет, для
военнослужащих – 18 лет). Но выборы под разными предлогами откладывались, их дата
несколько раз переносилась. Вначале они были назначены на 17 сентября, затем
отсрочены до 12 ноября 1917 г. В это время инициатива перешла в руки большевиков.
Захватив власть, они добились принятия II Всероссийским съездом Советов декретов о
земле и мире, которые отвечали основным чаяниям народов России, поэтому большевики,
осуществив выборы в Учредительное собрание и не победив на них (они получили лишь
23,9 % голосов, эсеры – 40 %, меньшевики – 2,3 %, кадеты – 4,7 % и др.), сумели
разогнать 6 января 1918 г. Учредительное собрание после того, как победившее на
всенародных выборах большинство отвергло предложение большевиков утвердить
«Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», т. е. не признало Советскую
власть и ее декреты. В результате большевики сохранили власть в стране. Однако разгон
ими Учредительного собрания исключал гражданский мир и демократическое развитие
страны.
После роспуска Учредительного собрания большевики быстро осуществили
дополнительные меры по укреплению советской государственности. 10 января 1918 г.
открывшийся в Петрограде III Всероссийский съезд Советов рабочих и крестьянских
депутатов провозгласил Российскую Советскую Республику. Съездом были приняты:
«Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», отвергнутая Учредительным
собранием; закон «О социализации земли», утверждавший принципы уравнительного
землепользования; резолюция «О федеральных учреждениях Российской Республики».
Кроме того, Временное рабочее и крестьянское правительство было переименовано
в Рабочее и крестьянское правительство Российской Советской Республики и была дана
санкция на роспуск Учредительного собрания.
Выход России из войны и Брестский мир с Германией. В ноябре 1917 г.
большевики начали работу по реализации Декрета о мире. Народный комиссар по
иностранным делам Л.Д. Троцкий обратился к главам всех воюющих государств с
предложением о заключении всеобщего демократического мира. Однако согласие на
переговоры выразили только страны германского блока.
Большевики вопросы войны и мира увязывали с идеей мировой революции,
победой социализма в международном масштабе путем революционной войны и оказания
помощи пролетариату других стран для борьбы с буржуазией. В самой большевистской
партии не было единого мнения по этому вопросу. В.И. Ленин настаивал на заключении
сепаратного мира с Германией с целью сохранения Советской власти в условиях развала
армии и кризиса экономики. «Левые коммунисты» во главе с Н.И. Бухариным настаивали
на продолжении революционной войны, что, по их мнению, должно было привести к
мировой революции.
Компромиссную и одновременно парадоксальную позицию занимал Л.Д. Троцкий,
выразивший ее в формуле: «Войну прекращаем, армию демобилизуем, но мира не
подписываем». Он полагал, что Германия не способна вести крупные наступательные
действия, и, по-видимому, переоценивал революционный потенциал европейских
рабочих.
102
В связи с этим первоначальная тактика большевистской делегации на переговорах,
которые начались в Брест-Литовске, строилась на принципах затягивания переговорного
процесса, так как считалось, что вот-вот грянет социалистическая революция в Европе. Но
это были лишь иллюзорные ожидания.
28 января 1918 г. советская делегация во главе с Л.Д. Троцким на переговорах
отказалась принять германские условия мирного договора, прервала их и покинула БрестЛитовск.
18 февраля 1918 г. немцы начали наступление по всему Восточному фронту и
значительно продвинулись в глубь страны. 23 февраля 1918 г. Советская Россия получила
новый германский ультиматум с еще более тяжелыми условиями заключения мира. Путем
неимоверных усилий В.И. Ленину удалось добиться согласия партийно-советского
руководства на принятие условий по мирному договору.
3 марта 1918 г. в Брест-Литовске был подписан мирный договор между Советской
Россией и государствами германо-австрийского блока. Россия теряла территорию в 1 млн
квадратных километров: Польшу, Прибалтику, Финляндию, Белоруссию, Украину, а
также города Карс, Ардаган и Батум, передававшиеся Турции. Договор обязывал
Советскую Россию демобилизовать армию и флот, установить выгодные для Германии
таможенные пошлины, выплатить контрибуцию.
Брестский мир с Германией констатировал поражение России в Первой мировой
войне.
15.5. Россия в годы Гражданской войны и интервенции
Причины, начало и периодизация. Гражданская война – это вооруженная борьба
между различными группами населения, имевшая в своей основе глубокие социальноэкономические, политические, национальные и психологические противоречия, которые и
стали ее причинами.
К развертыванию всеохватывающей Гражданской войны в России привели и
сопротивление бывших господствующих классов, которые лишились власти и
собственности, и разгон Учредительного собрания, и подписание Брестского мира с
Германией, и деятельность большевистских продотрядов и комбедов в деревне, которая
привела к обострению отношений между Советской властью и крестьянством. Огромное
значение имели психологические установки в обществе на готовность решения вопросов с
помощью насилия и военных действий, в значительной степени приобретенные в период
Первой мировой войны.
В России Гражданская война сопровождалась иностранной интервенцией, которая
была обусловлена стремлением зарубежных государств вернуть свои долги и
собственность, а также воспрепятствовать распространению мировой революции, о
жизненной важности которой все время говорили большевики.
В учебной литературе сохраняется традиция начинать историю Гражданской войны
с весны-лета 1918 г. и выделять следующие основные этапы:
май—ноябрь 1918 г. – борьба Советской власти с так называемой
«демократической контрреволюцией» (бывшие члены Учредительного собрания,
представители меньшевиков, эсеры и др.); начало военной интервенции Антанты;
103
ноябрь 1918 г. – март 1919 г. – основные сражения на Южном фронте страны
(Красная Армия – армия Деникина); усиление и провал прямой интервенции Антанты;
март 1919 г. – март 1920 г. – основные военные действия на Восточном фронте
(Красная Армия – армия Колчака);
апрель—ноябрь 1920 г. – советско-польская война; разгром войск Врангеля в
Крыму;
1921–1922 гг. – завершение Гражданской войны на окраинах России.
Военно-политические силы и движения
«Белое движение». Оно сформировалось в ноябре 1917 г. на юге России, в
Новочеркасске, путем создания воинских офицерских формирований. Но офицеры
неправильно поняли характер борьбы и не осознали необходимости выдвижения
приемлемой для народа программы. Они считали, что их единственной задачей было
разгромить Красную Армию.
«Белые» не смогли наладить конструктивного сотрудничества с другими
антибольшевистскими силами, подозрительно относились к рабочим и крестьянам. В
значительной степени именно этим объясняется их историческое поражение в
Гражданской войне.
«Красные» (большевики). Они считали, что революция и Гражданская война
неразрывны, поэтому готовились к ней и создавали военные формирования. Сначала это
была Красная Гвардия, а затем массовая регулярная Красная Армия.
С помощью насилия, террора, жесточайшего централизма во всех сферах
жизнедеятельности общества большевики склонили чашу весов на свою сторону.
«Демократическая контрреволюция». После разгона большевиками
Учредительного собрания был упущен реальный шанс предотвратить Гражданскую
войну. В результате чехословацкого мятежа весной 1918 г. и выступления
антибольшевистских сил в России, началось открытое противостояние.
В Самаре возник так называемый комитет Учредительного собрания во главе с
эсером В. Вольским, в Омске – временное сибирское правительство во главе с П.
Вологодским, в Архангельске – верховное правительство Северной области во главе с
Н.В. Чайковским и др. Но к осени 1918 г. военные поражения противников большевиков
из числа социалистов сняли с повестки дня вопрос о «демократической контрреволюции».
«Зеленые». Так называлось крестьянское движение в период Гражданской войны,
выступавшее как против «красных», так и против «белых». Из наиболее значимых можно
выделить движение под руководством Н.И. Махно (им была создана «республика Гуляйполе») и крестьянское восстание в Тамбовской губернии под предводительством А.С.
Антонова.
Национальные движения. Одна из важных линий Гражданской войны –
национальные движения, а именно: борьба за обретение самостоятельной
государственности и отделение от России.
104
Наиболее ярко это проявилось на Украине. В Киеве после Февральской революции,
в марте 1917 г., была создана Центральная Рада, отражавшая украинскую национальную
идею. В январе 1918 г. она вступила в соглашение с австро-немецким командованием и
провозгласила независимость.
Затем власть при поддержке немцев перешла к гетману П.П. Скоропадскому
(апрель—декабрь 1918 г.).
В ноябре 1918 г. на Украине возникла Директория, которую возглавил С.В.
Петлюра. В январе 1919 г. Директория объявила войну Советской России. Но С.В.
Петлюре пришлось противостоять и Красной Армии, и армии Деникина, которая боролась
за единую и неделимую Россию. В октябре 1919 г. армия «белых» разгромила
петлюровцев, но потерпела поражение в наступлении на большевистскую Москву.
На других территориях бывшей Российской империи национальные движения
были успешнее (в Польше, Финляндии, Прибалтике и др.)
Политика военного коммунизма (1918–1920)
Большевики, получив власть, не только унаследовали разрушенную экономику
страны, но и государственное распределение и производство в условиях военного
времени. Хлебная монополия (т. е. обязательные поставки государству) возникла в 1916 г.
как хозяйственная мера в целях решения продовольственной проблемы на фронте и в
тылу. Следовательно, некоторые принципы и меры, относившиеся потом к военнокоммунистическим, существовали еще задолго до весны 1918 г. К этому времени
ситуация еще больше обострилась, война и голод сделали свое дело. Центральные районы
страны оказались отрезанными от хлебных регионов, и в мае 1918 г. пришлось вводить
продовольственную диктатуру и систему чрезвычайных мер.
Все это накладывалось на коммунистическую доктрину, согласно которой новое
общество представлялось в виде государства – коммуны без товарно-денежных
отношений, замененных прямым продуктообменом между городом и деревней.
К середине 1918 г. постепенно сформировалась политика военного коммунизма,
которая включала следующие направления: национализацию промышленности, в том
числе средней и мелкой; хлебную монополию и, несколько позднее, введение
продразверстки; натурализацию экономических отношений и запрещение частной
торговли; государственное централизованное распределение продуктов питания и товаров
по карточкам и классовому принципу; введение всеобщей трудовой повинности и
милитаризацию труда; запрещение аренды земли и применения наемного труда в
сельском хозяйстве.
Не все эти меры были полностью реализованы в период военного коммунизма. Так,
возникли стихийно действовавший «черный рынок» и железнодорожное мешочничество.
Политика военного коммунизма наиболее глубоко и отрицательно сказалась на
основных методах руководства общественным и экономическим развитием. Силовые
методы, перенесенные из чрезвычайной обстановки, стали основными для регулирования
всех сторон жизни общества.
Советская власть не имела четко выраженной экономической политики. Это
относится и к военному коммунизму, и к нэпу, и к административно-командной системе.
105
Военный коммунизм состоял из поспешных, вынужденных и чрезвычайных мер,
подкрепляемых якобы социалистической теорией.
Итоги военного коммунизма, как и его сущность, оказались противоречивыми. В
военно-политическом отношении он был удачен, так как обеспечил победу большевикам в
Гражданской войне и позволил сохранить власть. Но победа стимулировала казарменный
дух, милитаризм, насилие и террор.
Экономические результаты военного коммунизма оказались плачевными.
Промышленное производство страны сократилось в семь раз по сравнению с
1913 г., сельскохозяйственное – на 40 %. Добыча угля составляла 1/3 довоенного уровня.
Выплавка чугуна уменьшилась в 1920 г. в два раза по сравнению с довоенной. Тяжелое
положение было на транспорте: 31 железная дорога не работала, эшелоны с хлебом
застревали в пути. Из-за отсутствия сырья, топлива и рабочей силы большинство фабрик и
заводов бездействовало. Только в Москве было закрыто более 400 предприятий.
Валовая продукция сельского хозяйства в 1921 г. составляла 60 % уровня 1913 г.
Уменьшились поголовье скота и продукция животноводства. Посевные площади
сократились на 25 % в 1920 г., а урожайность на 43 % (по отношению к 1913 г.). Неурожай
в 1920 г., засуха в 1921 г., голод в Поволжье, на Северном Кавказе, в части Украины
унесли из жизни около 5 млн человек.
Итоги и последствия победы большевиков в Гражданской войне. Гражданская
война, завершившаяся победой большевиков, стала драматическим испытанием для
страны, для победителей и побежденных.
Историки выделяют целый комплекс причин, которые способствовали победе
Советской власти. Главный ее фактор – поддержка большевиков со стороны подавляющей
части населения – крестьянства, получившего по Декрету о земле удовлетворение своих
вековых аграрных требований (уничтожение помещичьего землевладения, изъятие земли
из товарооборота, наделение землей). К числу других причин следует отнести и успехи в
государственном и военном строительстве, и подчинение всей жизни советского общества
интересам вооруженной борьбы, и отсутствие военного, идейно-политического и
социального единства в рядах противников большевиков.
Гражданская война имела колоссально тяжелые последствия для России. В
значительной степени оказался разрушенным экономический комплекс. Резко
сократилось промышленное производство, был парализован транспорт, в кризисе
находилось сельское хозяйство.
Произошли серьезные изменения в социальной структуре общества. Бывшие
господствующие социальные слои (помещики, буржуазия) были ликвидированы, но
социальные потери понесли и рабочие, численность которых уменьшилась в два раза, в их
среде происходили деклассирующие процессы. Крестьянство, будучи основной
социальной группой, сумело выстоять и спастись от полного краха.
Людские потери в период Гражданской войны были весьма велики, хотя точного
подсчета сделать не удалось. По разным оценкам, они составили от 4 до 18 млн человек с
учетом боевых потерь всех сторон, жертв «белого» и «красного» террора, умерших от
голода и болезней и эмигрантов.
106
Гражданская война – это страдания и трагедия всего народа.
Тема 16. Страна Советов в 1920-е годы
16.1. Социально-экономический и политический кризис в начале
1920-х гг. Переход к нэпу (1921–1928/29)
Политика военного коммунизма после окончания Гражданской войны не отвечала
интересам народа.
Недовольство крестьян продразверсткой, которая продолжала увеличиваться с
каждым годом, привело к сокращению посевных площадей, понижению урожайности,
уменьшению поставок хлеба государству.
По стране прокатилась волна крестьянских восстаний и антисоветских мятежей: на
Украине, в Сибири, Средней Азии, в Тамбовской, Воронежской и Саратовской губерниях.
Военный антикоммунистический мятеж моряков в Кронштадте в марте 1921 г. был
общественно-политическим кризисом, который создал угрозу существования Советской
власти.
Поворот к новой экономической политике (нэпу) был осуществлен под жестким
давлением всеобщего недовольства в стране для нормализации внутриэкономических,
социальных, политических отношений.
Изначально в нэпе была заложена двойственность и противоречивость между
социалистическим и рыночным началами, политикой и экономикой и т. п. Первое
направление реформ осуществлялось с целью укрепления обобществленных
государственных форм в экономике и подразумевало расширение плановых начал
(образование Госплана), усиление государственного контроля и регулирования
(деятельность Рабкрина, открытие Госбанка, начало стабилизации валюты),
концентрацию производства, расширение распределительных отношений (между
ведущими отраслями, крупнейшими предприятиями). Для развития этого направления
использовалась вся мощь государственных институтов и идеологическое обеспечение в
рамках концепции построения социализма.
Второе направление реформ – активизация рыночных, частнокапиталистических
отношений. Для этого формировался блок новых по сравнению с военным коммунизмом
отношений. Для развития этого направления осуществлялся комплекс мер,
способствующих функционированию товарно-денежных отношений: переход от
продразверстки к продналогу, разрешение свободной торговли и частной
промышленности, сдача госпредприятий в аренду, концессии, предоставление
крестьянству свободы в использовании земли, инвентаря, рабочих рук.
Перспективы данного направления реформ были ограничены по объему (главным
образом в сфере мелкотоварного производства), времени (надолго, но не навсегда),
потенциалу роста (без угрозы интересам политического господства диктатуры
пролетариата).
Первым шагом перехода к нэпу стали решения X съезда РКП(б) (март 1921 г.), на
котором обсуждался вопрос «О замене разверстки натуральным налогом». С основным
докладом о замене разверстки налогом выступил В.И. Ленин, а с содокладом – А.Д.
107
Цюрупа. В.И. Ленин сделал два основных вывода: во-первых, «только соглашение с
крестьянством может спасти социалистическую революцию в России, пока не наступила
революция в других странах»; во-вторых, «мы не должны стараться прятать что-либо, а
должны говорить прямиком, что крестьянство формой отношений, которая у нас с ним
установилась, недовольно, что оно этой формы отношений не хочет и дальше так
существовать не будет». На X съезде было принято ленинское предложение о замене
разверстки натуральным налогом.
Продналог вводился на 13 видов продовольствия, технических и фуражных
культур. Все, что оставалось у крестьян после сдачи налога, полностью поступало в их
распоряжение. Продналог был почти в два раза меньше разверстки, причем основная его
часть взималась с зажиточного крестьянства. Наиболее бедные крестьяне и коллективные
хозяйства от налога освобождались или получали существеннее льготы. Размеры
продналога крестьянину сообщались заранее, т. е. накануне посевной, поэтому крестьянин
мог расширить посевную площадь, получить больше продовольственных излишков и
затем реализовать их по свободной цене на рынке.
С введением продналога открылся путь к свободной торговле, первоначально
ограниченной рамками местного оборота, т. е. местожительством крестьян. Но уже в
августе-сентябре 1921 г. власти вынуждены были пойти на отмену государственного
товарообмена, встать на путь раскрепощения товарно-денежных отношений, широкого
использования рыночных методов хозяйствования. Торговля стала основной формой
смычки между городом и деревней. Для дальнейшего формирования рынка необходимо
было оживить промышленность, увеличить выпуск ее продукции. Для этого при переходе
нэпу было проведено разгосударствление мелких и, частично, средних предприятий. 17
мая 1921 г. было принято постановление Совнаркома, в соответствии с которым
предлагалось принять меры к развитию кустарной и мелкой промышленности как в форме
частных предприятий, так и в форме кооперативов.
9 августа 1921 г. был принят «Наказ СНК о проведении в жизнь начал новой
экономической политики», содержащий исходные принципы работы промышленности в
условиях нэпа: развитие промышленности предполагалось осуществлять в рамках единого
общехозяйственного плана под руководством Госплана; была проведена перестройка
управления народным хозяйством, ослаблена его чрезмерная централизация; вместо
трудовых мобилизаций рабочих стали набирать по найму; вводилось их материальное
стимулирование, зарплата начислялась в зависимости от квалификации и количества
произведенной продукции. Государственные предприятия переводились на
хозяйственный расчет, что расширяло их права, появилась возможность самостоятельного
решения вопросов о заготовке сырья и реализации готовой продукции. В городе
разрешалось открывать или брать в аренду кооперативам, товариществам, другим
объединениям или частным лицам мелкие промышленные и торговые предприятия.
6 октября 1922 г. был принят Земельный кодекс. Крестьяне получали право
свободного выхода из сельской общины и выбора форм землепользования. Разрешались в
крайне ограниченном размере аренда земли и применение наемного труда. Крестьянеединоличники давали 98,5 % всей продукции сельского хозяйства. К 1922 г. в основном
была отменена карточная система. К весне 1923 г. в целом завершился переход экономики
на рыночные рельсы.
В 1922–1924 гг. была осуществлена денежная реформа[21] (основными ее авторами
были совнарком финансов Г. Сокольников и профессор Л. Юровский). Была введена
твердая валюта – червонец. Новую валюту использовали прежде всего для оптовой
108
торговли. Один червонец приравнивался к десяти царским золотым рублям, но на золото
он обменивался только при расчетах с иностранными партнерами. Быстрое развитие
рынка позволило к началу 1924 г. ликвидировать дефицит бюджета. Необходимость в
эмиссии совзнаков отпала. В розничной торговле, где они обращались, их заменили
казначейские билеты (в рублях), имеющие определенное соотношение с червонцем.
Обмен шел из следующего расчета: один рубль казначейских билетов приравнивался к
50 тыс. рублей совзнаками. В стране появилась одна твердая конвертируемая валюта,
которая принималась к обращению на западных биржах, имевших связи с СССР.
Экономические успехи страны в период нэпа были очевидны. Уже к началу 1922 г.
явно обозначился подъем народного хозяйства, страна была накормлена и одета. Набирала
силу кооперация. В 1925 г. валовой сбор зерна на 10,7 % превысил среднегодовой сбор в
1909–1913 гг. К 1927 г. был достигнут довоенный уровень в животноводстве.
Потребление пищевых продуктов в 1927 г. превысило уровень дореволюционной России.
Преимущество это относилось к сельским жителям. В целом народное хозяйство СССР в
1927/28 хозяйственном году достигло уровня промышленного производства России
1913 г.
Вместе с тем в период нэпа стало возникать много сложных проблем. Одна из них
– циклический характер экономики с серьезными кризисами 1923, 1925 и 1927–1928 гг.
Осенью 1923 г. разразился так называемый кризис сбыта. Сельскому населению
была недоступна по существующим ценам покупка остро необходимых им промтоваров,
которыми были забиты все склады и магазины. Это положение вызвало у крестьян
ответную реакцию: они стали задерживать передачу зерна в госхранилища по продналогу.
Вскоре большевики вынуждены были восстановить ценовой паритет, снизить отпускные
промышленные цены, и кризис сбыта был ликвидирован.
Кризисы хлебозаготовок в 1925 и 1927–1928 гг. также были вызваны
диспропорциями в структурной и ценовой политике правительства по отношению к
городу и деревне. Выход из кризисных ситуаций большевики видели в основном через
призму административных методов регулирования экономики.
В российском обществе второй половины 1920-х гг. все явственней стало
проявляться недовольство нэпом со стороны различных социальных групп.
Новая экономическая политика была встречена в штыки партийным и
государственным аппаратом, так как ему приходилось отказываться от метода приказных
решений. Товарно-денежные отношения требовали гибкой профессиональной политики,
знаний, опыта. Однако у аппарата отсутствовали достаточные стимулы для этого, так как
свои социальные гарантии (и весьма неплохие) он имел независимо от эффективности
работы.
