Научно-технологический парк

АКАДЕМИЯ НАУК МОЛДОВЫ
НАУЧНО – ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПАРК „ACADEMICA”
Георгий Попович • Анатолий Букатынский
ИННОВАЦИОННЫЙ БИЗНЕС:
СУЩЬНОСТЬ И МЕТОДЫ
УПРАВЛЕНИЯ
Издательство ARC
Кишинев, 2013
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ____________________________________________________3
I.
Инновационная деятельность и инновационная система:
сущность и особенности ____________________________________7
II.
Инновационная инфраструктура и её роль в развитие
инновационного бизнеса __________________________________ 23
III.
Инновационное предпринимательство – фактор устойчивого
развития малых и средних предприятий _____________________42
IV.
Законодательство Республики Молдова в сфере инноваций и
трансфера технологий _____________________________________57
V.
Меры стимулирования появления малых и средних
предприятий, финансирования инновационной
деятельности ____________________________________________78
VI.
Международный опыт коммерциализации инноваций и
возможности его использовании в Молдове _________________99
VII.
Методология разработки маркетинговых стратегий
формирования рынка инновационной продукции __________115
VIII. Формирование и развитие инновационных структур в
Молдове_______________________________________________137
IX.
Инновационный менеджмент: сущность и особенности.
Экспертиза и отбор инновационных предложений ___________162
X.
Стратегические направления инновационной деятельности в
Молдове _______________________________________________182
Выводы, рекомендации _________________________________ 201
Список литературы ______________________________________ 208
Приложения
_________________________________________ 212
2
ВВЕДЕНИЕ
В Молдове существует ряд факторов, способствующих успешному
ведению бизнеса в инновационной сфере:
Приватизированные предприятия освободились от опеки государства в
распределении прибыли. Существует наработанный десятилетиями научнотехнический потенциал, государство участвует в поддержке приоритетных
научно-технических проектов. Тем не менее, инновационный механизм
полностью еще не сложился: инновационные ресурсы и возможности
существуют сами по себе, а процесс структурной перестройки экономики
проходит сам по себе, практически не повышая эффективности экономики,
то есть, не выполняя задачи, ради которой начинались экономические
реформы.
Реальное состояние экономики Молдовы отражает в настоящее время
объективно низкую эффективность инновационного бизнеса.
Крупные предприятия, осуществляющие полностью или частично
инновационный цикл. В 90-х годах XX века либо были ликвидированы, либо
прекратили эту деятельность из-за недостатка финансовых средств. Из-за
высокой стоимости финансового риска не заинтересованы в долгосрочных
вложениях в исследования и инновации и большинство экономических
агентов. В научной и инновационной сферах интеллектуальный потенциал
(исследователи, изобретатели, инженеры, работники патентных служб и др.).
В значительной мере не востребован , что ведет к его быстрой деградации .
Научно-технический потенциал
республики за последние годы
серьезно пострадал, что выразилось в:
- непрекращающемся сокращении доли наукоемкого производства.
Значительную часть среди убыточных предприятий республики составляют
предприятия наукоемких отраслей;
3
- процессы старения основных производственных фондов достигли
критической точки. Их износ составляет более 50%, в том числе активной
части - свыше 60%. При этом обновление основных фондов идет крайне
низкими темпами (около З-4% в год);
- на внутреннем и внешнем рынках сбыта продолжается потеря позиций
отечественных
предприятий
республики
из-за
низкой
конкурентоспособности большинства видов выпускаемой ими продукции и
слабого развития маркетинга;
-
нанесен
большой
урон
отраслевой
и
производственной
науке,
осуществляющей важную функцию адаптации результатов прикладных
исследований к потребностям и возможностям производства;
- рост малого инновационного предпринимательства из-за отсутствия в
законодательстве Молдовы реальных и действительных мер его поддержки
замедлился.
Становление
инновационного
сектора
существенно
сдерживается неразвитостью необходимой законодательной базы.
Резко снизились в Стране технический уровень отечественной
продукции, а также показатели создания и использования таких важнейших
технических достижений, как изобретения. Морально и физически устарела
материально-техническая база исследовательских организаций.
Следствием этого является расширение практики, когда предприятия
приобретают за рубежом дорогостоящие технологии, которые можно
разработать в самой Молдове, и в то же время реализуют за рубежом
собственные разработки по демпинговым ценам. Учитывая, что Молдова
является членом ВТО и соседом ЕС, проблемы модернизации и технико технологического перевооружения являются особенно актуальными.
Инновационный бизнес в Молдове недостаточно развит, на наш
взгляд, по следующим основным признака:
4
- отсутствует экономический механизм финансирования Инновационного
бизнеса, в том числе выделение бюджетных и внебюджетных, заемных и
привлеченных финансовых средств;
-
низкий
инновационный
невосприимчивость
потенциал
предприятий
к
экономических
нововведениям,
агентов,
недостаток
квалифицированного персонала и собственных финансовых ресурсов;
- несформированность и
соответственно, низкая емкость национального
инновационного рынка;
- высокая стоимость и длительные сроки окупаемости нововведений;
- высокий экономический риск;
- незавершенность законодательной базы, особенно нормативно-правовых
актов, регулирующих инновационный цикл в целом.
Успех в создании и эффективном функционировании инновационных
структур (технопарков, инновационных инкубаторов, научно-технических
центров, малых и средних инновационных компаний и т.д.), как показывает
зарубежный опыт, зависит от ряда обязательных для любой страны условий.
Это,
прежде
инфраструктуры:
институциональной.
всего
наличие
производственной,
Кроме
того,
для
необходимой
инновационной
кадровой,
информационной,
успешного
функционирования
предприятий, фирм и компаний инновационного бизнеса в стране должно
быть разработано и введено в действие необходимое законодательство и
соответствующие нормативные акты.
Важным условием успешного функционирования инновационного
бизнеса является хорошо отлаженная в стране система поиска, отбора и
экспертизы эффективных бизнес-идей и превращения их в успешные бизнеспроекты.
И, наконец, в стране должны быть разработаны и внедрены в практику
методы успешной реализации инновационных проектов и их тиражирования
5
в национальной экономике. В этих целях должны применяться передовые
приемы инновационного маркетинга и менеджмента коммерциализации
научных достижений, изобретений и рационализаторских предложений. К
сожалению, в Молдове до настоящего времени очень мало было
опубликовано
работ,
позволяющих
получить представление о
сути
инновационного предпринимательства и методах его ведения.
В настоящей работе, в какой-то мере, сделана попытка восполнить этот
пробел и дать представление об инновационном бизнесе, показать его
сущность, осветить такие категории, как инновационная инфраструктура,
венчурное финансирование, инновационный маркетинг и менеджмент,
рассказать о законодательстве Республики Молдова в области инноваций и
трансфера технологий.
В работе приводятся характеристики таких категорий инновационного
предпринимательства, как научно-технологические парки и инновационные
инкубаторы, освещается их эволюция и роль в развитии национальной
экономики
и
другие
вопросы,
связанные
с
инновационным
предпринимательством.
Работа предназначена для ученых, изобретателей, рационализаторов,
предпринимателей, преподавателей и студентов высших учебных заведений
и всех, интересующихся сферой инновационного предпринимательства.
6
1
ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И
ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА:
СУЩЬНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ
Под инновационной деятельностью следует понимать трансфер
технологий, то есть процесс изготовления прототипов новой продукции или
технологии, а также коммерческое освоение выпуска или внедрения новой
продукции или технологии и их сбыт. Сюда же относится введение
новшеств в сфере управления и организации труда, которые основаны на
применении достижений науки и техники. Из этого следует, что
инновационная деятельность подразумевает коммерциализацию научнотехнических достижений.
Коммерциализация инноваций дает возможность расширять диапазон
полезной для потребителей продукции, улучшать её качественные
характеристики, а также совершенствовать технологии производства
продукции, которые ведут к уменьшению потребления энергии и исходных
природных материалов на единицу продукции, к замене природных
материалов синтетическими и искусственными, к возрастанию сроков
службы готовой промышленной продукции и т.п.
Кроме того, инновационная деятельность дает возможность сокращать
издержки при изготовлении, транспортировке и реализации продукции,
повышать производительность труда в народном хозяйстве.
Инновационную деятельность можно подразделить на несколько
этапов: зарождение и развитие идеи; создание новой технологии или
прототипа
нового
изделия;
организация
производства
продукции,
маркетинга и её реализация. Наиболее рискованным, считается первый
этап, а наиболее затратным, - последний, так как, на маркетинг и успешную
7
реализацию новой продукции затрачиваются миллионы долларов, причем
капиталовложения отвлекаются, нередко, надолго. Следует отметить, что в
научном обороте используются не только понятия «инновация» и
«инновационная деятельность», но и «национальная инновационная
система». Эта категория имеет, на наш взгляд, важное значение. В научный
оборот это понятие введено английским ученым К. Фрименом в конце 80-х
годов XX века. Определение же данной категории дал английский, же
ученый С. Миткалф. Формулировка эта, на наш взгляд, не совсем четкая. Из
нее следует, что различные институты как совместно, так и по отдельности
обеспечивают
создание
и
распространение
новых
технологий,
а
правительство страны своей политикой воздействует на инвестиционную
деятельность.
Под национальной инновационной системой следует понимать всю
совокупность структур тесно связанных между собой и обеспечивающих
производство и коммерческую реализацию научных знаний и технологий;
промышленных и сельскохозяйственных предприятий, университетов,
академических
и
отраслевых
институтов,
лабораторий,
научно-
технологических парков и инновационных инкубаторов. В национальную
инновационную систему входят так же и институты финансового,
социального
и
правового
характера,
которые
обеспечивают
инновационные процессы с учетом национальных традиций, политической
и культурной специфики страны.
Эффективность национальной инновационной системы зависит не
только и не столько от хороших результатов деятельности конкретных
научных организаций, фирм, предприятий, других экономических агентов, но
и в большей степени от уровня взаимодействия между ними в качестве
элементов коллективной системы создания и использования знаний, а также
государственными и общественными институтами правового, финансового и
8
социального направлений.
Особенностью любой национальной инновационной системы как раз и
является эффективность и специфика национального законодательства,
причем это относится не только к его формальной стороне, но и к тому, как
оно
используется
в
жизни.
постсоциалистических
стран,
Особенно
где
это
важно
для
производственные
экономики
отношения
регулируются часто не столько формальными законами, а скорее их
понятиями (субститутами).
В современных условиях «линейная» модель движения новых знаний в
инновационном цикле преобразуется в более сложную или «сетевую»
модель, в которой новое знание может зарождаться на любом этапе цикла.
Мало того, в современной модели инновационного цикла появился новый
блок, блок «Менеджмента», что в реальности проявляется в появлении в
национальной
инновационной
системе
-
экономических
субъектов,
обеспечивающих анализ, управление и оптимизацию процесса получения
прибыли от внедрения инноваций, на разных этапах инновационного
процесса (схема 1).
9
Схема 1.1.
Структура и направления функционирования национальной
инновационной системы
Управление инновационным
процессом
Комерческие
НИОКР
Производитель
Национальный
потребитель
Маркетинг
Блок менеджмента призван анализировать различные эффекты, как
экономические, так и социальные от использования новшеств на каждой
стадии инновационного цикла и принимать решения о перераспределении
ресурсов, направляемых на создание и использование инноваций.
Безусловно описанная модель носит принципиальный характер и
подходит для идеальной рыночной экономики, где обеспечивается
равноправие и независимость экономических субъектов. В реальной же
национальной
инновационной
системе
все
риски
инновационной
деятельности лежат на конкретных экономических агентах, инициирующих,
их инновационные процессы. Они часто рискуют не только своим
благополучием, но и самим своим существованием. Вместе с тем, в случае
коммерческого успеха они получают достаточно большие доходы, что
служит могучим стимулом такого бизнеса. Учитывая большие риски и
небольшие по началу объемы деятельности в национальных инновационных
10
системах ускоренными темпами развивается и занимает все больший
удельный вес малый инновационный бизнес.
Конечно, в странах с развитой рыночной экономикой наряду с
небольшими инновационными предприятиями функционируют крупные
интегрированные фирмы - лидеры мирового инновационного бизнеса,
причем их деятельность разумно сочетается с деятельностью малых
инновационных фирм, которые, как отмечалось, берут на себя рисковую
инновационную - технологическую деятельность.
Однако для постсоциалистических, особенно постсоветских стран эти
процессы сложились несколько по другому. Прежде всего в условиях
переходного периода на рыночные условия работы наиболее большие
изменения произошли в одной из основных сфер инновационного процесса в науке. Причем эти изменения нередко носили регрессивный оттенок. Это
коснулось и численности работников науки, финансового её обеспечения,
управления
научной
деятельности,
законодательства,
сотрудничества
исследовательских и университетских кадров и организаций. Наука и
производство нередко разобщены, а создание нововведения – часто
происходят
в
изолированной
научной
среде
и
не
опирается
на
общественные потребности и спросе, что служит причиной неэффективного
использования бюджетных средств, которые выделяются науке.
Кроме того в пост - социалистических странах, бюджетные средства
часто используются нерационально и по другим причинам. В частности это
касается средств, выделяемых на фундаментальные исследования. Их
результаты обычно публикуются в открытой печати и страны с развитой
национальной инновационной системой пользуются такими результатами
бесплатно. Такая ситуация складывается в тех странах, где механизм вывоза
знаний держится на неравномерной поддержке государственного секторах
науки и научного обслуживания в пользу так называемой чистой науки. В то
11
же время фирмы, занимающиеся разработкой и практическим внедрением
достижений научно-технического прогресса и изобретений не получают из
бюджета никаких субсидий. Так, например, в Республике Молдова, по
нашим
подсчетам,
соотношение
между
затратами
на
научную
и
инновационную деятельность составляют пропорцию 3:1, в то же время как в
развитых странах с рыночной экономикой эта пропорция имеет вид 1:10.
Таким образом, за рубежом на инновационную деятельность выделяется
средства в 30 раз больше.
В построении национальной инновационной системы в пост социалистических странах роль государства особенно велика.
Инновационная политика государства на этапе переходного периода
должна исходить из преимуществ национального потенциала и сочетаться с
глобальными направлениями технико-экономического развития. В этих
целях и должны разрабатываться целевых инновационные программы, где
наряду с приоритетными направлениями инновационного развития должны
быть обозначены и меры государственной поддержки. Вместе с тем, в
развитии национальной инновационной системы функции государства не
могут и не должны сводиться только к выделению государственных
бюджетных ресурсов, проведению фискальной политики и т.п.
Анализ показывает, что
наряду со
структурными элементами
стратегического планирования подборе, расстановки и обучения субъектов
принятия решений, важное место принадлежит организации обратной связи
на основе государственной информационно - аналитической системы
(ИАС)¹.
В
США
основными
элементами
ИАС
являются
элементы
государственной системы научно - технической информации включающие в
себя: органы научно-технической информации отраслевых министерств,
национальную
службу
научно-технической
информации
библиотеку
Конгресса США. В качестве одной из основных направлений ИАС в США
12
осуществляется
экономики,
мониторинг
подготовка
научно-технического
предложений
в
развития
программы
мировой
инновационного
развития страны, информирование и обучение членов конгресса по
проблемам инновационной тематике.
В некоторых пост - социалистических странах, в частности в Республике
Молдова, переход к рынку был ознаменован развалом системы научнотехнической информации под флагом экономии бюджетных средств.
В Молдове принято неплохое законодательство о науке и инновациях,
утвержден соответствующий Кодекс. Сейчас нужно обеспечить эффективную
работу всех предусмотренных законодательством звеньев в цепи от научных
исследований до трансфера технологий и производства инновационной
продукции.
Наряду с созданием ИАС, в странах с переходной экономикой
ускоренными
темпами
должно
стимулироваться
создание
малых
инновационных фирм.
В мировой инновационной практике малые инновационные фирмы
различаются в зависимости oт того, на каком этапе своего развития они
находятся. На этапе, когда определенная бизнес-идея продвигается
командой разработчиков либо она юридически неоформленна, либо
организованно новое юридическое лицо, то такие объединения принято
называть «посевными (seed) компаниями».
Компания, у которой еще нет рыночной истории и крупных активов, но
которые уже в состояние продемонстрировать образцы готового продукта,
предназначенные
для
рынка,
называют
"только
возникшими"
инновационными компаниями ("start-up" companies). Финансирование
таким компаниям нередко предоставляют так называемые бизнес - ангелы.
13
Бизнес - ангелами обычно называют состоятельных частных инвесторов,
вкладывающих деньги в рисковые инновационные компании или проекты,
еще не оформленные в отдельное юридическое лицо.
Следующий этап развития малой фирмы - это инновационная
компания "ранней стадии" («early stage»). Такие фирмы, как правило, уже
имеют рыночный продукт, способы производства его в небольших
количествах, но им не хватает своей прибыли для организации масштабного
производства, инвестиций в оборудование, в рекламу и т.д. Иногда им
требуются ресурсы и для продолжения НИОКР с целью окончательной
доводки рыночных образцов.
Важной
стадией
развития
компаний
является
«расширение»
("expansion"), когда фирма уже является жизнеспособной и ее продукт
пользуется спросом.
Следует подчеркнуть, что национальные инновационные системы
являются не только чисто экономической категорией, но и инструментом
одной из приоритетных направлений развития национальной экономики.
Национальная
инновационная
система
дает
возможность
с
увеличением экономического потенциала страны использовать его все в
больших объемах на развитие сферы науки и технологий для устойчивого
экономического роста.
Из анализа определений национальной инновационной системы в
научной литературе можно сделать вывод, что она характеризуется
следующими признаками:
 В национальную инновационную систему входит комплекс
взаимосвязанных организаций;

Они
обеспечивают
деятельности
через
реализацию
изготовление
результатов
и
научной
коммерциализацию
14
продукции (основанной на разработанных наукой технологий и
научных продуктов);

Эффективную работу национальной инновационной системы
обеспечивает
комплекс
институтов
политического,
юридического, финансового и социального характера, которые
вместе взятые формируют инновационную среду в стране.
Национальная экономика, характеризующаяся интенсификацией
исследований
и
нововведений,
дающих
возможность
повысить
конкурентоспособность товаров и услуг, увеличить объемы их реализации
и прибыли называется инновационной. В странах, где наблюдается
ускоренный экономический рост такая экономика складывалась в несколько
последних десятилетий.
Инновационной экономике присущи, на наш взгляд, некоторые
признаки, способствующие ее высокой эффективности:
- Прежде всего, это то, что принципиально новая продукция или
технология быстро распространяется, причем в новых областях она
может быть даже более эффективной, чем в первоначальной.
-
Следующим признаком инновационной экономики является так
называемый сетевой эффект, суть которого состоит в том, что
появление новых видов продукции ведет к расширению спроса на
производимые с ее помощью товары и услуги, а предприниматели, в свою
очередь, стремятся этот спрос удовлетворить.
- Наконец, третьим признаком инноваций является то, что часто
создатели принципиально новых технологий и продукции являются
небольшие компании или даже отдельные изобретатели.
15
Отсюда следует, что инновационную экономику характеризует взрывной
крупномасштабный
эффект
освоения
нововведений
ведущий
к
значительному росту объемов производства.
Инновационную экономику характеризует и то, что она основывается
на принципиально новых видах оборудования, техники и технологических
процессах, которые относительно сокращают потребление природного и
энергетического сырья. Инновационная экономика подобным образом
восполняет ресурсную проблему, что особенно важно для стран, которые в
недостаточной степени обеспечены природными и энергетическими
ресурсами.
Все это позволяет странам с инновационной экономикой обеспечивать
быстрые структурные сдвиги и, соответственно темпы экономического роста,
повышать конкурентоспособность и занимать ведущие позиции на мировом
рынке.
О развитии инновационной деятельности в отдельных странах можно
судить по ряду экономических показателей.
Таблица 1.1.
Показатели уровня развития инновационной деятельности в ряде стран
Страна
I
II
III
IV
1
2
3
4
5
Швеция
3,80
1427
860
10689
Израиль
3,62
432
457
7456
Финляндия
3,37
584
534
9254
Япония
2,98
10432
11099
99389
США
2,69
38660
16360
178906
Республика
2,68
688
3221
40427
Корея
16
Швейцария
2,64
…
….
17353
Германия
2,48
3149
5243
85958
Франция
2,15
2504
1879
67191
Дания
2,09
….
….
6912
Нидерланды
2,02
1723
2319
38690
Бельгия
1,96
887
1246
16183
Сингапур
1,88
….
….
62572
Великобритания
1,87
7910
5909
67416
Канада
1,84
1499
3474
27000
Австрия
1,80
138
602
7471
Норвегия
1,70
155
329
2082
Австралия
1,51
298
868
2671
Индия
1,23
83
300
1618
Италия
1,04
443
1312
21486
Можно сделать вывод о том на каком уровне находится развитие
инновационной экономики: низком, среднем или высоком.
Средний уровень расходов на научно-исследовательские и опытноконструкторские работы по отношению к Валовому Внутреннему Продукту по
перечисленным странам составляет 2,3%.
Сведения приведенные в слайде соответствуют и индексам уровня
использования технологии и конкурентоспособности. Эти индексы составляются
экспертами Всемирного экономического форума.
Таблица 1.2.
Среднегодовые показатели индексов уровня использования технологии
и конкурентоспособности
Страна
1
США
Тайвань
Финляндия
Технология
2
1
2
3
Конкурентоспособность
3
1
2
3
17
Швеция
Япония
Швейцария
Израиль
Канада
Австралия
Норвегия
4
5
6
7
8
9
10
5
13
6
19
8
7
9
1) Эксперты Всемирного экономического форума включили в рейтинг
80 стран, из которых в таблице указаны первые 10 по уровню развития
технологии.
Эксперты международных организаций понимают под технологией в
узком
значении
слова
«совокупность
знаний
(технических
или
менеджмента), используемых в производстве и маркетинге». Технология,
иными словами, включает два компонента знаний: (1) для производства
продукции и предоставления услуг и (2) для ведения бизнеса.
По индексу использования технологии большинство стран с высоким
уровнем инновационной экономики также занимают лидирующие позиции.
Анализ
индексов
использования
уровней
конкурентоспособности
и
использования технологии, где в конкурентоспособности лидируют Тайвань,
Финляндия, Швеция и Швейцария показывает высокую корреляционную
связь
между
инновационной
активностью
и
национальной
конкурентоспособностью.
Отчасти, некоторые расхождения в приведенных показателях, можно
объяснить недостатками методологии составления индексов, в первую
очередь большим вниманием, уделяемым экспертным оценкам, то есть
субъективным критериям.
Сильную
асимметрию
современного
инновационного
развития,
подтверждают не только обобщающие расчеты зарубежных экономистов, но
и дают ей новое толкование. 15% населения планеты, сосредоточенного в
наиболее развитых странах, по их данным, обеспечивает почти все мировые
18
технологические инновации; способно использовать имеющиеся технологии
около половины остальной части человечества, а треть его изолирована от
технологий поскольку не способна ни создавать собственные инновации, ни
использовать иностранные. Из этого следует прагматичная рекомендация:
инструментом формирования инновационной экономики стран со средним
уровнем развития может быть расширение использования передовых
иностранных технологий.
Во многом уровень развития инновационной экономики государства
определяет возможности ее участия в международном разделении труда и
специфику внешнеторговой специализации.
Как правило, страны с растущей долей затрат на научные исследования
и разработки демонстрируют более высокие показатели в мировом экспорте
наукоемкой продукции. Удельный вес США в совокупном вывозе
высокотехнологичных товаров (в стоимости продаж которых доля затрат на
НИОКР превышает 8,5% и составляет 28%, Германии - 10,6%, Великобритании
- 9,9%. Крайне низким этот показатель на этом фоне у Италии - 2,4%, что
отражает тенденцию к снижению расходов на развитие науки и техники в
данной стране.
Совокупность экономических, социальных и экологических факторов
генерирует современную инновационную деятельность.
Одной
из
движущих
сил
активизирующих
инновационную
деятельность являются растущие требования к качеству товаров и услуг
конкретных групп потребителей и общества в целом.
В связи с увеличением поступления на мировой рынок новой
продукции с недостаточно изученными свойствами возрастают требования к
безопасности
оборудования,
товаров
в
частности
концентрированных
высокоскоростного
химических
и
и
мощного
биологических
соединений, сложных синтетических материалов и т.д.
19
Растут
также
и
экологические
требования
к
товарам
и
их
производителям. Около 280 законодательных актов по вопросам защиты от
загрязнения почвы, воды, воздуха, использования биотехнологии и отходов,
охраны животного мира, экологической оценки стандартов и мер
предосторожности в отношении химических и других экологически опасных
продуктов действуют в странах ЕС.
Высоким
показателям
развития
инновационной
деятельности
способствует, прежде всего, высокое качество национальной системы
образования, обеспечивающего национальную, инновационную систему
высокообразованным научно-техническим персоналом. Как уже отмечалось
эта проблема с особой остротой стоит и для национальной экономике
Молдовы. В системе высшего и среднего специального образования
Молдовы крен в перестроечные годы был сделан во-первых, в сторону
юридических и экономических специальностей, в ущерб технических, а вовторых, в техническом образовании упор делается по-прежнему, главным
образом на традиционные в советской экономике специальности. Для того
же, чтобы сделать качественный рывок от традиционной к инновационной
экономике стране нужен в первую очередь соответствующий кадровый
потенциал,
прошедший
подготовку,
соответствующую
требованиям
формирующего Национальной Инновационной Системы. Отсутствие таких
кадров, служит сдерживающим фактором в формировании указанной
Национальной Инновационной Системы.
Мало того, к числу сдерживающих факторов в этой связи выступает
пока, что довольно формальное и малоэффективное сотрудничество
университетов и научно-исследовательских учреждений, особенно в
разработке нововведений и внедрению их в системе промышленных
компаний.
20
В качестве примера в налаживании инновационной деятельности
можно привести страны Западной Европы, которые в период послевоенной
разрухи после второй мировой войны начинали практически «с нуля». Эти
страны пошли по пути наращивания расходов в области исследований и
разработок, направлял их, во-первых на производство гражданской, а не
военной (как в бывшей СССР) продукции, во-вторых на адаптацию к своим
нуждам передовой зарубежной технологии. После наступления резкого
повышения цен на нефть в 70-х годах в этих странах большие средства и
усилия разработчиков были направлены на разработку ресурсосберегающих
технологий, что позволило им сократить расходы жидкого топлива на
единицу выпускаемой продукции. В странах ЕС с 1970 года по 1991 года
потребление жидкого топлива в среднем 1 тыс. долларов ВВП уменьшилось
с 0,297 т. до 0,175т. или более чем на 40%. Кстати необходимость
рационального потребления нефтепродуктов дало толчок для перехода
развитых стран от экстенсивной к интенсивной экономике.
В период 90-х годов XX века в инновационной и научно-технической
сферах наблюдается ускорение процессов смены технологических укладов
выражающихся
в
изменении
характера
и
структуры
общественных
потребностей, а соответственно и потребления в пользу образования,
информационных
экологически
услуг,
чистых
здоровой
продуктов
окружающей
и
товаров.
среды,
В
потребления
развитых
странах
сформировался новейший технологический уклад характеризующийся
отчетливым информационно – теле - коммуникационным обликом, где
ключевую
роль
играют
глобальные
информационные
сети
и
интегрированные высокоскоростные коммуникации.
Одним из основным основополагающих факторов обеспечения
жизнедеятельности общества, усиления интеграционных процессов в
глобализирующимся
мире,
повышения
конкурентоспособности
21
национальных экономик являются, Информационно - Коммуникационные
Технологии (ИКТ).
В мире сформировалось единое определение информационнокоммуникационных
технологий,
под
ними
понимаются
технологии,
применяющие средства микроэлектроники для сбора, хранения, обработки,
поиска, передачи и представления данных, текстов, образов и звука.
22
2
ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
И ЕЁ РОЛЬ В РАЗВИТИЕ
ИННОВАЦИОННОГО БИЗНЕСА
2.1. Инновационная инфраструктура
Инновационная инфраструктура - это совокупность всех систем,
обеспечивающих доступ к различным ресурсам (активам) и оказывающих
услуги участникам инновационной деятельности.
На макроэкономическом уровне можно выделить такие составные
части инновационной инфраструктуры как:
Схема 2.1.
Инновационная инфраструктура
Материал
ьная
(производ
ственнотехнологи
ческая
Информа
ционная
Кадровая
Финансо
вая
Экспертно
консалтинг
овая
 материальная или производственно-технологическая в которую
входят и инновационные - технологические парки и инкубаторы,
центры (агентства) трансфера технологий и др;
23
 информационные - куда входят информационные, статистические,
аналитические
центры,
собственные
базы
данных
фирм
и
предприятий, центры доступа и т.д.
 кадровая - специализированные и университетские учреждения
имеющие в своем составе факультеты подготовки и переподготовке
кадров
в
маркетинга,
области
научного
технологического
и
инновационного
аудита
и
других
менеджмента,
необходимых
специальностей;
 финансовая - разные виды фондов (инвестиционные, страховые,
бюджетные,
венчурные),
а
также
финансовые
структуры,
в
том
прочие
числе
важные
рыночные
важнейшие
из
них
сформировавшийся и реально работающий фондовый рынок;
 экспертно - консалтинговая - государственные и негосударственные
учреждения
и
организации
по
проблемам
стандартизации,
сертификации, интеллектуальной собственности. Кроме того, состав
этих структур входят центры консалтинга, как универсальные, так и
специализирующиеся в различных сферах инвестиционного процесса
(инвестиции, финансы, менеджмент, маркетинг и др;
Важно рассмотреть и проблему кадров. Пока что наши ВУЗЫ не готовят
специалистов инновационного менеджмента, маркетинга, технологического
аудита и других необходимых специальностей. Конечно, организуется
разного рода семинары и тренинги, однако это не выход. Нужно давать
специалистам базовое образование.
Проблемы
инфраструктуры.
информационной
Нужно
составляющей
возрождать
систему
инновационной
научно-технической
информации как на уровне страны, отраслей, так и отдельных предприятий и
фирм. Интернет не спасает. Нужен тематический подход: обзоры, подборки
информации и др.
24
Несколько слов о проблемах оценки интеллектуальной собственности.
Вопрос важен потому что при создании инновационных фирм с участием
учётных и изобретателей они могут вносить в качестве доли в уставный фонд
оцененное соответствующим образом изобретение или технологию. Однако
на практике это дорогое удовольствие, которое стоит десятки тысяч лей.
Кроме того возникают юридические проблемы. В состав авторов часто
входят лица, которые давно уехали в другие страны и найти их
проблематично, а также оценить их вклад довольно затруднительно.
Такие же сложные проблемы в продвижение инновационной продукции на
рынок. Как правило, это новые для рынка товары и их продвижение требует
не только больших финансовых вложений, но и разработки маркетинговых
стратегий. Для этого тоже нужны специалисты.
Немаловажно рассмотреть проблему формирования инновационной
инфраструктуры на микроуровне, то есть на уровне научно технологического
парка и инновационного инкубатора. Эти структуры являются не только
основой материально - производственного бизнеса, но и по сути являются
инновационной
инфраструктурой
на
микроуровне,
т.к.
наряду
с
помещениями, сооружениями и оборудованием также представляют своим
резидентам (инновационным фирмам) целый комплекс материальных,
информационных, кадровых, финансовых и экспертно-консалтинговых услуг.
Под технологическими парками, по нашему мнению, следует
понимать сгруппированную на определенной территории совокупность
научно-исследовательских структур и производительных помещений,
которые представляются на льготных условиях инновационным фирмам,
взявших
на
себя
обязательства
по
коммерческому
освоению
перспективных инноваций. В результате выбора подобной формы
воздействия науки и производства появляется возможность решения
25
целого
ряда
проблем
инновационного,
научно-технического,
экономического и социального характера.
В процессе создания научно-технологического парка необходимо, на
наш взгляд, ставить следующие задачи:
 обеспечение коммерциализации научно-технических идей и на
этой
основе
повышение
эффективности
затрат
национальной экономики на научно - исследовательские
разработки;

обеспечение
достижений
ускоренного
в
внедрения
производство
научно-технических
при
приоритете
высокотехнологичных разработок;
 сглаживания диспропорций в региональном развитии;
 структурную перестройку промышленного производства;
 решение проблем занятости и создания новых рабочих мест;
Схема 2.2.
Группировка и иерархическая структура технологических парков
Капиталовложения
Прибыль
Материальные
Новые идеи и
технологии
Техно - полисы
Технологические
парки
Новые
проекты
Техно – эконаучные парки
Продукция
лидера
Техно – этно - поселения
26
Мировая практика накопила целый ряд разновидностей научнотехнологических парков, которые отличаются различным соотношением
научно-исследовательских и производственных функций, объемом и
структурой кооперационных связей.
В развитии техно - парковых структур можно выделить два этапа:
 распространение технологических парков в США, стране, где появился
первый из них. Это 60-е годы XX столетия;
 этап начало распространения идей создания технологических парков в
западноевропейских странах, первоначально в зачаточной форме. Это
70-е годы XX столетия;
 третий этап является качественно новым, в этот период появилось
второе поколение технологических парков, увеличилось разнообразие
их видов в США и Западной Европе;
Кроме того, они получили распространение и на Дальнем Востоке
(Япония, Тайвань, Сингапур, Южная Корея и др.). Это 80-е годы XX столетия;
 четвертый этап - массовое распространение технологических парков в
развивающихся и в том числе пост - социалистических странах. Это 90-е
годы XX столетия и первое десятилетие XXI века.
Эволюция идеи технологического парка за более чем 30-летний период
их развития привела к изменению понятия этого явления. В современных
условиях
под
технологическим
парком
понимается
существование
юридического лица или же объединение юридических лиц (участников) на
основе
договора
инновационных
и
о
совместной
инвестиционных
деятельности
проектов
для
реализации
внедрению
высоких
технологий и наукоемкой продукции и на этой основе обеспечение
производства
продукции,
конкурентоспособной
на
мировом
и
региональных рынках.
27
На первых этапах развития научно-технологические парки представляли
собой производственные комплексы в обязательном порядке на общей
территории, где были расположены: научно-исследовательский центр, как
правило, университет, а также компактная близко расположенная к нему
производственная зона, в которой на основе арендных или других
отношений располагаются малые наукоемкие фирмы и предприятия.
В последние годы появились и другие типы технологических парков. В
связи
с
широким
распространением
Интернета,
других
средств
коммуникаций, отпадает необходимость размещать инновационные фирмы
на одной компактной территории. Поэтому получает распространение идея
так
называемых
виртуальных
технологических
парков,
причем
их
размещение на отдельных территориях становится необязательным.
Вначале, на первых этапах создания и развития технопарков основной их
моделью в обязательном порядке было наличие одного учредителя,
который в качестве основного вида своей деятельности сдавал в аренду
землю и помещения собственников инновационных фирм.
В процессе своего развития технологические парки стали практиковать
такую субформу своей деятельности как инновационные инкубаторы научнотехнологических фирм. Под этим имелось ввиду размещение на одной
компактной территории большого количества малых инновационных фирм,
как правило, начинающих свое функционирование, в целях обеспечения ими
комфортных условий развития. В этих целях в инкубаторах перспективным
предпринимателям предоставлялись производственные помещения, они
обеспечивались набором различных услуг, связью с местным научным
центром (университетом) с венчурными фирмами или другими инвесторами.
Европейская модель технологического парка в современных условиях
характеризуется следующим:
28
- Во-первых, учредителями выступают несколько субъектов, а не один,
как практиковалось раньше. Модель эта хоть и сложнее, однако, намного
эффективнее,
особенно
с
позиции
доступности
к
источникам
финансирования:
- Во-вторых, технологический парк располагается, как правило, в одном
здании или комплексе взаимосвязанных зданий, что позволяет разместить в
нем большое число средних и малых инновационных фирм, имеющих доступ
к широкому диапазону коллективных услуг.
Модели современных технологических парков можно свести к трем
основным
разновидностям:
американской
(типичной
для
США
и
Великобритании), Японской (Япония) и смешанной (типичной для Франции,
Германии). Особенности этих моделей представлены на схеме 4.
Схема 2.3.
Особенности
современных моделей технологических парков
Основные
характеристики
1
Цели создания
Основные
участники
Американская модель
Смешанная
модель
2
3
Коммерциализация
Структурная
науки,
расширение перестройка
мирового влияния
экономики,
отдельных
регионов
Университеты, частные фирмы и банки,
частично государство
Факторы успеха
Высокий научный уровень исследований в
университетах, эффективная, основная
инфраструктура
Специализация
Микроэлектроника, военные технологии,
биотехнология, аэрокосмическая техника,
ядерные
исследования,
охрана
окружающей среды
Японская модель
4
Стремление к мировому
лидерству
Государство,
местные
власти, частные фирмы,
университеты
Высокая динамика рынка
новых товаров, высокий
уровень распространения
информации, сеть малых
и средних фирм
Робототехника, керамика,
мехатроника,
оптика,
освоение ресурсов моря
29
1
Особенности
Количество
2
3
4
Военная направленность исследований, Тщательное
зрелость структуры и отлаженность планирование,
механизмов функционирования
ориентация на решение
региональных проблем
США – до 300 Франция, Шотландия, Япония
технопарков
Германия,
Всего 25 технополисов
Финляндия, Италия,
Всего – более 200
парков и технопарков
Источник: http // Nexta Z. com
2.2. Особенности американской модели технологических
парков
Как известно американцы считают рекламу, главным орудием
популярности того или иного явления, в свое время на рекламу технопарков
было затрачены большие финансовые ресурсы, в результате чего в обществе
сформировалось стойкое мнение, что всем им сопутствует успех.
Многие учредители, причем не только в США считают, что наличие
денег, здания и земли обеспечат в обязательном порядке финансовый успех
вновь сформированного технопарка или инновационного инкубатора.
Однако этого не всегда достаточно. Прежде всего, успех гарантирует наличие
грамотных, энергичных и преданных идее и инновационному бизнесу людей
из органов власти, научно- исследовательских структур и представителей
бизнеса. Без таких работников добиться успеха нельзя.
Статистика показывает, что 50% технопарков едва приступив к
деятельности, сталкиваются с непреодолимыми трудностями и прекращают
её. Более 25% технопарков едва образовавшись, имеют очень смутные
перспективы. И лишь четвертая их часть имеют определенную перспективу
заслужить признание и стать преуспевающими, иметь в своей структуре
много инновационных фирм, достаточное количество рабочих мест. Так,
известный в США технологический парк «Исследовательский треугольник» в
течение десяти лет терпел одни неудачи и добился успеха лишь после того
30
как известная корпорация «Ай Би Эм» создала свое отделение. Создание
парка и возможность его стать преуспевающим - дело долговременное,
требующее от его участников долгосрочных обязательств.
Кроме того, анализ свидетельствует, что открыв технопарк, 95% его
учредителей дело до конца не доводят, без чего успеха добиться
невозможно. Во многих технологических парках инновационные фирмы,
войдя в его состав, вдруг обнаруживают, что обещанная поддержка в
финансовом, материальном и организационном плане со стороны органов
власти, научно - исследовательских центров, инвесторов оказалась
несостоятельной.
Часто во время создания технопарка в погоне за имиджем его
учредителям и клиентским фирмам даются невыполнимые обещания.
Анализ, кроме того показывает, что главным критерием успешной
деятельности технопарка является его финансовая жизнеспособность.
Многие учредители, создавая технопарки, рассчитывают на быстрое
получение прибыли. Однако это случается очень редко. Даже безубыточной
работы добиться довольно сложно, особенно в короткие сроки.
В парке должно быть несколько так называемых «якорных» фирм,
обеспечивающих стабильную финансовую политику. Кроме того, должен
быть дотируемый земельный участок, налоговые и другие льготы, в
противном случае его неминуемо ждут финансовые трудности на
протяжении 5-10 лет.
Исследования, проведенные экономистами и экспертами, показали,
что научно-технологические парки и инновационные инкубаторы могут
рассчитывать на успех при наличии следующих факторов:
• Оптимально избранной организационно-правовой формы. Если она
выбрана верно, то парк не будет испытывать трудности ни с расширением
производственных
площадей,
ни
с
правами
на
интеллектуальную
31
собственность, ни с коллективными услугами. Все юридические вопросы
должны быть тщательно проработаны еще до регистрации парка:
- постоянная поддержка со стороны местных властей и органов
публичного управления. Особенно касается того, что многие научноисследовательские центры пытаются создать технологические парки в
одиночку, что заранее обречено на провал;
-
эффективный,
лишенный
бюрократизма
менеджмент.
Часто
работником, приходящим к управлению технологическими парками и
инновационными инкубаторами вообще не имеют управленческого опыта.
Между тем, менеджмент в технопарках и инкубаторах имеет свою
специфику и без широкого кругозора, хороших способностей, отсутствием
штампов и нетрадиционных подходов к управлению не обойтись;
-
хорошо
выстроенная
цепочка
с
научно-исследовательскими
центрами, которые должны находится в достаточной близости с технопарком
и представлять его исследовательским фирмам свободный доступ к
лабораторному оборудованию, специализированным помещениям;
- наличие преданному делу, даже фанатичной команды менеджеров;
Если нет команды энтузиастов, готовых к преодолению предстоящих в
течение нескольких лет, трудностей, то она быстро распадется, и вместе с
ней обанкротится и технопарк; - обеспечение хороших, устойчивых связей с
реальным сектором экономики в целях постоянной его финансовой и
технической поддержкой.
 Оптимальный выбор места расположения технического парка и
инновационного парка.
Эксперты считают, что фактор расстояния играет для них ключевую роль.
Кроме того, нередко, разрабатывая планы мероприятий деятельности
парков и инкубаторов не учитывается то, что они должны быть гибкими.
Конечно, любой парк или инкубатор в общем то похож на любое
32
многоофисное здание, располагающее системой коллективных услуг.
Однако,
кроме
этого,
они
должны
иметь
изюминку,
особенно
привлекательные для наукоемких фирм: лаборатории коллективного
пользования, набор телекоммуникационных услуг и т.д., то есть он должен
иметь что-то большее, чем другие фирмы, занимающиеся научными
исследованиями и конструкторскими разработками.
 Важным фактором, обеспечивающим успех технологического парка
или инкубатора, является эффективный инновационный маркетинг.
Подготовить здание, комплекс коллективных услуг и зарегистрироваться
в качестве технологического парка еще недостаточно. Нужна эффективная,
научно-обоснованная маркетинговая стратегия, в противном случае деньги
могут быть потрачены впустую. Целью же маркетинговой стратегии должно
быть в первую очередь привлечение одного или нескольких серьезных
«якорных» клиентов, без которых весть проект обречен на неудачу. Должен
быть перспективный инновационный проект и хорошее финансовое
обеспечение. Тогда можно рассчитывать на успех в деятельности.
 Фактор стабильного и достаточного финансирования.
Стабильность финансирования и прибыльность деятельности достигнуть
значительно труднее, чем это представляется на первоначальном этапе
становления парка или инкубатора. Например, заполнение помещений
парка клиентскими фирмами может идти медленнее, чем ожидали его
учредители. Необходимо поэтому быть готовым к экономическим рискам,
предусматривать и прогнозировать складывающуюся финансовую ситуацию.
Европейский опыт функционирования технологических парков
Терминологию: - технологический, научный, научно-технологический
парк в Европе стали употреблять с начала 80-х годов XX века, когда мировую
экономику потряс глобальный экономический кризис. Впоследствии было
создано множество моделей, что отразилось даже в терминологии. Парки
33
назывались:
исследовательскими,
научными,
технологическими,
инновационными центрами, бизнес-инкубаторами и т.п.. Объединяет их
один признак: клиентские инновационные фирмы концентрируются в одном
месте. Это могут быть специально построенные здания, бывшие казармы,
используемые производственные корпуса.
В Федеративной Республике Германия на старых федеральных землях
размещено около 100 технологических парков, в которых действуют около
2000 клиентских фирм с 20 тыс. рабочих мест. В пяти новых землях (бывшей
ГДР), в период 90-х годов XX века создано 14 технологических парков, с 225
клиентскими фирмами, имеющих более 1000 рабочих мест. Клиентские
фирмы
могут
Основателями
внедрять
фирм
различные научно-технологические
могут
быть
сотрудники
научных
проекты.
учреждений,
университетов, научные идеи (технологии) могут быть выкуплены у их
владельцев или же учредителями могут быть как владелец технологии
(идеи), так и лицо (лица) берущие на себя обязательства по её внедрению.
Главная цель при этом добиться успеха в развитии бизнеса, увеличение
количества рабочих мест. Основными учредителями могут быть местные
публичные органы власти, местные научные, финансовые и деловые круги.
Экспертами выделяются 3 фактора, которые определяют успех
деятельности инновационных фирм: - Заинтересованность в новых
технологиях и новых продуктах местной промышленности;
- Заинтересованность в успехе инновационной деятельности местных
и центральных органов власти;
- Наличие научно-исследовательского центра или технического вуза.
Технологический парк, как показывает опыт Германии, чтобы добиться
успеха должен отвечать минимальным требованиям по его географическому
месторасположению и размещению клиентских фирм. Клиентские фирмы,
чтобы стабильно развиваться должны иметь возможность размещаться в
34
гибко перестраиваемых помещениях, иметь стандартный набор удобств и
оборудования, неформальное общение и способность парка дать фирмам
престиж.
В качестве типичного клиента технологического парка выступает малое
предприятие, основанное нередко одним или двумя учеными, к которыми
присоединяются молодые энтузиасты. Подобные инновационные фирмы не
имея большого опыта заменяют его личным энтузиазмом. Клиентские
фирмы такого типа - фирмы обслуживания, или субподрядчики, которые
предлагают промышленности наукоемкую продукцию. Главное, как считают
немецкие эксперты - это набор квалифицированной команды управленцев.
2.3. Опыт создания технологических парков в странах
Азиатского - тихоокеанского региона
Высокой эффективности функционирования технологических парков в
странах
Азиатско-Тихоокеанского
концентрации
научно-технических,
региона
(АТР)
производственных
добились
и
путем
финансовых
ресурсов. Важной особенностью создания технологических парков в АТР, то
что основными инвесторами наукоемких производств явилось государство.
Оно же является активным участником в реализации инновационных
проектов.
Японский
опыт
создания
технопарков
показывает,
что
по
функциональному признаку они подразделяются на три типа:
 Научно - исследовательские парки (41% общего количества), которые
создаются для внедрения в производство разработок национальных
исследовательских институтов;
 Научные парки (33% общего числа), которые способствуют созданию
новых высокотехнологичных предприятий;

