Мониторинг изменений законодательных актов

МОНИТОРИНГ
изменений законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской
Федерации, ведомственных нормативных актов Российской Федерации, по вопросам, относящимся к
деятельности Фонда «РЖС», за IV квартал 2014 г.
Наименование
Содержание
№
п/п
1 Федеральный закон от 22.10.2014 N 320-ФЗ
Федеральным законом уточняются положения о создании
"О
внесении
изменений
в национальных объединений саморегулируемых организаций в сфере
Градостроительный кодекс Российской строительства. Так, указано, что национальные объединения
Федерации"
саморегулируемых организаций создаются в виде:
1) саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц,
выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций,
основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной
документации;
2) саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц,
осуществляющих строительство.
2 Федеральный
закон
от
22.10.2014
Федеральным законом установлено, что карты и планы, являющиеся
N 318-ФЗ "О внесении изменений в статью картографической основой кадастра, подлежат обновлению в
6 Федерального закона "О государственном соответствии с требованиями к периодичности их обновления,
кадастре недвижимости"
установленными органом нормативно-правового регулирования в сфере
кадастровых отношений, но не реже чем один раз в 10 лет.
3 Федеральный
закон
от
24.11.2014
Федеральным законом внесено ряд изменений в Федеральный закон
№ 356-ФЗ «О внесении изменений в от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного
Федеральный
закон
«О
содействии строительства», которые можно разделить на 2 блока:
развитию жилищного строительства» и
1) первый блок изменений направлен на реализацию программы
отдельные
законодательные
акты «Жилье для российской семьи» на земельных участках, предоставляемых
Российской Федерации»
Фондом «РЖС» (постановление Правительства Российской Федерации от
5 мая 2014 г. № 404 «О некоторых вопросах реализации программы
«Жилье для российской семьи»);
2) второй блок изменений направлен на реализацию пункта 2
раздела I протокола совещания у Первого заместителя Председателя
Правительства Российской Федерации И.И.Шувалова от 15 октября 2014
г. № ИШ-П9-98пр о подготовке предложений по внесению изменений в
законодательство Российской Федерации в части распоряжения Фондом
«РЖС» земельными участками.
В рамках первого блока изменений федеральным законом:
- уточнены нормы по определению начальной цены аукционов на
право заключения договоров безвозмездного срочного пользования или
аренды земельных участков Фонда «РЖС» для строительства жилья
экономического класса, договоров аренды земельных участков Фонда
«РЖС» для строительства в минимально требуемом объеме жилья
экономического класса (в том числе для их комплексного освоения),
которая будет устанавливаться в размере, не превышающем одну из
величин:
1) 80% рыночной стоимости одного квадратного метра общей
площади жилых помещений экономического класса, определенной в
соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной
деятельности;
2)
максимальной
цены
жилья
экономического
класса,
установленной Правительством Российской (если уполномоченным
Правительством
Российской
Федерации
межведомственным
коллегиальным органом (далее – Правительственная комиссия) принято
решение о ее применении на дату принятия Фондом «РЖС» решения о
проведении аукциона);
- сокращен с 12 до 6 месяцев срок для приобретения гражданами
жилья экономического класса, построенного на земельных участках,
предоставленных Фондом «РЖС» на аукционе с обязательством
застройщика продать такое жилье по фиксированной цене;
предусмотрена
возможность
приобретения
органами
государственной власти и местного самоуправления по государственным
(муниципальным) контрактам жилых помещений экономического класса,
построенных на земельных участках, предоставленных Фондом «РЖС»
для строительства жилья экономического класса;
- уточнено содержание ходатайств, направляемых в Фонд «РЖС» в
соответствии со статьей 11 Закона 161-ФЗ органами государственной
власти субъектов Российской Федерации в целях передачи земельных
участков жилищно-строительным кооперативам или проведения Фондом
«РЖС» аукционов с обязательством застройщика продать жилье
экономического класса по фиксированной цене, в том числе в части
включения в ходатайства сведений о максимальном объеме общей
площади зданий (за исключением жилья и объектов инфраструктуры) и
нежилых помещений в многоквартирных домах (за исключением
помещений общего пользования) в общей площади всех зданий в жилой
застройке;
- уточнены правила реализации органами государственной власти
субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по
управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в
федеральной собственности, в целях предоставления таких земельных
участков гражданам, имеющим трех и более детей, а также установлен
срок передачи указанных полномочий – 1,5 года (при этом после
предоставления таким гражданам одного или более земельного участка
ограничение по сроку не применяется).