Кроме того, нэп объективно вел к росту безработицы, в том числе и среди
управленцев: к январю 1924 г. среди 1 млн безработных находилось 750 тыс. бывших
служащих. Эта проблема была очень болезненной и обостряла социальные противоречия
в стране.
В деревне усилилось расслоение крестьян, было разрешено применять наемный
труд, в деревне возросла эксплуатация. Нэп подрывал социальную защищенность тех, кто
привык жить по принципу круговой поруки, когда была община. Та часть крестьянства,
которая была связана не с товарным производством, а с натуральным хозяйством, в годы
109
нэпа значительно сократилась. Огромное количество переселенцев, хлынувших в город,
растворяло промышленный пролетариат. Зажиточные крестьяне-кулаки тоже были
недовольны нэповской политикой, которая отождествлялась с высокими налогами,
«ножницами» в ценах между промышленной и сельскохозяйственной продукцией.
Рабочий класс не стал той социальной опорой, которая боролась бы и отстаивала
принципы нэпа. Хозрасчет не доходил до рабочих мест, он был сугубо трестовским и
поддерживался административным путем. Поэтому рабочий не видел материальной
выгоды от получения конечных результатов.
В итоге недовольные нэпом в «низах» (бедняки и батраки в деревне, безработные,
малоквалифицированные рабочие и служащие) были едины в его неприятии с «верхами»
(парт– и госаппаратом). Судьба нэпа оказалась предрешенной.
16.2. Образование СССР
Большевики понимали, что им нужно единое, сильное государство как оплот для
развертывания будущей мировой революции и построения социалистического общества в
собственной стране. Этому способствовали общие хозяйственные связи и исторически
сложившиеся разделение труда между возникшими советскими республиками,
стремление к общей внешней безопасности, однотипность государственного устройства и
нахождение у власти единой политической партии РКП(б), в состав которой на правах
областных парторганизаций входили республиканские компартии.
В 1920–1922 гг. все советские республики, образовавшие на территории бывшей
Российской империи (РСФСР, Белорусская, Украинская, Азербайджанская, Армянская,
Грузинская ССР, а также Бухарская, Хорезмская и Дальневосточная республики),
заключили между собой соглашения о военном, экономическом и дипломатическом
союзе. В марте 1922 г. возникла Закавказская Советская Федеративная Социалистическая
Республика (ЗСФСР), в состав которой вошли Грузия, Армения и Азербайджан.
В августе 1922 г. Политбюро ЦК РКП(б) создало комиссию для рассмотрения
вопроса о взаимоотношениях РСФСР и других советских республик во главе с В.В.
Куйбышевым. Решающую роль в ней играл И.В. Сталин, который был тогда наркомом по
делам национальностей, а с апреля 1922 г. – Генеральным секретарем ЦК РКП(б). Он
разработал проект резолюции комиссии «О взаимоотношениях РСФСР с независимыми
республиками», в котором предусматривалось вступление Украинской, Белорусской и
Закавказской республик в РСФСР на правах автономных, а с Бухарой, Хорезмом и
Дальневосточной республикой предлагалось сохранить уже существовавшие договорные
отношения.
Проект И.В. Сталина получил неоднозначную оценку в партийно-государственных
кругах. Осенью 1922 г. эти материалы были направлены В.И. Ленину, который предложил
вместо сталинского плана автономизации новую форму государственного объединения –
образование нового союзного государства как федерации равноправных республик.
В октябре 1922 г. ленинский план был обсужден и одобрен на всех уровнях
республиканского руководства, а также съездах Советов. 30 декабря 1922 г. I Всесоюзный
съезд Советов декларировал образование Союза Советских Социалистических Республик
(СССР) и определил систему и компетенции союзных органов власти. 31 января 1924 г. II
Всесоюзный съезд Советов CCCР утвердил первую Конституцию СССР.
110
16.3. Внутриполитическая борьба за власть и установление режима
личной власти И.В. Сталина
Борьба за власть среди лидеров большевистской партии началась еще в последние
годы жизни В.И. Ленина. Ввиду болезни с конца 1922 г. он фактически отошел от
руководства партией и страной, но сумел продиктовать ряд писем и статей. Ключевым
стало «Письмо к съезду», где он предостерегал большевиков от возможного раскола,
фракционной борьбы, бюрократизации и дал характеристики наиболее значимым
деятелям партии: И.В. Сталину, Л.Д. Троцкому, Г.Е. Зиновьеву, Л.Б. Каменеву, Н.И.
Бухарину и Г.Л. Пятакову.
По мнению В.И. Ленина, главная опасность заключалась во взаимоотношениях
Л.Д. Троцкого и И.В. Сталина, что могло привести к расколу. И.В. Сталина, который
сосредоточил в своих руках огромную власть, он оценил, весьма нелицеприятно, отметив
его грубость, капризность, нетерпимость к критике, и предложил переместить с поста
Генерального секретаря ЦК РКП(б).
После смерти В.И. Ленина «Письмо к съезду» было доложено делегатам XIII
съезда РКП(б) (май 1924), но И.В. Сталину удалось сохранить за собой высший
партийный пост.
Внутриполитическая борьба была обусловлена как личными амбициями лидеров,
так и разногласиями по проблемам партийно-политических и экономических отношений в
стране и мире.
И.В. Сталин в 1923–1924 гг. образовал вместе с Г.Е. Зиновьевым и Л.Б. Каменевым
неофициальную руководящую тройку. Одновременно он старался наладить контакт с
группой Н.И. Бухарина. Вместе с этими союзниками он выступил против Л.Д. Троцкого,
который претендовал на роль преемника В.И. Ленина.
В результате Л.Д. Троцкого обвинили в стремлении стать диктатором, и в январе
1925 г. он был снят с постов наркома по военным и морским делам и председателя
Реввоенсовета, что стало началом конца его политической карьеры.
Осенью 1925 г. триумвират Сталин—Зиновьев—Каменев распался. Страх перед
возрастающей политической силой И.В. Сталина привел к созданию Г.Е. Зиновьевым и
Л.Б. Каменевым «новой оппозиции», которая потерпела поражение в декабре 1925 г. на
XIV съезде ВКП(б).
В 1926 г. Л.Д. Троцкий, Г.Е. Зиновьев и Л.Б. Каменев сблокировались для борьбы с
И.В. Сталиным, но это было сделано с большим опозданием, так как позиции И.В.
Сталина и его сторонников стали весьма сильны, и так называемая «объединенная
оппозиция» в конце 1927 г. потерпела поражение. Все видные представители этого блока
были исключены из партии. Л.Д. Троцкого в 1928 г. сослали в Алма-Ату, а в 1929 г.
депортировали из СССР. В 1940 г. он был убит в Мексике агентом советских спецслужб.
И наконец, в 1928–1930 гг. наступила очередь группы Н.И. Бухарина, А.И. Рыкова
и М.П. Томского, которые ранее активно помогали И.В. Сталину в борьбе против других
оппозиционеров. В период слома нэпа и начала форсированной реконструкции советского
общества они высказывали иные, чем сталинские, точки зрения на политику партии в
деревне, по вопросам о темпах и методах социалистического строительства. Их обвинили
в «правом уклоне» и удалили с руководящих постов.
111
В итоге в стране установился режим личной власти И.В. Сталина, превратившийся
вскоре в культ личности.
16.4. Внешняя политика
Внешняя политика Советского государства в 1920-е гг. была направлена на
реализацию двух взаимоисключающих задач, что определяло ее дуализм (двойственность)
и противоречивость.
С одной стороны, большевики продолжали верить в мировую революцию,
помогали мировому коммунистическому и рабочему движению и специально создали для
этих целей в 1919 г. III Интернационал (Коминтерн).
С другой стороны, ставка на скорую мировую революцию не оправдалась, и
советское правительство было вынуждено вести политику на установление нормальных
межгосударственных и торгово-экономических отношений с зарубежными странами. При
этом укреплялась обороноспособность и отражались любые попытки посягательств на
территорию страны.
Одной из главных задач Советской России стало урегулирование отношений с
сопредельными государствами. В 1920 г. были заключены договоры с Эстонией, Литвой,
Латвией[22] и Финляндией.[23] В 1921 г. был подписан Рижский мирный договор с
Польшей,[24] результатом которого стала стабилизация западной границы. В этом же году
были подписаны договоры с южными соседями: Ираном, Турцией и Афганистаном.
Постепенно началась нормализация отношений с ведущими капиталистическими
державами. В марте 1921 г. было заключено советско-английское торговое соглашение.
Великобритания, а за ней и другие страны, официально не признав Советское
государство, тем не менее, развивали с нашей страной внешнеэкономические связи.
Весной 1922 г. (с 10 апреля по 19 мая) советская делегация во главе с наркомом по
иностранным делам Г.В. Чичериным приняла участие в международной конференции в
итальянском городе Генуе. Главный вопрос конференции – судьба национализированного
в России иностранного капитала и долги царского и Временного правительств.
Советская сторона была готова признать долги, но с учетом возмещения
собственных потерь, понесенных в годы Гражданской войны и иностранной интервенции.
Решить эти вопросы на конференции не удалось.
16 апреля 1922 г. во время работы конференции в Генуе Германия и Советская
Россия заключили договор, согласно которому стороны отказывались от взаимных
претензий и возобновляли дипломатические отношения. Впоследствии это переросло в
тесное экономическое и военное сотрудничество.
В 1923 г. международное положение СССР осложнилось. 8 мая 1923 г. британское
правительство направило советскому правительству ноту, получившую название
«ультиматум Керзона» (по имени министра иностранных дел Великобритании). В ней
СССР был обвинен в проведении антибританской политики на Востоке и в течение 10
дней должен был выполнить ряд условий (отозвать советских представителей из Ирана и
Афганистана, освободить английские рыболовные суда, арестованные в советских
территориальных водах, и т. д.). Руководство Советского Союза не хотело обострять
отношений и пошло на уступки, поэтому ситуация нормализовалась.
112
В 1924–1925 гг. произошло дипломатическое признание СССР крупными
мировыми державами. В 1924 г. дипотношения были установлены с Великобританией,
Францией, Италией, Норвегией, Швецией, Австрией, Грецией, Данией, Мексикой,
Японией. Из ведущих стран только США оставались на позиции непризнания СССР.
В 1927 г. вновь обострились отношения с Великобританией. Были разорваны
дипломатические и торговые отношения, восстановленные только в 1929 г.
Летом в 1929 г. возник советско-китайский конфликт из-за КВЖД. Китай захватил
там советские учреждения, арестовал советских граждан и установил полный контроль
над КВЖД. В октябре-ноябре 1929 г. усилиями особой Дальневосточной армии под
командованием В.К. Блюхера была разгромлена группировка китайских войск в полосе
КВЖД. 22 декабря 1929 г. в Хабаровске между СССР и Китаем был подписан протокол о
восстановлении советской юрисдикции над КВЖД.
В целом внешняя политика СССР в 1920-е гг. развивалась динамично, несмотря на
издержки, обусловленные дуализмом основных ее направлений.
Тема 17. Форсированная модернизация советского общества в 1930-е
годы
17.1. Свертывание нэпа
Непосредственным поводом для свертывания нэпа послужил очередной кризис
хлебозаготовок зимой 1927–1928 гг. В ноябре поставки сельскохозяйственных продуктов
государственным учреждениям резко сократились, а в декабре положение стало
катастрофическим. Страна оказалась в очень тяжелом положении. Несмотря на хороший
урожай, крестьяне поставили только 300 млн. пудов зерна (это было на 130 млн. меньше,
чем в предыдущем году). Экспорт хлеба был поставлен под угрозу. Страна оставалась без
валюты, необходимой для индустриализации. Вопрос о продовольственном снабжении
городов оставался открытым. Серьезно осложнилась ситуация из-за снижения закупочных
цен, дороговизны и дефицита промышленных товаров, неразберихи на пунктах сдачи
зерна, слухов о начале войны, распространяемых в деревне. И.В. Сталин, видя
происходящее, выдвинул теорию об обострении классовой борьбы в стране по мере
продвижения к строительству социализма и призвал «отбросить» нэп.
Для выхода из сложившийся ситуации И.В. Сталин и его окружение решили
прибегнуть к срочным и чрезвычайным мерам, похожим на продразверстку времен
военного коммунизма и Гражданской войны. На хлебозаготовки были мобилизованы
30 тыс. коммунистов в качестве «оперуполномоченных». Им поручалось осуществить
чистку в ненадежных сельсоветах и партийных ячейках, создать на местах «тройки»,
которым надлежало найти спрятанные излишки, привлекать к уголовной ответственности
всех неблагонадежных. Изъятие излишков и репрессии углубили кризис. В ответ на это
крестьяне на следующий год уменьшили посевные площади.
Из уроков хлебозаготовительного кризиса зимы 1927–1928 гг. И.В. Сталин сделал
ряд выводов, которые прозвучали во многих его выступлениях в мае-июне 1928 г.
Основной из них состоял в том, что необходимо сместить акцент с кооперации на
создание «опор социализма» в деревне в виде колхозов и машинно-тракторных станций
(МТС). Следовательно, кооперация как один из ведущих принципов нэпа заменялась на
113
принудительно-административные формы взаимоотношений между государством и
крестьянами. И.В. Сталин в 1928 г. уже не верил в нэп и готовился к его ликвидации.
Показатели сельского хозяйства в 1928–1929 гг. были катастрофическими.
Несмотря на целый ряд репрессивных мер по отношению не только к зажиточным
крестьянам, но и, в основном, к середнякам (конфискация хлеба в случае отказа продавать
продукцию государству по закупочным ценам, в три раза меньше, чем рыночные), зимой
1928–1929 гг. страна получила хлеба меньше, чем год назад. Обстановка в деревне стала
крайне напряженной. Поголовье скота уменьшилось. В феврале 1929 г. в городах снова
появились продовольственные карточки, отмененные после окончания Гражданской
войны.
Видимое отставание сельского хозяйства от промышленности (началась
индустриализация, и большая часть материальных средств вкладывалась именно в
промышленность) позволило И.В. Сталину объявить аграрный сектор главным и
единственным виновником кризиса, поэтому аграрный сектор, по мнению большевиков,
должен был быть реорганизован самым радикальным способом, заключавшимся в
быстрой и решительной коллективизации. Большую часть крестьян-единоличников
предполагалось объединить в коллективные хозяйства, и таким образом ликвидировать
зависимость государства от частных хлебозаготовок.
17.2. Индустриализация страны (1928–1941)
К середине 1920-х гг. было завершено восстановление народного хозяйства, что
означало достижение довоенного (т. е. 1913 г.) уровня экономического развития. Однако
Советское государство продолжало отставать от ведущих мировых держав по основным
промышленным показателям, поэтому основными стали проблемы модернизации
промышленности – эта экономическая политика получила название «социалистическая
индустриализация».
Курс на индустриализацию был определен на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 г.,
где была поставлена задача превращения СССР из страны ввозящей машины и
оборудование, в страну, производящую их.
Главными особенностями первой пятилетки (1928–1932) были высокие темпы,
сжатые сроки, акцент на строительство предприятий тяжелой промышленности,
использование внутренних источников накопления (перекачка средств из деревни, займы
у населения и др.).
За время пятилетки было построено 1500 промышленных объектов (Днепрогэс,
Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинградский и
Харьковский тракторные заводы, автомобильные заводы в Москве и Нижнем Новгороде и
др.). Этому способствовал небывалый искренний энтузиазм людей, несмотря на
утверждение командно-административной системы управления экономикой и
становления тоталитарно-репрессивного режима в стране.
В январе 1933 г. И.В. Сталин торжественно объявил о досрочном выполнении 1-го
пятилетнего плана за четыре года и три месяца. Однако на самом деле большинство
заданий не были выполнены в связи с их нереальностью и завышенными темпами роста.
В годы второй пятилетки (1933–1937) по-прежнему сохранялась тенденция
приоритетного развития тяжелой промышленности. Было введено в действие 4500
114
крупных народно-хозяйственных предприятий. Вступили в строй Урало-Кузнецкий
металлургический комбинат, Уральский и Краматорский заводы тяжелого
машиностроения. В Москве в 1935 г. открылась первая линия метрополитена.
Началось стахановское движение, направленное на повышение
производительности труда. Шахтер из Донбасса Алексей Стаханов в августе 1935 г. во
время одной из смен добыл 102 т угля, превысив норму в 14,5 раза. Рекорд А.Стаханова
получил всесоюзную известность, и его последователи вскоре появились по всей стране.
Было объявлено, что плановые задания второй пятилетки также выполнены за четыре года
и три месяца, хотя это и не соответствовало действительности, так как по ряду
показателей (производству металла и товаров народного потребления, добыче угля и др.)
достичь запланированных рубежей не удалось.
Третья пятилетка (1938–1942) осталась незавершенной из-за нападения Германии
на СССР.
Вместе с тем удалось стимулировать развитие промышленности, и прежде всего
оборонной, в преддверии надвигавшейся угрозы. В восточных регионах страны
создавались заводы-дублеры, формировались стратегические запасы.
В целом за 13 неполных лет индустриализации наша страна сумела осуществить
форсированную модернизацию, создав прочную промышленную базу, обеспечив
обороноспособность и экономическую независимость страны.
В то же время достигнуто все это было слишком высокой ценой, которую заплатил
наш народ: и колоссальные лишения, и низкий уровень жизни, и репрессии (система
ГУЛАГа имела крупные плановые задания по строительству объектов индустриализации),
и складывание административно-командной системы управления.
17.3. Коллективизация сельского хозяйства
Курс на коллективизацию был провозглашен на XV съезде ВКП(б) в декабре
1927 г. Однако в решениях съезда говорилось о всех формах кооперации, а не одной,
производственной, т. е. колхозов, не шла речь и о ликвидации кулачества как класса.
Предполагалось вытеснение кулаков экономическими методами (применение налогов,
изменение условий аренды земли и найма работников и т. д.). Но в 1928–1929 гг. был взят
курс на свертывание нэпа и сплошную коллективизацию, поэтому решения XV съезда, по
существу, были ревизованы. И.В. Сталин назвал этот процесс «революцией сверху».
С весны 1928 г. началось форсированное создание колхозов. В 1929 г. был
провозглашен лозунг, призывающий к сплошной коллективизации, а 7 ноября 1929 г. И.В.
Сталин в статье «Год великого перелома» теоретически обосновал такую политику. Он
утверждал, что в колхозы в массовом порядке пошли крестьяне-середняки (на самом деле
их было всего 6–7 % от общего количества крестьянства).
30 января 1930 г. постановлением ЦК ВКП(б) было утверждено решение о
ликвидации кулачества. Раскулачивание, конфискация имущества, аресты и высылки в
отдаленные районы олицетворяли политику сплошной коллективизации. В стране
нарастало массовое крестьянское недовольство. Опасаясь этого, 2 марта 1930 г. И.В.
Сталин опубликовал статью «Головокружение от успехов», в которой осудил «перегибы»
в колхозном строительстве и возложил вину за них на местное руководство. Но по сути
политика в отношении деревни и крестьянства осталась прежней.
115
7 августа 1932 г. вступило в действие постановление ЦИК и СНК СССР «Об охране
имуществ государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении
общественной (социалистической) собственности», получившее в народе название «закон
о колосках». Предусматривался расстрел за хищения в особо крупных размерах либо
высылка сроком до 10 лет за хищения колхозного и коллективного имущества. На
практике этот закон применялся без учета различий между крупными хищениями и
мелкими кражами.
Одной из самых трагических страниц коллективизации стал голод 1932–1933 гг.,
охвативший Украину, Поволжье, Северный Кавказ, Южный Урал и Казахстан. Голодало,
как потом признал сам И.В. Сталин, 25–30 млн человек. Такая ситуация сложилась из-за
принудительного изъятия государством хлеба в деревне для экспорта и обеспечения нужд
индустриализации. По разным оценкам, от голода в это время погибло от 3 до 8 млн
крестьян. Коллективизацию фактически пришлось приостановить.
В 1934 г. коллективизация возобновилась. На этом этапе развернулось широкое
«наступление» на крестьян-единоличников. Для них был установлен непосильный
административный налог. Таким образом, их хозяйства подводились под разорение.
В феврале 1935 г. на II Всероссийском съезде колхозников был принят новый устав
колхозов, который закрепил колхозы как основную форму сельскохозяйственного
производства в стране.
К 1937 г. индивидуальное хозяйство фактически сошло на нет (93 % всех дворов
было объединено в колхозы).
Коллективизация имела тяжелые последствия для страны. Был уничтожен слой
зажиточных крестьян-кулаков, которые умели успешно работать на земле, ликвидировано
до 15 % хозяйств, признанных кулацкими, хотя, по данным переписи 1929 г., их было
всего 3 %.
Произошло отчуждение сельских жителей от собственности и результатов своего
труда на земле. Сократились урожайность, поголовье скота, потребление продовольствия
на душу населения. С 1928 по 1935 г. в стране действовала карточная система
распределения продуктов среди населения.
Колхозы были лишены самостоятельности и являлись бесправным придатком
административно-бюрократического аппарата власти. А обостренная продовольственная
проблема при Советской власти стала постоянным атрибутом существования людей.
17.4. Характеристика советского общества
В историографии самой распространенной оценкой общественного строя,
возникшего в СССР в 1930-е гг., стал тоталитаризм, т. е. государственный строй,
осуществлявший полный контроль над всеми сферами общественной жизни. Сталинский
режим был разновидностью государственного тоталитаризма, в условиях которого
оформилась система мобилизационного типа.
Одной из главных форм в управлении и функционировании советского общества в
1930-е гг. были репрессии. Все трудности и провалы в осуществлении модернизации,
внутренней и внешней политики объяснялись происками многочисленных врагов
(предателей, вредителей и саботажников), которых с помощью народа выявляли органы
116
госбезопасности и над которыми проводились открытые и закрытые судебные процессы.
Для оправдания репрессий И.В. Сталин в июне 1928 г. выдвинул тезис об обострении
классовой борьбы в стране по мере продвижения к социализму.
Первым политическим процессом стало «шахтинское дело» (май-июнь 1928 г.),
когда 53 инженерно-технических работника Донбасса обвинили во вредительстве, из них
пять человек расстреляли.
В начале 1930-х гг. было сфабриковано дело так называемой «Трудовой
крестьянской партии» во главе с известными учеными Н.Д. Кондратьевым и А.В.
