Постановление Правительства КБР от 18_05_2011 N

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2011 г. N 130-ПП
О СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
(МАШИНОСТРОЕНИЯ И МЕТАЛЛООБРАБОТКИ, ЦВЕТНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ,
МЕДИЦИНСКОЙ, ЛЕГКОЙ И ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ)
В целях развития промышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики
Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития промышленного комплекса
Кабардино-Балкарской Республики на период до 2025 года (машиностроения и
металлообработки, цветной металлургии, медицинской, легкой и деревообрабатывающей
промышленности).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики К.Х-М. Уянаева.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
И.ГЕРТЕР
Утверждена
Постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 18 мая 2011 г. N 130-ПП
СТРАТЕГИЯ
РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
(МАШИНОСТРОЕНИЯ И МЕТАЛЛООБРАБОТКИ, ЦВЕТНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ,
МЕДИЦИНСКОЙ, ЛЕГКОЙ И ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ)
Введение
Стратегия развития промышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики
на период до 2025 года (машиностроения и металлообработки, цветной металлургии,
медицинской, легкой и деревообрабатывающей промышленности) (далее - Стратегия)
разработана в соответствии с пунктом 8 перечня поручений по реализации Послания
Президента Кабардино-Балкарской Республики Парламенту Кабардино-Балкарской
Республики от 9 марта 2011 года N 762 по результатам изучения процессов развития и
размещения производительных сил, реально складывающейся общественно-политической
и экономической обстановки, хода и перспектив реализации экономических реформ в
республике.
Под Стратегией понимается взаимоувязанная по целям, задачам, срокам реализации,
финансовому обеспечению и мерам государственной поддержки совокупность целевых
функций, принципов и решений, которые должны быть реализованы республиканскими
целевыми, межотраслевыми и отраслевыми программами, инвестиционными проектами и
комплексами внепрограммных мероприятий, обеспечивающих динамичное развитие
отрасли на перспективу.
В Стратегии дается анализ состояния промышленного комплекса, определены цели,
задачи, основные направления долгосрочного социально-экономического развития
отраслей промышленности с учетом выводов прошедшего периода, структурные
изменения и пути их преобразования в конкурентоспособный и динамично
развивающийся промышленный комплекс, восприимчивый к инновациям.
При разработке Стратегии учтены:
национальные интересы республики;
предложения
промышленных
предприятий,
общественных
организаций,
исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики,
научных учреждений о необходимости принятия мер поддержки отрасли по
приоритетным направлениям и проблемным вопросам;
особенности промышленности как отрасли предполагаемого воздействия и
стартовые условия ее деятельности на современном этапе для определения целевых
ориентиров ее развития на период до 2025 года.
Состояние промышленного комплекса и его роль
в экономике Кабардино-Балкарской Республики
В начале 2000-х годов Кабардино-Балкарская Республика, как и вся Российская
Федерация, имела достаточно мощный промышленный потенциал, который
характеризовался глубокими структурными деформациями. Его специфическими
особенностями были слабая ориентация на потребительский спрос и низкая
эффективность производства. Своеобразие промышленного комплекса республики
состояло в том, что в наиболее высокотехнологичной своей части он был сильно
милитаризован. Отличали его также монополизированность, утяжеленная структура
производства и отсталая технологическая база в отраслях.
Развитие промышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики в настоящее
время является одним из стратегических направлений социально-экономического
развития Кабардино-Балкарской Республики. В целом это успешный в инвестиционном
отношении сегмент экономики. На большинстве предприятий отрасли приняты
перспективные инвестиционные программы развития на 2010 - 2015 годы. По этим
программам значительные объемы инвестиций уже были направлены в реконструкцию и
модернизацию производств, а также на создание мощностей по выпуску
конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости.
Географическое положение республики имеет ряд особенностей, которые
необходимо учитывать, оценивая роль и перспективы развития ее промышленного
комплекса. Социально-экономические проблемы Северного Кавказа не уникальны для
России, но наиболее выражены именно в этом регионе. Модернизация промышленного
комплекса республики имеет свои особенности, детерминируемые внешними и
внутренними факторами. Отсутствие в регионе крупных сырьевых ресурсов вызывает
необходимость развития производств с глубокой степенью переработки, требующих
постоянного внедрения современнейших технологий. Именно инновационные технологии
и тотальная модернизация всех сфер экономики могут рассматриваться как единственный
инструмент системных изменений в социально-экономическом развитии республик, краев
и областей Северного Кавказа.
Именно в связи со значимостью и важностью обозначенных выше проблем
необходима разработка комплекса мер, предусматривающих содействие перспективным
направлениям развития республики. Эта потребность в целом и предопределила
актуальность разработки Стратегии, являющейся основой промышленной политики на
2011 - 2025 годы.
Промышленная политика в республике реализуется в соответствии с методом
индикативного управления экономикой, что позволяет своевременно вырабатывать меры
управленческого воздействия, направленные на повышение эффективности производства,
создание конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью.
Фактический объем производства промышленной продукции в 2010 году составил
9143,7 млн. рублей, что составляет 166,3 процента к уровню 2009 года.
См. данный графический объект.
В настоящее время Министерство промышленности, связи и информатизации
Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) осуществляет координацию
деятельности 48 предприятий промышленности различных отраслей, в том числе:
21 предприятие машиностроения и металлообработки,
4 предприятия цветной металлургии,
2 предприятия медицинской промышленности,
21 предприятие легкой и деревообрабатывающей промышленности,
которые являются поставщиками вольфрамовой продукции, специального
инструмента из природных и синтетических алмазов, нефтепромыслового оборудования и
торцевых уплотнителей, кабельной продукции широкого диапазона применения,
высоковольтных выключателей, деревообрабатывающих станков, электровакуумных
приборов, глушителей шума к легковым и грузовым автомобилям, швейной и текстильной
продукции, продукции для оборонно-промышленного комплекса страны и жилищнокоммунального хозяйства.
См. данный графический объект.
Ведущая роль в производственно-промышленном потенциале республики
принадлежит
предприятиям
электротехнической,
машиностроительной,
металлургической, радиоэлектронной и швейной отрасли. Из них на долю предприятий
машиностроения и металлообработки, как показано на схеме, приходится 63,5 процента,
цветной металлургии - 27,6 процента, предприятий легкой и деревообрабатывающей
промышленности - 7,6 процента и медицинской промышленности - 1,3 процента.
См. данный графический объект.
Объемообразующими предприятиями являются ЗАО "Кабельный завод
"Кавказкабель" (годовой оборот более 4 млрд. руб.), ООО "Налкат" (2,2 млрд. руб.), ОАО
"Терекалмаз" (462 млн. руб.), ОАО "Баксанский завод "Автозапчасть" (408 млн. руб.).
Объемы производства в процентах и ценах к предыдущим годам приведены в
следующей таблице:
См. данный графический объект.
См. данный графический объект.
Промышленные предприятия участвуют в формировании индекса промышленного
производства в Кабардино-Балкарской Республике по основному виду деятельности
"обрабатывающие производства", в том числе "текстильное и швейное производство",
"производство кожи, изделий из кожи и производство обуви", "производство
электрооборудования, электронного и оптического оборудования", "металлургическое
производство и производство готовых металлических изделий", "производство машин и
оборудования", "производство транспортных средств и оборудования", "целлюлозно-
бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность", "прочие
производства".
В 2010 году значительный рост выпуска продукции наблюдался по видам
деятельности "металлургическое производство и производство готовых металлических
изделий", "производство кожи, изделий из кожи и производство обуви", "производство
транспортных средств и оборудования", "производство электрооборудования,
электронного и оптического оборудования", "текстильное и швейное производство",
"прочие производства". Наибольший вклад в достижение положительной динамики по
указанным производствам соответственно внесли ООО "Налкат", ООО "Кариста", ОАО
"Баксанский завод "Автозапчасть", ЗАО "Кабельный завод "Кавказкабель", ЗАО
"Корпорация "Глория Джинс" г. Прохладный", ООО "Джеха".
Не удалось достичь уровня выпуска продукции 2009 года по видам деятельности
"производство машин и оборудования", "целлюлозно-бумажное производство,
издательская и полиграфическая деятельность" из-за значительного уменьшения выпуска
ОАО "Станкозавод" бетоносмесителей и станков деревообрабатывающих, а также резкого
снижения во втором полугодии 2010 года производства картона на ОАО "Нарбек".
В то же время индекс промышленного производства в Кабардино-Балкарской
Республике по основным видам деятельности "добыча полезных ископаемых",
"обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и
воды" по итогам работы за 12 месяцев 2010 года составил 103,6 процента.
Машиностроение и металлообработка
Развитие машиностроения и металлообработки имеет первостепенное значение для
развития экономики Кабардино-Балкарской Республики.
Именно в области машиностроения и металлообработки наиболее ярко выражена
необходимость достижения основных целей и задач Стратегии: повышение
конкурентоспособности продукции, расширение производства продукции с повышенной
добавленной стоимостью, снижение ресурсоемкости производства, улучшение
инвестиционной привлекательности промышленных предприятий и расширение рынков
сбыта.
Результатом достижения поставленных целей для машиностроительного комплекса
Кабардино-Балкарской
Республики
станет
удовлетворение
внутреннего
платежеспособного спроса на машиностроительную продукцию, расширение присутствия
на внешних рынках. Это достижение должно быть осуществлено на основе
преобразования машиностроения в конкурентоспособный, эффективный, динамично
развивающийся, высокотехнологичный и восприимчивый к инновациям комплекс,
интегрированный в систему международного разделения труда.
Машиностроительный
комплекс,
включающий
в
себя
производство
электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство готовых
металлических изделий, производство машин и оборудования, производство
транспортных средств и оборудования, является важнейшим сектором экономики
республики.
Объем выпуска продукции в денежном выражении в 2010 году составил 5865 млн.
рублей. Доля предприятий отрасли в общем объеме отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг всех подведомственных Министерству
отраслей промышленности в 2010 году составила 64,1 процента, в том числе по видам
экономической деятельности "производство готовых металлических изделий" - 5,0
процентов, "производство машин и оборудования" - 1,6 процента, "производство
электрооборудования, электронного и оптического оборудования" - 53,0 процента,
"производство транспортных средств и оборудования" - 4,7 процента.
Доля машиностроительного комплекса от общей суммы налоговых отчислений
промышленных предприятий в 2010 году составила 77,6 процента, что указывает на
приоритетное место отрасли в диверсификации промышленного комплекса республики.
Цветная металлургия
За последние три года по данному виду экономической деятельности наблюдается
стремительный рост. В 2010 году предприятиями отрасли отгружено товаров
собственного производства на сумму 2540 млн. рублей (темп роста к 2009 году составил
156,1 процента).