В рамках второго блока изменений федеральным законом:
- предусматривается наделение Фонда «РЖС» функцией агента
Российской Федерации, для чего Фонд «РЖС» вправе от своего имени
совершать юридические и иные действия, в том числе сделки, с
находящимися в федеральной собственности земельными участками и
иными объектами недвижимого имущества, в отношении которых
Правительственной комиссией принято решение о целесообразности
совершения Фондом «РЖС» указанный действий в соответствии Законом
№ 161-ФЗ. Начало исполнения функций агента Российской Федерации в
отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества,
находящихся в федеральной собственности определяется днем
подписания передаточного акта между уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти (Росимущество) и Фондом «РЖС»;
- заключение агентского договора и выдача Фонду «РЖС»
доверенности для исполнения функций агента Российской Федерации
согласно предлагаемым изменениям не требуются; срок агентирования в
целях Закона не устанавливается;
- Правительственная комиссия одновременно с наделением Фонда
«РЖС» функцией агента Российской Федерации в отношении конкретного
федерального земельного участка или федерального объекта недвижимого
имущества поручает Фонду направлять в реестр федерального имущества
сведения об указанном имуществе, совершаемых Фондом «РЖС»
юридических и иных действиях с такими земельным участком или
объектом недвижимого имущества;
- дополняется новыми статьями 121 и 122, устанавливающими
особенности агентирования, а также перечень юридических и иных
действий, в том числе сделок, которые в рамках такого агентирования
вправе выполнять Фонд «РЖС»;
- по сделке, совершенной Фондом «РЖС» с третьим лицом от своего
имени, приобретает права и становится обязанным Фонд (ст. 1005, 990 ГК
РФ), принимая, в том числе, инвестиционные обязательства по
обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в
порядке, предусмотренном попечительским советом Фонда «РЖС»;
- все средства от осуществления Фондом «РЖС» юридических и
иных действий (сделок) в отношении находящихся в федеральной
собственности земельных участков, в том числе с расположенными на них
объектами недвижимого имущества, и в отношении которых Фондом
«РЖС» исполняются функции агента Российской Федерации, поступают
на счет Фонда;
- финансирование деятельности Фонда в качестве агента Российской
Федерации
осуществляется
в
соответствии
с
утвержденным
попечительским советом Фонда «РЖС» финансовым планом после
утверждения отчета агента за счет агентского вознаграждения, за вычетом
сумм компенсации расходов Фонда на исполнение агентских функций.
Заключительные и переходные нормы указанного федерального
закона:
- с 1 января 2015 года право собственности Фонда «РЖС» на
земельные участки, ранее переданные Фонду «РЖС» Российской
Федерацией в качестве имущественного взноса, прекращается, а право
собственности Российской Федерации на такие земельные участки
возникает, за исключением земельных участков, на которых расположены
объекты регионального или местного значения, либо предназначенных в
соответствии
с
документами
территориального
планирования,
документацией по планировке территории для размещения таких
объектов: на указанные земельные участки с 1 января 2015 года возникает
право собственности субъекта Российской Федерации или право
муниципальной собственности соответственно;
- кроме того, в случае, если итоги аукционов, предметом которых
является продажа права на заключение договоров аренды земельных
участков Фонда «РЖС», подведены в период с 1 по 31 декабря 2014 года,
право собственности Фонда «РЖС» на такие земельные участки
прекращается с 1 апреля 2014 года. Право собственности Российской
Федерации на такие земельные участки возникает с 1 апреля 2014 года.