Чаяновым, которые обвинялись в саботаже и якобы мешали проведению
коллективизации. Они были расстреляны.
Новый всплеск репрессий начался после убийства в Смольном 1 декабря 1934 г.
руководителя ленинградской партийной организации С.М. Кирова. Это дало возможность
И.В. Сталину осуществить расправу со всеми, кого он подозревал в политической
нелояльности.
В январе 1935 г. состоялся первый процесс над лидерами «новой оппозиции» Г.Е.
Зиновьевым и Л.Б. Каменевым. В августе 1936 г. над ними же и их соратниками был
проведен новый открытый судебный процесс. Их обвинили в соучастии в убийстве
Кирова и создании «троцкистско-зиновьевского террористического центра». Все 16
осужденных были расстреляны.
В 1937 г. прошли репрессии в Красной Армии. М.Н. Тухачевскому, И.Э. Якиру и
другим военачальникам военным трибуналом были вынесены смертные приговоры.
В марте 1938 г. в Москве состоялся политический процесс по делу «антисоветского
правотроцкистского блока». Н.И. Бухарин, А.И. Рыков и другие партийные деятели были
осуждены и расстреляны.
До сих пор неизвестны истинные масштабы репрессий. Точных данных,
основывающихся на документах, нет. Приводятся разные цифры репрессированных в
период сталинского правления – от 3,7 до 19,8 млн человек.
Атмосфера страха и репрессий сочеталась с провозглашением советских
демократических прав и свобод, зафиксированных в Конституции СССР, принятой 5
декабря 1936 г. На самом деле она была формально-декларативным документом, где за
проведением демократического курса на словах скрывался облик тоталитарного
государства с неограниченной властью И.В. Сталина и мощным репрессивным аппаратом.
Результаты форсированной модернизации советского общества в 1930-е гг.
исторически нельзя оценивать только с негативной точки зрения. Удалось осуществить
индустриализацию, повысить уровень образования, добиться значительных успехов в
научной области, создать систему социальной защищенности населения и, самое главное,
победить фашизм в Великой Отечественной войне.
Тема 18. Великая Отечественная война
18.1. Внешняя политика СССР и международные отношения в 1930-е
гг
117
В период мирового экономического кризиса 1929–1933 гг. обострились
противоречия и усилилось соперничество ведущих держав, что привело к разрушению
Версальско-Вашингтонской системы и изменению расстановки сил в Европе и мире в
целом.
Германия стремилась взять реванш за поражение в Первой мировой войне и
добивалась пересмотра унизительных для нее условий Версальского договора. По этим
условиям она была лишена колоний, права иметь подводный флот, танковые соединения,
военную авиацию и тяжелую артиллерию. В стране отменялась всеобщая воинская
повинность. Рейнская область была объявлена демилитаризованной. Германия обязана
была выплачивать репарации странам Антанты. Она превратилась в своего рода
государство-изгой в Европе, с ущемленными национальными и материальными
интересами.
Пришедшая в 1933 г. к власти в стране Национал-социалистическая рабочая партия
развернула подготовку к переделу мира. Германия открыто начала нарушать статьи
Версальского договора. В течение 1933–1935 гг. она ликвидировала все ограничения на
перевооружение.
В борьбу за передел мира готовились вступить Италия, основным требованием
которой был пересмотр колониальных территорий в Африке, и Япония за установление
монопольного господства в Азии.
В 1935 г. фашистская Италия захватила Эфиопию; в 1936 г. Италия и Германия
оказали поддержку фашистами в Испании, предприняв масштабное вооруженное
вмешательство в гражданскую войну, что привело к установлению в 1939 г. фашистской
диктатуры в этой стране. Япония еще в 1931–1932 гг. аннексировала Маньчжурию, а в
1937 г. начала войну против Китая. В Азии возник первый очаг мировой войны. Германия
возвратила Саар (1935), провела ремилитаризацию Рейнской области (1936) и
осуществила аншлюс (присоединение) Австрии (1938). В период 1936–1940 гг. Италия,
Германия и Япония конституировали нацистско-милитаристский блок.
В этих условиях Советский Союз предпринял внешнеполитические действия по
созданию преграды для расширения агрессии. В 1934 г. СССР вступил в Лигу Наций и
развернул борьбу за коллективную безопасность.
Во второй половине 1930-х гг. Советский Союз подписал договоры о взаимной
помощи с Францией и Чехословакией (1935), с Монголией (1936), договор с Китаем о
ненападении (1937).
Руководство СССР осуждало нарушение Германией Версальского договора; после
захвата ею Австрии предложило великим державам принять меры для обуздания
агрессора.
Однако Англия и Франция встали на путь политики умиротворения и молчаливо
подталкивали Германию к войне с СССР, рассчитывая при ее развязывании на сильное
ослабление обеих стран.
Между тем масштабы агрессии в Европе и на Востоке продолжали расширяться.
В 1936–1939 гг. японцы провоцировали многочисленные инциденты на границе
СССР и Маньчжурии. Военные столкновения с Японией произошли в июле-августе
118
1938 г. в районе озера Хасан и в августе 1939 г. на реке Халхин-Гол. В обоих случаях
СССР одержал победы, но факт возможной войны с Японией был очевиден, и в течение
ряда лет на дальневосточных рубежах были сосредоточены значительные советские
воинские формирования. Агрессивность Японии вполне реально обозначала перспективу
войны на два фронта.
Обстановка в Европе также продолжала осложняться. Германия действовала
агрессивно и расширяла свои владения. 29 сентября 1938 г. в Мюнхене главы
правительств Германии, Великобритании, Италии и Франции (А. Гитлер, Н. Чемберлен, Б.
Муссолини и Э. Даладье) объявили о разделе Чехословакии. Судетскую область получила
Германия. Чехословакия потеряла пятую часть территории, на которой проживала
четверть населения страны и была сосредоточена половина всей тяжелой
промышленности. Новая граница с Германией проходила в 40 км от Праги. Мюнхенское
соглашение коренным образом изменило обстановку в Европе, была ликвидирована
всякая безопасность.
15 марта 1939 г. гитлеровцы оккупировали всю территорию Чехословакии, которая
с этого момента перестала существовать как самостоятельное государство. Советский
Союз был отстранен от участия в решении чехословацкого вопроса.
В сложившейся ситуации для СССР наиболее выгодным представлялось англофранко-советское соглашение о взаимной помощи, направленное против фашистской
Германии.
11 августа 1939 г. в Москву прибыли английская и французская миссии на
переговоры с целью организации союза с СССР против гитлеровский Германии.
Переговоры зашли в тупик. Германия настойчиво пыталась воспрепятствовать
соглашению о взаимопомощи трех великих держав.
23 августа 1939 г. в Москву прибыл министр иностранных дел Германии И. фон
Риббентроп. Подписанный советско-германский договор о ненападении (пакт Молотова—
Риббентропа) предусматривал, что стороны не будут осуществлять агрессивных действий
и нападения в отношении друг друга и не будут поддерживать третью державу, если один
из участников договора с ее стороны станет объектом военных действий. Пакт был
заключен сроком на 10 лет. Узнав о заключении пакта, английская и французская военные
миссии прервали переговоры и выехали из Москвы.
Одновременно с договором о ненападении был подписан секретный протокол о
разделе сфер интересов в Европе, ставший основой для последовавших противоправных
действий СССР. Протокол отражал имперские амбиции И.В. Сталина и допускал ввод
советских войск в республики Прибалтики, Польшу, Бессарабию и в перспективе даже в
Финляндию. Секретный дополнительный протокол грубо нарушал нормы
международного права. Переориентация на резкое сближение с Германией противоречила
советской политике создания коллективной безопасности в Европе.
1 сентября 1939 г. Германия, напав на Польшу, начала Вторую мировую войну. За
несколько недель Польша оказалась разделенной. Англия и Франция, объявив 3 сентября
1939 г. войну Германии, не оказали Польше своевременной помощи.
Германо-польская война велась уже вблизи советских границ. 17 сентября 1939 г.
министр иностранных дел СССР В.М. Молотов заявил по радио о внутренней
несостоятельности Польского государства. Кроме того, он сказал: «… Советское
119
правительство отдало распоряжение Главному командованию Красной Армии дать приказ
войскам перейти границу и взять под свою защиту жизнь и имущество населения
Западной Украины и Западной Белоруссии».
28 сентября 1939 г. в Москве был подписан договор о дружбе и границах с
Германией. К договору прилагалось три протокола: один конфиденциальный и два
секретных. Конфиденциальный протокол касался переселения в Германию немцев,
проживающих на занятых советскими войсками землях; в секретных протоколах
уточнялись границы сфер интересов обеих сторон. Договор устанавливал границу между
Германией и СССР по «линии Керзона», признанной еще в 1920 г., которая проходила по
рекам Нареву, Западному Бугу и Сану. Вносились изменения в секретный
дополнительный протокол, подписанный 23 августа 1939 г.: объектом сферы интересов
СССР становилась Литва, а Германии – Люблинское и часть Варшавского воеводства
Польши.
Подписанный договор грубо нарушал нормы международного права и был глубоко
аморален.
Таким образом, согласно секретному протоколу от 23 августа 1939 г. объектами
сферы интересов СССР становились Латвия и Эстония, а согласно договору о дружбе и
границах – Литва. В сентябре-октябре 1939 г. сталинское руководство заключило
договоры о взаимной помощи с правительствами республик Прибалтики, в соответствии с
которыми стороны обязались оказывать друг другу всяческую помощь, включая создание
на территории Прибалтики военных баз и размещение на них небольших контингентов
советских войск, что, по свидетельству последнего министра иностранных дел
досоветской Литвы Ю. Урбшниса, еще не означало оккупации этих территорий.
Руководители государств Прибалтики отмечали, что советские войска никак не
вмешивались во внутренние дела республик. Однако сам факт присутствия частей
Красной Армии способствовал активизации действий левых сил.
Через восемь месяцев (в июне 1940 г.), когда военные действия на Западе
близились к завершению и началось сосредоточение германских войск в Восточной
Пруссии, что создавало возможную угрозу фашистского вторжения в Прибалтику,
сталинское руководство предъявило правительствам Литвы, Латвии и Эстонии
ультиматумы, в которых содержались требования о формировании новых, просоветских
правительств и введении дополнительных воинских частей. Это явно противоречило
заключенным в 1939 г. договорам о взаимной помощи.
Вступление дополнительных воинских формирований на территорию Прибалтики
вызвало неоднозначную реакцию населения. В обстановке присутствия советских войск
происходило формирование народных правительств, которые в июле 1940 г.
провозгласили Советскую власть и обратились в Верховный Совет СССР с просьбой
принять Латвию, Литву и Эстонию в состав СССР. Включение в августе 1940 г. этих
республик в состав Советского Союза было расценено международным сообществом как
аннексия. В результате этих событий ухудшились отношения СССР с Англией и США.
Кроме того, политический диктат и поспешное внедрение сталинской модели социализма
породили недоверие и осложнили внутриполитическую ситуацию в республиках
Прибалтики на многие десятилетия.
Советско-финская война длилась 105 дней – с 30 ноября 1939 г. по 13 марта 1940 г.
120
Еще в 1917 г. Финляндия, входившая ранее в состав Российской империи, обрела
государственную независимость и сделала выбор в пользу буржуазной республики. В
соответствии с заключенным в 1920 г. между Советской Россией и Финляндией
договором граница прошла в 32 км от Петрограда, что разрушило исторически
сложившуюся систему обороны города. Начавшееся с середины 1930-х гг. интенсивное
политическое и военное сближение Финляндии и Германии породило справедливые
опасения СССР относительно безопасности своих северо-западных рубежей.
В течение 1938–1939 гг. между двумя странами велись переговоры о принятии мер,
которые обеспечивали бы безопасность как северо-западных границ СССР, так и самой
Финляндии. Но они оказались безрезультатными.
И.В. Сталин требовал от Финляндии уступить почти весь Карельский перешеек,
отодвинув тем самым границу на 100 км к западу, передать СССР в аренду полуостров
Ханко для строительства на нем военно-воздушных и военно-морских баз. Взамен
Финляндии предлагалась территория в Советской Карелии, вдвое большая по площади.
Руководство Финляндии ответило отказом. Политическая обстановка накалялась. И.В.
Сталин предполагал воевать с Финляндией.
26 ноября 1939 г. в районе пограничной деревни Майнилы на Карельском
перешейке прогремели выстрелы. Многие обстоятельства этого инцидента до сих пор
неясны. Однако большинство историков склонны признать инициативу советской
стороны в развязывании конфликта.
29 ноября 1939 г. из Финляндии были отозваны советские дипломатические и
торговые представители. 30 ноября на границе начались боевые действия. Война,
несмотря на значительное превосходство советских войск (2998 танков против 86
финских, 3253 самолета против 500 финских), приобретала затяжной и ожесточенный
характер. Финны воспринимали ее как войну «за свободу и независимость Финляндии,
против агрессии, в защиту демократии и мира».
Театр военных действий на территории Финляндии готовился заблаговременно. На
Карельском перешейке финны возвели мощную полосу укреплений, эшелонированных
среди озер и болот в глубину на многие десятки километров, получившую название
«линия Маннергейма».
Финская армия была хорошо организована, вооружена, дисциплинирована и в
отличие от советских войск обучена для действий зимой в условиях лесисто-болотистой
местности и бездорожья. Несмотря на самоотверженные действия наших солдат, главную
полосу обороны с ходу прорвать не удалось.
Только в феврале 1940 г. советские войска смогли обойти «линию Маннергейма» и
взять Выборг. Финское правительство согласилось на мирные переговоры. 12 марта
1940 г. было заключено перемирие. Финляндии пришлось принять предлагаемые ей ранее
условия. Она уступила Советскому Союзу весь Карельский перешеек с Выборгом и район
севернее Ладожского озера, а также территории в районе Куолаярви на севере. Порт
Печенга возвращался Финляндии. Она предоставила СССР на 30 лет свою военноморскую базу на полуострове Ханко.
Вместе с тем ход советско-финской войны вызвал резкое недовольство у И.В.
Сталина. Вся вина за неудачи была возложена на наркома обороны К.Е. Ворошилова, пост
которого весной 1940 г. занял С.К. Тимошенко.
121
Советский Союз оказался в международной изоляции. Наша страна была
исключена из Лиги Наций как агрессор. Все страны – члены Лиги Наций поддержали в
этой войне Финляндию.
В результате войны упал не только политический, но и военный престиж
Советского Союза. Потери советских войск за 105 дней составили 289 510 человек, из них
74 тыс. убитыми и 17 тыс. пропавшими без вести. Остальные были ранены и обморожены
(в жесточайшие холода красноармейцы воевали в обмотках и ботинках, так как не было
даже валенок). Финляндия потеряла в этой войне 23,5 тыс. солдат.
Эта война показала слабую подготовку советских войск.
Сталинское руководство рассчитывало на то, что Гитлер будет соблюдать
подписанный 23 августа 1939 г. договор о ненападении, а кроме того, оно думало, что с
учетом исторического опыта Германия не решится одновременно вести войну на два
фронта. Однако подобные расчеты оказались несостоятельными.
18.2. Начало Великой Отечественной войны
22 июня 1941 г., нарушив пакт о ненападении, германские войска вторглись на
территорию СССР на всем протяжении западной границы: 190 дивизиям (4,3 млн.
человек), 3,5 тыс. танков, 4 тыс. самолетов вермахта противостояли 170 советских
дивизий (3,3 млн человек на западных границах).
В соответствии с утвержденным А. Гитлером еще в 1940 г. планом ведения войны
против СССР («план Барбаросса») предполагалось одновременное нанесение
массированных ударов тремя группами армий («Север», «Центр», «Юг»), окружение и
уничтожение главных сил Красной Армии, захват Москвы и стремительное продвижение
в глубь страны до линии Архангельск – Астрахань.
Цель Германии в начавшейся войне заключалась не только в захвате нашей
территории, ликвидации СССР, но и в беспощадном уничтожении военного и
гражданского населения.
Великая Отечественная война делится на три периода.
Первый период – с 22 июня 1941 г. по 18 ноября 1942 г. – включает в себя
стратегическую оборону Красной Армии, разгром немецко-фашистских войск под
Москвой, провал блицкрига.
Второй период – с 19 ноября 1942 г. по 31 декабря 1943 г. – характеризуется
коренным переломом в ходе Великой Отечественной войны.
Третий период – с 1 января 1944 г. по 9 мая 1945 г. – это разгром фашистского
блока и безоговорочная капитуляция Германии.
С 9 августа по 2 сентября 1945 г. – война с Японией.
С первых минут войны на фронте сложилась крайне тяжелая обстановка.
Мужественное сопротивление противнику оказывали войска приграничных округов, но
при огромных потерях, с боями им приходилось отступать на восток. Война, вызвав
всплеск патриотизма, стала и общенародным, и личным делом каждого.
122
23 июня был образован высший орган стратегического руководства Вооруженными
Силами – Ставка Главного Командования (с 8 августа – Ставка Верховного
Главнокомандования). 29 июня вышла Директива Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) о
превращении страны в единый военный лагерь. 30 июня был создан Государственный
Комитет Обороны (ГКО) под председательством Генерального секретаря ЦК ВКП(б) И.В.
Сталина. В руках ГКО была сосредоточена вся полнота власти в государстве. Было
введено военное положение, объявлена мобилизация, началось формирование народного
ополчения, развернулось партизанское движение. Проводилась эвакуация населения и
промышленных предприятий.
В первый период войны основным событием на северо-западном направлении
стала Ленинградская оборонительная операция (10 июля – 30 сентября 1941 г.).
Гитлеровцам не удалось с ходу овладеть Ленинградом. С конца сентября началась
упорная борьба за город, длившаяся более трех лет.
На центральном направлении немецкое наступление было приостановлено лишь в
районе Смоленска, где в ходе проведенных советскими войсками оборонительных и
наступательных операций немцы были вынуждены перейти к обороне.
Смоленское сражение (10 июля по 10 сентября), проведенное с целью не допустить
прорыва немцев на московском направлении, вынужило противника отложить почти на
два месяца спланированное наступление на Москву. Именно в ходе Смоленского
сражения впервые были применены советские реактивные установки БМ-13 («катюши»).
С 7 июля по 26 сентября 1941 г. советские войска проводили Киевскую
оборонительную операцию. По приказу И.В. Сталина они удерживали Киев «любой
ценой», но были окружены и уничтожены врагом.
Сложившуюся летом – осенью 1941 г. обстановку на советско-германском фронте
можно охарактеризовать как катастрофическую. Несмотря на мужественное
сопротивление, Красная Армия с тяжелыми боями отступала, потеряв только за первые
три недели войны около 850 тыс. человек, 3,5 тыс. самолетов, до половины танков,
имевшихся в приграничных округах. К середине июля противнику удалось продвинуться
на 300–600 км в глубь страны, потеряв при этом 100 тыс. убитыми. Немецкие войска
заняли Литву, Латвию, часть Белоруссии, Правобережной Украины, вышли на дальние
подступы к Ленинграду. По оценкам Генштаба РККА, безвозвратные потери армии за
первые шесть месяцев войны составили 5 млн. человек (это около 9/10 всей предвоенной
численности Красной Армии). В 1941 г. в плен были захвачены 3,9 млн. советских солдат
и офицеров. Наши неудачи и поражения в начале войны были обусловлены рядом
объективных и субъективных факторов: репрессиями в армии накануне войны среди
командного состава; ошибками и просчетами в отношении сроков начала войны; военной
доктриной, предусматривающей военные действия только на чужой территории;
опозданием с приведением войск в боевую готовность; демонтажем старых и отсутствием
новых укреплений на границе.
Главным сражением первого периода войны стала битва за Москву (30 сентября
1941 г. – 20 апреля 1942 г.).
В ходе оборонительного этапа (с 30 сентября по 5 декабря 1941 г.) войска
Западного фронта под командованием Г.К. Жукова вели упорные бои с превосходящими
силами противника. В этот период гитлеровским войскам удалось захватить ряд городов
(Калугу, Калинин, Клин, Малоярославец, Наро-Фоминск, Можайск, Волоколамск и др.) и
123
приблизиться к Москве на некоторых участках фронта на 25–30 км. Однако за два месяца
войска противника были измотаны и обескровлены. Дивизии, прибывшие в Москву с
Дальнего Востока и из Сибири, способствовали изменению обстановки на театре военных
действий. В ходе начавшегося 5 декабря 1941 г. контрнаступления Калининского
(командующий генерал И.С. Конев), Западного (командующий генерал Г.К. Жуков) и
Юго-Западного (командующий маршал С.К. Тимошенко) фронтов группировки
противника к началу января 1942 г. были отброшены от Москвы на 100–250 км.
Одержанная первая в ходе войны победа над вермахтом укрепила моральный дух Красной
Армии и мирного населения. Не сумев реализовать стратегию молниеносной войны –
блицкриг, Германия встала перед перспективой затяжной войны на истощение.
Несмотря на провал наступления гитлеровцев под Москвой и их значительные
потери (за первые полгода на советско-германском фронте вермахт потерял убитыми и
ранеными свыше 1 млн человек), Красной Армии не удалось полностью решить
поставленные перед ней задачи по разгрому врага. Установка Ставки Верховного
Главнокомандования на проведение по некоторым направлениям ряда наступательных
операций и переход в целом к стратегической обороне стала причиной провала
наступления советских войск в мае 1942 г. в Крыму и районе Харькова. 4 июля 1942 г.
после восьмимесячной обороны, задержавшей немецкое наступление на Кавказе, пал
Севастополь. На неудачах Красной Армии сказались и другие факторы, такие как
отсутствие второго фронта в Европе, по-прежнему мощный военно-экономический
потенциал Германии, а также допущенные И.В. Сталиным просчеты при определении
направления главного удара вермахта (так, резервы Красной Армии были расположены на
центральном – московском – направлении, в то время как немцы готовили наступление на
южном участке фронта).
Вновь овладев летом 1942 г. стратегической инициативой, немецкая армия
получила приказ захватить Донбасс, Кубань, Поволжье и Кавказ для обеспечения себя
экономическими ресурсами: углем, нефтью, продовольствием, а затем, разгромив силы
Красной Армии, вновь возобновить наступление на Москву. К середине июля 1942 г.
