Об утверждении Плана противодействия коррупции в

ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 июля 2014 г. N 178-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ
1. Во исполнение Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции", Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N
226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", Закона
Томской области от 7 июля 2009 года N 110-ОЗ "О противодействии коррупции в Томской
области" утвердить План противодействия коррупции в исполнительных органах
государственной власти Томской области на 2014 - 2015 годы согласно приложению к
настоящему распоряжению (далее - План).
2. Департаменту государственной гражданской службы Администрации Томской
области (Зеленцов) осуществлять ежеквартальный мониторинг выполнения Плана.
3. Департаменту по работе с органами местного самоуправления Администрации
Томской области (Банин) оказывать методическое и консультационное сопровождение
органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области по
вопросам профилактики коррупционных правонарушений и урегулирования конфликта
интересов на муниципальной службе, разработки муниципальных правовых актов в сфере
противодействия коррупции, а также организовать сбор информации о результатах мер,
принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Томской
области в сфере противодействия коррупции.
4. Руководителям структурных подразделений Администрации Томской области,
иных исполнительных органов государственной власти Томской области в пределах своей
компетенции ежеквартально, не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, обеспечить представление информации о ходе выполнения мероприятий
Плана в Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской
области.
5. Признать утратившими силу:
распоряжение Губернатора Томской области от 24.01.2012 N 12-р "Об утверждении
Плана противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти
Томской области на 2012 - 2013 годы";
распоряжение Губернатора Томской области от 12.05.2012 N 135-р "О внесении
изменений в распоряжение Губернатора Томской области от 24.01.2012 N 12-р";
пункты 2, 3 распоряжения Губернатора Томской области от 22.06.2012 N 180-р "О
внесении изменений в отдельные распоряжения Губернатора Томской области";
распоряжение Губернатора Томской области от 24.01.2013 N 16-р "О внесении
изменений в распоряжение Губернатора Томской области от 24.01.2012 N 12-р".
6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания и распространяется
на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 года.
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
И.о. Губернатора
Томской области
А.М.РОЖКОВ
Утвержден
распоряжением
Губернатора Томской области
от 29.07.2014 N 178-р
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ
N
пп
Наименование
мероприятия
Срок
Исполнители
Ожидаемый результат
Раздел 1. Формирование у государственных гражданских служащих Томской области
отрицательного отношения к коррупции (далее - гражданская служба, гражданские
служащие), повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов,
обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов
служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также
неотвратимости привлечения к ответственности за их нарушение
1
1.1. Обеспечение
Ежекварт Департамент
действенного
ально
государственной
функционирования
гражданской службы
комиссий по
Администрации
соблюдению требований
Томской области;
к служебному
Департамент по работе
поведению и
с органами местного
урегулированию
самоуправления
конфликта интересов
Администрации
гражданских служащих
Томской области;
исполнительных
исполнительные
органов
органы
государственной власти
государственной
Томской области.
власти Томской
области
1.2. Организация
повышения
квалификации
Постоянн
о
Формирование
антикоррупционной
компетентности
гражданских
служащих
исполнительных
органов
государственной
власти Томской
области, обеспечение
выполнения
гражданскими
служащими
стандартов
антикоррупционного
поведения,
установленных
законодательством
Российской Федерации
гражданских,
муниципальных
служащих, в
должностные
обязанности которых
входит противодействие
коррупции.
и Томской области о
государственной
гражданской службе и
противодействии
коррупции
1.3. Разработка и
До 1
осуществление
марта
комплекса
2015 года
организационных,
разъяснительных и иных
мер по недопущению
гражданскими
служащими поведения,
которое может
восприниматься
окружающими как
обещание или
предложение дачи
взятки либо как
согласие принять взятку
или как просьба о даче
взятки.
1.4. Организация
взаимодействия между
кадровыми службами
исполнительных
органов
государственной власти
Томской области,
органов местного
Постоянн
о
самоуправления по
вопросам
противодействия
коррупции на
гражданской и
муниципальной службе.
2
1.5. Контроль за
соблюдением
законодательства о
гражданской службе в
исполнительных
органах
государственной власти
Томской области
Постоянн
о
2.1. Мониторинг
исполнения
должностных
обязанностей
гражданскими
служащими,
проходящими
гражданскую службу на
должностях, замещение
которых связано с
коррупционными
рисками.
