мероприятий по улучшению условий и охране труда

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ
УСЛОВИЙ И ОХРАНЕ ТРУДА
ВВЕДЕНИЕ
Целью преподавания курса “Охрана труда в отрасли” является обучение
студентов – будущих руководителей методам и средствам обеспечения
безопасности, сохранения здоровья и работоспособности человека в процессе
труда.
Программа курса предусматривает чтение лекций, проведение лабораторнопрактических занятий, а также самостоятельную работу студентов. Формой
итогового контроля по дисциплине “Охрана труда в отрасли” является экзамен.
В результате изучения дисциплины “Охрана труда в отрасли” студенты
должны знать:
- основные положения трудового законодательства;
- особенности управления охраной труда на предприятиях отрасли;
- методы и средства нормализации санитарно-гигиенических условий
труда на предприятиях отрасли, методику оценки эффективности их
реализации;
- принципы обеспечения безопасности производственного оборудования и
производственных процессов на предприятиях отрасли;
- основы обеспечения пожарной безопасности в отрасли.
В формате реализации цели и задач курса «Охрана труда в отрасли»
предусмотрено выполнение студентами практической работы «Определение
социально-экономической эффективности затрат на охрану труда на
предприятии» (в учреждении, организации).
В условиях рынка жизнедеятельность предприятия существенно зависит от
прибыли. На прибыль промышленного предприятия влияет ряд факторов,
основными из которых являются: объем выпускаемой продукции, ее структура,
текущие затраты, уровень цен.
К текущим затратам относятся ряд затрат, связанных с эксплуатацией и
обслуживанием техники, которая приобретается промышленным предприятием
для улучшения условий и охраны труда.
Улучшение условий труда положительно влияет на самочувствие
работников и их производительность. Совершенствование системы управления
охраной труда снижает травматизм и уровень профессиональных заболеваний.
Оба перечисленных процесса позволяют снизить текущие затраты, и,
следовательно, - увеличить прибыль предприятия. Однако реализация
трудоохранных мероприятий требует единовременных затрат или капитальных
инвестиций.
Важно оценить экономическую и социальную эффективность инвестиций на
реализацию трудоохранных мероприятий, чтобы обосновать целесообразность их
реализации.
Для того, чтобы студент мог самостоятельно изучить методику расчетов по
оценке социально-экономической эффективности инвестиций на реализацию
трудоохранных мероприятий, приведен пример расчетов по одному из вариантов,
который в таблицах имеет название «базовый».
В приложении Б указаны критерии оценки знаний студентов. В приложении
В дано разъяснение как студентам выполнять задание, используя предложенную
программу расчетов по оценке социально-экономической эффективности
трудоохранных мероприятий.
1. Мероприятия по улучшению условий и повышению уровня
безопасности труда
Оценка эффективности мероприятий по улучшению условий и охране труда
является одной из основных задач управления охраной труда. Она необходима для
принятия обоснованных управленческих решений, касающихся повышения
уровня безопасности производства.
К мероприятиям по улучшению условий и охране труда относятся все виды
хозяйственной деятельности, направленные на предупреждение, нейтрализацию
или снижение отрицательного воздействия на работников вредных и опасных
производственных факторов.
Безопасные и безвредные условия труда обеспечиваются путем:
доведения параметров производственной среды до нормативного уровня
(технические и технологические решения);
защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных
факторов;
Необходимо различать трудоохранные мероприятия на предприятиях
(микроэкономический уровень) и на уровне отраслей, регионов, государства
(мезоэкономический и макроэкономический уровни). В настоящих методических
указаниях будут рассмотрены мероприятия на уровне предприятия.
2
Трудоохранные мероприятия на предприятии планируются и внедряются в
соответствии с совместными рекомендациями государственных органов и
профсоюзов, использующимися при формировании раздела «Охрана труда» в
коллективном договоре (соглашении, трудовом договоре).[11]
В перечень указанных мероприятий на предприятии входят:
- разработка, изготовление и установка более эффективных инженернотехнических
устройств
безопасности
(ограждения,
блокировки,
быстродействующие выключатели и т.п.);
- реконструкция системы естественного и искусственного освещения с целью
достижения нормативных требований по освещенности рабочих мест;
- разработка, изготовление и монтаж новых, реконструкция имеющихся
вентиляционных систем и устройств, установок для кондиционирования
воздуха в помещениях действующего производства, а также в кабинах
управления оборудованием;
- принятие и реализация конструкторских и организационных решений,
направленных на исключение или снижение до регламентированных уровней
шума, вибрации, вредных излучений и других негативных факторов на рабочих
местах;
- внедрение оборудования и устройств, обеспечивающих электробезопасность;
- применение в электрооборудовании устройств контроля состояния изоляции и
способов сигнализации или выключения электрического питания в случаях ее
повреждения;
- применение сигнальных цветов и знаков безопасности;
- использование специальных механизмов и устройств, обеспечивающих удобное
и безопасное выполнение работ на высоте;
- реализация мероприятий по устранению непосредственного контакта
работников с вредными веществами и материалами, выводу их из опасных зон,
например, путем внедрения средств механизации, дистанционного управления,
надежной герметизации оборудования;
- реконструкция на действующих предприятиях систем отопления с целью
доведения температурного режима на рабочих местах до установленных
нормативов;
- внедрение безопасных и безвредных способов транспортировки различных
грузов, сырья и материалов, например, с использованием пневмотранспортных
средств;
- оборудование специальных площадок, сходов и установка других
приспособлений для безопасного выполнения работ по ручному креплению
контейнеров и пакетированных грузов, открывания люков транспортных
средств, обслуживания запорной арматуры, размещенной на высоте;
- расширение, реконструкция санитарно-бытовых помещений с целью доведения
обеспеченности ими работников до действующих нормативов, оснащение этих
3
помещений (гардеробных, душевых, комнат приема пищи и т.п.) современными
инвентарем и устройствами.
Мероприятия по улучшению условий и охране труда делятся на одно- и
многоцелевые. Одноцелевые мероприятия направлены полностью или главным
образом на улучшение условий и охрану труда, многоцелевые (автоматизация
технологических процессов, механизация ручных работ и т.п.) – на улучшение
результатов
производственной
деятельности
предприятий
(рост
производительности труда, повышение качества продукции и т.п.) и условий
труда.
2. Система показателей оценки эффективности мероприятий
по улучшению условий и повышению уровня безопасности труда
Эффективность мероприятий по улучшению условий и охране труда
оцениваются четырьмя группами показателей: изменения состояния условий
труда; социальные, экономические, социально-экономические.
1. Изменение состояния условий труда оценивается на рабочих местах согласно ГОСТ 12.0.003.74 "ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы.
Классификация". При этом учитываются следующие факторы производственной
среды:
- изменение количества машин и механизмов, производственных помещений,
соответствующих требованиям стандартов безопасности труда и других
нормативных актов;
- улучшение санитарно-гигиенических показателей:
- снижение содержания вредных веществ в воздухе;
- улучшение микроклимата;
- снижение уровня шума, вибрации, облучения (электромагнитного,
инфракрасного и др.)
- улучшение освещенности;
- улучшение психофизиологических показателей:
- снижение физических нагрузок;
- снижение нервно-психических нагрузок, в том числе монотонности труда;
- улучшение эстетических показателей:
- рациональная компоновка рабочих мест;
4
- благоустройство помещений и территорий;
- цветовое оформление интерьера.
Изменение состояния условий труда по характеризующим их факторам
оценивается разностью их абсолютных величин до и после внедрения
трудоохранных мероприятий или разностью результатов достигнутых и
прогнозируемых, а также сопоставлением относительных показателей,
характеризующих степень соответствия тех или иных факторов предельно
допустимым концентрациям (ПДК), предельно допустимым уровням (ПДУ) или
заданным уровням.
Комплексная оценка изменения условий труда производится с учетом
прироста числа рабочих мест, на которых условия труда приведены в соответствие
с нормативными требованиями.
2. К социальным показателям, характеризующим трудовую деятельность,
относятся:
- физиологические, влияющие на функциональное состояние организма человека
под влиянием производственной деятельности;
- психологические, учитывающие особенности психической деятельности и
личности человека в процессе труда;
- генетические, определяющие влияние условий труда на репродуктивные
функции человека;
- трудовая активность, характеризующая степень проявления работником в
процессе его профессиональной деятельности физических и психологических
способностей;
- уровень профессиональной и общей заболеваемости работников, связанной с
неблагоприятными условиями труда;
- численность на рабочих местах, соответствующих нормативным требованиям
(как в комплексе, так и по отдельным факторам), и сокращение численности
работающих в неблагоприятных условиях;
- текучесть кадров из-за неудовлетворенности условиями труда;
- изменение льгот и компенсации в результате сокращения времени воздействия
на работающих неблагоприятных производственных факторов, поддержание и
восстановление нормального функционирования физиологических систем
организма при особых нагрузках на работах с вредными и тяжелыми условиями
труда;
- степень удовлетворенности трудом;
- престижность профессии.
3. К экономическим показателям реализации мероприятий по улучшению
условий и охраны труда относятся:
5
- льготы и компенсации лицам, занятым на работах с вредными и тяжелыми
условиями труда;
- расходы на лечение производственнообусловленных и профессиональных
заболеваний, а также травм, полученных на производстве;
- пособия по болезни, вызванной производственнообусловленными или
профессиональными заболеваниями, а также в результате несчастных случаев на
производстве или профессиональных заболеваний;
- пенсии инвалидам;
- расходы на переподготовку кадров
неблагоприятными условиями труда;
из-за
их
текучести,
вызванной
- снижение выпуска продукции, обусловленное временной нетрудоспособностью
работника.
Расчет экономической эффективности внедрения мероприятий по улучшению
условий и охране труда на предприятии производится с целью:
- определения фактической экономической эффективности выполненных
мероприятий;
- экономического обоснования планируемых мероприятий, в том числе выбора
оптимального варианта проектных решений;
- расчета нормативов затрат на приведение условий труда на рабочих местах в
соответствие с требованиями ССБТ, СНиП, СЧМП (соответственно системы
стандартов безопасности труда, строительных норм и правил, системы человекмашина – производственная среда)
Экономическая эффективность мероприятий по снижению заболеваемости и
травматизма, связанных с производством, и по улучшению условий труда в целом
определяется как отношение экономического результата от снижения частоты и
продолжительности заболеваний и травм, а также от повышения
работоспособности к расходам на улучшение условий труда. Экономическую
эффективность
отражает
относительный
экономический
показатель
совершенствования условий труда – уровень экономической эффективности
мероприятий по улучшению условий и охране труда.
Кроме того, может быть определен экономический эффект (абсолютный
показатель), получаемый в результате сокращения заболеваемости и травматизма,
а также экономии затрат на проведение профилактических мероприятий.
Экономическое обоснование мероприятий по улучшению условий и охране
труда производится сопоставлением экономических результатов этих
6
мероприятий с затратами, необходимыми для их осуществления. Для этого
делается расчет трех основных показателей:
- экономического эффекта;
- общей экономической эффективности;
- сравнительной экономической эффективности.
Показатель экономического эффекта рассчитывается
экономического обоснования мероприятий и используется:
-
во
всех
случаях
во-первых, для обоснования ожидаемого (расчетного) эффекта научных и
проектных решений по улучшению условий и охране труда,
- во-вторых, для выбора наиболее эффективного варианта мероприятий,
различающихся по своему воздействию на показатели производственной
среды,
- в-третьих, для экономической оценки реализованных мероприятий.
Показатель общей экономической эффективности определяется во всех