ударные силы вермахта прорвались в большую излучину Дона. Началась Сталинградская
битва, длившаяся 200 дней и ночей и столкнувшая на территории площадью в 100 тыс. кв.
км более 2 млн человек. Ее оборонительный период начался 17 июля 1942 г.
и продолжался до 18 ноября 1942 г. В это время противник предпринимал
многочисленные попытки овладеть городом, но наталкивался на упорное сопротивление
наших войск. Силами 62-й и 64-й армий (командующие генералы В.И. Чуйков и М.С.
Шумилов) защищалась каждая улица, каждый дом. В сражении на подступах к
Сталинграду и в самом городе противнику был нанесен удар, от которого он не смог
оправиться. Немецким войскам 6-й армии под командованием генерал-фельдмаршала Ф.
Паулюса так и не удалось овладеть всей территорией города.
28 июля 1942 г. И.В. Сталин подписал приказ № 227, известный под названием «Ни
шагу назад», в котором главными причинами неудач и отступлений наших войск
объявлялись паникерство, трусость, отсутствие дисциплины. Приказ предусматривал
создание на всех фронтах штрафных батальонов и рот для проявивших трусость
командиров, политработников и рядовых. Для пресечения паники и беспорядочного
отступления ставились заградительные отряды, которым вменялось в обязанность
«расстреливать на месте паникеров и трусов». Этот приказ продолжает вызывать
неоднозначные оценки, и прежде всего с моральной точки зрения, что также касается и
многих других фактов войны.
18.3. Перелом в ходе войны и разгром гитлеровской Германии
124
В первой половине ноября 1942 г. к Сталинграду были стянуты крупные силы
советских войск. В ходе начавшегося 19 ноября 1942 г. контрнаступления превосходящие
противника по силам и средствам войска Юго-Западного (командующий генераллейтенант Н.Ф. Ватутин), Сталинградского (командующий генерал-полковник А.И.
Еременко), Донского (командующий генерал-лейтенант К.К. Рокоссовский) фронтов
нанесли ряд ударов по группировкам врага, сорвали попытку немецкой группы армий
«Дон» под командованием генерал-фельдмаршала Э. Манштейна деблокировать
окруженные в Сталинграде войска. 23 ноября 330-тысячная группировка противника была
окружена соединившимися войсками Сталинградского и Юго-Западного фронтов.
Исчерпав все возможности сопротивляться, нарушив приказ фюрера, 2 февраля 1943 г.
остатки 6-й армии во главе с генерал-фельдмаршалом Ф. Паулюсом сдались в плен.
Сталинград стал крупнейшим за три года поражением вермахта.
К началу апреля 1943 г. линия фронта переместилась далеко на запад. Почти по
прямой линии она проходила от побережья Баренцева моря до Орла, затем поворачивала
на запад, образуя большой выступ (дугу) в районе Курска, а затем тянулась до Таганрога.
Фашистское командование стремилось ликвидировать Курский выступ, нанести
удар советским войскам в районе Донбасса и овладеть Москвой.
5 июля 1943 г. мощные группировки немецких войск перешли в наступление в
районе Курской дуги. Располагая точными сведениями о начале наступления, советские
войска провели артподготовку, которая нарушила управление немецкими войсками и
задержала их наступление на 2,5–3 часа.
Оборонительные сражения осуществлялись войсками Центрального
(командующий генерал-лейтенант К.К. Рокоссовский), Воронежского (командующий
генерал-лейтенант Н.Ф. Ватутин) и Степного (командующий генерал И.С. Конев)
фронтов, которые по количеству личного состава и военной техники превосходили силы
противника. В ходе оборонительных боев советские войска остановили продвижение
немецких армий и создали условия для перехода ко второму этапы операции –
контрнаступлению на орловском и белогородско-харьковском направлениях.
12 июля 1943 г. близ деревни Прохоровка развернулось самое большое встречное
танковое сражение Второй мировой войны, в котором одновременно с обеих сторон
участвовало 1200 танков и самоходных орудий. Советские летчики произвели в тот день
над полем 1299 вылетов. В битве наступил перелом. Войска противника стали отходить.
Никогда еще за несколько дней немецкая стратегия не терпела такого краха. Советская
авиация завоевала господство в воздухе и удерживала его до конца войны.
5 августа 1943 г. были освобождены города Орел, Белгород и Харьков. Победа под
Курском завершила коренной перелом в ходе войны.
Окончательно отобрав на втором этапе Великой Отечественной войны
стратегическую наступательную инициативу у противника и вынудив немецкие войска
перейти к обороне на всем фронте, советские войска одержали победу в битве за Днепр,
завершили сражение за Кавказ, освободили почти 2/3 оккупированной врагом советской
территории.
Третий период Великой Отечественной войны начался Корсунь-Шевченковской
операцией по освобождению Правобережной Украины, в результате которой советские
войска вышли на государственную границу и вступили на территорию Румынии.
125
Одновременно осуществлялось наступление на северо-западном направлении,
завершившееся освобождением Ленинграда и Новгорода. В мае 1944 г. силами 4-го
Украинского фронта был освобожден Крым.
В начале 1944 г. подготовку к открытию второго фронта в Европе – операции
«Оверлорд» – начали союзники. Для осуществления главной задачи, заключавшейся в
прорыве через Бельгию и Голландию в Рурский бассейн, англо-американские войска под
командованием генерала Д. Эйзенхауэра 6 июля 1944 г. высадились на французском
побережье в Нормандии. Союзникам пришлось вести тяжелые бои, и лишь к исходу лета
они добились значительных успехов. «Оверлорд» стала самой масштабной морской
десантной операцией Второй мировой войны.
В это время на советско-германском фронте началась крупнейшая военная
наступательная операция «Багратион», осуществленная в период с 23 июня по 19 сентября
1944 г. Во время ее проведения была разгромлена группа армий «Центр» и освобождены
Белоруссия, часть Литвы и Латвии. Советские войска вступили на территорию Польши.
Почти одновременно (20–29 августа 1944 г.) проводилась Ясско-Кишиневская операция,
завершившаяся освобождением Молдавии и восточной части Румынии. В ходе ЛьвовскоСандомирской операции в июне – августе 1944 г. были освобождены Западная Украина и
Юго-Восточная Польша, в течение сентября – ноября – Прибалтика. Результатом
наступательных действий Красной Армии стало полное восстановление в октябре 1944 г.
государственной границы СССР на всем ее протяжении.
Началось освобождение европейских стран: в сентябре 1944 г. – Румынии и
Болгарии, в октябре 1944 г. – Югославии, в октябре 1944 г. – феврале 1945 г. – Венгрии.
Война создала смертельную угрозу всему народу и каждому человеку в
отдельности. Тем самым она вызвала огромный морально-политический подъем,
энтузиазм и личную заинтересованность большинства людей в победе над врагом и
быстрейшем окончании войны. Это стало основой массового героизма на фронте и
трудового подвига в тылу.
В целях мобилизации всех ресурсов государства в первые дни войны началась
коренная перестройка всей жизни страны на военный лад. Определяющей программой
деятельности стал лозунг: «Все для фронта, все для победы!»
24 июня 1941 г. был создан Совет по эвакуации под председательством Н.М.
Шверника. В течение июля – ноября 1941 г. в восточные районы страны было
перебазировано 1523 промышленных предприятия, в том числе 1360 крупных военных. В
рекордные сроки эти предприятия вводились в строй.
Тыл направлял на фронт оружие, боеприпасы, военную технику, продовольствие и
обмундирование. Достижения промышленности сделали возможным уже к ноябрю 1942 г.
изменить соотношение сил в пользу советских войск. В деятельности советского тыла
1943 г. стал переломным. За особые отличия в тылу 198 человек были удостоены звания
Героя Социалистического Труда; 16 млн. человек награждены медалью «За доблестный
труд в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов».
Большой вклад в изгнание оккупантов внесли партизаны. 30 мая 1942 г. был создан
Центральный штаб партизанского движения (действовал до 13 января 1944 г.). Формами
борьбы партизан были: рейды по тылам противника, диверсии на коммуникациях,
создание партизанских краев. Во время войны в тылу врага действовало свыше 6200
126
партизанских отрядов и подпольных групп, в которых сражались больше 1 млн человек.
Наиболее известные командиры партизанских соединений: П.П. Вершигора, С.А. Ковпак,
Д.Н. Медведев, А.Н. Сабуров, А.Ф. Федоров и др.
С весны 1943 г. осуществлялось координирование действий партизан с
наступательными операциями Красной Армии.
Главной стратегической операцией весной 1945 г., победоносно завершившей
Великую Отечественную войну, стало взятие Берлина. Ее осуществляли войска 1-го
Белорусского (командующий Г.К. Жуков), 2-го Белорусского (командующий К.К.
Рокоссовский) и 1-го Украинского (командующий И.С. Конев) фронтов, перед которыми
стояла задача уничтожить силы противника, овладеть Берлином и соединиться на Эльбе с
войсками союзников. 16 апреля 1-й Белорусский и 1-й Украинский фронты начали
наступление на Берлин. Отчаянное сопротивление противника и мощные оборонительные
укрепления замедлили продвижение советских войск. За четыре для они продвинулись
всего на 30 км и с ожесточенными боями, взяв Зееловские высоты, 21 апреля вступили в
пригороды Берлина. Войскам 1-го Белорусского и 1-го Украинского фронтов удалось
соединиться юго-восточнее Берлина и замкнуть 25 апреля кольцо окружения.
Рассеченные на две части войска противника продолжали сопротивление юго-восточнее
Берлина и в самом городе. Несмотря на самоубийство фюрера, немцы продолжали борьбу
за город. Лишь после штурма и взятия рейхстага они начали сдаваться. 2 мая Берлинская
операция, проведенная «любой ценой» и обернувшаяся для нас колоссальными потерями,
завершилась. Союзные войска приняли во Франции капитуляцию немецкого
командования. 25 апреля 1945 г. произошла знаменитая встреча союзников на Эльбе.
В ночь с 8 на 9 мая 1945 г. Германия подписала полную безоговорочную
капитуляцию. От советской стороны принимал капитуляцию маршал Г.К. Жуков.
Президиум Верховного Совета СССР принял Указ об объявлении 9 мая Праздником
Победы.
Еще в феврале 1945 г. в Крыму было принято решение о разделе Германии на
четыре оккупационные зоны. После подписания Германией капитуляции она практически
прекратила существование как государство. В соответствии с подписанным союзниками
Потсдамским соглашением в Германии предполагалось полное разоружение и
демилитаризация, роспуск нацистской партии, осуждение военных преступников и другие
меры.
9 мая 1945 г. армиями 1-го и 2-го Украинских фронтов была освобождена Прага.
Вторая мировая война закончилась освобождением стран Европы, что стало великим
подвигом стран антигитлеровской коалиции.
18.4. Антигитлеровская коалиция
В результате агрессии Германии против СССР международная ситуация
изменилась: у Англии, которая раньше одна противостояла Германии, появился союзник.
В первые дни войны премьер-министр Великобритании У. Черчилль, который был
сторонником бескомпромиссной борьбы с Германией, заявил о готовности поддержать
Советский Союз. Свою готовность оказать помощь высказали и США. Летом—осенью
1941 г. шло активное дипломатическое сближение союзных стран. Советский Союз
присоединился к принятой США и Англией Атлантической хартии, в которой впервые
были обозначены цели участия в войне стран антигитлеровской коалиции.
127
Официальное вступление США во Вторую мировую войну 8 декабря 1941 г.
существенно повлияло на соотношение сил в мировом конфликте и способствовало
завершению создания антигитлеровской коалиции.
1 января 1942 г. 26 государств подписали Декларацию Объединенных наций,
присоединившись к целям и принципам, изложенным в Атлантической хартии.
Правительства стран-союзниц брали на себя обязательства направить все свои ресурсы
против членов Тройственного пакта, а также не заключать сепаратного перемирия или
мира с врагами.
Антигитлеровская коалиция была внутренне противоречивой. Великобритания и
США перед сталинским режимом испытывали не меньший страх, чем перед
гитлеровским, и стремились к максимальному ослаблению СССР в ходе войны.
Противоречия в антигитлеровской коалиции нагляднее всего прослеживаются в
вопросе об открытии второго фронта. Для союзников речь шла о боевых действиях вдали
от своей территории, а для нас – о спасении Родины. Поэтому с самого начала Великой
Отечественной войны И.В. Сталин начал настойчиво требовать открытия союзниками
второго фронта в Европе, что не нашло поддержки ни в Лондоне, ни в Вашингтоне.
Однако с реальной обстановкой У. Черчилль и Ф. Рузвельт не могли не считаться,
когда СССР один вел кровопролитную войну против фашистской Германии. 11 июня
1942 г. было подписано советско-американское соглашение о принципах взаимной
помощи в ведении войны против фашистской агрессии. Великобритания и США дали
обязательство отрыть второй фронт в 1942 г. Однако в наиболее трудные для СССР
месяцы 1942–1943 гг. второй фронт открыт не был. Это привело к колоссальному
напряжению всех сил, средств и ресурсов нашей страны, гибели миллионов людей.
Наступление Красной Армии, успешная борьба с Японией на Тихом океане, выход
Италии из войны определили необходимость согласования действий. С 28 ноября по 1
декабря 1943 г. в Тегеране состоялась встреча И. Сталина, Ф. Рузвельта, У. Черчилля.
Основным по-прежнему оставался вопрос об открытии второго фронта. В итоге было
решено открыть второй фронт не позднее мая 1944 г. На конференции Советский Союз
дал согласие вступить в войну с Японией после окончания войны в Европе.
К концу войны в антигитлеровской коалиции обострились противоречия по поводу
ее завершения в целом и послевоенного устройства мира. 4–11 февраля 1945 г. в Крыму
(Ялта) состоялась новая встреча «большой тройки». На конференции было принято
решение об организации суда над нацистскими преступниками и создании новой
международной Организации Объединенных Наций (ООН) по поддержанию мира и
обеспечению безопасности народов. Последней встречей «большой тройки» стала
Потсдамская конференция 17 июля – 2 августа 1945 г. (вместо Ф. Рузвельта на ней
присутствовал Г. Трумэн, в ходе конференции У. Черчилль был сменен К. Эттли), на
которой были подтверждены решения, выработанные в Крыму: обсуждены основные
проблемы послевоенного устройства мира; принято решение о системе четырехсторонней
оккупации Германии и об управлении Берлином; создан Международный военный
трибунал для суда над главными нацистскими военными преступниками; решен вопрос о
западных границах Польши; СССР передана бывшая Восточная Пруссия с г.
Кенигсбергом; решен вопрос о репарациях и уничтожении германских монополий.
Однако переговоры велись с позиции силы, что порождало немало новых противоречий и
создало условия для наступления «холодной войны».
128
С капитуляцией Японии и окончанием Второй мировой войны завершилось и
военное сотрудничество стран антигитлеровской коалиции.
Американская и английская стороны понимали, что Советский Союз готов сделать
все возможное, чтобы победить агрессора, и поэтому в августе 1941 г. выступили с
самыми серьезными намерениями оказать нам экономическую помощь. В октябре 1941 г.
США предоставили СССР кредит на сумму 1 млрд долларов на основе закона о передаче
взаймы или в аренду вооружения. Обязательства организовать поставки самолетов и
танков взяла на себя Англия.
Союзнические поставки по ленд-лизу (американский закон о ленд-лизе был принят
Конгрессом США еще в марте 1941 г. и предусматривал помощь другим странам сырьем
и вооружением в интересах обороны США) стали не только материальной, но и прежде
всего политической и нравственной поддержкой для нашей страны в самые трагические
месяцы войны, когда Советский Союз стягивал на советско-германском фронте
решающие силы, а советская промышленность не имела возможности обеспечить
Красную Армию всем необходимым. Поставки по ленд-лизу готовых изделий,
полуфабрикатов и продовольствия оказали существенную экономическую поддержку.
После подписания Германией капитуляции страны антигитлеровской коалиции
отказались от ялтинских планов ее раздела. Регулировать жизнь в четырех зонах Берлина
должен был контрольный совет, состоящий из главнокомандующих вооруженными
силами союзников. Новое соглашение по германскому вопросу, подписанное в Потсдаме в
июле 1945 г., предусматривало полное разоружение и демилитаризацию Германии,
роспуск Национал-социалистической рабочей партии (НСДАП) и осуждение военных
преступников, демократизацию административного управления Германии. Еще
объединенные борьбой с нацизмом страны антигитлеровской коалиции уже встали на
путь раскола Германии.
Новая расстановка сил в послевоенном мире объективно делала Германию
союзником Запада в борьбе против коммунизма, распространенного в Восточной и ЮгоВосточной Европе, поэтому западные державы начали форсировать оздоровление
немецкой экономики, что привело к объединению американской и английской зон
оккупации. Так противоречия и амбиции бывших союзников привели к трагедии целого
народа. Преодолеть разделение Германии удалось лишь более чем через 40 лет.
18.5. Поражение и капитуляция Японии
Безоговорочная капитуляция Германии не означала окончания Второй мировой
войны.
На Дальнем Востоке оставалась не сложившая оружия милитаристская Япония.
Впервые вопрос об участие Красной Армии в войне против Японии был поставлен
на Тегеранской конференции. В феврале 1945 г. на второй встрече И. Сталина, Ф.
Рузвельта и У. Черчилля в Крыму советская сторона подтвердила согласие участвовать в
войне с Японией через 2–3 месяца после капитуляции Германии, одновременно выдвинув
на рассмотрение союзников ряд условий, которые были приняты ими. Подписанное
руководителями трех стран соглашение предусматривало следующее.
1. Сохранение статус-кво Монгольской Народной Республики.
129
2. Восстановление принадлежащих России прав, нарушенных в результате ее
поражения в Русско-японской войне 1904–1905 гг.:
• на возращение Советскому Союзу южной части острова Сахалин и всех
прилегающих к нему островов;
• интернационализацию торгового порта Дайрен (Дальний) и восстановление
аренды Порт-Артура как военно-морской базы СССР;
• совместную эксплуатацию Китайско-Восточной и Южно-Маньчжурской
железных дорог на началах организации смешанного Советско-Китайского общества с
обеспечением преимущественных интересов Советского Союза.
3. Передачу Советскому Союзу Курильских островов.
К августу 1945 г. американским и английским войскам удалось овладеть рядом
захваченных Японией островов на Тихом океане и значительно ослабить ее военноморской флот. Перед Красной Армией стояла задача разгромить крупное соединение
японских сухопутных войск – Квантунскую армию.
На основании неоднократных нарушений японской стороной договора о
нейтралитете от 13 апреля 1941 г. советское правительство 5 апреля 1945 г. денонсировало
его.
Согласно союзническим обязательствам, а также для обеспечения безопасности
своих дальневосточных границ Советский Союз в ночь с 8 на 9 августа 1945 г. вступил в
войну с Японией и тем самым поставил ее перед неминуемым поражением. Квантунская
армия была уничтожена. Общее командование войсками осуществлял маршал А.М.
Василевский. Вместе с советскими войсками против Японии боролись монгольская и
китайская народные армии.
Еще 6 и 9 августа 1945 г., скорее преследуя цель установить диктат в послевоенном
мире, нежели в соответствии со стратегической необходимостью, США впервые
применили новое смертоносное оружие. В результате проведенных американской
авиацией ядерных бомбардировок японских городов Хиросимы и Нагасаки погибли и
стали калеками более 200 тыс. мирных жителей. Это стало одним из факторов, приведших
Японию к капитуляции перед союзниками.
В течение нескольких дней советским войскам ценой огромных усилий и потерь
удалось сломить сопротивление японцев и ускорить окончание военных действий на
Тихом океане. 28 августа 1945 г. на территории Японии началась высадка американских
войск, а 2 сентября в Токийском заливе на борту американского линкора «Миссури» был
подписан акт о безоговорочной капитуляции Японии. Вторая мировая война завершилась.
18.6. Итоги и последствия войны
Вторая мировая война стала самым кровопролитным и крупным конфликтом в
истории человечества, в который было втянуто 80 % неселения земного шара.
Самым главным итогом войны стало уничтожение фашизма как одной из форм
тоталитаризма. Это стало возможным благодаря совместным усилиям стран
антигитлеровской коалиции. Одержанная победа способствовала росту авторитета СССР
130
и США, превращению их в сверхдержавы. Впервые нацизм был судим на международном
уровне. Были созданы условия для демократического развития стран. Начался распад
колониальной системы.
Сложившаяся в годы войны антигитлеровская коалиция стала основой для
создания Организации Объединенных Наций, что открывало возможности для
образования системы коллективной безопасности, возникновения кардинально новой
организации международных отношений.
Цена одержанной над фашистским блоком победы очень велика. Война принесла
большие разрушения. Общая стоимость уничтоженных материальных ценностей (в том
числе боевой техники и вооружения) всех воевавших стран составила более 316 млрд.
долларов, а ущерб СССР – почти 41 % этой суммы. Однако прежде всего цену победы
определяют людские утраты. Вторая мировая война унесла более 55 млн человеческих
жизней. Прямые людские потери СССР за все годы войны огромны и составляют более
27 млн. человек.
Огромные людские потери и материальные разрушения изменили
демографическую ситуацию и породили послевоенные экономические трудности: выбыли
из производительных сил самые дееспособные по возрасту люди; была нарушена
сложившаяся структура производства.
Условия войны вызвали необходимость развития военного искусства и различных
видов вооружения. Началась эпоха ускоренного развития ракетной, а затем и ракетнокосмической техники.
Уже в самом конце Второй мировой войны американцы создали и впервые
применили ядерное оружие. Ракетно-ядерное оружие привело к резкому изменению
общей ситуации в мире. С превращением в конце 1940-х гг. СССР во вторую ядерную
державу усилилась гонка вооружений. Проблема войны и мира превратилась в
глобальную.
На заключительном этапе войны Красной Армией были освобождены территории
Румынии, Болгарии, Польши, Венгрии, Чехословакии, Югославии, Австрии, Норвегии,
Дании, Китая, Кореи. Велика и бесспорна заслуга наших солдат в сохранении и спасении
от разрушений многих средневековых городов Европы, выдающихся памятников
архитектуры и искусства.