Если в период с 1 по 31 декабря 2014 года подведены итоги аукционов,
предметом которых является продажа земельных участков Фонда «РЖС»,
продажа объектов недвижимого имущества Фонда «РЖС» одновременно с
такими земельными участками, право собственности Фонда «РЖС» на
такое имущество прекращается с даты государственной регистрации
перехода права собственности на такие земельные участки, объекты
недвижимого имущества к приобретателям;
- регистрация прекращения права собственности Фонда «РЖС» на
земельные участки, ранее переданные Фонду «РЖС» Российской
Федерацией в качестве имущественного взноса, и возникновение права
собственности Российской Федерации на такие земельные участки
осуществляется по заявлению Фонда «РЖС»;
- права и обязанности арендаторов и пользователей по ранее
заключенным Фондом «РЖС» договорам в отношении земельных
участков, предоставленных Фондом «РЖС», сохраняются, прекращение
или изменение договоров не требуется. С даты вступления в силу новых
положений Закона № 161-ФЗ такие участки считаются переданными
Фонду «РЖС» для совершения функций агента Российской Федерации,
дополнительных передаточных актов не требуется;
Кроме того, Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним» дополнен положениями, предусматривающими внесение в
государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним
записи об ограничении (обременении) права собственности Российской
Федерации на земельные участки, иные объекты недвижимого имущества,
в отношении которых Фонд «РЖС» осуществляет функции агента
Российской Федерации.
4
Федеральный
закон
от
24.11.2014
Федеральным законом положения Налогового кодекса РФ о
№ 369-ФЗ «О внесении изменений в земельном налоге приведены в соответствие с терминологией Земельного
статью
388
Налогового
кодекса кодекса РФ. Слова "безвозмездного срочного пользования" заменены
Российской Федерации»
словами "безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного
срочного пользования".
5
Федеральный
закон
от
22.12.2014
N 447-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственном
кадастре недвижимости" и отдельные
законодательные
акты
Российской
Федерации"
Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости»
дополнен новой главой «Комплексные кадастровые работы». Под
комплексными кадастровыми работами понимаются кадастровые работы,
которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на
территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких
смежных кадастровых кварталов:
земельных участков, кадастровые сведения о которых не
соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения
границ земельных участков;
земельных участков, занятых зданиями или сооружениями,
площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами,
водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования,
образование которых предусмотрено утвержденным в установленном
законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом
межевания территории;
зданий, сооружений, а также объектов незавершенного строительства,
права на которые зарегистрированы в установленном Федеральным
законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним" порядке.
Определен круг заказчиков и исполнителей комплексных
кадастровых работ, порядок финансирования их выполнения.
При этом установлено, что комплексные кадастровые работы не
выполняются в отношении:
1) земельных участков, являющихся предметом договоров о
комплексном освоении территории;
2) земельных участков, расположенных в границах территории, в
отношении которой заключен договор о развитии застроенной
территории.
Рассматриваемым федеральным законом также установлены:
порядок выполнения комплексных кадастровых работ и извещения о
начале их выполнения;
особенности уточнения местоположения границ земельных участков
при выполнении комплексных кадастровых работ;
порядок согласования местоположения границ земельных участков
при выполнении комплексных кадастровых работ;
особенности внесения в государственный кадастр недвижимости
сведений, полученных в результате выполнения комплексных
кадастровых работ.
6
Федеральный
закон
от
29.12.2014
Настоящий Федеральный закон вводит определение программы
№ 456-ФЗ «О внесении изменений в комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения,
Градостроительный кодекс Российской городского
округа,
под
которыми
понимаются
документы,
Федерации и отдельные законодательные устанавливающие
перечни
мероприятий
по
проектированию,
акты Российской Федерации»
строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры
местного значения поселения, городского округа, которые предусмотрены
также государственными и муниципальными программами, стратегией
социально-экономического развития муниципального образования и
планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического
развития муниципального образования (при наличии данных стратегии и
плана), планом и программой комплексного социально-экономического
развития муниципального образования, инвестиционными программами
субъектов естественных монополий в области транспорта. Программы
комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения,
городского округа разрабатываются и утверждаются органами местного
самоуправления поселения, городского округа на основании
утвержденных в порядке, установленном настоящим Кодексом,
генеральных планов поселения, городского округа и должны обеспечивать
сбалансированное,
перспективное
развитие
транспортной
инфраструктуры поселения, городского округа в соответствии с
потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной
инфраструктуры местного значения.
