Интервью с Вице-министром индустрии и новых технологий

1.
Какие инновации являются реальной силой экономического развития
Казахстана?
В настоящее время перемены глобального масштаба связаны в большей степени с
быстрым развитием инноваций, технологического процесса и стремительным ростом
высокотехнологичных производств. В ответ на эти глобальные вызовы все больше стран
стремятся переориентировать и адаптировать собственные экономики на инновационный
тип развития, тем самым обеспечивая конкурентные преимущества на мировом рынке.
Наша страна сегодня также находится на качественно новом этапе своего развития, на
пути построения инновационной экономики. Реальной движущей силой экономического
развития и прогресса как для Казахстана, так и для многих других индустриальных стран,
становится развитие промышленных инноваций.
Речь идет о модернизации отечественных производств, переводу их на более
качественный уровень. Уже сейчас в рамках реализации Государственной программы
форсированного индустриально-инновационного развития до 2014 года модернизируются
промышленные предприятия страны, запускаются новые производства, в том числе
высокотехнологичные.
На данном этапе развития основными задачами для Казахстана является внедрение новых
технологий во всех отраслях экономики.
Наряду с данной работой большое внимание со стороны государства уделяется развитию
социо-культурной сферы через внедрение инноваций, улучшающих условия и качества
жизни населения. Приоритетом становится развитие медицины, образования нового
поколения, инноваций в сфере социального обеспечения, предоставления публичных
(государственных) услуг, городского, жилищно-коммунального хозяйства.
Модернизация экономики должна идти также за счет привлечения и внедрения новых
технологий с учетом новых вызовов, связанных с процессами автоматизации производств,
развития робототехники, новых материалов, логистики нового поколения, зеленых
технологий.
Ответ на данные вызовы требует комплексного
маркетинговых и управленческих инноваций.
2.
применения
технологических,
Каков, на Ваш взгляд, прогноз инновационного развития Казахстана?
Как вы знаете, за последние годы со стороны руководства страны уделяется большое
внимание развитию инноваций. В частности были приняты программа индустриальноинновационного развития, качественно новый Закон «О государственной поддержке
индустриально инновационной деятельности», созданы Совет по технологической
политике при Правительстве, специализированный институт развития в области
инноваций.
Комплексные усилия государства, институтов развития и представителей деловых кругов
по укреплению инновационного сектора экономики Казахстана уже начали давать
ощутимые результаты.
По итогам 2012 года Казахстан достиг исторического максимума по большинству
ключевых системных индикаторов развития инноваций. Так, доля инновационноактивных предприятий возросла с 7,1% до 7,6%, увеличился объем внутренних затрат на
исследования и разработки, который составил 51,2 млрд.тенге с ростом на 18,2% к уровню
2011 года. Текущие затраты на технологические инновации предприятий выросли до 325,6
млрд. тенге, что выше уровня 2011 года на 67%.
В текущем году в рейтинге конкурентоспособности Казахстан занял 50 место среди 148
стран мира. По фактору «Инновации» за год мы улучшили свои позиции на 19 позиций.
Конечно, в международном сопоставлении это все еще скромные показатели и многое еще
предстоит сделать.
В этой связи, в соответствии поручением Главы государства и с учетом обозначенных
вызовов в рамках стратегии «Казахстан – 2050» была разработана Концепция
инновационного развития до 2020 года, которая была утверждена Указом Президента
Республики Казахстан в июне текущего года.
Целью Концепции является содействие вхождению Казахстана в число 30-ти
конкурентоспособных стран мира на основе развития новых технологий и услуг. В ней
определены основные направления, сценарии развития инноваций и конкретный алгоритм
действий. Реализация данного документа будет проходить поэтапно, и качество его
реализации будет оценена по результатам мониторинга конкретных целевых индикаторов.
3.
Какие проекты уже реально воплощены в жизнь?
За 2010-2012 годы Национальным агентством по технологическому развитию были
идентифицированы более 2500 разработок, из них 440 получили практическую помощь в
реализации. Это – 244 проекта казахстанских ученых, 105 малых инновационных
компаний и 91 крупное промышленное предприятие.