случаях экономического обоснования и используется для выявления динамики
эффективности затрат на улучшение условий и охрану труда и для сравнения
ожидаемой (расчетной) и фактической эффективности затрат с утвержденными
нормативами.
Показатель сравнительной экономической эффективности двух или
нескольких мероприятий определяется с учетом фактора времени. Он
рассчитывается в тех случаях, когда сравниваемые варианты обеспечивают
достижение одинакового состояния производственной среды и тождественны по
своим социальным и экономическим результатам. Данный показатель
используется для выбора варианта мероприятий, обеспечивающего достижение
требуемого состояния производственной среды с минимальными затратами.
При расчете фактической эффективности осуществления мероприятий по
улучшению условий и охране труда в тех случаях, когда невозможно установить
влияние отдельных мероприятий на улучшение условий труда и снижение в связи
с этим производственного травматизма заболеваемости и текучести кадров,
допускается экономическое обоснование нескольких мероприятий с учетом всей
суммы затрат по тому или иному их направлению.
Допускается также экономическое обоснование всего комплекса мероприятий
по улучшению условий и охране труда и затрат на них.
При экономическом обосновании мероприятий, планируемых на длительную
перспективу, необходимо учитывать следующие, влияющие на изменение затрат и
экономические результаты, факторы:
7
изменения состояния производственной среды, обусловленных ростом
производства, внедрением новой техники и технологии, освоением новых видов
продукции;
- повышение требований к состоянию производственной среды;
- рост производительности труда и заработной платы, увеличение средств,
выделяемых на здравоохранение, социальное страхование;
- изменение стоимости строительно-монтажных работ, оборудования.
4. Показатели социальной и социально-экономической эффективности затрат
на охрану труда рассчитываются как отношения величин социальных либо
социально-экономических результатов к затратам, необходимым на их
осуществление (либо наоборот), и используются для определения и сравнения
фактического уровня удельных затрат, необходимых для снижения доли
работающих в неблагоприятных условиях труда, уровня травматизма,
заболеваемости, текучести кадров на различных предприятиях и в отраслях.
Экономическое обоснование мероприятий по улучшению условий и охране
труда осуществляется в таком порядке:
формируется
исходная
информация
об
изменениях
состояния
производственной среды на базе достигнутых социальных результатов и техникоэкономических показателей предприятия по базовому и внедряемому вариантам;
- определяются затраты (капитальные и текущие) на реализацию
запланированных мероприятий;
- рассчитывается их социальная и социально-экономическая эффективность;
- рассчитывается экономический эффект от внедрения трудоохранного
мероприятия.
3. Характеристика затрат на реализацию мероприятий
по улучшению условий и охране труда
Затраты на осуществление мероприятий включают капитальные инвестиции
и текущие расходы.
К капитальным инвестициям относятся единовременные затраты:
- на создание основных фондов для улучшения условий и охраны труда; состав
этих фондов соответствует основным направлениям проводимых (планируемых)
мероприятий;
8
- на совершенствование техники и технологии производства в целях улучшения
условий и охраны труда.
Текущие затраты включают расходы на содержание и обслуживание
основного технологического оборудования, вызванные его совершенствованием с
целью улучшения условий и охраны труда.
При осуществлении многоцелевых мероприятий определение суммы
капитальных инвестиций и текущих расходов, связанных с улучшением условий
труда, производится расчетным путем с использованием данных о стоимости
соответствующих работ в проектах-аналогах, укрупненных расценок, нормативов
затрат.
При экономическом обосновании мероприятий по улучшению условий и
охраны труда затраты на их осуществление определяются как совокупные
текущие расходы и капитальные вложения, приведенные к году с учетом фактора
времени (инфляции).
Следует различать затраты на осуществление мероприятий:
- результаты от реализации которых будут получены в краткосрочном или
долгосрочном периодах с примерно равными значениями годовых текущих
расходов и капитальных инвестиций по годам расчетного периода;
- результаты от реализации которых будут получены через длительный срок
(например, мероприятия, направленные на снижение заболеваемости), а величина
текущих расходов и капитальных инвестиций изменяются во времени
(переменные по годам).
Значения этих затрат, приведенных к одному периоду, году определяются по
формулам 1, 2, 3 и 18-30.
4. Определение социально-экономической эффективности
мероприятий по улучшению условий и охране труда
4.1.
Общие положения
Методические указания по комплексной оценке социально-экономической
эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда разработаны
Всесоюзным центральным научно-техническим институтом охраны труда [7]. Они
9
явились основой для разработанной в Украине в 1998 году методики [2]. В связи с
изменениями в государственном хозяйственном механизме многие показатели,
нормы и нормативы, определенные в условиях командно-административной
системы, стали неприемлемыми в новых условиях. Так, при определении
эффективности и выборе варианта капитальных инвестиций в улучшение условий
и охраны труда преимущество отдается не централизованно установленным
нормативам, а решению работодателя, которое базируется на экономических
возможностях и желании получить прибыль или допустить убытки при
реализации этих мероприятий; то есть, в новых условиях первостепенное значение
приобретает экономическая мотивация.
Предлагаемая методика расчета социально-экономической эффективности
трудоохранных мероприятий имеет универсальный характер, т.е. является
базовым инструментом для определения целесообразности и эффективности
технических, организационных, санитарно-гигиенических, экономических,
эргономических мероприятий, влияющих на условия работы и состояние охраны
труда на предприятии.
Методика определяет единые подходы и методы расчета эффективности
внедрения мероприятий по улучшению условий и охраны труда для предприятий
всех форм собственности.
Общая оценка эффективности мероприятий и инновационных процессов по
улучшению условий и охраны труда базируется на соотношении затрат
(капитальных и текущих) и полученного результата (чистой прибыли).
Оценка улучшения условий труда должна производиться на всех уровнях
управления:
- микроэкономическом (объединение, предприятие, фирма, цех, рабочее место и
т.д.);
- мезоэкономическом (отрасль, министерство и ведомство, крупная рыночная
фирма: корпорация и т.д.);
- макроэкономическом (в масштабах государства).
Количество и характер показателей, которые используются в расчетах
эффективности, определяются ожидаемым результатом трудоохранного
мероприятия. Так, для мероприятий, которые обеспечивают улучшение условий
труда за счет снижения трудоемкости продукции или работ, основными
показателями являются рост производительности труда и увеличение чистой
прибыли, а для мероприятий, которые снижают травматизм и заболеваемость,
уменьшение материальных расходов на лечение и экономия рабочего времени.
10
Эффективность мероприятий по улучшению условий и охраны труда
оценивается двумя группами показателей: социальной и экономической
эффективности
К показателям социальной эффективности относятся:
- снижение количества производственных травм, общей и профессиональной
заболеваемости;
- освобождение работающих от тяжелых и опасных работ;
- сокращение численности работников, работающих в условиях, которые не
отвечают требованиям санитарно-гигиенических норм;
- увеличение количества машин, механизмов и производственных мощностей,
приведенных в соответствие с требованиями нормативных актов по вопросам
охраны труда;
- снижение коэффициентов частоты травматизма, профессиональной
заболеваемости и их тяжести;
- уменьшение количества случаев перехода на инвалидность вследствие
травматизма и профессиональной заболеваемости;
- сокращение текучести кадров из-за неудовлетворительных условий труда и
т.д.
К показателям экономической эффективности относятся:
- рост производительности труда за счет повышения работоспособности
человека в результате снижения утомляемости из-за неудовлетворительных
условий труда, сокращения или полной ликвидации внутрисменных простоев;
- увеличение эффективности использования рабочего времени в результате
сокращения потерь, связанных с временной нетрудоспособностью из-за болезни
или травмы, и уменьшения непродуктивных затрат труда, вызванных
неудовлетворительными условиями труда;
- повышение эффективности использования оборудования;
- сокращение затрат, связанных с неудовлетворительными условиями труда, за
счет уменьшения убытков от несчастных случаев и заболеваемости на
производстве,
снижения
выплат
на
льготы
и
компенсации
за
неудовлетворительные условия труда, снижение затрат на переподготовку кадров
в результате снижения текучести кадров.
Социально-экономическая эффективность рассчитывается с целью:
- экономического обоснования плановых мероприятий для выбора оптимальных
вариантов технологических, эргономических и организационных решений;
- оценки результатов управления производством на разных уровнях;
- обоснования суммы необходимых затрат для приведения условий труда на
рабочих местах в соответствии с нормативными требованиями;
- определения рациональных размеров материального стимулирования
работников предприятий, научно-исследовательских, конструкторских и
проектных организаций за разработку и внедрение трудоохранных мероприятий.
11
Оценка
социально-экономической
эффективности
трудоохранных
мероприятий должна производиться на предприятиях всех форм собственности, в
том числе на рабочем месте, на участке, в цеху. Она может определяться также по
отрасли и в стране в целом.
Социальная, социально-экономическая и экономическая эффективность
мероприятий по улучшению условий и охраны труда должны определяться на
всех стадиях разработки и внедрения трудоохранных мероприятий:
- на стадии планирования мероприятий (расчетная эффективность) с целью
обоснования оптимального варианта мероприятия, при сравнении вариантов
предпочтение отдается тому, который обеспечивает наибольший социальноэкономический эффект;
- после внедрения мероприятий (фактическая эффективность) для оценки
результатов.
Методы расчета, предполагаемые в методике, ориентированы на
информацию, которую имеют предприятия всех форм собственности.
4.2.
Выбор источника финансирования
Источниками финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны
труда на предприятии могут быть:
- собственные средства предприятий;
- кредиты;
- бюджетные средства государства;
- благотворительные взносы и пожертвования.
Собственные средства предприятия на охрану труда формируются за счет
чистой прибыли.
Отнесение расходов на реализацию трудоохранных мероприятий к валовым
затратам производства регламентируются актами законодательства Украины.
Решения об использовании части чистой прибыли для улучшения условий и
безопасности труда принимает собственник предприятия.
Кредиты, как источник финансирования мероприятий по улучшению условий
труда, используется при условии экономического обоснования его
целесообразности с учетом срока погашения, платы за кредит и ожидаемого
социально-экономического эффекта.
Бюджетные средства государства в виде льготных кредитов, льгот по
налогообложению и прямых субсидий для улучшения условий и состояния
охраны труда предоставляются и используются согласно нормативным
документам государства.
4.3. Расчет затрат на трудоохранные мероприятия.
12
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охране труда может
осуществляться на многоцелевой и одноцелевой основе. При многоцелевом
финансировании, при котором мероприятия по повышению уровня безопасности
производственных процессов, технологий, оборудования, машин и механизмов
являются составной частью реконструкции, модернизации, внедрения новых
способов производства, расходы на охрану труда входят в капитальные
инвестиции на обновление производства и отдельно не выделяются. Одноцелевое
финансирование предусматривает финансирование лишь трудоохранных
мероприятий.
Затраты на проведение трудоохранных мероприятий (одноцелевое
финансирование) определяются как сумма капитальных инвестиций и текущих
годовых затрат с учетом фактора времени. Выполняется этот расчет методом
дисконтирования.
Кратковременные (до одного года) затраты на охрану труда не
дисконтируются и рассчитываются по формуле:
ПЗ0=ИП0+КИО,
(1)
где ПЗ0 – приведенные затраты на охрану труда, в год, грн;
ИПО - текущие (эксплутационные) затраты на охрану труда в год, грн;
КИО - капитальные инвестиции на реализацию мероприятий по охране
труда, грн.
Общая сумма затрат на долговременные мероприятия ВЗ0 с одинаковыми
ежегодными капитальными (КИо) и текущими (ИПо) затратами рассчитываются
по формуле:

n

BЗ

К

(
ИП
KИ
)
,,

0
ДИС
0
i
0
i
і
i

1
(2)
где К ДИС - коэффициент дисконтирования в і-том году, который позволяет
учесть инфляцию и определить настоящую стоимость затрат (рассчитывается за
каждый год периода эксплуатации); n – количество лет в периоде.
і
КДИС
 1 і
і
(1r) ,
(3)
где r – коэффициент годовой ставки дисконтирования;
і – номер года, за который осуществляется дисконтирование затрат.
Аналогично выполняется расчет затрат на долговременные (больше одного
года) трудоохранные мероприятия, которые изменяются во времени,
определяются с учетом фактора времени. По формуле 3 определяется стоимость
одной гривны в і-м году.
13
При финансировании затрат на охрану труда ставка дисконтирования
определяется в каждом конкретном случае с учетом требований к прибыльности
трудоохранных мероприятий. В частности, если мероприятие лишь нейтрализует
возможные убытки от несчастного случая на производстве или
профессионального заболевания, ставка дисконтирования определяется по
формуле:
ro=Jинф,
(4)
где Jинф - ожидаемый индекс инфляции, выраженный в коэффициенте.
Если запланированные для улучшения условий и охраны труда
мероприятия должны давать прибыль, ставка дисконтирования определяется по
формуле
r= Р КИ О +Jинф,
(5)
где Р КИ О - целевой уровень рентабельности инвестиций на внедрение
трудоохранного мероприятия, коэффициент
Однако при этом следует учитывать, что в отечественной и зарубежной
практике максимальное значение этого уровня рентабельности принято
планировать на уровне ставки банков по депозитным счетам.
4.4.
Определение социальной эффективности
трудоохранных мероприятий
Оценка социальной эффективности от реализованных или плановых
мероприятий по улучшению условий и охране труда предусматривает
использование следующих показателей.
1. Процент снижения количества рабочих мест, которые не отвечают
требованиям нормативных актов по безопасности производства ( %QРМ):
14
Q