Доминирующее положение и основное влияние на показатели отрасли оказывает
системообразующее предприятие ООО "Налкат", специализирующееся на производстве
медной катанки. Годовой объем производства предприятия достиг отметки более 2,2
млрд. рублей.
Успехи в развитии отрасли были обусловлены, с одной стороны, значительным
наращиванием производства ООО "Налкат", проведенными структурными и
технологическими мероприятиями, с другой стороны, исключительно благоприятной
внешнеэкономической конъюнктурой. Высокие цены на металлопродукцию и
возможности наращивания экспорта обусловили в последние годы значительный вклад
металлургической промышленности в прирост валового внутреннего продукта
Кабардино-Балкарской Республики.
Согласно прогнозу благоприятный тренд конъюнктуры потребления и цен на рынке
цветных металлов сохранится. Развитие внутреннего рынка цветных металлов и
прогрессивных видов металлопродукции в период до 2025 года будет связано с
увеличением их потребления прежде всего в следующих направлениях: меди - на создание
энергосберегающего безопасного оборудования и приборов, теплообменных аппаратов,
прогрессивных видов медного и латунного проката для автомобилестроения, авиации,
производства товаров длительного пользования; алюминия - на производство
тароупаковочных материалов, строительных конструкций, транспортных средств.
Прогнозируемое увеличение спроса на цветные металлы будет определяться расширением
потребности в продукции четвертого передела, особенно в алюминиевом и медном
прокате (в 2015 году на 50 процентов к уровню 2010 года).
Вместе с тем наблюдается такой внешний фактор, сдерживающий развитие
металлургической промышленности, как резкое усиление экспансии производителей
металлов на мировых рынках металлов, в том числе на рынке вольфрама, что неминуемо
отрицательно сказалось на деятельности ОАО "Гидрометаллург".
Развитие металлургической отрасли в рамках реализации Стратегии в первую
очередь связывается со строительством горного и обогатительного производств на
Тырныаузском вольфрамо-молибденовом
месторождении. Разведанные запасы
месторождения при определенных условиях позволяют измерять срок отработки до 50
лет, на балансе месторождения числится более 400 млн. тонн вольфрамо-молибденовых
руд трех сортов скарнов, скарнированных мраморов и биотитовых роговиков. Другое
направление развития отрасли связано с вводом дополнительных производственных
мощностей на ООО "Налкат".
Химическая и медицинская промышленность
Основной целью государственной политики Российской Федерации по развитию
национальной химической и фармацевтической промышленности является создание
условий для ее перехода на инновационную модель развития в соответствии со
Стратегией развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на
период до 2020 года. Российский фармацевтический рынок представляет собой один из
наиболее динамичных и быстрорастущих мировых рынков. При этом весьма
значительным является потенциал роста рынка ежегодно не менее чем на 10 - 12
процентов. В результате объем рынка с учетом финансово-экономической ситуации
составит 400 - 500 млрд. рублей в 2011 году и достигнет 1500 - 2000 млрд. рублей к 2025
году в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года. Вместе с тем отечественный рынок
лекарственных препаратов и изготовления медицинского оборудования заполнен
продукцией импортного производства, поэтому, чтобы вывести медицинскую отрасль из
стагнации, планируется, как минимум, отдать приоритет российским компаниям в
государственных программах закупок.
В данных отраслях в республике работают 2 крупных предприятия - ООО
"Севкаврентген-Д" и ООО "Фарма Интернейшинал Компани Россия-СНГ".
В целях освоения рынка лекарственных препаратов и выпуска изделий медицинского
назначения обществом с ограниченной ответственностью "Фарма Интернейшинал
Компани Россия-СНГ" на имеющихся площадях смонтировано технологическое
оборудование, соответствующее мировым стандартам. Компания специализируется на
производстве инфузионных растворов в полиэтиленовых бутылках, а также твердых
лекарственных форм - таблеток и капсул. Начав с производства инфузионных растворов,
предприятие планирует расширить ассортимент новой продукции, включая препараты для
лечения: сердечно-сосудистых заболеваний, вирусных заболеваний, заболеваний
центральной нервной системы, дыхательных путей, желудочно-кишечного тракта,
аллергических заболеваний, диабетических заболеваний и других.
Профилем ООО "Севкаврентген-Д" является производство медицинской и
терапевтической аппаратуры, хирургического оборудования, медицинского инструмента,
ортопедических приспособлений и их составных частей, производство аппаратуры,
основанной на использовании рентгеновских альфа-бета-гамма-излучений. В
соответствии с планом мероприятий закуплено и смонтировано современное
металлообрабатывающее оборудование. Профилем предприятия является производство
широкого спектра рентгеновской техники, в том числе рентгенодиагностических и
рентгенотерапевтических аппаратов. Подготовлен к серийному выпуску рентгенаппарат с
плоскопанельным цифровым детектором (имеются проектная документация,
необходимые сертификаты, заключены договоры на сервисное обслуживание и поставку
комплектующих). Идет производство усовершенствованного пленочного рентгенаппарата,
для нужд агропромышленного комплекса республики выпускается аппарат
индивидуального доения "Милк-А", а также оборудование для строительного комплекса.
Легкая промышленность
Легкая промышленность играет существенную роль в решении задач по улучшению
экономико-демографической ситуации и отвечает жизненно важным интересам
республики. Она содействует гармоничному развитию районов, снижению социальной
напряженности, обеспечению занятости населения и улучшению его благосостояния,
оказывает помощь в становлении и развитии малого бизнеса. Развитие легкой
промышленности формируется за счет укрепления конкурентных позиций отрасли на
внутреннем и внешнем рынках в условиях рыночной экономики. Необходимо создать
новые и обновить действующие производственные мощности с целью выпуска
востребованной рынком продукции, расширить ассортимент и улучшить потребительские
свойства социально ориентированной продукции.
В структуре легкой промышленности дифференцируются такие виды экономической
деятельности как "текстильное и швейное производство", "производство кожи, изделий из
кожи и производство обуви". В составе статистического регистра хозяйствующих
субъектов зарегистрировано 5 крупных и средних, 13 малых предприятий текстильного и
швейного производства. В производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви
зарегистрировано 3 хозяйствующих субъекта.
Крупные предприятия отрасли расположены:
в городском округе Нальчик - ООО "Борен Текстиль" (швейное производство);
в городе Чегеме - ООО "Кариста" (кожевенное производство);
в городском округе Прохладный - ЗАО "Корпорация "Глория Джинс" (швейное
производство).
Главным фактором, препятствующим развитию легкой промышленности в
республике, является широкое распространение на рынке изделий легкой
промышленности теневого импорта и подпольного производства.
Другой общей проблемой предприятий легкой промышленности является
использование устаревшего технологического оборудования. Швейные и кожевенные
предприятия республики, располагающие современнейшим оборудованием, постоянно
работают над вопросом технического переоснащения производства с целью выпуска
ассортимента продукции, способной конкурировать на рынке.
С 2009 года легкая промышленность стала одной из быстроразвивающихся отраслей
по темпам прироста объемов производства, отрасль стала прибыльной. Прежде всего
положительная динамика связана с реализацией в 2009 - 2010 годах ряда крупных
инвестиционных проектов по созданию новых производств швейной и кожевенной
отраслей.
Цель Стратегии - создать новый конкурентоспособный облик легкой
промышленности, принципиально улучшить ее положение на внутреннем рынке,
обеспечить вклад отрасли в решение ряда приоритетных задач на современном этапе
экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.
Особенностью легкой промышленности являются высокая мобильность
производства и технологические возможности предприятий, позволяющие при
конъюнктурных изменениях рынка, связанных с сезонными изменениями спроса и моды,
осуществлять быструю смену ассортимента продукции, не уменьшая объемы выпуска и,
соответственно, объемы продаж, не снижая налоговые отчисления.
На предстоящий период основными задачами по поддержке и развитию легкой
промышленности в республике определены:
создание условий для эффективного развития предприятий легкой промышленности,
улучшение инвестиционной привлекательности отрасли;
реструктуризация отрасли, развитие системы институциональных преобразований;
развитие системы нормативно-правового и финансово-кредитного обеспечения
деятельности отрасли. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, предоставляемым на техническое перевооружение крупных
предприятий, может стать эффективной мерой государственной поддержки;
развитие честной конкуренции на рынке товаров, частичное импортозамещение;
повышение управляемости процессами и эффективности отрасли;
стимулирование экспорта;
подготовка кадров.
Целлюлозно-бумажная отрасль
Перед подвидом экономической деятельности "целлюлозно-бумажное производство,
издательская и полиграфическая деятельность" стоит задача повышения эффективности
вложения средств с целью приобретения конкурентных преимуществ. Для ее реализации
необходимо направить инвестиционные потоки на выполнение проектов реконструкции и
техническое переоснащение самых крупных предприятий отрасли - ЗАО "ЭРПАК", ООО
"Нальчикская бумажная фабрика", что позволит этим предприятиям расширить
ассортимент выпускаемой продукции, увеличить объемы производства и сбыт, завершить
техническое оснащение своих подразделений.
SWOT-анализ отраслей промышленности
В данном разделе использован метод SWOT-анализа, который через определение
сильных и слабых сторон отрасли позволяет выбрать направления более эффективного
использования имеющихся ресурсов, определить стратегические цели и направления
развития видов экономической деятельности.
При этом приведенные возможности характеризуют их потенциал, а угрозы внутренние и внешние факторы, которые могут помешать исполниться этому потенциалу.
Сильные и слабые стороны промышленного комплекса республики в соотношении с
возможностями и угрозами отражены в данной таблице:
Обобщенный анализ SWOT
Сила" (S)
SO (как использовать сильные
стороны)
Реконструкция и модернизация
предприятий с целью повышения
конкурентоспособности продукции.
Создание новых высокотехнологичных
производств.
Отраслевое, кластерное развитие
ST (какие сильные стороны необходимо
сохранять для предотвращения угроз)
Повышение квалификации менеджмента,
НИОКР, выпуск конкурентоспособной
продукции, энергоизбыточность,
многоплановость промышленного
комплекса и улучшение условий для
привлечения внешних инвесторов и
расширения рынков сбыта
"Слабость" (W)
WO (как слабые стороны мешают
реализации)
Низкая конкурентоспособность
большинства предприятий приводит к
потере рынков сбыта и снижению
привлекательности предприятий для
внешних инвесторов
WT (что необходимо сделать для
предотвращения явлений, вызванных
слабостями)
Повышение эффективности управления
предприятиями, снижение
энергоемкости производств.
Увеличение числа малых предприятий.
Привлечение инвестиций в основной
капитал. Интенсивный обмен опытом с
субъектами РФ и странами промышленными лидерами.