Была образована мировая система социализма в противовес капиталистической. В
течение нескольких послевоенных десятилетий противостояние этих двух систем
определяло мировое развитие.
В результате победы над фашизмом Советский Союз не только укрепил
международный авторитет, но и расширил границы: были получены Печенга на Севере,
Кенигсбергская и Клайпедская области, Закарпатье, южная часть острова Сахалин,
Курилы.
В стране шел процесс дальнейшего усиления тоталитарного режима, культа
личности И.В. Сталина при явном росте и проявлении гражданской позиции населения. И
хотя освободительная антифашистская война не открыла в СССР путь к демократии,
вклад советского народа в разгром фашизма, совершенный им подвиг и проявленное
131
мужество не могут быть девальвированы, каким бы переоценкам с течением времени ни
подвергались те или иные события того периода.
Тема 19. СССР в послевоенные годы (1945–1953)
19.1. Внешняя политика СССР и международные отношения в
послевоенном мире. «Холодная война»
Решающий вклад Советского Союза в победу антигитлеровской коалиции над
фашизмом привел к серьезным изменениям на международной арене.
Возрос мировой авторитет СССР как одной из стран – победительниц в борьбе с
фашизмом, его вновь стали воспринимать как великую державу. Преобладающим было
влияние нашего государства в Восточной Европе и в Китае. Во второй половине 1940-х гг.
в этих странах сформировались коммунистические режимы. В значительной степени это
объяснялось присутствием советских войск на их территориях и большой материальной
помощью со стороны СССР.
Но постепенно противоречия между бывшими союзниками во Второй мировой
войне стали усугубляться.
Манифестом противостояния стала речь У. Черчилля «Мускулы мира» в г. Фултон
(США) 5 марта 1946 г., где он призвал западные страны бороться с «экспансией
тоталитарного коммунизма».
В Москве это выступление было воспринято как политический вызов. И.В. Сталин
резко ответил У. Черчиллю в газете «Правда», отметив: «…что по сути дела г-н Черчилль
стоит теперь на позиции поджигателей войны». Конфронтация еще больше усилилась, и
«холодная война» разгорелась с обеих сторон.
Затем инициатива развития конфронтационных действий в русле «холодной
войны» перешла к США. В феврале 1947 г. президент Г. Трумэн в ежегодном послании
Конгрессу США предложил конкретные меры, направленные против распространения
советского влияния, включавшие в себя экономическую помощь Европе, образование
военно-политического союза под руководством США, размещение американских военных
баз вдоль советских границ, а также оказание поддержки оппозиционным движениям в
странах Восточной Европы.
Важной вехой американской экспансии стала программа экономической помощи
странам, пострадавшим от нацистской агрессии, провозглашенная 5 июня 1947 г.
государственным секретарем США Дж. Маршаллом.
Москва демонстративно отказалась участвовать в «плане Маршалла» и оказала
давление на страны Центральной и Восточной Европы, принудив их сделать то же самое.
Ответом Кремля на «план Маршалла» стало создание в сентябре 1947 г.
Информационного бюро коммунистических партий (Коминформ) с целью усиления
контроля за коммунистическим движением в мире и странами Центральной и Восточной
Европы. Коминформ сделал акцент только на советскую модель становления социализма,
осудив ранее имевшие место концепции «национальных путей к социализму». В 1947–
1948 гг. с подачи советского руководства в странах Восточной Европы произошла серия
132
разоблачений в отношении ряда партийно-государственных деятелей, обвиненных во
вредительстве и отступлениях от согласованной линии социалистического строительства.
В 1948 г. резко обострились отношения СССР и Югославии. Глава этого
государства И.Б. Тито стремился к лидерству на Балканах и выдвигал идею создания
балканской федерации под руководством Югославии, в силу собственных амбиций и
авторитета он отказался действовать под диктатом И.В. Сталина. Коминформ в июне
1948 г. издал резолюцию о положении в Коммунистической партии Югославии, обвинив
ее руководителей в отходе от марксистско-ленинской идеологии. Далее конфликт
углубился, что привело к разрыву всех отношений между двумя странами.
Отказавшись от участия в реализации «плана Маршалла», страны Восточной
Европы по инициативе СССР создали в январе 1949 г. собственную международную
экономическую организацию – Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Ее главными
задачами стали материальная поддержка стран просоветского блока, а также их
экономическая интеграция. Вся деятельность СЭВа строилась на планово-директивных
принципах и была пронизана признанием политического лидерства СССР в
социалистическом лагере.
В конце 1940-х – начале 1960-х гг. конфронтация между СССР и США усилилась в
Европе и Азии.
В рамках осуществления «плана Маршалла» по инициативе США 4 апреля 1949 г.
был создан военно-политический союз – организация Северо-атлантического договора
(НАТО), в который вошли США, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды,
Люксембург, Канада, Италия, Португалия, Норвегия, Дания, Исландия. Позже к НАТО
присоединились Турция и Греция (1952), а также ФРГ (1955).
Острой проблемой оставалось противостояние в оккупированной союзными
войсками Германии, в которой происходил процесс раздела страны на две части:
западную и восточную. В сентябре 1949 г. из западных зон оккупации была образована
Федеративная Республика Германия (ФРГ), а в октябре того же года в советской зоне
Германская Демократическая Республика (ГДР).
На Дальнем Востоке в 1950–1953 гг. разразилась Корейская война между Севером
и Югом, которая стала практически открытым военным столкновением между
противоборствующими блоками. Советский Союз и Китай оказывали политическую,
материальную и людскую помощь Северной Корее, США – Южной. Война шла с
переменным успехом. В итоге ни одной из сторон не удалось добиться решающего
военного перевеса. В июле 1953 г. в Корее установился мир, но страна осталась
расколотой на два государства, которые сохранились до сих пор.
19.2. Создание атомного оружия и начало ядерного противостояния
В 1940-е гг. было создано атомное оружие, которое стало определяющим фактором
международных отношений.
На территории США, в Лос-Аламосе, в 1942 г. был создан американский ядерный
центр. На его базе стали осуществляться работы по созданию атомной бомбы. Общее
руководство проектом было поручено талантливому физику-ядерщику Р. Оппенгеймеру.
К лету 1945 г. американцам удалось собрать две атомные бомбы. Первый взрыв был
133
произведен на испытательном полигоне в Аламогордо 16 июля 1945 г. и был приурочен к
встрече руководителей СССР, США, Великобритании и Франции в Потсдаме.
Как уже отмечалось, 6 и 9 августа 1945 г. две атомные бомбы были сброшены на
японские города Хиросима и Нагасаки.
Применение ядерного оружия не было вызвано военной необходимостью.
Правящие круги США преследовали политические цели. Они хотели продемонстрировать
свою силу для устрашения СССР и других стран.
Начало советского атомного проекта также относится к 1942 г. Когда И.В. Сталин
получил сведения о стремлении США и Германии овладеть этим супероружием, он
произнес одну фразу: «Нужно делать».
Весной 1943 г. научным руководителем работ по использованию атомной энергии
был назначен И.В. Курчатов.
29 августа 1949 г. на полигоне под Семипалатинском в Казахстане произошло
успешное испытание первой советской атомной бомбы. Ядерная монополия США была
ликвидирована, а противостояние двух великих держав стало термоядерным.
Создателями отечественного атомного оружия были академики И.В. Курчатов,
Ю.Б. Харитон, Я.Б. Зельдович.
Ю.Б. Харитон в конце жизни в 1995 г. произнес предостерегающие слова:
«Сознавая свою причастность к замечательным научным и инженерным свершениям…
сегодня, в более чем зрелом возрасте, я осознаю нашу причастность к ужасной гибели
людей, к чудовищным повреждениям, наносимым природе нашего дома – Земле…
Дай Бог, чтобы те, кто идет после нас, нашли путь, нашли в себе твердость духа и
решимость, стремясь к лучшему, не натворить худшего».
19.3. Послевоенное экономическое развитие страны
Война уничтожила около одной трети всего национального богатства страны. Было
разрушено огромное число фабрик и заводов, шахт, железных дорог и других
промышленных объектов.
Восстановительные работы начались еще в ходе Великой Отечественной войны,
сразу после освобождения части оккупированных территорий. В августе 1943 г. было
принято специальное постановление ЦК ВКП(б) и Совнаркома СССР «О неотложных
мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации».
К концу войны в результате титанических усилий наших тружеников удалось воссоздать
часть промышленного производства.
Однако основные восстановительные процессы происходили уже после
победоносного завершения войны, в период четвертой пятилетки (1946–1950). Как и в
годы первых пятилеток, акцент в развитии промышленности был сделан на тяжелую
промышленность. Уровень довоенного промышленного производства удалось достичь к
1948 г. Всего было восстановлено и построено вновь 6200 крупных предприятий.
134
Сельское хозяйство в четвертой пятилетке не успело достичь довоенного уровня.
Это удалось сделать только в следующей пятилетке.
Вместе с тем страна сталкивалась с огромными трудностями и проблемами. В
1946 г. в ряде регионов разразился голод, ставший следствием как засухи, так и
традиционной политики государства в отношении сельского хозяйства. Из деревни, как и
в период коллективизации, брались ресурсы и средства для развития промышленности и,
соответственно, обеспечения внешнеполитических задач (в частности, 1946–1947 гг.
СССР экспортировал 2,5 млн тонн зерна в Европу по льготным ценам).
Война и ее последствие – карточная система снабжения населения – расстроили
финансовую систему страны. Критическая ситуация на потребительском рынке,
расширение натурального обмена, инфляционные процессы ставили под угрозу срыва
программу восстановления народного хозяйства, поэтому встал вопрос о денежной
реформе. С 16 декабря 1947 г. в СССР началось осуществление денежной реформы,
отменялись карточки на продовольственные и промышленные товары. В обращение были
выпущены деньги, которые обменивались в течение недели (до 22 декабря 1947 г.) на
имевшуюся старую наличность в соотношении 1:10 (т. е. 10 старых рублей
приравнивались к одному новому рублю).
Повсеместно снижались цены на хлеб, муку, макароны, крупу, пиво. Но при этом
не были изменены цены на мясо, рыбу, сахар, соль, водку, молоко, яйца, овощи, ткани,
обувь, трикотаж.
Совершенно очевидно, что реформа преследовала конфискационные цели и
«съела» часть накоплений советских людей.
С 1949 г. началось постоянное снижение цен, но покупательная способность
населения была крайне низкой, что создавало иллюзию изобилия и улучшения жизни.
Материальное положение населения усугублялось принудительными займами государства
у народа через подписку и покупку различных облигаций.
19.4. Общественно-политическая жизнь
После упразднения высшего органа государственной власти в стране в период
Великой Отечественной войны – Государственного Комитета Обороны – вся власть
продолжала оставаться в руках партийно-государственного аппарата, который возглавлял
единолично И.В. Сталин, являвшийся одновременно главой правительства (с 1941 г.) и
руководителем Коммунистической партии. Совмещали высшие государственные и
партийные посты и другие руководители (Г.М. Маленков, Н.А. Вознесенский, Л.П. Берия,
Л.М. Каганович, К.Е. Ворошилов и др.).
Фактически вся власть в стране по-прежнему находилась в руках И.В. Сталина.
Высший партийный орган – Политбюро ЦК ВКП(б) собиралось нерегулярно и крайне
редко. Для повседневной работы И.В. Сталин создавал систему «троек», «шестерок»,
«семерок» с меняющимся составом. Наметив какое-либо решение, он утверждал его
вместе с вызванными для обсуждения конкретными лицами, входившими в Политбюро,
Оргбюро, секретариат ЦК партии или в состав Совета Министров. Таким образом, вплоть
до смерти И.В. Сталина функционировала система высшей партийно-советской власти.
Сразу после войны в стране начался новый виток политических репрессий. Это
объяснялось прежде всего стремлением Сталина вновь воссоздать атмосферу страха как
135
главного компонента авторитарного режима, ликвидировать элементы свободы,
появившиеся в результате победы народа в войне. Такая политика использовалась и как
средство борьбы за власть в политическом руководстве.
Обращение с военнопленными, возвращавшимися в СССР, уже с лета 1945 г.
свидетельствовало об ужесточении режима. Только 20 % из 2 млн репатриированных
военнопленных получили разрешение вернуться домой. Большинство бывших в плену
были отправлены в лагеря или приговорены к ссылке минимум на пять лет.
И.В. Сталин не доверял военным, постоянно держал их под контролем органов
госбезопасности и систематически подвергал репрессиям. Одним из первых стало в
1946 г. «дело авиаторов». Были арестованы и осуждены за вредительство в авиационной
отрасли главнокомандующий военно-воздушными силами А.А. Новиков, нарком
авиационной промышленности А.И. Шахурин, маршал авиации С.А. Худяков, главный
инженер ВВС А.К. Репин и др.
Опале был подвергнут в 1946–1948 гг. и маршал Г.К. Жуков, который был снят с
руководящих военных постов и отправлен командовать Одесским, а затем Уральским
военным округом. Были репрессированы близкие к нему военачальники: генералы В.Н.
Гордов, Ф.Т. Рыбальченко, В.В. Крюков, В.К. Телегин, бывший маршал Г.И. Кулик.
Было сфабриковано так называемое «ленинградское дело» (1949–1950), в
результате которого были репрессированы видные государственные и партийные
работники (Н.А. Вознесенский, А.А. Кузнецов, П.С. Попков, М.И. Родионов, Я.Ф.
Капустин, П.Г. Лазутин и др.).
Всем им было предъявлено обвинение в измене Родине, заключавшееся якобы в
организации подрывной работы в партии и государственных органах, стремлении
превратить Ленинградскую партийную организацию в свою опору для борьбы с ЦК
ВКП(б), нарушении государственных планов и т. д.
Шестерых обвиняемых (указанных выше) суд приговорил к высшей мере
наказания, остальных – к различным срокам тюремного заключения.
Однако на этом этапе «ленинградское дело» не закончилось. В 1950–1952 гг. были
осуждены и приговорены к расстрелу и длительным срокам тюремного заключения свыше
200 ответственных партийных и советских работников Ленинграда.
30 апреля 1954 г., после смерти И.В. Сталина, Верховный Суд СССР
реабилитировал всех обвиняемых по этому делу, многих из них посмертно.
После сталинского террора 1930-х гг. вновь поднималась волна массовых
репрессий. Начала разворачиваться антисемитская кампания под видом борьбы с
«безродным космополитизмом». Происходили аресты и расстрелы представителей
еврейской интеллигенции.
Был распущен Еврейский антифашистский комитет, который в годы войны
занимался сбором среди еврейских общин разных стран (в основном в США) финансовых
средств для поддержки Советского Союза. Его деятели – С. Лозовский, Б. Шимелианович,
П. Маркиш, Л. Квитко и др. были арестованы и летом 1952 г. осуждены Военной
коллегией Верховного Суда СССР, впоследствии их расстреляли. При загадочных
136
обстоятельствах погиб известный актер и режиссер С. Михоэлс, в заключении находилась
также П. Жемчужина (жена В.М. Молотова).
13 января 1953 г. ТАСС сообщил об аресте группы врачей – М. Вовси, Б. Когана, Б.
Фельдмана, Я. Этингера и др. Было объявлено, что террористическая группа медиков
хотела путем вредительского лечения сократить жизнь активным деятелям Советского
государства. Их также обвинили в причастности к иностранным разведкам.
5 марта 1953 г. умер И.В. Сталин. Через месяц арестованных врачей освободили и
признали невиновными.
Тема 20. Попытка осуществления политических и экономических
реформ. «Хрущевское десятилетие» (1953–1964)
20.1. Борьба за власть в руководстве страны после смерти И.В.
Сталина
После смерти И.В. Сталина в результате закулисной борьбы первые места в
партийно-государственной иерархии заняли: Г.М. Маленков – председатель Совета
Министров СССР; Л.П. Берия – первый заместитель Г.М. Маленкова и одновременно
руководитель объединенного министерства внутренних дел (МВД), куда вошли и органы
госбезопасности; Н.С. Хрущев – вначале секретарь, а с сентября 1953 г. Первый секретарь
ЦК КПСС.
Особую активность сразу же развил Л.П. Берия, выступивший с рядом инициатив,
к которым относились реабилитация арестованных по «делу врачей», амнистия узников
лагерей, предложение по ограничению некомпетентного вмешательства партийных
органов в хозяйственные дела и др. Его начинания были истолкованы как стремление
завоевать популярность у народа с целью захвата власти в стране.
В Кремле против Л.П. Берии возник заговор, во главе которого стояли Г.М.
Маленков и Н.С.Хрущев. 26 июня 1953 г. на заседании Совета Министров в Кремле он
был арестован с помощью маршала Г.К. Жукова и других военных. С 2 по 7 июля 1953 г.
в Москве прошел Пленум ЦК КПСС, на котором одним из главных вопросов было
обсуждение преступной антипартийной и антигосударственной деятельности Л.П. Берии.
Обвинения были предъявлены в духе традиционных сталинских политических процессов
1930–1940-х гг., ему инкриминировали стремление поставить МВД над партией и
правительством, организацию клеветнических материалов на видных деятелей партии,
сотрудничество с иностранными разведками, моральное разложение и т. п. Л.П. Берия был
снят со всех постов и в декабре 1953 г. вместе с другими близкими к нему чинами
госбезопасности осужден, приговорен к высшей мере наказания и расстрелян.
Но очень скоро между бывшими соратниками Г.М. Маленковым и Н.С. Хрущевым
начался очередной этап закулисной борьбы за власть. Это соперничество закончилось
победой Н.С. Хрущева в начале 1955 г. Г.М. Маленков был освобожден от обязанностей
Председателя Совета Министров и объявлен оппортунистом за смещение пропорций в
росте тяжелой и легкой промышленности. Его пост занял Н.А. Булганин. В дальнейшем
Н.С. Хрущев сумел еще больше упрочить свою власть, оттеснив других сталинских
соратников (В.М. Молотова и Л.М. Кагановича), и занял в 1958 г. пост Председателя
Совета Министров (вместо Н.А. Булганина) с сохранением поста лидера партии (с 13
сентября 1953 г. Н.С. Хрущев – Первый секретарь ЦК КПСС).
137
20.2. Начало десталинизации общества
Главным в реформаторстве Н.С. Хрущева было начало десталинизации
общества. Его имя связано с историческим подвигом – разоблачением культа личности
Сталина, началом ликвидации последствий его репрессивного режима, освобождением из
тюрем и лагерей сотен тысяч безвинных людей, восстановлением их гражданских прав и
доброго имени, новым курсом XX съезда партии.
В самом конце 1955 г. по инициативе Н.С.Хрущева была создана специальная
комиссия под председательством секретаря ЦК КПСС П.Н. Поспелова по изучению
материалов о репрессиях в 1930–1940-е гг.
Материалы этой комиссии легли в основу секретного доклада Н.С. Хрущева «О
культе личности и его последствиях» на XX съезде КПСС в феврале 1956 г. Чем это было
вызвано? Существует несколько причин, приближающих к пониманию истинных мотивов
Н.С. Хрущева. Но главная все-таки заключалась в том, что это было орудие борьбы
против старых соратников, не принимавших его стремления к руководящей роли в
государстве и не признававших в нем лидера. По-видимому, можно здесь говорить, как
считают некоторые историки и публицисты, и о стремлении Н.С. Хрущева к
самоочищению и самопокаянию.
Через четыре месяца после исторического XX съезда КПСС, на котором страна
узнала правду о И.В. Сталине, 30 июня 1956 г. было принято постановление ЦК партии
«О преодолении культа личности и его последствий», в котором культ личности И.В.
Сталина объяснялся сложной международной и внутренней обстановкой, требовавшей
ограничения демократии и личными качествами И.В. Сталина, сыгравшими решающую
роль в организации репрессий и злоупотреблением властью.
Это была критика культа, а не системы, которая его породила. Хрущев не мог
выйти за определенные рамки старых стереотипов политического, идеологического и
социального мышления. Но даже в данном ракурсе изменения в жизни общества были
значительны.
Кульминацией десталинизации стал XXII съезд КПСС в октябре 1961 г., на
котором вновь поднимались вопросы культа личности, но все свелось к выносу тела И.В.
Сталина из Мавзолея и захоронению его у Кремлевской стены.
Подводя итог первой попытки десталинизации общества, необходимо отметить
следующее:
– начался процесс освобождения и реабилитации политзаключенных. На свободу
вышли сотни тысяч людей. Но реабилитация, в том числе посмертная, оказалась
неполной. Она не коснулась даже известных политических деятелей, таких как Н.И.
Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский и др.;
– были восстановлены права депортированных и репрессированных народов
(балкарцев, карачаевцев, ингушей, чеченцев, калмыков). Им разрешили вернуться на
прежние места жительства. Но не были реабилитированы немцы Поволжья и крымские
татары;
– был нанесен серьезный удар по сталинским методам правления и в целом по
тоталитарной системе, хотя это и был лишь первый шаг;
138
– появилась надежда на демократизацию советского общества и возникло
поколение шестидесятников, сформировавшееся в период антисталинской кампании.
Но ни Н.С. Хрущев, ни его соратники не были к этому готовы, они продолжали
оставаться приверженцами сталинских методов решения стоящих перед страной задач при
одновременной публичной кампании против культа личности, поэтому первый этап
десталинизации общества при всей его важности и значимости можно оценить как
противоречивый и непоследовательный.
20.3. Противоречивое реформаторство Н.С. Хрущева
Реформы, проведенные Н.С. Хрущевым в экономике, не затрагивали ее базисных
основ и проводились главным образом в управленческо-административной сфере. Так, в
1957 г. была осуществлена реформа управления промышленностью. Вместо
отраслевого принципа (через соответствующие министерства) вводился территориальный.
Упразднялись союзные промышленные министерства, которые заменялись советами
народного хозяйства (совнархозами) и которые на местном региональном уровне должны
были управлять предприятиями и устанавливать прямые связи между собой. Это дало
кратковременный эффект, расширив возможности кооперации и специализации
предприятий. Но очень скоро в условиях жестко централизованной плановой экономики
возобладали местническо-обособленческие тенденции, стали проявляться нарушения в
единой технической политике и др. Это пытались преодолеть в 1962 г. укрупнением
совнархозов. Были созданы республиканские совнархозы и Совет народного хозяйства
СССР, а также государственные комитеты по отраслям промышленности, но должного
эффекта не получилось. Местнические и дублирующие тенденции по-прежнему
сохранялись.