Q
1
2
РМ
РМ

%
Q


100
РМ
,
Q
РМ
3
(6)
где Q РМ1 , Q РМ 2 - количество рабочих мест, не отвечающих требованиям
санитарных норм до и после реализации мероприятия, ед.;
Q РМ 3 - общее количество рабочих мест, ед.
2. Процент сокращения численности работников %ЧН , которые работают в
условиях, не отвечающих требованиям санитарных норм:

Ч
Ч
Н
Н
1
2

%
Ч


100
,
Н
Ч
3
(7)
, Н2 среднеучетная численность работников, работающих в
где
Н
1
условиях, не отвечающих санитарным нормам до и после реализации
Ч Ч
мероприятия, чел.; 3  среднеучетная численность работников за год, чел.
3. Процент увеличения количества машин и механизмов ( %QМ ),
производственных помещений ( %QS ), приведенных в соответствие с
требованиями нормативных актов, регулирующих вопросы охраны труда:
Ч
Q

Q
М
1
2

100
,
Q
М
М

%
Q

М
(8)
Q

Q
S
S
1
2

100
,
Q
S

%
Q
S
(9)
,Q
 количество машин и механизмов, которые не отвечают
М
М
где Q
1,
2
нормативным требованиям к уровню их безопасности до и после реализации
мероприятия, шт;
QМ – общее количество машин и механизмов на предприятии, шт;
QS – общее количество производственных помещений, единиц или м2;
15
QS1 ,QS 2 - количество производственных помещений, условия работы в
которых не отвечают нормам безопасности производства до и после реализации
мероприятия, единиц или м2.
4. Уменьшение коэффициента частоты травматизма ( К Т )
Ч

Ч
Т
1
2

1000
,
Ч
3
Т

К

Т
(10)
где ЧТ1 ,ЧТ2  численность травмированных до и после реализации
мероприятия.
Коэффициент частоты травматизма показывает, сколько травмированных
работников приходится на 1000 работающих.
5. Уменьшение коэффициента тяжести травматизма ( К ТТ ):
Д
1
Д
1
Т
Т

К
  ,
ТТ
Ч
Ч
Т
Т
1
2
(11)
где ДТ1 , ДТ2 - общее количество дней нетрудоспособности из-за травматизма
до и после реализации мероприятия за год;
ЧТ 1 ,ЧТ 2 - численность травмированных работников, чел.
Коэффициент тяжести травматизма показывает, сколько дней в среднем
болел один травмированный работник.
6. Уменьшение коэффициента частоты профессиональной заболеваемости изза неудовлетворительных условий труда ( К ПЗ ):
Ч
Ч



1000
,
К
Ч
ПЗ
ПЗ
1
2
ПЗ
З
(12)
,ЧПЗ
численность работников, заболевших профессиональными
где ЧПЗ
1
2
заболеваниями из-за неудовлетворительных условий труда до и после реализации
мероприятия. Коэффициент частоты профессиональной заболеваемости
16
характеризует, сколько работников заболели из-за неудовлетворительных условий
труда в расчете на 1000 работающих.
7. Уменьшение коэффициента тяжести заболевания:
Д1 Д2
ВН ВН

К


,
ТЗ
Ч Ч
ВН
1
ВН
2
(13)
,ДВН
где ДВН
количество дней временной нетрудоспособности из-за
1
2 болезни по причине неудовлетворительных условий труда до и после реализации
мероприятия;
ЧВН
, ВН
численность заболевших до и после реализации мероприятия.
1 Ч
2
Коэффициент тяжести заболевания показывает, сколько дней в среднем болел
один работник в результате профессионального заболевания.
8. Процент снижения количества случаев выхода на инвалидность вследствие
травматизма или профессиональной заболеваемости:
Ч

Ч
И
1
2

100
,
Ч
З
И

%
Ч

И
(14)
где ЧИ ,ЧИ - численность работников, которые стали инвалидами до и после
реализации мероприятия, чел.
1
2
9. Процент сокращения текучести кадров из-за неудовлетворительных
условий труда:
Ч

Ч
У
1
2

100
,
Ч
З
У

%
Ч

У
17
(15)
где Чу1 ,Чу2 - численность работников, которые уволились по собственному
желанию из-за неудовлетворительных условий труда до и после реализации
мероприятия.
10. Процент снижения численности работников, работающих на тяжелых и
опасных работах %ЧТО:
Ч

Ч
1
2
ТОТО

%
Ч


100
,
ТО
Ч
З
,Что
где Что
1
2 - численность работников, работающих на тяжелых и опасных
работах до и реализации трудоохранного мероприятия.
4.5.
Расчет эффективности капитальных затрат на реализацию
трудоохранных мероприятий
Показатель эффективности капитальных затрат на мероприятия по охране
труда определяют по формуле:
N
НП
(
ИП

ИП
)

(
1

)
КИ
О
О
О
1
2
Рен

100
(16)
,

100
КИ
О
где ИП О1 , ИП О2 - текущие затраты до и после реализации
мероприятий по улучшению условий и повышению уровня безопасности труда на
предприятии, грн;
КИО – единовременные капитальные затраты предприятия на охрану
труда, грн.,
NНП – ставка налога на прибыль, %.
Определение эффективности затрат предприятия на охрану труда
предусматривает учет двух альтернативных видов экономии от улучшения
условий и повышения уровня безопасности труда, которые могут быть рассчитаны
следующим образом:
- по экономическим показателям, обязательным для учета и статистической
отчетности - формы статистической отчетности №1-ПВ (условия труда, №1-УБ
(ведомственная), № 7- ТНВ и др.;
18
- по показателям, которые получены в результате текущего учета, основных
социально-экономических результатов за определенное время (снижение уровня
травматизма и заболеваемости, суммы льгот и компенсаций за работу в
неблагоприятных условиях труда, сокращение текучести кадров и др.)
Классификация затрат предприятия на охрану труда, которые подлежат
обязательному учету и приводятся в отчетах предприятий государственным
органам статистики, предусматривают разделение всех затрат на охрану труда на
5 групп, каждая из которых складывается из нескольких видов затрат (табл.1).
Приведенный в табл. 1 перечень затрат неполный, поэтому при наличии на
предприятии других затрат на охрану труда они могут учитываться аналогично.
Таблица 1 - Основные затраты на охрану труда на предприятии
№гр.
затрат
1
I
Название и
назначение группы
затрат
Название составляющих элементов
затрат
Условные
обозначения
2
3
4
Выплаты потерпевшим в результате
травм и профессиональных заболеваний
1.По временной нетрудоспособности
2.Единовременные выплаты (включая
членов
семьи
и
иждивенцев
погибших)
3.По возмещению морального ущерба
4.По
оплате
затрат
лечащим
организациям
5.Выплаты за санитарно-курортное
обслуживание
6.Выплаты
за
протезирование,
приобретение транспортных средств,
затраты на социальную помощь
инвалидам
7.Доплаты к заработку в случае
перевода на легкую работу
РХ Т1
РХТ ПЗ
8.Пенсии инвалидам и иждивенцам
погибших
19
РХ Т 2
РХ ВУ
РХ Т 4
РХ Т5
РХ Т 6
РХ Т 7
РХ Т8
Продолжение таблицы 1
3
1
2
II
Льготы и компенсации работающим в
тяжелых и вредных
условиях
РХ Л
III
Затраты на ликвидацию последствий
аварий и несчастных
случаев на производстве
РХ АВ
IV
Штрафы и
возмещения
РХ Ш
1.Дополнительные отпуска
2.Сокращенный рабочий день
3.Лечебно–профилактическое
питание
4.Получение
молока или других
равноценных продуктов
5.Повышенные тарифные ставки
6.Доплаты за работу во вредных
условиях и интенсивность труда
7.Пенсии на льготных условиях
1.Стоимость
поврежденного
оборудования,
инструментов,
разрушенных строений, сооружений
2. Затраты на спасение потерпевших,
расследование несчастных случаев,
транспорт, связь и другое
3. Выплата зарплаты и доплат за
время простоя
4. Стоимость ремонта частично
поврежденного оборудования, машин
и
механизмов,
строений
и
5.
Стоимость
подготовки
или
сооружений
переподготовки работников, которые
приняты
взамен
выбывших
вследствие гибели или инвалидности
другие 1.
Штрафы,
налагаемые
на
предприятия,
учреждении
и
организации
за
несоблюдение
нормативных
требований
по
безопасности труда
20
4
РХ Л1
РХ Л
2
РХ Л3
РХ Л
4
РХ Л5
РХ Л6
РХ Л7
РХ АВ1
РХ АВ2
РХ АВ3
РХ АВ4
РХ АВ5
РХ Ш1
Продолжение таблицы 1
1
IV
2
Штрафы
и
возмещения
РХ Ш
V
VI
3
4
другие 2. Штрафы, уплачиваемые работниками за
нарушение актов законодательства и др.
нормативных актов по охране труда
РХ Ш 2
3. Компенсации за время вынужденного
простоя из-за опасности выполнения работ и
остановки работ органами государственного
надзора за охраной труда
РХ Ш 3
4. Штрафы, пени, выплаты за невыполнение
договорных обязательств по охране труда
другими предприятиями
РХ Ш 4
5.Компенсационные выплаты за поражение
населения, жилищного фонда, частной
собственности и загрязнение окружающей
среды
РХ Ш 5
1. Расходы на амортизацию
2.
Расходы
на
текущий
ремонт
оборудования
3. Расходы на обслуживание оборудования
РХАМО
РХ ТЕК
Текущие затраты на
содержание и обслуживание оборудова-ния
в связи с его
совершенствованием
РХ ОБС
4. Расходы в связи с дополнительным
в
целях
улучшения
потреблением энергоносителей
условий и повыше-ния
безопасности
охраны
труда РХ ОБ
РХ ЭЛ
Капитальные затраты на
профилактику
травматизма,
профессиональных
заболеваний
1. Капитальные затраты на мероприятия по
охране
труда
из
всех
источников
финансирования,
регламентированные
нормативными актами государства.
КИ О1
2. Капитальные затраты на охрану труда в
соответствии с коллективным договором
КИ О2
3. Капитальные затраты на мероприятия по
охране труда
КИ О3
КИ О
21
Годовая экономия текущих затрат от улучшения условий и повышения
уровня безопасности труда на предприятии по экономическим показателям,
обязательным для учета и отчетности обеспечивает предприятию увеличение
прибыли:

Пб

ИП

ИП
БС
,
О
БС
О
БС
1
(17)
2
,ИП
где ИП
текущие затраты до и после реализации
О
БС
О
БС трудоохранных мероприятий в расчете на год.
1
2
Текущие затраты в расчете на год, связанные с эксплуатацией
оборудования, которое приобретено для реализации трудоохранных
мероприятий, определяются, как сумма всех текущих затрат, перечисленных
в таблице 1. При этом
ИП

РХ

РХ

РХ

РХ

РХ
ОБС
ТПЗ
Л
АВ
Ш
ОБ
,
(18)
где РХТПХЗ - сумма возмещения ущерба потерпевшим вследствие
травм на производстве и профессиональных заболеваний, грн.;
РХ Л
- сумма льгот
неблагоприятных условиях, грн.;
и
компенсаций
работающим
в
РХАВ- сумма затрат на ликвидацию последствий аварий и
несчастных случаев на производстве;
РХ Ш
- сумма штрафов и других возмещений.
РХ ОБ
- расходы на обслуживание оборудования. Значение
текущих затрат определяется до и после реализации мероприятий по
улучшению условий и охране труда за каждый год действия проекта.
Определение составляющих в формуле (18) производится по схеме:
1) Определяется общая сумма возмещений потерпевшим вследствие
травм на производстве и профессиональных заболеваний до и после
реализации комплекса мероприятий:
РХ

РХ

РХ

РХ

РХ

РХ

РХ

РХ

РХ
.
ТПЗ
Т
(19)
1Т
2 Т
3Т
4 Т
5Т
6 Т
7 Т
8
2) Определяется общая сумма затрат на льготы компенсации за неблагоприятные условия труда:
РХ

РХ

РХ

РХ

РХ

РХ

РХ
Л
Л
Л
Л
Л
.
(20)
1 Л
2
3 Л
4
5
6
22
3) Рассчитывается сумма затрат на ликвидацию аварий и несчастных
случаев на производстве:
РХ

РХ

РХ

РХ

РХ

РХ
.
АВ
АВ
АВ
АВ
АВ
2
3
5
(21)
АВ
1
4
4) Определяется сумма штрафов и других возмещений:
РХ

РХ

РХ

РХ

РХ

РХ
.
Ш
Ш
Ш
Ш
Ш
Ш
(22)
1
2
3
4
5
5) Определяется увеличение текущих затрат, которые связаны с
содержанием и обслуживанием более совершенного оборудования,
обеспечивающего улучшение условий и повышения уровня безопасности
труда:
РХ

РХ

РХ

РХ

РХ
.
ОБ
АМО
ТЕК
ОБС
ЭЛ
(23)
Расшифровка условных обозначений, используемых в формулах 18-23,
даны в таблице 1. Расходы на амортизацию оборудования (РХАМО), которое
приобретено по проекту реализации трудоохранных мероприятий,
определяются по формуле:

К
И
N
РХ
 0 АМО
АМО
,
100
(24)
где КИ0 - сумма капитальных инвестиций на реализацию
трудоохранных мероприятий без НДС, грн.
NАМО - среднегодовая норма амортизационных отчислений, %
КИ
100
0

К
И
0
,
100

N
НДС
(25)
где NНДС – ставка НДС, %
Расходы на текущий ремонт оборудования (РХТЕК), приобретенного по
проекту реализации трудоохранных мероприятий, определяются по формуле:

К
И
N
РХ
 0 ТЕК
ТЕК
.
100
(26)
Расходы на обслуживание оборудования (РХОБС), приобретенного по
проекту реализации трудоохранных мероприятий, определяются по формуле:
РХ

N
/
ПЛ
ОБС
РХ
З
ОБС
,
100
(27)
где NОБС – норма расходов на обслуживание оборудования, %;
РХЗ/ ПЛ – расходы по зарплате работников, обслуживающих
оборудование, грн.
Расходы на электроэнергию (РХЭЛ) определяется по формуле:
ЭЛ
РХ

М

t

m
ЭЛ
ОБ
,
23
(28)
где М – электрическая мощность оборудования, приобретенного по
проекту реализации трудоохранных мероприятий, кВт;
tоб – время работы оборудования за период, час;
mэл – тариф за 1 кВт/час, грн.
6) Определяется общая сумма изменяющихся текущих затрат по
формуле 18 за каждый год действия проекта. Это будет сумма текущих
затрат в ценах і-го года, или будущая стоимость текущих затрат в і-м году.
7) Определяется сумма капитальных
затрат предприятия на
профилактику травматизма и реализацию комплекса мероприятий по
улучшению условий труда:
КИ

КИ

КИ

КИ
О
О
О
О
.
(29)
1
2
3
Сумма капитальных инвестиций на реализацию трудоохранных
мероприятий, независимо от источника финансирования, определяется по
формуле:
n
КИ

(
Q

Ц
)

РХ
,

О
ОБ
ОО
ТР
і
і
і

1
(30)
где QОБі - количество оборудования і-го вида;
Ц ООі - оптовая цена і-го вида оборудования;
РХТР – расходы на транспортировку и монтаж оборудования, грн.
Расходы на транспортировку и монтаж оборудования определяются в
процентах от стоимости оборудования.
Если наблюдается высокий уровень инфляции при определении годовой
экономии текущих затрат от улучшения условий труда, то за базу сравнения
следует брать предыдущий год (сумма экономии до внедрения комплекса
мероприятий), причем сравнение необходимо производить с суммой затрат
на конец текущего года (сумма затрат после реализации мероприятий). В
этом случае денежные потоки, чистую прибыль необходимо привести к
одному моменту времени, то есть продисконтировать.
Приведение положительных денежных потоков, чистой прибыли к
настоящей стоимости осуществляется по формуле:
Пч

Пч

Кд
,
НС
НС
ДИС
і
(31)
і

П


П

К
Б
ДИС
НС Б
НС
і.
і
(32)
Годовая экономия текущих затрат предприятия от улучшения условий и
безопасности труда по показателям, которые получены в результате
текущего учета основных социально-экономических результатов улучшения
условий труда, может быть определена как сумма четырех групп экономии
текущих затрат (табл.2)
24
Таблица 2 - Структура годовой экономии предприятия от повышения
уровня безопасности труда
№
1
I
Наименование группы
показателей экономии
Составные части экономии
2
3
1.
Экономия
от 1) экономия заработной платы;
уменьшения
профессиональной
заболеваемости
2) снижение себестоимости продукции;
III
по
ИП(ПЗ)
временной
РХ(Т)
2.
Экономия
от 1) экономия заработной платы;
снижения
уровня
травматизма
2) снижение себестоимости продукции;
ИП Т
3) уменьшение выплат
нетрудоспособности
РХ Т
по
временной
3.
Экономия
от 1) снижение себестоимости продукции;
снижения
текучести
кадров
2) увеличение прибыли;
ИПТК
3) уменьшение и затраты на подготовку
кадров.
IV