Снижение уровня загрязнения среды
Возможности (О)
"Угрозы" (Т)
Проблемы, стоящие перед промышленным комплексом Кабардино-Балкарской
Республики:
высокий уровень износа основных промышленно-производственных фондов на ряде
предприятий;
неконкурентноспособность многих видов выпускаемой продукции;
общее отставание в промышленных технологиях, низкий уровень управляемости,
организованности предприятий;
нехватка инвестиционных ресурсов для развития производственной деятельности;
высокие уровни задолженности в бюджеты всех уровней по налогам и сборам и во
внебюджетные фонды за прошлые годы;
недостаточно обоснованная и сбалансированная с целями развития промышленности
тарифная политика естественных монополий;
импортизация внутреннего рынка, резкое усиление экспансии зарубежных стран, в
том числе Китая и других стран азиатского региона, на мировых рынках (рынок
вольфрама и продукции легкой промышленности).
Цели и задачи
Главной целью Стратегии является создание условий для развития промышленного
комплекса Кабардино-Балкарской Республики на основе инновационного обновления
отраслей, обеспечивающего повышение их экономической эффективности, экологической
безопасности, ресурсосбережения и повышения конкурентоспособности продукции в
требуемых экономике номенклатуре, качестве и объемах поставок.
Стратегия служит концептуальной основой для развития промышленности,
стимулирования пилотных проектов и важнейших инвестиционных проектов по
модернизации и техническому перевооружению в области производства наукоемкой,
востребованной рынком продукции нового поколения.
К другим целям Стратегии можно отнести:
расширение производства продукции с повышенной добавленной стоимостью,
снижение ресурсоемкости производства;
улучшение инвестиционной привлекательности промышленных предприятий
республики, в том числе для иностранных инвестиций;
стимулирование создания новых современных предприятий обрабатывающей
промышленности;
расширение рынков сбыта продукции.
Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих
основных задач:
повысить производственный потенциал промышленных предприятий на основе
технического перевооружения и модернизации, внедрения прорывных технологий и
создания новых высокопроизводительных производств, обеспечивающих активизацию
инновационной
деятельности
предприятий,
импортозамещение,
снижение
технологической и товарной зависимости отрасли от других регионов;
обеспечить экономическую эффективность производств, существенный рост
производительности труда, экологической безопасности технологических процессов и
продукции, ресурсосбережения, повышения культуры производства;
сформировать
цивилизованный
потребительский
рынок
и
рыночную
инфраструктуру, развить межрегиональную и межотраслевую товаропроводящую сеть,
коммерческие связи с регионами Российской Федерации, странами ближнего и дальнего
зарубежья;
стимулировать
инвестиционную
активность,
повышение
эффективности
инновационных и развитие наукоемких производств, привлечение инновационных фондов
развития;
углублять процессы кооперации, интеграции и развития межтерриториального и
межотраслевого взаимодействия субъектов науки, промышленности, малого
предпринимательства;
развить систему воспроизводства трудовых ресурсов, подготовки и переподготовки
рабочих, менеджеров и управленческих кадров, способных умело вести производство и
бизнес в условиях открытого рынка;
обеспечить бюджетное финансирование научных работ в соответствии с принятыми
государством приоритетами в области науки и техники;
законодательно обеспечить устойчивое положение отечественных производителей
на внутреннем рынке, совершенствование таможенной и кредитной политики,
стимулирование экспорта продукции;
создать эффективные формы и методы управления реализацией Стратегии.
Основные принципы и механизмы реализации Стратегии
Стратегия предназначена:
определять приоритетные направления развития промышленности КабардиноБалкарской Республики и пути реализации;
быть концептуальной основой для государственно-частного партнерства по
вопросам развития промышленности;
обеспечивать согласованность действий исполнительных органов государственной
власти различных уровней по направлениям развития отрасли в долгосрочной
перспективе;
определять стратегический вектор для разработки и корректировки нормативноправовой базы;
служить основой для принятия решений на государственном уровне по разработке и
реализации целевых программ и проектов развития промышленности.
Приоритеты
Общая стратегия промышленной политики в республике сориентирована на переход
к наукоемким, инновационнонаправленным, высокотехнологичным производствам,
обеспечивающим выпуск конкурентоспособной продукции, расширение экспортного
потенциала. При этом необходимо развивать приоритетные направления, такие как:
инновационная модель развития отрасли;
качество, эффективность и безопасность конечной продукции;
производство высокотехнологичной продукции в республике;
развитие экспортоспособных производств и новых разработок;
увеличение объема отгруженной продукции, полный цикл производства которой
находится в Кабардино-Балкарской Республике;
создание экономических условий, стимулирующих ускоренное обновление основных
производственных фондов промышленного комплекса республики для повышения
конкурентоспособности выпускаемой продукции;
концентрация ресурсов на решение приоритетных задач;
сбалансированное развитие различных видов производств;
обеспечение баланса интересов государства, бизнеса и общественных институтов,
заинтересованных в устойчивой работе комплекса;
максимальное использование имеющихся конкурентных преимуществ КабардиноБалкарской Республики в области промышленности.
Механизм реализации
В основу механизма реализации Стратегии заложен программно-целевой метод
управления развитием промышленности в Кабардино-Балкарской Республике, который
позволяет реализовать потребность в осуществлении интеграционных процессов в
экономике, обусловленную, с одной стороны, возрастанием сложности, комплексности
проблем экономического развития региона, требующих для своего решения эффективного
межотраслевого, межведомственного, межрегионального взаимодействия, и, с другой, высокой степенью отраслевой и территориальной дифференциации развития
производительных сил, дополняемой многообразием форм собственности. Программноцелевой метод дает возможность достижения целей, предусматривающих коренные
сдвиги в развитии промышленного комплекса республики, новых "точек роста", переход к
новому состоянию производственно-экономической системы, которое не может быть
достигнуто путем реализации частных целей развития каких-либо отдельных
хозяйственных структур.
Разработка Стратегии методом программно-целевого прогнозирования обусловлена:
интегрированием целей, решением проблем отрасли системными методами,
минимизацией рисков и обеспечением реализуемости мероприятий Стратегии за счет
гармонизации ресурсов и задач, отсутствия дублирования в их решении;
совмещением экономических и административных рычагов управления,
обеспечивающих реализацию мероприятий Стратегии в установленные сроки.
Использование программно-целевого метода необходимо применять в приоритетных
отраслях промышленности и кластерном развитии на основе государственно-частного
партнерства. Это дает возможность концентрации ресурсов на наиболее важных
направлениях развития республики, способных как "локомотив" вытащить другие отрасли
экономики.
Привлечение инвестиций для развития промышленного комплекса
Кабардино-Балкарская Республика имеет благоприятные условия для развития
обрабатывающих секторов промышленности, агропромышленного комплекса, санаторнокурортной сферы. Однако до сих пор естественные преимущества инвестиционной
привлекательности республики не реализованы в полной мере.
В настоящее время возможности неинвестиционного роста производства за счет
использования внутренних резервов предприятий, вовлечения незагруженных мощностей
в хозяйственный оборот практически полностью исчерпали себя. Для решения
стратегических задач структурной перестройки промышленного комплекса требуется
мобилизация весьма значительных инвестиционных ресурсов. Это предопределяет
необходимость целенаправленной политики по развитию инвестиционного процесса в
республике.
Для формирования инвестиционной привлекательности промышленного комплекса
республики необходимо определить проблемы, выбрать и обосновать систему развития,
разработать комплекс мер, направленных на привлечение средств отечественных и
зарубежных инвесторов, эффективнее использовать местные инвестиционные ресурсы.
К основным задачам инвестиционной политики в области промышленности можно
отнести:
формирование привлекательного имиджа республики;
развитие
законодательного,
организационного,
инфраструктурного
и
информационного обеспечения инвестиционной деятельности;
участие в федеральных, региональных инвестиционных программах, национальных
проектах;
продвижение инвестиционных проектов предприятий на российский и мировой
рынки инвестиционных проектов;
содействие отраслевым предприятиям в привлечении инвестиций.
Дальнейшее улучшение инвестиционного климата представляется возможным
посредством расширения финансовых стимулов (налоговые и таможенные льготы, доступ
к льготному финансированию, льготы по аренде земли, гарантии и т.п.), развития
необходимой базовой инфраструктуры и создания эффективных процессов привлечения
потенциальных инвесторов и взаимодействия с ними.
В частности, необходимо:
предусмотреть предоставление инвесторам субсидий на возмещение части затрат на
уплату процентов по кредитам и возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей
по договорам финансовой аренды (лизинга), полученным для реализации инвестиционных
проектов, поддержанных Правительством Кабардино-Балкарской Республики;
проанализировать законодательную базу Кабардино-Балкарской Республики и
внести изменения, которые упростят условия участия субъектов малого
предпринимательства в инвестиционной деятельности.
Важнейшей мерой поддержки по привлечению инвестиций является созданный в
республике механизм предоставления государственных гарантий как для отечественных,
так и для зарубежных инвесторов путем образования за счет средств республиканского
бюджета фонда гарантий финансовых рисков. Данная мера, несомненно, положительно
повлияет на инвестиционный климат в республике.
В рамках Стратегии планируется провести ряд мероприятий, направленных на
привлечение отечественных и иностранных инвестиций. Особенно это актуально на
первом этапе, когда промышленный комплекс еще не обладает в достаточной мере
инвестиционным потенциалом и инвестиционной привлекательностью. К таким
мероприятиям можно отнести:
формирование портфеля инвестиционных предложений;
размещение
инвестиционных
предложений
на
сайтах
Министерства
промышленности, связи и информатизации и Правительства Кабардино-Балкарской
Республики;
анализ инвестиционной деятельности отечественных и иностранных компаний,
работающих на российском рынке, с целью выявления потенциальных отечественных и
иностранных инвесторов;
участие в российских и международных выставках и др.
В целях создания условий для переориентации банковского капитала на
инвестирование в реальный сектор экономики, усиления инвестиционной направленности
в деятельности коммерческих банков и снижения риска долгосрочного вложения средств
необходимо:
ускорить принятие законодательных актов, расширяющих оборот таких объектов,
которые станут реальным материальным обеспечением долгосрочных заемных средств;
разработать процедуру реализации залогов по кредитам;
создать надежные схемы синдицирования банковского капитала (банковские и
лизинговые пулы, консорциумы) для финансирования капиталоемких инвестиционных
проектов, имеющих высокую социальную значимость.
В рамках Стратегии возможно развитие следующих видов иностранных инвестиций:
привлечение средств иностранных инвестиционных фондов, осуществляющих как
прямые, так и портфельные инвестиции;
получение иностранного оборудования на основе лизинга;
привлечение иностранного капитала в предпринимательской форме путем создания
совместных предприятий с различной долей иностранного участия, в том числе путем
продажи иностранным инвесторам акций;
международная
кооперация
производства,
сопровождающаяся
передачей
технологии, созданием совместной собственности;
создание предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам;
сотрудничество с иностранными компаниями в развитии производства на базе
контракта (договора) без создания юридического лица;
привлечение иностранного капитала на основе концессионного соглашения.