Инновационные центры (26%);
35
Развитие технологических парков в Японии осуществляется на основе
разработанных правительством специальных программ:
- «План базовых исследований», призванный способствовать развитию
предприятий на начальных этапах их существования;
- «План развития технополисов» - комплекс мероприятий направленных
на предоставление инновационным фирмам и предприятиям разного рода
субсидий, низкопроцентных займов для венчурного бизнеса, низкие тарифы
на оплату аренды промышленных мощностей и зданий;
-
«План
размещения
территориальную
научного
концентрацию
производства»
региональных
-
предполагает
производств
и
их
объединение по специализации.
С тем, чтобы привлечь иностранных инвесторов правительством Японии,
разработана система льготных условий. К примеру, инвесторам желающим
вложить
средства
в
научные
и
производственные
мощности
технологического парка специализирующегося на производстве средств
микроэлектроники, связи и компьютерных технологий, муниципальные
власти одного из муниципалитетов выделяют займы до 10 млн. долл под 18% годовых со сроком погашения задолженности до 10 лет (при отсрочке
первых выплат на 2 года). Представляет интерес и южнокорейская система
технологических
парков,
которая
предусматривает
государственную
поддержку прямых связей между крупными и мелкими предприятиями.
Кроме того, система поощряет процесс концентрации мелких фирм,
обслуживающих крупное предприятие.
Системой также поощряется участие материнских фирм в решении
финансовых
вопросов,
обучении
персонала,
налаживанию
производственных процессов.
Особенностью функционирования технологических парков в Тайланде
является то, что основной упор в инновационных процессах делается на
36
производстве продукции с использованием зарубежных технологий,
приобретаемых напрямую у производителей. Кроме того, для руководства
созданием
технологических
парков
в
этой
стране
функционирует
Национальное Агентство по развитию науки и техники (National Science and
Technology Development Agency). Государство обеспечивает поддержку
технопарков путем снижения налогов, оказания помощи в поиске партнеров,
организует контакты с ними.
В Сингапуре компаниям, принимающим участие в развитие технопарков,
предоставляются льготы, которые давались лишь фирмам в экспортноориентируемых отраслях. Эти компании имеют право 100% контроля над
местным предприятием, а налоговые льготы на достаточно длительный
период.
При инвестировании средств в научно-исследовательскую деятельность
вдвое снижается налог на прибыль. Введен льготный налог на строительство
и эксплуатацию промышленных сооружений в зоне технологических парков.
Общемировая тенденция формирования научно-технологических парков и
инкубаторов малого инновационного бизнеса распространилась и на пост социалистические страны. Практически почти во всех европейских пост социалистических странах сформировано от одного до нескольких научнотехнологических парков и бизнес - инкубаторов. Так, в Румынии на основе
германской модели создано, начиная с 2002 года 6 технологических парков и
бизнес - инкубаторов. В России формирование технологических парков и
бизнес - инкубаторов осуществлялось в нескольких формах, отражающих
специфику и особенности национальной инновационной системы. В России
насчитывается 75 научно- технических и инновационных - технологических
парков. Однако анализ показывает, что большинство из них заметно
уступают по масштабам известным американским, западноевропейским и
японским аналогов. В России бизнес – инкубаторы носят название
37
Инновационно - технологического Центра (ИТЦ). В этой стране действует в 11
регионах 52 ИТЦ, в которых функционировала более 1000 малых клиентских
фирм.
Вместе с тем, нужно отметить, что в большинстве случаев технопарки в
России представляют собой конгломераты промышленных компаний с их
научно-техническими
подразделениями.
В
них
отсутствует
представительство подразделений академической науки. Кроме того, анализ
показал, что хотя в России зарегистрировано около 100 технопарков, однако
реально на этот статус могут претендовать в настоящее время не более пяти.
В Украине зарегистрировано 16 технопарков. Формировались они как
на базе академических, так и отраслевых институтов.
Молдавское
законодательство
позволяет
создать
технопарки
распространением Интернета, других средств коммуникации, отпадает
необходимость
обязательного
размещения
инновационных
фирм
(резидентов) на одной компактной территории. Поэтому рациональной стала
идея виртуального комбинированного технопарка, где часть резидентов
размещаются в пределах территории парка, а часть в других местах,
имеющих
подходящие
условия
для
размещения
производственных
мощностей.
 Комбинированный
виртуальный
научно-технологический
парк
(инновационный инкубатор);
 Представительство резидента (инновационной фирмы на территории
парка (инкубатора);
 Производственные
мощности
резидента
на
территории
парка
(инкубатора);
 Представительство резидента на территории парка (инкубатора);
 Производственные мощности резидента за пределами территории
парка (инкубатора);
38
Как видно, вне зависимости того где размещено производство, наличие
представительства
резидента
на
территории
парка
(инкубатора),
предусмотрено Положением об этих структурах обязательно.
Необходимость в этом вызвана:
- во-первых, необходимостью поддержания постоянных связей резидента
со службами парка для совместной предпринимательской деятельности,
получения комплекса услуг от представителей этих служб;
-
во-вторых,
необходимостью
контроля
деятельности
резидента
Администратора парка, с тем, чтобы реализация инновационного проекта
осуществлялась
в
соответствии
с
принятым
бизнес-планом,
а
предпринимательская деятельность резидента шла в соответствии с
действующим законодательством.
Для
систематического
контроля
деятельности
резидента
Администратором проводятся периодические аудиторские проверки его
хозяйственно-финансовых операций.
Однако, главной функцией научно-технологического парка (инкубатора)
является, как уже отмечалось, оказание комплекса разнообразных услуг
своим резидентам в процессе реализации инновационного проекта. Как
предусматривает законодательство, услуги оказываются на льготных
условиях по тарифам, значительно ниже рыночных.
Услуги,
представленные
научно-технологическим
парком
(инновационным инкубатором) резидентам (инновационным фирмам): наем офисных и производственных помещений, коммунальные услуги,
ремонт помещений, охранные услуги;
- офисное обслуживание, в т.ч. офисная мебель, офисная техника;
-
информационное
обслуживание,
в
т.ч.
подбор
необходимой
информации, доступ к базам данным, представление нормативной
документации, организация конференций, семинаров, тренингов;
39
-
бухгалтерское
консультирование
и
ведение
централизованного
бухгалтерского учёта;
- инновационный маркетинг в т.ч. подготовка коммерческой информации,
исследование потенциальных рынков сбыта, организация маркетинговых
служб, выставок, презентаций и др.;
-
юридическое,
финансовое
и
бизнес-консультирование,
в
т.ч.
юридические услуги, поиск инвестиций, оценка предпринимательских идей,
разработка инновационных бизнес-планов, патентное обслуживание и
оценка интеллектуальной собственности, налогообложение и т.д.;
- консультативное обслуживание в т.ч. продвижение инновационных,
производственных проектов, поиск и подбор производственных площадей,
поиск партнёров, инвесторов и кредиторов;
-
кадровое
обслуживание,
в
т.ч.
подбор
квалифицированных
специалистов технологического персонала. Организация производственной
практики студентов, докторантов и постдокторантов;
Для повышения эффективности оказания перечисленных услуг с нашим
участием разработаны:
- нормативы цен и тарифов, представленные резидентам научнотехнологического парка (инновационного инкубатора)
- типовые договора между Администратором парка (инкубатора) о
совместной деятельности; представление офисных и производственных
помещений в пользование, о представлении в пользование офисного и
производственного оборудования; оказание услуг и т.д.
- Регламенты функционирования парка и инкубатора - другие
нормативные документы, нормирующие взаимоотношения между парком
(инкубатором) и резидентами, в т.ч. и вопросы финансирования развития
инновационной
инфраструктуры
и
финансирования
выполнения
реализуемых в парке (инкубаторе) инновационных проектов.
40
Подготовлен и ряд методических документов, призванных оказать
помощь службам технопарков и инкубаторов в разработке маркетинговых
стратегий, проведения финансового консалтинга деятельности резидентов,
экспертизы и оценки инновационных проектов:
- Методика разработки маркетинговых стратегий формирования рынка
инновационной
продукции,
производимой
резидентами
научно-
технологического парка (инновационного инкубатора);
- Методика проведения финансового консалтинга деятельности
резидентов научно-технологического парка (инновационного инкубатора);
- Методика проведения экспертизы и отбора инновационных
предложений и коммерциализации проектов в области инноваций и
трансфера
технологий
в
составе
научно-технологического
парка
(инновационного инкубатора);
- Формуляр заявки на проект в области инноваций и трансфера
технологий для участия в конкурсе для получения бюджетных ассигнований
и практического выполнения его в составе научно - технологического парка
(инновационного инкубатора);
41
3
ИННОВАЦИОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
– ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Анализ глобальных процессов последних десятилетий свидетельствует
о том, что на мировом уровне экономического успеха достигают только те
государства, которые полностью перешли к постиндустриальному обществу
или точнее обществу, основанному на знаниях, обеспечивая тем самым
снижение доли сырья, энергии и ручного труда в стоимости продуктов и
услуг и увеличение доли знаний, инноваций, информации, творчества. Как с
экономической точки зрения, так и с точки зрения внедрения принципов
устойчивого
важности
развития
передовых
стало
знаний
очевидным
и
высоких
признание
технологий
исключительной
в
социально-
экономическом развитии государства.
Согласно экспертным оценкам в современном мире около 75% роста
Валового Внутреннего Продукта (ВВП) обеспечивается вследствие внедрения
научных результатов и передовых технологий, знаний и информации в
экономическую практику. Известно, что Молдова не обладает ценными
полезными ископаемыми и другими возможностями, которыми располагают
богатые страны в других регионах мира. Перейти к устойчивому развитию
она может только построив инновационную экономику, выдвинув на первый
план ускоренное внедрение инноваций и новейших технологий в реальный
бизнес, в первую очередь в сферу малых и средних предприятий, наиболее
восприимчивых к инновациям и высоким технологиям.
Инновационный бизнес характеризует то, что он основывается
принципиально новых видах оборудования, техники и технологических
процессах, которые относительно сокращают потребление природного
42
энергетического сырья. Создание эффективного инновационного бизнеса
зависит от уровня организации научных исследований и использования
инноваций. Для резкого повышения этого уровня в стране необходимо, как
показывает опыт стран EC, сформировать Национальную инновационную
Систему, то есть обеспечить создание и совершенствование всех звеньев
насыщения малых и средних предприятий научными разработками и
новыми технологиями.
В связи с этим научно-технологическая инфраструктура является
материальной подсистемой инновационной инфраструктуры национальной
инновационной системы. Как показывает мировой опыт становления
технологических рынков в таких развитых странах как Япония, Швеция, США,
Тайвань и др. основным элементом государственной политики в развитых
странах
являются
программы
устойчивого
развития
и
создания
технопарковых структур в регионах. Периферийные области, в которых ранее
преобладала отсталость в экономическом развитии, в результате развития по
типу технологических парков в относительно короткие сроки превращаются в
высокоразвитые регионы, вооруженные передовыми технологиями в разных
сферах промышленного и сельскохозяйственного производства, связи,
транспорта, других отраслей. В результате, кроме социально-экономических
вопросов, решаются также вопросы создания дополнительных рабочих мест,
подготовки собственных высококвалифицированных специалистов, создания
инфраструктуры и т.д.
С начала 50-х годов XX века проблемы рационального размещения
производительных сил и сбалансированного развития отдельных регионов
занимают
центральное
место
в
числе
стратегических
направлений
государственной экономической политики в большинстве развитых стран. В
качестве теоретической основы для планирования и решений этих проблем
явилась концепция Ф. Перро «полюсов роста» в соответствии с которой
43
развитие периферийных регионов идет вокруг очагов или полюсов роста.
Идея очагового роста в условиях ограниченности государственного
финансирования привлекла политиков и экономистов первоначально в США,
а впоследствии и в других странах. Для определения таких очагов роста в
разных
странах
применяются
различные
термины:
научные
и
технологические парки, технополисы, промышленные парки и т.д.
Система организаций, обеспечивающих инновационную логистику
формируется на основе новых коммуникаций, которые основываются на
коммерческом интересе и включают такие формы инновационных
коммуникаций как: субъективная, кооперационная, кризисная.
Кооперационная коммуникация - это такая организация совместной
инновационной деятельности, когда субъекты кооперации берут на себя
обязательства кооперировать свои усилия в научно-технической области, по
реализации
конкретного
проекта
развития
того
или
иного
вида
производства. В этом случае образуется инновационный консорциум, не
требующий регистрации юридического лица.
Субъективная коммуникация – это такая совместная организация
инновационной деятельности, которая требует формирования нового
совместного юридического лица, что обычно связано созданием нового
совместного производства.
Кризисная коммуникация – это такая организация совместной
деятельности
которая
вызвана
существованием
негативных
условий
производства, которые могут негативно повлиять на применение новшеств
или освоение новых продукций. Опыт такой коммуникации первоначально
был использован в ФРГ и проявляет он себя при реструктуризации
предприятий.
Составной
частью
и
финансовой
основой
инновационных
коммуникаций выступают инновационные институты: инвестиционные банки
44
и компании, инвестиционные фонды, страховые компании, коммерческие
организации, государственные структуры. Структура же инновационной
коммуникации состоит из трех частей:
• разработка проекта инноваций;
• производства нового продукта;
• разработка маркетингового плана, и формирование рынка нового
товара, организация его массовой реализации.
Важным
этапом
инновационного
процесса
является
оценка
эффективности инновационных коммуникаций. В этих целях возможен
«узкий» и «широкий» подход к этому процессу. В случае «широкого»
подхода под эффективностью понимается конкурентоспособность на рынке
и проникновение в новые рыночные ниши. «Узкий» подход означает анализ
соотношения результатов от реализации нововведений и затрат на
осуществление инноваций исходя из ценности капитальных вложений к
необходимой ставке рентабельности на инвестиционный капитал. Расчет
такого соотношения осуществляется в процессе моделирования ресурсных
потоков на каждой стадии инновационного цикла. На этапах внедрения и
освоения
новшеств
в
производство,
возникает
наиболее
полная
коммуникация субъектов инноваций.
Создание инновационного продукта или услуги и доведение его до
потребления является целью логистики инноваций направленной на
развитие системы коммуникаций. Там, где участники инновационного
процесса
вступают
в
интеграционные
отношения
и
обмениваются
информацией по предмету нововведений и возникают инновационные
коммуникации
и
характерные
для
них
отношения.
Участники
интеграционных процессов в этом случае разделяют будущий результат и
несут связанные с ним риски.
45
Существуют следующие формы инновационного процесса:
• инициативная;
• программно-целевая;
• административная.
Под инициативной формой понимается консалтинговая и финансовая
поддержка малых предприятий, которые задействованы на ранних этапах
инновационного процесса. При этом в недрах крупных фирм или других
организованных структур для активизации инновационного процесса могут
создаваться инициативные группы из членов этих структур, для чего
создаются соответствующие организационно-экономические условия.
Обеспечение управления инновационным процессом в этом случае
осуществляется специальным инновационным менеджером, организующим
учет и анализ всего процесса. В данной ипостаси он выступает в качестве
представителя собственников капитала инвестируемого в инновационные
процессы.
Под административной формой имеется в виду наличие крупной
кооперации, которая объединяет в один процесс научные разработки и
исследования, внедрение их в производство, обеспечение массового
производства и объема продукции.
Под программно-целевой формой понимается согласование усилий
всех участников программ из единого центра при условии выполнения работ
или в отдельных организациях. Имеются в виду случаи, когда для решения
тех
или
иных
производственные
крупных
проблем
структуры.
Кстати,
создаются
по
временные
этой
форме
научно-
строятся
и
университетские инновационные центры.
Однако основной формой реализации инновационного процесса в
развитых странах все же служат технологические парки.
46
Важнейшим направлением комплексного инновационного развития
регионов стран выбравших инновационный путь развития является
кластеризация, т.е. комплексное развитие взаимосвязанных отраслей
национальной экологии. Для этого в регионов разрабатываются программы
развития кластеров детали и специфику местности. В разработку программ
вовлекаются большое число экспертов. Советы регионов заключают
договоры с местными властями, где оговорены конкретные приоритеты:
развитие трудового потенциала (образование); технологические новации;
развитие региона; улучшение стандарта жизни. В каждом регионе действуют
программы, акцентированные на развитие кластеров (автомобильный,
деревообработка,
использование
терминальных
вод).
Региональные
агентства развития объединяют фонды, центры трудовых потенциалов, сеть
промышленных парков.
Достаточно успешно идет процесс кластеризации промышленности в
Словении, которая приняла «Стратегию повышения конкурентоспособности
промышленности» и которая корректируется в соответствии с реальными
условиями. Созданная программа национального развития кластеров на
1999-2003гг, включало в себя три этапа: идентификацию потенциальных
кластеров (1 год); развитие кластерной политики (1 год); реализация
программы (2,5 года).
В ходе первого этапа были исследованы 55 тыс. предприятий в 46
отраслях, в 12 регионов. Анализ показал, что сетевые связи слабы, нет
инфраструктуры, достаточного уровня и опыта кластеризации. Учитывая все
это, было создано только 21 сеть, хотя в перспективе предполагается
создание еще 10 сетей в транспорте, в строительстве, электронной оптике,
производстве запчастей, мебельного, текстильного, туристического и
бытового оборудования. В настоящее время реализуется 130 кластеров,
привлекаются инвестиции, создается инфраструктура. Проведение научных
47
исследований и разработок требует крупных затрат, поэтому в большинстве
стран государство в общенациональных интересах оказывает поддержку
научным исследованиям и разработкам в прямой и косвенной форме, с
использованием финансовых и административных инструментов. Эта
поддержка
существенно
дополняет
инновационные
усилия
предпринимателей, развивает венчурный бизнес, стимулирует создание и
функционирование НПП.
Это проявляется в прямой финансовой поддержке частных компаний,
восполняя недостатки рыночных стимулов, осуществляется многими
способами и обеспечивает в развитых и «догоняющих» развивающихся
странах благоприятную инновационную среду для расширения научнотехнической сферы в качестве важного ресурса развития современной
экономики.
При выборе объектов финансирования государство обычно отдает
предпочтение наиболее капиталоемким и рискованным фундаментальным
Исследованиям, а также имеющие общенациональное значение, в том числе
с экологической точки зрения. В результате создается необходимый
интеллектуальный
задел
для
последующего
его
использования
в
исследованиях прикладного характера, которые ведут преимущественно
частные компании для получения нововведений.
По оценке зарубежных экспертов, до коммерческой реализации
доходит лишь от 20 до 50% фундаментальных разработок.
Наибольшую финансовую поддержку развитию НИОКР среди развитых
стран оказывают правительства стран-членов ЕС - 34% в общей ее сумме
(против 30% в США и 19% в Японии). Дело в том, что государственное участие
в финансировании НИОКР в ЕС осуществляется на двух уровнях: на
традиционном национальном уровне (правительствами стран-членов) и на
уровне финансовых институтов
48
В качестве форм государственного стимулирования и регулирования
инновационной деятельности можно назвать: налоговые меры, льготные
кредиты и гарантии предоставления кредитов коммерческими банками под
конкретные исследования. В США, Канаде, Австралии и многих стран
Западной Европы к наиболее распространенным относятся налоговые меры,
в виде вычета из налогооблагаемого дохода части затрат на исследования и
разработки или на увеличение этих затрат (особенно высокие ставки вычета
по первой схеме установлены в Австралии, а по второй - во Франции).
Снижение налоговых ставок в отличие от субсидий, стимулирующих
инновационную деятельность на начальном этапе, когда ее результаты
особенно неопределенные, содействует продолжению и завершению этой
деятельности, то есть является более ориентированным на получение нового
продукта или вида технологии.
Были бы упрощенным понимать под налоговыми мерами только их
снижение, это может быть и повышение ставок налогов, играющих роль
штрафа
для
оборудование
компаний,
или
выпускающих
упаковку,
не
экологически
несовершенное
соответствующую
установленным
нормативам. В этом случае предприятия ставится перед выбором между
уплатой дополнительного налога (штрафа) или инвестированием в целях
изменения производственного процесса и соотношение между ними таково,
что предпочтение отдается инвестированию.
Обычно ставки экологических налогов рассчитываются исходя из
причиненного ущерба окружающей среде и расходов на её восстановление.
«Зеленые » налоги штрафуют в отличие от традиционных налогов компанию
за поведение, в результате которого наносится урон обществу. Обычно
экологические налоги направлены на сокращение загрязнений, а не на рост
поступлений в бюджет. Введение экологических налогов в некоторых
странах компенсируется снижением подоходного налога. По мнению
49
экспертов,
наиболее
эффективный
механизм
экологического
налогообложения действует в Великобритании и Швеции.
Государственная
финансовая
поддержка
в
последние
годы
оказывается не только национальным, но и иностранным компаниям
привлекаемым к сотрудничеству с национальными компаниями в интересах
ускорения и повышения эффективности исследований. Это в частности
осуществляет Министерство образования и технологий ФРГ, которое
осуществляет на государственного финансирования в стране.
Без поддержки государства не остался и венчурный капитал.
Поддержка
осуществляется
в
таких
формах
как:
вложение
государственных средств в венчурные фонды; создание финансовых
стимулов инвесторам, вкладывающим средства в венчурные фонды;
устранение
налогообложения
формировании
венчурных
инвесторов,
фондов;
участвующих
предоставление
в
гарантий
инвестициям при неудовлетворительном завершении финансирования
проектов малыми предприятиями.
Существуют, кроме того, и косвенные формы поддержки:
повышение
эффективности
защиты
интеллектуальной
собственности, которая часто является единственным капиталом
инновационной компании на стадии зарождения научной идеи; создание
специальных бирж для торговли ценными бумагами инновационных
компаний, не имеющих доступа к обычным фондовым биржам; обучение
и консультирование предпринимателей и распространение информации
о перспективных проектах сюда же можно отнести сооружение
государственных
лабораторий,
строительство
государственных
сложных, дорогостоящих экспериментальных установок гражданского и
оборонного профиля, предоставления выгодных контрактов частным
исследовательским институтам на контрактной основе.
50
Правительство, в таких крупных странах как США, Канада, Япония,
Великобритания, Германия и другие в рамках программ поддержки малого
бизнеса - в качестве одного из основных направлений государственного
стимулирования обеспечивают содействие усилению их инновационного
потенциала
путем облегчения
передачи
таких
компаниям
научных
разработок, подготовки и финансирования собственных исследований. В
США вопросами стимулирования инновационной деятельности малых
предприятий занимается Администрация малого бизнеса, в Канаде Министерство промышленности, в Японии - Бюро по малым и средним
предприятиям
в
составе
Министерства
внешней
торговли
и
промышленности, в Великобритании - Агентство в составе Министерства
торговли и промышленности и т.д.
Исследовательская и инновационная деятельность промышленных
компаний, в том числе малого бизнеса при такой мощной поддержке,
перестает быть для них чрезмерно обременительной и рискованной, а
конечный результат в стратегическом отношении экономически оправдывает
собственные расходы последних.
В
современной
практике
применяются
и
некоторые
методы
морального стимулирования инновационной деятельности. Имеется ввиду
использование специальной маркировки для экологически «дружественных»
товаров (впервые применена ФРГ в 1978г.) Товаропроизводитель получает
право на такую маркировку, пользующуюся признанием у потребителей и
потому служащую хорошей рекламой, получает после выполнения
определенных требований в отношении используемых материалов и
технологии
производства.
Эти
требования
постоянно
ожесточаются,
расширяется круг критериев, которым должен отвечать маркируемый товар,
в этом главная суть этих мер. Анализ отечественного и зарубежного опыта
показывает, что решение проблем становления и развития национальной
51
инновационной системы Республики Молдова зависит прежде всего от
эффективной
роли
государства
во
взаимодействии
субъектов
в
инновационной системе и от решения таких задач как:
- Появление у предприятий стимулов к инновациям, для чего необходимо
создание конкурентной среды;
- Организация самого процесса производства знаний, создающих условия
для долговременного развития в современном мире;
- Формирование инфраструктуры инновационного взаимодействия между
наукой,
бизнесом
и
государством
и
прежде
всего
разработка
институциональных инструментов этого взаимодействия;
- Содействие трансферу технологий путем не только непосредственной
передачи
неосуществленных
технологических
технологий
предприятий,
но
и
или
поддержания
установления
новых
четкой
и
целенаправленной регламентации соответствующих процедур и финансовых
взаиморасчетов;
-
Формирование
мотиваций
и
инфраструктуры
для
возникновения
кооперативных отношений в исследованиях и разработках между частным
сектором (производством) и государственным научно - техническим
сектором. Это наиболее важная задача для обеспечения технологического
развития страны в перспективе.
Создание национальной инновационной системы в Молдове было
провозглашено на государственном уровне в качестве стратегического
направления развития страны еще в 1998 году {«Концепция реформы сферы
научных исследований и разработок»).
С тех пор создавались отдельные элементы этой системы, но вне связи
друг с другом и другими секторами экономики, такими как промышленность
и сфера образования. При этом заимствование зарубежного опыта
происходило
путем
переноса
отдельных
элементов
целостных
52
экономических механизмов и потому не приводило к ожидавшимся
результатам. В итоге, несмотря на положительный опыт целого ряда
инициатив, прорыва в области инновационного развития экономики не
произошло.
Главной
экономических
инновационную
проблемой
механизмов,
сферу,
остается
стимулирующих
в
создание
отсутствие
как
действенных
инвестирование
нововведений,
так
и
в
их
коммерциализацию.
Принятый в 2004 году «Кодекс Республики Молдова о науке и
инновациях» стал основополагающим документом, который регламентирует
правовые
отношения,
связанные
с
разработкой
и
осуществлением
государственной политики в области науки и инноваций. Положения,
содержащиеся в «Кодексе» учитывают зарубежный опыт и соответствуют
сегодняшним реалиям в экономике страны. При реализации задач,
нашедших отражение в главном документе о становлении и развитии в
области науки и инноваций, следует учесть следующее:
- Основным тезисом многолетних дебатов о государственной научнотехнической и инновационной политике и предъявляемых государству
претензий является увеличение бюджетного финансирования. Однако, в
силу объективных причин ожидать значительного прироста бюджетных
ассигнований не приходится. С другой стороны - совершенно не очевидно,
что их увеличение может обеспечить радикальное увеличение качества
фундаментальных исследований и практической отдачи от прикладной науки
при существующих институтах. Поэтому реальным выходом из сложившейся
ситуации
в
ближайшей
перспективе
эффективности
использования
стратегического
планирования
представляется
бюджетных
в
сочетании
средств
с
повышение
на
основе
институциональными
реформами.
53
Основным элементом стратегического планирования должны стать
межотраслевые балансы в сочетании с государственной информационноаналитической системой.
- Необходима реструктуризация бюджетного финансирования науки на
основе усиления целевой ориентации средств и создания механизмов
сквозного финансирования инновационного цикла. Важнейший принцип при
этом - переход от субсидирования к кредитованию по мере продвижения по
инновационной
«цепочке»
(фундаментальная
наука
–
прикладные
исследования - разработки - внедрение инноваций – потребление
инновационной продукции).
- Бюджетное финансирование конкретных прикладных разработок за
рамками
непосредственных
осуществляться
на
государственных
конкурсной
основе
и
приоритетов
только
при
должно
наличии
софинансирования со стороны предприятий в объеме до 50% общей
стоимости проекта.
- Учитывая отсутствие объективных условий в ближайшее время для
возникновения и развития венчурного капитала, следует осуществить
комплекс мер, нацеленных на формирование необходимых для этого
правовых и организационных предпосылок, а именно:
- Осуществить передачу прав собственности на результаты научнотехнической
деятельности,
созданные
на средства
государственного
бюджета или с их привлечением, организациям - разработчикам с правом
передачи на лицензионной основе третьим лицам (частным структурам),
способным наиболее эффективно реализовать данные результаты в
хозяйственном обороте;
- Обеспечить выполнение правообладателем следующих обязательств:
оформление охранных документов на результаты научно- технической
деятельности,
созданные
на
средства
госбюджета;
предоставление
54
предпочтений малому бизнесу при лицензировании; выделение части
прибыли авторам; направление прибыли от лицензирования на научные
исследования и разработки;
-
Закрепить
за
государством
в
лице
уполномоченных
органов
исполнительной власти исключительные права на результаты научнотехнической
деятельности,
которые
оно
намерено
самостоятельно
профинансировать вплоть до промышленного применения и реализации
готовой продукции.
Для стимулирования развития инновационной деятельности, на наш
взгляд, необходимо:
—
применять
методы
ускоренной
амортизации
материальных
и
нематериальных актов, что способствовало бы наращиванию объемов
собственных и заказных исследований и разработок, приобретению новых
объектов промышленной собственности и т.д.;
— создать систему государственного и частного страхования инвестиций в
сферу инновационной деятельности, поддерживать страховые компании,
принимающие
на себя
кредитные
риски,
связанные
с
освоением
инновационной продукции.
Успешное решение задач, связанных с построением в Молдове,
национальной инновационной системы требует значительных усилий не
только
со
стороны
исследовательского
применения
и
единого
государства,
но
управленческого
системного
и
всех
сообщества,
подхода
в
представителей
выработки
и
инновационной
и
экономической политике. Проблемы инновационной способности должны
стать предметом общенационального диалога, в котором принимают
активное участие ученые, менеджеры, бизнесмены, политики, законодатели
всех уровней, а также средства массовой информации.
55
Государственная поддержка инновационного процесса в Молдове
обеспечивается также и в рамках законодательства в сфере охраны объектов
интеллектуальной собственности. (Законы РМ «О товарных знаках и
наименованиях мест происхождения товаров», «Закон о сертификации», «О
патентах и изобретениях», «Об авторском праве и смежных правах», «Об
оценочной деятельности» и др.). Необходимо обеспечить эффективное
использование
данного
законодательства
в
процессе
построения
Национальной инновационной системы Республики Молдова.
56
4
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
В СФЕРЕ ИННОВАЦИЙ И ТРАНСФЕРА ТЕХНОЛОГИЙ
В 2004 году Парламентом РМ принят «Кодекс Республики Молдова «О
науке и инновациях».
Кодекс регламентирует отношения связанные с разработкой и
осуществлением государственной политики в области науки и инноваций,
деятельностью в области научных исследований, инноваций и трансфера
технологий
научно
-
технологической
информации,
защитой
интеллектуальной собственности, с правовым статусом субъектов в области
науки и инноваций.
В июне 2007 года в республике Молдова также был принят Закон «О
научно-технологических
направленный
на
парках
и
стимулирование
инновационных
инновационной
инкубаторах»
деятельности
и
деятельности в области трансфера технологий.
В законе сформулированы ряд понятий и определений, таких как:
сущность
инновационного
проекта,
научного
и
технологического
консорциума (кластера), научно-технологический парк и его резидент,
инновационный инкубатор и его резидент, инкубационные услуги.
Инновационный проект и проект в области трансфера технологий
- комплекс мер, взаимозависимых через исполнителей, сроки и ресурсы, по
решению определенной задачи (достижения единой цели), направленных
на:
а) создание и/или освоение технологий и/или новых видов товаров
(работ, услуг), которые являются
результатом внедрения предмета
интеллектуальной собственности (патент на изобретение, промышленный
57
образец, топография микросхем, ноу-хау и т.д.), на которые производитель
обладает необходимыми документами (сертификат, патент и т.п.) или
лицензией,
выданной
обладателем
права
на
интеллектуальную
собственность или которая впервые разработана в Республике Молдова
и/или является более конкурентоспособной, имеет значительно более
хорошие технико- экономические параметры и повысит национальный
научно-технический и технологический уровень;
б) улучшение технико-экономических параметров применяемых
технологий
и/или
производимой
продукции
(выполняемых
работ,
оказываемых услуг), которые обеспечили бы им конкурентоспособность на
мировом рынке.
Научный и технологический консорциум (кластер) – специфическая
организационная форма, которая создается на основе контракта по
объединению, заключенному между аккредитованной организацией из
области науки и инноваций и/ или аккредитованным высшим учебным
заведением, другими некоммерческими организациями с одной стороны, и
экономическими
ассоциациями
агентами,
патроната
органами
или
местной
профессиональными
администрации,
ассоциациями,
физическими лицами, финансовыми организациями, международными
организациями, местными или зарубежными инвесторами, с другой
стороны, с целью проведения научных исследований, деятельности в
области образования и трансфера технологий научных результатов и
инноваций, их освоение посредством экономической деятельности;
Технологическая
разработка
-
разработка
конструкторской,
технологической документации новых технологий, видов товаров, услуг или
для их усовершенствования, изготовления образцов товаров на основе
результатов научных исследований;
58
Научно-технологический парк - специфическая организационная
форма, в которую входят организации из сферы науки и инноваций, другие
субъекты
представляющие
трансфера
технологий,
результаты
области
инновационной
экономические
исследований
посредством
агенты,
деятельности
которые
экономической
и
используют
деятельности,
исследований и усовершенствования упомянутой деятельности;
Инновационный инку6amop - специфическая организационная форма
объединения
администратора
инкубатора
с
резидентами,
которая
использует результаты науки и инноваций из одной или более областей
научно - технологической деятельности посредством инновационной
деятельности
и
трансфера
технологий,
сопутствующими
указанной
деятельности исследованиями, подготовкой и усовершенствованием кадров;
Резидент
инновационного
инкубатора
-
физическое
или
юридическое лицо, независимо от организационно-юридической формы и
вида собственности, с проживанием или постоянным местонахождением в
Республике Молдова, которое осуществляет, на основании заключенного с
администратором инкубатора контракта, инновационную деятельность и
трансфер технологий и/или относящиеся к ним научные исследования в
инновационном
инкубаторе,
производство
и
реализацию
товаров,
полученных в результате этой деятельности, пользуясь статусом резидента
сроком до 3 лет;
Резидент научно-технологического парка - юридическое лицо,
независимо от организационно-юридической формы и вида собственности, с
постоянным
местонахождением
в
Республике
Молдова,
которое
осуществляет, на основании заключенного с администратором парка
контракта,
инновационную,
деятельность
и
трансфер
технологий,
производство и реализацию товаров, полученных в результате этой
59
деятельности
и/или
относящиеся
к
ним
научные
исследования
в
соответствующем научно-технологическом парке;
Инкубационные услуги - общие услуги и льготы, предоставляемые
резидентам в рамках инновационного инкубатора администратором
инновационного инкубатора или другими резидентами инновационного
инкубатора, в том числе сдача в аренду участков земли, помещений,
обеспечение
коммунальными
и
телекоммуникационными
услугами,
повышение квалификации кадров, содействие развитию внутренних и
международных
партнерств,
консультации
в
области
инноваций
и
технологий, продвижение деятельности в инновационном инкубаторе. В
законе
описан
порядок
создания
в
Республике
Молдова
научно-
технологических парков и инновационных инкубаторов.
Научно-технологический
создается
совместным
парк
решением
или
инновационный
консорциума
инкубатор
(кластера),
которое
утверждено Высшим Советом по науке и технологическому развитию
Академии Наук Молдовы (именуемый в дальнейшем Высший Совет), и
управляется юридическим лицом, назначенным в результате конкурса и чьей
основной деятельностью является управление научно-технологическим
парком и/или доверительное управление в соответствии с действующим
законодательством.
•
Участки
инновационного
и
имущество
инкубатора
научно-технологического
образуются
из
вклада
парка
участия
или
членов
консорциума (кластера), согласно контракту об объединении.
•
Изменения
функционирования
в
составе
консорциума
научно-технического
парка
(кластера)
или
в
период
инновационного
инкубатора допустимы только при условии сохранения цели, с которой он
был создан, и утверждаются Высшим Советом.
60
Подробно в законе описывается и организация функционирования
парков и инкубаторов.
• Период функционирования научно-технологического парка или
инновационного инкубатора не должна превышать 25 и, соответственно, 15
лет.
• Инновационный инкубатор может быть составной частью научнотехнологического парка или может быть отдельной структурой.
• В научно-технологическом парке разворачивают свою деятельность
организации из сферы науки и инноваций, экономические агенты, которые
пользуются льготами в использовании человеческого и материального
потенциала, реализуя следующие цели:
-
использование
исследований,
на
внутреннем
трансфер
и
технологий
внешнем
рынках
результатов
результатов
исследований;
-
исследование рынка, технико-экономическое обоснование результатов
исследования:
- привлечение новых экономических агентов и инвестиций в исследования и
образование;
- создание новых рабочих мест в области технологий, мотивации для притока
высокопрофессиональных
специалистов
в
сферу
исследований
и
технологического развития;
- интегрирование студентов, докторантов, постдокторантов, в социальноэкономическую среду;
- корреляция процесса подготовки специалистов в высших учебных
заведениях с требованиями инновационного процесса и национальной
экономики;
- ориентация организаций из сферы науки и инноваций на потребности
внутреннего и внешнего рынков, стимулирование их инициативы по
привлечению новых финансовых ресурсов;
61
- стимулирование экономических агентов с частной формой собственности с
целью активного участия в развитии и использовании результатов
исследований и инноваций посредством создания новых товаров и услуг;
- развитие научного, технологического и экономического потенциала на
региональном уровне.
•
Администратор
инновационного
инкубатора
или
резиденты
инновационного инкубатора оказывают инкубационные услуги, в том числе:
- предоставляет возможность реализации инновационных стратегий;
- предоставляет по сниженным ценам или бесплатно, услуги по аренде,
консультационные,
информационные,
маркетинговые,
юридические,
бухгалтерские услуги, услуги по оценке и продвижению предметов
интеллектуальной собственности, другие услуги, которые содействуют
деятельности резидентов инновационного инкубатора;
- привлекают инвестиции;
- осуществляют поиск и предоставляют инновационные возможности,
способствуя контактам резидентов с другими предприятиями, в том числе
малыми и средними и т.д.
В Законе даны критерии отбора резидентов инкубаторов и парков:
• Резиденты инновационных инкубаторов должны соответствовать
следующим условиям:
- практикуют инновационную деятельность и трансфер технологий и/или
относящиеся к ним научные исследования, проведенные в соответствующем
инновационном инкубаторе и имеют бизнес-план на 2-5 лет;
- практикуют только деятельность по внедрению и продвижению передовых
технологий, исследованию и внедрению «ноу-хау», оказанию услуг в области
инновационного предпринимательства, производству и реализации товаров,
полученных в результате этой деятельности.
62
• Резиденты научно-технологических парков практикуют только
инновационную деятельность и трансфер технологий, оказание услуг в
области инновационного предпринимательства, производство и реализацию
товаров, полученных в результате этой деятельности, и/или относящиеся к
ним научные исследования, проведенные в соответствующем научнотехнологическом парке.
Финансовые средства, предназначенные для деятельности в рамках
научно-технологических парков и инновационных инкубаторов, будут
происходить из частных и публичных финансовых источников.
• Расходы, связанные с деятельностью научно-технологического парка
или инновационного инкубатора могут включать финансовые средства,
предназначенные для благоустройства и/или реабилитации территорий и
инфраструктуры.
• Высший Совет имеет право проверять правильность расходования по
назначению публичных средств резидентами или администратором научнотехнологического парка или инновационного инкубатора.
•
Материальная
база
научно-технологического
парка
или
инновационного инкубатора должна соответствовать следующим условиям:
- обладать месторасположением и условиями для аренды, установленными
согласно Положению по организации и функционированию научнотехнологического парка или инновационного инкубатора;
- обладать необходимым оборудованием для деятельности в данной
области.
• Участки и/или имущество научно-технологического парка или
инновационного
инкубатора
должны
соответствовать,
суммарно,
следующим условиям:
- быть свободными от любых обязательств;
63
-
не
должны
быть
предметом
тяжбы,
находящейся
в
процессе
разбирательства в судебных инстанциях.
Предусмотрена также процедура отбора администратора научнотехнологического парка и инновационного администратора:
Консорциум (кластер) организует процедуру отбора администратора
научно-технологического
ответственного
за
технологического
парка
рабочие
парка
или
или
и
инновационного
управленческие
инновационного
инкубатора,
аспекты
научно-
инкубатора
согласно
процедуре, утвержденной Высшим Советом.
При отборе администратора будут применяться следующие критерии:
- он должен быть резидентом Республики Молдова;
- срок деятельности минимум 2 года; он не находится в состоянии
банкротства или расформирования;
- обладает квалифицированным персоналом с опытом управления бизнесом;
-
представляет
план
развития
научно-технологического
парка
или
инновационного инкубатора;
- представляет свидетельство об отсутствии или наличии задолженностей
перед национальным публичным бюджетом.
Отмечается, что заявки, поданные на конкурс для получения статуса
администратора
научно-технологического
парка
или
инновационного
инкубатора, должны содержать приложения со следующей информацией:
- письменное заявление о намерениях заявителя управлять и оказывать
помощь резидентам;
- акт об учреждении и/или устав заявителя;
- информация о среднем числе штатного персонала в предыдущем году;
- описание инфраструктуры, необходимой для обеспечения услуг (офисное
оборудование,
компьютеры,
рекламное
обеспечение
программы
в
64
начальный период деятельности научно- технологического парка или
инновационного инкубатора).
Высший
Совет
по
науке
и
технологическому
развитию,
как
регламентируется Законом:
-
разрабатывает
и
утверждает
Положение
об
организации
и
функционировании научно-технологического парка или инновационного
инкубатора;
- устанавливает критерии, разрабатывает и утверждает Положение
относительно процедуры представления резидента и администратора
научно-технологического парка или инновационного инкубатора;
- выдает разрешение на функционирование научно- технологического парка
или инновационного инкубатора; утверждает инновационные проекты и
проекты по трансферу технологий, предназначенные для реализации
резидентами
научно-технологических
парков
или
инновационных
инкубаторов;
- утверждает типовой контракт об объединении в консорциум (кластер).
• Высший Совет, в том числе по предложению Агентства по
инновациям и Трансферу Технологий Академии Наук Молдовы может
отозвать,
приостановить
или
прекратить
деятельность
научно-
технологического парка или инновационного инкубатора, если, на основании
осуществления мониторинга и оценки, констатирует серьезные нарушения
положений, предусмотренных настоящим законом письменно уведомив об
этом администратора за 60 дней.
Рядом функций также наделено и Агентство по Инновациям и
Трансферу Технологий Академии Наук РМ, в частности оно:
- осуществляет мониторинг и производит оценку деятельности научнотехнологических парков, инновационных инкубаторов и поддерживает их
65
развитие посредством политик и стратегий в области инноваций и трансфера
технологий;
- собирает инновационные проекты и проекты по трансферу технологий,
представляет их для утверждения Высшему Совету, записывает их в
Государственном регистре проектов из сферы науки и инноваций и
публикует информацию об их регистрации в «Monitorul Oficial al Republicii
Moldova»;
-
сотрудничает
с
органами
центральной
и
местной
публичной
администрации, с неправительственными организациями и независимыми
экспертами, с международными организациями из области инноваций для
поддержки деятельности и развития научно-технологических парков или
инновационных инкубаторов. Ряд функций по обеспечению деятельности
парков
и
инкубаторов
делегированы
консорциуму
(кластеру).
Он
обеспечивает:
-
разработку
программы
технологического
парка
функционирования
или
инновационного
и
развития
инкубатора
научнокак
в
стратегических направлениях сферы науки и инноваций, так и в других
областях науки и инноваций;
- привлечение и создание новых резидентов, в том числе по предложению
Агентства
и
администратора
научно-технологического
парка
или
инновационного инкубатора.
Повседневное руководство научно-технологическими парками и
инновационными инкубаторами будут осуществлять их администраторы,
которые:
-
отвечают
за
управление
научно-технологическим
парком
или
инновационным инкубатором;
- заключают контракты об оказании услуг с резидентами научнотехнологического парка или инновационного инкубатора;
66
- принимают на работу по конкурсу персонал для оказания услуг резидентам
научно-технологического парка или инновационного инкубатора;
- обеспечивают целостность имущества научно-технологического парка или
инновационного инкубатора;
- осуществляют деятельность по привлечению инвестиций для развития
научно-технологического парка или инновационного инкубатора;
- устанавливают и поддерживают связи с международными сетями научнотехнологических парков и инновационных инкубаторов;
- создают и поддерживают базу данных в области деятельности
инновационного парка или инновационного инкубатора;
- пользуются всеми законными льготами в пользу резидентов научнотехнологического парка или инновационного инкубатора; представляют
научно-технологический парк или инновационный инкубатор в отношениях с
центральной и местной публичной администрацией.
В Законе предусмотрены также меры по поддержке и стимулированию
деятельности парков и инкубатора. Их резиденты будут пользоваться:
- налоговыми и таможенными льготами, а также другими льготами;
- финансированием, представляемым в рамках государственных программ и
проектов по созданию и/или развитию инновационной инфраструктуры,
инвестициям и оснащением оборудованием от физических и юридических
лиц публичного или частного права, а также из внешней финансовой
помощи;
-
благотворительными
пожертвованиями,
спонсорской
помощью
и
выгодными условиями аренды, использования инфраструктуры
и
инвестициями;
-
коммуникаций, в том числе через эшелонирование платежей;
- льготами на тарифы или на их сокращение.
67
Законом обеспечивается и ряд льгот для персонала парков и
инкубаторов.
• Научно-педагогические кадры, научные исследователи, докторанты,
студенты и изобретатели имеют приоритетное право на прием на работу в
научно-технологический парк или в инновационный инкубатор.
•
Деятельность
докторантов
и
студентов
в
рамках
научно-
технологического парка или инновационного инкубатора может быть
приравнена к производственной практике или практике в специализированной лаборатории в соответствии с учебной программой.
• Персонал, вовлеченный в деятельность из сферы науки и инноваций,
принятый
на
технологического
работу
администратором
парка
или
и
резидентами
администратором
и
научно-
резидентами
инновационного инкубатора (за исключением вспомогательного персонала),
пользуется теми же льготами, что и научный и/или научно-педагогический
персонал, работающий в организациях публичного права из сферы науки и
инноваций и в высших государственных учебных заведениях.
Как уже отмечалось Законом предусмотрены значительные налоговые
льготы резидентам парков и инкубаторов, выполняющих инновационные
проекты. В частности на импортируемые товары и импортированные услуги,
предназначенных
для
резидентов
научно-технологических
парков
и
инновационных инкубаторов, реализующих инновационные проекты не
налагается НДС. Они не налагаются также и при покупке ими товаров на
территории Республики Молдова и соответственно на получение здесь
услуги. Кроме того они имеют право реализовывать свою продукцию как на
территории страны, так и экспортировать по нулевой ставке НДС.
Освобождаются они и от подоходного налога, уплаты таможенных пошлин
при импорте товаров и услуг.
68
Как видно в Республике Молдова, в отличие от, к примеру, Российской
Федерации, главную роль в создании и регламентации деятельности научнотехнологических
парков
и
инновационных
инкубаторов
играют
академические структуры, что не препятствует, безусловно, активному
участию в деятельности научно - технологических парков и инновационных
инкубаторов ученых университетов, рационализаторов и изобретателей,
промышленных предприятий и фирм, как отечественных, так и зарубежных.
Следует отметить, что использование Закона о НТП и ИИ принятого в
2007 году за прошедшие годы выявило ряд проблем и недостатков,
мешающих эффективному развитию инновационных структур в нашей
стране. Практика использования положений данного Закона показала также,
что ряд положений данного Закона
сформулирована недостаточно
конкретно, что делает их использование на практике затруднительно.
Так определение научно – технологического кластера (стр.3 (в)) дано
таким образом, произошло объединение юридических и физических лиц. В
Законе указывается, что «………. с целью осуществления деятельности в
области научных исследований, образования, технологического трансфера
научных результатов и инноваций, их освоения посредством экономической
деятельности». Однако под это определение можно подвести любую
деятельность в национальной экономике. Ничего не сказано и о том, кем
управляется кластер, с какой целью он создается, какую долю имущества или
финансовых
ресурсов
должен
внести
каждый
его
член
при
его
формировании. В ст. 4 (1) отмечается, что парк или инкубатор создается по
предложению кластера, однако не предусматривается при этом, что к этому
предложению должен быть приложен проект создания НТП или ИИ с
указанием имущества передаваемого в распоряжении указанных структур.
Считаем
целесообразным
внести
изменения
4
в
ст.
6
регламентирующую условием отбора резидентов с тем, чтобы резидентами
69
могли стать не только экономические агенты, которые осуществляют только
деятельность в области инноваций и трансфера технологий, но и те
экономические агенты, которые практикуют другие виды деятельности и
могут выделить за счет других видов деятельности инновации для
реализации заявлений инновационных проектов.
В ст.3 необходимо внести определения понятия резидента научно –
технологического парка указать, что статус резидента представляется на срок
до 5 лет.
В ст. 17 требуется внести уточнения в гальке nr.1 (e), (f), за счет каких
средств
и
кем
резидентам
представляются,
выгодные
условия
имущественного найма, пользования инфраструктурой и коммуникаций……
„а также за счет каких средств и на каких условиях резиденты пользуются
льготами или освобождение от платы по тарифам”.
Nr. 2. За счет каких финансовых средств и кем льготы представляются
для того, чтобы резиденты инновационного инкубатора пользовались
бесплатными инкубационными услугами.
Предлагается
регламентирующую
также
ввести
„Финансовые
в
Закон
условия
дополнительную
деятельности
статью
научно
–
технологических парков и инновационных инкубаторов”, где указать какие
средства и каким образом привлекаются для финансирования чтобы
каждого инновационного проекта, а также для обеспечения деятельности
Администраторов, для представления льгот, преференций инкубационных
услуг.
Необходимо также убрать ряд противоречий Закона о НТП и ИИ между
ст. 4 (п.1,2), ст.10,11,16 и 17 в части отбора Администратора НТП и ИИ и
выполняемых им функций. Так согласно ст.4 Закона Администратором может
быть юридическое лицо, в том числе и частной формы собственности. Ему в
управление или в доверительное управление может быть передано
70
государственное имущество, что противоречит другим законодательным
актом, т.к. такое имущество может быть передано только собственником, т.
е. государственном органом в аренду, с оплатой согласно действующего
законодательства в частности Приложение №8 Закона о государственном
бюджете, что сразу же сделает невозможным функционирование НТП или
ИИ.
В Законе необходимо также четко определить из каких источников
формируются средства на развития и функционирования инфраструктуры и
деятельности парка, и из каких источников формируются приватные средства
Администратора.
В Законе необходимо четко сформулировать права и обязанности
резидента НТП и ИИ в части взаимоотношений с Администратором по
оказанию ему услуг, аренды помещений, другого имущества, какие услуги и
имущества резидент должен получать в обязательном порядке, а какие в
добровольном, кто и на основании каких нормативных документов
утверждает тарифы на услуги.
В ст. 10 Организация отбора Администратора. Необходимо исходя из
сложившейся практике указать, что отбор Администратора организует
Агентство по инновациям и трансферу технологий.
В
ст.
11.
Критерии
отбора
Администратора.
Необходимо
конкретизировать, что персонал кандидата в Администраторы проходит
собеседования в АИТТ на предмет наличия знаний и квалификации для
управления парком или инкубатором.
В ст. 15. Функции научно – технологического кластера исходя из
сложившейся практики целесообразно передать АИТТ, т.к. у кластера нет
соответствующего персонала для разработки указанных в ней документов,
подбора и экспертизы новых резидентов.
71
В ст.17 п.(b) необходимо конкретизировать условия получения
финансирования проектов резидентов НТП и ИИ, т.к. в настоящее время
имеются противоречия между этим положением Закона о НТП и ИИ и
Кодексом о науке и инновациях, где говориться, что бюджетное
финансирование проектов осуществляется только через аккредитованные
научные организации.
Ст. 17 (a) конкретно указать какими льготами, в каком сроке, в каком
объеме и кто устанавливает и утверждает налоговые и таможенные льготы.
Механизм и регламент.
Необходимо
также
устранить
противоречия
в
вопросах
принадлежности интеллектуальной собственности, которая образуется в
результате завершения научно – исследовательских работ государственных
научно – исследовательских организаций. Эти организации не могут их
внедрять в составе НТП и ИИ, так как они не могут создавать хозяйственные
общества для реализации инновационных проектов. Поэтому считаем
целесообразна чтобы они многим выступали в качестве учредителей малых
инновационных хозяйственных обществ, для чего необходимо внести
соответствующие изменения в действующее законодательство, разрешив
для
некоторых
наиболее
важных
проектов
100%-ное
бюджетное
финансирование.
Анализ практической деятельности НТП и ИИ за прошедшие годы
после их создания показал, что в организации внедрения инновационных
проектов резидентов НТП и ИИ имеются ряд нерешенных проблем, резко
снижающих эффективность практической реализации проектов.
Прежде всего это касается процедуры отбора и утверждения проектов
и соответственно, резидентов.
В статье 6 (1) Закона РМ IV 138 – XVI от 21.06.2007 „О НТП и ИИ”
отмечается, что статус резидента НТП, резидента ИИ, может быть
72
представлен юридическому или физическому лицу, имеющему сертификат
государственной регистрации проекта в области инноваций и трансфера
технологий, выданный Высшем Советом в соответствии со статьями 59 – 61
Кодекса РМ о науке и инновации. Однако между Кодексом о науке и
инновациях и Законом о НТП и ИИ имеются несостыковки. Кодекс был
принят Парламентом в 2004 г и Закон в 2007 г. Ст. 60 Кодекса говорит, что
Проект в области науки и инноваций…… реализуется организацией в области
науки и инноваций. В ст.15 Кодекса отмечается, что Организации в области
науки и инноваций – юридическое лицо, независимо от вида собственности
и организационной правовой формы, основой деятельности которого
является, научные, научно – технологические исследования, научно –
организационная и научная – консалтинговая деятельность, подготовки
научных кадров посредством университетского и постуниверситетского
образования, а также курсов усовершенствования.
В ст. 60 Кодекса кроме того отмечается, что „Проекты являются, как
правило, составной частью программ в области науки и инноваций,
выполняемых
организациями,
осуществляющими
соответствующую
деятельность.
А как же быть с физическими лицами и инновационными фирмами
(юридическими лицами) осуществляющими производственную деятельность
по внедрению новых технологий, товаров, услуг, в производственной сфере?
Они под эти определения не подходят соответственно юридическая служба
АНМ, ссылаясь на эти противоречия отказывается согласовывать проекты
постановлений Высшего Совета от представления статуса резидента
физическим лицам и производственным фирмам, не являющимися
организациями в области науки и инноваций.
Принципиальным
расхождением
между
Кодексом
о
науке
и
инновациях и Законом о НТП и ИИ является, как раз то, что дефиниции,
73
отражающие в ст.3 Закона об НТП и ИИ, говорящие о том, что резидентом
НТП и ИИ может быть „юридическое или физическое лицо независимо от
вида собственности и организационно – правовой формы, в том числе
организация, учреждения и предприятия из сферы науки и инноваций….”.
В Кодексе о науке и инновациях говориться только об организациях в
области науки и инноваций. Приводя в ст.131 Кодекса о науке и инновациях в
п.c) упоминается термин „инновационное предприятие: однако далее 6
Положении об аккредитации организаций в области науки и инноваций
(Приложения №1 к Кодексу о науке и инновациях), а также в главе IX Кодекса
„Правовой
статус
организаций
в
области
науки
и
инноваций”
о
инновационных предприятий ничего не говорится и о процедуре их
аккредитации, то и не имеют права на совместное финансирование своих
инновационных проектов. В ст. 65 „Положение о финансирования
деятельности в области науки и инноваций”. (Приложение №2 к Договору о
партнерстве между Правительством и Академией Наук Молдовы на 2009 –
2012 г): „отмечается что, финансирования в виде материальных ценностей
принимается следующих формах: аппаратура, оборудования, материалы,
необходимые для реализации проекта, которые принимаются на баланс
аккредитованного учреждения в области науки и инноваций, посредством
которого выполняется финансирование проекта”.
Таким образом сводятся на нет все статьи данного Положения, в
частности ст. 54, где упоминается, что „резиденты НТП и ИИ могут получить
на конкурсной основе бюджетное финансирование для реализации проектов
по инновациям и трансферу технологий, выполнимых в рамках этих
структур”.
Как они могут получать бюджетное финансирования, если они должны
все свои материальные ценности, необходимые для реализации проекта
передать аккредитованной организации в области науки и инноваций, т.е.
74
аккредитованными НИИ или Вузу. Поэтому чистой декларацией является ст.
17(b) Закона о НТП и ИИ, в которой говориться, что резиденты НТП и ИИ
„получают на конкурсной основе финансирование в рамках государственных
программ и проектов из сферы науки и инноваций….”
Соответственно и практика финансирования проектов в области
инноваций и трансфера технологий следует указаниям в Положение о
финансировании деятельности в области науки и инноваций критериям.
Основная доля бюджетных финансовых средств направляется на
проекты, выполнимые в рамках аккредитованных организаций в области
науки и инноваций. Так в 2011 из 25 проектов финансируемых из средств
государственного бюджета только 3 резидентов НТП и ИИ получили
бюджетное финансирование. В остальном же продолжается практика
приоритетного бюджетного финансирования проектов, выполняемых вне
НТП и ИИ, через НИИ и ВУЗЫ.
Эту практику можно было оправдать в 2005 – 2007 г, когда НТП и ИИ в
стране не было. Сейчас же 2012 г и НТП и ИИ существуют уже 6 лет. Почему
же не направить финансовые потоки, предназначенные для инновационных
проектов через НТП и ИИ, как это делается практически во всех странах,
имеющих научные структуры. Причем это стимулировало бы наших ученых
внедрить свои разработки в качестве резидентов НТП и ИИ. Сейчас же в НТП
„Academica” и ИИ „Inovatorul” нет ни одного резидента из сферы науки. А
ведь создавались эти структуры как раз для внедрения резидентов НТП.
Ведь если проект в составе аккредитованного НИИ выполняется в течение 2-х
лет, а далее за его судьбой никто не следит, то в НТП он реализуется в
течение 5-ти лет, а в ИИ 3 года с перспективой продолжении еще 5 лет в НТП.
Необходимо обратить внимания еще на один аспект проблемы. В ст. 17
(а) Закона о НТП и ИИ указывается, что резиденты НТП и ИИ пользуются
75
нологовыми и таможенными льготами.
Однако все налоговые и
таможенные льготы с 01. 01.2012 отменены.
Таким образом резиденты НТП и ИИ на сегодняшний день лишены
почти полностью стимулов для своего пребывания в НТП и ИИ.
Получается парадоксальная ситуация. Закон РМ „О промышленных
парках” (№182 ст.15.07.2010 г) представляет администрации парков и их
резидентов больше льгот, чем администрации и резидентам НТП и ИИ
(см.ст.12
указанного закона „Льготы”, представленные при создании и
функционировании промышленных парков).
В связи с изложенным было бы целесообразным: снять все
разночтения и противоречия в законодательных актах, регулирующих научно
и инновационную деятельность, внеся в них необходимые изменения и
дополнения.
Дополнить Кодекс о науке и инновациях положения разрешающими
организациям науки и инноваций (НИИ и Вузам) сеть учредителями малых
инновационных предприятий, создаваемых для внедрении результатов НИИ
через НТП и ИИ.
Пересмотреть
практику
финансирования
проектов
в
области
инноваций и трансфера технологий, с тем, чтобы основная часть этих средств
направлялась бы на финансирования проектов выполняемых в рамках НТП и
ИИ.
В этих целях внести в нормативные акты (в частности в положении о
финансировании деятельности в области науки и инноваций (Приложение
№2 к Договору о партнерстве между Правительством и Академией наук
Молдовы на 2013 – 2016 г) положения о том, что бюджетные средства,
предназначенные для финансирования проектов в области инноваций и
трансфера технологий выделяются Администратором НТП и ИИ, которые
создают Фонд развития НТП и ИИ, формируемый из публичных и частных
76
источников, который расходуется на финансирования проектов резидентов
НТП и ИИ на условиях участия Администратора НТП и ИИ в качестве
соучредителей инновационной фирмы – резидента НТП и ИИ.
В этом случае средства не будут представляться безвозвратно,
администратор сможет контролировать деятельность резидента и получать
прибыль пропорционально вложенных в бизнес средств, которые пойдут на
пополнения указанного фонда развития.
Соответственно,
необходимо
будет
пересмотреть
нормативные
документы, регламентирующие конкурсный отбор резидентов, экспертизу
проектов, заключения контрактов финансирования с наделением больших
прав Администратором НТП и ИИ.
77
5
МЕРЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ
ПОЯВЛЕНИЯ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ФИНАНСИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОНН ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Анализ мирового опыта инновационного развития национальных
экономик развитых стран показывает, что большинство инновационных
проектов продвигают малые и средние предприятия, которые являются
более восприимчивыми к нововведениям, в большей степени могут себе
позволить внедрять рискованные проекты, чем это могут делать крупные
компании.
В Республике Молдова создание малых и средних предприятий в
сфере инноваций и трансфера технологий нередко зависит от коммерческой
обоснованности
рационализаторами
предлагаемых
учеными,
бизнес-проектов.
До
изобретателями
90%
и
бизнес-проектов,
предлагаемых к реализации в составе научно- технологических парков и
инновационных проектов не реализуются полностью или частично из-за
отсутствия
необходимых
инвестиций.
А
инвестиции,
будущие
инновационные предприниматели не могут привлечь нередко из-за того, что
их проекты очень слабо обосновываются и не всегда заинтересовывают
будущих инвесторов.
В связи с этим важнейшим стимулом создания малых и средних
предприятий в составе научно-технологических парков и инновационных
инкубаторов и успешная реализация ими своих инновационных проектов в
решающей мере зависит от степени обоснованности их проектов,
предлагаемых для инвестирования.
Существует несколько этапов подготовки инновационных проектов к
инвестированию.
78
5.1.
Подготовка проекта к инвестированию.
Существует набор стандартных требований, которые инвесторы
предъявляют к проектам и компаниям, претендующим на получение
инвестиций. Инвесторы в зависимости от своих предпочтений могут
предъявлять к - нашим резидентам различные требования к способам
презентации проекта, стадиям его развития и юридическому состоянию,
однако все они предъявляют общие требования к качеству проектов,
приведенных ниже.
5.1.1. Бизнес-идея проекта
Для того чтобы бизнес-идея проекта заинтересовала инвестора, резидент
должен представлять ему четкое видение получения прибыли от вложенных
инвестиций.
Для этого к описанию бизнес-идей должна быть приложена
нижеописанная информация.
5.1.2. Информация о команде, реализующей проект
Даже, если у вас гениальная идея, но нет ядра команды для ее
реализации- инвесторы вряд ли заинтересуются вашим проектом. Это не
значит, что у вас должна быть полностью укомплектованная команда
специалистов мирового уровня. Но вы должны уметь, при необходимости,
вовлечь ключевых специалистов. Даже самый решительный в мире
одинокий предприниматель вряд ли кого-либо заинтересует. Если вы не
смогли убедить хотя бы одного человека в том, что ваш проект достоин
потраченного времени и усилий, вы точно не сможете убедить инвесторов
вложить деньги в ваш проект. Помните что умение убедить инвесторов
(клиентов или коллег) зависит, прежде всего, от ваших навыков общения с
людьми.
79
5.1.3. Рыночная ниша и возможность расширения рынка
Инвесторы охотно вкладывают средства в бизнес, способный создать
устойчивое конкурентное преимущество и обеспечить устойчивый рост за
счет технологических и других преимуществ над конкурентами. Если вы
специализируетесь на технологиях - вам следует нацеливаться на те, сектора,
которые еще не переполнены. Туда, где есть серьезные проблемы,
препятствующие росту, которые нужно решить или возможности, которые
еще не были открыты другими. В таком случае, ваше рёшение сможет
обеспечить значимое конкурентное преимущество. Вопреки расхожему
мнению, суть не в том, насколько огромен рынок, а в том, насколько
значимые конкурентные преимущества вы сможете создать. Наиболее
успешные компании сами создают новые рынки, а не наоборот.
5.1.4. Перспективность проекта для будущих поколений
Что делает вашу технологию такой успешной? Правильный ответ на этот
вопрос существует большое количество клиентов с большим количеством
денег, которые отчаянно нуждаются в ней. Если у вашего проекта есть
технологическое преимущество сейчас - как вы планируете поддерживать
его в течение ближайших лет? Наличия патента, особенно в нашей стране,
будет недостаточно. Вы должны убедить инвестора, что у вас и ваших
партнеров есть все необходимые знания и таланты для того, чтобы
оставаться на гребне волны долгое время.
5.1.5. Конкурентные преимущества проекта
Любой успешный бизнес находится в конкурентной среде. Конкуренцияэто не только ваши прямые конкуренты. Это также те, кто обладают не столь
блестящими, но более простыми решениями. Вы должны убедить, что вы
четко понимаете, как достичь целевых потребителей и при этом обойти
конкурентов.
80
5.1.6. Наличие финансового плана реализации проекта
Инвестор не будет рассматривать проект без представления ему
информации о финансировании всех этапов и стадий реализации проекта.
Финансовый план показывает, что вы понимаете экономику вашего проекта.
Он должен описать вашу идею в цифрах - что обеспечивает рост, что
обеспечивает прибыль, и как ваша компания будет развиваться в ближайшие
годы.
5.1.7. Аргументация реальности проекта
Это наверное, один из самых важных факторов для инвесторов. На чем
основываются ваши выводы? Есть ли четкие доказательства того, что ваш
продукт будет интересен покупателям? Есть ли эксперты, работающие в
вашей сфере, готовые подтвердить ваши выводы? Есть ли у вас партнер,
являющийся экспертом в той сфере, в которой вы планируете работать? Есть
ли у вас предварительные договоренности с целевыми покупателями вашего
продукта? Есть ли уже сейчас покупатели у вашего продукта? Чем больше у
вас уже сейчас есть поддержки со стороны экспертов или, что важнее,
целевых покупателей, тем проще вам будет убедить инвесторов.
5.2.
Поиск и выбор инвестора
Инвесторы подразделяются на несколько категорий. Есть инвесторы
отечественные
и
зарубежные.
Кроме
того,
они
могут
быть
как
корпоративными, так и индивидуальными. Они также могут выступать в виде
различных фондов, финансовых организаций и обществ. Большинство
инвесторов предъявляют к проектам следующие требования с учетом своей
специфики.
5.2.1. Стадия развития проекта
Источники капитала можно найти для любой стадии, от «посевного
финансирования», когда у предпринимателя может быть в наличии только
хорошая идея или технология, до стадии роста, когда компания уже имеет
81
миллионные обороты и готовится к новому скачку. Но обращаться надо
только в те фонды, которые специализируются на стадиях финансирования,
характерных для Вашего проекта. Поэтому, если у Вас только что создана
компания, которой требуются первые 100 тысяч, Вам следует обращаться
только в те фонды, которые финансируют эту стадию проектов. Аналогично
следует выбирать фонды и для других стадий.
5.2.2. Отрасль и формальное соответствие
Многие фонды имеют ограничения, связанные с типами инвестируемых
компаний.
Чаще всего эти ограничения касаются:
 отрасли;
 региона;
 наличия юридического лица и правовой защиты интеллектуальной
собственности;
 возраста компании (этот критерий встречается в государственных
программах поддержки предпринимательства). Обычно, если фонд
не указал специальных ограничений, значит он готов инвестировать
проекты любого типа. Но если ограничения, то следует начинать
работу только с теми фондами, ограничения которых не помешают
работе с вами.
5.2.3. Форма финансирования
Деньги всегда получить сложнее, чем услуги. Поэтому в проекте, где
значительная доля затрат приходится на аренду, финансовое и юридическое
обслуживание, офисную инфраструктуру, намного более привлекательными
являются инвесторы, работающие по принципу бизнес-инкубатора, то есть
выделяющие проекту не только денежные средства, но и инфраструктуру.
Просто потому, что вероятность успешного финансирования в таких фондах
будет несколько выше.
82
5.2.4. Рентабельность проекта
Инвесторы идут на высокие риски и поэтому вкладываются только в
проекты, которые обещают в случае успеха очень высокую доходность.
Обычно, требования инвесторов формулируются либо в терминах прироста
стоимости бизнеса (наиболее типичное ожидание- рост стоимости в 10 раз за
три года), либо в терминах ожидаемой внутренней нормы рентабельности
(инвесторы чаще всего требуют, чтобы IRR проекта превышал уровень от 35
до 50% годовых). При этом, чем менее зрелым является проект, тем больше
требования к его доходности.
Если Ваш проект не является достаточно доходным для обеспечения этого
уровня, то скорее всего, вы можете обращаться только в государственные
структуры,
занимающиеся
поддержкой
предпринимательства
на
безвозмездной основе (гранты и субсидии). Традиционных рыночных
инвесторов такой проект не привлечет.
5.2.5. Участие инвестора
Разные инвесторы отличаются разным отношением к участию в
управлении профинансированной компанией (не забывайте, что инвестор
становится совладельцем Вашего бизнеса и имеет право участвовать в
управлении). В зависимости от Ваших предпочтений, надо выбирать именно
тех инвесторов, подход которых вас устраивает.
Надо заметить, что у первого, и у второго подхода есть свои достоинства и
недостатки.
В
пользу
активного
вмешательства
инвестора
говорят
следующие аргументы: инвестор принесет в проект свой опыт в бизнесе и
связи по мере роста компании инвестор поможет организовать финансы,
правовое обеспечение и работу с персоналом на новом уровне.
83
Против активного вмешательства:
 возможная утрата единого центра управления и как результат-потеря
мобильности компании;
 возможные недружелюбные действия инвестора, направленные на
вывод доходов или активов из бизнеса;
В конечном итоге, до начала работы с инвесторами выбор остается за
предпринимателем. И очень важно выбрать такого инвестора, с которым у
автора проекта сходятся взгляды на управление бизнесом, иначе избежать
разрушительных конфликтов будет очень трудно
5.2.6. Стабильность инвестора
Следует учитывать, что далеко не всегда инвестор вносит средства,
предусмотренные проектом сразу. Особенно это касается ситуации, когда
часть инвестиций выражается в предоставлении услуг. В этом случае,
предприниматель должен оценить - насколько его бизнес зависит
прекращения финансирования и насколько вероятно такое событие. В
целом, подход может быть таким: для институциональных инвесторов
(фондов) вероятность прекращения финансирования по уже запущенному
проекту не велика, а по частным инвесторам и бизнес-ангелам она
значительно выше.
5.3.
Документы, необходимые для общения с инвестором
Основным
инвестору,
документом,
является
который
бизнес-план
резидент
его
должен
представить
инновационного
проекта.
Рекомендуется при разработке бизнес-плана реализации проекта в области
инноваций и трансфера технологий придерживаться следующей его
структуры.
ЦЕЛЬ БИЗНЕС-ПЛАНА - реализация конкретного проекта в области
инноваций
и
трансфера
технологий
путем
создания
(расширения)
84
производственных мощностей по выпуску инновационной продукции на
базе использования инновационных технологий.
БИЗНЕС-ПЛАН - представляется в письменной форме с приложением
рисунков, чертежей, фотографий, графиков, таблиц, диаграмм и др.
ФУНКЦИИ БИЗНЕС-ПЛАНА:
1. Цели и общая стратегия выполнения проекта в области инноваций и
трансфера технологий;
2. Инструмент привлечения инвестиций;
 ЧТО ДАЕТ БИЗНЕС ПЛАН авторам проекта и фирме-исполнителю:
определить круг проблем, с которыми они столкнутся при
реализации инновационного проекта;
 оценить финансовое положение и конкурентоспособность фирмыисполнителя проекта на рынке инновационной продукции;

