Алексей Белоусов: каждый регион должен попытаться создать

Алексей Белоусов: каждый регион должен попытаться создать
свое СРО
НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» стало первым в Северо-Западном
регионе некоммерческим партнерством, получившим статус саморегулируемой
организации. Вопреки прогнозам скептиков, саморегулирование в строительной
отрасли успешно внедряется не только в теории, но и на практике. Редакция
журнала поздравила генерального директора СРО «Объединения строителей СанктПетербурга» А.И. Белоусова и его высокопрофессиональный коллектив с этим
знаменательным событием.
– Алексей Игоревич, какие чувства вы испытали, став генеральным
директором третьей саморегулируемой организации в России?
– НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» стало одним из первых
некоммерческих партнерств, направивших документы на регистрацию в
Ростехнадзор. Нужно сказать, что пройти фильтр, установленный
Ростехнадзором, было очень непросто, поэтому известие о регистрации
было долгожданным и, конечно, очень радостным не только для меня, но и
для всех сотрудников и членов нашей организации. Безусловно, трудности
при регистрации связаны в первую очередь с важнейшей задачей: не
допустить появления на рынке так называемых СРО-однодневок, созданных
для бизнеса. Поэтому для получения статуса саморегулируемой
организации принципиально важна не только полнота подготовленных
документов, но и реальный состав компаний – членов некоммерческого
партнерства. В этой связи я напомню, что в СРО «Объединение строителей
Санкт-Петербурга» входят крупнейшие строительные холдинги и самые
известные девелоперы, на долю которых приходится более 70%
строительства объектов жилой и коммерческой недвижимости в городе, это
сообщество сильных компаний, способных эффективно работать. Нужно
отметить, что подготовку к регистрации мы начали практически год назад, а
то, что нам удалось получить статус саморегулируемой организации
первыми в регионе, говорит о том, что мы своевременно начали работать. К
сожалению, многие наши коллеги упустили время, поэтому, на мой взгляд,
далеко не все некоммерческие партнерства, а их в Петербурге
насчитывается около 40, сумеют получить статус СРО.
– Когда начнется выдача допусков компаниям – членам СРО?
– Первые свидетельства о допуске к строительным работам мы выдали 30
апреля. В торжественной обстановке их получили такие компании как ООО
«Сэтл Сити», ООО «Сэтл Сити», ЗАО «Северный город», ОАО «СК
«Возрождение Санкт-Петербурга», ЗАО «Новатор», ООО «Сортекс». Это
очень большая и кропотливая работа, допуск нельзя рассматривать как
документ, формально заменяющий лицензию. Компании обязаны доказать
свою дееспособность по заявленным видам работ, то есть иметь
специалистов с соответствующим уровнем образования и опытом работы,
обладать необходимой технической базой. Предприятия должны
продемонстрировать свою устойчивость, предоставив необходимые
финансовые документы. Почему я все это говорю? Потому что очень
просто, следуя букве закона, принять организацию по формальным
признакам. Однако, принимая компанию в ряды объединения, мы берем на
себя ответственность за ее работу. Поэтому для нас принципиально важно,
чтобы она была прозрачной, публичной, понятной. По этой причине в
первую очередь мы пригласили дочерние компании предприятий – членов
объединения, а также фирмы, в течение многих лет сотрудничающие с
нашими застройщиками на подряде. Таким образом, сформировался
коллектив, в котором все очень хорошо друг друга знают.
– Петербургские строительные компании стали проявлять активность по
вступлению в СРО?
– С появлением первой СРО в Санкт-Петербурге количество компаний
желающих уже сегодня получить свидетельство о допуске, серьезно
выросло. Сомневающихся в том, что отрасль перешла на
саморегулирование, уже не осталось. Тем более у многих компаний
лицензия закончилась или заканчивается, и они просто не могут
продолжить работу на строительном рынке. По прогнозам специалистов,
поток желающих получить разрешения на строительство в последние
месяцы 2009 года возрастет настолько, что вступить в СРО и
гарантированно получить свидетельства о допуске в необходимый срок
будет достаточно сложно. Необходимо также обратить внимание на то, что к
участию в государственном заказе теперь будут допускаться только те
компании, которые имеют допуски саморегулируемой организации.