Лизинговая и консалтинговая деятельность
в Кабардино-Балкарской Республике
Современный уровень экономики свидетельствует о значительной потребности в
инвестициях для технического перевооружения и внедрения новых технологий
практически во всех отраслях промышленности и на всех уровнях предпринимательства.
Реформирование предприятий республики невозможно без поддержки и стимулирования
развития предприятий инфраструктуры, а именно лизинговых, инжиниринговых,
консалтинговых, аудиторских и т.п. фирм, которые будут оказывать свои услуги
промышленным предприятиям.
Для развития лизинга в Кабардино-Балкарской Республике необходимо исследовать
потребности в том или ином производственном оборудовании, получить содействие
органов государственной власти в накоплении инвестиционного потенциала
организациями, предоставляющими услуги по финансовому лизингу, создать в
республике лизинговую компанию с необходимым перечнем предлагаемого
промышленного оборудования, в том числе с долей государства в уставном капитале.
Проблема нехватки финансовых средств для функционирования и развития бизнеса
может быть решена двумя способами - привлечением средств из внешних источников
(акционеры, инвесторы, кредиторы) и поиском внутренних резервов, то есть путем
реструктуризации предприятий. При проведении реструктуризации необходимы услуги
аудиторских и консалтинговых организаций. Профессиональный консалтинг является
неотъемлемым элементом инфраструктуры бизнеса и необходим как для крупных, так и
для малых предприятий. В настоящее время в деятельности аудиторских организаций
преобладает
проверка
финансово-хозяйственной
деятельности
предприятий,
правильности налоговых расчетов, но невостребованным остается анализ показателей
финансового состояния и реального положения дел на предприятии с точки зрения
возможности вложения в него инвестиций. Также недостаточно развит управленческий
консалтинг и практически отсутствуют услуги по маркетингу и инжинирингу.
Для осуществления качественных услуг в области консалтинга необходимо
стимулировать создание фирм соответствующего профиля, которые должны выработать
критерии независимой оценки качества услуг и используемых технологий, формировать
творческие коллективы для реализации комплексных, масштабных проектов, которые,
очевидно, будут необходимы все в большем объеме и качестве в условиях решения задач
по повышению эффективности собственности в промышленности.
Инновационное развитие промышленного комплекса
Важнейшим приоритетом развития промышленного комплекса на современном
этапе является его перевод на инновационный путь развития.
Необходима разработка и реализация комплекса, направленного на:
повышение инвестиционной привлекательности (привлечение инвестиций на
структурную перестройку, модернизацию производства, применение механизмов
привлечения частных финансовых инвестиционных ресурсов, внедрение новых
технологий производства);
создание условий для повышения эффективности и конкурентоспособности
промышленного производства, что даст количественный и качественный рост
производства промышленной продукции (за счет расширения и модернизации различных
отраслей);
создание наукоемких высокотехнологичных производств на основе использования
интеллектуального и кадрового потенциала предприятий, в том числе обороннопромышленного комплекса республики;
создание экономических и финансовых механизмов активизации инновационной
деятельности в промышленности;
разработку системы стимулирования для развития инновационной деятельности;
участие в разработке и реализации республиканских и федеральных целевых
программ, находящихся в сфере развития научно-технической и инновационной
деятельности, внесение в установленном порядке изменений в эти программы.
Создание и развитие рынка нанотехнологии в
Кабардино-Балкарской Республике
Развитие нанотехнологий в настоящее время рассматривается как одно из
приоритетных направлений развития науки и техники в Российской Федерации.
Одной из предпосылок удачного развития рынка нанотехнологии в республике
является наличие крупных вузов, имеющих межрегиональное значение и готовящих
специалистов для Кабардино-Балкарской Республики и соседних краев и областей. На
базе государственных образовательных учреждений высшего профессионального
образования "Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова" и
"Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия имени В.М.
Кокова" Министерства сельского хозяйства Российской Федерации проводятся научнотехнические разработки, связанные с фундаментальными исследованиями и носящие
уникальный характер.
Для создания в республике инновационного рынка нанотехнологий распоряжением
Правительства Кабардино-Балкарской Республики образована рабочая группа, в состав
которой вошли представители органов исполнительной власти, крупнейших
промышленных предприятий республики, научно-образовательных учреждений,
венчурных компаний.
В связи с необходимостью активизации усилий ученых на решении
фундаментальных и прикладных проблем в области нанотехнологий и наноматериалов на
базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального
образования "Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова"
запланировано создание Единого центра нанотехнологий. Настоящая Стратегия
рассматривает создание Единого наноцентра как одного из основных элементов развития
инфраструктуры научно-внедренческой деятельности в сфере высших технологий,
предполагающих реализацию наиболее эффективных форм, в которых идеи и разработки,
генерируемые в институтах, университетах и других научных учреждениях, были бы
востребованы современной экономикой Кабардино-Балкарской Республики.
Единый наноцентр будет являться одним из элементов инфраструктуры НИС наряду
с имеющимися и создаваемыми в республике технопарками, бизнес-инкубаторами,
промышленно-экономическими зонами. Существенно, что главной целью его создания на
первом этапе ставится задача развития инфраструктурной системы, а не извлечения
прибыли.
Работа Единого наноцентра изначально будет ориентирована на развитие научноисследовательских и опытно-конструкторских работ и малосерийный выпуск опытных
образцов, поддержку и отбор перспективных проектов в наноиндустрии, в том числе
проектов, находящихся на начальной стадии развития. Как правило, потенциальный
инвестор вносит изменения в полностью готовый к осуществлению проект, поэтому при
отборе перспективных проектов неизбежно будет возникать необходимость их доработки.
Именно в этом заключается одна из функций Единого наноцентра.
Единый наноцентр планируется создать в виде единого имущественного комплекса,
объединяющего партнеров, которые имеют общую цель генерации, разработки и
коммерциализации научно-технических проектов прикладного характера в области
нанотехнологий, при этом его помещения и оборудование будут находиться в
собственности различных организаций. Для обеспечения функционирования Единого
наноцентра имущество может передаваться в аренду тем партнерам, которые
обеспечивают наиболее эффективное его использование, а органы управления будут
обеспечивать регулирование арендной платы, а также режим коллективного пользования.
Партнерами Единого наноцентра должны являться как его участники (учредители
некоммерческой организации), так и прочие организации, связанные с ним договорными
отношениями различных видов, в том числе инвесторы тех проектов, в рамках которых
происходит коммерциализация новых технологий. Наноцентр будет функционировать в
качестве центра коллективного пользования, предоставляющего свои возможности
широкому кругу партнеров. Партнерами могут являться организации самого различного
типа, прибегающие к услугам наноцентра и оплачивающие их.
Отбор и культивирование коммерчески перспективных проектов будет производить
управляющая компания Единого наноцентра, деятельность которой строго подчинена
цели извлечения прибыли. Именно управляющая компания производит отбор проектов по
признакам их коммерциализуемости и работает с партнерами наноцентра - покупателями
коммерциализуемых технологий, а также разрабатывает бизнес-план инвестиционного
проекта, организует экспертизу инвестиционного проекта в вопросах экономики и
финансов, маркетинга, менеджмента, проводит предварительную оценку бизнеса для
определения долей инвесторов, инициаторов в совместном проекте, выбирает
оптимальные источники и стратегию финансирования. Конечным продуктом работы
станут принятые к исполнению и финансированию инвестиционные проекты.
Комиссионные
взносы,
которые
уплачивают
инвесторы
и
покупатели
коммерциализуемых технологий, образуют бюджет управляющей компании наноцентра.
Работа наноцентра будет невозможна без всесторонней поддержки исполнительных
органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
Создание точек роста
Особые экономические зоны промышленного типа
Технологические парки
Формирование
эффективной
инновационной
и
научно-внедренческой
инфраструктуры - один из главных приоритетов.
В Кабардино-Балкарской Республике планируется создать особые экономические
зоны промышленно-производственного типа с учетом инициатив органов местного
самоуправления и схем развития территорий.
Анализ мировой практики показывает плодотворность использования такого
организационного механизма. При этом основная цель его применения - придание
инновационного импульса экономическому развитию.
Образование особых экономических зон промышленного типа позволит ускорить
экономическое развитие муниципальных районов и городских округов республики
посредством создания новых высокотехнологичных производств, расширить доходную
базу бюджетов различного уровня, обеспечить эффективное использование имущества,
находящегося в муниципальной собственности, привлечь инвестиции в реальные активы и
обеспечить привлекательную инвестиционную среду.
К преимуществам размещения особых экономических зон промышленного типа
можно отнести:
улучшение санитарно-экологической обстановки в границах городских округов или
муниципальных образований, что особенно важно в связи с усилением туристическорекреационной значимости Кабардино-Балкарской Республики;
организацию промышленного комплекса с единым территориальным размещением
производственных площадок, что положительно скажется на усилении интеграционных
процессов, развитии отраслевых и межотраслевых связей, финансово-хозяйственной
кооперации промышленного комплекса республики;
возможность эффективной организации всей необходимой инфраструктуры, в том
числе обеспечение производственных площадок энерго-, газо-, водо-, теплоснабжением;
наличие
транспортной
инфраструктуры,
в
том
числе
крупной
внутриреспубликанской
автомагистрали,
железнодорожных
веток,
аэропорта
международного значения, имеющего воздушное сообщение с Москвой и рядом
зарубежных стран.
В процессе развития промышленного комплекса назрела необходимость интеграции
науки, образования и производства в виде научных организаций, проектноконструкторских бюро, учебных заведений, промышленных предприятий. В соответствии
с Законом КБР от 30 июля 2010 года N 70-РЗ "О технопарках" в республике начата работа,
направленная на содействие модернизации и диверсификации промышленности,
внедрение в серийное производство новых технологий, развитие инновационного бизнеса,
формирование банков данных перспективных инновационных проектов, укрепление
научно-технического
потенциала
республики,
создание
центра
венчурного
финансирования и др.
Проведена работа по созданию первой в республике автономной некоммерческой
организации "Технопарк" на базе ОАО "Телемеханика". В качестве учредителей
выступили
региональное
отделение
союза
молодых
ученых,
ассоциация
предпринимателей городского округа Нальчик, научно-производственные компании,
действующие производственные предприятия.
Содействие государства в развитии
приоритетных отраслей промышленности
Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики
поддерживают действующие промышленные предприятия и способствуют созданию
новых производств в приоритетных направлениях.
Критериями оценки для определения отраслевых приоритетов служат:
преобладание данного вида продукции в общем объеме промышленного
производства республики;
удельный вес в общероссийском производстве данного вида промышленной
продукции в натуральном выражении;
экспортная и импортозамещающая значимость продукции;
социальная значимость производства;
прибыльность производства продукции;
удельный вес производства продукции в консолидированном бюджете республики;
техническая и технологическая новизна продукции.