выработать
маркетинговую
стратегию
деятельности
фирмы-
исполнителя проекта в условиях значительной конкуренции его
инновационной продукции с взаимозаменяемой продукции других
предприятий-операторов рынка;
 сформировать и определить пути реализации продукции в ходе
выполнения проекта.
ЧТО ДАЕТ БИЗНЕС ПЛАН потенциальному инвестору (партнеру):
 оценить финансовую и экономическую эффективность намечаемых
авторами проекта мероприятий;

реальность получения желаемой прибыли;
 реальность возврата кредиторам или инвесторам вложенных в
инновационный проект средств;
В процессе разработки бизнес-плана необходимо сформулировать
ответы на следующие вопросы:
 какой будет фирма-исполнитель инновационного проекта?
85
 какая инновационная продукция (услуги, работы) предлагается
потребителям, есть ли у них платежеспособный спрос, объемы
реализации, планируемые цены?

какие рынки (местные, региональные, национальные, зарубежные)
планируется завоевать?

каким образом планируется превзойти конкурентов и расширить
емкость рынка?

почему вложенные в инновационный проект инвестиции сделают
фирму-исполнителя более доходной и конкурентоспособной?
Структура инновационного бизнес-плана:
 титульный лист;

резюме (сущность инновационного проекта);

вводная часть;
 описание отрасли и конкурентной среды;

описание фирмы-исполнителя проекта;

оценка стоимости и назначение необходимых фондов;

анализ рынка сбыта;
 маркетинговый план;
 характеристика проекта в области инноваций и трансфера
технологий, на которой будут израсходованы финансовые ресурсы,
привлекаемые в виде инвестиций;
 взаимодействие с научными учреждениями и администратором
научно-технологического парка (инновационного инкубатора);
 управление и персонал;
 прогнозируемые финансовые результаты.
Информационное обеспечение
Необходимо собрать информацию:
86
 о состоянии и перспективах развития целевого рынка;
 о спросе на планируемую к производству инновационную
продукцию;
 о сущности и особенностях организации производства;

о финансовом обеспечении планируемых мероприятий.
Оформление титульного листа:
 наименование фирмы-исполнителя инновационного проекта и
ее адрес;
 наименование проекта в области инноваций и трансфера
технологий;
 адрес фирмы резидента, номера телефонов, E-mail, фамилия,
инициалы руководителя;
 резюме (сущность инновационного проекта).
Резюме (сущность инновационного проекта)
 Организация производства и реализации инновационной продукции
(работ, услуг);

Пути увеличения конкурентоспособности инновационной продукции;

Расширение ассортимента продукции, завоевание новых рынков;

Создание новых производственных мощностей, увеличение объемов
реализации;
 Финансовые ресурсы, необходимые для осуществления проекта с
указанием необходимых сумм;
 Срок окупаемости проекта с указанием конкретных дат;
 Ожидаемая среднегодовая прибыль с указанием нормы прибыли в %;
 Предполагаемая форма участия инвестора;
 Желательная максимальная процентная ставка за кредит %;
 Гарантии по возврату кредита;
 Меморандум о конфиденциальности.
87
Вводная часть в ней обосновывается:
 необходимость и перспективы выполнения инновационного проекта,
будет ли продукция иметь успех на рынке;
 характеристика
фирмы-исполнителя,
физические
объемы
планируемого производства;
 пути достижения высокой конкурентоспособности и реализации
продукции;
 емкость потенциального рынка, объемы реализации, количество
рабочих мест;
 на каких законодательных актах основывается данный бизнес;
 мероприятия, необходимые для выполнения данного проекта.
Описание отрасли и конкурентной среды
 Состояние внутриотраслевой конкуренции, описание основных
операторов, характеристики их и реализуемой ими продукции;
 Сравнение бизнеса данного проекта с бизнесом конкурентов;
Описание компании-исполнителя инновационного проекта
 Цель разработки конкретного бизнес-плана;
 Наличие производственного и управленческого персонала;
 Описание сферы бизнеса, в т.ч. тенденции в развитии производства и
реализации аналогичной продукции на национальном и зарубежном
рынках;
 Перспективность бизнеса;
 Методы ведения бизнеса и конкурентной борьбы; Формулировка
производственной программы.
Оценка стоимости и назначение необходимых фондов:
 наименование и назначение необходимых для выполнения проекта
основных фондов и оборотных средств; их стоимость и как итог общая
сумма необходимых для реализации проекта инвестиций.
88
АНАЛИЗ РЫНКА:
 анализ ценообразования на аналогичную продукцию на избранном
рынке;
 анализ
факторов
формирующих
потенциальный
спрос
на
инновационную продукцию и на этой основе расчет емкости рынка;
 сегментация потребителей;
 внешние условия;
 рыночная ниша.
МАРКЕТИНГОВЫЙ ПЛАН
Общие цели по маркетингу:
 задаются объемы реализации и сроки их достижения на конкретных
рынках;
 завоевание определенных рынков;
 достижение определенных рубежей качества;
 прогноз конъюнктуры данной продукции;
План маркетинговых исследований, в т.ч.:
 изучение конкретных рынков;
 проведение рекламных кампаний;
 тестирование емкости рынка инновационной продукции на различных
рынках;
 изучение влияния ассортимента и ценообразования на объемы спроса;
 прогнозирование объемов сбыта на разные сроки;
 анализ покупательской практики, методов и отношения покупателей к
данной продукции; план по ценообразованию и политике цен;
 план распределения продукции;
 план рекламы и стимулирования сбыта;
 структура средней цены;
Характеристика проекта в области инновации и трансфера технологий
89
 Описание технических параметров и сущности проекта;
 Описание используемых: помещений, оборудования, технологии
производства, организации производственного процесса, приводятся
чертежи, схемы, фотографии производственного процесса и образцов
продукции.
Взаимодействие с научными учреждениями и Администратором
научно-технологического парка (инновационного инкубатора)
Пути взаимодействия с Администратором НТП (ИИ):
 исследование рынка инновационной продукции;
 привлечение
консультантов
и
технического
персонала
для
совершенствования продукции и технологий;
 поиск и привлечение инвестиций;
 услуги Администратора;
 с какими научными учреждениями и в каких отраслях знаний будет
налажено сотрудничество.
УПРАВЛЕНИЕ И ПЕРСОНАЛ
 Приводятся
планируемые
количественные
и
качественные
характеристики административного и производственного персонала.
 Формулируются функции руководящего состава;
 Указывается, с кем будут установлены стратегические союзы и
партнерские отношения.
Прогнозируемые финансовые результаты
 характеристика этапов реализации проекта и график его выполнения;
 проектируемые объемы ежемесячной реализации;
 расчеты
среднемесячной
зарплаты
расходов
на:
транспорт,
электроэнергию, газ, воду, рекламу и маркетинг, налоги, выплаты в
пенсионный фонд, наймы временных работников, аренду и лизинг,
90
командировочные,
телекоммуникационные
услуги,
проценты
и
погашение кредита, налог на прибыль и др.
Прогнозируемый отчет о прибылях и убытках
№ п/п
Наименование
1
2
3
4
5
статей
год
год
год
год
год
ДОХОДЫ
1
Реализация
2
Налог на добавленную
стоимость
Нетто-реализация (1-2=3
3
РАСХОДЫ
4
Сырье и материалы
5
Топливо,
энергия,
транспорт, газ, вода
Зарплата
производственного
материала
Социальное страхование
6
7
8
9
Общие
производственные
расходы (4+5+6+7=8)
Валютная прибыль (3-8=9)
10
Амортизация
11
14
Оплата услуг
Администратора НТП (ИИ)
Зарплата
административного
персонала
Расходы на рекламу и
маркетинг
Аренда и лизинг
15
Командировки
16
Мед. страхование
17
Приобретение
малоценного инвентаря
Телекоммуникационные
12
13
18
91
19
20
21
22
расходы
Другие налоги и сборы
Другие расходы (охрана,
банк, инкассация)
Страхование
24
Итого
расходов
(10+…21=22)
Доход
до
налогообложения
(922=23)
Налог на прибыль(15%)
25
Чистый доход)
23
Прогнозируемый поток денежных средств
№
Наименование статей
1 год
ПРИХОД ДЕНЕГ
1
Инвестиции
2
Реализация
3
Чистый доход от других видов
деятельности
4
Всего (1+2+3=4)
РАСХОД ДЕНЕГ
5
Общие
производственные
затраты
6
Зарплата
производственного
персонала
7
Зарплата руководства
8
Выплаты и пенсионный фонд
9
Наем временных работников
10
Аренда и лизинг
11
Затраты на профессиональные
услуги
12
Командировки
13
Телекомуникационные расходы
14
Мед. Страхование
15
Приобретение
малоценного
инвентаря
16
Налог и прибыль
17
Другие налоги и сборы
18
Другие расходы (охрана, банк,
инкассация)
19
Маркетинговые услуги
20
Налог на добавленную стоимость
2 год
3 год
4 год
5 год
92
21
22
23
24
25
Общие расходы (5+…20=21)
Инвестиции
Проценты и погашение кредита
Выплата дивидендов
Остаток денежных средств (4-2122-23=25)
Важнейшей мерой стимулирования создания малых и средних
предприятий в сфере малого и среднего предпринимательства являются их
государственная поддержка в процессе реализации их инновационных
проектов.
Государственная
поддержка
финансирования
инновационной
деятельности осуществляется в 2х формах:
 прямая - финансирование капиталоемких инновационных проектов
общенационального значения;
 косвенная - через формы государственного стимулирования и
регулирования.
Формы государственного стимулирования и регулирования:
 налоговые меры;
 льготные
кредиты
и
гарантии
предоставления
кредитов
коммерческими банками под конкретные разработки.
НАЛОГОВЫЕ МЕРЫ
 Снижение (отмена) налоговых ставок;

Повышение ставок налогов, играющих роль штрафа для компаний,
выпускающих экологически несовершенное оборудование или
упаковку, не соответствующую установленным нормативам.
Наиболее
эффективный
механизм
экологических
налогов
-
Великобритания, Швеция.
93
Косвенные формы поддержки инновационной деятельности:
 повышение
эффективности
защиты
интеллектуальной
собственности, которая часто является единственным капиталом
инновационной компании на стадии зарождения научной идеи;
 создание специальных бирж для торговли ценными бумагами
инновационных компаний, не имеющих доступа к обычным
фондовым биржам;

Обучение
и
консультирование
предпринимателей
и
распространение информации о перспективных проектах;

сооружение государственных лабораторий и дорогостоящих
экспериментальных установок;