Постоянн Департамент
о
государственной
гражданской службы
Администрации
Томской области;
исполнительные
органы
государственной
власти Томской
области
2.2. Приведение
Постоянн
нормативных правовых
о
актов Томской области в
соответствие с
федеральным
законодательством по
вопросам
государственной
гражданской службы и
противодействия
коррупции.
2.3. Осуществление
кадровыми службами
исполнительных
органов
государственной власти
Томской области
мероприятий по
формированию в
исполнительных
органах
государственной власти
Томской области
негативного отношения
к дарению подарков
гражданским служащим
в связи с их
должностным
положением или в связи
с исполнением ими
служебных
обязанностей.
До 1
марта
2015 года
2.4. Осуществление
кадровыми службами
исполнительных
органов
государственной власти
Постоянн
о
Томской области
комплекса
организационных,
разъяснительных и иных
мер по соблюдению
гражданскими
служащими
исполнительных
органов
государственной власти
Томской области
ограничений и запретов,
а также по исполнению
ими обязанностей,
установленных в целях
противодействия
коррупции
3
Проверка совместно с
представителями
кадровых служб
исполнительных
органов
государственной власти
Томской области
своевременности
представления
гражданскими
служащими сведений о
доходах, расходах, об
имуществе и
обязательствах
имущественного
2-й
Департамент
квартал государственной
2015 года гражданской службы
Администрации
Томской области;
Контрольноревизионное
управление
Администрации
Томской области;
исполнительные
органы
государственной
власти Томской
области
характера
4
Обеспечение
соблюдения
гражданскими
служащими общих
принципов служебного
поведения,
утвержденных Указом
Президента Российской
Федерации от
12.08.2002 N 885 "Об
утверждении общих
принципов служебного
поведения
государственных
служащих"
Постоянн Департамент
о
государственной
гражданской службы
Администрации
Томской области;
исполнительные
органы
государственной
власти Томской
области
5
Актуализация перечня
должностей
гражданской службы,
исполнение
обязанностей по
которым связано с
коррупционными
рисками
Постоянн Департамент
о
государственной
гражданской службы
Администрации
Томской области;
исполнительные
органы
государственной
власти Томской
области
6
6.1. Проверка
персональных данных,
представляемых
кандидатами на
должности гражданской
Постоянн Департамент
о
государственной
гражданской службы
Администрации
Томской области;
службы.
6.2. Обеспечение
соблюдения
государственной тайны,
а также персональных
данных гражданских
служащих.
6.3. Проведение
проверок по каждому
случаю несоблюдения
ограничений, запретов и
неисполнения
обязанностей,
установленных в целях
противодействия
коррупции, нарушения
ограничений,
касающихся получения
подарков и порядка
сдачи подарков,
применение
соответствующих мер
ответственности.
6.4. Обеспечение
эффективного
взаимодействия с
правоохранительными
органами и иными
государственными
органами по вопросам
организации
противодействия
коррупции
Контрольноревизионное
управление
Администрации
Томской области;
исполнительные
органы
государственной
власти Томской
области
Раздел 2. Совершенствование организационных основ противодействия коррупции в
исполнительных органах государственной власти Томской области, органах местного
самоуправления муниципальных образований Томской области, государственных
учреждениях
7
Образование в
Администрации
Томской области, иных
исполнительных
органах
государственной власти
Томской области
комиссий по
противодействию
коррупции
8
Оказание
организационного и
методического
содействия органам
местного
самоуправления в
образовании комиссий
по противодействию
коррупции
9
Принятие мер по
нормативному
закреплению
1-е
Департамент
полугодие государственной
2015 года гражданской службы
Администрации
Томской области;
Департамент по работе
с органами местного
самоуправления
Администрации
Томской области;
исполнительные
органы
государственной
власти Томской
области
Повышение
эффективности
деятельности
исполнительных
органов
государственной
власти Томской
области, органов
местного
самоуправления
муниципальных
образований Томской
области,
государственных
учреждений в сфере
противодействия
1-е
Департамент по работе коррупции;
полугодие с органами местного
совершенствование
2015 года самоуправления