РХ
З/ПЛ
(ПЗ
)
РХ
ВН
(ПЗ
)
3) уменьшение выплат
нетрудоспособности
ИП Т
обозначе- ния
4
ИПБТ
II
Условные
4.
Экономия
от 1) экономия заработной платы;
сокращения льгот и
компенсаций за работу в
2) уменьшение затрат на лечебнонеблагоприятных
профилактическое питание;
условиях
3) уменьшение затрат на бесплатное
ИП Л
получение молока или других равноценных
продуктов
25
ИПТК
ПрТК
РХПК

РХ
З/ ПЛ
(Л
)
РХЛП
РХ М
Расчет экономии от снижения уровня заболеваемости или травматизма
за определенное время (год, квартал)
1. Сокращение затрат рабочего времени за счет снижения уровня
заболеваемости Д ВН за определенный период:

Д
Д2
ВН
1 ВН
,

Д
 1000

Ч
ВН
З
(33)
,Д

ВН
ВН количество дней временной неработоспособности из-за
где Д
заболевания или травмы на 1000 работающих до и после реализации
трудоохранных мероприятий;
1
2
Ч З  годовая
среднеучетная численность работников, чел.
2. Сокращение потерь рабочего времени за счет снижения уровня
травматизма ( Д Т ) за определенный период1:

Д
Д
Т
1 Т
2

Д


Ч
,
Т
1000З
(34)
где
ДТ ,ДТ количество
1
2
дней временной неработоспособности по
травмам на 1000 работающих до и после реализации трудоохранных
мероприятий.
3. Общее сокращение потерь рабочего времени – суммарное по пп 1 и 2,
дни:

Д


Д


Д
ЗРВ
ВН
Т.
(35)
4. Прирост выручки от реализации продукции за счет сокращения
потерь рабочего времени по причине травматизма:

Вр


Д

ПТ
,
Ч
ЗРВ
ДН
1
(36)
где ПТДН1 производительность труда одного работника промышленнопроизводственного персонала в день по базовому варианту, грн.
5. Производительность труда одного промышленно-производственного
работника до и после реализации трудоохранных мероприятий за период:
1
При выполнении расчетов в атоматизированноме режиме, формулу следует преобразовать
следующим образом

Д

(
Д

Д
)

Ч
/
1000
Т
Т
1
Т
2
26
З
Вр
Ч
1
ПТ
,
1
Ч3
(37)
ПТ
ПТ
 1,
ДН
1
Дк
(38)
где Дк - число календарных дней в периоде:
Вр


Вр
Ч
Ч
1
ПТ

.
2
Ч
3
(39)
6. Процент роста производительности труда за счет сокращения потерь
рабочего времени по временной нетрудоспособности из-за травматизма:
ПТ

%
Z
 2
100
.
ПТ
(40)
ПТ
1
7. Рост производительности труда за счет сокращения потерь времени
обеспечивает снижение потребности в численности работников и,
следовательно, - экономию расходов на оплату труда за год:
Вр
Вр


 

РХ
З
/
пл


З
/
пл
,


ПТ
ПТ
Ч
Ч
1
2
(
ПЗ
)
1 2

(41)
ср
где З/плср – среднегодовая зарплата с отчислениями на социальные
мероприятия одного производственно-промышленного работника, грн.
8. Экономия текущих затрат за счет уменьшения средств на выплату
помощи по временной нетрудоспособности:

РХ


Д

РХ
,
ВН
(
ПЗ
)
(42)
ЗРВ
ВН
.
ДН
ВН
.ДН среднесуточная
где РХ
нетрудоспособности.
27
сумма
помощи
по
временной
9. Годовая экономия текущих затрат за счет снижения уровня
заболеваемости в результате реализации трудоохранных мероприятий
составит:

ИП


РХз
/
пл


РХ
БТ
(
ПЗ
)
ВН
(
ПЗ
)
.
(43)
10. Экономия рабочего времени от снижения текучести кадров:



Д

Ч

Ч
Д
,
ТК
У
У
П
1
где
ЧУ1, ЧУ2 -
(44)
2
количество работающих, которые уволились по
собственному желанию из-за неблагоприятных условий труда до и после
внедрения комплекса трудоохранных мероприятий, чел.
ДП 
средняя
продолжительность
перерыва
в
работе
уволившегося работника до его приема на работу на другое предприятие,
дни.
11. Снижение текущих затрат на зарплату с отчислениями на
социальные мероприятия за счет снижения текучести кадров рассчитывается
по формулам 33-35, но учитывается снижение потерь времени за счет
изменения текучести кадров (  ДТК).
12. Дополнительная прибыль от реализации, полученная при снижении
текучести кадров2:
пр

Вр

Рен

Пр
 Ч
,
100
где Ренпр – рентабельность продаж, %.
13. Снижение расходов на подготовку кадров:
Анологично выполняется расчет дополнительной прибыли в результате снижения уровня
травматизма.
2
28
(45)

РХ

(
Ч

Ч
)

РХ
,
(46)
ПК
ПК
ПК
ПК
1
2
уд
, ЧПК
где ЧПК
численность работников, которым необходима
1
2 переподготовка, в связи со сменой работы по причине неудовлетворительных
условий охраны труда за год, чел.;
РХПКуд -
удельные расходы на переподготовку одного работника, грн.
14. Расчет экономии от снижения суммы льгот и компенсаций за
работу в неблагоприятных условиях в связи с сокращением или полной
отменой оплаты по повышенным тарифным ставкам, предоставление
дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня определяется по
каждому из перечисленных видов льгот путем подстановки определенных
данных (количество работников, которые пользуются льготами, размер
среднегодовой или среднечасовой заработной платы и т.д.) в базовом и
плановом периодах:

ИП


РХз
/
пл
(
л
)


РХ


РХ
.
Л
ЛП
М
(47)
14 а. Экономия фонда зарплаты в связи с отменой сокращенного
рабочего дня:



РХ

з
/
пл

Д

Ч

t

Ч

t
,
(48)
З
/
ПЛ
(
СД
)
ЧАС
Р
СД
C
C
1
1 СД
2
2
где з/плЧАС – средняя оплата одного часа работы работника с
начислениями, грн.;
Др – количество рабочих дней (смен) одного работника за год;
Ч
,Ч
 численность
СД
СД
1
2
работников, которые имеют право на
сокращенный рабочий день, соответственно, до и после реализации
мероприятий по улучшению условий труда;
tC1 ,tC2  количество часов, на которые сокращен рабочий день из-за
неблагоприятных условий труда до и после реализации трудоохранных
мероприятий.
14 б. Экономия фонда заработной платы в связи с сокращением или
полной отменой дополнительного отпуска:
29

РХ

З
/
пл

(
Ч

Д

Ч

Д
)
,
(49)
З
/
ПЛ
(
ДВ
)
ДН
ДО
1 ДО
1 ДО
2 ДО
2
З/плДН – среднедневная оплата работы
начислениями на социальные мероприятия;
одного
работника
с
Ч
,Ч
 численность
ДО
ДО
1
2
работников, которые имеют право на
дополнительный отпуск до и после реализации трудоохранных мероприятий;
Д
,Д
 средняя продолжительность дополнительного отпуска
ОТ
ОТ
1
2
одного работника, который имеет на это право до и после реализации
трудоохранных мероприятий.
14 в. Экономия фонда зарплаты в связи с сокращением численности
работников, которые имеют право на повышение тарифа за работу в
тяжелых, вредных, особо тяжелых и особо вредных условиях труда:



,
РХ

F

З
/
пл

Ч

Ч
З
/
ПЛ
р
ЧАС
(
П
.
Т
)
Н
ЧАС
(
П
.
Т
)
1 Н
2
где
(50)
F р  эффективный фонд рабочего времени за период, час;
З/пл
ЧАС
(П
.Т) 
средняя
оплата одного часа работы работника по
повышенному тарифу с начислениями на социальные мероприятия;
ЧН1 ,ЧН2
- численность работников, которые работают
неблагоприятных условиях до и после реализации мероприятий.
в
15. Экономия текущих затрат за счет сокращения численности
работников, которые имеют право на лечебно-профилактическое питание:

РХ

РХ

(
Д

Ч

Д

Ч
)
ЛП
ЛП
(51)
Д ЛП
1 ЛП
1 ЛП
2 ЛП
2
,
где РХЛПД  стоимость лечебно-профилактического питания одного
работника в день, грн.;
, ЛП
количество
Д
ЛПД
1
2
дней, когда предоставляется лечебно-
профилактического питание до и после внедрения мероприятий;
30
,Ч
численность
Ч
ЛП
ЛП
1
2
работников, которые имеют право на
лечебно-профилактическое питание до и после внедрения мероприятий.
16. Экономия затрат в связи с сокращением количества работников,
которые пользуются правом бесплатного получения молока или других
равноценных продуктов питания:

РХ


(

),
Д
РХ
Ч
Ч
М
М
Л
Л
Р
Д
1
2
(52)
где
РХМ
д
 дневная
стоимость молока или других равноценных
продуктов питания на одного работника;
ЧЛ ,ЧЛ численность работников, которые пользуются правом
1
2
на бесплатное получение молока или других равноценных продуктов
питания до и после реализации мероприятий;
17. Общая (годовая) экономия затрат на льготы и компенсации
работникам за работу в неблагоприятных условиях:


ИП

РХ

РХ

РХ
Л
З
/
ПЛ
(
Л
)
М
.
ЛП
(53)
18. Годовая экономия текущих затрат предприятия от улучшения
условий труда по показателям, которые получены по данным текущего учета
основных
социально-экономических
результатов
трудоохранной
деятельности на предприятии:
 .
ИП

ИП

ИП

ИП

ИП
(54)
О
.
СЭ
БТ
Т
ТК
Л
19. Общая сумма снижения текущих затрат определяется по формуле:

ИП


ИП


И


П
.
О
ОЭ
О
.
СЭ
Б
(55)
20. Эффективность затрат предприятия на комплекс мероприятий по
охране труда определяется по формуле:
31



П
1
 НП


Б
N
 100
,
КИ
О
К

ЭФ
(56)
где NНП – ставка налога на прибыль, %
4.6. Определение эффективности и выбор
варианта инвестирования средств на улучшение условий и охрану труда
Для оценки эффективности капитальных инвестиций и выбора варианта
трудоохранного мероприятия или их комплекса используются такие
показатели:
- период окупаемости капитальных инвестиций в охрану труда;
- внутренняя
прибыльности;
норма
доходности
или
внутренний
коэффициент
- чистый приведенный поток по инвестиционному проекту;
- рентабельность инвестиций.
Период окупаемости капитальных инвестиций на реализацию
мероприятий по охране труда характеризует период времени, необходимый
для возврата капитальных затрат на трудоохранное мероприятие. В
усложненном
варианте
рассчитывается
период
окупаемости
с
дисконтированием, т.е. с приведением стоимости будущих денежных
потоков к настоящей стоимости (то есть с учетом инфляции).
Приведем схему определения периода окупаемости. Период
окупаемости (ПО) определяется по формулам 57 и 58:
КИ
0
ПО

,
Пч
БС
ср
.
(57)
где Пч СР. – среднегодовая сумма чистой прибыли без учета инфляции
КИ
О
НС
ПО

,
Пч
НС
СР
.
или
КИ
О
НС
ПО

,
ДП
НС
СР
32
(58)
(59)
,Пч
НС
СР
НС
СР
где ДП
- среднегодовая сумма чистой прибыли (денежного
потока) продисконтированной, то есть с учетом инфляции, грн.
Прибыль чистая (будущая стоимость) определяется по формуле:
Пч

П

Н
БС
Б
П,
БС
где
(60)
Пб БС -
прибыль до налогообложения в ценах і-го года;
Н П - налог на прибыль, грн.
Налог на прибыль определяется по формуле:
П

N
НП
БС
Н
Б
,
П
100
(61)
где NНП – ставка налога на прибыль, %
Прибыль чистая с учетом инфляции в і-том году определяется по
формуле:
Пч

Пч

К
НС
БС
ДИС
і
і
і,
(62)
где К ДИС і – коэффициент дисконтирования в і-том году.
Средства, которые предприятие может выделить на охрану труда,
определяются по результатам технико-экономического анализа состояния
безопасности производства. Величина их может равняться приблизительно
сумме убытков при нарушении норм охраны труда или при отсутствии
убытков - затратам на охрану труда предыдущих периодов.
Например, на улучшение условий труда на предприятии выделено 20000
грн. Эти деньги направлены на трудоохранные мероприятия, которые в
течении 5 лет могут способствовать уменьшению убытков, вызванных
несчастными
случаями
на
производстве
и
профессиональными
заболеваниями на 5600 грн, ежегодно.
Предусматривается, что эти затраты в сумме 20000 грн. имеют характер
капитальных инвестиций и осуществляются одноразово в конце года,
который
предшествует
пятигодичному
циклу
функционирования
трудоохранного мероприятия.
На основании этих данных произведем расчет дополнительной чистой
прибыли
предприятия,
полученной
в
результате
инвестиций
(капиталовложений) в охрану труда.
Расчет чистой прибыли в і-ом году (ПчБС) выполнен по формулам 60 и
61. Результаты расчетов отражены в таблице 3.
Налог на прибыль (НП):
5600

25
Н


1400
П
100 грн.
Пч

5600

1400

4200
грн.
БС
20000
ПО


4
,
76
4200года.
33
(формула 57)
Таблица 3 - Движение денежных потоков предприятия по
инвестиционному проекту (без учета инфляции)
Денежные потоки
Год
0
1-й
2-й
3-й
4-й
5-й
Капитальные инвестиции, (КИ0), грн.
20000
-
-
-
-
-
Прибыль до налогооблажения без
учета инфляции, (ПбБС), грн.
-
5600
5600
5600
5600
560
Ставка налога на прибыль, (NНП)
-
25
25
25
25
25
Налог на прибыль, (НП)
-
1400
1400
1400
1400
140
Прибыль после уплаты налога без
учета инфляции, Пч БСі
-
4200
4200
4200
4200
420
Период окупаемости
(ПО), лет
-
-
-
-
-
4,7
инвестиций,
Целевой период окупаемости капитальных инвестиций - 5 лет. Данные
табл.3 показывают: окупаемость капитальных инвестиций на реализацию
трудоохранного мероприятия составляет = 4,76 года.
Так как период окупаемости капитальных инвестиций составит 4,76
года, что меньше целевого, то рассматриваемый вариант капиталовложений
является приемлемым.
Этот упрощенный метод расчета периода окупаемости используется для
предварительного сравнения разных вариантов вложения средств и для
расчета в случаях, когда объем инвестиций незначительный, а время
действия трудоохранного мероприятия невелико (1-2 года).
Определение периода окупаемости капитальных инвестиций в
трудоохранные мероприятия с учетом дисконтирования чистой прибыли
(денежного потока) используется в случаях, когда планируется вложение
значительных средств в охрану труда на время больше чем 1-2 года.
При длительном периоде окупаемости применяется формула 58.
Настоящая стоимость чистой прибыли в і-м году определяется по
формуле 62:
Пч

4200

0
,
9259

3889
НС
грн. ,
1
34
Пч

4200

0
,
8573

3601
НС
грн. и т.д.
2
Результаты расчетов по формуле (62), с использованием данных табл.3,
приведены в табл. 4.
Таблица 4 - Движение денежных потоков при внедрении трудоохранного
мероприятия с дисконтированием прибыли
Коэффициент
Настоящая
приведения будущей
стоимость
стоимости прибыли к
ежегодной
настоящей
чистой
стоимости при ставки
дисконтирования
прибыли,
Пч НСі ,
i=0,08
грн.
0,9259
3889
Год
Прибыль
после
уплаты
налога,
Пч БСi , грн.
1
4200
2
4200
0,8573
3601
7489
3
4200
0,7938
3334
10824
4
4200
0, 7350
3087
13911
5
4200
0,6806
2859
16770
6
4200
0,6302
2465
19235
7
4200
0,5835
2451
21686
Аккумулятивная сумма
чистой
прибыли, грн.
3889
Прибыль с учетом инфляции в среднем в год составляет 21686:7=3098
грн.
Период окупаемости капиталовложения рассчитан по формуле 58:
20000
ПО


6
,
46
года.
3098
По результатам расчетов можно сделать вывод, что приведение будущей
суммы прибыли к настоящей стоимости удлиняет период окупаемости
капиталовложений (в нашем примере с 4,76 до 6,46 года). Если чистая
35
прибыль не дисконтируется, период окупаемости меньше целевого, то есть
мероприятие можно внедрять, а при дисконтировании прибыли мероприятие
финансировать нецелесообразно, поскольку период окупаемости будет
больше целевого.
Внутренняя норма доходности капиталовложений в трудоохранные
мероприятия характеризует такой уровень инфляции, при котором
вложенные инвестиции могут быть возвращены, то есть, соблюдается
условие:
n
(
Пч