предоставление
выгодных
контрактов
частным
исследовательским институтам на конкурсной основе.
В МОЛДОВЕ БЮДЖЕТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ НАУКИ И ИННОВАЦИИ
регулируется Положением о финансировании деятельности в области
науки и инноваций (Приложение №2 к Договору о партнерстве между
Правительством и Академией наук Молдовы на 2009-2012 г.г.)
Конкретно инновационная деятельность регулируется разделом VI
указанного Положения «Финансирование инновационной деятельности и
трансфера технологий».
ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА ИЗ ГОС. БЮДЖЕТА, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ для
реализации программ и проектов по трансферу технологий, программ
функционирования
научно-технологических
парков
и
инновационных
инкубаторов передаются:
Высший Совет по науке и технологическому развитию АНМ
Агентство по инновациям и трансферу технологий (заказчик)
94
Конкурс программ и проектов по инновациям и трансферу технологий
Договор о финансировании проектов в области науки и инноваций
Техническая
работа
Программа
задания
Календарный
план
Смета
расходов
Совместное финансирование:
Государственное (не более 50%) и частное (не менее 50%).
Государственное: денежные средства
Частное: в виде аппаратуры, оборудования, материалов, необходимых для
реализации проектов, или денежные средства.
Бенефициары и исполнители:
Государственные
аккредитованные
финансируются из гос. Бюджета
организации
–
полностью
Профильные члены АНМ – 50%
Частные фирмы и неаккредитованные организации – перечисляют АИТТ в
течении первых 5 лет от начала реализации проекта 2% объема
реализованной услуги.
В предыдущем разделе настоящей работы упоминалось, что авторы
считают целесообразным для улучшения деятельности технопарков и
инновационных инкубаторов в Молдове внести в модифицированный Закон
о НТП и ИИ ряд положений об улучшений управления финансовыми и
материальными ресурсами этих структур.
В связи с этим предлагается внести в модифицированный Закон о НТП
и ИИ положение о том, что:
 для финансовой поддержки реализации проектов в области инноваций
и трансфера технологий, реализуемых резидентами научно –
технологического
парка
и
инновационного
инкубатора,
администратором научно – технологического парка, инновационного
инкубатора, совместно с резидентом разрабатывается проект
95
бюджетной программы по каждому проекту в области инноваций и
трансферу технологий с указанием конкретных источников
финансирования.
 для реализации инновационных проектов научно-технологического
парка и инновационного инкубатора, из средств фонда развития
научно-технологического парка и инновационного инкубатора
выполняемых резидентами этих структур, выделяются финансовые
средства предназначенные для:
a) полного и частичного (до 50%) беспроцентного кредитования (на
условиях
инфляционной
индексации)
проектов
в
области
инноваций и трансфера технологий в размерах, предусмотренных
бюджетной программой конкретного проекта, подлежащего
внедрению
резидентами
научно-технологического
парка
и
инновационного инкубатора;
b) полной или частичной компенсации процентов уплаченных
резидентами научно-технологического парка и инновационного
выполняющими проекты в области инноваций и трансферу
технологий коммерческими банками и другими финансово
кредитными организациями за кредитование соответствующих
проектов;
c) выдача
государственных
гарантий
коммерческим
банкам,
осуществляющим кредитование проекта в области инноваций и
трансфера технологий;
d) имущественное
страхование
реализации
инновационных
проектов.
e) восстановление и развитие инновационной инфраструктуры
научно- технологического парка или инновационного инкубатора;
f) компенсация разницы затрат Администратора между рыночной
стоимостью - и фактически оплачиваемой (в т.ч. бесплатной)
96
стоимостью услуг, представляемых научно-технологическим
парком и инновационным инкубатором своим резидентам.
g) функционирование и развитие научно технологического парка и
инновационного инкубатора;
Фонд развития научно-технологического - парка и инновационного
инкубатора формируется из бюджетных и частных средств, выделяемых
Правительством на развитие науки и инноваций, средств выделяемых
членами кластера, учредителями от 1 до 3% от объемов реализации
инновационной продукции резидентами, которую вносят после начала её
серийного производства в соответствии с заключенным с Администратором
договора о представлении услуг, а также средств частных инвесторов. Фонд
управляется Советом, во главе с Администратором научно-технологического
парка/инновационного инкубатора. В него входят представители Агентства
по Инновациям и Трансферу Технологий, члены кластера и учредителей
внесшие средства, резиденты, вносящие в него отчисления от объемов
реализации своей инновационной продукции, превышающую стоимость
получаемых ими услуг научно-технологического парка/инновационного
инкубатора, частные инвесторы. Агентство по Инновациям и Трансферу
Технологий разрабатывает типовое положение о фонде, которое за тем
утверждается Советом фонда с учетом специфики каждого научнотехнологического парка/инновационного инкубатора.
Привлечение финансовых средств, материальных ресурсов из частных
источников - резидентами научно-технологическим парка и инновационного
инкубатора для реализации проектов в области инноваций и трансфера
технологий
осуществляются
на
взаимовыгодных
условиях
между
юридическими и физическими лицами, представляющие эти средства и
резидентами научно-технологического парка и инновационного инкубатора.
97
Собственные
финансовые
средства
Администратора,
-
научно-
технологического парка или инновационного инкубатора формируются из
средств, выделенных Правительством на развитие науки и инноваций для
развития
и
функционирования
научно-технологических
парков
и
инновационных услуг, оплаты услуг, представляемых резидентам, по
сниженным ценам компенсаций из Фонда развития научно-технологического
парка и инновационного инкубатора, разницы между рыночной и
фактически
оплачиваемый
представляемых
(в
резидентам,
т.ч.
бесплатной)
дотаций,
стоимостью
пожертвований,
услуг,
спонсорской
помощи, а также от собственной хозяйственной деятельности.
Финансово-хозяйственная деятельность научно-технологических парков и
инновационных
инкубаторов,
обязательно,
ежегодно
проверяется
лицензированной аудиторской организацией. Акты аудиторской проверки
должны быть опубликованы в прессе и размещены на сайте Академии наук
Молдовы.
Финансовые и материальные вклады используемые для создания
инфраструктуры и других объектов Научно Технологического Парка и
Инновационного
Инкубатора
зачисляются
в
бухгалтерский
баланс
администратора как акции инвесторов непосредственно принявших участие
во вкладах.
98
6
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ В КОМЕРЦИАЛИЗАЦИИ
ИННОВАЦИЙ И ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
В МОЛДОВЕ
Наука, инновации, интеллектуальные продукты признаны сегодня
повсеместно решающими факторами экономического роста, необходимыми
элементами политических стратегий на уровне государств, поскольку для
правительств
ясна
взаимосвязь
между
способностью
наций
инкорпорировать инновации в экономическую деятельность и умением
конкурировать на мировых рынках. Эффективность современных экономик
зависит в определённой мере от результатов структурных трансформаций,
основанных на процессе постоянных замен производственных технологий и
менеджерских систем другими новыми, с более высокими показателями.
Инновационная сфера представляет собой ядро структурных изменений в
любой экономической системе, а характеристики данной сферы определяют
скорость и качество экономических трансформаций.
Согласно экспертным оценкам национальное богатство большинства
развитых стран прирастает в основном за счёт внедрения научных
результатов
и
передовых
технологий,
знаний
и
информации
в
экономическую практику. Соответственно улучшение качества жизни,
снижение загрязнения и деградации окружающей среды, а также и
сохранение
биоразнообразия
не
могут
произойти
без
научно-
технологической и инновационной современной базы.
Важнейшим направлением создания инновационной экономики
является развитие национальной сети научно-технологических парков и
инновационных инкубаторов. Под ними как уже отмечалось понимают
сгруппированную на определённой территории совокупность научно99
исследовательских и производственных структур, совместно реализующих
инновационные и инвестиционные проекты внедрения высоких технологий
и
наукоёмкой
продукции,
конкурентоспособной
на
мировом
и
национальных рынках.
Инновационные структуры являются локомотивом создания инновационных
экономик стран Европейского Союза, катализаторами выравнивания
регионального развития.
Успех в создании и эффективном функционировании инновационных
структур (технопарков, инновационных инкубаторов, научно-технических
центров и т.д.) как показывает опыт, возможен лишь тогда, когда
сопровождается формированием соответствующих структур и механизмов
венчурного финансирования реализуемых в них инновационных проектов.
Слово «венчур» означает «рисковое предприятие», что говорит о том,
что деньги вкладываются в новое, ещё никому неизвестное, и ничем себя не
зарекомендовавшее предприятие, что, соответственно является рисковым
шагом.
Главная цель венчурного финансирования состоит в том, что денежные
капиталы одних предпринимателей и интеллектуальные возможности
других (оригинальные идеи или технологии) объединяются в реальном
секторе экономики для того, чтобы в новой, вновь созданной компании,
организовать бизнес и получить прибыль.
Венчурное финансирование
Это долгосрочное (на 5-7 лет) высокорисковые инвестиции частного
капитала в акционерный капитал вновь создаваемых малых технологичных
перспективных компаний (или уже хорошо зарекомендовавших себя
компании, ориентированных на разработку и производство и расширение
наукоёмкой продукции и получение высокой нормы прибыли.
100
Венчурный капиталист вкладывает деньги не непосредственно в
производство а в акционерный (или долевой) уставный капитал фирмы,
другую часть в виде интеллектуальной собственности вкладывает авторвладелец
интеллектуальной
собственности.
Венчурный
капитал
предоставляется новым высокотехнологичным компаниям на средний и
длительный срок (от 3 до 7 лет) и не может быть изъят венчурным
капиталистом
по
собственному
желанию
до
завершения
срока,
финансирование
новых
предусмотренного контрактом.
Венчурный
капитал
направляется
на
нетрадиционных бизнес-идей, что, с одной стороны повышает риски, а с
другой сулит сверхвысокие прибыли.
Венчурный капиталист не ставит перед собой задачу стать основным
(мажоритарным) учредителем инновационной фирмы. Основной учредитель
- владелец интеллектуальной собственности, а венчурный капиталист миноритарный учредитель, с капиталом от 40% до 49% (редко) стоимости
уставного капитала.
Венчурный капитал представляет деньги не навсегда, а только на
определённое время, после чего получив долю высокой прибыли он
выходит из бизнеса и с выгодой продаёт свою долю.
Механизмы венчурного финансирования состоят в следующем:
промышленные компании, специализированные венчурные фонды и
крупные банки предоставляют финансовые средства мелким фирмам для
разработки перспективных идей, не требуя гарантий, рассчитывая только на
значительную прибыль в случае успеха.
Специализированные венчурные Фонды
Финансируют инновационную деятельность путем участия в уставном
капитале инновационных технологических фирм.
Венчурное финансирование является одним из основных элементов
101
инновационной инфраструктуры.
Средняя норма прибыли для венчурного капитала: от 30 до 60% очень
привлекательна.
Риск большой:
- в 15% случаев венчурный капитал теряется полностью;
- в 25% случаев - прибыль незначительна;
- в 30% - прибыль нормальная;
- в 30% - прибыль многократно превышает вложенный капитал.
ВЕНЧУРНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ - это участие в уставном (акционерном)
капитале с долей от 5 до 50%, предоставляемое молодым быстрорастущим
фирмам, а не предоставление средств взаймы.
Венчурные инвесторы - не только контролируют, но и управляют
инновационными фирмами, повышая риск в случае банкротства.
ВЕНЧУРНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ осуществляется поэтапно, на основе
бизнес-плана.
От качества исполнения предыдущего этапа зависит предоставление средств
для следующего.
Различают несколько категорий на рынке венчурного капитала
I.
Индивидуальные венчурные капиталисты или бизнес-ангелы;
II.
Специализированные компании венчурного финансирования;
III.
Отделения инвестиционных банков.
Доли I и III невелика.
Наибольший удельный вес в венчурном финансировании занимают
специализированные компании.
Различают три типа компаний:
 независимые;
 корпоративные (дочерние компании крупных корпораций);

частные инвестиционные компании.
102
В ОСНОВНОМ КАПИТАЛЕ промышленно развитых стран доля венчурного
капитала не превышает 1-2%, вместе с тем он играет важную роль в
ускорении
научно-технологического
прогресса,
т.к.
направляется
в
перспективные отрасли.
Направления венчурного капитала
США
Высокотехнологичные компании:
 компьютеры;
 микропроцессоры;
 компьютерные сети биотехнологий (40%);
 традиционные (60%);
ЕВРОПА
 Традиционные отрасли (76% инвестиций);
 Высокотехнологичные (16%);
В Европе венчурное финансирование получило наибольшее развитие и
стало поистине основой благосостояния в таких странах как Финляндия и
Израиль.
Остановимся на опыте венчурного финансирования в Финляндии.
Финляндия, как и Молдова не имеет ценных природных ресурсов,
население её составляет немногим более 5 млн.чел. Между тем, в этой
стране, уровень жизни и, соответственно, производительность труда одни из
самых высоких в мире. Достигли финны этого за счёт создания умной
политики венчурного финансирования инновационных бизнес - идей.
Финны создали у себя систему Венчурного финансирования малого и
среднего
бизнеса (в том числе
и инновационного) параллельную
банковскому финансированию. Банковское финансирование, как известно
требует обеспечения кредитов в виде легко реализуемого залога, в
103
несколько раз превышающего размеры кредита и выдаётся под большие
проценты (особенно в Молдове).
Венчурное же финансирование осуществляется под идею с риском для
инвестора, не получить в результате ничего или же получить очень большую
прибыль.
Как работает эта система?
Остановимся только на принципиальных моментах.
Схема 6.1.
Принципиальная модель венчурного финансирования малого и
среднего инновационного бизнеса в Финляндии
Экспертиза
бизнес - идеи
Бизнес идея
Договор
Инвестиционная
документация
(бизнес – план) и др.
Венчурные
инвестиции
70%-80%
венчурных
инвестиций,
представляемых
через
государственные агентства и венчурные фонды - это бюджетные средства
государства.
Остальные средства - это деньги так называемых бизнес-ангелов.
Однако венчурные агентства, фонды и компании не только дают
деньги, они учат начинающих предпринимателей как вести бизнес, через
опытных предпринимателей - пенсионеров (сэнсэй-эксперты), т.е. ведут
бизнес до его максимальной раскрутки. Затем через 5-7 лет продают свою
долю и ищут новые идеи.
104
ВЕНЧУРНЫЙ КАПИТАЛ в странах с переходной экономикой находится
на начальной стадии развития и его роль в финансовой системе все еще
остается незначительной.
Причины - отсутствие реально действующего фондового рынка и,
соответственно, механизма привлечения в венчурные фонды отечественного
и зарубежного частного капитала.
Это касается и Молдовы, где до сих пор нет необходимых механизмов
венчурного финансирования инновационного бизнеса. В Молдове, несмотря
на попытки государственных органов создать по примеру развитых стран
сеть научно-технологических парков и инновационных инкубаторов, и
добиться успешной реализации в них инновационных проектов, сулящих
национальной экономики большой экономический эффект не удаётся
именно по причине полного отсутствия таких механизмов и структур. Дело в
том,
что
финансирование
инновационных
проектов
отличается
от
финансировании проектов в традиционных отраслях экономики. Обычное
производственное предприятие привлекает инвестиции в виде кредитных
ресурсов или средств, сторонних инвесторов в действующие производство,
предлагая в качестве обеспечения имеющееся у него в наличии имущество в
качестве залога.
В инновационном же бизнесе подобный подход не возможен. У
учёного или изобретателя имеется патент или авторское свидетельство на
изобретение или разработку, которые он предлагает для внедрения. При
этом существует большой риск того, что полученная в результате его
внедрения инновационная продукция не будет иметь коммерческого успеха.
Ликвидного же имущества, которое он мог бы заложить и получить
финансовые ресурсы для освоения производства своего инновационного
проекта у него, как правило, нет.
105
Банки и фирмы, которые могли бы участвовать в финансировании
реализации таких проектов рисковать даже притом, что норма прибыли при
реализации инновационного проекта может в 2-3 раза превышать ту, что они
получают при реализации обычных проектов, рисковать не хотят и в таких
проектах почти не участвуют.
Как
отмечалось
выше,
Венчурное
финансирование
это
финансирование в виде доли в акционерном капитале, а не представление
средств в займы. Подобные механизмы и структуры дают возможность
развитым странам быстро и эффективно внедрять достижения науки и
техники и получать значительный экономический эффект, способствующий
экономическому росту. В Молдове практически отсутствует реально
действующий
фондовый
рынок
и
соответственно,
нет
механизма
привлечения в венчурные фонды отечественного и зарубежного частного
капитала.
Создание такого рынка и механизмов привлечения финансовых
ресурсов в венчурные структуры является одной из целей развития страны. В
качестве задач создания механизмов и структур венчурного финансирования
должны быть:
 разработка и принятие Закона о венчурном финансировании
инновационной деятельности;
 формирование пакета инновационных проектов на основе работ
отечественных и зарубежных учёных и изобретателей с обоснованием
получения от их реализации быстрого и весомого экономического
эффекта;
 разработка комплекса рекламно-маркетинговых мероприятий для
проведения широкой рекламной кампании для привлечения в
венчурные фонды свободных капиталов.
106
Авторы настоящей работы приняли активное участие в подготовке
проекта Закона Республики Молдова «О финансирование венчурной
(рисковой) деятельности».
Ниже остановимся на характеристике основных положений проекта
упомянутого закона.
Проект Закона включает 6 глав, состоящих из 17 статей.
В главе Ī сформулированы Общие положения проекта.
В статье 1 отмечается, что закон регулирует отношения в сфере
инвестирования венчурного капитала в инновационную деятельность
предприятий на начальном этапе их развития.
В статье 2 формулируются основные понятия применяемые в законе.
Разъясняется сущность таких дефиниций как: венчурный капитал, венчурная
деятельность, венчурный фонд, венчурная компания, Национальный
Венчурный Фонд, субъекты венчурного финансирования, инфраструктура
венчурной деятельности, бизнес-ангелы.
В статье 3 показываются, какие виды инновационной деятельности
могут пользоваться венчурным капиталом. Прежде всего, это виды
инновационной деятельности, предполагающие определённую степень
риска. Кроме того венчурный капитал вкладывается в виды деятельности
обеспечивающие поиск, отбор, экспертизу инновационных проектов,
организацию
их
производства,
выполнения,
маркетинг,
технологическое
подготовка,
переоснащение
переподготовка
и
повышение
квалификации кадров, охрана и оценка интеллектуальной собственности и
другие
виды
работ
необходимые
для
успешного
выполнения
инновационной деятельности.
Статья
4
отражает
цели
венчурного
капитала
в
венчурной
деятельности, суть которых является повышение конкурентоспособности
107
продукции и услуг, экономический рост, повышение экономической,
экологической и социальной безопасности РМ.
В статье 5 показано, какие субъекты венчурной инфраструктуры
обеспечивают успешную венчурную деятельность. Это юридические лица, в
частности
администраторы
НТП
и
ИИ,
фирмы
и
организации,
представляющие услуги фирмам, выполняющие инновационные проекты.
Кроме того, к ним относятся инвесторы и потребители венчурных капиталов,
организации, обеспечивающие инновационные процессы. Формулируются
также вид услуг, представляемых соответствующими организациями,
инновационным компаниям.
В главе ĪĪ содержатся положения отражающие виды и формы
государственной поддержки субъектов венчурного капитала. Государство
может выступать в качестве партнёра венчурного финансирования, через
участие в деятельности Национального Венчурного Фонда, а также
представление
безвозмездных
субсидий,
финансовых
инструментов,
гарантий и фискальных стимулов инвесторам при вложении капиталов в
рисковые проекты. Отмечается также, что бюджетное финансирование
осуществляется в форме бюджетного финансирования, представления
фискальных льгот, создание внебюджетных фондов, инвестирование в
венчурные фонды через Национальный Венчурный Фонд и др.
В статье 7 формулируются условия государственной поддержки
субъектов венчурного капитала. Отмечается, что она представляется на
начальном этапе деятельности инновационных фирм или на этапе их
расширения, через венчурные фонды на нормативный срок окупаемости
активов. Это могут быть также льготные условия аренды имущества, офисных
и производственных площадей.
Глава ĪĪĪ посвящена сути и механизмам деятельности венчурных
фондов и венчурных компаний. В статье 8, 9, 10 отмечается, что для создания
108
системы венчурного финансирования инновационных проектов в стране
должны быть созданы организационные структуры, обеспечивающие
привлечение
финансовых
ресурсов
в
инновационную
сферу
и
их
инвестирование в перспективные инновационные проекты.
- Такими структурами должны стать венчурные фонды и венчурные
компании.
Венчурный фонд - может формироваться в виде юридического лица
или же как имущественный комплекс носящий статус физического лица.
Венчурная компания - организатор венчурной инновационной
деятельности.
Это
юридическое
лицо
-
корпоративный
менеджер
руководящий всем процессом формирования венчурных фондов, отбором
проектов, их экспертизой, процессом финансирования и его мониторингом.
Механизм венчурного финансирования:
Создаётся
венчурный
фонд
или венчурная
компания.
Между
участниками венчурного фонда заключается договор, о том, что они в любое
время, по указанию венчурной компании, выделят обусловленную сумму
финансовых ресурсов, для инвестирования в инновационную компанию,
выполняющую проект.
Средства выделяются под «идею» без имущественного обеспечения.
Причём не в виде кредита или ссуды, а в виде приобретения доли в уставном
фонде, при этом фонд является миноритарным инвестором (до 49%).
Срок инвестирования 7-9 лет, после чего венчурный фонд продаёт
свою долю. В капитале другого юридического лица доля фонда не должна
превышать 25% стоимости его активов. Фонд не вправе приобретать доли
капиталов фирм, в которых он выступает в качестве учредителя, кроме
Национального Венчурного Фонда. В Законе сформулированы также виды
сделок совершаемые венчурными фондами. Это сделки по покупке, продаже
109
и управлению долями в капитале хозяйственных обществ, представление
займов, приобретение ценных бумаг.
В статье 11 отражён порядок лицензирования деятельности венчурных
фондов и компаний. Лицензирование осуществляет Национальная Комиссия
по Финансовому Рынку.
В статье 12 показано, что венчурные компании могут действовать через
венчурных агентов, которые наделяются соответствующими полномочиями.
В главе IV отражаются функции по отбору и экспертизе проектов в
области инноваций и трансфера технологий. Показано, что этими функциями
наделены венчурные компании, которые через СМИ и интернет объявляют
конкурс по отбору проектов. После поступления заявок они проходят научнотехническую и финансово-экономическую экспертизу.
О порядке и
содержании говорится в ст. 14 Проекта.
Статья
15
посвящена
порядку
финансового
сопровождения
инновационных проектов. Отмечается, что финансовые ресурсы выделяются
на:
оптимизацию
бизнес-планов
проектов,
оценку
и
защиту
интеллектуальной собственности проектов, построению финансовой
модели проектов организации бизнеса, оплату труда персонала.
Отмечается,
что
на
старте
деятельности
инновационной
компании
учредители могут внести в качестве уставного капитала стоимость своей
интеллектуальной собственности. Это позволит им дать успешный старт
своему бизнесу, путём привлечения в качестве партнёров венчурных
инвесторов.
В главе V проекта Закона формулируется порядок осуществления
государственного надзора за венчурным финансированием инновационной
деятельности.
Его осуществляет Национальная Комиссия по Финансовому Рынку,
через такие функции как выдача лицензии венчурным фондам и компаниям,
110
ведение единого Государственного Регистра, установление показателей
учёта
инновационной
деятельности,
разработка
нормативных
и
методических документов, обобщение практики деятельности и др.
Сформулированы
установленной
также
отчётности,
права
комиссии,
проведение
в
т.ч.
проверок
получения
соблюдения
законодательства РМ и др.
В
главе
VI
сформулированы
заключительные
положения,
предписывающие Правительству в 6 месячный срок привести свои
нормативные акты в соответствии с настоящим законом.
Указанный проект соответствует рекомендациям, сформулированным
в европейском законодательстве, в частности Уведомление Комитета
Регионов "Общие стратегические рамки для финансирования научных
исследований
и
инноваций
в
ЕС"
(2011/С259/01);
Уведомление
Экономического и Социального Европейского Комитета о Сообщении
Комиссии Европейскому Консилиуму, Парламенту, Экономическому и
Социальному Европейскому Комитету и Комитету Регионов - Устранение
препятствий для трансграничных инвестиций через венчурные фонды. СОМ
(2007) 853 окончательный (2009 /С 100/03); Уведомление Экономического и
Социального Европейского Комитета о способах поддержки МСП в
адаптации к изменениям на мировых рынках (мнение по собственной
инициативе) Официальный Журнал С255, 22/09/2010 стр. 0024-0030;
Сообщение Комиссии Европейскому Совету, Парламенту, Экономическому и
Социальному Европейскому Комитету и Комитету Регионов. Устранение
препятствий для трансграничных инвестиций через венчурные фонды {SEC
(2007) 1719} СОМ (2007) 853 окончательный; Решение №.313/06/COL органов
наблюдения ЕАСТ от 25 октября 2006 Государственная помощь для
продвижения инвестиций с рисковым капиталом в малые и средние
предприятия изменения в пятьдесят девятый раз процессуальных и
111
материальных норм в области государственной помощи путем введения
новой главы 10.В - Государственная помощь для продвижения инвестиций с
рисковым капиталом в малых и средних предприятиях; Основные принципы
сообщества
о
государственной
помощи
для
содействия
рисковых
капиталовложений в малые и средние предприятий (2006/С194/02);
Регламент (ЕС) № 800/2008 Комиссии от 6 августа 2008 об декларирование
отдельных категорий помощи совместимой с общим рынком в применении
статей 87 и 88 Договора (Общий регламент по категориям помощи) Текст
имеет отношение к ЕЭП Официальный Журнал L 214, 09 / 08/2008 стр. 00030047; Сообщение Комиссии - Временные рамки для мер государственной
помощи по поддержке доступа к финансированию в ситуации нынешнего
финансово-экономического кризиса. (2009 / С 16/01); Сообщение Комиссии о
внесении изменений в Основные принципы сообщества о государственной
помощи для продвижения рисковых инвестиций в малые и средние
предприятия. Официальный Журнал С 329, 07/12/2010 стр. 0004-0005.
В
настоящее
время
в
Законе
о Государственном
бюджете
предусмотрено, что на научную и инновационную деятельность ежегодно
выделяются значительные финансовые ресурсы. При этом их удельный вес в
государственных расходах до последнего времени ежегодно рос.
При этом Положением о финансировании деятельности в области
науки и инноваций до сих пор было предусмотрено, что на осуществление
прикладных исследований затрачивается до 60% финансовых ресурсов, на
осуществление инновационной деятельности и трансфера технологий до
10%, экспертизу государственных программ, инноваций и трансфер
технологий - до 0,5%.
Вместе с тем, следует отметить, что прикладные исследования
выполняются на основе государственного заказа, т.е. системы, которая
досталась в наследство от советских времён. Она очень слабо увязана с
112
конкретной бизнес-средой, поэтому результаты прикладных исследований
не всегда востребуются реальным сектором экономики. Поэтому введение в
действие указанного проекта законодательного акта позволит строить
тематику прикладных исследований на конкурсной основе в чёткой
зависимости от их востребованной национальной экономикой. Именно так
строятся взаимоотношения учёных-прикладников через венчурные фонды с
конкретными фирмами заказчиками, в Финляндии, Швеции, Дании и других
странах ЕС.
Кроме
того
действующая
система
выделения
грантов
на
финансирование проектов в области инноваций и трансфера технологий не
носит возвратного характера. Разработчики, компании, выполняющие
инновационные проекты не несут почти никакой ответственности за
полученные государственные средства. Государство также имеет очень мало
рычагов для администрирования деятельности инновационных фирм,
получающих эти средства.
Поэтому создание системы финансирования инновационных компаний
через венчурные фонды и венчурные компании на возмездной основе
создаёт стройную систему инвестирования, свободную от имеющихся в
настоящее время недостатков.
При
этом
вышеупомянутый
проект
законодательного
акта
направленный на создание системы инвестирования инновационных
компаний start-up-ov не содержит целого ряда ограничений, которым грешат
действующие
законодательные
акты
об
инвестиционных
фондах и
иностранных инвестициях.
Принятие указанного проекта Закона позволит расширить права
начинающих предпринимателей в сфере инноваций и трансфера технологий,
создаст дополнительные стимулы для внедрения инноваций во все сферы
национальной экономики
113
Внедрение норм данного законодательного акта создаст по сути
систему финансирования малого и среднего инновационного бизнеса,
альтернативную банковскую, но лишённую имеющихся в последней
ограничений и пороков.
114
7
МЕТОДОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ
МАРКЕТИНГОВЫХ СТРАТЕГИЙ И ФОРМИРОВАНИЯ
РЫНКА ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ
7.1. Маркетинг
Под
маркетингом
объединяющий
тщательный
понимается
анализ
комплекс
спроса,
мероприятий,
научную
организацию
производства и сбыта, широкое применение рекламы.
Маркетинг как рыночная концепция управления уже много лет
является наиболее распространенной формой организации товародвижения
в экономике развитых стран.
Появление
необходимостью
продуманных
маркетинга
в
на
системы
основе
мероприятий
рыночной
решить
экономике
различного
проблему
связано
рода
реализации
с
тщательно
товаров,
создавшуюся в условиях превышения предложения товаров над спросом.
Применение системы маркетинга позволяет фирмам и корпорациям
добиваться успеха в конкурентной борьбе за овладение рынком.
В условиях рыночных отношений предприятие производит товары на
свой страх и риск и оно совершенно не имеет гарантии, что произведенные
ими товары будут куплены. Поэтому стала необходимость поиска такой
рыночной стратегии, которая уменьшила бы риск понесения убытков.
Родилась рыночная концепция управления - маркетинга в США в 50-е годы
XX века. В настоящее время ею пользуются практически все фирмы и
корпорации развитых стран.
7.2. В чем же состоит суть маркетинга как рыночной системы
управления бизнесом?
115
Рыночная концепция управления - которую представляет собой
маркетинг, воплощается в программы мероприятий по совершенствованию
производства и формированию сбыта ради обеспечения основной цели
предприятия - высоких и устойчивых прибылей.
Но конкретным шагам в этом направлении должны предшествовать в
каждом отдельном случае и как общая практика - немалая подготовительная
работа. Подобные мероприятия носят, в основном исследовательский
характер и только после получения и тщательного анализа их результатов
можно приступить к массовому производству товаров.
К таким подготовительным мероприятиям можно отнести, в частности,
анализ соответствия продукции предприятия (фирмы) характеру и структуре
общественного спроса, сравнение собственного товарного ассортимента с
конкурирующими изделиями с точки зрения качества, цены, внешнего вида,
упаковки и т.д., прогнозирование объемов продаж в период прибыльного
быта, выбор оптимальных путей товародвижения, выработки политики цен,
наконец, определение характера, размаха и продолжительности рекламной
компании и других мер по воздействию на потребительский спрос с целью
интенсификации сбыта и доведения его объема до необходимого уровня.
На базе рекомендаций службы маркетинга предприятие (фирма)
планирует ассортимент, определяет производственные, технические и
финансовые потребности и источники их обеспечения, разрабатывает
детализированную программу производства. В то же время с учетом
утвержденной программы производства и общих стратегических задач
рыночной политики результаты исследований воплощаются в программу
маркетинга, которая является по существу, планом проведения сбытовой
кампании.
Составление программы маркетинга, как показывает опыт крупных
фирм, начинается с определения целей, которые могут быть как постоянного
116
характера (обеспечение определенного уровня прибыльности производства
и сбыта) так и локального или текущего характера (например, когда
поставлена задача проникнуть на новый рынок, привлечь дополнительный
контингент покупателей, посредством политики низких цен, дополнительных
услуг и льгот покупателям). Эта «оглядка» на требования рынка, на запросы
покупателей осуществляется постоянно с момента возникновения идеи о
производстве товара вплоть до его «естественной смерти» на рынке, когда
ему на смену приходит новый товар, то есть на протяжении всего
«Жизненного цикла» товара.
7.3. Рассмотрим, как конкретно реализуют эти идеи маркетинга в
практике фирм и корпораций
При возникновении идеи производства нового товара (не говоря о том,
что сама идея, как правило, возникает на основе изучения спроса). Фирма
обычно
ставит
задачу
предварительной
оценки
потенциальной
прибыльности сбыта товаров данного типа. Если компания не имеет опыта в
работе с подобным товаром, то объектом исследования становятся близкие
по типу изделия конкурирующих фирм. Результаты в виде общих
рекомендаций передаются в отдел, который отвечает за производство
нового товара.
Приняв принципиальное решение о производстве, администрация
корпорации обычно ставит перед персоналом исследователей задачу определить рыночный потенциал для нового товара. Исследователи должны
дать предварительную оценку коммерческого успеха идеи или конкретных
образцов, предложенных конструкторами или дизайнерами. В результате
отбираются
наиболее
перспективные
образцы,
намечаются
пути
дальнейшего улучшения их потребительских свойств.
После того как выяснены возможности производства, решены
технические и финансовые проблемы, начинается испытание товара рынком.
117
Для испытания товара отбирается группа лиц, так называемая панель
потребителей
которые,
как
предполагается,
представляют
собой
возможных покупателей товара. Как правило, при этом исследуются также
потребительские свойства и цены товаров - конкурентов, чтобы получить
обоснованную оценку преимуществ (недостатков) нового товара. В
последнем случае, важное значение приобретает определенная степень
«предпочтения» данного товара покупателями.
Несколько раз, «пропустив через сито» наиболее перспективные
образцы, фирма подготавливает условия для их массового производства.
Но
прежде
чем
«запустить»
изделие
на
рынок,
программа
исследования товара вступает в наиболее важный и ответственный этап.
Чтобы
дать
обоснование
рекомендации
об
объеме
производства,
определить оптимальное сочетание различных модификаций товара в
пределах товарной группы, проводится испытание товара на изолированном
рынке, на своеобразном «полигоне», где отрабатывается оружие в
конкурентной борьбе.
Лишь после получения благоприятных данных о «продаваемости»
товара на тщательно отобранном небольшом локальном рынке принимается
окончательное решение о его массовом производстве и вторжении на
национальный
рынок.
На
данной
стадии
не
только
проверяется
обоснованность предшествующих рекомендаций, но и изучаются различные
формы и виды упаковки. Упаковка в магазинах самообслуживания носит в
основном эмоциональный характер. Яркая, броская, привлекательная
упаковка служит дополнительным средством рекламы и призвана создать
необходимый импульс к покупке и потреблению.
Этап
массового
производства
требует
текущего
анализа
«продаваемости» товара на основных рынках, оценки хорошей работы
торгового персонала.
118
Круг исследуемых проблем не только не уменьшается, но и возрастает.
Постоянное внимание уделяется выявлению максимального диапазона
использования товара, то есть, можно ли не внося существенных изменений
в модель, приспособить её для удовлетворения других потребностей.
В этом состоит суть «маркетингового» подхода к планированию
инновационной продукции, предполагающее тщательное изучение её
соответствия
общественному
спросу,
а
также
предварительное
апробирование нового товара или технологии рынком, прежде чем будет
принято решение о начале массового производства.
7.4. Цели разработки маркетинговых стратегий
1. Целью функционирования резидентов Научно - технологического
парка является достижение коммерческого успеха в реализации
выполняемого проекта в области инноваций и трансфера технологий.
Достижение данной цели возможно при определении таких подцелей как:
 Во-первых, правильное выделение наиболее важных требований
рынка;
 Во-вторых, определение, какие из этих требований инновационная
продукция сможет удовлетворить;
 В третьих, возможности разработки на этой основе инновационного
бизнес-плана выполнения проекта, который должен обеспечить
инновационному предприятию лидирующее положение на избранном
рынке.
В этом и заключается суть планирования маркетинговой стратегии
деятельности резидента научно-технологического парка.
2. При этом процесс поиска ключевых факторов успеха – непрерывный
процесс - этим должны постоянно заниматься коммерческие и
маркетинговые службы парка. Для каждого резидента должен быть
119
разработан собственный подход, собственная система оценки и
контроля факторов рыночного успеха.
7.5. Система действий при планировании маркетинговой
деятельности резидентов
7.5.1.
В
первую
очередь
подбирается
рынок,
на
котором
предполагается организовать реализацию инновационной продукции
резидента.
Рынки подразделяются на: внутренний и внешний. Внутренний рынок
делится на общенациональный, региональный, отраслевой, локальный.
Такое же деление характерно и для внешнего рынка, куда планируется
импортировать
инновационную
продукцию
резидента.
Тщательная
идентификация рынков и анализ их характерных черт становятся основой
для формулирования целей инновационного маркетинга.
После формирования целей маркетинга, завоевания того или иного
рынка, обеспечения лидерства в продажах, достижения определенного
объема продаж и др., вырабатывается стратегия маркетинга продвижения на
рынок
инновационной
продукции,
производится
отбор
средств
конкурентной борьбы, которые резидент парка и служба маркетинга
Администратора парка намерены использовать для успешного продвижения
на целевой рынок произведенной резидентом инновационной продукции.
7.5.2.
Основные
факторы
маркетинга,
которые
резидент
может
использовать для продвижения на целевой рынок своей инновационной
продукции – это сама инновационная продукция, время и место её продажи,
система продвижения продукции на рынок, цены, послепродажное
обслуживание.
Для того чтобы победить конкурентов в стратегии должны найти место
вопросы изучения практики маркетинга основных конкурентов. Это
120
позволяет выявить нормы, общепринятые стандарты, ниже которых
опускаться нельзя. Особенно это касается товаров производственного
назначения, скоропортящейся продукции, где важнейшее значение имеет
время поставки.
В данном случае побеждает тот конкурент, который предложит наиболее
короткие сроки поставки.
7.5.3.
Следует
отметить,
что
если
инновационная
продукция
рассчитана на несколько групп потребителей, то для каждой из этих
групп нужно будет разработать отдельную маркетинговую стратегию,
которые будут отличаться друг от друга:
 Характерными особенностями, вносимыми в конструкцию товара
исходя из потребностей конкретной группы потребителей;
 Объемами прямых продаж;
 Методами распределения и доставки товаров;
 Объемами и местонахождением товарных запасов;
 Методами стимулирования продаж;
При этом, чтобы добиться успеха в стратегию нужно заложить меры,
которые позволят выполнить приведенные здесь требования лучше, чем
конкуренты.
При планировании маркетинговой стратегии резиденты парка должны
подвергнуть тщательному анализу сумму требований рынка и возможностей
конкурентов, дать непредвзятую оценку сильных и слабых сторон
собственной производственной и сбытовой политики. Здесь не может быть
мелочей
и
недоучета
или
игнорирования
какого
либо
фактора
коммерческого успеха, на первый взгляд даже совсем малозначительного
может иметь катастрофические последствия.
121
Важное значение в этой связи имеет хорошо подобранный рекламный
лозунг (слоган), призванный создать благоприятное мнение о резиденте и
парке в целом, инновационной продукции, их имидже.
7.5.4. Умелое использование всех комбинаций факторов рыночного
успеха закладывается, таким образом, в процессе изучения рынка
вкусов, потребностей покупателей и реализуется в ходе осуществления
маркетинговой стратегии.
Особенностью программирования сбытовой деятельности резидентов
парка является многовариантность маркетинговых стратегий.
Как
правило,
для
отдельных
региональных
рынков
необходимо
разрабатывать свои варианты стратегий, предусматривающие различные
комбинации и неодинаковую интенсивность конкретных мер и методов
формирования
сбыта
модификации
товара,
(например,
разные
индивидуально
уровни
выбранная
цен,
различные
направленность
и
интенсивность рекламной кампании, различные методы доставки, сбыта
и.т.д.)
7.5.5. В условиях постоянно меняющейся рыночной конъюнктуры
маркетинговая стратегия реализации инновационной продукции
должна быть гибкой, эластичной, способной постоянно учитывать
требования сегодняшнего дня и новейшие достижения в методике
проведения сбытовых операций.
7.5.6.
При
выработке
и
реализации
маркетинговой стратегии
необходимо значительное внимание уделять соверщенствованию
организации аппарата сбыта и сбытовой политики, поскольку
коммерческая деятельность венчает усилия предпринимателей по
обеспечению прибыльности производства и экономической экспансии.
Прежде
всего
товаропродвижения.
тщательным
Если
товары
образом
изучаются
производственного
каналы
назначения
122
продаются, как правило, непосредственно потребителю и, следовательно,
потребитель и покупатель в данном случае - одно и то же лицо
(предприятие), то при сбыте потребительской продукции движение товаров
опосредуется целым рядом звеньев, неоднократной сменой титула
собственности. С точки зрения общества, окончательная реализация товара
происходит тогда, когда он попадает к его непосредственному потребителю,
в руках которого предметность вещи исчезает, уничтожается. Наличие же
целого ряда посредников (оптовых и розничных торговцев) приводит к тому,
что для индивидуального капитала общественный спрос представлен не
действительным потребителем, а фактическими покупателями, которые
выступают агентами этого последнего, его представителями.
7.5.7. Важной особенностью маркетинговой стратегии резидентов
парка должен стать дифференцированный подход к удовлетворению
спроса различных групп и категорий покупателей. Это является одним
из
основных
принципов
рыночной
концепции
управления
инновационными процессами.
В условиях жесткой конкуренции непременным объектом творческой
разработки маркетингового персонала резидента и парка в целом и одним
из главных элементов стратегии маркетинга является стратегия рыночной
сегментации. В её основе лежит так называемая политика дифференциации
инновационной продукции. Она предусматривает производство такого
набора инновационной продукции резидента, который учитывал бы
различия в спросе на одну и ту же инновационную продукцию со стороны
различных категорий потребителе.
Стратегия производства инновационной продукции должна строиться на
основе реальной оценки риска и преимуществ, потерь и прибылей при
осуществлении
избранного
предприятиями
плана.
Все
изложенное
свидетельствует, что организация производства и сбыта инновационной
123
продукции требует коренной ломки многих сложившихся стереотипов в
деятельности предприятий. При этом трудности, с которыми столкнется
предприятие при введении маркетингового подхода к планированию
производству и поставке инновационной продукции требует коренной ломки
многих сложившихся стереотипов в деятельности предприятий.
В первую часть входят проблемы, которые возникают при создании
маркетинговой службы и внедрения ее в организационную предприятия.
Другая часть трудностей - это практическое использование результатов
маркетинговых исследований и разработок в производстве и сбыте
инновационной продукции.
Анализ сложившейся практики показывает, что наличие маркетинговых
служб в инновационных компаниях не всегда означает, что результаты их
работы учитываются при производстве инновационной продукции. На
практике за многие годы сложились стойкие стереотипы производственного
подхода к проектированию и производству продукции, а там, где
маркетинговые службы есть, они часто используются не по назначению, а в
основном выполняют функции по сбыту и связям с оптовыми покупателями.
Многие руководители инновационных фирм до сих пор не понимают
что
маркетинговое
подразделение
создается
для
проведения
маркетинговых исследований и что для их проведения должны быть
выделены значительные финансовые средства.
Многие руководители инновационных предприятий о концепции
маркетинга и возможностях ее практического использования вообще, как
показало проведенное нами обследование, не имеют понятия. О маркетинге
они знают, однако, лишь как о чем-то абстрактном, на практике же
продолжают применяться испытанные и обкатанные способы организации
производства и сбыта продукции, нередко искренне считая что если в
организационной структуре предприятия есть маркетологи, занимающиеся
124
поиском оптовых покупателей, то это и есть маркетинговый подход к
планированию
ассортимента
и
организации
производства.
Анализ
показывает, что такие стереотипы распространены в экономике Молдовы на
всех уровнях реального сектора: на уровне предприятий и фирм, в том числе
и инновационных, на уровне министерств, департаментов, агентств и, как это
ни прискорбно, на уровне Правительства.
Поэтому важнейшей мерой коренного изменения ситуации с
объемами и структурой производства и реализации инновационной
продукции является внедрение системы маркетингового подхода к
организации производства на всех уровнях и во всех предприятиях,
производящих инновационную продукцию.
Возможно это, на наш взгляд, только при разработке и планомерном
внедрении стратегии внедрения маркетинга и использовании полученных
результатов в организации производства инновационной продукции.
Всеобуч должны пройти руководители и специалисты всех уровней:
предприятий министерств и департаментов, правительства. В этих целях в
стратегии должны быть предусмотрены циклы лекций, практических занятий
и тренингов для всех категорий специалистов. По результатам всеобуча
специалисты должны пройти тестирование и получить соответствующие
сертификаты.
В стратегии внедрения маркетинга должны быть предусмотрены
стимулы и льготы для предприятий и руководителей, использующих
маркетинговый подход в организации производства и сбыта инновационной
продукции, а также тех руководителей, которые возьмут на себя
обязательства по широкому обучению специалистов своего предприятия
формам и методам использования в практической работе маркетинга, а
также, санкции к тем, кто саботирует нововведения.
125
Мерами поощрения могут быть налоговые льготы, льготные кредиты
предприятиям, реально использующим маркетинговые методы, проведение
обучения персонала за счет льготных ссуд и т.п.
Для тех руководителей, которые игнорируют нововведения, а также
специалистов, не желающих проходить обучение и внедрять маркетинговые
подходы нужно вводить кадровые санкции, например, запрет занимать
определенную должность без наличия сертификата о прохождении обучения
маркетингу, ужесточения получения кредитов для производства и поставок
продукции на экспорт в страны ЕС и др.
Функции реализации стратегии по внедрению маркетингового подхода
можно, на наш взгляд, возложить на Администрацию парков и инкубаторов.
Финансировать внедрение стратегии можно было бы за счет получаемых от
международных финансовых институтов грантов или других источников
международной научно-технической помощи.
Целесообразно также создать группы экспертов и консультантов,
которые выполняли бы функции по обучению специалистов и руководителей
экспортно-ориентированных предприятий и осуществляли бы внедрение в
производство и сбыт продукции маркетинговые методы работы.
Следует отметить, что в Молдове на протяжении последних 10-15 лет
функционирует несколько бизнес - центров и программ по обучению
специалистов и предпринимателей методам ведения бизнеса, в т.ч. и
маркетингу. Однако, анализ показал, что обучение это малоэффективно, т.к.
базируется на программах, основанных на практике ведения бизнеса в
развитых странах с давними рыночными традициями что не подходит для
условий Молдовы. Для того чтобы обучение маркетинговому подходу в
условиях Молдовы дало эффект, эксперты и консультанты должны пройти
обучение по освоению особенностей использования маркетингового
подхода в организации и сбыте инновационной продукции в стране с
126
развивающейся экономикой и только после этого они могут учить
руководителей и специалистов предприятия.
Стратегией должна быть предусмотрена разработка Учебных планов
для разных категорий специалистов, с формулировкой форм и методов
использования маркетингового подхода в организации производства и сбыта
инновационной продукции, формы учебы, количество часов. Здесь же
необходимо предусмотреть источники финансирования, организационнотехнических мероприятий по всеобучу.
Стратегия по внедрению маркетинга должна, на наш взгляд, содержать
раздел,
предусматривающий
мероприятия
по
реальному
переводу
предприятий, осуществляющих производство и сбыт инновационной
продукции, систему организации производства и реализацию продукции.
Имеется ввиду:
-примерная организационная структура менеджмента предприятия,
использующего маркетинговый подход;
-критерии подбора и требования к управленческому персоналу;
-основные функции руководителей и специалистов;
Для экспертов и консультантов по внедрению стратегии должны быть
четко очерчены функции и критерии перевода фирм и предприятий,
производящих инновационную продукцию на маркетинговые формы
организации производства и реализации товаров.
В обязанность экспертов и консультантов должна быть вменена
разработка проекта изменения организационной структуры фирмы, исходя
из особенностей планируемого к производству инновационной продукции,
особенностей производства и сбыта конкретного вида товаров и услуг,
сложившейся
конъюнктуры
рынка.
предприятию
действенную
помощь
Консультанты
в
разработке
должны
оказать
положения
о
маркетинговой службе, а также помочь внести соответствующие изменения
127
в положение о других службах и подразделениях предприятия, о порядке
использования ими в практической работе маркетинговой информации.
Модернизированные положения о службах и подразделениях должны
дополняться подробными должностными инструкциями, где необходимо
описать все функции которые должны выполнять специалисты как
маркетинговых, так и производственных подразделений в процессе, как
маркетинговых исследований, так и при использовании их результатов в
производстве и сбыте инновационной продукций. После завершения работ
по составлению нормативной документации необходимо будет провести
ознакомление с ней руководителей служб и подразделений, а также
провести практические семинары и тренинги по их освоению.
По нашему мнению, исследовательские маркетинговые службы
следует создавать на крупных предприятиях и фирмах, имеющих большие
объемы
поставок
инновационной
продукции
на
рынки.
Практика
показывает, что только крупные экономические агенты в состоянии нести
большие расходы по организации маркетинговых исследований на
отечественных и зарубежных рынках. Средним и мелким фирмам и
предприятиям рекомендуется поручать проведение таких исследований
специализированным исследовательским маркетинговым структурам.
Структура маркетинговой службы, вменяемые ей и ее работникам
функции должны максимально учитывать конкретные задачи, стоящие перед
предприятием, особенности производимой инновационной продукции
специфику рынков, на которых она реализуется, методы и формы
реализации товаров, ее организацию и другие факторы.
Маркетинговая служба, на наш взгляд, должна подчиняться одному из
основных руководителей предприятия, который непосредственно отвечает
за производство и сбыт инновационной продукции. Это не только повысит
авторитет службы маркетинга, но и увеличит вероятность практического
128
использования результатов маркетинговых исследований и их внедрения в
технологические процессы изготовления и сбыта продукции.
Следует отметить, что структура маркетинговой службы не может быть
стандартной. Она должна отражать специфику деятельности фирмы или
предприятия, причем иметь индивидуальную структуру. Дёло в том, что
структура
должна
отражать
объемы
производства,
размеры
и
местонахождение предприятий, рынков сбыта продукции и т.д. По нашему
мнению, в малых и средних предприятиях куратором маркетинговых
разработок должен быть руководитель (директор, менеджер) предприятия.
В этом случае использование маркетинговых разработок не рискует отойти
на второй план, как это часто случается, если ею руководит один из
заместителей или другое второстепенное лицо.
7.6. Какие же принципы организационного построения
маркетинговых служб целесообразно использовать для предприятий и
фирм, производящих инновационную продукцию.
Прежде всего нужно подчеркнуть, что маркетинговые службы могут
быть сформированы по: отраслевому, региональному или товарному
признаку. При этом могут быть созданы как единые маркетинговые службы
предприятия, обслуживающие все его составные части, так и отдельные
службы для отдельных видов продукции, отдельных производств, филиалов
и т.д.
Исходя из зарубежного опыта, для малых и средних фирм и
предприятий целесообразно формирование единой централизованной
службы. Для крупного предприятия наиболее предпочтительно создание
сети отраслевых или региональных маркетинговых отделов. Вместе с тем они
должны координироваться из единого центра.
При проектировании штатного расписания, прежде всего, нужно
определить оптимальную численность маркетинговой службы. На малых и
129
средних предприятиях такая служба должна быть небольшой, чтобы
проводить несложные обследования и правильно формулировать цели и
задачи более сложных исследований, которые целесообразно поручить
исследовательской маркетинговой организации. Кроме того, такая служба
должна осуществлять внедрение заказанных маркетинговых разработок.
Схема 7.1.
Принципиальная схема структуры маркетинговой службы
Директор
(менеджер)
маркетинговой
службы)
(инкубатор
Директор
(ответственный за маркетинговые услуги)
Руководитель маркетинговой
службы
Группа
экономистов
Группа
маркетологов
Социолистиче
ская группа
Группа по
разработке
прогнозов
Маркетинговая
проводить
служба
исследование
инновационного
осваиваемых
предприятия
зарубежных
должна
региональных
и
национальных рынков, рынков новых товаров, разрабатывать прогнозы
объемов и структуры спроса и реализации.
Крупные предприятия, производящие и поставляющие товары на
экспорт на внешние рынки в составе маркетинговых служб, на наш взгляд,
должны иметь специалистов разных направлений в т.ч.:
-специалисты по исследованию рынков, разработке прогнозов;
-специалисты по исследованию конъюнктуры рынков;
-специалисты аналитики по изучению потребительских свойств
товаров;
130
-специалисты-социологи
по
организации
и
проведению
социологических исследований;
-специалисты-интервьюеры;
-специалисты-психологи;
-специалисты по рекламе, PR-компаниям и стимулированию сбыта;
-специалисты-дизайнеры и конструкторы для разработки образцов
новых товаров.
В обязанности вышеперечисленных специалистов должно входить:
- специалисты-статистики собирают оперативную коммерческую
статистическую
информацию,
обрабатывают
и
анализируют
ее
и
представляют ее другим специалистам для дальнейшего использования,
специалисты-социологи и специалисты интервьюеры организуют и проводят
различные опросы покупателей, потребителей и жителей определенных
регионов, организуют панельные исследования, обрабатывают полученные
результаты обследований;
- специалисты-дизайнеры и конструкторы осуществляют разработку
конструирование
и
доработку
образцов
новых
товаров,
а
также
планирование ассортимента на перспективу, исходя из результатов
социологических
и
панельных
исследований,
с
учетом
пожеланий
потенциальных потребителей и покупателей. Кроме того, они разрабатывают
идеи новых товаров, формируют их товарные признаки, качественные,
дизайнерские, потребительские требования к ним, основываясь на
результатах опросов, занимаются организацией испытания новых товаров,
организуют выпуск и реализацию пробных партий товаров. Специалисты
данного
профиля
обеспечивают
разработку
рекомендаций
производственным подразделениям предприятия о том, когда наиболее
эффективно начинать выпуск новых товаров и обеспечивают поставки их
продукции на конкретный региональный рынок, на основе информации,
131
полученной от других специалистов, делают расчеты возможных объемов
реализации, рекомендуемых размеров цен, затрат на организацию экспорта
и реализации продукции, расходов на рекламу и т.п.. Специалисты по
разработке новых товаров и планированию ассортимента должны работать в
тесном контакте со специалистами по рекламе, PR - компаниями,
стимулированию сбыта, оптовиками и торговыми работниками стран
импортеров;
- специалисты по рекламе, PR - компании разрабатывают сценарии
рекламных и PR - компаний, готовят рекламные материалы, подбирают
соответствующие конкретным зарубежным рынкам методы стимулирования
сбыта в соответствии с жизненным циклом товара, организуют и проводят
рекламные и PR - компании на зарубежных региональных и национальных
рынках;
- специалисты по исследованию рынков и разработке прогнозов
(маркетологи, экономисты) - на основе информации, полученной от смежных
групп маркетинговой службы осуществляют разработку прогнозов рынков
товаров, конъюнктурных и аналитических обзоров, прогнозов, отражающих
перспективы завоевания и удержания зарубежных рынков и т.д.
- специалисты-психологи - исследуют и разрабатывают приемы
психологического воздействия методов стимулирования сбыта, а также
воздействия на поведение покупателей, повышения влияния различных
рекламных продуктов на потребителей, на их потребности и предпочтения.
Таким образом, разработка стратегии маркетинга для инновационного
бизнеса требует комплексного подхода, как в использовании методов и
приемов маркетинга, так и создании и использовании организационных
структур, призванных обеспечить успешную реализацию инновационной
продукции на внутренних и внешних рынках.
132
Целесообразно также, на наш взгляд, наряду с созданием служб
маркетинга на инновационных предприятиях страны, сформировать службу
маркетинга на отраслевом уровне – при Агентстве по инновациям и
трансферу технологий, являющегося центральным отраслевым органом.
Основной целью создания такой службы, назовем её Центром маркетинга и
консалтинга,
является
оказание
действенной
помощи
ученым,
изобретателям и предпринимателям в организации инновационного
бизнеса, продвижения на внутренний и внешний рынок инновационной
продукции, увеличение объемов её производства и реализации.
Мировой опыт свидетельствует, что все участники инновационной
деятельности должны обеспечивать производства таких новых товаров и
услуг,
которые
складывающейся
соответствуют
потребностям
конъюнктуре
рынка
и
будущих
потребителей,
реальным
возможностям
производства.
По мере создания и развития инновационных структур в Республике
Молдова
все
больше
ощущается
необходимость
в
проведении
систематических маркетинговых исследований инновационных процессов и
рыночных ситуаций как в стране, так и в зарубежных странах и обеспечения
результатами
этих
исследований
всех
участников
инновационной
деятельности: руководителей проектов в области инноваций и трансфера
технологий результатов научно – технологических парков и инновационных
инкубаторов, руководителей и специалистов организаций в области науки и
инноваций.
Для
практической
реализации
указанных
задач
и
возникла
необходимость создания Центра маркетинга и консалтинга в составе
Агентства по инновациям и трансферу технологий, в функции которого
входит осуществления координации инновационной деятельности в стране и
оказание методической помощи всем её участникам.
133
Центр маркетинга и консалтинга предлагается создать в виде
структурного подразделения АИТТ, которое будет финансироваться за счет
фонда специальных средств.
Центр маркетинга и консалтинга будет заключать договора с
юридическими и физическими лицами:
- кандидатами в резиденты и резидентами научно – технологических
парков и инновационных инкубаторов;
- учеными, изобретателями и предпринимателями, участниками
конкурсов на получение финансирования за счет бюджетных средств и
грантов для выполнения проектов в области инноваций и трансфера
технологий;
-
фирмами,
предприятиями,
научно
–
исследовательскими
учреждениями и высшими учебными заведениями;
- другими участниками инновационной деятельности;
Для выполнения следующих видов платных услуг:
- проведение целевого исследования рынков конкретных видов
инновационных товаров и услуг (анализ ситуации, емкости, динамики,
структуры, конкурентов, оценка собственного положения на рынки и других
факторов).
- разработка прогнозов перспектив развития рынков конкретных видов
товаров и услуг (определения кратко – долгосрочных тенденций, основных
параметров целевого рынка, оценка возможного действия различных
факторов на него в перспективе).
- оценка собственных возможностей потенциальных и реальных
производителей инновационной продукции;
- разработка маркетинговых стратегий на продвижение конкретных
видов инновационной продукции и тактики её реализации;
134
- проведения маркетингового аудита конкретных инновационных
проектов и соискателей получения грантов и бюджетного финансирования;
- оказания консалтинговых услуг соискателям в оформлении заявок на
проекты в области инноваций и трансфера технологий;
- разработку инновационных бизнес – планов реализации проектов в
области инноваций и трансфера технологий основанных на глубоких
маркетинговых исследованиях и служащих основой привлечения инвестиций
и реализации инновационных проектов.
В Центре маркетинга и консалтинга целесообразно иметь следующую
организационную структуру:
1. Руководитель Центра – осуществления общего руководства,
методологическое и методическое обеспечения маркетинговых
исследований и консультирования в области инновационного
бизнеса, поиск заказов, заключения договоров на оказание услуг,
оформление и сдача работ заказчикам;
2. Главный маркетолог – организация маркетинговых исследований
оформления результатов исследований, написания отчетов по их
результатом, осуществления текущих контактов с участниками
рынка и экспертами;
3. Экономист
–
маркетолог
–
проведения
статистических
и
социалогических исследований конкретных объектов и субъектов
рынка, реализация конкретных мероприятий
по изучению
рыночных ситуаций согласованных с заказчиками, выполнения
этапов
программ
работ
в
соответствии
с
заключенными
договорами;
4. Консультант
- оказания консультационных услуг по вопросам
составление заявок на проекты в области инноваций и трансфера
135
технологий, разработки инновационных бизнес – планов, в
организации и ведения инновационного бизнеса;
Для организации работы Центра маркетинга и консалтинга потребуется
выделения
ему
необходимого
производственного
помещения
обеспеченным офисной мебелью и оборудованием.
Считаем, что создания Центра маркетинга и консалтинга позволит
подвести необходимое организационные и экономическое обоснование под
программы и проекты, реализуемые и намечаемые к реализации в нашей
стране.
136
8
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ
ИННОВАЦИОННЫХ СТРУКТУР В МОЛДОВЕ
Принятия Парламентом Республики Молдова Закона №138 – XVI „О
научно – технологических парков и инновационных инкубаторов” в июне
2007 года послужило катализатором создания в стране таких инновационных
структур, как научно – технологические парки и инновационные инкубаторы.
Уже через 2 месяца после принятия Закона о НТП и ИИ по инициативе
Академии Наук Молдовы было начало формирования первого в стране –
научно – технологического парка „Academica” и ИИ – инновационного
инкубатора „Inovatorul”.
Они были сформированы на основе материально – технической базы
Экспериментального завода Академии Наук Молдовы „Aselteh”. На
реконструкцию и модернизацию Административного корпуса завода было
инвестировано более 11 млн.лей. В распоряжения инновационных компаний
– резидентов НТП „Academica” и ИИ „Inovatorul” были выделены
благоустроенные
офисные
помещения,
оборудованные
мебелью,
компьютерной техникой, интернетом, телефонами и другими аксессуарами.
Офисы резидентов, обеспечены всеми коммунальными услугами, охраной.
Все это они получают: резиденты технопарка за половину оплаты за аренду,
в т. ч. все оборудования бесплатно, а резиденты инкубатора вообще
освобождаются от оплаты за пользования помещениями, мебелью и
техникой.
В течение 2009 – 2013 годов Академией наук Молдовы с одобрением
Правительства страны предпринимались усилия по созданию и развитию
других инновационных структур: в 2009 году был сформирован научно –
технологический парк в области
интеллектуального и экологического
137
сельского хозяйства „Inagro”, научно – технологический парк в области
нанотехнологий и микроэлектроники „Микронанотех”, инновационные
инкубаторы
при
Кишиневском
Политехническом
Университете
и
Университете
Академии Наук Молдовы. В 2011 – 2013 годах начато
формирования инновационных инкубаторов в мун. Бельц, Комрат, Кагул.
Однако следует отметить, что указанные инновационные структуры
пока что находятся на стадии формирования, испытывая значительные
финансовые, материальные и кадровые трудности. Кроме того они
сталкиваются и с проблемой отбора перспективных инновационных
проектов и инновационных компаний в качестве резидентов.
Анализ показывает, что на данном этапе наиболее успешными
инновационными
структурами,
имеющими
реальные
результаты
коммерциализации инноваций являются научно – технологический парк
„Academica” и Инновационный инкубатор „Inovatorul”. Поэтому анализу
деятельности этих учреждений и будет посвящен данный раздел настоящей
работы.
Это
позволит
выявить
достижения
и
проблемы
развития
инновационных структур в Молдове и даст представления читателям о
путях развития инновационного бизнеса в нашей стране.
Авторы настоящей работы стояли у истоков формирования НТП
„Academica” и ИИ „Inovatorul” и в полной мере
испытали трудности их
создания, нередко методами проб и ошибок.
Осенью 2007 года Высший Совет по науке
развитию Академии Наук
и технологическому
Молдовы объявил два конкурса: по отборку
администраторов НТП „Academica” и ИИ „Inovatorul”, в котором могли
участвовать частные и государственные компании, имеющие опыт и знания в
администрировании инновационной деятельности. Второй конкурс был
посвящен отбору будущих резидентов этих структур, которые представляли
конкурсной комиссии проекты своих инновационных разработок.
138
На первоначальном этапе было подано более 70 заявок на получения
статуса резидента в НТП „Academica” и ИИ „Inovatorul” от физических и
юридических лиц. Резидентами пожелали стать ученые, профессора и
преподаватели
университетов,
предприниматели,
изобретатели
и
рационализаторы.
Конкурсная комиссия заседала три дня. Было отобрано более 30
проектов, а их авторы в апреле 2008 года получили статус резидентов НТП
„Academica” и ИИ „Inovatorul”.
Все резиденты были утверждены Высшим Советом по науке и
технологическому
развитию
(далее
ВСНТР)
АМН
и
получили
соответствующие сертификаты государственной регистрации своих проектов.
В качестве администраторов НТП „Academica” и ИИ „Inovatorul” были
утверждены две частные компании, одна из которых имела опыт в сфере
регистрации и защите интеллектуальной собственности, а другая была
знакома с опытом функционирования бизнес – инкубаторов в Израиле.
Всем резидентам были представлены благоустроенные офисные
помещения
в
отремонтированном
Административном
здании
экспериментального завода „Aselteh” они были обеспечены офисной
техникой, мебелью, интернетом, всеми необходимыми коммунальными
услугами, охраной.
Со всеми резидентами были заключены два типа договоров: договор
об ассоциации (объединении) в научно – технологический парк или
инновационный инкубатор, который заключался между администратором
НТП (ИИ), с одной стороны, и компаниями – резидентами, по мере их
поступления в парк (инкубатор) с другой стороны. Другой договор
показывается „Договор о совместной деятельности и оказании услуг”. Этот
договор заключается между Администратором НТП (ИИ), с одной стороны и
каждым резидентом, с другой.
139
Договор об объединении в научно – технологический парк по своей
сути является учредительным договором, так как НТП не является
юридическим лицом, а группировкой юридических и физических лиц,
объединенных для совместной реализации инновационных проектов. Он
заключается между фирмой – администраторов, с единой стороны, и всеми
инновационными компаниями – резидентами, с другой стороны. При этом
договор является открытым, одни компании убывают по истечении 5 –
летнего срока пребывания в парке или по другим причинам, другие
прибывают и подписывают договор после их утверждения Высшим Советом
по науке и технологическому развитию (ВСНТР) Академии Наук Молдовы.
Предметом договора является создание НТП. В договоре отмечается
место размещения НТП, а также указывается срок деятельности НТП.
Максимальный срок – 25 лет.
Во – втором разделе формулируются цели функционирования парка.
Среди них:
 обеспечения реализации научно – технологических проектов с
целью повышения экономической эффективности научных
разработок;
 обеспечения поэтапное внедрение научно – технологических
достижений в первую очередь в производство для разработок
передовых технологий; снижения диспропорций в зоне развития;
 способствование структурной модернизации промышленного
производства;
 решение проблем занятости и создания новых рабочих мест в
области разработок, внедрения и использования передовых
технологий,
стимулирования
потоков
специалистов
профессионалов в сфере исследования и передачи технологий;
140
 привлечение новых экономических агентов и инвестиций в сфере
исследований и обучения (образования);
 исследование рынка, технические и экономические аргументы
результатов исследований;
 интеграция
студентов,
докторантов
и
постдокторантов
в
социальной и экономической среде;
 направление организаций из области науки и инноваций на
потребности внутренних и внешних рынках, стимулирование
инициатив
о
привлечения
дополнительных
финансовых
источников;
 стимулирование и направление экономических агентов с частной
собственности в активном участии использования и развития
результатов исследований и
инноваций для создания новых
товаров и услуг;
Для
успешного
функционирования
НТП
и
для
реализации
поставленных задач, администратор предоставляет Резидентам:
- производственные помещения и офисные помещения для
выполнения инновационной деятельности, производство товаров и
услуг, на условиях аренды, на договорной основе;
- земельные участки, необходимые для размещения объектов
для инновационной деятельности, на условиях аренды, на договорной
основе;
- услуги инновационной инфраструктуры;
Консалтинг
 Инновационный менеджмент;
 Инновационный маркетинг;
 Технологический аудит;
 Инвестиционные и финансовые консультации;
141
 Бухгалтерский учет;
Персонал
 Отбор
квалифицированных
специалистов
и
технологического персонала;
 Организация
производственной
практики
студентам,
докторантам и постдокторантам;
Информационные
 Компьютерные услуги, секретариат и обучения;
 Услуги по собственным базам данных о функционировании
НТП, доступ к экономической и статистической базе данных
органов государственной администрации, местных и
зарубежных организаций;
Коммунальные
 Обеспечение
услуг
электроэнергией,
водой,
отоплением, канализации, охраны;
В договоре формулируются права и обязанности администратора НТП
и резидентов.
Отмечается, что стороны наделяют компанию – администратора
полномочиями
органа
управления
НТП,
который
для
успешного
функционирования парка и создания благоприятных условий деятельности
резидентов наделяется следующими функциями:
- набор персонала на конкурсной основе для оказания услуг
резидентам НТП;
- обеспечивает интеграцию собственности НТП, в том числе:
центральный учет материальных и финансовых средств, создает службы
безопасности и охраны, заключает договора с набранным персоналом о
материальной ответственности, для обеспечения интеграции собственности
НТП;
142
- проводит работы по привлечению инвестиций
для развития
Технологического Парка;
- устанавливает и поддерживает отношения с международными
сетями научно – технологических парков;
- создает, управляет и обновляет базу данных на профиль деятельности
НТП;
- способствует реализацию всех юридических привилегий связанные с
интересами резидентов НТП;
- представляет НТП в отношении с местными и центральными
органами государственной администрации;
В договоре отмечается, что все
Администратора,
отданы
в
пределах
распоряжения и указания
его
полномочий
являются
обязательными для персонала и резидентов. Указывается также, что научно
– педагогические работники, научные исследователи, докторанты и студенты
имеют приоритетные права при устройстве на работу в парк или инкубатор.
Работа в парке или инкубаторе засчитывается в качестве производственной
практики для докторантов и студентов. Работники парков и инкубаторов
пользуются всеми правами научных или научно – педагогических кадров и
время их работы в НТП или ИИ засчитывается в научно – педагогический
статус.
Договором
предусмотрены
следующие
права
и
обязанности
резидента.
Резидентам Технологического Парка предоставляются:
 таможенные и налоговые льготы, которые предусматриваются
законодательством Республики Молдова;