Хрущевское руководство промышленностью привело к концу 1950-х—началу1960-х гг. к возникновению следующих неблагоприятных экономических тенденций:
– значительному увеличению капиталовложений и быстрому росту кредитов,
превышающих возможности государственного бюджета, неконтролируемому росту
промышленности группы «А» (производство средств производства);
– массовому притоку низкоквалифицированной рабочей силы из сельской
местности и увеличению текучести кадров;
– ощутимому снижению темпов экономического роста.
Ситуацию усугубило разделение партийных органов на промышленные и сельские,
что в итоге привело к различного рода несогласованностям и вызвало недовольство
партийно-государственных чиновников.
В области аграрной политики, как правило, выделяются два этапа аграрнопреобразовательной деятельности хрущевского десятилетия.
Первый этап относится к 1953–1958 гг. и характеризуется как наиболее активный
и результативный, так как в этот период наблюдается рост сельскохозяйственного
производства за счет предоставления крестьянству и колхозам большей
самостоятельности в планировании и укреплении производства, внедрения принципа
материальной заинтересованности в труде, освоения целины.
139
К концу 1958 г. объем общей валовой продукции возрос почти в 1,5 раза, товарной
– в 1,8 раза, продукции животноводства – почти в два раза.
Второй этап относится к концу 1950-х–1964 гг. и характеризуется усилением
административно-бюрократического нажима на аграрный сектор.
Первая административная реформа в области сельского хозяйства заключалась в
ликвидации МТС (машинно-тракторных станций) и принудительной передаче техники в
собственность колхозам с удержанием их стоимости, что полностью поглощало
финансовые ресурсы сельскохозяйственных производителей, накопленные в результате
повышения закупочных цен. Отрицательными последствиями этой реформы стали потеря
большинства кадров механизаторов в результате их отъезда в города и рабочие поселки, а
также сокращение парка сельхозмашин.
Вторая реформа была направлена на укрупнение колхозов (83 тыс. – в 1955 г.,
68 тыс. – в 1957 г., 45 тыс. – в 1960 г.) с целью образования сильных крупных хозяйств,
что, по существу, возрождало отвергнутую при И.В. Сталине идею создания агрогородов
и отражало стремление ускорить социальное преобразование деревни.
Н.С. Хрущев как реформатор большевистской школы свято верил во всесилие
организационных мер, подчас неподкрепленных ни серьезными научными расчетами, ни
необходимыми материально-финансовыми возможностями, поэтому большинство
преобразований осуществлялось в форме различных кампаний. Например, самая
известная – «кукурузная кампания», плачевно закончившаяся и приведшая к общему
снижению сбора зерновых в стране.
К кампаниям следует отнести и ряд партийных решений, направленных на
ограничение и ликвидацию личных подсобных хозяйств граждан, реализация которых
имела тяжелые последствия для страны. Резко ухудшилось продовольственное снабжение
людей, стало нарастать недовольство граждан.
В этой ситуации правительство впервые стало осуществлять массовые закупки
зерна за границей, хотя среднегодовой сбор зерна в стране не сократился и был даже
выше, чем в предыдущий период. Он составлял в среднем 129,3 млн тонн в 1959–1964 гг.,
против 80,9 млн тонн в 1949–1953 гг.
Основную роль, как считают историки-аграрники, сыграли демографический
фактор и кризис потребления. Речь идет о росте миграции из села в город (т. е.
о сокращении количества производящих сельскохозяйственную продукцию и увеличении
числа ее потребляющих в городе), что связано как с субъективными просчетами в
аграрной политике Н.С. Хрущева, так и с объективными процессами урбанизации и
влиянием научно-технической революции на общество.
В июне 1962 г. повысились цены на 30 % на мясо и на 25 % на масло. По стране
прокатилась волна забастовок. Самый внушительный протест был в Новочеркасске, где
произошли кровавые события. По приказу высших партийно-государственных инстанций
была расстреляна многочисленная рабочая демонстрация. Партийная пропаганда
постоянно убеждала, что реформы сами по себе должны приводить к позитивным
изменениям в обществе.
XXII съезд КПСС (октябрь 1961 г.) утвердил новую программу партии. Был сделан
иллюзорный вывод о полной и окончательной победе социализма в СССР и вступлении
140
страны в период строительства коммунизма. Утверждалось, что нынешнее поколение
советских людей будет жить при коммунизме. Советский исторический опыт показал
утопичность благородных устремлений партийных руководителей.
Импульсивные хрущевские реформы, несмотря на все их издержки, имели ярко
выраженную социальную направленность на улучшение условий жизни населения.
Регулярно повышалась зарплата в промышленности. В 1956 г. был отменен антирабочий
закон 1940 г., прикреплявший работников к предприятиям. Отныне появлялась
возможность менять место работы, уведомив об этом администрацию за две недели.
Сокращалась также продолжительность рабочей недели с 48 до 46 часов, были отменены
обязательные государственные займы. Удвоился размер пенсий, а пенсионный возраст
снизился до 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Обделенными, правда, оказались
сельские жители, получившие право на пенсию только в 1964 г., и их пенсионный барьер
был на пять лет выше, чем у остальных категорий трудящихся.
Наиболее значимой социальной мерой в хрущевское десятилетие стала большая
программа жилищного строительства. С 1955 г. по 1964 г. городской жилищный фонд
увеличился на 80 %, т. е. 54 млн человек получили жилье (каждый четвертый житель
страны).
Вместе с тем социальная политика в эти годы характеризовалась определенной
двойственностью и противоречивостью. С одной стороны, были предприняты
беспрецедентные по масштабам практические меры по подъему жизненного уровня
населения, а с другой – проводимые мероприятия носили уравнительнораспределительный характер, что привело к огромному росту общественных фондов
потребления, которые объективно являлись тяжелым грузом для плановой экономики.
20.4. Новые реальности внешней политики
Внешняя политика, проводимая Н.С. Хрущевым, также носила противоречивый и
подчас спонтанный характер. Две противоречивые тенденции составляли ее сущность:
мирное сосуществование и непримиримая классовая борьба с силами империализма в
условиях продолжавшейся «холодной войны». Можно говорить об определенной
либерализации внешнеполитического курса.
В 1955 г. были восстановлены дипломатические отношения с Югославией,
разорванные при И.В. Сталине, а также был подписан мирный договор с Австрией, в
соответствии с которым устанавливался ее нейтральный международный статус и с
австрийской территории выводились советские и другие оккупационные войска.
В ответ на вступление ФРГ в НАТО 14 мая 1955 г. была создана военнополитическая организация социалистических стран – Варшавский договор.
В 1956 г. в Польше и Венгрии под влиянием решений XX съезда КПСС начались
процессы десталинизации, что привело к усилению антисоветских настроений. Если в
Польше удалось стабилизировать ситуацию в основном мирными средствами, то в
Венгрию пришлось вводить войска и подавлять народное выступление с применением
военной силы.
Острой и взрывоопасной оставалась ситуация в центре Европы, связанная с
расколом Германии и разделением Берлина. Западный сектор Берлина находился под
влиянием оккупационных сил США, Англии и Франции. Восточный Берлин
141
контролировался ГДР и СССР. По существу, это было прямое противостояние двух
военно-политических блоков. В итоге в августе 1961 г. руководства ГДР и СССР приняли
решение о возведении разделительной Берлинской стены, ставшей символом «холодной
войны» до конца 1980-х гг.
С конца 1950-х гг. стали ухудшаться отношения между СССР и Китаем. Это было
связано с неприятием китайским руководством критики культа личности И.В. Сталина,
борьбой за лидерство в международном коммунистическом движении и отказом СССР
передать Китаю ядерное оружие.
Осенью 1962 г. разразился Карибский кризис, поставивший мир на грань ракетноядерной войны. Советское руководство решило разместить на Кубе ядерные ракеты,
нацеленные на США. Куба, где к власти в 1959 г. пришли повстанцы во главе с Фиделем
Кастро, объявила о строительстве социализма и являлась союзником Советского Союза.
США установили военно-морскую блокаду Кубы. Войны удалось избежать только
благодаря взаимным уступкам лидеров стран (Н.С. Хрущева и Дж. Кеннеди). Советский
Союз вывез ракеты, США гарантировали безопасность Кубы и обещали ликвидировать
ракетные базы в Турции, нацеленные на СССР.
Карибское противостояние доказало невозможность применения ядерного оружия
для достижения политических целей и заставило политиков по-новому взглянуть на
атомные боевые компоненты и их испытания.
5 августа 1963 г. в Москве СССР, США и Великобритания подписали договор о
запрещении ядерных испытаний в атмосфере, космосе и под водой. Это был очень
важный шаг в деле международного контроля за смертоносным оружием массового
поражения.
20.5. Нарастание недовольства в обществе и отстранение Н.С.
Хрущева от власти
Оценивая реформы Н.С. Хрущева в целом, необходимо отметить их отличительные
особенности:
– реформы проводились в рамках административно-командной системы и не могли
выйти за ее пределы;
– сами реформы подчас носили импульсивный и непродуманный характер, что
приводило не к улучшению состояния в тех или иных сферах, а, наоборот, иногда
запутывало и усугубляло положение.
К 1964 г. сводки, поступавшие в КГБ от партийных организаций, и просто письма
людей в высшие партийные и государственные инстанции свидетельствовали о росте
недовольства в стране.
Горожане были недовольны повышением цен на продовольствие и фактическим
нормированием продуктов, а селяне – стремлением лишить их возможности держать скот
и урезать приусадебные участки, верующие – новой волной закрытия храмов и молельных
домов, творческая интеллигенция – постоянной (часто в унижающей человеческое
достоинство форме) критикой и угрозами выслать из страны, военные – обвальным
142
сокращением вооруженных сил, чиновники партийно-государственного аппарата –
постоянной перетряской кадров и непродуманными реорганизациями.
Отстранение Н.С. Хрущева произошло в результате заговора высших партийногосударственных руководителей. Главную роль в его подготовке сыграли председатель
Комитета партийного контроля и секретарь ЦК КПСС А.Н. Шелепин, руководитель
Комитета государственной безопасности В.А. Семичастный, секретарь ЦК КПСС М.А.
Суслов и др.
Пока в сентябре 1964 г. Н.С. Хрущев находился на отдыхе, заговорщики
подготовили его смещение. Он был вызван на Пленум ЦК партии в Москву, где
противники потребовали его отставки с поста Первого секретаря ЦК КПСС. 14 октября
1964 г. Н.С. Хрущев был снят и не стал бороться за власть. Это произошло посредством
простого голосования, без арестов и репрессий, что можно считать главным итогом
хрущевского десятилетия.
Известие об отставке Н.С. Хрущева было встречено в обществе спокойно и даже с
некоторым одобрением.
Тема 21. СССР в середине 1960-х – 1980-х годов. Нарастание
кризисных явлений
21.1. Новое руководство и внутренние проблемы страны
Состоявшийся 14 октября 1964 г. Пленум ЦК партии Первым секретарем ЦК КПСС
избрал Л.И. Брежнева, Председателем Совета Министров СССР рекомендовал А.Н.
Косыгина. Работа нового руководства началась с исправления волюнтаристских решений
в административно-управленческой области и сельском хозяйстве.
В ноябре-декабре 1964 г. была восстановлена вертикаль партийной власти, т. е.
ликвидировано введенное при Н.С. Хрущеве разделение партийных организаций на
промышленные и сельские. Отменен был также принцип обязательной регулярной
сменяемости (ротации) партийных руководителей всех уровней.
В марте 1965 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, посвященный проблемам сельского
хозяйства. Л.И. Брежнев, выступивший с основным докладом, резко критиковал
хрущевские преобразования, которые послужили главной причиной развала сельского
хозяйства. В решениях Пленума была намечена программа вывода аграрного сектора из
кризиса. Акцент делался на всемерную материальную поддержку: увеличение вложений в
социальную сферу села (строительство сельского соцкультбыта), повышение закупочных
цен на сельхозпродукцию, введение 50 %-ной надбавки за сверхплановую продажу
продуктов государству, смягчение прежних запретов в отношении личных подсобных
хозяйств.
Ситуация в сельском хозяйстве вскоре несколько улучшилась, но ненадолго.
21.2. Экономическая реформа 1965 г
Осуществление экономической реформы 1965 г., называемой иногда «косыгинской
реформой», началось с перехода к новой административной централизации, упразднения
совнархозов и восстановления центральных промышленных министерств,
143
ликвидированных Н.С. Хрущевым. Были созданы новые крупные государственные
комитеты (Госкомцен, Госснаб, Госкомитет по науке и технике), отменено разделение
партийных органов на промышленные и сельскохозяйственные. Предприятия получили
некоторую автономию и самостоятельность.
Главная цель реформы заключалась в повышении эффективности работы
народного хозяйства, ускорении темпов его роста и на этой основе улучшении
жизненного уровня населения. Генеральный замысел состоял в том, чтобы наряду с
административными рычагами управления экономикой задействовать и экономические
(прибыль, цены, финансы, материальную заинтересованность и др.).
Исходной идеей экономической реформы было положение о невозможности
решать все народно-хозяйственные вопросы из центра, чем и мотивировалась потребность
в децентрализации. Оставались всего лишь пять директивно планируемых показателей:
объем реализации продукции, основная номенклатура выпускаемых изделий, фонд
заработной платы, прибыль и рентабельность, взаимоотношения с бюджетом.
Основными направлениями в экономической реформе 1965 г. были: попытка
перевода предприятий на хозрасчет; оценка работы предприятий не по выпуску валовой
продукции, а по итогам ее реализации и полученной прибыли; создание из части прибыли
(10–12 %) фондов экономического стимулирования (материального поощрения,
социально-культурных мероприятий и жилищного строительства); внедрение элементов
оптовой торговли непосредственно между производителями, т. е. без участия
государственных структур, привыкших все планировать и распределять по лимитам.
Осуществление реформы дало стимул к развитию экономики. В период 1966–
1970 гг. по сравнению с предыдущим пятилетием произошло ускорение темпов роста
объемов производства, национального дохода, производительности труда. Было
построено и реконструировано 1900 предприятий, промышленное производство
увеличилось на 50 % в целом по стране. Именно в восьмой пятилетке был осуществлен
пуск Красноярской ГЭС, началось освоение нефтегазовых богатств Тюмени, был построен
и стал выпускать автомобили ВАЗ в г. Тольятти, появились научно-промышленные
объединения.
Однако по мнению современных экономистов реформа была обречена на неуспех
из-за целого ряда причин. Наиболее существенными из них были:
– непоследовательность и половинчатость, содержавшиеся непосредственно в
самом замысле реформы. Сочетание экономических начал с жестко централизованной
плановой экономикой, как показывает мировой и отечественный опыт, дает лишь
кратковременный эффект, а затем вновь происходит доминирование административных
принципов и подавление экономических;
– некомплексный характер реформы. Ни о какой демократизации
производственных отношений, изменении форм собственности и перестройке
политической системы речь даже не шла;
– слабая кадровая подготовленность и обеспеченность реформы. Инерция
мышления руководящих хозяйственных кадров, давление на них прежних стереотипов,
отсутствие творческой смелости и инициативы у непосредственных исполнителей
преобразований обусловливали половинчатость замысла реформы и обрекали ее в итоге
на неудачу;
144
– противодействие реформе со стороны партийного аппарата и его руководителей
(Л.И. Брежнева, Н.В. Подгорного, Ю.В. Андропова), боявшихся, что экономика может
выйти из-под партийного контроля, а реформа – поставить под сомнение сущность
социалистического строя;
– чехословацкие события 1968 г., где аналогичные новации привели к началу
демонтажа политической системы, что очень испугало советское руководство.
Экономическая реформа, будучи непоследовательной уже на этапе замысла, не
была осуществлена должным образом. Она не смогла переломить неблагоприятные
тенденции в экономическом развитии страны, а усилия партийного аппарата свели ее на
нет. Вместе с тем реформа 1965 г. показала пределы и ограниченность социалистического
реформаторства.
21.3. Нарастание кризисных явлений в экономической, политической
и социально-духовной сферах
После отказа от «косыгинской реформы» вновь стали доминировать
исключительно административные методы управления, из года в год принимались
однотипные решения, которые в итоге привели к стагнации в народном хозяйстве.
Основные показатели экономического роста страны неуклонно продолжали ухудшаться.
Гонка вооружений требовала наращивания выпуска военной продукции, что
обусловливало определенную милитаризацию экономической сферы. Военные расходы
поглощали до 20 % валового национального продукта.
Накапливалось отставание от западных стран в научно-техническом прогрессе и
прежде всего в невоенных отраслях, причем количество официально зарегистрированных
изобретений у СССР было больше, чем у США, Японии, Великобритании, ФРГ и других
стран. Однако в рамках существующей системы в основном они не были внедрены в
социалистическую экономику.
По-прежнему преобладал экстенсивно-сырьевой характер экономического
развития. Со второй половины 1960-х гг. начались невиданное освоение нефтегазовых
месторождений Сибири и экспорт топлива за границу. В страну потекли так называемые
«нефтедоллары», которые направлялись на латание узких мест в народном хозяйстве.
Этот процесс объективно увеличивал сырьевую ориентацию отечественной экономики.
Положение в аграрном секторе в конце 1970-х гг. стало принимать
катастрофический характер, поэтому в 1982 г. были созданы агропромышленные
комплексы (АПК). Колхозы, совхозы, предприятия по переработке сельхозсырья,
расположенные на одной территории, были объединены в региональные АПК. Однако за
все годы своего существования АПК так себя и не оправдали, не стали жизнеспособным
экономическим организмом и не выполнили продовольственную программу.
Политическое развитие СССР в 1965–1985 гг. протекало в рамках сложившейся
еще при И.В. Сталине политической системы с доминирующей ролью Коммунистической
партии в обществе. Диктат партийно-государственного аппарата был всеохватывающим и
составлял стержень административно-управленческой системы страны.
В политико-идеологической сфере постепенно начался возврат к скрытому
сталинизму. Имя И.В. Сталина стало все чаще всплывать в мемуарной литературе,
145
различного рода книгах и статьях. Воспоминания эти имели, как правило,
апологетический характер. Начался постепенный дрейф в сторону от решений XX и XXII
съездов партии.
Важной вехой в политическом развитии стало принятие Конституции СССР в
октябре 1977 г. Основными ее положениями были:
– характеристика тогдашнего этапа развития советского общества, получившего
официальное название «развитой социализм»;
– фиксация общенародного характера государства взамен государства диктатуры
пролетариата;
– законодательное закрепление руководящей роли КПСС в обществе (ст. 6) как
ядра политической системы;
– наличие широкого спектра прав и свобод граждан, которые слабо
реализовывались в реальной жизни.
Другой серьезной проблемой функционирования политико-властных отношений
являлась геронтократия («власть старцев»). В 1970-е гг. средний возраст высшего
партийного руководства приближался к 70 годам, и, несмотря на физические недуги и
болезни, они продолжали вершить судьбы страны. Их единственной целью было
сохранение личной власти, поэтому происходила консервация всех сфер жизни советского
общества, и в этом смысле появившийся впоследствии термин «застой» довольно точно
отражал ситуацию этого периода времени.
С середины 1960-х гг. в нашей стране возникло движение диссидентов как форма
инакомыслия по отношению к идеологии и политике советской системы, форма
общественного несогласия и протеста.
Власти ответили на это усилением репрессий против диссидентов. Некоторые из
них были высланы за границу (А. Солженицын, В. Буковский, А. Галич и др.), а другие
осуждены и находились в заключении (А. Марченко, Н. Щаранский и др.). Академика
А.Д. Сахарова изолировали и сослали в 1980 г. в закрытый тогда г. Горький (Нижний
Новгород), где он находился до 1986 г.
Диссиденты, по сегодняшним оценкам, расшатывали тоталитарную систему и
приближали демократию в стране.
Кризисные явления охватили также социальную и духовную сферы общества.
Произошли серьезные изменения в социальной структуре населения. Привилегированное
положение занимала группа руководящих работников, или партгосноменклатура. Ее доля
в социальной структуре советского общества по сравнению с довоенным периодом
увеличилась в 2,4 раза и к 1979 г. составила 6 %. В материальном плане они были самыми
обеспеченными и пользовались всевозможными привилегиями.
Рабочие по численному составу занимали первое место (60 % в 1979 г.), но около
половины из них были заняты на тяжелых и малоквалифицированных работах.
Негативное влияние на их положение оказывал уравнительный характер оплаты труда.
146
Численность жителей села в силу ряда причин снизилась в три раза (15 % в 1979 г.)
и в острой форме встал вопрос, кто будет работать в аграрном секторе. Убирать урожай в
массово-принудительном порядке присылали горожан – в основном служащих и
интеллигенцию.
Наблюдался рост негативных явлений в социальной сфере (пьянство, коррупция и
т. п.).
В духовной сфере наблюдалась утрата нравственных ориентиров. Продолжалось
подавление инакомыслия, всякой, в том числе и религиозной, свободы. Люди и страна
переживали этап духовного кризиса.
21.4. Внешняя политика
Советское руководство в области международных отношений и внешней политики
последовательно придерживалось решения трех важнейших задач.
1. Устранение угрозы распада социалистического лагеря и его тесное сплочение в
политическом, экономическом и военном отношении.
Сущность «доктрины Брежнева» (так ее назвали на Западе) об ограниченном
суверенитете заключалась в том, что в случае возникновения опасности для социализма со
стороны империалистических сил все социалистическое содружество должно выступить
единым фронтом и оказать слабому социалистическому звену (т. е. конкретной стране)
братскую помощь, в том числе и военную. Эта доктрина была использована в период
кризиса в Чехословакии, когда войска Организации Варшавского договора (ОВД) в
августе 1968 г. вошли на ее территорию, подавили антисоциалистические выступления и
приостановили демократические преобразования.
В конце 1960-х гг. отношения с Китаем стали напряженными, что привело к
пограничным конфликтам. Наиболее серьезное военное столкновение произошло в марте
1969 г. на острове Даманский на Дальнем Востоке, где наши потери составили более 150
человек. Все это заставило СССР держать крупные вооруженные формирования около
советско-китайской границы.
