Модель управления внедрением комплекса ГТО на

Доклад
Министра физической культуры, спорта и молодежной политики
Свердловской области Л.А. Рапопорта
«Модель управления внедрением комплекса ГТО на муниципальном
и региональном уровне. Опыт Свердловской области»
Слайд 1
Развитие физической культуры и спорта в современном обществе
является, важным социальным фактором. Вовлеченность населения в массовые
занятия физической культурой и спортом - это бесспорное доказательство
жизнеспособности и духовной силы государства.
Президентом Российской Федерации В.В. Путиным такая задача
поставлена перед органами государственной власти - обеспечить внедрение
Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне»
(ГТО) с 1 сентября 2014 года.
Слайд 2
Наш регион на протяжении нескольких лет был «пилотной» площадкой,
где отрабатывались разные аспекты, связанные с возрождением физкультурноспортивный комплекса, его внедрением в образовательный процесс и
проведением спортивно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду
здорового образа жизни.
Так, Свердловская область с 2007 года является передовой площадкой по
реализации проекта возрождения комплекса ГТО, на первом этапе с 2007 по
2010 годы осуществлялась работа экспериментальной площадки совместно с
Всероссийским научно-исследовательским институтом физической культуры, а
начиная с 2010 года - началась практическая реализация сдачи норм комплекса
ГТО.
Слайд 3
Динамика вовлечения в проект ВФСК учащихся образовательных
учреждений Свердловской области с 2010 года к 2013 году возросла в три раза.
Особо подчеркну:
в соответствии с государственной программой
Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», доля
граждан, выполнивших нормативы комплекса ГТО, в общей численности
населения, принявшего участие в сдаче нормативов комплекса ГТО, в 2017
году должна составить 25% (из них 40% учащихся и студентов), а в 2020
году 40% (из них 70% учащихся).
В Свердловской области в октябре 2014 года прошло тестирование
уровня физической подготовленности обучающихся образовательных
организаций и молодежи в рамках сдачи нормативов Комплекса ГТО.
Выполнили нормативы 52,7% сдававших.
Для информации :
Если говорить о цифрах :
1
В 2010 году количество вовлеченных участников проекта комплекса ГТО
составило 109711 человек
В 2011 году– 214301 чел. – это 52% от общего количества обучающихся в
образовательных учреждениях.
В 2012 году – 313822 чел. – это 74% от общего количества обучающихся в
образовательных учреждениях и более 80% муниципальных образований
Свердловской области.
В 2013 году в сдаче норм физкультурного комплекса ГТО приняло участие
более 364 учащихся (76% от общего количества обучающихся в
образовательных организациях)
Слайд 4
Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 09 июля 2014
года № 574/1 по согласованию с Министерством образования и науки
Российской Федерации Свердловская область включена в список субъектов
Российской
Федерации,
осуществляющих
организационноэкспериментальную работу по внедрению Всероссийского физкультурноспортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).
Слайд 5
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июня 2014
года № 540 «Об утверждении Положения о Всероссийском физкультурноспортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО) и Распоряжением
Губернатора Свердловской области «О поэтапном внедрении Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в
Свердловской области определена следующая модель внедрения ВФСК ГТО
в Свердловской области, которая основана на создании нормативно-правовой
базы, организационных, методических, практических и информационных
условий для повсеместного внедрения ВФСК ГТО для повышения уровня
развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни среди
населения Свердловской области на основе взаимодействия с различными
государственными и муниципальными органами исполнительной власти, а
также общественными организациями.
Слайд 6
Для реализации этой модели предусматривается создание следующей
организационной структуры - Координационный Совет Свердловской области
по внедрению и реализации ВФСК ГТО, который включает в себя
представителей органов государственной власти, общественных организаций,
образовательные учреждения и организации Свердловской области и
межведомственная рабочая группа по разработке нормативных актов по
внедрению Комплекса ГТО в Свердловской области, а также
Создана межведомственная рабочая группа по разработке нормативных
документов по внедрению Комплекса ГТО в Свердловской области.
2
Слайд 7
За поэтапное внедрение ВФСК ГТО в Свердловской области определено
ответственным - Министерство физической культуры, спорта и молодежной
политики Свердловской области.
Внедрение Комплекса ГТО носит межведомственный характер.
Субъектами внедрения являются Министерство физической культуры, спорта и
молодежной политики Свердловской области, Министерство общего и
профессионального образования Свердловской области, Министерство
здравоохранения Свердловской области.
Начиная с 2016 года планируем включить и Министерство социальной