финансирование
на
конкурсной
основе
в
рамках
государственной программы и проектов в области науки и
143
инноваций, в том числе и для создания или развития
инновационной инфраструктуры;
 финансовая помощь в том числе внешняя как: пожертвования,
спонсорства,
инвестиции,
оборудования,
полученные
от
физических и юридических лиц, с правом общественной или
частной собственности;
 выгодные
условия
помещений
для
для
имущественного
использования
займа,
аренда
инфраструктуры
и
коммуникаций, и распределения платежей;
 льготы или освобождения от уплаты сборов;
Резиденты НТП обязаны:
 обеспечить
рентабельную
и
выгодную
инновационную
деятельность в рамках выполненного проекта в сфере инноваций
и трансфера технологий;
 обеспечить
выполнения
всех
условий
и
параметры
выполненного проекта в сфере инноваций и трансфера
технологий, в установленные сроки;
 в установленный срок в договоре с Администратором, выплатить
аренду и услуги, предоставлены резидентам администрацией
НТП для проведения инновационной деятельности;
 соблюдать
все
правила
и
положения
Администратора,
установленные для выполнения резидентами, в рамках своих
полномочий;
 предоставить Администратору в установленные сроки отчеты и
документацию
о
проведении
инновационной
и
предпринимательской деятельности;
 обеспечить только деятельность в сфере инноваций и трансфера
технологий, предоставить услуги в сфере инновационного
144
бизнеса, производство и реализация товаров и услуг, результаты
вследствие данной деятельности или научных исследований
которые сопутствуют данную деятельность, проводимая в рамках
технологического процесса;
В договоре указывается когда и по чей инициативе резидент НТП
может быть лишен своего статуса.
Инициатором лишения статуса может выступать: сам резидент,
администратор парка и кластер – учредитель парка. Резидент лишается
статуса в случае: неисполнения договоров, заключенных с администратором,
нарушения действующего законодательства или законных требований
Администратора, представления документов с фальшивыми данными,
осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей
авторизации.
В
договор
включены
также
такие
разделы
как:
конфиденциальность, ответственность сторон, условия освобождения от
ответственности при форс – мажорных обстоятельствам, сроки действия
договора и заключительные положения.
Договор „О сотрудничестве и оказания услуг резидентам НТП
„Academica”
(Incubatorul
de
inovare
„Inovatorul”)
предусматривает
организацию сотрудничества между Администратором НТП (ИИ) и каждым
конкретным резидентом и оказания последнему общих и специальных услуг,
способствующих успешной реализации инновационного проекта данного
резидента. В первом разделе: „Предмет договора” отмечается, что
Администратор оказывает резиденту услуги, предусмотренным перечнем
приведенным в Процедуре организации
и функционировании НТП
„Academica” (вместе с ИИ „Inovatorul”). Договор носит рамочный характер, в
связи с чем, в этом же разделе отмечается, что конкретные виды услуг, сроки
их оказания и их стоимость устанавливается в специальном ежегодном
145
приложении к данному документу. Услуги представляются поэтапно, а
требования к результатам указываются в ежегодном приложении.
В
соответствии
с
договором
Администратор
берет
на
себя
обязательство в целях создания благоприятных условий для выполнения
проекта резидентом, оказать ему целый ряд услуг, исходя из списка
указанного в разделе „Обязанности сторон”.
К их числу относится:
 подготовка инвестиционных документов для проекта;
- информационные материалы;
- справочные материалы;
- презентационные материалы для инвесторов;
- деловые предложения;
 организация
встреч
с
потенциальными
инвесторами,
партнерами;
 заключения
договоров,
соглашений
с
потенциальными
партнерами (инвесторами);
 поиски рынков сбыта;
 исследования рынков сбыта;
 подготовка материалов для рекламы;
 организация оперативной правлении процесса реализации
проекта;
 организация участия на выставках и презентаций товаров (услуг)
Резидента;
 отбор персонала для реализации проекта;
 услуги
обучения
(семинары,
тренинги)
по
организации
инновационного бизнеса;
 помощь в создании и регистрации юридических лиц;
 разработка стандартов, положений товаров (услуг) Резиденту;
146
 аренда помещений НТП (ИИ);
 коммунальные услуги (электроэнергия, отопления, водопровод и
канализация);
 телефонные услуги, интернет и охрана;
 создание базы данных по вопросам проекта;
 рекомендации научных консультантов и консультантов по
бизнесу для проекта резидента;
 юридические услуги для разработки контрактов, положений,
заключения договоров, и др. документов для реализации
проекта;
 оценочные услуги, и защита интеллектуальной собственности;
 предоставления услуг на весь период пребывания Резидента в
Научно – Технологическом Парке „Academica”.
 мониторинг и контроль отчетной деятельности Резидента, в том
числе и бухгалтерской деятельности;
 Администратор будет предоставлять и другие виды услуг,
необходимые для поднятия эффективности инновационной
деятельности;
Резидент в рамках выполненного настоящего Договора берет на себя
ответственность в следующем:
 действовать только в рамках реализации инновационного
проекта, в том числе в производстве и реализации товаров
(услуг), полученных в следствии своей деятельности;
 разместить
своего
представителя
в
здании
Научно
–
Технологического Парка „Academica” (офис резидента);
 обеспечить реализацию инновационного проекта, в соответствии
с утвержденным, инновационным бизнес планом;
147
 соблюдать требования действующего законодательства в связи с
реализации инновационной деятельности в рамках Научно –
Технологического Парка „Academica”;
 реализовать предпринимательские действия в рамках Научно –
Технологического
Парка
„Academica”
только
в
условиях
существующих юридических разрешений в соответствии с
действующими нормативными актами;
 выполнять все юридические условия Администратора;
В
договоре
сформулированы
меры
ответственности
как
Администратора так и резидента за выполнения условий договора.
Администратор отвечает за полноту реализации услуг, а резидент за их
своевременную оплату (при условии их платности).
В специальный раздел договора посвящен порядку приема – передачи
выполнения работ. В завершении срока выполнения работ составляется
специальный акт с приложением всех соответствующих документов.
Документ направляется резиденту, который в 10 дневной срок рассмотреть и
подписать а в случае несогласия с тем или иным пунктом приложить
соответствующий
протокол.
Если
в
процессе
оказании
услуг
у
Администратора появятся сложности, то он в 5 дневной срок должен
известить резидента о необходимости внесения изменений в ежегодное
приложение договору. При согласии сторон они составляют и подписывают
соответствующий протокол.
Стоимость услуг определен в соответствии с тарифом, установленным в
приложении к Процедуре организации и функционирования НТП (ИИ).
Резидент берет на себя обязательства по оплате услуг, в том числе о
внесении аванса. Кроме того резидент обязуется в целях развития
инновационной инфраструктуры парка или инкубатора вносить ежегодно, в
обусловленные сроки до 1% средств, полученных от реализации продукции
148
или услуг, которые он получил в результате выполнения данного проекта.
Договор предусматривает также меры по конфиденциальности, прав
собственности
на результаты выполненных работ, форс – мажорные
обстоятельства и заключительные положения.
Кроме указанных нормативных документов Высшим Советом по науке
и технологическому развитию (ВСНТР) в сентябре 2007 года были
утверждены 4 регламента, в том числе:
 «Регламент об организации и функционировании научно –
технологического парка»;
 «Регламент
об
организации
и
функционирования
инновационного инкубатора»;
 «Положение о процедурах представления статусов резидента
и администратора научно – технологического парка»;
 «Положение о процедурах представлении статуса резидента и
администратора инновационного инкубатора»;
В
регламенте
о
создании
и
функционировании
научно
–
технологического парка (инновационного инкубатора) содержится разделы:
общие положения, процедура создания научно – технологического парка
(инновационного инкубатора), порядок их функционирования, финансовая и
материальная
поддержка
их
деятельности,
мониторинг
и
оценка
деятельности этих структур и заключительные положения.
Большинство отмеченных выше разделов указанных регламентов в
значительной степени повторяют соответствующие статьи закона о научно –
технологических
парках
и
инновационных
инкубаторах,
принятый
Парламентом РМ 22 июня 2007 года, поэтому мы воздержимся от их
комментирования.
Это
же
касается
и
Положений
о
процедуре
представления статусов резидентов НТП и ИИ и их администраторов.
149
В связи с этим Агентством по инновациям и трансферу технологий
(АИТТ) в 2009 году была разработана и утверждена «Процедура организации
и функционирования научно – технологического парка». В этом документе
были конкретизированы и описаны подробно все процедуры, касающегося
аспектов организации и функционирования парка, в том числе:
 целей деятельности парка;
 обязанностей по их выполнению;
 имущества и функционирования его деятельности;
 управление парком;
 порядка отбора резидентов и их размещения в парке, а также
отзывы их статуса;
 порядка разработки, утверждения и выполнения проектов в
области инноваций и трансфера технологий, а также их бизнес –
планов;
 прав и обязанностей резидентов;
 заключительных положений;
К процедуре приложены:
 список
документов,
необходимые
кандидатам
на
получения статуса резидента;
 договор об ассоциировании в НТП (ИИ);
 договор о сотрудничестве и оказании услуг резидентам;
 перечень цен и тарифов на услуги резидентов НТП и ИИ;
В апреле 2011 года ВС НТП принял решения об объединении
Администрации НТП „Academica” и ИИ „Inovatorul”. Связано это было с тем,
что многие функции администраторов парка и инкубатора, принадлежащие
Экспериментальному
Заводу
Академии
Наук
Молдовы
„Aselteh”,
дублировались, кроме того администраторы парка и инкубатора – частные
фирмы, в результате неудовлетворительного хозяйствования наделали
150
большое количество долгов: интернета, за телефонную связь, аренду
помещений и др. В связи с этим и было принято решения о создании
объединенной
администрации
парка,
а
администратор
„Inovatorul”
подразделением парка. Был объявлен конкурс на отбор администратора
объединенной инновационной структуры.
Администратором стало Государственное предприятие „Aselteh”,
которому принадлежали все активы и материальная – техническая база НТП
„Academica” и ИИ „Inovatorul”.
За
прошедшие
два
года
новому
Администратору
удалось
ликвидировать большую часть долгов предыдущих администраторов и в
значительной степени улучшить все показатели деятельности парка и
инкубатора.
О результатов деятельности НТП „Academica» и ИИ „Inovatorul” можно
судить по приведенным показателям.
В
2012 году в рамках
НТП
„Academica” и ИИ
„Inovatorul”
функционировали 26 компаний резидентов которые реализовывали свои
научно – технологические проекты (20 в рамках Парка и 6 в Инкубаторе).
Тематика инновационных проектов охватывает все стратегические
направления по исследований и инноваций, половина из них включены в
Стратегическое Направление: «Эффективность и обеспечение безопасности
энергетического
комплекса
и
энергобезопасности,
в
том
числе
и
использования возобновляемых источников энергии».
151
Таблица 8.1.
Распределение по программам и стратегических направлениях
№ д/о
1.
2.
3.
4.
5.
Программа (стратегическое
направление)
Оценка человеческих ресурсов,
натуральных и информационных, с
целью
устойчивого
развития
экономики страны
Биомедицина,
фармацевтика,
сохранение и укрепление здоровья
Сельскохозяйственные
биотехнологии, плодородия почв и
пищевая безопасность
Нанотехнологии,
промышленная
инженерия, новые продукты и
материалы
Эффективность
и
обеспечения
безопасности
энергетического
комплекса и энергобезопасности, в
том
числе
и
использования
возобновляемых
источников
энергии
ИТОГ
НТП
ИИ
Итог
2
1
3
1
-
1
3
3
6
4
2
6
10
-
10
20
6
26
Таблица 8.2.
Главные показатели деятельности Парка и Инкубатора в 2012 году
следующие
Инновационная
инфраструктура
Объем
производства
(тыс. лей)
Привлеченные
инвестиции
(тыс. лей)
Новые
резиденты
29 902
Количество
персонала
занятых в
деятельности
инноваций
177
НТП
„ACADEMICA”
ИИ „Inovatorul”
ИТОГ
13 943
4
18 800
48 702
57
234
6314
20 257
4
В указанные нише таблицы и диаграммы можно увидеть объем
реализованной продукции, объем привлеченных инвестиций и число
резидентов на период последних 5-ти лет.
152
Таблица 8.3.
Объем производства (тыс. лей)
Инновационная
инфраструктура
2008
2009
2010
2011
2012
НТП
29 700
11 600
14 042
17 330
29 902
ИИ „Inovatorul”
1 700
507
435,7
19 676
18 800
ИТОГ
31 400
12 107
14 477,7
37 006
48 702
„ACADEMICA”
35000
30000
25000
20000
НТП "ACADEMICA"
15000
ИИ "Inovatorul"
10000
5000
0
2008
2009
2010
2011
2012
Диаграмма.8.1. Динамика объема производства в 2008 - 2012 года.
Таблица 8.4.
Объем инвестиций (тыс. лей)
Инновационная
инфраструктура
2008
2009
2010
2011
2012
НТП
„ACADEMICA”
ИИ „Inovatorul”
0
1220
17921,7
18630
13 943
431
577
2662,6
2901
6314
ИТОГ
431
1797
20584,3
21531
20257
153
20000
18000
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
НТП "ACADEMICA"
ИИ "Inovatorul"
2008
2009
2010
2011
2012
Диаграмма.8.2. Динамика привлеченных инвестиций в 2008 – 2012 года.
Таблица 8.5.
Число резидентов в 2008 – 2012 года
Инновационная
информация
НТП
„ACADEMICA”
ИИ „Inovatorul”
ИТОГ
2008
2009
2010
2011
2012
27
25
24
16
20
2
29
4
29
7
31
6
22
6
26
30
25
20
15
НТП "ACADEMICA"
10
ИИ "Inovatorul"
5
0
2008
2009
2010
2011
2012
Диаграмма. 8.3. Число резидентов в 2008 – 2012 года.
154
Некоторые модели продукции резидентов НТП „Academica” и
ИИ „Inovatorul”.
8.1 Rusnac-Moldaqua:
Вода OM
8.3 Indutilaj Con:
универсальная печь
„Omega”
8.5 Cimu 2005: насосы
8.2 Desing-Navigator
Термопункт
8.4 Zalin G&G: пресса
„Spectru 3”
8.6 Cred-Info: XRM
155
8.7 Informator:
киоск
8.8 Vaptos:
КПТВ
8.9 Cetatea de sus:
Харты
8.10 Gelibert:
очистка воды
В течение 2008 – 2012 года в НТП „Academica” и ИИ „Inovatorul”
реализовывалось более 40 проектов в таких важнейших направлениях как:
возобновляемые источники энергии, энергоэффективность, очистка питьевых
и
канализационных
вод,
информационные
технологии,
переработка
пластиковых и других отходов, внедрения технологий производства
экологически чистой продукции, современных технологий в промышленное
строительство и другие отрасли национальной экономики.
К успешным проектам реализуемым в составе НТП „Academica” и ИИ
„Inovatorul”
можно
отнести
новые
типы
форматоров,
значительно
снижающих энергопотери компании – резидента „Vaptos”, компании „Zalin”
и „Indutilaj Con”, освоивших производство речей для хлебопечения „Omega”
и прессов для производства качественных материалов „Spectru -3”. В связи с
этим отметим, что компания-резидент „Zalin” по итогам республиканского
конкурса среди малых и средних промышленных предприятий за 2012 год
заняла 1- е место.
156
Необходимо отметить и успехи компании резидента „Agromodvita”,
которая сумела преодолеть многие технологические и организационные
трудности и вышла на финишную прямую внедрению совершенно новой в
нашем регионе технологии выращивания и переработки микроводорослей,
из которых будут получатся промышленные объемы, высококалорийных
кормов для животных и получения земной энергии – биотоплива.
Успешным является и проект компании „Gelibert-inovator”, которою
внедрила и успешно применяет инновационную технологию биологической
очистки питьевой воды с помощью ультразвука, в результате чего срок
хранения бутилированных увеличивается во много раз.
К числу успешных проектов относится проекты таких компаний –
резидентов НТП „Academica” и ИИ „Inovatorul” как: Cimu 2005, освоивший
выпуск
различных
типов
эффективных
насосов
с
использованием
наноматериалов, компанию „Cred-info” освоивший и внедряющей новейшие
информационные технологии в деятельность коммерческих объектов,
компанию-резидента
блочный пункт
„Desing-Navigator”
разработавшую
современный
управления теплоснабжением жилых и общественных
зданий дающей до 40% экономии расхода теплоносители, а также других
проектов компании-резидентов НТП и ИИ.
Реализация инновационных проектов компаниями – резидентами НТП
и ИИ осуществляется при повседневном руководстве этими процессами
Администратором НТП „Academica” (с ИИ „Inovatorul”) государственным
предприятиям „Aselteh”.
Объединенная Администрация НТП „Academica” и ИИ „Inovatorul”
видит свои главные задачи в следующих направлениях:
157
- обеспечения поиска и привлечение перспективных бизнес – идей,
основывающихся на результаты исследований ученых, а также изобретений
и рационализаторских предложений, как отечественных, так и привлеченных
из – за рубежа;
- организация оценки бизнес – идей на предмет возможности их
коммерческого освоения, оказания методической и практической помощи,
изобретателям, ученым и предпринимателям в оформлении их бизнес –
идей в полноценные бизнес – проекты.
Объединенная администрация НТП „Academica” и ИИ „Inovatorul”
дифференцирует проекты в двух направлениях:
- в НТП „Academica” привлекаются инновационные компании
обладающие опытом ведения бизнеса и имеющие квалифицированную
команду, способную реализовать инновационный проект;
- в ИИ „Inovatorul” привлекаются индивидуальные предприниматели
(или желающие стать им из числа ученых и изобретателей), компания на
посевной стадии (seed (stare)), а также находящиеся на старт – стадии
(startup stage).
Администрация НТП
и ИИ
ежегодно
планирует и реализует
мероприятия, которые в максимальной степени оказывает помощь на всех
стадиях развития компаний start-up-ов.
Start-up компании в составе НТП „Academica” и ИИ „Inovatorul” в
процессе реализации своих проектов проходят следующие стадии стартапа:
Начальная стадия start – up –a
 Предшествующая посевной стадия (pre-seed stage);
 Посевная стадия (seed stage);
158
 Прототип (prototype);
 Работающий прототип (working prototyp);
 Альфа версия проекта или продукта (alpha);
 Закрытая бета-версия проекта или продукта (private beta);
 Публичная версия проекта или продукта (public beta);
Запуск проекта в эксплуатацию или продукта в производство
 Запуск или ранняя start – up стадия (launch, or early startup stage);
 Стартап – стадия (startup stage);
 Стадия выхода (exit stage);
 При IPO (Iniţial Public Offering), или первичное размещения компанией
своих акций на бирже.