При этом применяются прямые меры государственной поддержки промышленности:
предоставление инвестиционного кредита или освобождение (полное или частичное)
от уплаты налогов (налоговый кредит) в части зачисляемых в бюджет КабардиноБалкарской Республики и местные бюджеты;
аренда государственного имущества на льготных условиях;
отсрочка или рассрочка налоговых платежей в республиканский бюджет КабардиноБалкарской Республики и местные бюджеты;
инвестиции ОАО "Агентство инвестиций и развития Кабардино-Балкарской
Республики";
гарантии Правительства Кабардино-Балкарской Республики для инвесторов.
Также существуют косвенные меры государственной поддержки промышленности:
проведение протекционистской политики в федеральных органах государственной
власти с целью получения для предприятий республики контрактов на поставку
продукции
для
федеральных
и
республиканских
государственных
нужд,
централизованного государственного финансирования и инвестиций, в том числе в рамках
федеральных целевых программ, реструктуризация задолженностей в бюджеты и
внебюджетные фонды, гарантии Правительства Российской Федерации для инвесторов;
содействие предприятиям республики в расширении рынка сбыта продукции через
развитие внутриреспубликанской кооперации и внешнеэкономических связей республики
с другими регионами и государствами;
стимулирование
развития
сети
инфраструктуры
услуг
предприятиям
промышленности (по вопросам маркетинга, сертификации продукции и производств,
консалтинга, лизинга, обучения кадров и др.);
передача в муниципальную собственность ведомственных объектов социальнокультурного и коммунально-бытового назначения;
развитие экономических и технологических связей между предприятиями.
Государственная поддержка должна в первую очередь оказываться предприятиям
республики, принимающим на себя обязательства по разработке и согласованию с
Правительством Кабардино-Балкарской Республики планов стратегического развития
предприятий, предусматривающих их эффективное социально-экономическое развитие.
Особое внимание следует уделять инновационным проектам, содействовать внедрению
наукоемких разработок. Целесообразно принять меры по повышению ответственности
руководителей государственных предприятий за принимаемые управленческие решения,
сохранность и эффективное использование имущества предприятия, финансовохозяйственные результаты его деятельности.
В развитии промышленного потенциала приоритетными направлениями определены:
создание и развитие инвестиционной и научно-внедренческой инфраструктуры;
формирование
новых
производств
на
основе
применения
новейших
ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий и инновационных решений;
реструктуризация действующих предприятий в целях обновления активной части
основных фондов (обновление оборудования, модернизация технологических процессов и
т.д.), что даст наиболее быструю окупаемость вложенных средств.
Развитие фондового рынка
Министерству совместно с Министерством экономического развития и торговли
Кабардино-Балкарской Республики, Министерством по управлению государственным
имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики необходимо
разработать и реализовать комплекс мер, направленных на:
обращение ценных бумаг предприятий и организаций республики на фондовом
рынке Российской Федерации;
повышение инвестиционной значимости фондового рынка путем массового
привлечения к участию в операциях мелких инвесторов;
обеспечение индивидуальных инвесторов и институциональных инвесторов,
доверительно управляющих ценными бумагами (инвестиционные фонды, институты
коллективного инвестирования, негосударственные пенсионные фонды), широким
выбором финансовых инструментов (акции, облигации, инвестиционные счета,
страхование);
усовершенствование условий развития рынка корпоративных ценных бумаг;
поощрение эмиссий корпоративных ценных бумаг, связанных с инвестиционными
проектами;
расширение выпуска корпоративных облигаций.
Ресурсы реализации Стратегии
Для реализации Стратегии предполагается задействовать финансовые средства:
выделяемые по линии федеральных программ, (гранты на разработку и освоение
нанотехнологий);
внешние инвестиции;
внутренние инвестиции;
инвестиции собственников;
инвестиции ОАО "Агентство инвестиций и развития Кабардино-Балкарской
Республики".
Основным источником финансирования должны стать собственные средства
предприятий.
При планировании использования бюджетных средств и привлеченных ресурсов
необходимо отдавать приоритет мобилизации собственных ресурсов предприятий и
собственников, применять принцип эффективного использования бюджетных ресурсов,
учитывая их возвратность, а также разработать комплекс мер по подготовке к
использованию привлеченных ресурсов.
Сроки и этапы реализации Стратегии
Исходя из различных временных задач реализация Стратегии разделена на три этапа,
различающиеся по условиям, приоритетам и направлениям деятельности.
Первый этап (2011 - 2012 годы) является организационно-подготовительным и
ориентирован на реализацию следующих мероприятий:
инвентаризация существующих предприятий в целях выявления их перспективных
точек роста и направлений;
разработка и принятие нормативно-правовой базы, мер государственной поддержки
и регулирования реализации Стратегии;
техническое перевооружение и модернизация производства, реконструкция
промышленных предприятий;
Определение перечня приоритетных инвестиционных проектов в части
финансирования их за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
Республики, федерального бюджета и внебюджетных источников;
подготовка предложений по организации товаропроводящей сети для реализации
продукции массового потребления местных производителей;
создание элементов инновационной инфраструктуры, в том числе создание Единого
наноцентра;
определение
границ
локальных
промышленно-производственных
особых
экономических зон и технопарков;
осуществление комплекса мер по обращению ценных бумаг предприятий и
организаций Кабардино-Балкарской Республики на фондовом рынке Российской
Федерации;
разработка и реализация республиканской целевой программы по развитию
промышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики и созданию системы
государственных закупок (государственного заказа) изделий местных производителей.
Второй этап (2013 - 2018 годы) предусматривает:
технологическое обновление массовых производств на базе новых энерго- и
ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий;
реализацию принятых республиканских целевых программ;
создание
новых
предприятий
и
развитие
локальных
промышленнопроизводственных особых экономических зон;
переход к экономике, основанной на инновациях;
реализацию пилотных и мегапроектов, связанных с притоком иностранных и
государственных инвестиций;
формирование научно-исследовательской базы, способной повысить эффективность
научных исследований в области прогрессивных информационно-коммуникационных
систем, био- и нанотехнологий;
обеспечение развития технологических заделов в соответствии с перспективными
потребностями отрасли;
увеличение
финансирования
на
научно-исследовательские
и
опытноконструкторские работы;
образование конкурентоспособных производственных систем;
развитие устойчивых кооперационных связей, межтерриториальной интеграции.
Третий этап (2019 - 2025 годы) помимо ввода новых мощностей предполагает
закрепление и развитие положительных тенденций, направленных на значительное
повышение конкурентоспособности продукции:
продолжение реализации принятых республиканских целевых программ;
расширение структурной диверсификации выпускаемой продукции, создание целого
ряда новых предприятий с инновационной составляющей;
осуществление интенсивных качественных преобразований отрасли на базе
инноваций и проведение сбалансированной экономической и законодательной политики;
внедрение новых ресурсосберегающих технологий;
создание конкурентоспособного промышленного сектора экономики республики;
выход на внешние рынки.
Кадровая политика
Одним из актуальных вопросов в настоящее время является подготовка
высококвалифицированных кадров. На базе инженерно-технического факультета
государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования
"Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова" начал работу
инновационный
научно-образовательный
центр
"Высокие
технологии
в
машиностроении",
который
занимается
подготовкой
современных
кадров,
исследованиями в области применения технологий обработки материалов с
использованием современного высокопроизводительного инструмента. В интересах
создаваемых в республике инновационных производств совместно с Государственным
комитетом Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения ведется работа по
переподготовке, повышению квалификации и стажировке специалистов в российских и
зарубежных образовательных учреждениях.
См. данный графический объект.
Наряду с этим, необходима реализация дополнительных мероприятий:
восстановить в республике подготовку рабочих кадров для промышленности через
систему профтехобразования;
создание новых специальностей и специализаций в вузах, востребованных в
перспективных областях промышленности;
разработка программ обучения и переподготовки специалистов профильными
вузами;
повышение качества образовательных программ, организация стажировок;
привлечение на первом этапе в область разработки новых продуктов и технологий
специалистов, имеющих опыт работы в индустриальной науке;
повышение оплаты труда.
Ожидаемые результаты и социальные
последствия реализации Стратегии
Реализация стратегического подхода к промышленному развитию позволит
Кабардино-Балкарской Республике войти в число крупных промышленных центров не
только Северо-Кавказского федерального округа, но и Юга России.
При успешной реализации Стратегии объем отгруженных товаров собственного
производства в действующих ценах 2025 года по сравнению с 2010 годом увеличится в
12,1 раза, что составит 110,3 млрд. рублей (при сценарии оптимального варианта).
К 2025 году дополнительно будет создано более 8 тысяч рабочих мест, выработка на
одного работника крупных и средних предприятий возрастет более чем в 6,2 раза.
Целевые индикаторы реализации Стратегии по ее этапам:
1. Ежегодное увеличение объема производства продукции:
первый этап - сохранение действующих производств с объемом реализации
отгруженной продукции к 2012 году - 16,9 млрд. рублей;
второй этап - рост реализации отгруженной продукции на 10 - 15 процентов в год с
объемом реализации отгруженной продукции к 2018 году - 69,7 млрд. рублей;
третий этап - рост объемов отгруженной продукции на 10 - 15 процентов в год с
объемом реализации отгруженной продукции к 2025 году - 106,8 млрд. рублей.
См. данный графический объект.
2. Рост инвестиций в основной капитал на основе новой технологической базы на 10
- 15 процентов в год.
Объем требуемых инвестиционных средств на реализацию проектов составит 35,8
млрд. рублей, в том числе:
3,3 млрд. рублей - средства федерального бюджета;
1,0 млрд. рублей - средства республиканского бюджета;
31,6 млрд. рублей - внебюджетные средства.
См. данный графический объект.
3. Ежегодный рост удельного веса инновационной продукции с высокой
добавленной стоимостью на 5 - 10 процентов в год, начиная со второго этапа.
4. Рост численности занятых на предприятиях:
первый и второй этапы - более 5500 человек;
третий этап - более 2500 человек.
5. Рост заработной платы ожидается в 8,2 раза:
первый этап - в 1,7 раза;
второй этап - в 2,3 раза;
третий этап - в 2,1 раза.
6. За период реализации Стратегии выработка на одного трудящегося увеличится с
1,1 млн. рублей/год до 7,1 млн. рублей/год.
К числу наиболее значимых социальных сторон реализации Стратегии можно
отнести:
создание новых, в том числе инновационных, рабочих мест, обеспечение занятости
экономически активного населения, развитие трудовой мобильности работников
промышленности;
улучшение условий труда и повышение социального обеспечения работающих,
среднемесячная заработная плата которых возрастет в 2025 году по сравнению с уровнем
2010 года в промышленности более чем в 8 раз;
развитие международных, межрегиональных связей и торговли за счет создания
новых продуктов, отвечающих жестким международным требованиям по качеству,
экологии и дизайну;
снижение отрицательных последствий чрезвычайных ситуаций за счет
использования продукции с комплексом защитных свойств, сокращения шумового
воздействия и выбросов вредных веществ.