нормативной правовой
Администрации
базы,
Томской области
регламентирующей
противодействие
коррупции в Томской
области
Постоянн Департамент
о
государственной
гражданской службы
установленных
федеральными законами
в целях
противодействия
коррупции запретов,
ограничений и
обязанностей в
отношении лиц,
замещающих
государственные
должности Томской
области и
муниципальные
должности в Томской
области
10 Проверка
установленных
законодательством
Томской области
порядка и условий
использования, порядка
распоряжения
областным
государственным
имуществом,
находящимся в
оперативном
управлении областных
государственных
учреждений, областных
государственных
казенных предприятий,
Администрации
Томской области;
Департамент по работе
с органами местного
самоуправления
Администрации
Томской области
Постоянн Департамент по
о
управлению
государственной
собственностью
Томской области
а также находящимся в
хозяйственном ведении
областных
государственных
унитарных предприятий
11 Внедрение в систему
аттестации
руководителей
областных
государственных
учреждений вопросов
образовательных
модулей "Повышение
антикоррупционной
компетентности
руководителей
областных
государственных
учреждений"
4-й
Исполнительные
квартал органы
2014 года государственной
власти Томской
области
12 Обеспечение контроля
за образованием в
областных
государственных
учреждениях комиссий
по противодействию
коррупции
1-е
Исполнительные
полугодие органы
2015 года государственной
власти Томской
области
13 Проведение
Постоянн Исполнительные
разъяснительной работы
о
органы
среди работников
государственной
областных
власти Томской
государственных
области
учреждений по
вопросам применения
законодательства о
противодействии
коррупции, в том числе
об установлении
наказания за
коммерческий подкуп,
получение и дачу взятки
14 Осуществление
Постоянн Исполнительные
контроля за реализацией
о
органы
государственных
государственной
функций и
власти Томской
предоставлением
области
государственных услуг
областными
государственными
учреждениями в рамках
государственного
задания
15 Организация работы
Совета по
противодействию
коррупции при
Губернаторе Томской
области
Постоянн Отдел по обеспечению
о
деятельности Совета
безопасности
Администрации
Томской области
Раздел 3. Создание механизмов общественного контроля за деятельностью
исполнительных органов государственной власти Томской области, установление системы
обратной связи
16 Размещение на
Постоянн Департамент
Организация
официальных сайтах
исполнительных
органов
государственной власти
Томской области
информации о
деятельности комиссий
по соблюдению
требований к
служебному поведению
и урегулированию
конфликта интересов,
правовых актов
Российской Федерации
и Томской области по
вопросам
противодействия
коррупции
о
государственной
гражданской службы
Администрации
Томской области;
исполнительные
органы
государственной
власти Томской
области
17 Осуществление анализа Постоянн Департамент
публикаций в средствах
о
информационной
массовой информации
политики и
(далее - СМИ),
общественных связей
экспертизы обращений
Администрации
граждан и юридических
Томской области;
лиц с точки зрения
отдел по работе с
наличия сведений о
личными обращениями
фактах коррупции и
граждан Комитета по
проверки наличия
общим вопросам
данных фактов,
Администрации
указанных в
Томской области;
обращениях, в
Контрольноотношении гражданских
ревизионное
постоянного
взаимодействия
исполнительных
органов
государственной
власти Томской
области с институтами
гражданского
общества по
противодействию
коррупции; создание
условий для
формирования
отрицательного
общественного мнения
к проявлениям
коррупции;
повышение уровня
правовой грамотности
и правосознания
населения Томской
области
служащих
управление
Администрации
Томской области;
исполнительные
органы
государственной
власти Томской
области
18 18.1. Обеспечение
Постоянн Департамент
размещения на
о
информационной
официальном сайте
политики и
Администрации
общественных связей
Томской области,
Администрации
официальных сайтах
Томской области;
иных исполнительных
Департамент
органов
государственной
государственной власти
гражданской службы
Томской области, а
Администрации
также в СМИ
Томской области;
информации об
исполнительные
антикоррупционной
органы
деятельности.