Например, проект ТОО «Led System Media» «Организация цикла производства
светодиодной техники» позволяет решить ключевое препятствие для массового
потребления светодиодных светильников – снизить их высокую стоимость в сравнении с
люминесцентными лампами и лампами накаливания.
Можно также отметить социально значимый проект ТОО «The One Capital», «Разработка
приложения по обучению казахскому языку на планшетных компьютерах Ipad для детей и
взрослых». Проект нацелен на разработку разных приложений на планшете Ipad, которые
будут обучать детей и взрослых казахскому языку. Данные приложения разрабатываются
в виде поучительных игр, образовательных программ с профессионально разработанной,
уникальной, одобренной ассоциацией учителей Республики Казахстан, методикой
обучения.
И многие другие проекты, более подробная информация о которых есть на официальном
сайте Национального агентства по технологическому развитию.
4.
Есть ли проблемы, которые мешают в полную мощность запустить механизм
инновационного рывка в будущее?
Учитывая, что построение инновационного государства является достаточно сложным и
долгосрочным процессом, наличие проблем является вполне неизбежным явлением, для
решения которых должен применяться последовательный и системный подход. Так,
согласно Концепции инновационного развития Казахстана до 2020 года был выявлен ряд
проблем и трудностей, препятствующих развитию инноваций в стране.
Это, в первую очередь, недостаточное понимание сущности и составляющих инноваций,
стимулирование инновационного малого и среднего предпринимательства, неготовность
отечественной системы образования к вызовам ускоренной индустриализации и
выполнению задач по развитию высокотехнологических секторов экономики, наличие
административных барьеров на пути инноваций, слабое развитие механизма венчурных
фондов из-за ограниченности рисковых инвестиций, низкий уровень взаимосвязи между
центром и регионами по формированию и реализации инновационной политики,
пассивное участие частного сектора в развитии инноваций и другие. И в рамках
Концепции планируется решить эти вопросы.
5.
Реализация инновационной политики невозможна без поддержки крупных
компаний и различных структур. Есть ли в этом плане лидеры, на которых можно
опереться?
Большой вклад в развитие инноваций в Казахстане осуществляется со стороны крупных
национальных компаний и иностранных инвесторов.
Так, компанией «Shell» было проведено исследование по выявлению технологических
задач в нефтегазовой отрасли Казахстана в области разведки и добычи, ENRC был открыт
исследовательско-инжиниринговый центр, TeliaSonera занимается внедрением в стране
нового стандарта LTE (стандарт 4G) и многие другие примеры.
Однако следует отметить, что потенциал крупных казахстанских и иностранных компаний
все еще остается недостаточно раскрытым.
В этой связи, в рамках 26-го пленарного заседания Совета иностранных инвесторов,
посвященного вопросам инновационно-технологического развития страны до 2020 года,
Главой государства Нурсултаном Назарбаевым был дан ряд поручений по активизации
деятельности и вовлечения иностранных компаний, работающих на территории
Казахстана, в сферу инноваций.
В частности стимулирующий эффект на развитие инноваций окажет реализация
инициативы для инвесторов, подразумевающей привлечение ими зарубежных ученых с
мировым именем для продвижения собственных исследований и инновационных
проектов внутри страны, обеспечение казахстанских компаний высокотехнологичными
заказами, поддержку венчурных инновационных компаний, что будет способствовать
развитию венчурной индустрии в стране, передаче лучшего опыта казахстанским
венчурным фондам.
Вместе с тем, отечественные компании также не остаются в стороне, к примеру, одним из
лидеров по внедрению инновационных технологий является Национальная компания
КТЖ, которая помимо внедрения передовых технологий на пассажирском транспорте,
активно вовлечена в развитии Парка инновационных технологий. Ее совместный проект с
НР позволит вывести отечественные разработки в области IT на мировой рынок.
Кроме того, в настоящее время в Казахстане по опыту многих стран ведется работа по
разработке целевых технологических программ по развитию критических технологий.
Целевая технологическая программа является инструментом мобилизации усилий всех
заинтересованных сторон (государство, бизнес, научное сообщество) для решения
технологических проблем бизнеса.