Также дается определение программы комплексного развития
социальной инфраструктуры поселения, городского округа, под которой
понимается документы, устанавливающие перечни мероприятий по
проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной
инфраструктуры местного значения поселения, городского округа,
которые предусмотрены также государственными и муниципальными
программами,
стратегией
социально-экономического
развития
муниципального образования и планом мероприятий по реализации
стратегии
социально-экономического
развития
муниципального
образования (при наличии данных стратегии и плана), планом и
программой
комплексного
социально-экономического
развития
муниципального образования.
Программы комплексного развития социальной инфраструктуры
поселения, городского округа разрабатываются и утверждаются органами
местного самоуправления поселения, городского округа на основании
утвержденных в порядке, установленном настоящим Кодексом,
генеральных планов поселения, городского округа и должны обеспечивать
сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры
поселения, городского округа в соответствии с потребностями в
строительстве объектов социальной инфраструктуры местного значения..
В связи с этим Федеральным законом внесены соответствующие
поправки в Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон "О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О
введении в действие Градостроительного кодекса Российской
Федерации».
Кроме того, установлено, в частности, что с 1 июля 2016 года
применительно к городу федерального значения Москве, к Московской
области и в других случаях применительно к муниципальным
образованиям, в которых по состоянию на 1 января 2015 года правила
землепользования и застройки не утверждены, при отсутствии правил
землепользования и застройки предоставление земельных участков с
основным видом разрешенного использования, предусматривающим
строительство здания, сооружения, из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, не осуществляется.
Данное правило не распространяется на земельные участки, на которые
действие градостроительных регламентов не распространяется или для
которых градостроительные регламенты не устанавливаются.
7
Федеральный закон от 29.12.2014 N 457Настоящим Федеральным законом вносятся ряд изменений в
ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательство о нотариате, так:
законодательные
акты
Российской
– уточняются требования к гражданам, желающим стать
Федерации"
нотариусами. В частности предусматривается, что нотариусом в РФ может
быть гражданин РФ, имеющий стаж работы по юридической
специальности не менее чем 5 лет и достигший возраста 25 лет;
– устанавливается запрет на осуществление нотариальных действий
при отсутствии договора страхования гражданской ответственности
нотариуса со страховой организацией, аккредитованной Федеральной
нотариальной палатой;
– предусматривается, что нотариусы осуществляют удостоверение
решения органов управления юридических лиц, а также подробно
регламентируется порядок совершения указанного нотариального
действия;
– устанавливается сокращенный срок государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании нотариально
удостоверенных документов, который теперь осуществляется не позднее
чем в течение 3-х рабочих дней, следующих за днем приема
соответствующих заявления и документов;
– расширяется перечень случаев, в которых допускается отказ в
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей;
8
Федеральный
закон
от
29.12.2014
Федеральным законом установлено, что земельный участок,
№ 487-ФЗ «О внесении изменений в находящийся в государственной или муниципальной собственности,
статью
39.5
Земельного
кодекса может быть предоставлен гражданам, имеющим 3 и более детей, в случае
Российской Федерации»
и в порядке, которые установлены органами государственной власти
субъектов РФ. При этом органами государственной власти субъектов РФ
может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны
состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у
таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а
также установлена возможность предоставления таким гражданам с их
согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми
помещениями взамен предоставления им земельного участка в
собственность бесплатно.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2015 года.
