Информация о разъяснении ответственности за взяточничество

Информация
о разъяснении ответственности за взяточничество и
посредничество во взяточничестве.
Во многих вузах России взятки преподавателям стали почти нормой.
Согласно одному из всероссийских опросов большинство студентов (не
менее 68%) являются косвенными свидетелями взяточничества в их вузах,
каждый четвертый студент признался, что хотя бы раз за время обучения
подмасливал экзаменатора. Независимые эксперты согласны: коррупция уже
давно разрушает изнутри систему высшего образования в РФ. Бороться с
этим, по мнению экспертов, должны Минобрнауки, правоохранительные
органы и сами студенты.
Социологи указывают, что по-настоящему профессиональных и
глубоких исследований проблемы коррупции в системе российского высшего
образования сейчас никем не проводится – в силу провокационности и
непрозрачности темы. Поэтому точных данных о масштабах взяточничества
в вузах у исследователей нет. Однако в то же время почти каждый очередной
опрос студентов показывает, что коррупция во многих вузах уже давно не
является чем-то особенным, скорее наоборот – это почти норма.
Каждый четвертый студент (25%) сообщает, что коррупция в его вузе
процветает, каждый второй студент (43%) знает, что взятки в его вузе берут.
Тем самым большинство российских студентов так или иначе сталкивались с
фактами
взяточничества
в
своих
учебных
заведениях.
О
некоррумпированности преподавателей и руководства вузов говорят лишь
треть российских студентов. Такие данные были получены в ходе
всероссийского интернет-опроса студентов, проведенного порталом для
молодых специалистов. В опросе приняли участие 2 тыс. респондентов, 19%
из них студенты коммерческих вузов, остальные – государственных.
В то же время большинство участников опроса уточнили, что, будучи
косвенными свидетелями взяточничества, сами они взяток преподавателям
не давали (73%). Не более двух раз за время обучения взятку давали, по их
собственному признанию, 15% опрошенных студентов, 8% респондентов
давали взятку не более пяти раз за все время обучения, часто дают взятки 4%
студентов. При этом юноши дают взятки чаще, чем девушки.
Основной повод для взятки – это желание студентов получить
положительную оценку на экзамене, удержаться в вузе и не попасть в список
отчисленных. Более половины студентов, признавшихся в подкупе
преподавателей, сообщили, что «у них не было другого выхода». О том, что
взятка – самый простой способ решить свои проблемы с успеваемостью,
сообщили 39% студентов, а 14% студентов просто решили не отказываться
от «выгодного» предложения преподавателя.
Организаторы опроса также выяснили, что «в среднем размер одной
взятки составил для московских студентов 3300 рублей, для петербуржцев –
5100 рублей, а для обучающихся в регионах – 1300 рублей».
Как известно взятки не только берут, но и дают. Пока люди будут
носить взятки и считать это нормой, ситуация не изменится. Надо сделать
так, чтобы брать взятки стало опасно. И в данной ситуации основным
опорным моментом являются сами студенты, которые обязаны проявлять
гражданскую активность и обращаться с заявлениями на взяточников в
правоохранительные органы в случаях, когда данные взятки у них требуют
нечистые на руку преподаватели. А если они этого не делают, то, значит, они
отчасти довольны такой ситуацией, ведь взятка помогает им безболезненно
решить проблемы с успеваемостью.
Необходимо остановиться на требованиях, установленных уголовным
кодексом для взяточников и взяткодателей.
Так, статья 290 УК РФ. Получение взятки устанавливает
ответственность взяткополучателя:
1. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом
либо должностным лицом публичной международной организации лично
или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества
либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера,
предоставления иных имущественных прав за совершение действий
(бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие
действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица
либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким
действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или
попустительство по службе наказывается штрафом в размере от двадцатипятикратной до
пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет,
либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех
лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки.
2. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом
либо должностным лицом публичной международной организации взятки в
значительном размере наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до
шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью на
срок до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в
размере тридцатикратной суммы взятки.
3. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом
либо должностным лицом публичной международной организации взятки за
незаконные действия (бездействие) наказывается
штрафом
в
размере
от
сорокакратной
до
семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет
либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере
сорокакратной суммы взятки.
4. Деяния, предусмотренные частями первой - третьей настоящей
статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность
Российской Федерации или государственную должность субъекта
Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, наказываются штрафом в размере от шестидесятикратной до
восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью на
срок до трех лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со
штрафом в размере пятидесятикратной суммы взятки.
5. Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой
настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной
группой;
б) с вымогательством взятки;
в) в крупном размере, наказываются штрафом в размере от семидесятикратной до
девяностократной суммы взятки либо лишением свободы на срок от семи до
двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и со штрафом в
размере шестидесятикратной суммы взятки.
6. Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой и
пунктами "а" и "б" части пятой настоящей статьи, совершенные в особо
крупном размере, наказываются штрафом в размере от восьмидесятикратной до
стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет
либо лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в
размере семидесятикратной суммы взятки.
Примечания. 1. Значительным размером взятки в настоящей статье,
статьях 291 и 291.1 настоящего Кодекса признаются сумма денег, стоимость
ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных
имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей, крупным
размером взятки - превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным
размером взятки - превышающие один миллион рублей.