2. Поддержка коммунистических, национально-освободительных и просоветских
движений и режимов. Брежневское руководство пыталось продолжить линию на
объединение международного коммунистического движения. В Москве прошли
совещания коммунистических и рабочих партий (1965 г., 1969 г.), цель которых
заключалась в выработке единой стратегии классовой борьбы против мира капитала.
СССР стремился расширить свое геополитическое влияние за счет стран «третьего
мира». Оказывалась политическая поддержка, военная и экономическая помощь странам
Азии и Африки (Ливии, Сирии, Ираку, Эфиопии, Анголе, Мозамбику, Южному Йемену и
др.).
Как и международное коммунистическое движение, эти действия окажутся
впоследствии иллюзией.
3. Нормализация отношений между Востоком и Западом, получившая название
«разрядка международной напряженности».
147
В значительной степени это базировалось на военном паритете СССР – США, ОВД
– НАТО и осознании мировыми политиками невозможности победы в атомной войне.
В начале 1970-х гг. советское руководство выдвинуло программу мира.
Основными дипломатическими компонентами «разрядки» были:
– подписанные в 1970 г. договоры между СССР и ФРГ о нормализации отношений;
– заключение в 1971 г. четырехстороннего соглашения по Западному Берлину,
согласно которому подтверждалась необоснованность территориальных и политических
претензий ФРГ на Западный Берлин;
– улучшение взаимоотношений между СССР и США. В 1968 г. был подписан
договор о нераспространении ядерного оружия, к которому присоединились большинство
государств. СССР и США заключили договор об ограничении систем противоракетной
обороны (в 1972 г.), а также два соглашения об ограничении стратегических
наступательных вооружений (ОСВ-1 в 1972 г. и ОСВ-2 в 1979 г.);
– успешное проведение в 1972–1975 гг. многоэтапного Европейского совещания по
безопасности и сотрудничеству, завершившегося 1 августа 1975 г. подписанием в столице
Финляндии Хельсинки Заключительного акта руководителями 33 государств Европы, а
также США и Канады. В нем были зафиксированы принципы равноправия, нерушимости
границ, невмешательства во внутренние дела, приоритета прав человека, свободы
информации и передвижения.
В конце 1970-х – начале 1980-х гг. разрядка сменилась новым обострением
международных отношений и конфронтацией. Это объяснялось сохранением
противоборства между Востоком и Западом и гонкой вооружений, вводом в декабре
1979 г. советских войск в Афганистан, размещением в Европе нового поколения советских
и американских ракет среднего радиуса действия, выдвижением США стратегической
оборонной инициативы (СОИ, или программы «звездных войн»). Повлиял на это и
инцидент, который произошел в районе Сахалина, где в ночь с 31 августа на 1 сентября
1983 г. был сбит южнокорейский пассажирский самолет, нарушивший воздушное
пространство СССР. Президент США Р. Рейган объявил нашу страну «империей зла», и
противостояние резко усилилось. Таковы были реалии продолжавшейся «холодной
войны».
21.5. Агония социализма
После смерти Л.И. Брежнева пост Генерального секретаря ЦК КПСС занял Ю.В.
Андропов (13 ноября 1982 г. – 9 февраля 1984 г.). С его именем связана первая попытка
реанимировать агонизирующую общественную систему. С 1967 г. по 1982 г. он
возглавлял КГБ и лучше других знал реальную обстановку в стране.
Им были предприняты попытки укрепить дисциплину, начать борьбу с
коррупцией, провести серьезные кадровые изменения. Народ встретил эти меры с
одобрением, но судьба отвела Ю.В. Андропову слишком короткий срок.
Его руководство длилось всего 15 месяцев. Вместе с тем следует сказать, что
действовал он в рамках коммунистической системы и избежать развала социализма без
применения чрезвычайных репрессивных методов уже было нельзя.
148
Ю.В. Андропова сменил давний соратник Л.И. Брежнева, 73-летний тяжело
больной К.У. Черненко. Это было связано со стремлением геронтократов продлить свою
власть. Вновь стали возрождаться худшие брежневские традиции. Началась
идеологическая кампания по совершенствованию развитого социализма, была свернута
борьба с коррупцией и за дисциплину. Стали ухудшаться экономические показатели,
обозначив кризисность ситуации. 10 марта 1985 г. К.У. Черненко скончался.
Тема 22. Советский Союз в 1985–1991 годах. Перестройка
22.1. Предпосылки перестройки. Попытки экономических
преобразований
В марте 1985 г. в результате закулисной борьбы к власти пришло новое
политическое руководство во главе с М.С. Горбачевым.
Политбюро ЦК КПСС по инициативе М.С. Горбачева решает приступить к
реформированию общества, которое в дельнейшем получит название «перестройка». Этот
период станет одним из самых драматических в новейшей отечественной истории.
Перестройка была вызвана объективной необходимостью, которая
обусловливалась кризисными явлениями во всех сферах жизни общества.
Первоначально для достижения быстрого улучшения состояния дел в народном
хозяйстве использовались подходы, традиционные для советской административнокомандной системы.
Первым практическим шагом на пути к реформированию стали решения, принятые
на апрельском (1985) Пленуме ЦК КПСС, в которых провозглашался курс на ускорение
социально-экономического развития страны. Это предусматривало научно-техническое
обновление производства и достижение мирового уровня производительности труда,
совершенствование экономических отношений, активизацию всей системы политических
и общественных институтов. Ставка делалась на ускорение научно-технического
прогресса. Основные капиталовложения были направлены в отечественное
машиностроение.
Ближайший резерв ускорения инициаторы перестройки видели в необходимости
наведения порядка в производстве, укрепления дисциплины и повышения
организованности.
В мае 1985 г. в стране началась антиалкогольная кампания. Резко сократилось
производство винно-водочных изделий, вырубались многие гектары виноградников на
юге страны. В результате существенно сократились поступления в госбюджет.
Социальные и экономически издержки такой инициативы самым негативным образом
повлияли на ход перестройки.
К серьезным последствиям для страны привела авария на Чернобыльской АЭС,
произошедшая 26 апреля 1986 г.: погибли люди, радиоактивное облучение получили
десятки тысяч человек, заражению подверглись большие территории Украины,
Белоруссии и РСФСР.
149
Вскоре стало очевидно, что никакого ускорения не получилось и кардинальных
изменений в экономике не произошло, так как использовались традиционные командноадминистративные меры.
Поэтому руководство страны, чтобы оживить экономику, стало искать новые пути:
предоставлять самостоятельность предприятиям, сокращать плановые показатели,
расширять сферу деятельности негосударственного сектора.
Июньский (1987) Пленум ЦК КПСС утвердил основные направления перестройки
управления экономикой. Был принят Закон о государственном предприятии
(объединении) (1987), утверждено постановление о перестройке планирования,
ценообразования, финансов.
К мерам, которые выдавались за радикальную экономическую реформу,
относились следующие: предоставление самостоятельности предприятиям и перевод их
на хозрасчет; сокращение плановых показателей; радикальная перестройка
централизованного руководства экономикой; создание новых организационных структур
управления; всемерное развитие демократических основ управления, широкое внедрение
самоуправленческих начал, включая выборы руководителей предприятий и организаций.
Но реального воплощения эти меры не получили, сохранялся диктат центральных
ведомств в установлении всякого рода нормативов, господствовала система поставок по
«лимитам», отсутствовала оптовая торговля, затягивалась реформа ценообразования.
Началось развитие частной предпринимательской деятельности. Принятые в
1988 г. законы о кооперации и индивидуальной трудовой деятельности легализовали
частный бизнес в сфере производства товаров и услуг. Однако общество проявляло
враждебность и недоверие к свободному предпринимательству, возмущалось непривычно
высокими ценами, опасалось криминального характера отношений в этом секторе
экономики.
К концу 1988 г. правительство под руководством Н.И. Рыжкова пришло к
пониманию того, что все предыдущие попытки реанимировать социалистическую
экономику административными методами ни к чему не привели. И стало ясно, что
необходим переход к рыночной экономике. В 1990 г. было подготовлено два варианта
перевода экономики страны на рыночные рельсы. Одна программа была предложена
правительством Н.И. Рыжкова, а другая – группой экономистов под руководством
академика С.С. Шаталина и Г.А. Явлинского.
Правительственная программа рассчитывалась на шесть лет, и главными ее
особенностями были сочетаемость административных и рыночных начал,
контролируемость уровня цен и постепенность, поэтапное введение рыночных
механизмов.
Радикально настроенные реформаторы, группировавшиеся вокруг Б.Н. Ельцина,
занимавшего тогда пост Председателя Верховного Совета РСФСР, подготовили свою
экономическую программы «500 дней» (С.С. Шаталин, Г.А. Явлинский). Она
предусматривала более быстрый переход к рыночной экономике. Эта программа у многих
отечественных и зарубежных ученых вызвала настороженность из-за предполагаемой
быстроты перехода к рынку.
Оба варианта перехода к рыночным отношениям осенью 1990 г. были
представлены для обсуждения в Верховный Совет СССР, но ни тот, ни другой проект не
150
получил поддержки. М.С. Горбачеву было поручено составить программу на их основе. В
итоге получился весьма пространный документ «Основные направления по стабилизации
народного хозяйства и переходу к рыночной экономике», который носил декларативный
характер, отражавший скорее намерения, а не программу перехода к рыночной экономике.
Тем более вскоре выяснилось, что ни одна из союзных республик не соглашалась
принимать его к исполнению.
Продолжавшееся ухудшение экономической ситуации, всеобщий товарный
дефицит и введение талонов на основные потребительские товары на фоне безуспешных
попыток власти перейти к рыночной экономике усиливали социальную напряженность в
обществе. В стране начались забастовки. Летом 1989 г. они охватили почти все угольные
районы СССР.
Сначала выдвигались преимущественно экономические требования (улучшение
материального положения, расширение самостоятельности предприятий), а затем, с весны
1990 г., начали звучать и политические (ограничение всевластия КПСС, отставка
руководителей страны и регионов и др.), что стало отражением ускоряющихся процессов
поляризации общества и возрастания накала борьбы политических сил.
В конце 1990 г., чтобы несколько разрядить ситуацию, М.С. Горбачев принял
решение о реорганизации Совета Министров и создании Кабинета Министров при
Президенте СССР. Премьер-министром был назначен В.С. Павлов, который разработал
свою программу перехода к рынку, названную антикризисной. В ней предусматривались
меры по разгосударствлению и приватизации собственности, стабилизации финансовокредитной системы, привлечению иностранного капитала и т. п. Но осуществление этой
программы так и не началось ввиду последовавших бурных политических событий
(августовский путч 1991 г., распад СССР и др.).
22.2. Реформа политической системы и борьба общественнополитических сил
М.С. Горбачев и его сторонники на основании опыта первых лет реформирования
пришли к выводу, что серьезные сдвиги в стране невозможны без политических реформ.
Главнейшим достоянием перестройки стояла гласность. Именно она явилась
основным инструментом, с помощью которого началась политическая реформа. С января
1987 г. на основании решения Пленума ЦК КПСС начали внедряться элементы
демократии в политический процесс: вводились альтернативные выборы партийных
секретарей, а также избрание руководителей предприятий и учреждений, усилилась роль
трудящихся в управлении производством.
Следующим важным шагом в реформировании политической системы стала XIX
Всесоюзная партийная конференция (28 июня – 1 июля 1988 г.), решения которой дали
импульс для реформ в политической сфере.
Впервые провозглашалась цель – создание в СССР гражданского общества и
правового государства.
Основными направлениями реформ в политической сфере были:
151
– радикальная демократизация процесса выборов путем внесения изменений в
избирательное законодательство (проведение выборов на альтернативной основе в
территориальных округах и от общественных организаций);
– установление двухуровневой системы высшей представительной власти в стране
– Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета, избираемого из депутатов
Съезда;
– прямое представительство общественных организаций в высших органах
законодательной власти. Из 2250 депутатов Съезда народных депутатов 750 избирались от
КПСС, комсомола, профсоюзов и других общественных организаций;
– превращение Верховного Совета СССР в постоянно действующий парламент,
занимающийся законотворчеством;
– создание нового органа правового контроля – Комитета конституционного
надзора;
– ликвидация монопольного права КПСС на власть путем отмены ст.
6 Конституции СССР, закреплявшей руководящую роль партии в обществе. По-существу,
это стало правовой основой и открыло возможности для становления многопартийности;
– учреждение поста Президента СССР и избрание III Съездом народных депутатов
в марте 1990 г. на эту должность М.С. Горбачева;
– изменение структуры высшей исполнительной власти. Реорганизация
правительства и создание Кабинета Министров, подчиненного Президенту СССР.
Чем глубже развивались перестроечные процессы в стране, тем острее становилась
борьба между различными политическими силами.
Первое направление – это борьба внутри КПСС между представителями различных
платформ – «демократической», «марксистской» и др. Но основные столкновения
происходили между М.С. Горбачевым и его сторонниками и их ортодоксальными
оппонентами из властных структур партийно-государственного аппарата, которые
считали, что перестройка не дает реальных результатов и все дальше уводит от идей
социализма.
Второе направление – это борьба между центристской линией М.С. Горбачева и
радикальными демократами, которые группировались вокруг Б.Н. Ельцина. Постепенно
эта линия противостояния по мере нарастания экономического и политического кризиса
стала главной, и политический вес либералов (их называли тогда демократами)
увеличивался в геометрической прогрессии.
Реформа политической системы дала неоднозначные результаты. Она, бесспорно,
привела к ослаблению власти в центре и на местах (особенно после отстранения КПСС от
непосредственного управления государством). Но стали проявляться сепаратистскообособленческие и националистические тенденции, усилилась социальная напряженность.
Жизненный уровень большей части населения ухудшился. Однако непреложным
завоеванием перестройки и конкретным итогом политических реформ стало разрушение
тоталитарной системы, утверждение политической свободы, свободы слова и совести,
152
начало формирования правового государства и гражданского общества, создание
постоянно действующего парламента.
22.3. Новое политическое мышление и внешняя политика
К 1987 г. сформировалась внешнеполитическая концепция, получившая название
«новое политическое мышление». Она предполагала отказ от противостояния двух
систем, признавала целостность и неделимость мира, объявляла приоритет
общечеловеческих ценностей над классовыми и идеологическими в области
международных отношений.
Начался процесс нормализации отношений между Западом и Востоком, прежде
всего с США. В 1987 г. между СССР и США был подписан договор об уничтожении ракет
средней и ближней дальности. В 1990 г. СССР согласился сократить свое военное
присутствие в Европе и уничтожить большое количество обычных вооружений. В июле
1991 г. в Москве президенты М.С. Горбачев и Дж. Буш-старший заключили договор о
сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений.
Важное значение для международной стабильности имели решения СССР вывести
войска из Афганистана (окончательный вывод завершился к 15 февраля 1989 г.) и
нормализация отношений с Китаем (1989 г.).
Новое политическое мышление подразумевало отказ от прежнего курса в
отношении социалистических стран (т. е. отход от «доктрины Брежнева»). В 1989 г.
начался форсированный вывод советских войск из стран Варшавского договора, что
привело к росту антисоциалистических тенденций. Вскоре в ходе выборов и бархатных
революций в этих странах произошла смена бывшего коммунистического руководства, и
они стали ориентироваться на Запад.
М.С. Горбачев и Э.А. Шеварднадзе (министр иностранных дел в 1985–1991 гг.)
согласились также на объединение ГДР и ФРГ в единое государство, но Советский Союз
не получил от этого ни материальных, ни геополитических выгод. В 1991 г. официально
были ликвидированы военно-политические и экономические структуры бывших соцстран
– Организация стран Варшавского договора (ОВД) и Совет Экономической
Взаимопомощи (СЭВ).
Новое политическое мышление в области внешней политики дало противоречивые
результаты. С одной стороны, ослабла гонка вооружений и угроза ядерной войны.
Начался реальный процесс сокращения и уничтожения обычных и ядерных вооружений,
наступило прекращение «холодной войны». Произошли демократические изменения в
целом ряде стран. С другой стороны, такая политика привела к поражению СССР в
«холодной войне», ликвидации всей мировой системы социализма и распаду биполярной
системы международных отношений, существовавших на протяжении почти всего XX в.
22.4. Обострение межнациональных отношений
Перестроечные реформы не дали быстрого позитивного результата. Экономическая
ситуация ухудшилась.
В условиях развития гласности и демократии начались открытые национальные
конфликты:
153
– митинги и демонстрации в Алма-Ате (Казахстан) против русификации (1986);
– создание народных фронтов в союзных республиках, превратившихся в центры
сепаратистских движений (с 1988 г.), требовавших выхода из СССР;
– Карабахская проблема, конфликт между Арменией и Азербайджаном. В 1988 г.
Нагорно-Карабахская автономная область, входившая в состав Азербайджана, но
населенная армянами, требовала передачи своей территории в состав Армении. Это стало
основой конфликта, в том числе и вооруженного, между двумя республиками. Проблема
Карабаха не урегулирована до сих пор;
– трагедией стали события в Тбилиси 9 апреля 1989 г., когда при помощи войск
была разогнана националистическая демонстрация. Многие получили ранения, а 19
человек погибли;
– волнения в Узбекистане в результате противостояния между туркамимесхетинцами и узбеками (1989 г.);
– межэтнические столкновения в Киргизии (1989 г.);
– вооруженные столкновения в Абхазии (с 1989 г).
С 1990 г. в стране начался «парад суверенитетов». Декларации о суверенитете
приняли большинство союзных республик. В этот процесс внесла свою лепту и Россия. 12
июня 1990 г. I Съезд народных депутатов РСФСР 907 голосами против 13 принял
Декларацию о государственном суверенитете. В настоящее время этот день –
национальный праздник Российской Федерации.
В этих условиях руководство СССР приняло решение о начале разработки нового
союзного договора, который должен был предоставить широкие права союзным
республикам и создать разумный баланс полномочий между ними и центром.
Но конфликты между республиками и Москвой продолжались. В январе 1991 г.
резко обострилась ситуация в Литве, которая принимала законы, направленные на
правовое оформление независимости. Политический ультиматум М.С. Горбачева и
попытка военно-силового решения этого вопроса привели к столкновениям армии с
населением Вильнюса, в результате которых погибли 14 человек. Эти события вызвали
бурный резонанс в мире и внутри страны, скомпрометировав высшее советское
руководство, и прежде всего М.С. Горбачева.
17 марта 1991 г. состоялся референдум по вопросу о сохранении СССР; 76 %
голосовавших высказались за сохранение Союза. Шесть республик (Литва, Латвия,
Эстония, Армения, Грузия, Молдавия) бойкотировали референдум. Одновременно прошел
российский референдум о введении поста Президента РСФСР (70 % проголосовали «за»).
Выборы первого Президента России состоялись 12 июня 1991 г., на которых победил Б.Н.
Ельцин, получивший 57,3 % голосов.
В подмосковной государственной резиденции Новоогарево в апреле 1991 г.
начались консультации М.С. Горбачева и руководителей девяти союзных республик об
условиях сохранения СССР («9+1»). Они проходили очень трудно, но ценой серьезных
уступок М.С. Горбачева лидерам республик к концу июля 1991 г. был подготовлен текст
нового союзного договора, содержание которого носило крайне противоречивый
154
характер. Объединение республик в новом Союзе Суверенных Государств предполагалось
на конфедеративной основе. Подписание договора было назначено на 20 августа 1991 г.
22.5. Августовский путч 1991 г. Распад СССР и крах перестройки
Часть высшего партийно-государственного руководства, недовольная политикой
М.С. Горбачева последних лет перестройки, восприняла приближающееся подписание
нового союзного договора как угрозу существованию единого государства и себе лично,
так как имелась информация о серьезных кадровых изменениях после 20 августа 1991 г. И
началась активная подготовка к введению в стране чрезвычайного положения. М.С.
Горбачев, находившийся в отпуске в Крыму, был изолирован в своей резиденции в
Форосе. В ночь на 19 августа 1991 г. был создан Государственный комитет по
чрезвычайному положению (ГКЧП), в который вошли вице-президент СССР Г.И. Янаев,
премьер-министр В.С. Павлов, министр обороны Д.Т. Язов, председатель КГБ В.А.
Крючков, министр внутренних дел Б.К. Пуго и другие руководители. Они объявили о
намерении восстановить порядок в стране и предотвратить развал Союза. В Москву были
введены войска.
Руководство РСФСР расценило действия ГКЧП как государственный переворот и
объявило их незаконными. По призыву Президента России Б.Н. Ельцина тысячи
москвичей встали на защиту здания Верховного Совета республики. Заговорщики не
решились отдать приказ об аресте лидеров России и штурме Белого дома. Они
бездействовали.
21 августа 1991 г. депутатская группа во главе с вице-президентом России А.В.
Руцким вылетела в Крым и освободила М.С. Горбачева из изоляции. В тот же день он
вернулся в Москву, а лидеры ГКЧП были арестованы. Августовский путч провалился.
Существует и другая трактовка августовских событий. В соответствии с ней
чрезвычайные меры готовились с согласия М.С. Горбачева, и навести порядок в стране
нужно было во время его отсутствия в Москве. Но не были просчитаны действия
российских властей и поведение москвичей, выступивших против гэкачепистов.
Попытки М.С. Горбачева вновь взять управление в стране в свои руки
наталкивались на сопротивление руководителей республик. Усилиями путчистов
центральная власть была скомпрометирована. В Москве хозяином чувствовал себя
Президент РСФСР Б.Н. Ельцин. Высший орган государственной власти – Съезд народных
депутатов СССР – 5 сентября 1991 г. объявил о самороспуске и передаче властных
полномочий Госсовету в составе руководителей республик. М.С. Горбачев как глава
единого государства стал лишним.
8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще под Минском руководители России (Б.Н.
Ельцин), Украины (Л.М. Кравчук) и Белоруссии (С.С. Шушкевич) объявили о денонсации
Союзного договора 1922 г., прекращении существования СССР и создании Содружества
Независимых Государств (СНГ). Великая держава прекратила свое существование.
25 декабря 1991 г. М.С. Горбачев ушел в отставку с поста Президента СССР, что
означало конец перестройки.