9
Федеральный закон от 29.12.2014 № 485ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные
акты
Российской
Федерации
по
вопросам
перераспределения полномочий между
органами местного самоуправления и
органами
государственной
власти
субъекта Российской Федерации"
10
Федеральный
закон
от
29.12.2014
Настоящим законом установлено, что Судам, правоохранительным
№ 486-ФЗ "О внесении изменений в органам, имеющим в производстве дела, связанные с объектами
Федеральный закон вносит соответствующие изменения в
Федеральные законы "О погребении и похоронном деле", "Об отходах
производства и потребления", "О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации", "Жилищный кодекс Российской Федерации",
"Земельный кодекс Российской Федерации" и другие законодательные
акты в части права субъектов РФ перераспределять полномочия между
органами государственной власти и органами местного самоуправления
статью 7 Федерального закона "О
государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" и
статью 14 Федерального закона "О
государственном кадастре недвижимости"
недвижимого имущества и (или) их правообладателями, по их запросам
предоставляются в форме документов на бумажном носителе или
электронной
форме
с
использованием
информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" либо иных технических средств
связи, в том числе с использованием единой системы межведомственного
электронного взаимодействия, копии правоустанавливающих документов
и
(или)
копии
иных
документов,
помещенных
в
дела
правоустанавливающих документов.
11
Федеральный закон от 31.12.2014 № 499Федеральным законом устанавливается новый порядок изъятия
ФЗ «О внесении изменений в Земельный земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
кодекс
Российской
Федерации
и
Вводится единое понятие правообладатели земельных участков, под
отдельный законодательные акты»
которыми
понимаются
собственники
земельных
участков,
землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.
В Земельный кодекс РФ введена новая глава, устанавливающая
порядок изъятия земельных участков для государственных и
муниципальных нужд.
Уточнено, что за земельный участок, изымаемый для
государственных или муниципальных нужд, его правообладателю
предоставляется возмещение.
Устанавливаются особенности прекращения и перехода прав на
земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого
имущества в связи с их изъятием для государственных или
муниципальных нужд.
12
Указ Президента Российской Федерации
Настоящим Указом Президента РФ внесены изменения в Указ
от
14.10.2014
№
668
«О
совершенствовании
порядка
опубликования нормативных правых
актов
федеральных
органов
исполнительной власти»
13
Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке
опубликования и вступления в силу актов Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти".
Так установлено, что нормативные правовые акты федеральных
органов исполнительной власти в течение 10 дней после дня их
государственной регистрации подлежат официальному опубликованию в
"Российской газете" или Бюллетене нормативных актов федеральных
органов
исполнительной
власти,
издаваемом
еженедельно
государственным
учреждением
издательством
"Юридическая
литература" Администрации Президента Российской Федерации, и
размещению (опубликованию) на "Официальном интернет-портале
правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Официальным опубликованием нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти считается либо первая
публикация их полных текстов в "Российской газете" или Бюллетене
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, либо
первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале
правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Постановление Правительства Российской
Настоящим постановлением Правительства РФ дополнены
Федерации от 14.10.2014 № 1051 "О полномочия Министерства экономического развития Российской
внесении изменений в Положение о Федерации. Так, Минэкномразвития наделено полномочиями по
Министерстве экономического развития принятию:
Российской Федерации"
– формы схемы расположения земельного участка или земельных
участков на кадастровом плане территории, подготовка которой
осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к
формату схемы расположения земельного участка или земельных
участков на кадастровом плане территории при подготовке такой схемы в
форме электронного документа, требования к подготовке схемы
расположения земельного участка или земельных участков на
кадастровом плане территории;
– порядка и способа подачи заявления об утверждении схемы
расположения земельного участка или земельных участков на
кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по
продаже земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора
аренды земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, в форме электронных документов с
использованием сети "Интернет" и требования к их формату;
– порядка и способа подачи заявления о предварительном
согласовании предоставления земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, заявления о
предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, в форме электронного документа с
использованием сети "Интернет" и требования к их формату;
– порядка и способа подачи заявления о перераспределении земель и
(или) земельных участков в форме электронных документов с
использованием сети "Интернет" и требования к их формату;
– размера и порядка взимания платы за обеспечение федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным в области
государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения
государственного кадастра недвижимости, возможности подготовки
схемы расположения земельного участка или земельных участков на
кадастровом плане территории в форме электронного документа с
использованием официального сайта указанного федерального органа в
сети "Интернет" любым заинтересованным лицом за плату.