Так, в 2012 году в Казахстане при участии государства, крупных промышленных
компаний и научных институтов впервые были разработаны 10 пилотных целевых
технологических программ в таких отраслях как горно-металлургический комплекс,
энергетика, нефтегазовая отрасль, сельское хозяйство, химическая промышленность,
информационно-коммуникационные технологии. Данную работу мы будем продолжать на
системной основе.
6.
Насколько инновационная идея повлияет на развитие Казахстана в целом?
Как я отмечал уже выше, переход Казахстана на инновационный путь продиктован
современными требованиями мирового развития. Конкуренция в мире усиливается,
скорость технологических изменений с каждым годом растет. И Казахстану в этом смысле
важно находиться в тренде самых последних технологических изменений, использовать
имеющийся научный, технологический и кадровый потенциал для вхождения в
сообщество инновационно-активных развитых стран.
В столь ужесточенной мировой технологической борьбе за последнее десятилетие
инновации стали в определенном смысле основной возможностью и основным вызовом,
который стоит перед всеми странами без исключения. Тем самым, развивая инновации,
Казахстан сможет повысить уровень конкурентоспособности и укрепить свои позиции на
мировом рынке.
Как уже было мною отмечено ранее, основным документом определяющим вектор
инновационного развития будет являться Концепция инновационного развития
Республики Казахстан до 2020 года, реализация которой будет направлена на достижение
основной цели вхождения к 2050 году Казахстана в 30-ку развитых стран мира.
7.Будут ли в инновационном развитии страны участвовать рядовые граждане? Как
они могут принести пользу родной земле?
Безусловно, все мы понимаем, что инновационный процесс без качественных
человеческих ресурсов невозможен. В этой связи, усилия Правительства сегодня во
многом направлены на создание критической массы инноваторов, инновационных
предприятий. Для этого планируется создание центров компетенций по новым
направлениям таким как 3Д принтинг, автоматизация, роботизация производств,
технологии энергоэффективности и энергосбережения и другие.
Кроме того, в целях повышения инновационной активности среди населения и
популяризации инновационной деятельности в Казахстане проводится ряд мероприятий,
как конкурс инновационных бизнес-планов NIF$50K, конкурс рационализаторских
предложений «Рационализатор.kz», различные форумы и конгрессы, семинары,
обучающие фильмы, видеоролики и т.д. И в рамках проводимой работы мы видим
результат: с каждым годом растет количество заявок на конкурсы, растет
осведомленность населения о проводимой в стране инновационной политике.
8.Как продвигаются дела в плане выполнения поручения Президента РК по поиску
ста абсолютных инноваций?
В данном направлении ведется большая системная работа. В последние годы проводится
работа по реформированию научно-образовательной системы. Был принят качественно
новый Закон РК «О науке», который предусмотрел новый механизм финансирования
научной деятельности, в частности внедрена грантовая система, создание
исследовательских ВУЗов, повышение роли ученых, независимую международную
экспертизу и другие меры.
При этом для появления абсолютных инноваций, способных изменить традиционные или
создать совершенно новые отрасли, необходимо формирование собственных научных
компетенций и повышение конкурентоспособности научной базы страны, которые зависят
от следующих основных ключевых факторов. Это рост уровня расходов на НИОКР,
практический выход науки в экономику и инновации, формирование в стране критической
массы отечественных исследователей и ученых.
В соответствии с поручением Главы государства, данным на 26 пленарном заседании
Совета иностранных инвесторов, Правительство разработает специальный комплекс мер
по привлечению зарубежных ученых и специалистов, а также возвращению учёных –
соотечественников. Кроме того, будет учреждена ежегодная Государственная премия
имени Аль-Фараби для ученых за прорывные научные исследования и внедренные
инновации.
Однако, следует учитывать, что процесс формирования в стране критической массы
отечественных исследователей и ученых, которые обеспечат появление казахстанских
абсолютных инноваций, согласно мировой практики займет приблизительно 10-15 лет.
При этом, мы рассчитываем, что большую роль в данном процессе сыграет создаваемый
научно-образовательный кластер мирового уровня Назарбаев Университет, в котором
сосредоточены современные научные центры и лаборатории, зарубежные ученые.
В целом, необходимо отметить, что данное поручение нашло отражение в рамках
Концепции инновационного развития Республики Казахстан до 2020 года в части
определения 10 ключевых стратегических инновационных проектов, которые
существенно повысят казахстанскую инновационную составляющую и будут являться
катализаторами для региональных и национальных инноваторов.