Ход реализации Стратегии
Стратегическое планирование - непрерывный процесс. Принятие Стратегии,
рассчитанной на определенный период, не означает завершение работы по
стратегическому планированию.
Предполагается, что с определенной периодичностью Стратегия будет
корректироваться. При этом должны учитываться результаты мониторинга хода
реализации Стратегии, изменившиеся обстоятельства, мнения и оценки участников ее
реализации. Постоянная работа над Стратегией обусловлена необходимостью ее
успешной адаптации к меняющейся политической и экономической ситуации,
эффективным решением возникающих перспективных задач. Внесение изменений в
Стратегию целесообразно осуществлять один раз в три года.
Стратегия предусматривает создание системы мониторинга реализации целевых
индикаторов для координации и контроля над ходом ее исполнения, а также постоянного
поддержания актуальности стратегического плана.
Общий мониторинг производится путем согласования уточненных показателей
эффективности реализации и подведения итогов Стратегии на соответствующий период и
среднесрочную перспективу.
Основные задачи мониторинга:
оценка степени достижения стратегической цели и показателей по стратегическим
направлениям;
корректировка показателей деятельности отраслей на соответствующий год и
среднесрочную перспективу с учетом новых обстоятельств и условий экономического
развития;
стимулирование реализации Стратегии в целом, а также по отдельным проектам;
согласование действий органов исполнительной и законодательной власти
различных уровней в принятии решений о поддержке промышленности на
государственном уровне по приоритетным направлениям развития отрасли.
В рамках решения указанных задач будут осуществляться:
определение
необходимых
значений
целевых
индикаторов
социальноэкономического развития отраслей промышленности;
сбор и обработка информации по реализуемым проектам и программам;
анализ основных тенденций и проблем социально-экономического развития отраслей
промышленности.
Оценка эффективности реализации Стратегии должна стать основой для выявления
имеющихся слабых звеньев, неучтенных факторов, возможностей с целью выработки в
дальнейшем предложений по корректировке Стратегии.
Мониторинг хода реализации Стратегии будет осуществляться Министерством.
Заключение
Стратегия призвана стать одним из инструментов государственной политики в
решении проблем промышленного комплекса республики и привлечении инвестиций для
его эффективного развития на период до 2025 года.
Реализация мероприятий Стратегии позволит повысить конкурентоспособность
промышленных предприятий республики, укрепить позиции и завоевать новые сегменты
на внутреннем и внешнем рынках. Не менее 80 процентов товаров должны иметь
инновационный характер и патентную защиту, что будет способствовать обеспечению
социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики и созданию
новых рабочих мест.
Запуск новых и реконструкция действующих предприятий, совершенствование
производства за счет использования конкурентных преимуществ в новых наукоемких
секторах позволит промышленному комплексу стать основным источником
экономического роста республики.
Реализация программных мероприятий и внедрение инновационных технологий
обеспечит инвестиционную привлекательность промышленности, восстановит научнотехнический и производственно-технологический потенциал отрасли в целом и выведет ее
на качественно новый уровень развития.
Приложение N 1
к Стратегии
развития промышленного
комплекса Кабардино-Балкарской
Республики на период до 2025 года
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
Наименование показателя
2010 г.
2011 г.
2012 г. 2013 г.
ВСЕГО по отраслям
11,94
16,89
32,05
2014 г.
2015 г.
(млрд. рублей)
2018 г.
2020 г.
2025 г.
Объем отгруженных товаров
9,14
42,03
51,51
69,7
собственного производства
в % к 2010 году
130,6
184,8
350,7
459,9
563,6
762,6
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
Объем отгруженных товаров
4,85
5,0
5,79
6,94
7,84
9,12
13,06
собственного производства
в % к 2010 году
103,1
119,4
143,1
161,6
188,0
269,3
Производство машин и оборудования без производства оружия и боеприпасов
Объем отгруженных товаров
0,15
0,25
0,31
0,34
0,38
0,43
0,57
собственного производства
в % к 2010 году
166,7
206,7
226,7
253,3
286,7
380,0
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
Объем отгруженных товаров
3,0
4,9
7,0
11,9
15,4
17,7
21,1
собственного производства
в % к 2010 году
165,0
233,3
395,0
513,3
590,0
704,3
Производство транспортных средств и оборудования
Объем отгруженных товаров
0,46
0,56
0,86
1,68
1,75
1,92
2,30
собственного производства
в % к 2010 году
121,7
187,0
365,2
380,4
417,4
500,0
Химическое производство
Объем отгруженных товаров
0,05
0,17
1,55
8,73
14,02
19,3
28,77
собственного производства
в % к 2010 году
300,0
2700,0
многокр. многокр. многокр. многокр.
Текстильное и швейное производство
Объем отгруженных товаров
0,2
0,54
0,72
1,15
1,22
1,34
1,63
собственного производства
в % к 2010 году
270,0
360,0
575,0
610,0
670,0
815,0
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
Объем отгруженных товаров
0,18
0,19
0,21
0,23
0,25
0,27
0,34
собственного производства
в % к 2010 году
105,6
116,7
127,8
138,9
150,0
188,9
78,82
106,81
862,4
1168,6
15,4
23,19
317,3
478,1
0,68
1,09
453,3
726,7
24,0
33,3
799,0
1112,3
2,65
3,90
576,1
847,8
31,70
38,79
многокр.
многокр.
1,90
2,80
950,0
1400,0
0,40
0,59
222,2
327,8
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
Объем отгруженных товаров
0,16
0,17
0,19
0,69
1,71
2,32
3,2
собственного производства
в % к 2010 году
106,3
118,8
431,3
1068,8
1450,0
2000,0
Мебельное производство и прочие производства
Объем отгруженных товаров
0,07
0,13
0,26
0,47
0,49
0,56
0,68
собственного производства
в % к 2010 году
185,7
371,4
671,4
700,0
800,0
971,4
3,71
4,96
2318,8
3100,0
0,77
1,12
1100,0
1600,0
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
(ИНЕРЦИОННЫЙ ВАРИАНТ)
Наименование показателя
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
ВСЕГО по отраслям
11,47
12,61
13,88
2014 г.
2015 г.
2018 г.
2020 г.
Объем отгруженных товаров
9,14
15,27
16,80
22,36
27,06
собственного производства
в % к 2010 году
125,5
137,9
151,9
167,1
183,8
244,6
296,1
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
Объем отгруженных товаров
4,85
4,97
5,04
5,6
6,12
6,77
9,91
11,93
собственного производства
в % к 2010 году
102,4
103,9
115,4
126,1
139,6
204,3
245,9
Производство машин и оборудования без производства оружия и боеприпасов
Объем отгруженных товаров
0,15
0,25
0,28
0,31
0,35
0,40
0,53
0,64
собственного производства
в % к 2010 году
166,7
186,7
206,7
233,3
266,7
353,3
426,7
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
Объем отгруженных товаров
3,0
4,9
5,4
5,9
6,5
7,1
8,6
10,5
собственного производства
в % к 2010 году
163,3
180,0
196,7
216,7
236,7
286,7
350,0
Производство транспортных средств и оборудования
Объем отгруженных товаров
0,46
0,56
0,61
0,68
0,75
0,82
1,09
1,32
собственного производства
в % к 2010 году
130,2
141,9
158,1
174,4
190,7
253,5
307,0
Химическое производство
Объем отгруженных товаров
0,05
0,15
0,17
0,19
0,22
0,25
0,34
0,41
собственного производства
в % к 2010 году
300,0
340,0
380,0
440,0
500,0
680,0
820,0
Текстильное и швейное производство
Объем отгруженных товаров 0,20
0,54
0,59
0,65
0,72
0,79
1,03
1,24
2025 г.
43,57
476,7
19,37
399,4
1,04
693,3
16,9
563,3
2,13
495,3
0,66
1320,0
1,92
собственного производства
в % к 2010 году
270,0
295,0
325,0
360,0
395,0
515,0
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
Объем отгруженных товаров
0,18
0,19
0,21
0,23
0,25
0,27
0,34
собственного производства
в % к 2010 году
105,7
117,0
128,1
138,9
151,0
189,0
Деревообрабатывающая промышленность, целлюлозно-бумажное производство;
издательская и полиграфическая деятельность
Объем отгруженных товаров
0,16
0,17
0,19
0,46
0,48
0,62
0,97
собственного производства
в % к 2010 году
106,3
118,8
287,5
300,0
387,5
606,3
Мебельное производство и прочие производства
Объем отгруженных товаров
0,07
0,13
0,26
0,47
0,49
0,56
0,68
собственного производства
в % к 2010 году
185,7
371,4
671,4
700,0
800,0
971,4
620,0
960,0
0,40
0,59
222,1
327,7
1,09
1,47
681,3
918,8
0,77
1,12
1100,0
1600,0
Приложение N 2
к Стратегии
развития промышленного
комплекса Кабардино-Балкарской
Республики на период до 2025 года
ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ
ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА (ПО КУРИРУЕМЫМ
ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
ПРОМЫШЛЕННОСТИ, СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ КБР)
(млн. рублей)
N
Предприятие/Наименование
Период
реализации,
Общий объем
финансовых
В том числе:
Число
рабочих
мест, чел.
Платежи
в бюджет,
млн. руб./год
п/п
1
2
3
4
5
6
7
проекта
ООО Завод чистых полимеров
"Этана" "Организация
производства
полиэтилен-терефталата (ПЭТФ)
мощностью 486 тыс. тонн в год
(3 пусковых комплекса)"
ОАО "Телемеханика"
"Строительство завода по
производству светодиодных
ламп"
ОАО "Телемеханика"
"Реконструкция и техническое
перевооружение действующего
предприятия, увеличение
объемов производства
продукции"
"Строительство единого
технологического комплекса
горного и обогатительных
производств с замкнутым
циклом Тырныаузского
вольфрамо-молибденового
месторождения по добыче сырья
с применением инновационных
технологий"
ООО "Астомирс"
"Комплексная утилизация
лежалых хвостов обогащения
Тырныаузского
горно-обогатительного
комбината"
ООО "Налкат"
"Строительство цеха
электролиза по изготовлению
медных катодов"
ООО "Севкаврентген-Д"
"Переоснащение медицинских
учреждений
Кабардино-Балкарской
Республики рентгеновской
техникой"
годы
ресурсов
2011 - 2015
12000
Федеральный
бюджет
1500
Республиканский
бюджет КБР
170
Внебюджетные
средства
10330
Всего
Всего
Федеральный
1500
в т.ч.