14
Постановление Правительства Российской
Постановлением Правительства РФ перераспределены
Федерации от 18.10.2014 N 1076 "О финансирования ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
внесении изменений в федеральную
целевую программу "Жилище" на 2011 2015 годы"
объемы
15
Постановление Правительства Российской
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации
Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О Правительство Российской Федерации утвердило:
лицензировании
предпринимательской
Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по
деятельности
по
управлению управлению многоквартирными домами;
многоквартирными домами».
Положение о ведении реестра лиц, осуществлявших функции
единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого
аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами
лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к
обеспечению надлежащего содержания общего имущества в
многоквартирном доме и в отношении которых применено
административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных
предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении
которых
применено
административное
наказание
в
виде
дисквалификации,
Положение об осуществлении контроля за соблюдением органами
исполнительной
власти
субъектов
Российской
Федерации,
осуществляющими региональный государственный жилищный надзор,
требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" к
лицензированию предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами
Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами осуществляют органы государственного
жилищного надзора субъекта Российской Федерации. Министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации ведет сводный федеральный реестр лицензий, включающий
сведения о лицензиях, выданных лицензирующими органами, на
официальном
сайте
Министерства
в
информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", а с 1 мая 2015 г. - в
государственной информационной системе жилищно-коммунального
хозяйства.
Реестр дисквалифицированных лиц управляющих организаций
является общедоступным и открытым, формируется и ведется
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации на официальном сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а с 1 мая 2015 г.
- в государственной информационной системе жилищно-коммунального
хозяйства.
16
Постановление Правительства Российской
Положение об осуществлении мониторинга использования
Федерации от 29.10.2014 № 1115 "Об жилищного фонда и обеспечения его сохранности утверждено на
осуществлении
мониторинга основании части 6 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации.
использования жилищного фонда и
Объектом мониторинга является жилищный фонд.
обеспечения его сохранности"
Целями мониторинга являются:
а) определение состояния жилищного фонда в соответствии с
основными характеристиками жилищного фонда, предусмотренными
перечнем;
б) систематизация и обобщение информации о жилищном фонде;
в) своевременное информирование органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и заинтересованных федеральных
органов исполнительной власти об изменении состояния жилищного
фонда в соответствии с основными характеристиками жилищного фонда,
предусмотренными перечнем.
17
Постановление Правительства РФ от
03.12.2014 N 1300 "Об утверждении
перечня видов объектов, размещение
которых может осуществляться на землях
или земельных участках, находящихся в
государственной или муниципальной
собственности,
без
предоставления
земельных участков и установления
сервитутов"
Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3
статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации утвердило
перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на
землях или земельных участках, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и
установления сервитутов.
18
Постановление Правительства РФ от
05.12.2014 N 1318 "О регулировании
отношений по найму жилых помещений
жилищного
фонда
социального
использования"
Во исполнение части 6 статьи 91.1 и пункта 2 части 1 статьи 91.2
Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 части 7 статьи 55.29
Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 5 статьи
26.1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" Правительство Российской
Федерации утвердило:
типовой договор найма жилого помещения жилищного фонда
социального использования;
требования к организациям, являющимся наймодателями по
договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального
использования в отношении жилых помещений частного жилищного
фонда;
перечень
документов,
подтверждающих
право
заявителя,
претендующего на участие в аукционе на право заключения договора об
освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного
дома социального использования, выступать наймодателем по договорам
найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
перечень документов, подтверждающих право наймодателя и
нанимателя на заключение договора найма жилого помещения жилищного
фонда социального использования при государственной регистрации
возникающего на основании такого договора ограничения (обременения)
права собственности на жилое помещение.