2. Под иностранным должностным лицом в настоящей статье, статьях
291 и 291.1 настоящего Кодекса понимается любое назначаемое или
избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном,
исполнительном, административном или судебном органе иностранного
государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию
для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или
публичного
предприятия;
под
должностным
лицом
публичной
международной организации понимается международный гражданский
служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией
действовать от ее имени.
Статья 291 УК РФ. Дача взятки предусматривает уголовную
ответственность взяткодателя:
1. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу
либо должностному лицу публичной международной организации лично или
через посредника наказывается штрафом в размере от пятнадцатикратной до
тридцатикратной суммы взятки, либо принудительными работами на срок до
трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере
десятикратной суммы взятки.
2. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу
либо должностному лицу публичной международной организации лично или
через посредника в значительном размере наказывается штрафом в размере от двадцатикратной до сорокакратной
суммы взятки либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в
размере пятнадцатикратной суммы взятки.
3. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу
либо должностному лицу публичной международной организации лично или
через посредника за совершение заведомо незаконных действий
(бездействие) наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до
шестидесятикратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до
восьми лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.
4. Деяния, предусмотренные частями первой - третьей настоящей
статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной
группой;
б) в крупном размере, наказываются штрафом в размере от шестидесятикратной до
восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью на
срок до трех лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со
штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.
5. Деяния, предусмотренные частями первой - четвертой настоящей
статьи, совершенные в особо крупном размере, наказываются штрафом в размере от семидесятикратной до
девяностократной суммы взятки либо лишением свободы на срок от семи до
двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.
Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной
ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или)
расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со
стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления
добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить
уголовное дело.
Статья 291.1 УК РФ. Посредничество во взяточничестве
предусматривает
уголовную ответственность за посредничество во
взяточничестве:
(введена Федеральным законом от 04.05.2011 N 97-ФЗ)
1. Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная
передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное
способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо
реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в
значительном размере, наказывается штрафом в размере от двадцатикратной до сорокакратной
суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением
свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы
взятки.
2. Посредничество во взяточничестве за совершение заведомо
незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего
служебного положения наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до
шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью на
срок до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со
штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.
3. Посредничество во взяточничестве, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной
группой;
б) в крупном размере, наказывается штрафом в размере от шестидесятикратной до
восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью на
срок до трех лет либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет
со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.
4. Посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном
размере, наказывается штрафом в размере от семидесятикратной до
девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет
либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в
размере семидесятикратной суммы взятки.
5. Обещание или предложение посредничества во взяточничестве наказывается штрафом в размере от пятнадцатикратной до
семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет
или штрафом в размере от двадцати пяти тысяч до пятисот миллионов
рублей с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на
срок до семи лет со штрафом в размере от десятикратной до
шестидесятикратной суммы взятки.
Примечание. Лицо, являющееся посредником во взяточничестве,
освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения
преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению
преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить
уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.
И немого практики. Благодаря слаженному взаимодействию
правоохранительных органов на территории Иркутской области в 2014 году
следственным отделом по г. Иркутск Следственного управления было
возбуждено уголовное дело в отношении доцента кафедры ИрГТУ по факту
получения им взяток от студентов за получение отметок о сдаче зачетов,
экзаменов. Правильно организованное расследование, установление органом
следствия контакта со свидетелями и подозреваемым позволили уже в ходе
следствия выявить значительное количество
эпизодов преступной
деятельности подозреваемого. В настоящее время
предварительное
следствие по указанному уголовному делу завершено, уголовное дело
направлено в суд для рассмотрения по существу.
Кроме того, в производстве следственного отдела по Кировскому
району г. Иркутск находилось уголовное дело в отношении преподавателя
кафедры ИГМУ по факту получения им взяток от студентов. В сентябре
2014 года указанное уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по
существу.
Таким образом, наступательная позиция государства в сфере
противодействия коррупции, нетерпимость всех и каждого к фактам
проявления коррупции – две неразрывно связанных позиции, только
опираясь на которые возможно пресечь факты коррупции, в том числе в
учебных заведениях.
Школы, вузы, церковь, СМИ, интернет — эти и другие источники
будут широко задействованы в массовом повышении уровня правосознания
граждан, популяризации антикоррупционных стандартов поведения и
воспитания нетерпимости к взяткам в любом их проявлении.
Премьер-министр России Дмитрий Медведев утвердил программу по
антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы. Документ
опубликован на сайте правительства и предусматривает конкретные задания
для министерств и ведомств. В 2015 году на сайте Минюста появится
федеральная интерактивная интернет-карта, в которой будут указаны
контакты участников бесплатной юридической помощи.
В апреле 2014 года президент утвердил национальный план по
противодействию коррупции. В частности, Минюсту и Минэкономразвития
было поручено проанализировать «дыры» и противоречия в российском
законодательстве, которые способствуют проявлениям коррупции, изучить
иностранный опыт по борьбе с взятками, а также организовать широкое
распространение в России лучших практик и внедрение стандартов
антикоррупционного поведения населения, начиная со школы.
За просвещение молодежи в области прав и обязанностей в борьбе со
взятками и посредничеством в них будет отвечать Министерство
образования и науки совместно с МВД, Следственным комитетом и
прокуратурой. Об уголовной ответственности и карах за коррупционные
преступления будут напоминать сотрудникам коррупционноемких сфер,
например, ЖКХ, чиновникам госучреждений. А средствам массовой
информации для публикации и информирования граждан будут представлять
разоблачительные материалы о результатах расследования коррупционных
преступлений и судебных решений по ним.