– СРО «Объединения строителей Санкт-Петербурга» включает в себя
предприятия из регионов?
– К нам поступает много звонков из регионов, которым все-таки сложно
создавать собственные СРО. Однако в отношении региональных компаний у
нас вполне определенная и внятная политика: мы считаем, что каждый
регион должен попытаться создать собственную СРО. Если по
объективным причинам это сделать невозможно, тогда мы готовы начать
переговоры. Безусловно, если к нам обращается компания, у которой
закончилась или заканчивается лицензия, а в своем регионе получить
свидетельство о допуске она не может по независящим от нее причинам, то
мы рассматриваем предоставленные ею документы и, в случае если
компания соответствует всем требованиям законодательства и нашего
объединения, выдаем ей допуск. В этом отношении я хотел бы также
высказаться по поводу тех некоммерческих партнерств, которые, словно
пылесос, подбирают по одному предприятию со всех регионов России. Как
они будут контролировать, к примеру, две компании в Казани, одну – в
Нижнем Новгороде? Я слабо себе это представляю.
– В регионах будут открыты филиалы объединения?
– Такая возможность существует, но если речь идет о филиале, то это
должно быть как минимум двадцать, а лучше – сорок компаний. Это
позволит наладить конструктивную работу по приему документов,
реализовать контрольные функции на местах, т.е. выполнить задачи,
поставленные перед СРО законом.
– Региональные НП обращаются к вам за методической помощью?
– Мы тесно взаимодействуем с некоммерческими партнерствами,
созданными практически во всех регионах Северо-Запада, осуществляем
методическую поддержку, подсказываем, делимся практическим опытом по
прохождению процедуры регистрации. Хочу напомнить, что наше
объединение было созданы на базе Ассоциации «Строительнопромышленный комплекс Северо-Запада», которая сегодня
трансформируется в Ассоциацию СРО СЗФО. Важно, что в этой работе нас
поддерживает Полпредство. Хочу еще раз повторить: мы считаем, что
целый ряд регионов имеет возможность создать свои СРО, в первую
очередь это касается Ленинградской области, Мурманска, Новгорода. Еще
раз хочу обратиться к нашим коллегам: не надо решать свои частные задачи
за счет других регионов, перетягивая к себе крепкие компании, способные
активно работать на рынке.
– Минимальное количество членов в СРО оговорено Федеральным законом. А
где верхний предел?
– Это спор чисто методический. Почему-то считается, что трехстами или
пятьюстами компаниями невозможно успешно управлять. Но на самом деле
все зависит от количества сотрудников контрольного отдела и их
квалификации, а с точки зрения управления процессом, на мой взгляд,
никаких ограничений нет.
– Что бы вы хотели пожелать строительным компаниям как руководитель
саморегулируемой организации?
– Нашим членам у меня всего одно пожелание: как можно быстрее
определиться с перечнем видов работ, на которые нужно получить допуски.
Эти сведения мы обязаны внести в реестр и представить в Ростехнадзор в
течение месяца. Очевидно, что обеспечить все 750 видов работ
специалистами и техникой компании не смогут, и здесь нельзя запасаться
впрок, как это делалось при лицензировании. Первая проверка, а мы
попадаем под нее уже в этом году, выявит нарушения, и тогда допуска могут
лишиться все члены саморегулируемой организации. Предприятиям
строительного комплекса я хочу сообщить, что с июня месяца текущего года
мы запускаем электронную систему тендеров для организаций – членов
нашего объединения. Так что тот, кто хочет получить строительный подряд
и обеспечить себя работой в этот непростой период, должен определиться
как можно быстрее. Осенью начнется аврал, поэтому о будущем лучше
подумать сейчас. Еще раз подчеркну: мы не просим вносить деньги в
компенсационный фонд сразу, это можно сделать в конце года при
получении допуска. Имея лицензию, компания может работать на рынке до
конца года, при этом спокойно сформировать пакет документов, и
определиться с перечнем работ.