19
Постановление Правительства РФ от
03.12.2014 N 1308 "Об утверждении
Правил определения размера платы за
увеличение площади земельных участков,
находящихся в частной собственности, в
результате их перераспределения с
земельными участками, находящимися в
федеральной собственности"
В соответствии с пунктом 5 статьи 39.28 Земельного кодекса
Российской Федерации Правительством Российской Федерации
утверждены Правила определения размера платы за увеличение площади
земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате
их перераспределения с земельными участками, находящимися в
федеральной собственности.
Размер
платы
рассчитывается
федеральными
органами
исполнительной власти, осуществляющими в отношении земельных
участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия
собственника.
Размер платы определяется как 15 процентов кадастровой стоимости
земельного участка, находящегося в федеральной собственности,
рассчитанной пропорционально площади части такого земельного
участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его
перераспределения с земельными участками, находящимися в частной
собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4
настоящих Правил.
20
Постановление Правительства РФ от
03.12.2014 N 1299 "О утверждении
Правил проведения публичных торгов по
продаже
объектов
незавершенного
строительства"
Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1
статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации Правительство
Российской Федерации утверждены Правила проведения публичных
торгов по продаже объектов незавершенного строительства. Правила
устанавливают порядок проведения публичных торгов по продаже
объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных
участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности и предоставленных по результатам аукциона, в связи с
прекращением действия договоров аренды таких земельных участков.
Публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по
составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об
изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем
продажи с публичных торгов.
Определены требования к участникам аукциона и представляемым
ими документам, случаи, когда заявитель не допускается к участию в
аукционе, порядок проведения аукциона и определение его победителя,
порядок оплаты победителем аукциона приобретенного объекта
незавершенного строительства и перечисления средств бывшему
собственнику объекта.
21
Постановление Правительства РФ от
Определены полномочия Минэкономразвития России и Минстроя
03.12.2014 N 1311"О внесении изменений России по контролю за осуществлением Москвой федеральных
в
Положение
о
Министерстве полномочий, переданных ей в связи с ее территориальным расширением.
экономического развития Российской
Минэкономразвития России уполномочен утверждать порядок
Федерации и Положение о Министерстве осуществления переданных Москве в соответствии с Федеральным
строительства и жилищно-коммунального законом от 05.04.2013 N 43-ФЗ полномочий, связанных с:
хозяйства Российской Федерации"
- резервированием земель для федеральных нужд, в том числе с
подготовкой и принятием решений о резервировании земель;
- изъятием для федеральных нужд земельных участков и иных
объектов недвижимого имущества для размещения объектов
федерального значения;
- по распоряжению земельными участками, находящимися в
федеральной собственности и необходимыми для размещения объектов
федерального значения, а также земельными участками, необходимыми
для предоставления взамен изымаемых для федеральных нужд земельных
участков;
- по установлению и прекращению сервитутов в отношении
земельных участков, необходимых для размещения объектов
федерального значения;
- по принятию решений о прекращении прав на объекты недвижимого
имущества;
- по направлению уведомлений о расторжении договоров аренды и
договоров безвозмездного срочного пользования.
Кроме того, Минэкономразвития России осуществляет контроль и
надзор за полнотой и качеством осуществления органами исполнительной
власти Москвы данных полномочий.
Минстрой России уполномочен утверждать порядок осуществления
переданных Москве полномочий по принятию решений о подготовке
документации по планировке территории для размещения объектов
федерального значения, а также по ее подготовке и утверждению.
Минстрой России также осуществляет контроль и надзор за полнотой и
качеством осуществления органами исполнительной власти Москвы
данных полномочий.
22
Постановление Правительства Российской
Федерации от 27.11.2014 N 1244 "Об
утверждении Правил выдачи разрешения
на использование земель или земельного
участка, находящихся в государственной
или муниципальной собственности"
Во исполнение пункта 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской
Федерации Правительством Российской Федерации утверждаются
Правила выдачи разрешения на использование земель или земельного
участка, находящихся в государственной или муниципальной
собственности.
Заявление о выдаче разрешения подается физическим или
юридическим лицом либо представителем заявителя в исполнительный
орган государственной власти или орган местного самоуправления,
уполномоченный на предоставление земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности.