IPO (при выходе на IPO);
На всех стадиях реализации проектов start – up – ами Администрация
НТП и ИИ будет способствовать успешной реализации их проектов.
Объединенная
администрация
научно-технологического
парка
„Academica” и Инновационного инкубатора „Inovatorul” путем конкурсного
отбора привлекает инновационные проекты широкого спектра в области
возобновляемых
источников
энергии
и
энергоэффективности,
биотехнологии, нанотехнологии, электроники, экологии и др.
Администрация НТП и ИИ оказания всем резидентам, находящихся на
разных стадиях развития start – upov комплекса услуг:
-
представления
в
пользовании
благоустроенных
помещений,
оборудованных офисной мебелью и компьютерной техникой;
159
-
оказание
юридических,
консультационных
и
других
услуг,
маркетинговых,
финансовых,
предусмотренных
действующим
законодательством РМ в области науки инноваций и предпринимательства:
- оказания комплекса коммунальных услуг (вода, електроэнергия,
теплоснабжения), канализация, интернет, безопасность, связь и др).
Кроме
того,
для
начинающих
предпринимателей
проектом
предусматриваются организация обучения резидентов основам ведения
инновационного бизнеса, проведения семинаров и тренингов по развитию и
инновационной деятельности в Молдове и мире.
Среди основных задач Администрации проекта является совместный
поиск резидентами и администрацией НТП с ИИ источников финансирования
проектов, заключения договоров о партнерстве и сотрудничестве с научными
и учебными заведениями, бизнес – сообществами.
Среди ключевых элементов функционирования НТП и ИИ следует
назвать осуществления организации систематического мониторинга всех
этапов и сроков выполнения утвержденных для реализации в НТП и ИИ
инновационных
проектов,
графиков
выполнения
мероприятий,
предусмотренных проектами. Конечной целью деятельности парка и
инкубатора является:
-
модернизация
и
развитие
производственно
–
технической
инфраструктуры НТП „Academica” (с ИИ „Inovatorul), которая создаст
предпосылки для успешного выполнения проектов.
- привлечения в НТП и ИИ наиболее перспективных бизнес – идей,
превращения их в успешные бизнес – проектов с хорошей коммерческой
перспективой;
160
- увеличения объемов производства и реализации инновационной
продукции на внутренних и внешних рынках, создания резидентами новых
рабочих мест, привлечения для реализации проектов необходимых объемов
инвестиций.
- укрепление и налаживание устойчивых деловых связей с научными,
учебными организациями, изобретателями, конструкторскими и проектными
организациями, отечественными и зарубежными НТП и ИИ, бизнес –
сообществами;
- успешное и регулярное обучение команд резидентов эффективным
методам
ведения
инновационного
бизнеса
охраны
и
оценки
интеллектуальной собственности;
- успешное продвижение инновационной продукции резидентов на
внешние и внутренние рынки, успешная их конкуренция с зарубежными и
отечественными аналогами;
161
9
ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ: СУЩЬНОСТЬ И
ОСОБЕННОСТИ.
ЭКСПЕРТИЗА И ОТБОР ИННОВАЦИОННЫХ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ
9.1. Инновационный менеджмент
Менеджмент инноваций предусматривает реализацию трех основных
задач:
 реализация процедуры выполнения инновационного проекта;
 создание
инновационно-ориентированных
ресурсов
и
управление всеми видами ресурсов;
 управление портфелем проектов в области инноваций и
трансфера технологий;
Схема 9.1.
Реализация процедуры выполнения инновационного проекта:
Обзор рыночной ситуации
Выявление существующих
будущих потребностей.
и
возможных
Генерация идей
Выполнение возможных путей
удовлетворения обнаруженных
потребностей
Фильтрация идей
Предварительный отбор идей на предмет
ее коммерческой привлекательности для
производителя
Экономический анализ
Тщательный анализ и отбор идей к
последующей коммерческой реализации
162
Разработка продукта
Выполнение непосредственно проекта
Испытание продукта
Предоставление продукта годного к
серийному производству
Пробный маркетинг
Коммерческая реализация пробной
продукции
Коммерческая реализация
Серийное производство
Практика показывает, что даже при тщательном соблюдении всех
этапов реализации вышеуказанных процедур половина разработанных
новых товаров не удовлетворяет критерий годности для выпуска их в
национальном масштабе.
9.1.1. Второй задачей инновационного менеджмента
компании является создание инновационно-ориентированных
ресурсов для реализации инновационного проекта.
К ним относятся:
 специалисты высшей категории;
 инженерно-технические кадры;
 обслуживающий персонал;

помещения соответствующие санитарным нормам;
 лабораторное оборудование;
 компьютеры и оргтехника;

измерительные приборы и материалы для проведения исследований;
163
 информационные базы данных и их обслуживание;

материально-техническая база для изготовления прототипов и
опытных образцов товаров;
 базы для изготовления опытных партий новых товаров;
Успешность инновационного менеджмента во многом зависит от
обеспеченности именно этими видами ресурсов, важной особенностью
которых является их уникальность и не взаимозаменяемость: нельзя в ходе
выполнения инновационного проекта заменить базу для изготовления
опытных образцов лабораторным оборудованием или специалистов высшей
категории, например, конструкторов, инженерно-техническими кадрами.
Расходование всех видов ресурсов на отдельных стадиях в ходе
выполнения
инновационного
проекта,
как
правило,
является
неравномерным и зависит от характера работ.
9.1.2. Третьей задачей инновационного менеджмента является
управление портфелем инновационных проектов.
Инновационная активность парков или инкубаторов на практике не
ограничивается разработкой и коммерческой реализацией какого-либо
одного
или
нескольких
проектов.
Однажды,
начав
осуществлять
инновационную деятельность они продолжают ее и впредь, вливаясь в ряды
тех, кто развивает и продвигает научно-технический прогресс. Это связано с
тем, что у них создается собственный инновационный потенциал, который
требует значительных финансовых затрат, и ликвидация его после
завершения отдельного проекта за редким исключением не имеет смысла.
Таким образом, парк, инкубатор, преодолев барьеры входа в данный вид
активности, вынужден продолжать ее и далее, либо ликвидировать
созданный инновационный потенциал. Проблема, которая возникает у
парка, инкубатора, решившего продолжить инновационную активность, - это
проблема
управления
потоком
проектов.
Задачей
инновационного
164
менеджмента теперь становится также балансировка и управление
проектами во времени. По существу балансировка портфеля проектов
означает его ресурсную оптимизацию, и в первую очередь - финансовую.
Необходимость
балансировки
портфеля
проектов
во
времени
обусловлена ограниченностью ресурсов парка, инкубатора как общих, так и
специфических, и альтернативностью их использования. Это означает, что
следует избегать синхронного начала и окончания этапов проектов, то есть
осуществлять их разумное «перекрытие». Так, например, проведение
реализации крупномасштабных проектов одновременно в нескольких
непересекающихся направлениях потребует привлечения большего числа
специалистов вьющей квалификации в различных областях, инженернотехнических кадров, большего количества специального оборудования и
измерительных приборов и материалов, а также новых баз для изготовления
опытных и промышленных образцов, в ущерб другим, либо потребует
значительного
реализации
дополнительного
всех
проектов.
финансирования
Кроме
того,
и
увеличит
балансировка
время
портфеля
подразумевает наличие в нем разнообразных проектов: крупных и мелких, с
большим и малым уровнем риска.
Разделение управления инновационной деятельностью на три указанных
выше задачи искусственное, так как на практике представляет собой единую
процедуру поиска их эффективных решений одновременно по трем
направлениям. Но именно успешное проведение реализации проектов
позволяют получить результат, оправдывающий все затраченные в этом
процессе ресурсы и время.
Известно, что лишь 5% начатых проектов находят свое успешное
завершение в виде признания потребителями новой продукции на рынке. В
числе основных причин такого положения, являются, как правило, отсутствие
комплексной проработки маркетинговых, технических, экономических,
165
инвестиционных, производственных аспектов, ошибочный выбор портфеля
проектов. В большинстве случаев парками, инкубаторами не учитываются
стратегическая
значимость
разработки,
ее
согласованность
со
стратегическими аспектами деятельности, временной аспект выполнения
проектов и его коммерческой реализации.
Одной
из
менеджмента
основных
является
проблем
степень
эффективного
использования
инновационного
научно-технического
потенциала в инновационных проектах. В нашей стране до сих пор не создан
механизм ориентации научных исследований на скорейшее использование
их результатов в инновационных проектах. Это относится и к техническим и
гуманитарным исследованиям.
Следующей
проблемой
является
проблема
инвестиционного
взаимодействия финансовой системы и инновационной сферы. Наряду с
дефицитностью инвестиционных капиталов, не менее дефицитным является
наличие инновационных идей, инновационных менеджеров, способных
провести инновационный проект через все сложности экономических
реалий. От заключения инвестиционного договора, учитывающего интересы
всех сторон, до его успешного завершения.
9.2. Проблема информационной изолированности в
инновационной сфере.
Наши разработчики инновационных проектов ограничены в доступе к
мировым информационным сетям высокими ценами на предоставляемые
услуги, отсутствием квалифицированных консалтинговых фирм, способных
осуществить высококачественную проработку инвестиционных проектов.
9.3. Проблема степени участия государственных органов в
стимулировании инновационных проектов.
166
Должна быть выработана такая система управления инновационной
сферой, которая бы исключала бы несогласованность решений всех
причастных к этому процессу органов государственного управления.
Наиболее
значимым
элементом
в
системе
государственного
регулирования и координации инновационного процесса является система
государственной
инновационных
экспертизы
проектов.
новизны
Практически
и
она
конкурентоспособности
несет
на
себе
всю
ответственность как за качество формирования приоритетных направлений
финансирования инновационных проектов, так и за качество отбора
собственностью проектов для проектирования.
Методика оценки перспектив коммерциализации проектов в области
инноваций и трансфера технологий резидентов научно-технологического
парка и инновационного инкубатора разработана нами на основе статей 10,
11, 59, 60 Кодекса Республики Молдова о науке и инновациях №.259-XV от 15
июля 2004 г., статьи 6 «Закона о научно-технических парках и
инновационных инкубаторах» №138-XVT от 21.06.07.
Методика определяет порядок организации и проведения экспертизы,
представляющей собой систему анализа и оценки представленных на
конкурс проектов в области инноваций и трансфера технологий для их
реализации и коммерциализации в составе научно-технологического парка и
инновационного инкубатора. Экспертиза организуется Консультативным
экспертным советом Академии наук Молдовы через комиссии экспертов
научных отделений Академии наук Молдовы и комиссии независимых
экспертов.
Экспертиза заключается в оценке проекта в области инноваций и
трансфера
технологий
на
предмет
содержания
в
нем
комплекса
мероприятий, взаимоувязанных по исполнителям, срокам и ресурсам для
создания новых видов товаров и услуг или новых технологий, определения
167
их
конкурентоспособности
и
перспектив
коммерческого
успеха
на
внутреннем и внешнем рынках.
9.4. В процессе проведения экспертизы оценке
подвергаются следующие параметры проекта
I.
Наименование проекта;
II.
Резюме проекта;
III.
Обоснование необходимости реализации проекта;
IV.
Техническое обоснование, описание инновационной продукции,
планируемой к производству с приложением технической
документации, фотографий, чертежей, иллюстраций и др.;
V.
Формулировка целей и задач проекта;
VI.
Методы и способы практической реализации проекта;
VII.
Потребительские и технические преимущества инновационной
продукции по сравнению с прототипом. Элементы инновации и
трансфера технологий;
VIII.
Степень соответствия требованиям регламентов и стандартов на
европейском и мировом уровне (качество, среда, риск и т.д.);
IX.
Области внедрения;
X.
Какие потребности потенциальных потребителей удовлетворяет;
XI.
На
какой
стадии
завершения
находится
разработка,
поставленная в основу проекта;
XII.
Какой объем работ необходимо провести для завершения
проекта и его практической реализации; Описание возможности
создания предприятия - резидента НТП или ИИ, которое
обеспечит реализацию проекта;
XIII.
Управление и персонал, число создаваемых рабочих мест;
XIV.
Описание конкурентной среды;
168
XV.
Источники и назначение необходимых фондов (спецификации
оборудования, сырья, с указанием количества и средних цен) и
объемы требуемых инвестиций;
XVI.
Анализ
конъюнктуры
рынка
инновационной
продукции
(внутреннего или зарубежного);
XVII. Маркетинговый план продвижения продукции на рынке
(перечень мероприятий и их стоимость);
XVIII. Прогноз финансовых результатов реализации проекта на 2-5 лет;
XIX.
Библиография.
Организация и проведение экспертизы проектов в области инноваций
и трансфера технологий осуществляется за счет государственного бюджета и
других источников финансирования.
Для проведения экспертизы проекта представленного на конкурс АИТТ
представляет соответствующие заявления в Высший Совет по науке и
технологическому развитию АНМ в порядке, установленном нормативными
актами.
Высший Совет поручает Консультативному Совету провести оценку
поступивших в рамках конкурса проектов. Одновременно Консультативный
Совет организует проведение экспертизы, оценивает обоснованность
необходимости реализации проекта, техническое обоснование, описание
инновационной продукции, целей и задач проекта, методы и способы его
реализации, коммерческие перспективы на внутреннем и внешнем рынках,
анализ конъюнктуры рынка и обоснованность плана по маркетингу, прогноз
финансовых результатов и другие параметры проекта и бизнес-плана.
К проведению экспертизы привлекаются на договорной основе
ведущие учреждения в области наук и инноваций, общественные
организации, а также в качестве независимых экспертов ведущие
специалисты и ученые, в том числе из-за рубежа.
169
В целях оценки каждого проекта экспертные комиссии научных
отделений привлекают независимых экспертов (не менее двух) по
соответствующему профилю.
Как члены Консультативного Совета, так и члены комиссии экспертов
отделений и комиссий независимых экспертов не информируют и не дают
объяснений о причинах отклонения проекта.
Независимые
эксперты
оценивают
проекты,
готовят
выводы,
содержащие мотивацию рациональности реализации проекта в составе
научно-технологического парка.
Оценочные листы заполняются экспертами и в 15-дневный срок
возвращаются в Консультативный Совет.
Эксперты
оценивают
каждый
проект
согласно
установленным
критериям в баллах. Общий вывод должен отражать сильные и слабые
стороны проекта и общие заключения о рекомендации или отклонении
проекта. Результаты оценки представляются Консультативному Совету.
Результаты экспертизы представляются АИТТ, которое выносит
инновационный проект для рассмотрения на Высшем Совете по науке и
технологическому
развитию,
который
принимает
решение
об
его
утверждении и дальнейшей реализации в научно-технологическом парке
или инновационном инкубаторе.
Следует отметить, что на практике экспертиза проектов в области
инноваций и трансфера технологий проводимая независимыми экспертами,
в
части
оценки
проектов,
представляемых
изобретателями
и
рационализаторами не являющихся работниками научных учреждений и
высших учебных заведений не всегда объективна и справедлива.
Дело в том, что критерии оценки проектов, по которым эксперты их
оценивают из года в год изменяются. При этом преследуется вроде бы
благая цель повысить эффективность оценки, с тем, чтобы в результате
170
конкурса, отбирались бы наиболее перспективные проекты имеющие
потенциальную возможность принести высокий экономический эффект.
Однако авторы основного нормативного документа, по которому и
осуществляется оценка – «Анкета оценки проектов по транфера технологий»,
не полностью учитывают особенности проектов по трансферу технологий,
представленных инновационными фирмами и их отличие от проектов,
представленных
научными исследователями научно-исследовательских
организаций и высших учебных заведений, которые являются результатами
законченных научных исследований.
Так в «Анкете оценки проектов по трансферу технологий» значительная
часть анализируемых элементов, по которым осуществляются критерии
оценки относятся сугубо к законченным научным разработкам, выполняемых
сотрудниками научных организаций.
Так в критерии оценки «Экономическая значимость и техническое
технологическое значение проекта» два элемента полностью относятся к
сфере научных исследований:
- необходимость и возможность исследователей, предусмотрены для
развития экономики Республики Молдова;
- оригинальные методы исследований……;
Во
2-ом
критерии:
«Практическая
значимость
инноваций
и
коммерческие аспекты»; «Потенциал дальнейших исследований в рамках
европейских программ …., также вопрос сформулирован так, что на него
ответить могут только работники научных организации.
В 3-ем критерии: «Менеджмент и внедрения проекта», это элемент
оценки: «Уровень логистической поддержки и организация проекта, а также
соответствие темы проекта с исследовательским профилем заказной
организации» - комментарии вообще не нужны.
171
В 4-ом критерии: «Компетентность научного коллектива по проекту» уже само название критерия говорит, что он не относится к практикам,
внедряющим инновацию или технологию.
Это же относится формулировкам элементов оценки.
Таким образом более 1/3 оценочных элементов к сфере деятельности
инновационных компаний – резидентов и кандидатов в резиденты
отношения не имеют, что сразу же ставит в неодинаковое положение с
проектами из сфере науки.
Между тем в «Кодексе о науке и инновациях» (Закон РМ №260-XV от
15.08.2004) ст.22 четко указывается, что «деятельность в области инноваций
и трансфера технологий – процесс преобразования результатов научных
исследований,
практических
разработок
….в
новые,
либо
усовершенствованные продукты, услуги, процессы…».
Исходя из этого как можно прибавить и требовать от практика,
работающего в производственном предприятии: научной квалификации
стажа работы в науке, наличия научных публикаций и т.п. и при их отсутствии
снижать оценки.
Кроме того следует указать и на ряд общих замечаний к данной:
«Анкете оценки……». В каждом критерии оценки имеется от 4 до 6
анализируемых элементов, однако в «Анкете» не указаны удельные веса
каждого из этих элементов. Соответственно эксперт может снизить общую
оценку только на основании низкого уровня одного элемента. Так, при
оценке одного из проектов, представленных резидентами НТП «Academica”,
эксперт выставил по критерию: «практическое значение инноваций и
коммерческие аспекты» только на основе того, что в проекте не указана
возможность участия в программе 7 Кадр Европейского Сообщества. Однако
кроме этого в данном критерии имеются еще 6 оцениваемых элементов/или
взять такой показатель как уровень новизны технологии/продукции. Здесь
172
необходимо четко указать, что понимать под новизной, мы не можем
требовать
от
авторов
проекта
изобретений
мирового
уровня.
Продукт/технология/услуга должны быть новыми/усовершенствованными
именно для Республики Молдова, а если эксперт считает что предлагаемый
проект не оригинален для Молдовы, то в заключении должен четко указать
где и кто производит аналогичную продукцию или использует такую же
технологию.
Резиденты же и кандидаты в резиденты НТП „Academica” и ИИ
„Inovatorul” в 2012-2013 годах получали отрицательные заключения
экспертов, которые носят исключительно голословный характер, без всякой
серьезной
аргументации.
Некоторые
заключения
вообще
носят
анекдотический характер. Так, эксперт пишет: что проект не может быть
одобрен, т.к. носит не научный, а коммерческий характер. Видно, что он
вообще далек от инновационной деятельности и инновационного бизнеса.
Или же указывает в другом проекте «что продукт в мире известен уже 50-60
лет, однако не указывает что в Молдове его не вырабатывают и не
используют в коммерческих целях. И таких «оценок» в экспертных
заключениях не мало.
Исходя из изложенного следует, на наш взгляд подготовить и
утвердить «Анкету оценки проектов по трансферу технологий» в двух
вариантах: для оценки проектов представленных сотрудниками научных
организаций являющихся результатами научных исследований и отдельно по
оценке
практических
разработок,
представляемых
инновационными
компаниями и изобретателями – физическими лицами, где критерии оценки
должны быть адекватными требованиям практической целесообразности
проекта.
173
Авторами настоящей работы разработана «Анкета оценки проектов по
трансферу технологий», которая специально предназначена для резидентов
научно-технологических парков и инновационных инкубаторов.
Анкета оценки проектов в области инноваций и трансфера
технологий для предоставления статуса резидента НТП или ИИ, и/или для
бюджетного финансирования
(научно-технологический парк/инновационный инкубатор)
(названия фирмы)
(названия проекта)
Руководитель проекта
Номер отчетности проекта
№.д/о
Критерии
Элементы
1.
Новинка проекта для - товар/услуга и технология
Республики Молдова
новые, отсутствие аналогов в
РМ.
- товар/услуга и технология
значительно улучшена по
менее
конкурентоспособными
аналогами в РМ.
- товар/услуга и технология
не
новые,
местные
существующие аналоги.
Аргумент поставленной оценки
2.
Новинка
на - проект имеет новинку на
международные рынки рынках стран СНГ и ЕС.
- проект имеет новинку
Оценка
Оценка
проекта
10
5
0
10
174
только на некоторые рынки.
- проект не имеет новинку на
рынки стран СНГ и ЕС.
5
- товар (услуга)
конкурентоспособен на
внутренние и внешние рынки.
- товар (услуга)
конкурентоспособен только
на внутренний рынок.
- товар (услуга) не
конкурентоспособен.
10
цели
проекта,
его
инновационное
значение,
точны
и
достоверны,
решения,
методы
и
предложенные
процессы,
оригинальны
и
могут
обеспечить
реализацию
проекта;
- для реализации целей
необходимы
дополнительные
исследования основываясь
на
аргументированные
решения,
методы
и
предложенные процессы;
- структура, этапы, решения и
предложенные методы не
могут
обеспечить
реализацию проекта;
10
- уровень компетентности и
опыта руководителя проекта
и его команды очень высок;
- уровень компетентности и
опыта руководителя проекта
и
его
команды
удовлетворительный;
- руководитель проекта и его
команда не компетентны;
10
0
Аргумент поставленной оценки
3.
Уровень
конкурентоспособности
товара (услуг)
5
0
Аргумент поставленной оценки
4.
Научно-техническое
качество проекта
5
0
Аргумент поставленной оценки
5.
Компетентность
руководителя проекта и
команды
для
реализации проекта
5
0
175
Аргумент поставленной оценки
6.
Степень
завершения - техническая, технологическая
прототипа
и проектная документация,
инновационного
продукта
технические
ресурсы
и
10
существующая инфраструктура
в необходимой степени;
- техническая, технологическая
и проектная документация, в
стадии
5
проектирования,
технические
ресурсы
и
минимально
необходимая
существующая
инфраструктура;
- техническая, технологическая
и проектная не разработанная
документация,
0
технические
ресурсы
и
неудовлетворительная
инфраструктура;
Аргумент поставленной оценки
7.
Существующий
взгляд
над
торговлей
товара/услуг
и
потенциальных
пользователей
товар/услуга
будет
полностью продаваться или
использоваться;
товар/услуга
будет
продаваться
или
использоваться в какой то
степени;
- товар/услуга практически не
имеет
шансов
быть
проданными
или
использованными
в
предложенной степени;
10
5
0
Аргумент поставленной оценки
176
8.
Необходимость
- существует финансовые
инвестиций
для ресурсы не менее 50% из
реализации проекта
суммы проекта;
- существует оборудование,
материалы
и
10
5
техника,
стоимость которого не менее
50% из суммы проекта;
- необходимость привлечения
100%
инвестиций
0
для
реализации проекта;
Аргумент поставленной оценки
9.
Существующие
- есть рабочие помещения,
необходимые
условия технические
ресурсы
и
для реализации проекта инфраструктура;
- есть определенные рабочие
помещения,
технические
ресурсы и инфраструктура;
необходимость
в
привлечения 100% инвестиций
для финансирования проекта;
Аргумент поставленной оценки
10.
10
5
0
Существующие
счет - минимальные риски;
фактурные
риски
в - средние риски;
реализации проекта
- высокие риски;
Аргумент поставленной оценки
10
5
0
11.
10
Коммерческая
прогнозируется высокая
реабилитация
проекта прибыльность
(экономическая
(эффективность);
эффективность)
прогнозируется
удовлетворительная
прибыльность
(эффективность);
не
прибыльно
(не
эффективно);
Аргумент поставленной оценки
5
0
177
12.
Экологическая
безопасность
- товары (работы, услуги)
экологически чистые;
- товары (работы, услуги), не
являются
абсолютно
экологически чистые, но не
менее чем прототип;
- товары (работы, услуги), не
являются
экологически
чистыми,
и
представляют
опасность для окружающей
среды;
10
5
0
Аргумент поставленной оценки
Итого
0-120
В данном проекте сформулированы только те критерии, которые
специально
предназначены
для
оценки
проектов
для
реализации
практических разработок с учетом их новизны, значения для экономического
развития
страны,
финансирования,
научно-технологического
коммерческих
перспектив
качества,
возможностей
проекта,
экологической
безопасности на несколько элементов которые характеризуют его в
зависимости от полноты признаков данного критерия. Каждому элементу
соответствует количество начисленных баллов.
Экспертам предлагается также аргументировать выбранный элемент
каждого критерия. В конце все начисленные баллы суммируются. Проект
может быть оценен положительно, если число баллов превышает 60. В
завершения эксперт коротко дает общую характеристику проекта и
рекомендует или не рекомендует его для утверждения.
Успешная реализация инновационных проектов резидентами парков и
инкубаторов
в
определяющей
степени
зависит
от
квалификации
инновационных менеджеров.
Для реализации высокотехнологичного инновационного проекта
необходима команда менеджеров, в том числе такие специалисты как
178
финансовый менеджер, менеджер по наладке приборов и оборудования,
менеджер - маркетолог и т.д.
Подготовка
инновационного
менеджера
отличается
по
своей
специфике от подготовки обычного менеджера.
Необходимо констатировать отсутствие в Молдове подготовленных
инновационных менеджеров. В связи с этим развитие инновационного
менеджмента является важнейшей и актуальной задачей становления
инновационных структур: научно-технологических парков, инновационных
инкубаторов и других инновационных образований в Молдове.
9.5. В ряду важнейших задач инновационного менеджмента
одно из центральных мест занимает консалтинговые услуги,
представляемые администраторами парков и инкубаторов своим
резидентам.
Целью представления консалтинговых услуг резидентам Научнотехнологического парка и инновационного инкубатора является оказание
практической помощи в налаживании инновационного бизнеса и успешной
реализации утвержденного проекта в области инноваций и трансфера
технологий, выполняемого в составе парка или инкубатора.
Для
достижения
указанной
цели
Администратор
с
помощью
собственных или привлеченных консультантов оказывает резидентам
практическую помощь в организации инновационного процесса выполнения
проекта.
Инновационный
процесс
в
научно-технологическом
парке
организационно разделяется на два этапа:
 этап технологического планирования;
 этап реализации проекта в области инноваций и трансфера
технологий.
179
Последовательность этапов зависит от степени готовности проекта к
его реализации.
Работы, выполняемых на каждом из этапов, могут реализовываться
резидентом научно-технологического парка или инкубатора самостоятельно,
либо с использованием консалтинговых услуг научно-технологического парка
или других компаний по согласованию с Администратором научнотехнологического парка или инновационного инкубатора, являющихся
физическими лицами, производится создание юридического лица. На
данном этапе осуществляются следующие работы:
 разработка учредительных, установочных документов;
 юридическая регистрация предприятия;
 получение
необходимых
разрешительных
документов
(в
соответствии со спецификой отдельных проектов);
 разработка программы развития предприятия; разработка плана
Финансово-хозяйственной деятельности (при необходимости).
По завершению предыдущих 2-х этапов заявка на получение гранта
направляется резидентом на рассмотрение потенциальным грантодателям.
Предполагаемые виды грантов - грант на НИОКР, предпроектный фант, грант
на патентование. Могут быть предоставлены гранты на другие дели, по
согласованию
с
грантодателями
и
Администратором
научно-
технологического парка или инкубатора.
В случае отрицательного решения о выделении гранта возможны
следующие действия:
 доработка предпроекта в соответствии с замечаниями, полученными
от грантодателя в качестве обоснования отрицательного решения,
повторная отправка доработанной заявки в ту или иную организацию;
 завершение реализации проекта;
180
В случае положительного решения о выделении гранта, начинается его
освоение.
При
этом
производится
погашение
задолженности,
образовавшейся ранее в связи с оказанием услуг научно-технологического
парка или инкубатора и других привлеченных компаний.
В процессе освоения грантов в зависимости от их целевого назначения
могут выполняться следующие работы:
 обеспечение защиты объекта интеллектуальной собственности;
 проведение
необходимых
дополнительных
научных
исследований;
 проведение
комплексных
целевых
исследований
с
целью
формирования соответствующих разделов бизнес-плана;
 подготовка бизнес-плана;
 определение круга потенциальных инвесторов, которые могут быть
привлечены к реализации проекта с целью его финансирования;
 создание опытного образца;
 сертификация;
 стандартизация;
 разработка технологического регламента;
При этом научно-технологическим парком или инновационным
инкубатором могут предоставляться в пользование резиденту помещения и
оборудование, необходимые для освоения фанта в связи с его целевым
назначением.
Результатом освоения фантов является завершенный бизнес-план. На
этом стадия технологического планирования завершается.
Далее следует внедрение и продвижение инновации на рынок, что
выражается в начале масштабного производства продукции (масштаб
определяется спецификой конкретного продукта).
181
10
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА
Эффективность национальной экономики во многом зависит от
результатов ее структурных преобразований, основанных на непрерывном
процессе замены устаревших технологий в производстве и управлении
последним
на
более
эффективные
технологии,
которые
отвечают
требованиям времени.
Ядром структурных изменений национальной экономики является
инновационная сфера, ее характеристики определяют скорость и качество
протекающих экономических преобразований. Обеспечение вовлечения
максимально большого числа людей в инновационный процесс - в этом
состоит в развитых странах понимание мотиваций и стимулов развития
инновационной сферы.
В своих инновационных стратегиях США, Японии, Европейский Союз в
качестве приоритетных целей ставят на первый план вопросы активизации
вовлеченности всех заинтересованных слоев населения в инновационный
процесс. Так, в США организована массовая переподготовка кадров и
повышение их квалификации корпораций в соответствии с требованиями
НТП, в Японии это «кружки качества» и т.д.
Можно
выделить
несколько
видов
национальных
стратегий
инновационного развития, основываясь на опыте высокоразвитых стран
добившихся
на
этой
основе
больших
достижений
в
реализации
нововведений, производства и экспорта наукоёмкой продукции.
Прежде
всего,
следует
выделить
так
называемую
стратегию
«переноса», суть которой состоит в перенесении зарубежного научно182
технического потенциала и нововведений в собственную экономику. В
качестве примера, можно привести Японию, где эта стратегия была
использована впервые после окончания второй мировой войны. Весь
инновационный цикл в Японии обеспечивался по такой схеме: от
фундаментальных исследований и разработок до внедрения инноваций и
выход с продукцией наукоемких производств на отечественный и мировой
рынок. Экспорт японских технологий в настоящее время превысил объемы
их приобретения за рубежом.
В европейских странах (Англии, ФРГ, Франции), США, Канада получила
развитие стратегия наращивания. Она основана на том, что создание
наукоёмкой продукции и высоких технологий базируется на использование
собственного
научно-технологического
потенциала,
привлечении
зарубежных ученых и конструкторов, интеграцией фундаментальной
университетской науки и прикладной фирменной науки.
Обеспечивается постоянное наращивание инноваций, в странах ЮгоВосточной Азии, Китае используется стратегия «заимствования» - суть
которой состоит в освоении производства продукции, производившейся
ранее в индустриально развитых странах. Имея собственную рабочую силу и
заимствованные технологии и нововведения, налаживается производство
наукоемкой продукции с последующими наращиваниями собственного
инженерно-технического потенциала, который может уже в дальнейшем
самостоятельно проводить НИОКР.
Особенностью этой стратегии является и то, что обеспечение
активизации инновационной деятельности осуществляется на основе
сочетания государственной и рыночной формы экономики. В качестве
примера
можно
привести
создание
южнокорейской автомобильной
промышленности,
бытовой
электроники,
высокоэффективных
средств
вычислительной техники и т.д.
183
В развитых странах стратегии инновационного развития основывается
на процессах «постиндустриальности». Суть такого подхода состоит в том,
что происходит сворачивание или же, вообще, отсутствие в национальной
экономике традиционных отраслей промышленности и в стратегическом
плане делается ставка на развитие исключительно интеллектуальных
производств - НИОКР, совершенствование сферы разнообразных услуг,
управление финансовыми рынками, постоянное совершенствование систем
образования и здравоохранения, увеличение внимания к исследованиям
окружающей среды и космоса.
Меняется в нынешних условиях и представление о том, какие отрасли
экономики считать традиционными, а какие наукоемкими, технологичными.
Главным критерием отнесения является сейчас удельный вес расходов на
научно-исследовательские работы в стоимости продукции. К наукоемким
относятся те отрасли, где расходы непосредственно на НИОКР составляют не
менее 7-8%, если же этот показатель превышает 15%, то это уже
сверхнаукоемкая отрасль.
Следует отметить, что происходит вообще изменение набора отраслей
и отдельных отраслей, входивших в различные периоды в число наукоемких.
К примеру, еще в 80-е годы XX века эталоном наукоёмкости считались
отрасли, изготовлявшие персональные компьютеры. Удельный вес затрат на
наукоёмкую продукцию в них превышал 15%, что ставило эту отрасль в один
ряд с авиаракетостроением и точным специальным приборостроением.
Сейчас же процесс производства компьютерами относится, почти что, к
традиционным отраслям.
В свободном рыночном хозяйстве наблюдается устойчивая тенденция все отрасли, переходящие в разряд традиционных, сокращают объемы
производства под влиянием сокращения прибыльности. В таких странах как
США, нерентабельно заниматься традиционным наукоемким производством
184
из-за высоких накладных расходов (налоги, тарифы на энергию, отчисления
на соцстрахование, высокие заработанные платы, амортизационные
отчисления и др.).
Поэтому, производство таких наукоемких товаров переносится в те
страны, где эти затраты ниже (Южная Корея, Аргентина, Китай и т.д.). По
вышеуказанным
причинам
аналогичная
продукция,
изготовленная,
например, в США, на американском рынке будет неконкурентоспособной.
Поэтому сегодняшний внутренний рынок США только на 47% представлен
продукцией, изготовленной в США.
Вместе с тем, США - это по-прежнему самая высокоиндустриальная
страна в мире. То что промышленная продукция этой страны по - прежнему
востребована во всем мире, связано в первую очередь с наличием
разветвленной по всему миру и постоянно совершенствующейся сервисной
базой, привлекающей потенциальных покупателей, не боящихся, что купив
дорогой товар, они в результате политики или аварии останутся один на
один с дорогостоящим агрегатом.
Развивать подобную базу обслуживания могут только американские
корпорации,
имеющие
мощную
финансовую
базу
и
способные
конкурировать с успешными японскими и европейскими промышленными
гигантами. Кроме того, американцы используют агрессивные способы
захвата рынков, в том числе изощренную рекламу, не имеющую аналогов в
мировой практике.
Однако все же нужно признать, что первопричиной американской
гегемонии является высокая степень наукоёмкости, высокотехнологичности
производства. Главной причиной лидерства, как на мировом, так и на
внутреннем рынке выступает элемент технической новизны, производимой
продукции, элемент исключительности, элемент изменения привычного
представления о назначении и способностях промышленных товаров. В
185
качестве примеров можно привести: систему Интернет, управление
электротехническими
и
электронными
приборами
с
помощью
дистанционного пульта, мобильная сотовая связь, вместо сетевой и т.д. В
США все имеющиеся в её распоряжении ресурсы, как государственные, так и
частнопредпринимательские используются для сохранения лидерства в
гонке
сверхпередовых
опосредовано,
производств
через
как
представление
непосредственно,
налоговых
льгот,
так
и
политику
протекционизма, вплоть до запрета на ввоз аналогичной иностранной
продукции и т.д.
Государство в США выделяет большие средства на проведение НИОКР
множеству
правительственных
научных
центров
и
лабораторий,
финансируемых из государственного и местного бюджетов. Средства
выделяются на оборонные разработки, изучение проблем энергетики,
проведения природоохранных мероприятий.
Результатами
промышленности.
этой
К
работы
результатам
могут
быть
этих
и
нововведения
исследований
в
государство
представляет доступ частным национальным производителям, что позволяет
последним осуществить быстрое внедрение нововведений в производство.
Поучителен опыт разработки и реализации стратегии инновационного
развития в Канаде. Там, в 90-е годы XX столетия отказались от многих
программ, с помощью которых ранее делались попытки целенаправленного
воздействия на развитие целых отраслей и регионов.
Разрабатывая
инновационную
стратегию,
государство
четко
обозначило несколько ключевых сфер деятельности, где необходимо
проводить более активную политику с использованием разнообразного
инструментария
и
новых
форм
взаимодействия
с
частнопредпринимательским сектором. В качестве приоритетной была
избрана сфера НИОКР и стимулирование инновационной деятельности.
186
Инновационной
стратегией
предусмотрены
государственные
мероприятия в двух направлениях:
 во-первых, создаются благоприятные условия для привлечения средств
частных инвесторов в НИОКР, эффективного использования технологий
и внедрения инноваций фирмами;
 во-вторых, государство резко увеличило собственные инвестиции в
фундаментальную науку, образование и подготовку научных и
инженерно-технических кадров;
Государственные
инвестиции
направляются
прежде
всего
на
осуществление долгосрочных проектов, имеющих высокую общественную
значимость и требующих больших затрат и не дающих быстрые результаты и
имеющих повышенный риск. Большие льготы стратегия предусматривала
для студентов, около 1,5 млрд. долл. предусматривалось на создание 2-х
тысяч исследовательских центров при Университетах. Приоритеты в
стратегии обозначены в развитии биомедицины, биотехнологии, генетики.
Государством осуществляется финансирование инвестиций в частно предпринимательском секторе через Федеральный фонд технологических
партнерств
который представляет частным предпринимателям гранты и
НИОКР и внедрение новейших технологий в размере 30% от собственных
затрат на эти цели. Государство осуществляет модернизацию крупных
инфраструктурных объектов, выделяет средства на разработку технологий по
охране окружающей среды.
Эталоном разработки и реализации стратегий инновационного
развития для малых стран может служить государство Израиль, где на НИОКР
на протяжении уже нескольких десятилетий направляются значительные
финансовые и материальные ресурсы. Объемы этих средств из года в год
растут, что позволяет этому государству по данному показателю занимать
одно из первых мест в мире.
187
В Израиле на НИОКР расходуется около 3% ВВП, что больше чем в США,
Англии, Франции и примерно на одном уровне с Германией и Японией. На
НИОКР в Израиле ежегодно расходуется порядка 350 млн. долл из которых
100 млн. долл - государственные ассигнования. Финансированием НИОКР
занимаются около 150 иностранных компаний. Страна имеет договоры о
сотрудничестве в области науки и техники со многими иностранными
государствами.
Стратегией
инновационного
развития
Израиля
намечено
и
осуществляется переход от интенсивных, фундаментальных к прикладным
исследованиям
и
высокотехнологичной
промышленного
агротехнологий,
компьютеров,
приоритетному
продукции.
экспорта
в
химических
производству
Оно
области
стало
промышленной
и
основой
средств
удобрений,
и
израильского
защиты
средств
медицинской
наукоёмкой
растений,
телекоммуникаций,
электроники,
средств
преобразования солнечной энергии, программного обеспечения.
В связи с бедностью природных ресурсов и высокой стоимостью
рабочей силы разработке и реализации инновационных стратегий в Израиле
придается
первостепенное
значение.
Нормативным
документом,
регулирующим реализацию инновационной стратегии является Закон о
поощрении промышленных исследований и разработок, а исполнительным
правительственным органом практической стратегии является Ведомство
Главного
Ученого
(ВГУ)
входящего
в
структуры
Министерства
промышленности и торговли.
Стратегией
инновационного
развития
предусмотрено,
что
ВГУ
предоставляет промышленным компаниям широкий спектр грантов на
исследование и разработки, при этом стандартным является уровень
поддержки - 50% стоимости инновационного проекта. При особых условиях
188
уровень может быть повышен до 60%. Эти условия финансирования
аналогичны банковским низкопроцентным ссудам.
Если взять в качестве показателя количество патентов по отношению к
объему затрат на НИОКР, то израильские университеты получили патентов в
2 раза больше, чем университеты США и в 9 раз больше, чем в университетах
Канады. Удельный вес израильских корпораций в финансировании научных
исследований - 9%, а в США и Канаде - 6-7%.
Стратегией
инновационного
развития
Израиля
предусмотрено
учреждение финансируемой правительством холдинговой компании для
создания совместных предприятий с внедренческими фирмами, а также с
вновь создаваемыми инновационными фирмами. Планируется также
увеличение удельного веса государственного финансирования малых
внедренческих фирм с 12% до 40-45%.
В области инновационной политики в основу инновационной стратегии
Евросоюза положен курс на создание конкурентоспособной экономики.
Поставлена задача увеличить, на основе инноваций и новых
технологий не только валовой внутренний продукт (ВВП), но и улучшение его
качественной структуры.
После конференции ООН в Рио-де-Жанейро в 1992 году термин
«Устойчивое развитие» стал общеупотребительным и он предполагает
гармонизацию мирового сообщества в целом. «Устойчивый рост» означает
не только просто увеличение темпов экономического роста, главное – это
качество экономического роста.
Стратегия Евросоюза в области инноваций приобрела системный
характер, В 90-е годы произошло объединение научной, промышленной и
региональной
политики
в
инновационную.
Поддержание
среды,
благоприятствующей созданию нововведений стало её главной целью.
189
В принятых программах стимулирования инновационной деятельности
правительства почти всех западноевропейских стран одно из основных мест
отводили институциональным изменениям.
Несмотря на национальные различия в подходах можно выделить
три общих аспекта:
 образование новых административных структур, основанных на
системном характере инноваций.
Ряд стран (Великобритания, Германия) изменили функции министерств
или создали новые министерства, занимающиеся вопросами инновационной
политики. В Финляндии возглавляемый премьер-министром Совет по
научной
и
технологической
стратегическое
развитие
и
политике
несет
координацию
этой
ответственность
политики,
а
за
также
инновационной системы в целом. В Испании правительство сформировало в
рамках
национальной
инновационной
программы
координационную
структуру под руководством премьер-министра.
 Признание инноваций на правительственном уровне является
жизненно важным фактором экономического развития, что
означает проведение широкой правительственной компании по
проблемам
нововведений,
активизацию
диалога
между
научным сообществом, промышленностью и общественностью.