К
)

КИ

0

,
БС
ДИС
0
і

1
І
(63)
і
где ПчБС1 і - ожидаемая ежегодная чистая прибыль от внедрения
трудоохранного мероприятия в і-м году;
КИ i
- затраты на реализацию трудоохранного мероприятия;
К ДИС і - коэффициент дисконтирования в і-м году;
n - количество лет в периоде.
Ожидаемая дополнительная прибыль - уменьшение текущих затрат на
возмещение ущерба пострадавшим от травм и профессиональных
заболеваний, ликвидацию технических последствий аварий и несчастных
случаев, на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях, на
штрафы и другие вынужденные возмещения после внедрения
трудоохранного мероприятия. Расчет уменьшения затрат после внедрения
мероприятия производится по фактическим значениям их до и после
внедрения мероприятия, перед внедрением - по прогнозным значениям
уменьшения этих затрат вследствие улучшения условий и повышения
безопасности труда.
Один из методов расчета прогнозных значений снижения затрат на
возмещение ущерба потерпевшим следующий.
Ожидаемая прибыль от реализации трудоохранного мероприятия
(денежные средства, которые экономятся за счет уменьшения количества
потерпевших вследствие аварий, несчастных случаев, профзаболеваний и,
соответственно, уменьшения выплат на эти цели) определяется по
следующей схеме.
1. Рассчитывается ежегодная сумма возмещения ущерба за травмы и
профзаболевания по каждой из причин в случае, если трудоохранные
мероприятия не реализуются, то есть все остается без изменений:
РХ

Q

РХ

Q

РХ

Q

РХ
ВУ
С
С
УД
И
И
УЗ
Т
Т
УД
(64)
,
36
где РХ ВУ - сумма затрат на возмещение ущерба потерпевшим от аварий,
несчастных случаев или профзаболеваний, вызванных каждой из причин;
соответственно, количество несчастных случаев со
смертельным исходом, инвалидностью, количество случаев травматизма и
профзаболеваний с временной потерей трудоспособности по каждой из
причин;
Q
С,Q
И,Q
Т-
РХИ УД -
прогнозируемая (средняя) сумма возмещения ущерба за
один несчастный случай, приведший к инвалидности;
РХТ УД
- средняя стоимость возмещений ущерба за один несчастный
случай, приведший к временной утрате трудоспособности;
РХС УД
- прогнозируемая средняя сумма возмещения ущерба за
один несчастный случай со смертельным исходом.
Расчет суммы возмещения ущерба за травмы и профзаболевания
выполняется дважды: до и после реализации трудоохранного мероприятия.
Определение денежной суммы возмещения потерпевшим в каждом
конкретном случае производится по фактическим затратам предприятия на
эти цели или путем прогнозирования с учетом требований действующего
законодательства, средней заработной платы потерпевшего, необходимых
затрат на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию
потерпевших. В случае отсутствия фактических данных о сумме возмещения
ущерба и при затруднении их достоверной оценки допускается использовать
средние значения затрат по каждому из последствий несчастного случая или
профессионального заболевания.для страны, отрасли или других
предприятий аналогичного профиля.
2. Ежегодная экономия средств на возмещение ущерба пострадавшим
после внедрения варианта трудоохранного мероприятия (ожидаемая
прибыль) определяется по формуле:


П
РХ

РХ
Б
ВУ
ВУ
.
1
2
(65)
Если капитальные затраты (КИ0) и дополнительная прибыль (  Пч)
формируются в течении периода больше 1 года, то их необходимо привести к
одному моменту времени по формуле (62).
Выбор варианта мероприятия по улучшению условий и охране труда на
конкретном рабочем месте производится при минимальном значении
критерия «затраты/прибыль».
Максимизация экономии денежных средств на возмещение ущерба
потерпевшим (ожидаемая прибыль) в рамках участка, цеха, предприятия в
целом производится сравнением критерия «затраты/прибыль» для разных
рабочих мест и выбором нескольких вариантов, которые в комплексе
позволят наиболее эффективно использовать выделенные финансовые
37
ресурсы на повышение безопасности производства.
Пример расчета критерия «затраты/прибыль».
Расчет выполнен с использованием условных данных, приведенных в
образце протокола обследования опасных рабочих мест.
Полные затраты, обусловленные причиной 1, оцениваются по формуле
(64).
Условно принимаем:
РХС УД = 21000 грн.;
РХИ УД = 2500 грн.;
РХТ УД= 345 грн.
Тогда полные затраты за 5 лет, обусловленные причиной 1, с учетом данных
табл. 5, составят:
РХ

Q

РХ

Q

РХ

Q

РХ
ВУ
С
С
УД
И
И
УД
Т
Т
УД
;
РХ

1

21000

2

2500

4

345

27380
грн
.
ВУ
1
Среднеежегодные затраты для данного рабочего места:
27380грн

5476
5
год
.
Аналогично для причины 2 полные затраты составят:
РХ

0

21000

1

2500

3

345

3535
ВУ
грн/год.
2
Средние ежегодные затраты составят:
3535 грн
707
5
год
.
Результаты расчетов отражены в таблице 5. Из данных табл. 5 следует,
что вариант 1 не влияет на количество несчастных случаев по причине 1, а
38
количество несчастных случаев по причине 2 уменьшается на 50%, то есть
экономия, обусловленная вариантом 1, составит:
707  3 - 690 = 1431 грн.
RВ1 =
Вариант 1, действует 3 года. Тогда дополнительная прибыль, связанная с
вариантом 1 в среднем в год составит:
1431
477
грн.
3
При этом увеличение чистой прибыли в год:
25

Пч

477

(
1
 ) 357
,
8
СР
грн.;
100
Поскольку затраты на реализацию варианта 1 составляют 1000 грн., то
на каждую гривну затрат, ожидается 0,358 грн. чистой прибыли.
Другой вариант предусматривает нейтрализацию как причины 1, так и
причины 2. Дополнительная прибыль от варианта 2:

Пр

(
27380

3535
)

(
3190

345
)

27380
грн.
Поскольку затраты на реализацию варианта 1 составляют 2000 грн., то
2000
K


0
,
073
,
BN
27380
то есть прибыль в 13,7 раз больше затрат.
Рассмотрим третий вариант, который является комбинацией вариантов
1 и 2. Здесь предполагается, что реализация двух вариантов одновременно
всегда приводит к суммированию затрат и прибыли, то есть экономия от
варианта 3 составит:
Rв
3

1411

27380

28811
грн.
в среднем за год
28811
5762
,2грн.
5
Отношение «затраты/прибыль»:
3000
0
,104
28811
39
Таблица 5 - Анализ эффективности капитальных затрат на
внедрение трудоохранных мероприятий
Базовый вариант
Вариант 1
Вариант 2
Вариант
- смертельном исходе
21000
21000
21000
21000
- инвалидности
2500
2500
2500
2500
- с временной потерей
трудоспособности
345
345
345
345
- со смертельном исходом
1
1
- инвалидности
2
2
1
- с временной потерей
трудоспособности
4
4
2
1. Расход на возмещение
ущерба потерпевшим при:
2. Количество несчастных
случаев по причине 1:
3. Количество несчастных
случаев по причине 2:
- со смертельном исходом
- инвалидности
1
- с временной потерей
трудоспособности
3
2
1
- по причине 1 всего
27380
27380
3190
30570
- по причине 1 за год
5476
5476
638
6114
- по причине 2 всего
3535
690
345
1035
4. Возмещение ущерба
потерпевшим:
40
- по причине 2 за год
707
230
69
207
5. Период эксплуатации, лет
5
3
5
5
- всего
1431
27380
28811
- за год
477
5476
5762,2
7. Капитальные инвестиции
1000
2000
3000
8. Коэффициент
рентабельности инвестиций
0,358
2,05
1,44
9. Соотношение затрат к
прибыли
0,699
0,073
0,104
6. Экономия затрат по
возмещению ущерба:
Таким образом, можно сделать вывод, что наивыгоднейшим вариантом
для данного рабочего места является вариант 2, в котором отношение затрат
к прибыли наименьший – 0,075; вариант 3 уступает варианту 2, а вариант 1
можно считать условно выгодным – он в значительной мере уступает
вариантам 2 и 3
41