новых
1500
Республикански
1500
1000
500
2011 - 2015
1450
900
100
450
200
200
_ <*>
_ <*>
_ <*>
2011 - 2015
134,5
117
0
17,5
120
70
50
35
15
2012 - 2017
7000
0
0
7000
1000
1000
678
375
303
2012 - 2013
3500
0
0
3500
400
400
450
150
300
2011 - 2012
890
0
0
890
300
300
_ <*>
_ <*>
_ <*>
2011 - 2013
750
500
125
125
200
200
26,7
14
12,7
8
9
10
11
12
13
14
15
ОАО "Терекалмаз" "Техническое
перевооружение производства
правящего,
камнеобрабатывающего и
шлифовального алмазного
инструмента для создания
конкурентоспособной продукции
и внедрения в производство
новых видов алмазного
инструмента"
ОАО "Ордена Ленина
ремонтно-механический завод
"Прохладненский"
"Создание совместного
российско-польского
предприятия по производству
прицепной техники и дисков
автотракторных "Евростандарт"
ОАО "Нальчикский завод
высоковольтной аппаратуры"
"Создание высокотехнологичного
производства нового поколения
высоковольтных выключателей
ВБО-25-20/630 УХЛ1 на базе
вакуумных дугогасительных
камер"
ОАО "Станкозавод"
"Модернизация производства
предприятия и улучшение
условий труда"
ООО "Золка" (инициатор проекта
ООО "Комтекс")
"Организация производства
трикотажных изделий
в г.о. Нальчик"
"Строительство завода по
производству фанеры"
ООО НПФ "ТЕПЛОСЕРВИС"
"Освоение технологии и
организация производства
высокобарьерных многослойных
металлополимерных труб с
антимикробным нанопокрытием"
"Организация производства
фитингов на основе
теплостойкого PERT полиэтилена
для соединения
металлопластиковых труб
PERT-AL-PERT методом сварки"
2011 - 2015
304
0
0
304
50
50
40
15
25
2011 - 2013
1000
0
0
1000
200
200
_ <*>
_ <*>
_ <*>
2011 - 2013
216
0
0
216
30
30
_ <*>
_ <*>
_ <*>
2011 - 2013
60
0
0
60
40
40
_ <*>
_ <*>
_ <*>
2011 - 2013
380
0
90
290
430
430
_ <*>
_ <*>
_ <*>
2012 - 2013
489
300
39
150
200
200
23
11
12
50,0
0
50,0
0
32
32
_ <*>
_ <*>
_ <*>
250,0
0
250,0
0
48
48
_ <*>
_ <*>
_ <*>
2011
2011 - 2012
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Организация производства
композитных профилей на основе
полимерных нанокомпозитов
методом пултрузии и вакуумной
формовки
ОАО ОКБ "МАРС"
"Создание
инновационно-производственного
центра углеродных
нанотехнологий"
Строительства мини-завода по
производству алюминия особой
чистоты
Организация производства
активированного угля на основе
косточек и отходов древесины
ООО "НЗКМ"
Организация производства
нового поколения отверждаемых
полимерных нанокомпозитов с
повышенной теплостойкостью по
выпуску стеклобазальтовых
труб на их основе
ООО НПФ "ПЕКТО"
Освоение технологии и
организация производства
противодиарейных препаратов на
основе местного природного
сырья пористой глины
ОАО НЗПП
Строительство завода силовых
полупроводниковых модулей на
российских кристаллах и
чистого монокристаллического
кремния
ООО "БИОТЕХНОЛОГИЯ-07"
Комплексная переработка
древесины лиственницы и
организация производства
субстанции дигидрокверцетина
для фармацевтической и пищевой
промышленности
ОАО "НЭВЗ"
Освоение технологии и
организация производства
нового поколения
электровакуумных приборов с
использованием наноуглеродных
трубок
ВСЕГО ПО ПРОЕКТАМ:
2011 - 2013
340,0
0
0
340,0
50
2011 - 2015
2500,0
0
0
2500,0
2011 - 2015
500,0
0
0
500,0
50
2011 - 2015
75,0
0
75,0
0
2011 - 2012
60,0
0
0
2011 - 2012
50,0
0
2011 - 2015
2750,0
2011 - 2015
2011 - 2015
50
_ <*>
_ <*>
_ <*>
_ <*>
_ <*>
_ <*>
50
_ <*>
_ <*>
_ <*>
20
20
_ <*>
_ <*>
_ <*>
60,0
80
80
_ <*>
_ <*>
_ <*>
50,0
0
26
26
_ <*>
_ <*>
_ <*>
0
0
2750,0
260
260
_ <*>
_ <*>
_ <*>
350,0
0
0
350,0
70
70
_ <*>
_ <*>
_ <*>
750,0
0
0
750,0
120
120
_ <*>
_ <*>
_ <*>
35848
3317
949
31582
5506
5456
2767
<*>
1600 <*>
1167 <*>
-------------------------<*> Итоговая сумма отчислений будет уточнена по результатам мониторинга в ходе реализации Стратегии.
Приложение N 3
к Стратегии
развития промышленного
комплекса Кабардино-Балкарской
Республики на период до 2025 года
ДИНАМИКА
САЛЬДО НАРАЩИВАНИЯ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА
В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО ОТРАСЛЯМ
Наименование отрасли
Производство электрооборудования,
электронного и оптического оборудования
Производство машин и оборудования
Производство транспортных средств и
оборудования
Металлургическое производство
Производство готовых металлических
изделий
Текстильное и швейное производство
Химическое производство, производство
резиновых и пластмассовых изделий
Деревообрабатывающее и
целлюлозно-бумажное производство
Всего по подотраслям
2012 г.
750
x
x
30
250
30
1000
33
1000
33
1100
36
1100
36
1210
40
1210
x
50
1500
100
5800
150
8700
200
10250
300
11270
300
11790
330
12150
330
x
15
125
1375
500
8538
500
13795
550
19078
550
25836
600
25959
600
28428
x
95
2013 г.
1340
2014 г.
1720
2015 г.
2347
2016 г.
2727
млн. рублей
2017 г. 2018 г.
2995
3145
2011 г.
30
70
270
270
400
600
660
690
4200
17448
26218
34058
42419
43580
46593
Наименование отрасли
Производство электрооборудования,
электронного и оптического
оборудования
Производство машин и оборудования
Производство транспортных средств
и оборудования
Металлургическое производство
Производство готовых металлических
изделий
Текстильное и швейное производство
Химическое производство,
производство резиновых
и пластмассовых изделий
Деревообрабатывающее и
целлюлозно-бумажное производство
Всего по подотраслям
2019 г.
3310
2020 г.
3460
2021 г.
3656
2022 г.
3831
2023 г.
4045
2024 г.
4260
2025 г.
4470
40
1330
44
1330
44
1460
49
1460
49
1610
54
1610
54
1770
12720
365
13100
365
13620
400
14050
400
14730
440
15230
440
15975
490
660
28558
660
31282
720
31429
720
34434
800
34608
800
37913
880
38134
720
760
800
840
880
940
980
47703
51001
52129
55784
57162
61247
62753
Приложение N 4
к Стратегии
развития промышленного
комплекса Кабардино-Балкарской
Республики на период до 2025 года
ДИНАМИКА
САЛЬДО НАРАЩИВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА В РЕЗУЛЬТАТЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
(ПО ПРОЕКТАМ)
(млн. рублей)
Наименование проекта
2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
ОАО "Телемеханика"
30
60
100
150
200
200
220
220
"Реконструкция и техническое
перевооружение действующего предприятия,
увеличение объемов производства
продукции"
ОАО "Телемеханика"
x
300
700
1000
1450
"Строительство завода по производству
светодиодных ламп"
ОАО "Телемеханика"
x
30
120
120
135
"Создание высокотехнологичного
предприятия по производству светодиодных
энергосберегающих
ламп и светильников"
ООО "Севкаврентген-Д"
x
300
300
330
330
"Переоснащение медицинских учреждений
КБР рентгеновской техникой"
ОАО "Нальчикский завод высоковольтной
x
60
120
120
132
аппаратуры"
"Создание высокотехнологичного
производства нового поколения
высоковольтных выключателей
ВБО-25-20/630 УХЛ1 на базе вакуумных
дугогасительных камер"
ОАО "НЭВЗ"
x
x
x
x
100
Освоение технологии и организация
производства нового поколения
электровакуумных приборов с
использованием наноуглеродных трубок
Всего по подотрасли
30
750
1340
1720
2347
Производство машин и оборудования без производства оружия и боеприпасов
ОАО "Станкозавод"
x
30
30
33
33
"Модернизация производства предприятия и
улучшение условий труда"
Всего по подотрасли
x
30
30
33
33
Производство транспортных средств и оборудования
ОАО "Ордена Ленина ремонтно-механический
x
250
1000
1000
1100
завод "Прохладненский"
"Создание совместного
российско-польского предприятия по
производству прицепной техники
и дисков автотракторных "Евростандарт"
Всего по подотрасли
x
250
1000
1000
1100
1500
1700
1790
135
150
150
360
360
400
132
145
145
400
420
440
2727
2995
3145
36
36
40
36
36
40
1100
1210
1210
1100
1210
1210
Металлургическое производство
ООО "Астомирс"
x
x
800
2500
"Комплексная утилизация лежалых
хвостов обогащения Тырныаузского
горно-обогатительного комбината"
"Строительство единого
x
x
500
1700
технологического комплекса
горного и обогатительных производств с
замкнутым циклом Тырныаузского
вольфрамо-молибденового месторождения по
добыче сырья с применением инновационных
технологий"
ООО "Налкат"
x
1500
4500
4500
"Строительство цеха электролиза по
изготовлению медных катодов"
ОАО ОКБ "МАРС"
x
x
x
x
"Строительство мини-завода по
производству алюминия особой чистоты"
Всего по подотрасли
x
1500
5800
8700
Производство готовых металлических изделий
ОАО "Терекалмаз"
50
100
150
200
"Техническое перевооружение производства
правящего,
камнеобрабатывающего и шлифовального
алмазного инструмента для создания
конкурентоспособной продукции
и внедрения в производство новых видов
алмазного инструмента"
Всего по подотрасли
50
100
150
200
Текстильное и швейное производство
ООО "Золка"
x
125
500
500
"Организация производства трикотажных
изделий в г.о. Нальчик"
Всего по подотрасли
x
125
500
500
Химическое производство
ООО Завод чистых полимеров "Этана"
x
1175
7755
12925
"Организация производства
полиэтилен-терефталата (ПЭТФ) мощностью
486 тыс. тонн в год (3 пусковых
комплекса)"
2500
2500
2500
690
2700
3400
3400
3740
4950
4950
5450
5450
100
420
440
460
10250
11270
11790
12150
300
300
330
330
300
300
330
330
550
550
600
600
550
550
600
600
17625
23500
23500
25850
ООО НПФ "ТЕПЛОСЕРВИС"
x
100
210
220
230
"Организация производства фитингов на
основе теплостойкого PERT полиэтилена
для соединения металлопластиковых труб
PERT-AL-PERT методом сварки"
ООО НПФ "ТЕПЛОСЕРВИС"
x
x
200
450
470
Организация производства композитных
профилей на основе полимерных
нанокомпозитов методом пултрузии и
вакуумной формовки
ОАО ОКБ "МАРС"
x
x
x
x
500
"Создание инновационно-производственного
центра углеродных нанотехнологий"
ООО "НЗКМ"
x
20
60
60
65
Организация производства нового
поколения отверждаемых полимерных
нанокомпозитов с повышенной
теплостойкостью по выпуску
стеклобазальтовых труб на их основе
ООО НПФ "ПЕКТО"
x
15
65
68
72
Освоение технологии и организация
производства противодиарейных препаратов
на основе местного природного
сырья пористой глины
ОАО ОКБ "МАРС"
x
x
x
x
40
Организация производства активированного
угля на основе косточек и отходов
древесины
Всего по подотрасли
x
1310
8290
13723
19002
Деревообрабатывающее и целлюлозно-бумажное производство
"Строительство завода по производству
x
70
270
270
300
фанеры"
ООО "БИОТЕХНОЛОГИЯ-07"
x
x
x
x
100
Комплексная переработка древесины
лиственницы и организация производства
субстанции дигидрокверцетина для
фармацевтической и пищевой
промышленности
Всего по подотрасли
x
70
270
270
400
Производство резиновых и пластмассовых изделий
240
250
265
495
520
545
1300
1370
1430
65
70
75
76
80
85
80
84
88
25756
25874
28338
300
330
345
300
330
345
600
660
3260
ООО НПФ "ТЕПЛОСЕРВИС"
"Освоение технологии и организация
производства высокобарьерных
многослойных металлополимерных труб с
антимикробным нанопокрытием"
Всего по подотрасли
Всего по подотраслям
15
65
15
95
65
4200
68
68
17448
72
72
26218
76
76
34058
Наименование проекта
2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г. 2023 г.