государственной
18.2. Обеспечение
власти Томской
предания гласности
области
каждого установленного
факта коррупции в
исполнительных
органах
государственной власти
Томской области путем
размещения
соответствующей
информации на
официальных сайтах
указанных органов, а
также в СМИ
19 Создание и
2014 распространение в СМИ 2015 годы
и на уличных
светодиодных экранах
видеороликов
антикоррупционной
направленности
Департамент
информационной
политики и
общественных связей
Администрации
Томской области
20 Предоставление
субсидий и грантов
социально
ориентированным
некоммерческим
организациям Томской
области на реализацию
проектов по
антикоррупционной
проблематике
2014 Департамент
2015 годы информационной
политики и
общественных связей
Администрации
Томской области
21 Создание и размещение
в помещениях,
занимаемых
исполнительными
органами
государственной власти
Томской области,
плакатов социальной
рекламы, направленной
на профилактику
До 1
Департамент
октября информационной
2015 года политики и
общественных связей
Администрации
Томской области;
исполнительные
органы
государственной
власти Томской
коррупционных
проявлений со стороны
граждан и
предупреждение
коррупционного
поведения гражданских
служащих
области
22 22.1. Организация и
Постоянн Департамент
проведение прямых
о
информационной
линий для населения,
политики и
анонсирование в СМИ
общественных связей
телефона доверия,
Администрации
работа раздела
Томской области;
"Коррупция.net" на
исполнительные
официальном сайте
органы
Администрации
государственной
Томской области.
власти Томской
22.2. Организация
области
работы телефонов
доверия, горячих линий,
интерактивных сервисов
на официальных сайтах
исполнительных
органов
государственной власти
Томской области,
позволяющих
пользователям сообщать
о фактах коррупции.
22.3. Обеспечение в
пределах,
установленных
законодательством
Российской Федерации
и Томской области,
доступности и
открытости информации
о деятельности
исполнительных
органов
государственной власти
Томской области на
соответствующих
официальных сайтах в
сети Интернет,
взаимодействие со СМИ
по вопросам
противодействия
коррупции
23 Проведение анализа
соблюдения сроков и
результатов
рассмотрения
обращений граждан о
фактах проявления
коррупции в
деятельности
исполнительных
органов
государственной власти
Томской области
Постоянн Контрольноо
ревизионное
управление
Администрации
Томской области;
отдел по работе с
личными обращениями
граждан Комитета по
общим вопросам
Администрации
Томской области
24 Проведение лекций для
населения по
Ежекварт Комитет по
ально
государственно-
актуальным правовым
вопросам
25 Информирование
аппарата полномочного
представителя
Президента Российской
Федерации в Сибирском
федеральном округе в
соответствии с
распоряжением
Губернатора Томской
области от 09.06.2011 N
179-р "Об организации
информирования
аппарата полномочного
представителя
Президента Российской
Федерации в Сибирском
федеральном округе о
ходе реализации мер по
противодействию
коррупции в Томской
области"
правовым вопросам
Администрации
Томской области
Постоянн Отдел по обеспечению
о
деятельности Совета
безопасности
Администрации
Томской области
Раздел 4. Содействие в организации работы по противодействию коррупции в органах
местного самоуправления муниципальных образований Томской области
26 26.1. Содействие
органам местного
самоуправления в
осуществлении
деятельности по
Ежекварт Департамент по работе
ально
с органами местного
самоуправления
Администрации
Томской области
Совершенствование
организационных
основ
противодействия
коррупции в органах
противодействию
коррупции, в части:
- планирования и
исполнения планов
противодействия
коррупции в 2014 - 2015
годах;
- проведения
антикоррупционной
экспертизы
муниципальных
правовых актов и их
проектов;
- обеспечения доступа к
информации о
деятельности органов
местного
самоуправления;
- противодействия
коррупции при
прохождении
муниципальной службы
и замещении
муниципальных
должностей на
постоянной основе в
органах местного
самоуправления.
26.2. Оказание
методической помощи
органам местного
самоуправления в части
местного
самоуправления
муниципальных
образований Томской
области
До 1 июля
2015 года
приведения
муниципальных актов
по противодействию
коррупции в
соответствие с
федеральным
законодательством и
законодательством
Томской области в
сфере противодействия
коррупции.