политики Свердловской области, так как в 2015 году будут разработаны
нормативы для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Оператором внедрения Комплекса ГТО определен – Институт физической
культуры ФГБОУ ВПО «Уральский государственный педагогический
университет».
Слайд 8
Организационная структура внедрения ВФСК ГТО в Свердловской
области на муниципальном уровне включает себя:
органы местного самоуправления, ответственные за поэтапное внедрение
Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и
обороне» (ГТО)» в муниципальном образовании,
локальные места (центры) тестирования по видам испытаний (бассейны,
тиры, лыжные базы, центры туризма) в Управленческих округах для широких
слоев населения
и муниципальные места (центры) тестирования
Слайд 9
Внедрение Комплекса ГТО в Свердловской области отличается следующими
особенностями
организационные
методические
практические
информационные
Слайд 10
Организационные особенности заключаются в реализации програмно целевого подхода к внедрению Комплекса ГТО в рамках следующих
государственных программ:
1) государственная программа Свердловской области «Развитие
физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области
до 2020 года»
2 ) комплексная программа Свердловской области «Подготовка молодёжи к
военной службе в Свердловской области до 2020 года»,
3) комплексная программа Свердловской области «Патриотическое
воспитание граждан в Свердловской области на 2014-2020 годы»
3
Слайд 11
- в каждом муниципальном образовании Свердловской области локальными
актами определены ответственные за поэтапное внедрение Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» в
муниципальном образовании;
- разработаны
и по согласованию с Министерством утверждены
муниципальные
планы мероприятий по поэтапному внедрению
Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и
обороне» (ГТО) - (до 1 октября 2014);
Слайд 12
- разработаны
соглашения с муниципальными образованиями и
оператором внедрения и центрами тестирования;
- содержание Комплекса ГТО включено в программу Спартакиад по
патриотическому воспитанию;
- организованы курсы повышения квалификации и профессиональной
переподготовки кадров на базе оператора внедрения - Институт физической
культуры ФГБОУ ВПО «Уральский государственный педагогический
университет»
Слайд 13
В настоящее время организована деятельность по созданию мест (центров)
тестирования
в
образовательных
организациях,
физкультурнооздоровительных, исторических и культурных центров
По территориальному признаку они делятся на:
- Региональные места (центры) тестирования
- Локальные места (центры) тестирования по видам испытаний (бассейны,
тиры, лыжные базы, центры туризма) в Управленческих округах для широких
слоев населения
- Муниципальные места (центры) тестирования
Слайд 14
К методическим особенностям относится разработка:
- методических рекомендаций по внесению изменений в учебные программы,
- программ курсов повышения квалификации,
- методических рекомендации по самоподготовке для различных возрастных
групп населения,
- рекомендаций для организации физического воспитания детей и подростков
по поэтапному внедрению Комплекса ГТО в загородных оздоровительных
лагерях
С целью научного обоснования данных рекомендаций издан сборник
научных статей в научном журнале, рекомендованным ВАК «ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В РОССИИ »
4
Слайд 15
К практическим особенностям относится:
1. Переход на единую систему требований к организации процесса
физического воспитания обучающихся образовательных учреждений и
организаций всех типов.
2.
Осуществление подготовки к сдаче Комплекса ГТО через духовнонравственное патриотическое воспитание населения в контексте почетного
гражданского достижения (сдача норм ГТО рассматривается как высший
уровень социальной ценности ).
Слайд 16
3.
Включение содержания Комплекса ГТО в программы туристкокраеведческой деятельности позволит не только более разнообразно и
содержательно осуществлять сдачу нормативов по туризму, но и расширит
возможности по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию.
4.
С учетом исторических, культурных и национальных особенностей
нашего Региона разработано и утверждено Положение о порядке сдачи норм
Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и
обороне» (ГТО) в Свердловской области.
Слайд 17
5.
Внесение изменений в
образовательные программы в учебные
дисциплины (физическая культура, история, география, обществознание,
внеклассная деятельность ) позволит комплексно подойти к всестороннему
развитию обучающегося.
Слайд 18
6.
В целях стимулирования обучающихся к подготовке и сдаче нормативов
Комплекса ГТО разработано и утверждено Положение о мерах поощрения
обучающихся в образовательных организациях, выполнивших нормативы и
требования золотого, серебряного и бронзового знаков отличия Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду о обороне» (ГТО) в
Свердловской области.
К формам, предусмотренным решением образовательной организации
(учреждением), относятся:

размещение на Досках Почета и Стендах о результатах сдачи ВФСК
ГТО обучающихся,

награждение благодарностями, грамотами и дипломами,

награждение благодарственными письмами родителей обучающихся,

награждение призами, подарками и иными формами материального
поощрения,

размещение информации на официальном сайте организации,

передача информации о достижениях обучающимися в СМИ и
Интернет, иные формы по усмотрению организации.
5
7.
В настоящее время ведется разработка положения о мерах поощрения
педагогических работников
(планируется внесение изменений в Положения об оплате труда работников
муниципальных и государственных учреждений, реализующих поэтапное
внедрение Комплекса ГТО)
в Методические рекомендации по организации спортивной подготовки в
Российской Федерации, утвержденные Министром спорта В.Л. Мутко от 12
мая 2014 г., внесены изменения, которые направлены на формирование
системы оплаты труда работников организаций, осуществляющих
мероприятия по внедрению комплекса ГТО. Рекомендуемые размеры выплат в
процентах к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы, «за
высокие результаты по вовлечению населения в подготовку к выполнению
нормативов комплекса ГТО: 10-20%.
Слайд 19
К информационным особенностям относится реализация информационной
политики по пропаганде Комплекса ГТО в Свердловской области, а также
создание системы мониторинга и анализа.
Сбор информации осуществляется централизовано из каждого центра
тестирования по следующей схеме:
Участник – Центр тестирования - Оператор внедрения ГТО Министерство ФК и МП,
а также разработаны следующие Формы отчетов и анализа результатов сдачи
норм Комплекса ГТО:
Слайд 20
- личная карточка участника сдачи норм Комплекса ГТО ( для каждой
возрастной группы), которая позволяет получить комплексный объем
информации об
- оценке уровня
физической подготовленности
у различных групп
населения
- участия в соревнованиях ( Президентские игры, Президентские состязания
и др.)
- результатах и оценке эффективности подготовки к сдаче норм Комплекса
ГТО
- а также является основанием для определения индивидуальной траектории
физического развития каждого занимающегося
6
Слайд 21
Помимо личной карточки участника разработаны формы
- ведомости по динамике сдачи норм Комплекса ГТО организаций и
учреждений
– а также итоговая сводная ведомость
Слайд 22
Реализация информационной политики по пропаганде Комплекса
ГТО в Свердловской области осуществляется через разработку:
Программы информационной политики по пропаганде Комплекса ГТО в
Свердловской области, которая предусматривает организацию массовых
акций и проведение пропагандистских кампаний в рамках физкультурноспортивных и
культурно-массовых мероприятий по физическому,
патриотическому духовно-нравственному воспитанию населения и туристскокраеведческой деятельности
Слайд 23
На сегодняшний день проведены:
- выездные сессии в Управленческих округах Свердловской области с
проведением мастер-классов и участием ведущих спортсменов Свердловской
области для различных категорий обучающихся
- выступления руководителей отрасли, ответственных лиц за внедрение
ГТО в различных средствах массовой информации
- физкультурно-массовые мероприятия по пропаганде Комплекса ГТО
среди студенческой молодежи
Слайд 24-28
По инициативе руководства Северского трубного завода 4 октября
проведен первый Фестиваль Комплекса ГТО среди работников Северского
трубного завода, в котором приняли участие около 1600 трудящихся, членов их
семей и болельщиков.
23 октября 2014г. проведен Фестиваль Комплекса ГТО среди различных
возрастных групп населения Свердловской области, в котором приняло участие
более 2 000 чел.
Слайд 29
Актуальными проблемами внедрения Комплекса ГТО являются :
1. Совершенствование системы медицинского обеспечения для широких
слоев населения
Отсутствие
доступного
механизма
прохождения
соответствующего
медицинского осмотра для допуска к сдаче нормативов сдачи норм ГТО
2. Развитие материально-технической базы с учетом требования норм
Комплекса ГТО на муниципальном уровне
Необходимо разработать механизм субсидирования финансирования мест
центров тестирования различных форм собственности.
7
3. Совершенствование системы межведомственного взаимодействие на
региональном и муниципальном уровнях
в использовании ресурсов (материальных, кадровых, финансовых), в том числе
в установлении тарифов на оплату коммунальных услуг всех видов спортивных
объектов на уровне тарифов для муниципальных организаций при условии
предоставления в них на безвозмездной основе не менее 15 часов в неделю в
будние дни в утренние часы для нужд муниципальных или государственных
спортивных организаций.
4. Доступность услуг спортивных объектов
Необходимо решить вопрос доступности в муниципальных и
государственных спортивных объектах физкультурно-спортивных услуг для
детей и подростков, в том числе на безвозмездной основе в рамках
регулирования муниципального и государственного заданий.
5. Оптимизация системы спортивных соревнований
Необходимо создать систему внутришкольных и межшкольных
соревнований от районного до общероссийского уровней для всех категорий
обучающихся и прочих социальных групп населения в соответствии с
возрастом и уровнем подготовленности;
6. Финансовые нормативы
Необходимо принять Финансовые
деятельности по внедрению ВФСК ГТО
нормативы
для
обеспечения
Слайды 30-33 –фото мероприятий ГТО
Слайд 34
Уверен, что мы обязательно довершим все задуманное, и физкультурноспортивная сфера региона получит мощный импульс для социальноэкономического развития, а большинство жителей Среднего Урала –
гарантированную возможность заниматься физической культурой и спортом.
8