В постановлении предусмотрены реквизиты заявления, документы,
которые должны быть и могут быть приложены к заявлению.
23
Постановление Правительства РФ от
23.12.2014 N 1461 "Об утверждении
Правил определения размера платы по
соглашению об установлении сервитута в
отношении
земельных
участков,
находящихся
в
федеральной
собственности"
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.25 Земельного
кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации
утвердило Правила определения размера платы по соглашению об
установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в
федеральной собственности.
Размер платы по соглашению об установлении сервитута
определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и
рассчитывается как 0,01 процента кадастровой стоимости земельного
участка за каждый год срока действия сервитута, если иное не
установлено Правилами. Размер платы по соглашению об установлении
сервитута, заключенному в отношении земельных участков, находящихся
в федеральной собственности и предоставленных в постоянное
(бессрочное) пользование, либо в пожизненное наследуемое владение,
либо в аренду, может быть определен как разница рыночной стоимости
указанных прав на земельный участок до и после установления сервитута,
которая определяется независимым оценщиком в соответствии с
законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
24
Распоряжение Правительства РФ от
08.11.2014 N 2242-р «Об утверждении
Стратегии
развития
ипотечного
жилищного кредитования в Российской
Федерации до 2020 года»
Стратегия разработана в соответствии с целевыми показателями и
задачами государственной политики по развитию рынка жилья и
ипотечного жилищного кредитования, определенными в Указе
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по
обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным
жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг",
государственной программе Российской Федерации "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении
государственной программы Российской Федерации "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации".
Целью развития ипотечного жилищного кредитования является
обеспечение к 2020 году возможности приобретения и строительства
жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями,
с помощью собственных и заемных средств для 50 процентов семей в
условиях ограниченных возможностей бюджетной поддержки и внешних
заимствований.
Предполагается, что к 2020 году 30 процентов сделок с жильем будет
осуществляться с помощью ипотечных жилищных кредитов.
В Стратегии предусмотрено, что помимо ипотечного жилищного
кредитования необходимо развивать иные механизмы кредитования под
залог недвижимости или прав на недвижимое имущество.
В целях обеспечения строительства жилья экономического класса
объектами
инженерно-технической
инфраструктуры
открытое
акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному
кредитованию" будет формировать финансовые механизмы, позволяющие
решать эту задачу за счет заемных средств и предусматривающие
финансирование выкупа объектов инженерно-технического обеспечения
специализированными обществами проектного финансирования путем
выпуска облигаций с залоговым обеспечением в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
25
Приказ Минстроя России от 28 октября
2014 г. №
658/пр «Об утверждении
методических
указаний
о
порядке
формирования
и
деятельности
лицензионной
комиссии
субъекта
российской
федерации
по
лицензированию
деятельности
по
управлению многоквартирными домами»
Методические указания о порядке формирования и деятельности
лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации по
лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами
разработаны в целях определения рекомендуемых подходов по
формированию состава лицензионной комиссии субъекта Российской
Федерации по лицензированию деятельности по управлению
многоквартирными домами, организации работы Комиссии по
обеспечению деятельности органов государственного жилищного надзора
субъекта Российской Федерации по лицензированию деятельности по
управлению многоквартирными домами в субъекте Российской
Федерации.
26
Письмо Минстроя России от 01.10.2014
Даны разъяснения по вопросу исполнения федерального
N
21071-НА/06
«Об
исполнении законодательства при оформлении разрешений на строительство в г.
федерального
законодательства
при Москве
оформлении разрешений на строительство
В
письме
сообщается,
что
отсутствие
соглашения
об
в г. Москве»
информационном взаимодействии между экспертной организацией и
Москомархитектурой не может служить основанием для отказа в выдаче
разрешения на строительство. Такого рода основание для отказа в выдаче
разрешения на строительство объектов капитального строительства не
предусмотрено Градостроительным кодексом РФ.
Кроме того разъяснены вопросы проведения негосударственной
экспертизы проектной документации и результатов инженерных
изысканий сетей газораспределения и газопотребления.