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
ОАО "Телемеханика"
240
240
270
270
300
"Реконструкция и техническое
перевооружение действующего предприятия,
увеличение объемов производства продукции"
ОАО "Телемеханика"
1880
1970
2070
2170
2280
"Строительство завода по производству
светодиодных ламп"
ОАО "Телемеханика"
170
170
190
190
215
"Создание высокотехнологичного предприятия
по производству светодиодных
энергосберегающих ламп и светильников"
ООО "Севкаврентген-Д"
400
440
440
485
485
"Переоснащение медицинских учреждений КБР
рентгеновской техникой"
ОАО "Нальчикский завод высоковольтной
160
160
176
176
195
аппаратуры"
"Создание высокотехнологичного
производства нового поколения
высоковольтных выключателей ВБО-25-20/630
УХЛ1 на базе вакуумных дугогасительных
камер"
ОАО "НЭВЗ"
460
480
510
540
570
Освоение технологии и организация
производства нового поколения
электровакуумных приборов с использованием
наноуглеродных трубок
Всего по подотрасли
3310
3460
3656
3831
4045
Производство машин и оборудования без производства оружия и боеприпасов
80
85
80
42419
90
85
43580
2024 г.
2025 г.
300
330
2400
2500
215
235
540
540
195
215
610
650
4260
4470
90
46593
ОАО "Станкозавод"
40
44
44
49
"Модернизация производства предприятия и
улучшение условий труда"
Всего по подотрасли
40
44
44
49
Производство транспортных средств и оборудования
ОАО "Ордена Ленина ремонтно-механический
1330
1330
1460
1460
завод "Прохладненский"
"Создание совместного российско-польского
предприятия по производству прицепной
техники и дисков автотракторных
"Евростандарт"
Всего по подотрасли
1330
1330
1460
1460
Металлургическое производство
ООО "Налкат"
6000
6000
6500
6500
"Строительство цеха электролиза по
изготовлению медных катодов"
"Строительство единого технологического
3740
4100
4100
4500
комплекса горного и обогатительных
производств с замкнутым циклом
Тырныаузского вольфрамо-молибденового
месторождения по добыче сырья с
применением инновационных технологий"
ООО "Астомирс"
2500
2500
2500
2500
"Комплексная утилизация лежалых хвостов
обогащения Тырныаузского
горно-обогатительного комбината"
ОАО ОКБ "МАРС"
480
500
520
550
"Строительство мини-завода по производству
алюминия особой чистоты"
Всего по подотрасли
12720
13100
13620
14050
Производство готовых металлических изделий
ОАО "Терекалмаз"
365
365
400
400
"Техническое перевооружение производства
правящего, камнеобрабатывающего и
шлифовального алмазного инструмента для
создания конкурентоспособной продукции и
внедрения в производство новых видов
алмазного инструмента"
Всего по подотрасли
365
365
400
400
Текстильное и швейное производство
49
54
54
49
54
54
1610
1610
1770
1610
1610
1770
7150
7150
7865
4500
4970
4970
2500
2500
2500
580
610
640
14730
15230
15975
440
440
490
440
440
490
ООО "Золка"
"Организация производства трикотажных
изделий в г.о. Нальчик"
Всего по подотрасли
660
660
660
660
Химическое производство
25850
28430
720
720
800
800
880
720
720
800
800
880
31280
34400
34400
340
360
380
695
730
770
1830
1920
2030
110
120
130
115
125
140
113
118
124
34483
37773
37974
440
470
490
ООО Завод чистых полимеров "Этана"
28430
31280
"Организация производства
полиэтилен-терефталата (ПЭТФ) мощностью
486 тыс. тонн в год (3 пусковых
комплекса)"
ООО НПФ "ТЕПЛОСЕРВИС"
280
295
310
325
"Организация производства фитингов на
основе теплостойкого PERT полиэтилена для
соединения металлопластиковых труб
PERT-AL-PERT методом сварки"
ООО НПФ "ТЕПЛОСЕРВИС"
570
600
630
660
Организация производства композитных
профилей на основе полимерных
нанокомпозитов методом пултрузии и
вакуумной формовки
ОАО ОКБ "МАРС" "Создание
1500
1580
1660
1740
инновационно-производственного центра
углеродных нанотехнологий"
ООО "НЗКМ"
80
85
90
100
Организация производства нового поколения
отверждаемых полимерных нанокомпозитов с
повышенной теплостойкостью по выпуску
стеклобазальтовых труб на их основе
ООО НПФ "ПЕКТО"
90
95
100
107
Освоение технологии и организация
производства противодиарейных препаратов
на основе местного природного сырья
пористой глины
ОАО ОКБ "МАРС"
93
97
102
107
Организация производства активированного
угля на основе косточек и отходов
древесины
Всего по подотрасли
28463
31182
31322
34319
Деревообрабатывающее и целлюлозно-бумажное производство
"Строительство завода по производству
360
380
400
420
фанеры"
ООО "БИОТЕХНОЛОГИЯ-07"
360
380
400
420
Комплексная переработка древесины
лиственницы и организация производства
субстанции дигидрокверцетина для
фармацевтической и пищевой промышленности
Всего по подотрасли
720
760
800
840
Производство резиновых и пластмассовых изделий
ООО НПФ "ТЕПЛОСЕРВИС"
95
100
107
115
"Освоение технологии и организация
производства высокобарьерных многослойных
металлополимерных труб с антимикробным
нанопокрытием"
Всего по подотрасли
95
100
107
115
Всего по подотраслям
47703
51001
52129
55784
440
470
490
880
940
980
125
140
160
125
57162
140
61247
160
62753
Приложение N 5
к Стратегии
развития промышленного
комплекса Кабардино-Балкарской
Республики на период до 2025 года
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ, ИМЕЮЩИЕ ПРОФИЛЬНУЮ
ВОЗМОЖНОСТЬ УЧАСТИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ
N
п/п
1
2
Наименование федеральной целевой
программы или проекта
"Развитие инфраструктуры наноиндустрии
в Российской Федерации"
"Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями на 2007 - 2011
годы"
Возможный исполнитель
от республики
Предприятия и
организации республики
ООО "Севкаврентген-Д"
"Модернизация транспортной системы
ОАО "НЗВА"
Продукция
Продукция с применением
нанотехнологий
Рентгеновская и
диагностическая техника,
аппараты медицинского
назначения
Высоковольтные
3
4
5
6
7
8
9
10
11
России (2002 - 2012 годы" (подпрограмма
"Железнодорожный транспорт")
Повышение безопасности дорожного
движения в 2006 - 2012 годах
Федеральная космическая программа
России на 2006 - 2015 годы
ОАО "Телемеханика"
ОАО "Телемеханика"
Глобальная навигационная система
(подпрограмма "Обеспечение
функционирования и развития системы
ГЛОНАСС")
Глобальная навигационная система
(подпрограмма "Внедрение и
использование спутниковых навигационных
систем в области транспорта")
Глобальная навигационная система
(подпрограмма "Разработка и подготовка
производства навигационного
оборудования и аппаратуры для
гражданских потребителей")
Глобальная навигационная система
(подпрограмма "Национальная
технологическая база на 2007 - 2011
годы")
Глобальная навигационная система
(подпрограмма "Развитие электронной
компонентной базы и радиоэлектроники
на 2008 - 2015 годы")
ОАО "Телемеханика"
"Развитие оборонно-промышленного
комплекса Российской Федерации на
2007 - 2010 годы и на период
до 2015 года"
"Использование результатов
космической деятельности в интересах
социально-экономического развития
Российской Федерации и ее регионов
на 2010 - 2015 годы"
ОАО "Телемеханика"
ОАО "Телемеханика"
ОАО "Телемеханика"
ОАО "Телемеханика"
ОАО "Телемеханика"
ОАО "ПЗПП"
ОАО "Телемеханика"
выключатели для подвижного
железнодорожного транспорта
Контролеры дорожные,
светофоры светодиодные
Радиоэлектронные приборы,
средства автоматизации,
комплексы средств
телемеханики
Радиоэлектронные приборы,
средства автоматизации,
комплексы средств
телемеханики
Радиоэлектронные приборы,
средства автоматизации,
комплексы средств
телемеханики
Радиоэлектронные приборы,
средства автоматизации,
комплексы средств
телемеханики
Радиоэлектронные приборы,
средства автоматизации,
комплексы средств
телемеханики
Радиоэлектронные приборы,
средства автоматизации,
комплексы средств
телемеханики,
полупроводниковые приборы
Радиоэлектронные приборы,
средства автоматизации,
комплексы средств
телемеханики
Радиоэлектронные приборы,
средства автоматизации,
комплексы средств
телемеханики