Тема 23. Российская Федерация на современном этапе (1992–2007)
155
23.1. Радикальная социально-экономическая трансформация страны
и ее издержки
Распад СССР и крах перестройки подвели черту под попытками социалистического
реформаторства. Кризис во всех сферах общества, который сопровождал возникновение
суверенных государств на обломках Советского Союза, был крайне тяжелым.
В России к осени 1991 г. положение в экономической сфере стало
катастрофическим, особенно в области продовольственного обеспечения страны. Во всех
городах были введены талоны. Часто эти талоны просто нечем было отоваривать. Более
чем в 60 из 89 российских регионов запасов продовольственного зерна не было вообще, а
выработка муки осуществлялась за счет немедленной (с колес) переработки поступившего
зерна по импорту.
Валютные резервы были практически полностью исчерпаны, а золотой запас
впервые за все время существования государства составлял менее 300 тонн на 1 января
1992 г. Рубль как денежная единица находился на грани гибели. Это означало, что не было
смысла заниматься производственной деятельностью, потому что на рубли, заработанные
от продажи, купить было ничего нельзя. Страна впадала в коллапс, реальной становилась
угроза голода и холода. Что делать в этой ситуации? Теоретически было два пути: первый
– вводить чрезвычайные меры и с помощью силы снабжать города продовольствием, но
этот путь в XX в. страна уже проходила несколько раз; второй – либерализовать
экономику через радикальные реформы.
В последние месяцы 1991 г. Президентом России Б.Н. Ельциным было
сформировано правительство, состоящее из молодых реформаторов, в котором ведущую
роль играл ученый-экономист Е.Т. Гайдар. Он был сторонником либеральных рыночных
преобразований и взял на себя ответственность за трудные и болезненные решения по
осуществлению реформы.
В России ситуация была критическая, и с 1992 г. началась реализация радикальной
экономической реформы. Ее первым шагом стала либерализация цен, т. е. отказ от их
государственного регулирования. Цены возросли в десятки и сотни раз. Но
«шокотерапия» вскоре дала первые результаты. Прилавки магазинов наполнились
товарами. Однако покупательная способность большинства населения была низкой, так
как при такой ситуации все сбережения граждан были быстро израсходованы, а рост
зарплаты искусственно сдерживался. Была разрешена свобода торговли, введена
внутренняя конвертация рубля, появилась легальная возможность обмена на иностранную
валюту.
На рынок хлынул поток импортных товаров, что ухудшило положение
отечественных товаропроизводителей. Не оправдались надежды, связанные с вступлением
России в 1992 г. в Международный валютный фонд (МВФ), многомиллиардные кредиты
от Запада не были получены, большинство западных инвесторов предпочитало не
рисковать на российском рынке.
Процесс падения производства затронул практически все сферы промышленности
и сельского хозяйства. Экономика держалась за счет топливно-добывающей и
металлургической отраслей, а также увеличения экспорта их продукции.
Экономические реформы охватили и аграрный сектор народного хозяйства. В
первую очередь были созданы правовые основы для становления частного фермерства.
156
Однако опыт показал, что в обозримом будущем оно не сможет стать ведущим в сельском
хозяйстве, поэтому главная проблема заключалась в преобразовании колхозов и совхозов
в хозяйствующие организации, способные адаптироваться к рыночным условиям. С этой
целью была предпринята процедура формальной перерегистрации хозяйств, в ходе
которой земля и фонды передавались коллективам работников и пенсионерам и делились
на условные паи. Далее каждый владелец пая мог принять решение о выходе из хозяйства
с землей и частью имущества или остаться в коллективе. Тем самым колхозы и совхозы
были фактически отделены от государства.
В настоящее время практически все хозяйства страны перерегистрировались.
Большинство из них стали коллективными хозяйствами с коллективно-долевой
собственностью. Часть хозяйств преобразовалась в так называемые ассоциации
крестьянских хозяйств и кооперативов. Но реальная экономическая практика показала,
что товарность сельского хозяйства от этого сильно не увеличилась. Оно и сейчас слабо
конкурирует с импортными товаропроизводителями, и кризисные явления в аграрной
сфере продолжаются.
Важным направлением в проведении экономических реформ считалась
приватизация. С ее помощью предполагалось осуществить процесс разгосударствления
собственности и покончить с неэффективной монополией государства в сфере
производства и обращения, запустив тем самым в действие механизм рыночной
конкуренции. В конце 1992 г. началась выдача населению приватизационных чеков
(ваучеров) номинальной стоимостью 10 тыс. рублей, которые оно могло вкладывать в
приватизируемые предприятия и инвестиционные фонды. Предполагалось, что таким
путем будет создан достаточно широкий слой собственников, который станет основой для
формирования среднего класса страны. Но началась бесконтрольная скупка ваучеров по
заниженным ценам коммерческими банками, отдельными состоятельными людьми,
мафиозными структурами. В результате большинству населения ваучеризация ничего не
дала и не сделала их, как полагали реформаторы, процветающими собственниками.
Реформы, предложенные Е.Т. Гайдаром, обострили большинство социальных
проблем: начались хронические задержки выплаты заработной платы; появилась
безработица, рост которой постоянно увеличивался; обострилась криминогенная
обстановка в обществе; стал падать жизненный уровень значительной части населения;
стало реальностью невиданное за последние годы имущественное расслоение;
ухудшилась демографическая ситуация (падение рождаемости, увеличение смертности);
массовый характер приняла «утечка умов» за границу, где им создаются достойные
условия для работы и жизни.
Трансформация социально-экономической системы проходила очень тяжело и
имела отрицательную динамику с точки зрения роста внутреннего валового продукта
(ВВП) до 1996 г. Первые признаки экономического роста появились в 1997 г., когда объем
промышленной продукции возрос по сравнению с предыдущим годом.
Финансовый кризис 17 августа 1998 г., при всей его тяжести и трагичности для
части населения страны, оказался позитивным фактом именно для отечественной
промышленности. Рухнули финансовые пирамиды, оттягивавшие средства из реального
сектора экономики, сократился избыточный импорт. Производство (в том числе в военнопромышленном комплексе) стало оживать. Благоприятной для России в 1999–2007 гг.
оказалась и конъюнктура на нефть на мировых рынках, что позволило существенно
увеличить доходы государства. С 2000 г. ВВП имеет устойчивый, в среднем 6 %,
ежегодный прирост. В этот период России удалось рассчитаться с внешними долгами.
157
Однако еще много предстоит сделать, прежде чем экономика России станет сильной,
конкурентоспособной и процветающей.
23.2. Общественно-политическое развитие и становление новой
российской государственности
Трудности и издержки экономических реформ начального этапа суверенного
развития России резко усилили политическую борьбу в стране и отразились на
взаимоотношениях исполнительной (Президент РФ и Правительство РФ) и
законодательной (Верховный Совет и Съезд народных депутатов) ветвей власти. Центром
оппозиции Правительству стал Верховный Совет РСФСР во главе с председателем Р.И.
Хасбулатовым. На VII Съезде народных депутатов в декабре 1992 г. Президент Б.Н.
Ельцин под влиянием мощной волны критики в адрес Правительства был вынужден
отстранить от занимаемой должности Е.Т. Гайдара и назначил вместо него В.С.
Черномырдина, который поддерживал проведение реформ, но готов был к их
корректировке. Однако противостояние ветвей власти продолжалось. Теперь главным
объектом критики со стороны Верховного Совета стал сам Президент. Началась
«холодная война» между Президентом России и Верховным Советом, в ходе которой на
сторону последнего перешел вице-президент А.В. Руцкой. В стране фактически начало
складываться двоевластие. В марте-апреле 1993 г. была сделана попытка отрешения
Президента РФ от должности и проведен Всероссийский референдум о доверии политике
Президента. Но ни одна из сторон по итогам референдума не получила решающей
поддержки избирателей. Длительное противостояние законодательной и исполнительной
ветвей российской власти осенью 1993 г. вылилось в открытое столкновение в форме
вооруженного конфликта. Призывы общественности к мирному разрешению конфликта
путем одновременных выборов Парламента и Президента страны властями услышаны не
были. Лидеры «непримиримой оппозиции» вывели своих вооруженных сторонников на
баррикады. Президент ввел в Москву войска. Это противостояние привело к
кровопролитию. Оплот оппозиции – здание Верховного Совета было расстреляно из
танков и взято штурмом. Лидеров оппозиции арестовали.
Победа президентской стороны дала возможность провести реформу политической
системы и принять новую Конституцию страны.
12 декабря 1993 г. происходило всенародное голосование по принятию новой
Конституции Российской Федерации, в результате которого она была одобрена
большинством голосов и вступила в силу. Она подвела черту под советским периодом в
российской истории. Конституция 1993 г. вводила в России президентскую республику,
наделив Президента широкими властными полномочиями с правом назначения главы
Правительства и роспуска Государственной Думы. Она закрепила федеративную форму
государства, разделение ветвей власти на законодательную, исполнительную и судебную,
разнообразие видов собственности, включая частную собственность, широкие права и
свободы граждан.
Высшим органом законодательной власти становилось Федеральное Собрание,
состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет
Федерации входят по два представителя от исполнительной и представительной ветвей
власти каждого из 89 субъектов России. Государственная Дума избирается на основе
мажоритарной системы (одномандатных избирательных округов) и представительства
политических партий, движений и организаций, которые сумеют преодолеть 5 %-ный
барьер голосов избирателей. Началось становление в России многопартийной системы.
158
Одновременно 12 декабря 1993 г. состоялись выборы в Государственную Думу и
Совет Федерации. В предвыборной компании приняли участие 13 политических партий и
движений. По итогам выборов было избранно 450 депутатов. Председателем Совета
Федерации стал В.Ф. Шумейко, председателем Государственной Думы – И.П. Рыбкин.
17 декабря 1995 г. состоялись новые выборы в Государственную Думу. За места в
ней на этот раз боролись уже 43 политические партии и объединения. Выборы показали
недовольство значительной части избирателей правительственной политикой, поэтому
коммунисты заняли лидирующее положение. Председателем Государственной Думы
второго созыва был избран Г.Н. Селезнев, председателем Совета Федерации – Е.С.
Строев.
В 1996 г. состоялись выборы Президента Российской Федерации. По итогам двух
туров голосования победу одержал Б.Н. Ельцин. Во втором туре, состоявшемся 3 июля
1996 г., он набрал 37,02 % голосов избирателей, а его соперник, лидер коммунистов Г.А.
Зюганов – 27,72 %.
В 1996–1997 гг. состоялись выборы глав администрации в большинстве из 89
регионов России.
По-прежнему политические отношения в Российской Федерации оставались очень
острыми. Продолжалась политическая борьба между разными политическими силами.
Между Президентом Б.Н. Ельциным и Государственной Думой созыва 1995–1999 гг.
вновь возникла конфронтация. В мае 1999 г. представители коммунистической оппозиции
в Думе опять попытались инициировать процесс отрешения Б.Н. Ельцина от должности,
но не набрали нужного количества голосов. Сам Президент провел череду отставок и
назначений глав Правительства. В марте 1998 г. был отправлен в отставку В.С.
Черномырдин, руководивший Правительством более пяти лет. Сменившие его С.В.
Кириенко (апрель—август 1998 г.), а затем Е.М. Примаков (сентябрь 1998 г. – май 1999 г.)
не проработали на этом посту и года.
На думских выборах 1999 г. стабильный результат, как и раньше, был у
коммунистов, но они не получили большинства. Оно оказалось у новых общественнополитических сил – «Единства» и «Отечество – вся Россия».
В августе 1999 г. началось выдвижение на высшие государственные посты В.В.
Путина, который вначале был назначен главой Правительства, а затем стал преемником
Ельцина. 31 декабря 1999 г. Б.Н. Ельцин неожиданно для всех добровольно ушел в
отставку с поста Президента РФ и в соответствии с Конституцией передал свои
полномочия председателю Правительства РФ В.В. Путину. Таким образом завершилась
«эпоха Ельцина». 26 марта 2000 г. состоялись президентские выборы, на которых в
первом туре, получив 52,94 % голосов избирателей, победил В.В. Путин, ставший вторым
в истории постсоветской России всенародно избранным Президентом. В мае 2000 г.
российское Правительство возглавил М.М. Касьянов.
Первой реформой Президента В.В. Путина после вступления в должность стали
меры по укреплению вертикали государственной власти и усилению ее централизации в
стране, достижение политической стабилизации в обществе. В соответствии с Указом
Президента от 13 мая 2000 г. Россия была разделена на семь федеральных округов
(Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский и
Дальневосточный), во главе которых встали полномочные представители Президента РФ.
159
В августе 2000 г. вступили в силу законы, позволяющие Президенту отстранять
глав субъектов Федерации, а также были изменены принципы формирования верхней
палаты парламента – Совета Федерации, в соответствии с которыми в этот орган с 1
января 2002 г. стали входить не главы исполнительной и законодательной
(представительной) властей субъектов Федерации, а их представители. Чуть позже (1
сентября 2002 г.) был создан Государственный совет РФ с совещательноконсультативными функциями, куда вошли главы исполнительной власти субъектов
Федерации. Работу Совета возглавил Президент. Таким образом, у руководителей
регионов сохранялся контакт с верховной властью страны.
Первый срок президентства В.В. Путина был направлен на укрепление
федеральной власти и продолжение социально-экономических преобразований в стране.
Осуществлялось продолжение курса на либерализацию экономики: ослабление
бюрократической опеки и контроля со стороны государства за предпринимательской
деятельностью; принятие мер, направленных на поддержку малого бизнеса; сокращение
налогообложения и введение 13 %-ного подоходного налога; начало пенсионной
реформы.
Самой острой проблемой в сфере национальных отношений оказалась проблема
взаимоотношений федерального центра с Чеченской Республикой. Еще в 1991 г. генерал
Д. Дудаев взял курс на независимость Чечни от России и разогнал местный Верховный
совет. 13 декабря 1994 г. российское руководство начало боевые действия в Чечне,
которые привели к многочисленным жертвам, и прежде всего среди гражданского
населения. Но они не закончились военной победой над сторонниками независимости
Чеченской Республики. В августе 1996 г. военные действия были прекращены на
основании заключения так называемых Хасавюртовских мирных соглашений.
Формально вопрос о статусе Чечни был отложен, но фактически она продолжала
существовать вне юрисдикции Российской Федерации. Постепенно республика
превращалась в анклав криминала, терроризма и крайне агрессивного течения ислама –
ваххабизма.
В августе 1999 г. вооруженные отряды исламистов вторглись в Дагестан, но
получили достойный отпор. Именно В.В. Путин взял на себя ответственность за
проведение с осени 1999 г. новой контртеррористической военной операции в Чечне по
ликвидации там баз террористов и установлению законности и порядка в рамках
российского конституционно-правового пространства.
В ответ боевики организовали целую серию террористических актов на территории
России: были взорваны жилые дома в Буйнакске, Москве, Волгодонске (сентябрь 1999 г.);
произошел захват заложников в Московском концертном центре на Дубровке (октябрь
2002 г.); прогремели взрывы в Тушино и на Тверской улице в Москве (лето 2003 г.);
произошел бесчеловечный захват в заложники детей в школе г. Беслана (Северная Осетия,
в начале сентября 2004 г.). Жертвами террора стали сотни людей.
Сама Чечня сложно и трудно движется к миру. 23 марта 2003 г. прошел
референдум по принятию новой Конституции республики, которую поддержали 96 %
проголосовавших. В ней Чечня зафиксирована как составная часть Российской
Федерации. 5 октября 2003 г. состоялись выборы президента Чечни, на которых победил
А. Кадыров, сторонник единства с Россией, к сожалению, погибший 9 мая 2004 г.
в результате теракта в Грозном.
160
В выборах депутатов Государственной Думы, состоявшихся 7 декабря 2003 г.,
приняли участие 23 политические партии и избирательных блока. Убедительную победу
одержала пропрезидентская партия «Единая Россия». Прошел в Думу и новый
избирательный блок «Родина». Право на представительство в парламенте не получили
партии «Яблоко» и «Союз правых сил», что свидетельствовало о кризисе доверия
избирателей к правым политическим силам и изменении электоральных предпочтений
граждан России.
24 февраля 2004 г., за три недели до президентских выборов, В.В. Путин отправил
в отставку правительство во главе с М.М. Касьяновым, предложив вместо него М.Е.
Фрадкова, кандидатура которого была утверждена Государственной Думой 5 марта
2004 г.
Убедительную победу на президентских выборах 14 марта 2004 г. вновь одержал
В.В. Путин, за которого проголосовали большинство избирателей – 71,31 %.
В период второго срока президентства В.В. Путина продолжалось укрепление
вертикали государственной власти. Был осуществлен переход к выборам в Госдуму по
партийным спискам, при установлении 7 % избирательного барьера электоральной
поддержки по итогам голосования, изменен порядок утверждения глав субъектов
Федерации, создана Общественная палата РФ. Продолжалось становление
многопартийности – образовались новые партии «Справедливая Россия» и «Гражданская
сила».
23.3. Внешнеполитическая деятельность в условиях новой
геополитической ситуации
Внешняя политика Российской Федерации в постсоветский период характеризуется
следующими особенностями:
– смена парадигм в мировой политике в связи с окончанием «холодной войны»,
крушение СССР и социалистической системы, что привело к изменениям в
геополитическом пространстве;
– переход от биполярной системы международных отношений к многополярной и
многовекторной внешней политике;
– появление нового направления во внешнеполитической деятельности –
отношений со странами СНГ (бывшими советскими республиками).
Главными направлениями во внешней политики страны с 1992 г. являются:
1) проблемы европейской безопасности (Россия и НАТО);
2) российско-американские отношения;
3) взаимоотношения со странами Азии, Африки и Латинской Америки.
Безопасность на европейском континенте, приближение НАТО к российским
границам в результате принятия в его ряды Польши, Чехии и Венгрии стали
приоритетным направлением во внешней политике России. В 1996 г. наша страна
161
вступила в Совет Европы – организацию, рассматривающую все основные европейские
проблемы.
В мае 1997 г. в Париже состоялось подписание документа, определяющего
отношения между Россией и НАТО. Новым шагом в этом направлении стала Декларация
«Отношения Россия – НАТО: новое качество» (май 2002 г.), в соответствие с которой для
проведения консультаций и выработки совместных решений и действий России и
государств – членов НАТО по широкому спектру вопросов безопасности в
Евроатлантическом регионе учреждался Совет Россия – НАТО.
В 1997 г. на встрече в Денвере (США) глав семи крупнейших промышленно
развитых стран было одобрено вступление России в Парижский и Лондонский клубы
кредиторов. Окончательно Россия вошла в число ведущих стран мира (так называемую
«восьмерку») в 1998 г.
Российско-американские отношения всегда занимали важное место в
международной деятельности обеих стран. Российское руководство предприняло ряд
инициатив: с боевого дежурства снято около 600 стратегических ракет, в январе 1993 г.
был подписан договор о дальнейшем сокращении стратегических наступательных
вооружений (СНВ-2), согласно которому предусматривалось сокращение 2/3 числа
ядерных боеголовок. Отношения с США продолжают динамично развиваться. Президент
В.В.Путин был одним из первых, кто выразил поддержку США в борьбе с
международным терроризмом после атаки на американские города в сентябре 2001 г.
На равноправной основе развиваются отношения России и стран СНГ.
Периодически проводятся встречи глав государств, на которых согласовываются многие
экономические, политические, военные, миграционные и иные вопросы. В мае 1995 г. был
создан таможенный союз между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией. Россия
и Белоруссия решили укрепить интеграцию путем создания союзного государства,
становление которого идет непросто. В 1997 г. был подписан важный договор о дружбе,
сотрудничестве и партнерстве между Россией и Украиной. С помощью российских войск
были погашены очаги вооруженных конфликтов в Таджикистане, Молдове, Грузии,
Нагорном Карабахе. В 1992 г. шесть стран СНГ (Россия, Армения, Казахстан, Узбекистан,
Таджикистан, Туркменистан) подписали договор о коллективной безопасности. Сложно и
трудно проходят процессы экономической интеграции.
В сентябре 2003 г. президенты России, Украины, Белоруссии и Казахстана
подписали рамочные соглашения о создании зоны единого экономического пространства.
Вместе с тем объективно Россия продолжает играть ведущую роль на постсоветском
пространстве.
Взаимовыгодно развиваются отношения России с азиатскими, африканскими и
латиноамериканскими государствами. Ведущую роль здесь занимают отношения с
Китаем, являющимся одним из крупнейших государств в мире. В июле 2001 г. в Москве
был подписан российско-китайский договор о партнерстве сроком на 20 лет, в котором
заложены основы для широкого сотрудничества.
В августе 2003 г. во время визита В.В. Путина в Малайзию был заключен крупный
контракт на поставку российских военных истребителей, что серьезно упрочило
отношения двух стран. Активно развивается сотрудничество с Вьетнамом в области
добычи нефти, с Ираном – по сооружению атомной электростанции, что, правда,
вызывает резкое недовольство США. В 1994 г. Россия стала членом Международной
162
организации стран Тихоокеанского региона, что создало благоприятные возможности для
торговли с ними.
Непросто развивались отношения с Японией, для которой главным вопросом всех
контактов с Россией была и остается проблема Курильских островов.
Традиционным экономическим и политическим партнером продолжает оставаться
Индия, с которой в январе 1993 г. был подписан договор о дружбе и сотрудничестве, а
также заключено соглашение о передаче ей криогенных ракетных двигателей.
Новый импульс отечественной внешней политике придала активная деятельность
Президента В.В. Путина на международной арене. Им были установлены личные
партнерские отношения с лидерами большинства государств. Заметно возрос в мире
авторитет России.
В 2000 г. в Москве Президентом была утверждена новая концепция внешней
политики России, которая исходила из многополярной системы международных
отношений, реально отражающей многоликость современного мира с многообразием его
интересов. Место Россия в мире определялось как великой евразийской державы, несущей
ответственность за поддержание безопасности на земном шаре по всем направлениям как
на глобальном, так и региональном уровнях.
Таким образом, в своей международной политике России стремится к прочному
миру, установлению партнерских отношений со всеми странами, включению в орбиту
мировых экономических связей на равноправной и недискриминационной основе.