Использование
нового
механизма
прогнозирования
и
выработки приоритетов «Предвидение» («Foresight») для
формирования национальной инновационной стратегии, цель
которой
определение
стратегических
направлений
исследований и инноваций, необходимых для повышения
конкурентоспособности страны.
В 2002 году в Европейском Совете произошло объединение советов по
внутреннему рынку, промышленности и исследовательских центров в
190
единый Совет по конкурентоспособности. Встречи Группы комиссаров по
проблемам роста, конкурентоспособности, занятости и устойчивого развития
проходят регулярно в рамках Еврокомисии.
В Евросоюзе в результате интеграции усилий стран-членов произошло
объединение
инновационных
стратегий
в
единое
инновационное
пространство.
Создание единого Европейского исследовательского пространства
предусматривает вовлечение в него не только членов ЕС, но и государств,
подписавших
соглашение
о
научно-техническом
сотрудничестве
с
Евросоюзом.
В развитых странах основой инновационных стратегий считается
развертывание национальной инновационной системы, то есть создание и
совершенствование всех звеньев механизма обеспечения национальной
экономики и социальной сферы научными разработками и новыми
технологиями.
Инновационная система должна обеспечить охват таких составляющих,
как меры по повышению инновационной деятельности и развитию
инновационной инфраструктуры, разработку экономических и финансовых
инструментов
государственной
поддержки
инноваций,
правовое
регулирование инновационной деятельности.
Инновационная деятельность в Молдове недостаточно развита, на наш
взгляд, по следующим признакам:
 отсутствует экономический механизм финансирования инновационной
деятельности, в том числе выделение бюджетных и внебюджетных
финансовых средств, заемных и привлеченных средств;
 низкий инновационный потенциал экономических агентов;
 невосприимчивость предприятий к нововведениям;
 недостаток квалифицированного персонала;
191
 недостаток собственных финансовых ресурсов;
 несформированность и соответственно, низкая емкость национального
инновационного рынка;
 высокая стоимость и длительные сроки окупаемости нововведений;
 высокий экономический риск;
 незавершенность законодательной базы, особенно нормативноправовых актов, регулирующих инновационный цикл в целом.
К
сожалению,
действующее
в
настоящее
время
в
Молдове
законодательство в недостаточной мере, как показывает анализ, учитывает
рисковый характер инновационной деятельности. В законодательстве не
прописаны
льготы
поддерживающих
для
инвесторов,
инновационное
венчурных
и
законодательство,
иных
не
фондов,
определена
достаточно четко политика в отношении интеллектуальной собственности.
Схема 10.1.
Национальная инновационная система в идеале представляет цепочку:
Научнотехническая
разработка
Если
Проектноконструкторская
и
технологическая
разработка
научно-техническая
Серийное
производство
наукоемких
товаров
Опытный
образец
наукоемкого
изделия
разработка
не
претворяется
в
конструкторский или технологический проект, то это свидетельствует о том,
что она остается невостребованной и финансовые ресурсы на нее для
национальной экономики потрачены нерационально.
И еще одна характерная черта, свидетельствующая о низкой
эффективности
национальной
инновационной
системы.
В
стране
насчитывается около 50 частных ВУЗов, главным образом носящих гордое
192
название - Университет. Однако ни один из них не организовал у себя
исследования научно-технического профиля. В то время как было отмечено
выше, в большинстве развитых стран именно частные университеты
являются
флагманами
научно-технического
прогресса
и
внедрения
исследований в производство.
Для обеспечения стабильного и качественного экономического роста
Молдова нуждается, по нашему мнению, в продуманной, обоснованной
инновационной стратегии развития национальной экономике, как и все
страны, стремящиеся к прогрессу и благосостоянию.
В Стратегии необходимо предусмотреть мероприятия по концентрации
на первых этапах ограниченных финансовых ресурсов на важнейших
результатах НИОКР.
Кроме того, в Стратегии должны быть намечены меры на:
 повышение инновационной активности предпринимательской сферы,
ориентацию преимущественно на наукоемкие технологии;
 ориентации науки на решение задач инновационного развития
страны;
 развитие и углубление кооперации между научно-исследовательским
и
предпринимательским
сообществами,
совершенствование
механизмов внедрения нововведений в производство;
Основой инновационной экономики считаются малые и средние
предприятия, как наиболее гибкие и восприимчивые.
В Молдове
насчитывается 43,7 тыс. предприятий, из которых 97,8% малые и средние. В
них работает 316,2 тыс. человек. Причём в разных отраслях - разная
эффективность труда.
Например, 20 тыс. человек работают в сфере информационных
технологий. Эта отрасль создаёт 10% ВВП, ещё 9% дают телекоммуникации.
193
То есть, определённый прогресс в сравнении с традиционными видами
бизнеса налицо.
Однако инновационная экономика рассчитана не только на сферы IT
или нанотехнологий. Необходимость в новых разработках есть везде, в том
числе и в областях строительства и строительных материалов, виноделий и
пр.
Экспертами
приоритетными
отобрано
для
11
отраслей,
инновационного
которые
они
считают
предпринимательства:
IT,
продовольствие, сельское хозяйство, туризм, телекоммуникации, виноделие,
производство
строительных
материалов,
нанотехнологии
и
новые
материалы, дизайн и индустрия красоты, биотехнология, медицина.
В Молдове, на наш взгляд, с учётом опыта развитых стран необходимо
разработать и реализовать Национальную инновационную Стратегию
развития экономики страны.
Стратегия инновационного развития Молдовы должна наметить комплекс
взаимосвязанных мер по преимущественному инновационному развитию
стратегических отраслей в следующих направлениях:
 в
агропродовольственном
совершенствование
и
комплексе
развитие
-
новой,
на
формирование,
более
эффективной
сельскохозяйственной техники и технологии по производству и
переработке продукции основных отраслей сельского хозяйства
(виноградарства и виноделия, пищевой промышленности) выход её на
внешний
рынок,
на
реализацию
проекта
промышленного
производства и переработки;
 в пищевой промышленности - технологическое перевооружение
перерабатывающего комплекса производства за счёт внедрения новой
техники и технологии обработки сырья и выпуска готовой продукции,
194
на разработку новых видов продукции, с использованием местных
сырьевых ресурсов;
 в области связи - на модернизацию систем связи, внедрение
подвижных систем связи, организацию каналов связи для широкого
доступа и информационным системам (Интернет) городов и районов,
организацию
внутри
республиканских
систем
дистанционного
обучения;
 в транспортном комплексе - на обновление железнодорожного
подвижного состава, автотранспортных средств, речных и воздушных
судов,
дорожных
машин
и
специального
оборудования,
на
формирование новых транспортных схем, маршрутов и технологий
перевозки, создание новой техники и технологий;
 в электроэнергетике - на внедрение мероприятий энергосбережения,
в выборе новых альтернативных источников энергии, эффективных
автономных станций для комбинированного производства тепла и
электроэнергии,
энергетического
оборудования
с
применением
новейших технологий сжигания топлива, развития экономически
эффективной малой и нетрадиционной энергетики, повышение
эффективности систем передачи электроэнергии;
 в области информационных технологий - на создание и дальнейшее
развитие высокоскоростных каналов обмена информацией, на
создание различных информационных баз данных республиканского
значения,
на
развитие
телекоммуникационной
инфраструктуры
городов и районов республики;

в строительном комплексе - на обновление и модернизацию
оборудования для стройиндустрии по выпуску традиционных и новых
местных строительных материалов, внедрение новых технологий в
производство,
разработку
и
внедрение
быстро
возводимых
195
экономичных конструкций, зданий и сооружений, новых методов
усиления аварийных и предаварийных зданий на территории
Молдовы, реконструкции существующих зданий старой постройки,
организацию связи науки с производством;
 в организации и управлении экономикой - на формирование и
развитие
новых
использования
и
принципов
и
методов
воспроизводства
высокоэффективного
природных
материальных,
финансовых и трудовых ресурсов, на интенсивный переход экономики
на рыночные механизмы и инновационный путь развития;
 в здравоохранении - на создание и внедрение высокоэффективных
методов и технологий диагностики и лечения с использованием
современных информационно - телекоммуникационных средств;
 в образовании - на создание и внедрение новых форм и методов
обучения, подготовки кадров высокой квалификации, повышения
интеллектуального потенциала, внедрение системы дистанционного
образования, принципов обучения с применением образовательных
кредитов.
Стратегией должны быть предусмотрены меры по созданию системы
государственной поддержки инновационного развития в следующих
направлениях:
 создание законодательной и нормативной базы, способствующей
активизации инновационных процессов обеспечение благоприятных
финансово-экономических условий для инновационной деятельности
и инвестиций в инновационную сферу;
 внедрение механизмов страхования рисков, связанных с разработкой
и внедрением инноваций;

инновационное развитие страны должно быть обеспечено созданием
соответствующих организационных механизмов.
196
Имеется ввиду: - совершенствование выставочно – ярмарочной
деятельности, участие инновационно-активных организаций и структур в
выставках, конкурсах научно-технических и инновационных проектов.
Организация
постоянно
инновационных
действующего
проектов
-
выставочного
вхождение
в
салона
международные
информационные системы для обмена информацией по инновационным
проектам.
Создание электронного Интернет-магазина и т.д.
 Разработка и принятие республиканской целевой инновационной
программы, в том числе предусматривающей координацию научных
разделов республиканских целевых программ развития основных
отраслей экономики;
 Разработка
программы
развития
малого
инновационного
предпринимательства;
 Разработка
положений
о
научно
-
технологических
парках,
инновационных инкубаторах и других элементах инновационной
инфраструктуры;
В
стратегии
необходимо
наметить
меры
по
подготовке
высококвалифицированных кадров для инновационной сферы экономики,
инженерно
-
технических
работников,
консультантов
и
аудиторов,
специализирующихся на проблемах инновационной экономики.
Важным элементом Стратегии должны стать меры, предусмотренные для
её финансового обеспечения и экономической поддержки:
1. внешнеэкономическая поддержка, которая предусматривает создание
благоприятных условий для привлечения иностранных партнеров для
выпуска наукоемкой продукции, совершенствование выставочно
ярмарочной
деятельности,
вхождение
в
международные
197
информационные
системы
для
обмена
информацией
по
инновационным проектам;
2. развитие лизинга наукоемкой техники и уникального оборудования
опытно-экспериментального парка;
3. совершенствование налоговой системы с целью создания условий для
ведения инновационной деятельности, уточнение налогооблагаемой
базы и разработка механизмов взыскания налогов, изменения
амортизационной
политики
для
обеспечения
возможности
организациям увеличивать амортизационные фонды в качестве
источника инвестиций в инновации;
4. государственная
поддержка
и
стимулирование
инвесторов,
вкладывающих средства в высокотехнологичное производство, счет
введения определенных налоговых и других льгот, государственных
гарантий и кредитов;
5. должны
быть
также
предусмотрены
меры
по
эффективному
и
использования
расходованию бюджетных средств;
Рекомендуется обеспечить:
 совершенствование
механизма
образования
внебюджетных источников для реализации инновационных проектов
(внебюджетных фондов поддержки научно-исследовательских и
опытно- конструкторских работ);
 введение
повсеместной
практики
конкурсного
размещения
бюджетных средств для реализации инновационных проектов с
проведением
соответствующей
экспертизы
с
участием
государственных органов;
 использование бюджетных средств для привлечения отечественных
зарубежных частных (в том числе венчурных) инвесторов для
198
финансирования опытных работ и развертывания производства
продукции с большой наукоёмкостью;
 финансирование на безвозвратной основе только тех инновационных
проектов, которые имеют приоритетное значение и влияют на
повышение экономической безопасности республики;
 особое внимание должно быть уделено в Стратегии мероприятиями по
формированию
инновационной
инфраструктуры:
научно
технологических парков, инновационных инкубаторов с последующим
объединением
в
единую
благоприятных
условий
сеть,
для
обеспечивающую
производства
и
создание
распространения
инноваций. Создание этих структур осуществляется на базе АН РМ;
 следует предусматривать создание внебюджетных фондов поддержки
предпринимательства, частных банков и субъектов инновационной
инфраструктуры;
 необходимо обеспечить поддержку создаваемых муниципальных,
отраслевых и иных информационных центров ориентированных на
обслуживание инновационного бизнеса;
 для
укрепления
материально-технической
базы
инновационной
деятельности и ее своевременного обновления следует принять меры
по созданию лизинговых фирм, предоставляющих инновационным
предприятиями оборудование на условиях последующего выкупа;
 следует уделить внимание развитию и поддержке сети;
Специализированных
центров
трансферта
(передачи)
технологий, обеспечивающих передачу или продажу права на
промышленную
собственность, лицензирование запатентованных
технологий, поставку «ноу-хау» и технический консалтинг.
 важно
также
обеспечить
создание
(инновационно-инвестиционных)
ряда
центров,
инжиниринговых
обеспечивающих
199
организацию выполнения инновационных проектов, включая подбор
исполнителей, комплексную поставку необходимого оборудования и
сдачу объектов «под ключ».
Организация инжиниринговых центров будет способствовать
разрушению межотраслевых барьеров, усилению интеграции науки и
производства.
Кроме того, нужно принять меры по дальнейшему развитию системы
учебных центров, обеспечивающих качественную подготовку и
переподготовку кадров для инновационного бизнеса.
Стратегия
должна
предусматривать
меры
по
укреплению
международного сотрудничества в область инновационной деятельности, в
том числе:
1. совместная
с
международным
сообществом
работа
по
коммерциализации научно-технических результатов на внешнем и
внутреннем рынках;
2. ориентирование
на
совместную
деятельность
и
получение
коммерческого эффекта;
3. должны также быть намечены мероприятия по оценке эффективности
инновационной деятельность для чего предлагается использовать:
 научно обоснованные методы оценки состояния инновационного
потенциала, эффективного использования имеющихся ресурсов;
 мониторинг
и
анализ
состояния,
тенденций
и
динамики
инновационной деятельности в республике (на основе данных
государственной
статистической
отчетности
специальных
обследований).
200
ВЫВОДЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ
Мероприятия государственного и общественного воздействия должны
быть
направлены
на
преобразование
национальной
экономики
из
традиционной, опирающейся на экстенсивные факторы экономического
роста,
основанные
на
увеличение
объёмов
производства
конкурентоспособных видов продукции путём расширения использования в
производстве малоквалифицированной рабочей силы, и традиционных
технологий в инновационную, опирающуюся на человеческий фактор,
базирующийся на знания, высокую квалификацию и новейшие технологии.
Человеческий фактор - это основа развития инновационной экономики,
базирующийся на знаниях. Высококвалифицированные кадры, а не
полезные ископаемые и другие материальные ресурсы, являются сейчас
главным богатством любой страны. Интеллектуальный потенциал плюс
высокие технологии определяют сейчас перспективы развития современного
мира.
Инновационная
экономика
характеризуется
также
тем,
что
она
основывается на принципиально новых видах оборудования, техники и
технологических процессах, которые относительно сокращают потребление
природного энергетического сырья. Подобным образом инновационная
экономика восполняет ресурсную проблему, что особенно важно для таких
стран как Молдова, которая в недостаточной степени обеспечена как
природными, так и энергетическими ресурсами.
Эксперты международных организаций понимают под технологий
«совокупность знаний (технических или менеджмента), используемых в
производстве и маркетинге». Технология, иными словами, включает два
компонента знаний (1) для производства продукции и представления услуг; и
(2) для ведения бизнеса.
201
Таким образом, инновационной экономике присущи наряду с широким
использованием технических новшеств и внедрение инновационных
технологий менеджмента и маркетинга.
Инновационную экономику за пару лет не построить. Как раз программы
и стратегии, которые предлагают за 3-4 года и перегнать развитые страны,
ликвидировать бедность и всех граждан накормить досыта являются
нереальными и невыполнимыми.
Нужны достаточные сроки, чтобы изменить хозяйственный механизм,
изменить менталитет руководителей и специалистов, переориентировать
отрасли
экономики
основанные
на
традиционных
подходах
и
на
переработке сельскохозяйственного сырья па отрасли преимущественно
использующие новейшие конкурентоспособные технологии. В Молдове
должен быть сформирован новый технологический уклад, основанный на
образовании, информационных услугах, здоровой окружающей среде,
потреблении экологически чистых продуктов и товаров.
В
основу
такого
подхода
следует
положить
информационно-
комуникационные технологии, новейшие технологии ведения бизнеса,
биотехнологии, нанотехнологии и микроэлектроника. Для их развития
необходимо
разработать
и
внедрить
оптимальные
пути
создания
соответствующей инновационной инфраструктуры, ускоренное развитие
направлений производства, на базе результатов научной деятельности и
изобретений с опорой, прежде всего на национальный потенциал, в тесной
кооперации с зарубежными учёными и изобретателями отраслей народного
хозяйства, связанными с новейшими инновационными технологиями.
Создание инновационной экономики потребует разработки и реализации
государственными
органами
и
общественностью
соответствующих
мероприятий и экономических механизмов по их воплощению в жизнь, а
также мер государственного регулирования экономических процессов.
202
Строительство экономики, основанной на знаниях, потребует:
 создания национальной инновационной системы;
 развития
инновационной
инфраструктуры
и
механизмов
её
обеспечения;
 построение информационного общества;
 создания рыночной инфраструктуры и построение кластерной системы
организации промышленного и сельскохозяйственного производства;
 совершенствования
механизмов
привлечения
отечественных
и
зарубежных инвестиций, финансово-банковской системы;
 создания рабочих мест и расширение рынка труда;
 развития малого и среднего
предпринимательства в системе
инновационной экономики;
 выравнивания регионального развития;
 развитие материально-производственной инфраструктуры;
 внедрения современных инновационных технологий ведения бизнеса;
 человеческого развития и социального единства;
 экологии и охраны окружающей среды;
 совершенствования
контроля
и
государственного
исполнительской
управления,
дисциплины
гражданского
осуществления
запланированных мероприятий.
Для ускоренного развития инновационного предпринимательства в
Молдове
необходимо
реализовать
меры
по
созданию
системы
государственной поддержки инновационного развития, в том числе:
 расширение
форм
и
механизмов
косвенного
регулирования
инновационных процессов (налоговых, амортизационных, кредитных и
др.);
 содействие формированию и развитию рыночной инновационной
инфраструктуры;
203
 совершенствование
системы
управления
инновационной
деятельностью;
 создание
законодательной
и
нормативно-правовой
базы,
способствующей активизации инновационных процессов;
 обеспечение благоприятных финансово-экономических условий для
инновационной деятельности и инвестиций в инновационную сферу;
 внедрение механизмов страхования рисков, связанных с разработкой и
внедрением инноваций;
Инновационное развитие страны должно быть обеспечено созданием
соответствующих организационных механизмов. Имеется ввиду:
 совершенствование выставочно-ярмарочной деятельности, участие
инновационно-активных
конкурсах
организаций
научно-технологических
Организация
постоянно
и
и
структур
в
выставках,
инновационных
действующего
проектов.
выставочного
салона
инновационных проектов.
 вхождение в международные информационные системы для обмена
информацией по инновационным проектам; создание электронного
Интернет-магазина и т.д.);
 разработка и принятие республиканской целевой инновационной
программы, в том числе предусматривающей координацию научных
разделов республиканских целевых программ развития основных
отраслей экономики;
 разработка
программы
развития
малого
инновационного
предпринимательства;
 совершенствование
парках,
законодательства
инновационных
инкубаторах
о
научно-технологических
и
других
элементах
инновационной инфраструктуры;
204
Необходимо
также
наметить
меры
по
подготовке:
высококвалифицированных кадров для инновационной сферы экономики,
инжинерно-технических
работников,
консультантов
и
аудиторов,
специализирующихся на проблемах инновационной экономики.
Важным мероприятием в этой связи должны стать предложения,
предусмотренные для её финансового обеспечения и экономической
поддержки:
 внешнеэкономическая поддержка, которая предусматривает создание
благоприятных условий для привлечения иностранных партнёров для
выпуска наукоёмкой продукции, совершенствование выставочноярмарочной
деятельности,
информационные
вхождение
системы
для
в
обмена
международные
информацией
по
инновационным проектам;
 развитие лизинга наукоёмкой техники и уникального оборудования
опытно-экспериментального парка;
 совершенствование налоговой системы с целью создания условий для
ведения инновационной деятельности, уточнение налогооблагаемой
базы и разработка механизмов взыскания налогов, изменение
амортизационной
политики
для
обеспечения
возможности
организациям увеличивать амортизационные фонды в качестве
источника инвестиций в инновации.
Следует
уделить
специализированных
обеспечивающих
внимание
центров
передачу
или
развитию
трансфера
продажу
и
поддержке
(передачи)
прав
на
сети
технологий,
промышленную
собственность, лицензирование запатентованных технологий, поставку «ноухау» и технический консалтинг.
Важно также обеспечить создание ряда инжиниринговых (инновационноинвестиционных) центров, обеспечивающих организацию выполнения
205
инновационных проектов, включая подбор исполнителей, комплексную
поставку необходимого оборудования и сдачу объектов «под ключ».
Организация инжиниринговых центров будет способствовать разрушению
межотраслевых барьеров, усилению интеграции науки и производства.
Кроме того, нужно принять меры по дальнейшему развитию системы
учебных
центров,
обеспечивающих
качественную
подготовку
и
переподготовку кадров для инновационного бизнеса.
Необходимо предусматривать и реализовать меры по укреплению
международного сотрудничества в области инновационной деятельности, в
том числе:
 совместная
с
международным
сообществом
работа
по
коммерциализации научно-технических результатов на внешнем и
внутреннем рынках;
 привлечение прямых инвестиций, в том числе путём создания в стране
сети венчурных фондов и венчурных компаний, принятие закона о
финансировании венчурной деятельности;
 ориентирование
на
совместную
деятельность
и
получение
коммерческого эффекта;
Должны также быть намечены мероприятия по оценке эффективности
инновационной деятельности для чего предлагается использовать:
 научно обоснованные методы оценки состояния инновационного
потенциала, эффективного использования имеющихся ресурсов;
 мониторинг
и
анализ
состояния,
тенденций
и
динамики
инновационной деятельности в республике (на основе данных
государственной
статистической
отчётности,
специальных
обследований);
В конечном счёте реализации предлагаемых мероприятий должно
обеспечить создание на территории республики эффективно действующей
206
инновационной системы и заложит прочный фундамент для перехода
экономики на инновационный путь развития.
207
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Hotărârea Parlamentului RM cu privire la aprobarea Modului de elaborare şi
realizare a programelor de stat de cercetare-dezvoltare//MO al RM - nr. 229- 223
din 21 noiembrie 2003, P.27;
2. Hotărârea Parlamentului RM cu privire la aprobarea Listei direcţiilor prioritare
de cercetare-dezvoltare pe anii 2003-2010, finanţele din bugetu de stat, nr. 1401XV din 24 octombrie 2002 //MO al RM - nr. 149-150 din 07 noiembrie 2002, P. 14;
3. Lege cu privire la investiţiile în activitatea de întreprinzător nr. 1767-11 din 09
aprilie 2004//MO al RM - nr. 64-66 din 22 aprilie 2004, P.7;
4. Hotărârea cu privire la aprobarea Concepţiei asupra reformei sferei cercetare
dezvoltare, nr. 115-XV din 29 iulie 1998//MO al RM - nr. 81-83 din 03 septembrie
1998, P.3;
5. Codul cu privire la ştiinţă şi inovare al RM nr. 259-XV din 15 iulie 2004//MO al
RM - nr. 125-129/633 din 30.07.2004, P.3;
6. Hotărârea Guvernului cu privire la aprobarea Acordului de parteneriat între
Guvern Academia de $tiinţe a Moldovei pentru anii 2005-2008 nr. 80 din
28.01.2005//MO al RM-nr. 20-23/133 din 04.02.2005, P.21;
7. Hotărârea Parlamentului RM cu privire la aprobarea Priorităţilor strategice ale
cercetării-dezvoltării pentru anii 2004-2010 nr. 556-XV din 25.12.2003//MO al
RM-nr. 19-21/124 din 30.01.2004,P.14;
8. Емельянов С. США: Государственная политика стабилизирования
инновационной конкурентоспособности американских производителей//
Менеджмент в России и за рубежом, 2002, №3, стр.73-87;
9. Балецкий Е., Конышев В «Роль государственного сектора в построении
«новой экономики»//Общество и экономика, 2004, №2, стр. 86-99;
10.
Дежина
И.,
Салтыков
Б.
«Механизмы
стимулирования
коммерциализации исследований и разработок»//Общество и экономика,
2004, №7-8, стр. 188-248;
208
11.
Валдацев
С.
«Управление
исследованиями,
разработками
и
инновационными проектами», 1995;
12. Благоев В. «Маркетинг в определениях и примерах», 1993;
13. Молчанов Н. «Инновационный процесс: организация и маркетинг», 1994;
14. Bonnet D.C.L. Nature of the R&D"/marketing cooperation in the design of
technologically advanced new industrials//R&D management. - Oxford. 1986-vol.
16, N2;
15. Котлер Ф. Основы маркетинга. – М., 1992;
16. Карлофф Б. Деловая стратегия. - М., Экономика, 1991;
17. Эванс Э., Бергман Б. Маркетинг. - М., Экономика, 1990;
18. Фридменов В., Остапюк и др. О межгосударственной инновационной
политике Содружества независимых государств// Общество и экономика. 200. - № 9-10. - стр. 209-236;
19. Водопьянова Е. Страны Центральной и Восточной Европы: наука и
пути//Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - №10. стр.71-77;
20. УДК 338/569.4 С. Симановский. Израиль/Москва: Международные
отношения. - 1995;
21. Даниелов. А. Развитие высокотехнологичного сектора американской
промышленности//США - Канада. - 2001. №2. - стр. 108-119;
22.
Фридменов
В.,
Марушкинаю
А.
Проблемы
инвестиционного
сотрудничества в инновационной сфере России//Вестник МГУ. Сер.6. - 1997№6.-стр. 58-75;
23. Логинов В. Условия инновационного развития экономики// Экономист.2001. - №3. - стр. 21-27;
24. Леонтьев В. Роль инновационных технологий в обеспечении качества и
конкурентоспособности продукции//Проблемы прогнозирования. - 2001.№1.-стр. 136-147;
209
25. Гапоненко Н. Инновации и инновационная политика на этапе перехода к
новому технологическому порядку/Вопросы экономики. - 1997. - №9. - стр.
84-97;
26.
Бердашкевич
А.
Экономические
и
правовые
основы
развития
инновационной деятельности в Российской Федерации в 2000 году//Вестник
МГУ. Сер. 6. - 2001. - №1. - стр. 28-47;
27. Ткач А. Управление кооперацией науки и производства// Достижения
науки и техники АПК. - 200D. - №6. - стр. 2-4;
28. Гохберг Л. Статистика науки.//РЭЖ. - 2003. - №9. - стр. 155-156;
29.
Савин
А.
Некоторые
проблемы
формирования
Национальной
инновационной системы России.//Информационные ресурсы России.- 2004.№1.-стр. 13-18;
30. Гохберг Л. Национальная инновационная система России в условиях
«Новой экономики»;
31. Дынкин А. Экономика знаний в России и мире ( htt р ://fp6 .csrs • ru/n
ews/d ate/dvn kin.doc);
32. Gabril T. Năstase. Orientări strategice pe termen mediu în domeniul
cercetării-dezvoltării//Inventică şi economie- - 2004- - nr.8.-P.8;
33. Ţicovschi V. Transferul de tehnologie universitate-întreprindere/Inventică şi
economie.-2004.-nr. 10.-P. 10;
34. Gabril L. Năstase. Evoluţia alocării fondurilor de finanţare pentru domeniul
cercetare-dezvoltare/Inventică şi economie.-2004.-nr.ll-12.-P.12;
35. Фонштеин H. Венчурное финансирование; теория и практика.- АНХ., 1999;
36. Завлин Л., Казанцев А., Миндели Л. Инновационный менеджмент: Справ.
пособие. - ЮНИТИ, 1998;
37. Коробейников О. Интеграция стратегического и инновационного
менеджмента/Менеджмент в России и за рубежа. -2003. №>4;
210
38. Молчанова О. Понятие инноваций и её основные свойства. Основные
компоненты
инновационного
процесса
//
http://www.spa.msu.ru/molchanova/;
39. Innov-management2/01 -01 .htm/2002;
40. Николаев В. Методологические подходы к повышению эффективности
венчурного финансирования.- М.: Дашков и К°, 2006;
41. Николаев В. Приоритетные направления венчурного финансирования
инновационных проектов. - М.: Дашков и К®, 2007;
42. Суша Г. Экономика предприятия: Учеб.пособие. - М.: Новое знание, 2003.
- 384 е.;
43. Японский К., Мухарь И. Учебник. Организация инвестиционной
деятельности. - СПб: Питер, 2001;
211
Приложение №1
ПРОЦЕДУРА ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАУЧНОТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПАРКА „ACADEMICA”
I.
1. Науно-технологический
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
парк
(далее
Парк)
–
представляет
определенную организационную форму взаимоотношения между
Администратором парка и резиденты, которые осуществляют свои
научные
и
инновационные
достижения
путем
инновационной
деятельности, трансфера технологий и исследований, предназначены
для
предоставления
научной
поддержке
экономической
деятельности.
2. Научно-технологический парк „Academica” создается по предложению
научно-технологического Кластера в рамках Ассоциации партнерских
отношений между Правительством и Академии Наук Молдовы на
период 2005-2008 года и управляется Администратором парка (далее –
Администратор) – юридическое лицо, назначенный на конкурсной
основе, основной деятельностью которого является управлением
Парка в соответствии с действующим законодательством, располагает
собственным
имуществом,
банковским
расчетным
счетом,
в
национальной валюте/иностранной валюте, как и печать с именем,
марка.
3. Научно-технологический
парк
„Academica”
осуществляет
свою
деятельность на основе Контракта об ассоциации с 02 апреля 2008 года
и Решения Верховного Совета по Науки и Трансфера Технологий №173
с 30 августа 2007 года согласно Закону Республики Молдова №. 138 –
212
XVI с 21.06.2007 «О научно-технологических парках и инновационных
инкубаторов», Кодекс о науке и инновациях №.259 с 15 июля 2004,
Закона об инвестициях в предпринимательскую деятельность и другие
нормативные акты.
4. Период функционирования научно-технологического парка не должен
превышать 25 лет.
5. В
рамках
научно-технологического
деятельность
юридические
и
парка
осуществляют
физические
лица
свою
(ученые,
предприниматели), которые осуществляют проекты по инновациям и
трансфера
технологий,
которым
предоставляются
льготы
в
использования материальных и интеллектуальных ресурсов.
6. Администратор свободен в выборе объекта контракта, установления
обязательств, других любых условий в договорных отношений,
которые соответствуют законодательству Республики Молдова.
II.
ЦЕЛИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПАРКА
7. Фундаментальные цели функционирования парка являются создания
благоприятных условий для деятельности резидентов в области
инновационной деятельности (независимо от формы собственности), с
целью укрепления, поднятия компетентности и приспособления к
условиям экономической среды, путем производства товаров и
предоставления инновационных услуг, как и их поддержка в
предоставлении услуг по консалтингу, бухгалтерских, юридических,
аренда помещений и других услуг в соответствии с законодательством
Республики Молдова.
8. Период реализации проектов в области инноваций и трансфера
технологий
для
резидентов
научно-технологического
Парка
осуществляется до 5-ти лет.
213
III.
ЗАДАЧИ
9. Для реализации поставленных целей Парк решает (технически – с
помощью Администратора) следующие задачи:
а) создание и развитие инновационной инфраструктуры малых и
средних предприятий;
б) создание условий для продажи инновационных товаров,
предоставление дополнительных возможностей ученым для
участия в научных исследований и проектных экспериментах,
направленные
наукоемкого
на
создания
бизнеса
с
товаров
целью
и
технологий
способствованию
для
новому
направлению предпринимательства в области новых технологий
и интеллектуального бизнеса;
в) обучение
персонала
резидентов
в
решении
проблем
инновационного менеджмента и маркетинга;
г) предоставление
комплексных
услуг
по
консалтингу
и
информационных услуг с помощью дополнительной подготовки
в
юридических
проблемах
Республики
Молдова
и
международное право, научно-технической экспертизы, научной
деятельности, безопасности интеллектуальной собственности и
коммерческой
конфиденциальности,
налоговых
проблем,
кредитования и инвестиций;
д) организация конференций, экспозиций, семинаров, связанные с
организационными,
экономическими
и
юридическими
проблемами предпринимателя в области науки и технологий, в
том числе участие международных организаций;
е) осуществление оперативных связей с местными и центральными
органами общественного управления;
214
ж) сотрудничество с местными и международными фондами и
программами с целью привлечения дополнительных ресурсов
для реализации проектов в области инноваций и трансфера
технологий;
з) вклад
в
привлечения
разработки
проектов
инвестиций
и
для
программ
исследования
ученых,
и
которые
обеспечивают внедрения инноваций;
и) проведения
маркетинговых
исследований
(собрание
коммерческой информации о развития и конъюнктуры рынков,
прогноз
тенденции
развития
рынков);
подготовка
экономического обобщения и разработка соответствующих
рекомендаций; предоставление маркетинговых услуг в рамки
проектов, реализовывающихся в Парке;
к) парк обеспечивает информационную поддержку резидентам,
предоставляя
информацию
о
рынках,
маркетинговых
исследований, порядок и методы финансирования, и др.
используя все доступные средства (Интернет, средства массовой
информации, и др.), как и участие на выставках резидентов;
11. Администратор осуществляет следующую деятельность:
а) участвует в разработке и реализации инновационных проектов и
программ;
б) способствует созданию экономических агентов, работающих в
малом и среднем инновационном бизнесе;
в) участвует в инновационной деятельности физических лиц;
г) участвует в привлечении инвестиций;
д) разрабатывает предложения по улучшению регионального
законодательства
в
сфере
инвестиций
и
инновационной
деятельности;
215
е) производит ремонт офисных помещений предназначенные для
аренды,
и организует поддержку помещений для офиса и
производства;
ж) предоставляет услуги по маркетингу, лизингу, инженерии,
поддерживает предпринимательскую деятельность, в том числе
в получение лицензий, авторизаций, документаций;
з) привлекает специалистов из разных сфер деятельности, в том
числе и бизнеса для предоставления консультаций рабочему
персоналу резидентов;
и) предоставляет
юридические
услуги,
бухгалтерские
и
консультации;
к) организует сотрудничество малого инновационного бизнеса с
научными учреждениями и крупными производственными
предприятиями;
л) способствует к сотрудничеству с финансовыми ресурсами
экономических агентов, работающих в инновационном бизнесе;
м) осуществляет операции в коммерческой сфере с лицензиями,
ноу-хау, инженерии, лизинг;
н) реализует и внедряет информационные технологии, средства
моделирования и программирования, создает и управляет базу
данных;
о) организует
подготовку
патентной
документации,
учет
автоматизированных банковских данных, покупку и продажу
патентов, в том числе тираж и внедрения эффективных научнотехнических разработок, инноваций и рационализаторских
предложений;
п) осуществляет
редакционно-издательскую
деятельность,
подготовка тарифов, поддерживает отношения с авторами,
216
издателями, типографиями, издает и продает товары, результаты
в следствие деятельности Парка;
р) осуществляет другую деятельность, которая не противоречит
целям и задачам Парка и действующему законодательству;
IV.
ИМУЩЕСТВО ПАРКА И ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ СВОЕЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
12. Имущество
Парка
состоит
из
доли
участия
членов
научно
технологического кластера, согласно контракту об ассоциации, и
включает: земельные участки, здания, оборудование, технику, объекты
интеллектуальной собственности, переданы в установленном режиме
на
период
функционирования
Парка
или
получены
другим
юридическим способом;
13. Финансовые средства Парка состоят из:
а) пожертвований, спонсорство, инвестиций от физических и
юридических лиц;
б) технической помощи и внешней финансировании;
в) финансирований полученные путем конкурса проводимого в
рамках государственных программ и проектов в сфере науки и
инноваций, предоставленные в том числе и для развития
инновационной инфраструктуры;
г) платежей резидентов за оказанные общие и специальные
услуги, Администратором;
д) финансовых средств Администратора;
е) финансовой поддержки от научно-технологическом Кластере;
14. Финансовые средства Парка используются по назначению и в
установленном порядке.
217
V.
НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПАРК
15. Управление и контроль
а) Управление
деятельности
Парка
осуществляется
Администратором;
б) Юридические отчеты в коллективах Парка (Администратора и
резидентов),
командировки
персонала,
охрана
труда,
социальная безопасность, регламентированы индивидуальными
рабочими
контрактами
согласно
действующему
законодательству Республики Молдова;
16. Администратор
а) Принимает решения об управлении Парка в рамках своей
компетентности;
б) Подписывает в рамках своей компетентности, контракты,
соглашения,
с
физическими
заинтересованные
в
и
юридическими
сотрудничестве,
в
том
лицами,
числе
и
с
резидентами Парка;
в) Разрабатывает совместно с резидентами производственных
программ, выполненные в рамках проектов в области инноваций
и трансфера технологий Парка, отбирает поставщиков и
потребителей товаров, работ, услуг и устанавливает на них цены;
17. Финансирование и контроль деятельности
а) Для обеспечения функционирования Парка Администратор и
резиденты привлекают финансовые средства и имущественную
поддержку со стороны государственных и международных
структур,
коммерческих
компаний,
негосударственных
и
благотворительных организаций;
218
б) Мониторинг и развитие деятельности Парка, об эффективности
использования финансовых средств, направленные на развитие
Парка и его имущество, осуществляется Агентством в области
Инноваций и Трансферу Технологий (далее – Агентство) согласно
установленному порядку действующим законодательством;
VI.
ПОРЯДОК РАЗМЕШЕНИЯ В ПАРКЕ
18. Отбор
Получения статуса «Резидента Парка» происходит на конкурсной основе
который
предшествует
процедуре
отбора
претендентов
согласно
следующим критериям:
 практика инновационной деятельности и трансфера технологий
или научных исследований, разработав инновационный бизнес
план на срок 2-5-ти лет;
 практика деятельности, связанна исключительно с внедрением и
продвижением
внедрение
передовых
ноу-хау,
технологий,
предоставлении
исследование
услуг
в
и
области
инновационного бизнеса, производство и продажа товаров
(услуг), полученные в следствии этих действий, согласно Бизнес
Плана проекта в области инноваций и трансфера технологий, в
соответствии с действующим законодательством;
Число резидентов Парка и их специализация определяется Высшим
Советом Науки и Развития Технологий АНМ (далее – Высший Совет),
согласно плана развития научно-технологического Парка.
Одним условием для участия в конкурсе получения статуса резидента
научно-технологического Парка, является предоставление набора
документов, согласно положением Регламента о процедуре получения
статуса резидента и Администратора научно-технологического Парка –
219
положение №.4 к Решении Высшего Совета Науки и Развития
Технологий АНМ №.180 с 27.09.2007.
19. Размещение резидентов в Парке
Резидент может осуществлять производственную деятельность на
территорию Парка, или, если это требует тип продукции, за его
пределами. В этом случае резидент обязан открыть офис в Парке.
20. Прекращения статуса резидента
а) Резидентам
предоставляется
возможность
эффективного
планирования и свободное прекращения статуса резидента, по
случаю, согласно условиям изложенными в этой Процедуре;
б) В случае добровольного прекращения статуса резидента (в
случае
превышения
срока
реализации
необходимой
эффективности или по другим причинам), резидент сообщает
Администратору, в письменном виде о намерении прекращения
статуса и освобождает арендуемое помещение в срок, которое
предусмотрено в Контракте об аренде. В случае прекращения
статуса резидента до истечения срока, финансирование проекта
со стороны Парка прекращается;
в) Статус резидента научно-технологического Парка может быть
прекращен по истечению 5-ти летного срока деятельности в
рамках научно-технологического Парка или после раннего
завершения проекта
в области инноваций
и трансфера
технологий;
г) Статус резидента научно-технологического Парка может быть
отозван по инициативе:
 резидента;
 администратора Научно-технологического Парка;
 агентства в области инноваций и трансфера технологий;
220
 научно-технологического Кластера;
д) Резидент научно-технологического Парка лишается своего
статуса в случае:
 предоставления администратору информаций, которые
не соответствуют действительности;
 невыполнения
резидентом
условий
договора,
заключенным между ним и администратором научнотехнологического Парка, невыполнения пунктов бизнес
плана;
 несоблюдения правил деятельности в Парке;
 несоблюдения
установленных
пунктов
настоящей
Процедуре;
 в случае, если резидент не начинает предусмотренную
деятельность в рамках утвержденного проекта в области
инноваций и трансфера технологий в течении 3-х
месяцев после получения статуса резидента научнотехнологического Парка;
 в случае причинения вреда другим резидентам Парка;
Статус резидента научно-технологического Парка прекращается после
истечения 3-х
месяцев с даты уведомления о данных нарушениях
упомянутые в предыдущем пункте настоящей Процедуры и в случае не
исправления этих недостатков.
VII.
ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА В ОБЛАСТИ ИННОВАЦИЙ И ТРАНСФЕРА
ТЕХНОЛОГИЙ И БИЗНЕС ПЛАНА
21. Проект в области инноваций и трансфера технологий предусматривает
осуществление следующих действий, используя услуги Парка:
221
а) данные для предоставления производственных помещений,
адекватны
производства
условиям
процесса
соответствующих
организации
массового
товаров,
согласно
технологическому процессу (в случае если тип проекта не
позволяет осуществления работ на территории Парка);
б) отбор, покупка и установка необходимого оборудования
резидентам для организации экспериментальной продукции;
в) отбор и покупка сырья и материалов необходимые резидентам
для организации производства;
г) подготовка персонала для работы в производстве;
д) юридическая помощь;
е) техническая и технологическая поддержка производства;
ж) используя средства из привлеченных грантов, в зависимости от
их назначения, можно осуществить следующие работы:
 обеспечить защиту интеллектуальной собственности;
 провести необходимые дополнительные исследования;
 провести специальные комплексные исследования с
целью создания соответствующих секторов бизнес плана;
 определить потенциальных инвесторов, которые могут
быть привлечены к реализации проекта с целью его
финансирования;
22. Реализация проекта в области инноваций и трансфера технологий
Этап реализации проекта в области инноваций и трансфера технологий
начинается в случае когда клиент имеет бизнес план, подготовлен как
для сотрудничество с Парком так и с лицами из вне, согласно
действующими нормативными актами.
23. Финансовые процедуры и деятельность резидента
222
а) Финансовые средства полученные Парком из государственных и
частных источников, могут быть использованы для реализации
проектов в области инноваций и трансфера технологий,
выполненные резидентами научно-технологического Парка,
имея возможность, в то же время, включить и затраты на
оснащения
помещений
и
их
ремонт
и
инновационной
инфраструктуры, согласно плана деятельности Парка;
б) Финансирование проектов в области инноваций и трансфера
технологий, отобранные в следствии конкурса для их реализации
резидентами Парка, осуществляется перечислением денежных
средств на расчетные счета резидентов научно-технологического
Парка согласно планов финансирования, в том числе с
документами, в соответствии с установленным сроком и
действующим законодательством;
в) Определить ценность проекта в области инноваций и трансфера
технологий в случае государственного финансирования или
кофинансирования, осуществляется путем подготовки сметы
расходов, согласно бюджетной классификации на весь период
реализации, с детализацией расходов для каждого года. В то же
время средства кофинансирования предоставляются отдельно;
г) Оплата
аренды
полученных
услуг,
техническо-материального
будет
осуществляться
комплекса
и
соответственно,
резидентами;
VIII. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РЕЗИДЕНТА НАУЧНОТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПАРКА
24. Права резидентов
Резиденты Парка имеют следующие права:
223
а) использовать в установленном порядке имущество Парка, для
осуществлении инновационной деятельности;
б) направлять
заявления
оборудования
для
с
целью
создания
покупки
необходимого
инноваций
согласно
с
реализации
и
утвержденным бизнес планом;
в) на
свободное
творчество,
выбор
форм
направления инновационной деятельности;
г) на участие в конкурсах и выставок в области инноваций;
д) на протест в установленном порядке действий Администратора
Парка, в том числе связанные с прекращением деятельности, как
и лишения статуса резидента;
25. Обязанности резидентов Парка
Резиденты Парка обязуются:
а) соблюдать действующее законодательство и предусмотренные
пункты настоящей процедуре;
б) соблюдать
правила
Регламента
деятельности
Парка
в
установленные ими сроки и предусмотренные отчеты в области
инноваций;
в) обеспечить выполнения всех предусмотренных пунктов и
параметров
проекта
в
области
инноваций
и
трансфера
технологий в установленный срок;
г) производить все выплаты в срок за аренду и предоставленные
услуги
Администратором
Парка,
с
целью
реализации
инновационной и производственной деятельности, согласно
заключенного договора;
д) выполнять все распоряжения и положения Администратора
Парка, установленные им в пределах своих полномочий;
224
е) предоставить Администратору в установленный срок, отчеты и
документы
о
инновационной,
производственной
и
предпринимательской деятельности;
ж) обеспечить
осуществление
эксклюзивной
деятельности
в
области инноваций и трансфера технологий, внедрения и
продвижения передовых технологий, проведение исследований
и
внедрения
ноу-хау,
предоставления
услуг
в
области
инновационного бизнеса, производства и продажа товаров
(услуг), в результате данной деятельности;
з) использовать арендуемые помещения, средства, оборудования,
машины
и
механизмы,
земельные
участки,
согласно
с
предусмотренными в проекте задачами в области инноваций и
трансфера технологий;
и) обеспечить соответственные санитарные условия, охраны труда,
окружающей среды, соблюдать все законодательные нормы,
предусмотренные данных сфер, вносить необходимые средства
для реализации этих целей;
к) не
допускать
ответственность
ухудшение
за
весь
вида
ущерб
помещений
принесенный
и
нести
имуществу
работниками или другими лицами;
IX.
ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ УСЛУГИ АДМИНИСТРАТОРОМ ПАРКА
РЕЗИДЕНТАМ
26. Согласно главными целями и задачами, Администратора Парка
предоставляет услуги резидентам согласно ценам и тарифам,
рекомендуемые для предоставляемых услуг резидентам научнотехнологического Парка «Academica”, представленные в приложении
№.4 данной Процедуры.
225
X.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
27. Во всех других действий, которые не предусмотрены напрямую в
настоящей
Процедуре,
технологического
Парка
Администратор
и
резиденты
руководствуются
научно-
действующим
законодательством Республики Молдова.
226
Приложение №.1
К Процедуре организации и функционирования
Научно-технологического Парка „Academica”
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ
КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ ПРЕДОСТАВИТЬ
УЧАСТНИКИ КОНКУРСА ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СТАТУСА РЕЗИДЕНТА
Участие в конкурсе для получения статуса резидента научнотехнологического Парка предусматривает предоставление следующих
документов:
 Заявление, согласно форм предоставления в дальнейшем;
 Бизнес план, который должен содержать главные направления
развития бизнеса, анализ конкурентной среды, финансовые и
экономические расчеты;
Рекомендованное содержание объявления от действующей фирмы
Информация о фирме
1.1. Название
1.2. Организационно-правовая форма
1.3. Специализация
1.4. Год и месяц создания
1.5. Структура
1.6. Управляющий, копия удостоверения личности
1.7. Основатели, копии удостоверений личности
1.8. Возможности производства
1.9. Учредительные документы, в том числе:

1.10.
Копия сертификата государственной регистрации
юридического лица;
 Копии учредительных документов; копия контракта
аренды помещения или сертификат государственной
регистрации права собственности помещения;
 Сертификат от налогового территориального органа о
отсутствии задолженности, в последнем отчете;
Документы от налогового органа:
 Сертификат
об
отсутствии
задолженности
налогоплательщика и обязательных платежей в
бюджетах всех уровней и в государственные
внебюджетные фонды;
227
Контактная информация
2.1. Имя, фамилия
2.2. Телефон
2.3. Факс
2.4. Электронная почта
2.5. Почтовый адрес
Общая информация о деятельности фирмы
3.1. Направлении деятельности
3.2. Предоставление рабочих мест студентам, докторантам
3.3. Число рабочих мест
3.4. Проекты, предложенные для реализации
3.5. Предоставленные услуги, фирмам
Товары и разработанные технологии
4.1. Краткое описание
4.2. Главные характеристики
4.3. Сфера действия, рынок торговли;
Необходимые услуги
5.1. Число и размер помещений
5.2. Число рабочих мест
5.3. Офисное оборудование для общего пользования
5.4. Конференц - зал
5.5. Комната для переговоров
5.6. Телефоны
5.7. Интернет
5.8. Секретарские услуги
5.9. Бухгалтерские услуги
5.10. Юридические услуги
5.11. Консультации по экономических и технических проблемах
5.12. Другие необходимые услуги (отметить)
Дополнительная информация
6.1.
Рекомендованное содержание объявления от ново созданной компании
Информация о фирме
1.1. Имя, фамилия
1.2. Телефон
1.3. Факс
1.4. Электронная почта
1.5. Почтовый адрес
228
Описание проекта
2.1. Краткое описание
2.2. Описание товаров (услуг)
2.3. Маркетинг и продажа товаров (услуг)
2.4. Производственный план
2.5. Организационный план
2.6. Финансовый план
2.7. Направление и эффективность проекта
2.8. Риски и гарантия
Необходимые услуги
3.1. Число и размер помещений
3.2. Число рабочих мест
3.3. Офисное оборудование для общего пользования
3.4. Конференц - зал
3.5. Комната для переговоров
3.6. Телефоны
3.7. Интернет
3.8. Секретарские услуги
3.9. Бухгалтерские услуги
3.10. Юридические услуги
3.11. Консультации по экономических и технических проблемах
3.12. Другие необходимые услуги (отметить)
Дополнительная информация
4.1.
229
Приложение №2
Договор №.2/11
об ассоциации в научно-технологический парк „Academica”
(и инновационный инкубатор „Inovatorul”)
«21» апреля 2011
мун. Кишинев
Государственное предприятие «Экспериментальный Завод – Aselteh»
Академии Наук Молдовы в лице директора Дмитрий Чемыртан назван далее
«Администратор», с одной стороны и инновационные компании (согласно
перечени – смотреть приложение №1, которая является неотъемлемой
частью
настоящего
договора),
далее
«Резиденты»
на
основе
законодательства Республики Молдова №.138 – XVI с 21 июня 2007 « О
научно-технологических парках и инновационных инкубаторов», «Кодекса о
науки и инновациях» (Закон РМ №.259-XV с 15.07.2004), и других
нормативных актов, «Регламента об организации и функционирования
научно-технологического парка», а также Решении Высшего Совета о Науки и
Развития Технологий Академии Наук Молдовы (далее Высший Совет) №.16 с
17 января 2011 с целью осуществления деятельности в области научных
исследований,
инноваций
и
передачи
технологий,
производства
и
реализации товаров и услуг, в результате данной деятельности, приняла
решение объединится в научно-технологический Парк „Academica” (и
инновационный инкубатор „Inovatorul”) при следующих условиях:
I.
1.1.
ОБЪЕКТ КОТРАКТА
«Администратор» и «Резиденты» объединяются в научнотехнологическом
Парке
„Academica”
(и
инновационный
инкубатор „Inovatorul”) (далее «НТП (и ИИ)»). Резиденция
научно-технологического Парка: мун. Кишинев, ул. Миорица, 5.
230
1.2.
Срок функционирования НТП (и ИИ) устанавливается на 25 лет с
момента заключения настоящего договора.
II.
2.1.
ЦЕЛИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
ПАРКА „ACADEMICA” (И ИННОВАЦИОННЫЙ ИНКУБАТОР
„INOVATORUL”)
Цель функционирования НТП (и ИИ) это решение следующих
задач:
 обеспечение продаж научно-технологических проектов с
целью увеличения экономической эффективности научных
разработок;
 обеспечение
ускоренного
технологических
внедрения
реализаций,
главным
научнообразом
в
производство для разработок передовых технологий;
уменьшения диспропорций в региональном развитии;
 способствование
структурной
модернизации
промышленной продукции;
 решения проблем занятости и создания новых рабочих
мест в области разработок, внедрения и использования
передовых
технологий,
стимулирования
потоков
профессиональных специалистов в области исследований и
технологического развития;
 привлечения новых экономических агентов и инвесторов в
области исследований и подготовки (обучения);
 исследование
рынка,
экономическая
и
техническая
аргументация результатов исследований;
 интеграция студентов, докторантов и постдокторантов в
социально – экономическую среду;
231
 ориентация организаций из области науки и инноваций на
потребности
внешних
стимулирования
их
и
внутренних
инициатив
о
рынках,
привлечения
дополнительных финансовых ресурсов;
 стимулирования и ориентация экономических агентов с
частной собственности для активного участия в развитии и
использования результатов исследований и инноваций для
создания новых товаров и услуг;
2.2.
Цель
функционирования
инновационного
Инкубатора
это
решение следующих задач:
 внедрения и реализация новых научно-технических идей;
 обеспечение
возможностей
для
ученых
и
предпринимателей в поиске реальных инструментов
промышленного внедрения инноваций;
 реализация программ по поддержке бизнеса и развития
новых фирм в области внедрения инноваций и трансфера
технологий
путем
предоставления
финансовой
и
профессиональной помощи;
 решение проблем занятости и создания новых рабочих
мест в области разработок, внедрения и использования
передовых
технологий,
стимулирование
потоков
профессиональных специалистов в области исследования и
технологического развития;
2.3.
Для успешного функционирования НТП (и ИИ) и реализации
предусмотренных задач в ст. 2.1. и ст. 2.2. настоящего договора
Администратор предоставляет Резидентам:
232
- производственные и офисные помещения для осуществления
инновационной деятельности, производство товаров и услуг в
условии аренды на основе договора;
- земельные участки, необходимые для расположения объектов
инновационной деятельности в условии аренды на основе
договора;
- услуги инновационной инфраструктуры;
Консалтинг
 Инновационный менеджмент;
 Инновационный маркетинг;
 Технологический аудит;
 Инвестиционные и финансовые консультации;
 Бухгалтерский учет;
Персонал
 Отбор
квалифицированных
специалистов
и
технологического персонала;
 Организация
производственной
практике
студентам,
докторантам и постдокторантам;
Информационные:
 компьютерные услуги, секретариат и обучение;
 услуги собственных баз данных о функционирования НТП и
ИИ, доступ к экономических и статистических баз данных
государственных
органов
управления,
местных
и
зарубежных организаций;
233
Коммунальные:
 обеспечение
электричеством,
водой,
отоплением,
канализацией, охраны;
III.
3.1.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАТОРА
В качестве управляющим органом НТП (и ИИ) стороны называют
Администратора;
3.2.
Администратор, с целью успешного функционирования НТП (и
ИИ) и создания эффективных условий для инновационной
деятельности Резидентов, осуществляет следующие функции:
- заключает договора о предоставлении услуг, предусмотренные
в ст. 2.2. настоящего договора с Резидентами НТП и ИИ;
- нанимает на работу на основе конкурса персонал для
предоставления услуг Резидентам НТП и ИИ;
- предоставляет резидентам ИИ по низким ценам или бесплатно
услуги
имущественного
продвижение
объектов
маркетинговые
юридические
услуги,
и
другие
найма,
консалтинга,
интеллектуальной
бухгалтерские,
услуги,
которые
оценка
и
собственности,
информационные,
способствует
и
благоприятствует их работе;
- обеспечивает интеграцию собственности НТП (и ИИ), в том
числе: центральный учет финансовых и материальных средств,
создает службу безопасности и охраны, заключает договора о
материальной ответственности с наемным персоналом, которые
обеспечивают интеграцию собственности НТП (и ИИ);
- осуществляет деятельность о привлечения инвестиций для
развития НТП (и ИИ);
234
- устанавливает и поддерживает отношения с международными
сетями научно-технологических парков;
- создает, управляет и обновляет базу данных на профиль
деятельности НТП (И ИИ);
- способствует реализацию всех законных льгот связанные с
интересами Резидентов НТП и ИИ;
- представляет НТП (И ИИ) в отношении с органами местного и
регионального публичного управления;
3.3.
Решения,
принятые
Администратором
в
пределах
своих
полномочий, в форме приказов и положений доводятся до
сотрудников НТП (и ИИ) и Резидентов и являются обязательными
для исполнения.
3.4.
Научно-педагогические
кадры,
научные
исследователи,
докторанты, студенты и изобретатели пользуются приоритетным
правом в сфере занятости деятельности НТП (и ИИ).
3.5.
Деятельность, осуществленную докторантами и студентами в
рамках НТП (и ИИ) равняется производственной практике или со
специализированной лабораторной практике в соответствии с
исследовательской программой.
3.6.
Персонал
из
области
науки
и
инноваций,
нанятый
Администратором или Резидентами научно-технологического
Парка и инновационного Инкубатора, кроме вспомогательного
персонала, пользуется такими же льготами как и научный
персонал
и/или
научно-педагогический
общественных
организаций из области науки и инноваций и государственных
высших учебных заведений.
235
IV.
4.1.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РЕЗИДЕНТОВ
Резиденты научно-технологического Парка и инновационного
Инкубатора:
 пользуются
налоговыми
предусмотренные
и
таможенными
действующим
льготами,
законодательством
Республики Молдова;
 пользуются финансированием на основе конкурса в рамках
государственной программы и проектов из области науки и
инноваций, в том числе для создания и/или развития
инновационной инфраструктуры;
 пользуются
финансовой
донорства,
спонсорства,
полученные
от
помощи,
включая
инвестиций,
физических
и
внешней,
оборудования,
юридических
лиц
с
общественной или частной собственности;
 пользуются выгодными условиями имущественного найма,
аренда помещений для использования инфраструктуры и
коммуникаций, и выплата платежей;
 пользуются льготами или освобождены от оплаты сборов;
4.2.
Резиденты НТП и ИИ обязаны:
 обеспечить рентабельную и выгодную инновационную
деятельность, в рамках проекта в области инноваций и
трансфера технологий;
 обеспечить выполнения всех условий и параметров
проекта в области инноваций и трансфера технологий,
выполненный в установленный срок;
 в установленный срок договора с Администратором
выплатить аренду и услуги, предоставленные Резидентам
236
администрацией
НТП
(и
ИИ)
для
осуществления
инновационной деятельности;
 соблюдать все указания и положения Администратора,
установленные
для
их
выполнения
Резидентами
в
пределах своих полномочий;
 предоставить Администратору в установленный срок
отчеты и документацию о проведении инновационной и
предпринимательской деятельности;
 обеспечить только деятельность в области инноваций и
трансфера технологий, предоставлению
услуг в сфере
инновационного бизнеса, производства и реализации
товаров и услуг, в результате данной деятельности и/или
научных
исследований,
сопутствующих
данную
деятельность, проводимые в пределах технологического
процесса;
4.3.
Статус Резидента НТП или ИИ может быть отозван по
инициативе:
а) резидента;
б) администратора НТП (и ИИ);
в) научно-технологического Кластера в случае истечения
договора об ассоциации, заключенный с Резидентом;
4.4.
Резидент НТП и ИИ может лишится своего статуса в случае:
а) невыполнения им условий договора, заключенным между
ним и Администратором;
б) нарушения
установленных
законодательства
Администратором
или
в
требований,
рамках
его
полномочий;
237
в) предоставления Администратору документов, содержащих
фальсифицированные данные;
г) осуществления предпринимательской деятельности, без
соответствующего разрешения;
4.5.
Лишения статуса Резидента в случаях, предусмотренные в ст. 4.4.
настоящего договора производится по истечению срока в 3-х
месяцев с момента получения информации о допущенных
нарушений.
4.6.
Резиденты НТП и ИИ могут обжаловать это решение в
установленном
порядке
в
административных
судебных
инстанциях.
V.
5.1.
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ
Стороны договора обязуются предоставить взаимно научную,
техническую и другую информацию, в том числе документацию,
необходимую
для
осуществления
деятельности,
которая
является объектом настоящего договора.
5.2.
Стороны договора обязуются соблюдать конфиденциальность о
полученной информации, в том числе о знаниях, опыта,
предусмотренные в специальной форме, которые бы носили
конфиденциальный характер.
5.3.
С данной информацией могут быть ознакомлены только те лица,
которые имеют прямое отношение осуществления работ
предусмотренные в настоящем договоре.
238
VI.
6.1.
ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
Стороны несут ответственность за все обязательства, настоящего
договора, вне зависимо от причины их появления.
6.2.
Стороны обязуются оплатить все расходы в полном размере
связанные с выполнением их обязательств настоящего договора.
6.3.
Сторона, которая нарушила свои обязанности настоящего
договора, обязуется проинформировать об этом остальных
участников, и сделать все возможное для устранения данных
нарушений.
VII.
7.1.
КОНФЛИКТЫ
Стороны освобождаются от ответственности за невыполнения
условий договора, ели они являются следствием форс мажорных
обстоятельств, которые вступают в силу с момента заключения
договора.
7.2.
Стороны договора решают любой конфликт в осуществлении
договора, мирным путем. Неразрешенные конфликты данным
путем, решаются в судебной инстанции.
VIII. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
8.1.
Настоящий договор вступает в силу с момента его подписание
сторон, сроком действия на 25 лет.
8.2.
По истечению срока действия настоящего договора или его
прекращения в одностороннем порядке не освобождает
его
участников от ответственности за невыполнения взятых на себя
обязанностей настоящего договора, в течения его срока
действия.
239
IX.
9.1.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Изменения и дополнения настоящего договора вносятся в
установленном
порядке
действующим
законодательством
Республике Молдова.
9.2.
Во всех остальных действий, которые не предусмотрены
напрямую в настоящем договоре, стороны руководствуются
действующим законодательством Республике Молдова.
Настоящий договор заключается в 4-ех экземплярах, которые
обладают равную юридическую силу.
240
Приложение №.3
ДОГОВОР №.___
О сотрудничестве и предоставления услуг Резидентам
научно-технологического Парка „Academica”
(инновационного Инкубатора „Inovatorul”)
«___» _____________2011
мун. Кишинев
Администратор научно-технологического Парка „Academica” (вместе с
инновационном инкубатором „Inovatorul”) – „Aselteh” Академии Наук
Молдовы, назван далее Администратор, в лице директора Георгий Попович,
который
действует
функционирования
на
основе
Регламента
научно-технологического
об
парка
организации
и
и
инновационного
инкубатора (Приложение 1,2, к Решению Высшего Совета о Науке и
Технологического Развития АНМ №.180 с 27.09.2007), Решение Высшего
Совета о Науке и Технологического Развития АНМ №.16 с 17.01.2011 «о
реорганизации
научно-технологического
Парка
„Academica”
и
инновационного Инкубатора „Inovatorul”, Решение Высшего Совета о Науке и
Технологического Развития АНМ №.78 с 21.04.2011 „о результатов конкурса
для отбора Администратора научно-технологического Парка „Academica”, с
одной стороны и Резидент научно-технологического Парка „Academica”
компания „________________” SRL, в лице директора _________________,
который действует на основе договора об ассоциации в научнотехнологическом Парке №.2/11 с 29 апреля и Статуса, назван далее
Резидент,
с
другой
стороны,
заключили
настоящий
Договор
о
сотрудничестве в рамках процесса реализации проекта в области инноваций
и трансфера технологий утвержден „_________________________________
241
____________________________________________” и предоставления услуг,
необходимые
для
реализации
данного
проекта,
Администратором
Резиденту научно-технологического Парка „Academica”, назван далее
Договор.
I.
1.1.
ОБЪЕКТ ДОГОВОРА
Объектом договора является организация сотрудничества между
сторон и предоставление услуг Администратором Резиденту, с
целью обеспечения реализации проекта в области инноваций и
трансфера технологий (далее услуги) „________________________”,
Сертификат
государственной
___________________,
регистрации
осуществлен
на
проекта
№.___
с
производственной
территории.
1.2.
Администратор
предоставляет
Резиденту,
услуги
согласно
утвержденного списка (приложение 2 к Процедуре организации и
функционирования научно-технологического Парка „Academica”
(вместе с инновационном инкубатором „Inovatorul”).
1.3.
Перечень
услуг
предоставлены
Резиденту
в
научно-
технологическом Парке на основе настоящего договора, объем,
срок выполнения и цена каждой услуге устанавливается путем
Дополнительного Соглашения, который после его подписания
становится
неотъемлемой
частью
настоящего
договора,
обновляется и подписывается каждый год обеими сторонами.
1.4.
Администратор представляет результаты услуг согласно этапов и
сроках установленные Дополнительным Соглашением.
242
1.5.
Требования к результатам работ будут устанавливаться через
Дополнительное Соглашение в соответствии с объектом настоящего
Договора.
II.
2.1.
Администратор
ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
научно-технологического
Парка
„Academica”
(вместе с инновационном инкубатором „Inovatorul”), в рамках
настоящего Договора обязан, с целью создания благоприятных
условий для реализации утвержденного инновационного проекта,
предоставить, на выбор резидента, необходимые услуги, исходя из
ниже указанного списка:
- подготовка документов по инвестициям для проекта:
 информационные материалы;
 справочные материалы;
 презентационные материалы для инвесторов;
 бизнес предложения;
- организация встреч с потенциальными инвесторами, партнерами;
- заключения договоров, соглашений с потенциальными партнерами
(инвесторами);
- поиск торговых рынков;
- исследования торговых рынков;
- подготовка материалов для рекламы;
- организация оперативного управления процесса реализации проекта;
- организация участия на выставках и презентациях товаров (услуг)
Резидента;
- отбор персонала для реализации проекта;
243
- услуги по подготовки (семинары, тренинги), по организации
инновационного бизнеса;
- помощь в создании и регистрации юридических лиц;
- разработка стандартов, регламенты товаров (услуг) Резидента;
- аренда помещений НТП (ИИ);
-
коммунальные
услуги
(электроэнергия,
отопление,
вода,
канализация);
- телефонные услуги, интернет, охрана;
- создания баз данных по проблемам проекта;
- рекомендация консультантов в области науки и бизнеса для проекта
Резидента;
- юридические услуги для составления договоров, регламентов,
заключения договоров, и других документов для реализации проекта;
- услуги по оценке, и защита интеллектуальной собственности;
- предоставление услуг на весь период пребывания Резидента в
научно-технологический Парк „Academica”;
- мониторинг и контроль отчетной деятельности Резидента, в том числе
бухгалтерской деятельности;
2.2.
Администратор
предоставит
и
другие
услуги
Резиденту,
необходимые для поднятия эффективности своей инновационной
деятельности.
2.3.
Резидент, в рамках выполнения настоящего Договора берет на себя
следующие обязательства:
- действовать только в рамках реализации инновационного проекта
указан в пункте 1.1., в том числе производство и реализация
товаров (услуг), полученные в следствие данной деятельности;
244
- разместить своего представителя в научно-технологическом Парке
„Academica” (офис Резидента);
- обеспечить реализацию инновационного проекта, указан в пункте
1.1., в соответствие с утвержденным бизнес планом в области
инноваций;
-
соблюдать
требования
настоящего
законодательства
с
реализацией инновационной деятельности в рамках научнотехнологического Парка „Academica”;
- реализовать предпринимательскую деятельность в рамках научнотехнологического
Парка
„Academica”
только
в
условиях
существующих правовых разрешений согласно с действующими
нормативными актами;
- выполнять все правовые требования Администратора;
III.
3.1.
Стороны
несут
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
ответственность
в
установленном
порядке
действующим законодательством за невыполнения обязанностей
согласно настоящего Договора.
3.2.
Администратор несет ответственность за все предоставленные
услуги Резиденту в установленные сроки согласно Дополнительного
Соглашения.
3.3.
Резидент несет ответственность за выполнения всех работ в полном
объеме в условленные сроки, согласно плана действия для
реализации инновационного проекта.
3.4.
Резидент несет ответственность за оплату услуг в условленные
сроки согласно пункту 3.3. настоящего Договора, а также за
своевременное представление и достоверность информации,
245
необходимая для реализации действий, согласно настоящего
Договора.
3.5.
В случае невыполнения работ согласно Договору, Резидент
лишается своего статуса, а также налоговых и таможенных льгот,
установленные действующим законодательством.
IV.
4.1.
ФОРМА ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ РАБОТ
В завершении работ, Администратор передает Резиденту Акт
приема-передачи
соответствующих
выполненных
документов,
работ
с
прилагающихся
предусмотренные
требованиям
настоящего Договора и Дополнительного Соглашения.
4.2.
В течении 10-ти дней с момента приема Акта приема-передачи
выполненных работ, Резидент обязан его подписать и вернуть
Администратору. В случае отказа Резидента в подписании Акта
приема-передачи,
заводиться
двухсторонний
Протокол
о
замечаниях и сроках их устранения.
4.3.
В случае выполнения работ раньше срока, Резидент принимает
выполненные работы и оплачивает их.
4.4.
Администратор обязан в течение 5 дней известить Заказчика о
любых обстоятельствах, появившихся в ходе выполнения работ
согласно Дополнительного Соглашения, которые могли бы привести
к задержании исполнения или увеличении затрат данных этапов. В
этом случае, Стороны в течение 5 дней подпишут Протокол об
изменениях, или Соглашения о расторжения договора с условием
выплаты выполненных работ.
246
V.
5.1.
СТОИМОСТЬ РАБОТ И ФОРМА ОПЛАТЫ
Стоимость работ по выполнению исследований и предоставления
услуг
5.1.1. Стоимость выполненных работ устанавливается Дополнительным
Договором на основе существующих тарифах представлены в
Приложении 2 к Организации Процедуре и Функционирования
Научно-Технологического
Парка
„Academica”
(вместе
с
инновационном инкубатором „Inovatorul”).
5.2.
Финансовые обязанности
5.2.1. Резидент
на
основе
Дополнительного
Договора оплачивает
Администратору полную стоимость предоставленных услуг.
5.2.2. Резидент, в период пребывания в Научно-технологическом Парке
„Academica”, с целью его функционирования и развития, оплачивает
Администратору сумму стоимостью до 1% из полного объема
реализации
товаров
и/или
услуг
в
рамках
реализации
инновационного проекта (сумма указанна в Дополнительном
Договоре).
5.3.
Форма оплаты
5.3.1. Резидент, на основе Дополнительного Соглашения, в течение 10-ти
дней выплачивает аванс с момента его подписания.
5.3.2. Полную оплату общей суммы за выполнения работ, осуществляется
резидентом в течение 10-ти дней с момента подписание Акта
приема-передачи
работ
предусмотренные
Дополнительным
Соглашением.
5.3.3. В случае задержки оплаты аванса, Администратор оставляет за
собой право расторгнуть Договор или изменить строк выполнения
работ
без
согласия
резидента.
Решение
Администратора
подтверждается в письменном виде.
247
5.3.4. Оплаты,
предусмотренные
в
пункте
5.2.2.,
осуществляются
резидентом ежеквартально, перечисляя на счет Администратора до
1% общего объема реализации товаров (услуг) на данный период в
пределах реализации инновационного проекта в Парке. Оплата
осуществляется не позднее последнего дня следующего отчетного
квартала.
VI.
6.1.
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ
В процессе выполнения работ, на основе Дополнительного
Соглашения, в том числе и в течение 5-ти лет после завершения
данных
работ,
Администратор
обязан
сохранять
конфиденциальность информации о выполненных работ, в случае
если не предусматриваются другие условия.
VII.
7.1.
ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
Результаты выполненных работ Администратором на основе
Договора
становятся
собственностью
резидента
с
момента
подписании Акта приема-передачи и осуществлении выплат
выполненных работ, согласно Дополнительного Договора.
7.2.
Публикация
информации
связанна
с
объектом
договора
разрешается только с письменного соглашения резидента.
VIII. УРЕГУЛИРОВАНИЕ КОНФЛИКТОВ
8.1.
Стороны несут ответственность за выполнения своих обязательств,
за исключением невыполнения тех обязательств появляющихся изза
форс-мажорных
обстоятельств,
согласно
требованиям
законодательства. Стороны обязаны проинформировать друг друга
в случае появления данных ситуаций.
8.2.
Все конфликты вызваны в связи с выполнением настоящего
Договора могут быть решены путем переговоров. В случае
248
невозможного решения конфликта, его решение рассматривается
компетентными
судебными
инстанциями,
согласно
законодательством Республики Молдова.
IX.
9.1.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписание и
действует в течение реализации инновационного проекта в рамках
Парка.
9.2.
Все изменения и добавления настоящего Договора вступают в силу
с момента его подписание, обеими сторонами.
9.3.
Настоящий Договор заключается в 2-х экземплярах, которые имеют
равную юридическую силу, по одному экземпляру каждому.
249
ДОГОВОР
об ассоциации в научно-технологическом
Кластере „Academica”
мун. Кишинев
6 августа 2008
Академия Наук Молдовы в лице временно исполняющего обязанности
президента, академик Теодор Фурдуй, Институт электронной инженерии и
промышленных технологий в лице директора, академик Дмитрий Гицу,
Институт прикладной физики в лице директора, член корреспондент Леонид
Кулюк, Институт энергетики в лице директора, академик Виталий Постолати,
Институт Химии в лице директора, кандидат наук Тудор Лупашку, Институт
Микробиологии и Биотехнологии в лице директора, академик Валерий
Рудик, Технический Университет Молдовы в лице ректора, академик Ион
Бостан, Государственный аграрный Университет в лице ректора, член
корреспондент Георгий Чимпоеш, Экономическая Академия Молдовы в лице
ректора член корреспондент Григорий Белостечник, с одной стороны и
Ассоциация в области Исследования и Развития Молдовы, в лице
исполнительного директора Лидия Романчюк, Государственное Предприятие
Агентство Менеджеров в лице генерального директора Олег Баралюк,
Государственное Предприятие „Aselteh” в лице директора Илья Гринчешен,
Коммерческая Производственная Фирма „Vaptos” SRL в лице генерального
директора Михаил Хасан, Коммерческая Производственная Фирма „Cimu2005”
SRL
в
лице
директора
Григорий
Казак,
Коммерческая
Производственная Фирма „ODGON” SRL в лице директора Петр Колтук,
Коммерческая Производственная Фирма „MES” SRL в лице директора Рамиль
Ахметзянов, Коммерческая Производственная Фирма „NOBEL – Grup” SRL в
лице директора Юрий Герастовский, Коммерческая Производственная
Фирма „Editura Iulian” SRL в лице директора Петру Русу (далее – члены
кластера) с другой стороны, согласно Закона о научно-технологических
250
парков и инновационных инкубаторов, №.138 с 21 июня 2007, Кодекса о
науке и инновациях Республике Молдова №.259-XV c 15-07-2004, других
нормативных актов, заключили настоящий договор об ассоциации в кластер,
назван далее Договор.
I.
1. Стороны
ОБЪЕКТ ДОГОВОРА
ассоциируются
в
научно-технологический
Кластер
„Academica” (далее – Кластер) для концентрации финансовых,
материальных и интеллектуальных ресурсов, для проведения
деятельности в области инноваций и трансфера технологий,
научное исследование, обучение, производство и продажа товаров
(услуг) полученные в следствие данной деятельности.
II.
ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КЛАСТЕРА
2. Кластер имеет следующие обязанности:
а) направляет Высшему Совету по Науке и Развития Технологий
Академии
Наук
Молдовы
(далее
–
Высший
Совет)
предложений о создании научно-технологических парков и
инновационных
инкубаторов,
в
том
числе
и
других
предложений по эффективности данной деятельности;
б) разрабатывает программы о функционирования и развития
научно-технологических
парков
и
инновационных
инкубаторов, как в направлениях стратегического развития в
области науке и инноваций, так и в других направлениях
развития в данной сфере;
в) облегчает
способ
привлечения
резидентов
в
научно-
технологических парков и в инновационных инкубаторов, в
том числе предложений Агентство в области Инноваций и
251
Трансфера
Технологий
Академии
Наук
Молдовы
и
Администраторов упомянутых парков и инкубаторов;
г) организация, согласно процедуре утвержденной Высшем
Советом, отбора администратора научно-технологических
парков и инновационных инкубаторов;
д) мониторинг и оценка деятельности администраторов научнотехнологических парков и инновационных инкубаторов и
принятие решений в предоставлении материальной и
финансовой помощи в зависимости от эффективности их
деятельности;
3. Члены Кластера добровольно берут на себя обязанности в рамках
Кластера согласно действующим законодательством, нормативных
актов
Правительства,
других
нормативных
актов,
включая
собственных статусов и регламентов;
4. Организации из области науки и инноваций – члены Кластера –
выполняют в рамках настоящего договора следующие обязанности:
а) обеспечивает
использование
современной
и
конкурентоспособной материально-технической базы, для
реализации проектов в области инноваций и трансфера
технологий, резидентами научно-технологических парков и
инновационных инкубаторов;
б) обеспечивает подготовку практике в области науки и
инновациях
студентам,
постдокторантам,
для
мастерантам,
деятельности
докторантам
в
рамках
и
научно-
технологических парков и инновационных инкубаторов;
5. Резиденты
научно-технологических
парков
и
инновационных
инкубаторов – члены Кластера:
252
а) будут осуществлять исследовательскую деятельность и/или в
области инноваций и трансфера технологий, производство и
продажа товаров (услуг) полученные в следствии данной
деятельности и/или научных исследований;
б) будут перечислять организациям в области науки и инноваций
процент (не менее 5%) от полученной прибыли из реализации
научных
результатов или из полученных
изобретений
упомянутых организаций;
III.
ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И ИМУЩЕСТВО КЛАСТЕРА
6. Земельные участки и имущество Кластера состоит из доли участия
его членов и управляется на основе договора с Академии Наук
Молдовы.
7. Члены Кластера сохраняют за собой право собственности его
ценностей, которые представляют вклад в реализацию ассоциации,
что составляет объект настоящего договора об ассоциации.
8. Государственное Предприятие „Aselteh”:
а) предоставит научно-технологическому Парку „Academica”
помещения площадью 2035 кв/м, включены в приложение 1,
связанные с инженерными, информационными сетями,
с
целью
и
осуществления
инновационной
деятельности
трансфера технологий и оценка научных и инновационных
результатов экономической деятельности;
б) предоставит
инновационному
Инкубатору
„Inovatorul”
помещения площадью 730 кв/м, включенных в приложение
2, связанные с инженерными и информационными сетями, с
целью оценки результатов в области науки и инноваций из
одного или более областях науки и технологиях, с помощью
253
деятельности в области инноваций и трансфера технологий и
проведения
исследований
направленные
предоставить
научную поддержку упомянутой деятельности;
9. Члены
Кластера
будут
способствовать
реализацию
объекта
настоящего договора: имуществом, земельными участками и
объектами интеллектуальной собственности, которыми владеет в
настоящий момент, следующим образом:
а) Коммерческая Производственная Фирма „Vaptos” SRL:
- 11 токарных станков для изгибания пластин
суммой 1200
тыс. лей;
- помещение для малярных работ суммой 500 тыс. лей;
- 12 прессов суммой 1200 тыс. лей;
-
2
токарных
станка
оснащенные
информационной
программой обеспечения суммой 300 тыс. лей;
- сборные столы – 20 шт, суммой 10 тыс. лей;
- линии для обезжиривания суммой 300 тыс. лей;
- экспериментальная панель – стоимостью 180 тыс. лей;
б) Коммерческая Производственная Фирма „Cimu-2005” SRL:
- кавитационный спрей с ультразвуком суммой 12 тыс. лей;
- герметический насос за 8 тыс. лей;
- помещение для работ за 20 тыс. лей;
- средства контроля гранулометрического состава за 10 тыс.
лей;
- узел сушки за 15 тыс. лей
-
система
гидравлики
с
экспериментальным
рабочим
помещением для подготовки нано – суспензией за 30 тыс.
лей;
254
- установка для контроля гранулометрического состава и нано
суспензией за 30 тыс. лей;
-
установка
для
структурного
анализа
поли
и
монокристаллических поверхностей за 300 тыс. лей;
- рабочая комната для формирования граф за 400 тыс. лей;
- комплекс переработки металлов за 300 тыс. лей;
- универсальный станок за 20 тыс. лей;
- комплекс измерительных приборов и контроля за 40 тыс.
лей;
в) Коммерческая Производственная Фирма „ODGON” SRL:
- универсально-технологический модуль (UTM-2) за 1822 тыс.
лей;
- комплекс технологических сосудов за 720 тыс. лей;
- башня для поднятия тяжестей за 120 тыс. лей;
- авто погрузка за 198 тыс. лей;
- компрессор за 120 тыс. лей;
- измельчающий прибор за 160 тыс. лей;
г) Коммерческая Производственная Фирма „MES” SRL:
- осциллограф – 5 шт, за 23 тыс. лей;
- мультиметр – 2 шт, за 11 тыс. лей;
- генератор сигналов – 3 шт, за 22,6 тыс. лей;
- сравнительный прибор давления за 11 тыс. лей;
- компьютеры – 4 шт, за 20 тыс. лей;
- паяльная станция – 5 шт, за 21,5 тыс. лей;
д) Производственно Коммерческая Фирма „NOBEL – Grup” SRL:
несет ответственность за:
- системы очистки воды „Nobel – Dispenser” за 428 тыс. лей;
- системы очистки воды „Nobel – Basing” за 1150 тыс. лей;
255
- системы очистки воды „Nobel – Junior” за 466 тыс.лей;
- системы очистки воды „Nobel – Professional” за 694,9 тыс.
лей;
е) Производственно Коммерческая Фирма „Editura Iulian” SRL:
- компьютеры – 4 шт, за 39 тыс. лей;
- сканер – 1 шт, за 3 тыс. лей;
- черно-белый набор типографического оборудования за 79
тыс. лей;
- цветной набор типографического оборудования за 2640 тыс.
лей;
10. Члены
Кластера
настоящего
будут
договора
финансовыми,
способствовать
другими
материальными,
интеллектуальными,
согласно
реализацию
доступными
объекта
средствами:
информационными
некоторых
и
дополнительных
соглашений – неотъемлемые части настоящего договора.
IV.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
11. Администраторы научно-технологических парков и инновационных
инкубаторов несут ответственность за правильное управление и за
целостность имущества, предоставлены ими настоящим договором.
12. В случае невыполнения или несоответственное выполнение
обязанностей предусмотренные настоящим договором, стороны
несут ответственность согласно действующим законодательством.
V.
УПРАВЛЕНИЕ КЛАСТЕРА
13. Кластером будет управлять Административный Совет из 18 членов,
по одному представителю каждого члена Кластера.
256
14. В случае снятия одного члена Административного Совета Кластера
или в случае если один из них не в состоянии выполнять свои
обязанности (болезнь, смерть, отставка и др.), на протяжении менее
3-х месяцев, члены Кластера примут меры по назначению на
должность другого члена в Административный Совет.
15. Административный
Совет
Кластера
участвует
в
очередных
совещаниях раз в месяц, и/или столько раз, сколько это
необходимо, и внеочередных заседаниях, по инициативе одного из
членов Кластера.
16. Созыв основывается на письменном уведомлении, которая будет
содержать место, число и время начало совещания, как и
предложенная
повестка
дня
и
отправляется
членам
Административного Совета с момента его подписания.
17. Решения Административного Совета принимаются согласованно.
18. Помимо
других
проблем
включенные
в
повестке
дня,
Административный Совет имеет следующие обязанности:
А) На очередных заседаниях принимает решения касающиеся
следующего:
а) способ использования участия членов Кластера;
б)
реализация
программ
деятельности
научно-
технологических парков и инновационных инкубаторов;
в) любые другие проблемы связанны с функционирования
Кластера;
Б)
На
внеочередных
заседаниях
принимает
решения
касающиеся следующего:
а) продления срока Кластера;
б) повышения участия членов Кластера;
в) принятия новых членов Кластера;
257
г) прекращения договора об ассоциации в Кластере;
д) любое другое изменение пунктов настоящего договора или
любое другое решение необходимое хорошей работы
деятельности Кластера;
VI.
ПРЕКРАШЕНИЕ ДОГОВОРА
19. Настоящий Договор прекращается в следующих случаев:
а) совместного решения членов Кластера;
б) истечения срока настоящего Договора;
в) невыполнения или не соответственного выполнения
объекта деятельности и других пунктов настоящего договора
одной из сторон;
г) окончательного и бесповоротного решения суда;
д) других случаев предусмотренно законом;
20. Настоящий Договор не может быть расторгнут в односторонним
порядке,
настоящий
в
противном
договор
случае,
обязуется
сторона
которая
выплатить
расторгает
другой
стороне
принесенный ущерб.
21. В случае прекращения ассоциации:
а) результаты ликвидации будут распределяться пропорционально с
долей участия к реализации объекта настоящего договора;
б) ликвидация проводится названными ликвидаторами с каждой
стороны, в течение 10 дней с момента появления причины
прекращения настоящего договора;
258
VII.
ФОРС - МАЖОРНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА
22. Ни один из членов Кластера не несет ответственность за
невыполнения в срок и/или не соответственное выполнение –
полностью или частично – любых из своих обязанностей
предусмотренные настоящим договором, если невыполнение или
не
соответственное
выполнение
обязанностей
были
спровоцированы форс – мажорными обстоятельствами, как
определенно в законе.
23. Сторона, подвергшаяся форс – мажорным обстоятельствам,
обязана известить стороны в течение 5 дней с момента
происшествия и принять все необходимые меры для устранения
последствий.
24. Если в течение 6 месяцев с момента появления, происшествие не
прекращается,
стороны
имеют
полное
право
уведомить
о
прекращении настоящего договора, не претендуя на возмещение
ущерба.
25. Срок выполнения пунктов настоящего договора соизмеримо
увеличивается периоду в течение которого действовали форс –
мажорные обстоятельства в случае когда сторона которая
подверглась
данными
обстоятельствами
может
подтвердить
выполнение обязанностей.
VIII. ПЕРИОД АССОЦИАЦИИ И СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
26. Период ассоциации составленный на основании настоящего
договора является 5 лет.
259
27. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания,
всеми членами Кластера, но не позднее 1 сентября 2008 года и
действует до 1. 09.2013.
28. Истечения срока действия настоящего договора не освобождает
члены Кластера от ответственности за невыполнения в период
действия данных обязательств, предусмотренные в договоре.
29. Срок договора может быть продлен, с согласия сторон, с помощью
Дополнительного Соглашения.
IX.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
30. Ассоциация других юридических лиц к реализацию объекта
настоящего договора, изменения и дополнения настоящего
договора происходит только с письменного соглашения членов –
основателей.
31. Настоящий договор заключается в 2-х экземпляров, которые имеют
равную юридическую силу.
260
Приложение №.4
к Процедуре организации
и функционирования
научно-технологического
Парка „Academica”
ЦЕНЫ И ТАРИФЫ
рекомендованные для услуг предоставленные резидентам научнотехнологического Парка „Academica”
№. д/о
1.
2.
Наименование услуги
I.
Услуги
Аренда помещений: включая
1.1. Оплата за пользования офисных
помещений
Единица
измерения
Цена (тариф)
Лей/кв/м/месяц
Согласно протоколу
заседания кабинета
Высшего Совета по
Науки и Развития
Технологий АНМ с 17
января 2009.
1.2. Оплата за пользования мебели Лей/ежемесячно
Договорной
и компьютерах
с резидента
1.3. Оплата за пользование комнаты
Лей/час
До 50
для переговоров
(договорной)
Общие услуги: включая
2.1. Почтовые услуги и секретариат
Лей/док
2.2. Цветная печать А 4
Лей/стр
2.3. Оперативное
документов
2.4. Услуги охраны
копирование
Лей/ежемесячно
с резидента
II.
3.
4.
Специальные услуги:
включая
3.1. Услуги по управлению научнотехнологического Парка согласно
действующим законодательством
Информационные услуги
Лей/стр
До 2
(договорной)
До 5
(договорной)
До 0.50
(договорной)
До 200
(договорной)
Лей/месяц
До 1% с продаж
(договорной)
4.1. Доступ к базам данных
Лей/док
4.2.
Сбор
информацией
на
предложенную тему
4.3.Предоставление нормативных
актов
Лей/док
До 10
(договорной)
До 20
(договорной)
До10
(договорной)
Лей/док
261
№. д/о
Наименование услуги
4.4. Организация конференций
5.
4.5. Организация семинаров и
тренингов
4.6. Подготовка и презентация
информацией о продукции
Бухгалтерские услуги
5.1. Бухгалтерские услуги
6.
Юридические консультации,
финансовые и бизнеса
6.1. Юридические услуги
Единица
измерения
Лей/ед
лей
До 2000
(договорной)
До 200
(договорной)
Договорной
Лей/проект
Договорной
Лей/час
До 200
(договорной)
Лей/час
До 180
(договорной)
До 3% с суммы
инвестиций
(договорной)
Договорной
Лей/час
6.2. Поиск финансовых ресурсов
инновационным проектам
7.
Цена (тариф)
6.3. Оценка инновационных идей и
предпринимательства
с
точки
зрения их продажи
6.4. Разработка инновационных
бизнес планов
6.5. Налоговые консультации и
кредитования
6.6.
Оценка
интеллектуальной
собственности
6.7. Консультации в области
интеллектуальной собственности
6.8.
Консультации
управления
бизнеса
6.9. Оценка бизнеса, имущества,
оборудования
6.10. Программное обеспечение
Лей/док
6.11. Технико - экономические и
юридические
консультации
договоров
6.12. Составление и юридическая
помощь договоров и соглашений
6.13. Бухгалтерские консультации
Лей/док
Лей/час
Лей/док
Лей/док
До 15000
(говорной)
До 210
(договорной)
Договорной
Ед
По действующим
тарифам
До 300
(договорной)
Договорной
Ед
Договорной
Лей/док
До 2000
(договорной)
Лей/док
До 2000
(договорной)
До 200
(договорной)
Лей/час
Лей/час
Услуги инновационного
маркетинга
262
2.1. Проведение
маркетингового
исследования
№. д/о
Наименование услуги
7.2. Подготовка коммерческой
информации
(информационные
записи, условия обстоятельств)
7.3. Ислледования рынков с
инновационными
товарами,
разработка
прогнозов
на
длительное, среднее и короткое
время
7.4. Разработка маркетинговых
планов
7.5. Разработка лица компании
8.
Лей/док
Договорной
Единица
измерения
Лей/док
Цена (тариф)
Лей/док
Договорной
Лей/док
До 5000
(договорной)
До 10000
(договорной)
До 5000
(договорной)
До 300
(договорной)
Лей/док
7.6. Анализ конкурентов
Лей/док
7.7.
Передача
коммерческой
информации
заинтересованным
фирмам
7.8.
Организация
участия
резидентов в конкурсе проектов
7.9. Организация постоянной сети
маркетинговой услуге
7.10.
Организация
специализированной выставке с
участием потенциальных партнерах
7.11. Организация участия на
выставке
7.12. Продвижение инновационных
товаров на рынке
7.13. Организация презентаций
Лей/док
7.14. Организация продажи товаров
и производимых услуг
Услуги консультаций и бизнеса
Лей/ед
8.1. Продвижение инновационных
проектов
8.2.
Поиск
и
отбор
производственных помещений
8.3. Поиск партнеров, инвесторов и
кредиторов
8.4. Услуги рекламы и продвижения
Лей/ед
Лей/док
Лей/ед
Лей/ед
Лей/ед
Лей/ед
Лей/ед
Лей/кВ/м
лей
лей
Договорной
До 2000
(договорной)
До 10000
(договорной)
До 5000
До 2000
(договорной0
До 5000
(договорной)
До 3000
(договорной)
Договорной
До 16000
(договорной)
До 100
(договорной)
Договорной
Оценка расход +до
20% комиссия
263
(договорной)
9.
Услуги отдела кадров
№. д/о
Наименование услуги
9.1. Отбор квалифицированных
специалистов и технологического
персонала
9.2. Организация производственной
практике студентам, докторантам и
постдокторантам
Единица
измерения
Лей/чел
Лей/чел
Цена (тариф)
До 300+10% с фонда
оплаты труда
(договорной)
До 30
(договорной)
264