26.3. Методическая и
консультативная
помощь в организации
работы с обращениями
граждан и организаций
в органах местного
самоуправления.
Ежекварт
ально
26.4. Содействие в
Ежекварт
организации работы
ально
аттестационных,
конкурсных комиссий,
комиссий по
соблюдению требований
к служебному
поведению
муниципальных
служащих и
урегулированию
конфликта интересов.
26.5. Разработка
Январь
методических
рекомендаций
(материалов) по
вопросам организации
деятельности в области
противодействия
коррупции в органах
местного
самоуправления
2015 года
Раздел 5. Обеспечение открытости и доступности государственных и муниципальных
услуг, предоставляемых на территории Томской области, раскрытие информации о
деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области
27 Мониторинг
административных
регламентов
предоставления
государственных услуг,
поддержание
актуального состояния
реестра
государственных услуг
(функций) Томской
области, размещение
сведений о
государственных и
муниципальных услугах
Томской области в
федеральной
государственной
информационной
системе "Федеральный
реестр государственных
Постоянн Департамент развития
о
информационного
общества
Администрации
Томской области;
исполнительные
органы
государственной
власти Томской
области
Снижение
административных
барьеров и повышение
доступности
государственных услуг
посредством
внедрения в
деятельность
исполнительных
органов
государственной
власти Томской
области
информационнокоммуникационных
технологий. Снижение
количества
взаимодействия
заявителей с
исполнительными
и муниципальных услуг
(функций)" в целях
повышения доступности
государственных и
муниципальных услуг,
предоставляемых на
территории Томской
области и раскрытия
информации о порядке
оказания
государственных и
муниципальных услуг,
предоставляемых на
территории Томской
области
28 Развитие сети
многофункциональных
центров в
муниципальных
образованиях Томской
области, организация
предоставления
государственных и
муниципальных услуг
по принципу "одного
окна" с помощью
многофункциональных
центров по
органами
государственной
власти Томской
области в рамках
предоставления
государственных услуг
за счет внедрения
альтернативных
способов
предоставления
государственных
услуг. Обеспечение
открытости
деятельности
исполнительных
органов
государственной
власти Томской
области
Постоянн Департамент развития
о
информационного
общества
Администрации
Томской области;
исполнительные
органы
государственной
власти Томской
области
предоставлению
государственных и
муниципальных услуг
29 Развитие
инфраструктурных
технологий
электронного
правительства в целях
организации оказания
государственных и
муниципальных услуг в
электронной форме и
обеспечения
межведомственного
электронного
взаимодействия при
предоставлении
государственных и
муниципальных услуг
Постоянн Департамент развития
о
информационного
общества
Администрации
Томской области;
исполнительные
органы
государственной
власти Томской
области
30 Реализация
Постоянн Департамент развития
комплексной системы
о
информационного
"Открытое
общества
правительство" и систем
Администрации
информационноТомской области;
аналитического
исполнительные
обеспечения
органы
деятельности
государственной
Администрации
власти Томской
Томской области,
области
разработка
методического и
нормативного правового
обеспечения реализации
системы "Открытый
регион"
Раздел 6. Снижение количества нормативных правовых актов Томской области,
содержащих коррупциогенные факторы
31 31.1. Проведение
плановой
антикоррупционной
экспертизы
нормативных правовых
актов Томской области.
31.2. Проведение
текущей
антикоррупционной
экспертизы проектов
нормативных правовых
актов Томской области
Ежекварт Комитет по
ально
государственноправовым вопросам
Администрации
Томской области;
структурные
подразделения
Постоянн Администрации
о
Томской области;
исполнительные
органы
государственной
власти Томской
области
32 Обеспечение
Не реже Комитет по
деятельности комиссии
одного государственнос участием прокуратуры
раза в
правовым вопросам
Томской области,
полугодие Администрации
Законодательной Думы
Томской области
Томской области,
общественных
объединений по
проведению
антикоррупционной
экспертизы
Совершенствование
организационных
основ
антикоррупционной
экспертизы
нормативных
правовых актов,
исключение
коррупционных
факторов из проектов
нормативных
правовых актов
Томской области и
устранение таких
факторов из
действующих
нормативных
правовых актов
Томской области
нормативных правовых
актов Томской области