9.Что является стержнем инновационного развития, локомотивом движения по пути
прогресса?
Согласно Концепции инновационного развития до 2020 года основными направлениями
инновационной политики Казахстана на ближайший период станет:
- формирование собственных научных компетенций;
- развитие трансферта умных технологий;
- создание инновационной среды.
Для этого Правительством уже сейчас принимаются соответствующие системные
меры.
Прежде всего, разрешается проблема нехватки высококвалифицированных специалистов
в стране и обеспечения привлекательности Казахстана на мировом рынке человеческих
ресурсов. Для этого будет принят комплекс мер (специальная программа) по трансферту
зарубежных ученых и специалистов, а также возвращению учёных – соотечественников,
предусматривающий конкурентные условия их пребывания на уровне мировых
стандартов и всю необходимую адаптационную поддержку.
Наряду с трансфертом «зрелых» технологий, настроенных на действующую
промышленную базу, усилия государства будут направлены на решение более сложной
задачи по обеспечению притока опережающих технологий, т.е. технологий на ранних
стадиях. На наш взгляд, это обеспечит Казахстану конкурентные преимущества на
региональных рынках.
Для этого Казахстан уже сегодня активно участвует в международной сети трансферта
технологий, в частности через открытие совместных центров трансферта технологий в
ведущих мировых технологических центрах.
Реализация данной меры позволит наладить контакты с мировыми компаниями-лидерами
в области инноваций и обеспечит наращивание потенциала страны в разработке
собственных технологий.
10.Что из опыта зарубежных стран в этом вопросе можно перенять
В последние годы мы активно занимаемся изучением зарубежного опыта стран в области
выстраивания национальных инновационных систем. Мы изучили опыт многих
технологических стран-лидеров и пришли к выводу, что как такового единого рецепта
построения инновационной экономики попросту не существует. Согласно присущим
странам индивидуальным особенностям процесс перехода на инновационный путь
различен как по использованию способов, так и по временным рамкам его протекания.
Большинство стран начали заниматься модернизацией своих экономик и развитием
инновационного общества целенаправленно лишь в период после окончания второй
мировой войны. В целом данные процессы в странах в среднем заняли приблизительно
40-60 лет, а то и больше. Поэтому необходимо понимать, что Казахстану еще предстоит
продолжительный путь по формированию новой экономики, основанной на знаниях. И
самое важное, что необходимый фундамент к этому уже заложен.
И для этого мы не только перенимаем лучший опыт и навыки в сфере развития
инноваций, а стараемся адаптировать его в местных условиях. Сегодня международное
сотрудничество включает такие важнейшие для развития Казахстана направления как
инновационная политика, венчурное финансирование, технологических форсайт,
коммерциализация технологий.
В развитии инноваций в Казахстане мы опираемся на опыт таких стран как Швеция,
Норвегия, Финляндия, Южная Корея и Япония.
К примеру, при методологической поддержке Корейского института научной и
технологической политики (КИСТЕП – государственный институт Республики Корея,
занимающийся оценкой и планированием научно-технологической политики) в 2010-2011
годы мы провели первый технологический форсайт (технологическое прогнозирование),
по результатам которого был определен перечень из 75 критических для Казахстана
технологий в 8 приоритетных направлениях.
Сейчас мы разрабатываем целевые технологические программы по развитию этих
критических технологий.
Также действуют совместные с Южной Кореей, Францией 2 международных центра
трансферта
технологий,
деятельность
которых
направлена
на
поиск,
привлечение зарубежных технологий в Казахстан и продвижение отечественных
технологий за рубежом. В ближайшем будущем мы планируем открытие еще нескольких
подобных центров в партнерстве с ведущими технологически развитыми странами.
В целом, на сегодняшний день в сфере инноваций налажено сотрудничество с более чем
40 ведущими зарубежными организациями и международными экспертами по
инновациям. Заключено 60 меморандумов и соглашений с зарубежными партнерами.
Создана постоянная сеть партнеров-консультантов по инновационному развитию из более
чем 20 стран. Казахстан сегодня открыт для диалога со всеми участниками
инновационного процесса всех стран без исключения.